公开竞聘上岗工作实施方案
为深化事业单位内部改革,强化竞争机制和激励机制,努力建设高素质的卫生干部队伍。在卫生系统内部建立一个充满生机与活力的用人机制。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《卫生事业单位人事制度改革指导意见》和县委十一届三次会议精神,结合卫生工作实际,局党委研究决定对局直单位领导班子行政副职岗位实行公开竞聘上岗。特制定如下实施方案:
一、指导思想和原则
以和“”重要思想为指导,按照十六届四中全会的要求,认真贯彻执行干部队伍"四化"方针和德才兼备原则,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,进一步拓宽选人用人的渠道,改善干部队伍结构,提高干部队伍素质,为全面完成卫生改革发展任务提供有力的组织保证。
在公开竞聘上岗工作中必须坚持党管干部,科学设岗,按岗聘任,事职相符,人事相宜;公开平等,竞争择优,双向选择,注重政绩,优化组合的原则
二、竞聘岗位:(共16个)
1、县人民医院副院长3人。
2、县中医院副院长3人。
3、疾病控制中心副职职数6人。其中,疾病控制中心业务副主任3人,卫生监督所副所长1人,地方病防治所业务副所长1人,结核病防治所业务副所长1人。
4、妇幼保健站副站长2人。
5、卫校副校长2人。
凡今后局直单位班子副职岗位出现空缺或设置新的领导岗位,原则上要实行竞聘上岗。随着改革的深入,逐步扩大到全员竞聘上岗。
三、聘任基本条件
1、热爱卫生事业,认真贯彻执行党的卫生方针政策,有较强的组织纪律观念和事业心、责任感。乐于吃苦,甘于奉献,勤于工作,有较显著的工作业绩。近三年年度考核均在称职以上,未受过党纪、政纪处分。
2、具有一定的领导、组织、协调能力和实际工作经验,能结合实际创造性地开展工作。坚持原则,顾全大局,作风正派,善于团结同志。
3、自觉接受党和群众的批评监督,秉公办事,廉洁自律。
4、具有竞聘岗位所需的专业管理知识、政策理论水平和专业业务能力,具备一定的文字和口头表达能力。
5、身体健康。
6、新参加副职领导岗位竞聘的人员,要具有大专学历,中级以上专业技术职称。
四、聘用范围
1、各单位所有在职职工符合应聘条件者,均可申请竞聘本单位行政副职岗位。
2、原在职的领导干部,男满55周岁、女满50周岁主动提出申请不参与竞聘的,保留原待遇到正式退休为止。
五、竞聘程序
1、确定方案。根据行政副职领导岗位的现状和本方案要求,由局领导小组提出竞聘上岗的工作细则。内容包括组织领导、竞聘职位、竞聘范围、任职条件、方法步骤等。由卫生局统一组织实施。
2、公布岗位,宣传动员。在聘用范围内公布竞聘岗位、岗位职责和任期目标、应聘条件。并学习有关文件,动员具备条件的职工踊跃参加竞聘。
3、个人报名,填写申报表。每人只能报一个职位,并填写是否服从组织安排。
4、资格审查。按照竞聘上岗的条件,由局领导小组对报名者进行资格审查后予以公布。在报名过程中,允许报名人员查询各职位报名情况,并允许根据情况改报其他职位。
5、民主测评。由本单位全体职工或职工代表对申报本部门领导职位的人员进行民主测评并量化计分,测评结果通知本人。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。依据总分高低,按照一定比例择优确定考察对象并公布名单。考察对象首先在全体职工大会或职工代表会上对自身基本情况、任职优势和今后的工作设想进行演讲。测评和演讲工作在局领导小组统一领导下进行,成立由局领导、本单位领导、专家、职工代表组成的评审委员会。为了确保竞争上岗工作的公开、透明,全局职工都可以到演讲现场旁听,由评审委员会对演讲答辩进行打分。
6、组织考察。根据民主测评、本人演讲的结果,按考核对象人数多于拟任职人数的原则,择优确定考核对象,由局党委组织人员统一进行考核。
7、筛选确定。根据考核结果,局党委集体讨论提出拟聘对象并进行公示,公示时间为5个工作日。
8、聘任备案。竞聘上岗人员,由卫生局长颁发聘任证书,签订岗位任期目标责任书。
9、、对于积极参与改革,主动申报职位竞聘,经过考核程序表现优秀但因职位少原因而未被聘任者,根据工作需要,由本单位安排适当工作岗位。
10、单位副职领导竞聘工作结束后,各单位制定中层干部竞聘上岗工作方案,方案报局党委审核批准后,由各单位自行组织实施。
六、聘期、解聘和调整
1、竞聘上岗人员实行任期制,任期一般为3年。新提拔的副职领导实行试用期制,试用期为一年。聘期内享受有关待遇,聘期满后,经考核称职可续聘。
2、受聘的副职领导干部要由局党委对其任期内的工作
情况进行定期考核,如工作需要或明显不适应工作岗位需调整的,应按上述程序进行公开竞聘。
七、时间安排
2005年1月10日-2月末。
八、组织领导
推行事业单位副职领导职位竞聘上岗,是干部制度改革、加强卫生干部队伍建设的一项重大举措。为加强对这项工作的领导,决定成立工作领导小组,组长***;成员:***\***\***
九、有关要求
1、要提高认识,积极参与。公开竞聘副职领导干部是干部人事制度改革的一项重要措施,也是贯彻《党政干部选拔任用工作条例》的实际步骤,各单位要认真做好宣传发动,鼓励、支持符合条件的同志积极参与。
2、要严肃纪律,加强监督。严禁借公开竞聘工作之机搞小圈子或进行拉票,坚决防止和纠正各种与《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定不相一致的行为,对违反组织人事纪律、搞不正之风的,要严肃查处。
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局领导班子整改方案
根据省委活动办《关于制定报送领导班子整改方案专项整治方案和制度建设计划的通知》(晋群办函字〔**〕27号)文件要求,结合本单位实际,特制定如下整改方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把贯彻落实中央“八项”规定的精神作为切入点,以解决领导班子在思想认识和工作作风等方面存在的突出问题为重点,不断增强宗旨意识,密切党群干群关系,把开展党的群众路线教育实践活动与全市水利发展有机结合起来,切实转变工作作风,加强班子建设,提高领导班子发现问题和解决自身问题的能力。
二、整改内容和措施
(一)形式主义方面
1、整治“学习质量不高,现学现用,学用脱节”问题
坚持集中学习和个人学习相结合,制定具体的学习制度和详细的学习计划,扎实开展“五型机关”学习活动,即每月开展1-2次“水务讲坛”,邀请知名专家、学者和局领导、科长等授课,拓展知识面;开展读书活动,每年每名机关干部至少选读2本好书;开展调研活动,局正科以上干部每年撰写1-2篇调研报告;开展体会交流,每年每名干部职工撰写1-2篇学习体会,保证学习质量。
牵头领导:
责 任 人:
责任科室:人事科 办公室
完成时限:**年年底前
2、整治“水利工作重部署轻落实,文山会海,不求实效”问题
由办公室制定出台《市水务局党组工作会议制度》、《局务工作会议制度》、《局长办公会议制度》、《党组民主生活会制度》、《会议室管理办法》、《公文管理办法》等,严格履行会议和文件审批程序,精简会议次数,压缩会议时间,控制参会人数,简化会场布置,精简不必要的会议、文件和简报,能不开的就不开,能不发的就不发,确保全局会议活动和发文数量在去年的基础上持续下降。
牵头领导:
责 任 人:
责任科室:办公室、信息中心
完成时限:**年年底前
3、整治“重工程建设轻管理,重工程数量轻质量,重形式轻内容”问题
由基建科制定出台《全市水利项目评审、招标、验收暂行规定》、《全市水利工程建设项目施工招标投标管理办法》、《水利工程质量监督工作导则》;供排科严格执行《全市农村饮水安全工程建设管理办法》;节水办完善修订《再生水利用管理办法》、《水资源管理办法》、《节水三同时管理办法》;管理科制定《水库除险加固项目建设管理办法》;设计院要加强队伍建设,增强设计规划前期实地勘察和论证,形成科学合理意见,提升设计标准,针对**年省水利厅对设计院的通报做出具体详细的整改措施。
牵头领导:
责 任 人:
责任科室:基建科 供排科 节水办 管理科 设计院
完成时限:**年年底前
4、整治“水利工作实地调研不深入,对基层工作掌握不透彻,解决问题针对性不强”问题
要坚持谋事要实,一切从民生水利实际出发,大力开展和长期坚持“五访五问”活动。局党组成员每年下乡专题调研农业灌溉、人蓄饮水安全、企业用水等问题至少2次;每年组织召开座谈会,征求离退休老干部、机关在职党员和基层党员干部对机关建设的意见和建议2次;每年深入各县(市、区)水务系统、基层水管单位和局属各单位,进行面对面的交流,询问水利发展存在的困难至少2次;每年到建设工地进行实地调研至少4次,了解工程进度和质量,保障水利工程又好又快建设。
牵头领导:所有党组成员
责 任 人:机关各科室负责人
责任科室:机关各科室
完成时限:**年年底前
(二)官僚主义方面
1、整治“脱离群众,脱离基层,对群众所想所思了解不够”和“深入基层调查研究少,不接地气,‘机关化’现象严重”问题
要结合水利实际,结合“五访五问”活动,在想问题、作决策、抓工作时,密切鱼水关系,从群众中来,到群众中去,带着感情主动接触群众、主动听取民意、主动对待诉求,把群众反映的问题当家事,把水利业务工作当家业,多为群众办实事好事,不断提高做好群众工作的能力和水平。要充分利用好人民群众这个力量源泉,在生活中向群众靠拢,在工作中向群众讨教,在实践中向群众学习,虚心接受意见建议,积极吸取首创经验,及时进行总结提炼。要做到一切为了群众,牢记肩上的重担和使命,切实增强为民服务的责任感和使命感;坚持把一切为了群众作为开展工作的出发点和落脚点,把主要精力和心思集中到干事创业上,每年至少2次深入基层一线和乡村农户了解群众疾苦,每年至少2次深入最艰苦的地方解决群众的吃水、用水难题,想群众之所想,急群众之所急,千方百计为群众解难事、办实事,切实维护好群众的合法权益。
牵头领导:所有党组成员
责 任 人:各科室负责人
责任科室:机关各科室
完成时限:**年年底前
2、整治“作风不实,工作拖拉,管理不严,效率不高”问题
一要严格政治纪律,建设政治过硬的领导班子。自觉与党中央保持高度一致,遵守党的章程,严格执行党的政治纪律,严格贯彻执行中央和省、市决策部署,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许打折扣、做选择、搞变通。二要严格组织纪律,建设团结干事的领导班子。完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的内部议事和决策制度,做到议而有决,决而有行。要带头执行民主集中制原则,推进决策的科学化、民主化。严格集体领导与个人分工负责相结合,坚持《一把手“五个”不直接分管和“末尾表态”办法》,充分发挥班子成员的积极性。要敢于并善于运用批评与自我批评这个武器,积极开展经常性的谈心交心活动,做到互相支持、互相监督。三要严格廉政纪律,建设清正廉洁的领导班子。认真贯彻《廉政准则》和廉洁自律各项规定,有效抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。认真落实中央“八项规定”,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,带头廉洁奉公,带头管好下属,带头接受监督,努力做到干部清正、政治清明。
牵头领导:
责 任 人:
责任科室:监察室、办公室
完成时限:**年年底前
3、整治“拈轻怕重,推诿回避;求稳怕乱,怕担责任”问题
进一步细化班子成员岗位职责,明确分工,明确权责,督促其相互监督、相互配合、履职尽责,严格执行《市水务局工作规则》,建立健全重大事项决策征询机制,公开决策内容,规范决策程序,扩大决策范围,对所有“三重一大”事项,提前征求意见后再提交党组会讨论决定,坚决做到科学民主决策;要建立内部监督机制,加大政务公开力度,对决策部署的推进落实全程跟踪监督,及时提醒纠偏、督促整改;要健全完善责任考核机制,严格执行《市水务局绩效考核办法》,做到严格兑现、奖惩分明,真正打造一个工作正规、管理规范、立说立行、务实高效的领导班子,为全局做出模范表率。
牵头领导:所有党组成员
责 任 人:各科室负责人
责任科室:机关各科室
完成时限:**年年底前
(三)享乐主义方面
1、整治“信心不足,精神懈怠;得过且过,标准不高”和“存在等、靠、要思想,缺乏干事创业激情”问题
要做到严以修身、严以用权,认真学习贯彻党的路线方针政策,自觉践行社会主义核心价值观,将遇到的问题解决到实处,由办公室制定《市水务局工作规则》、《市水务局重大事项报告制度》、《行风政风建设长效监管机制》,人事科制定《市水务局各科室定岗定责相关制度》、《绩效考核办法》,完善机关考勤、公务接待、车辆管理、资金管理等规章制度,坚持按制度办事、按规矩办事。
牵头领导:都火炬、郭智雄
责 任 人:蒋 燕、崔晓首
责任科室:人事科、办公室
完成时限:**年年底前
2、整治“习惯于经验主义,上行下效,按部就班,缺乏工作的积极主动性”问题
局领导班子成员要坚持创业要实,树立注重实绩的用人导向,勇于负责、不畏困难,脚踏实地、真抓实干;要深入开展“访民生、知民情、解民事”和下乡住村包村活动,认真落实《市水务局信访工作制度》、“三联一住”等帮扶制度,真正和群众同呼吸、共命运、心连心;要敢于担当,敢破难题,坚持高标准、严要求、争第一,确保各项任务不折不扣落到实处;要明确责任、分清责任、分解责任,发扬“钉钉子”精神,努力创造经得起人民检验的实绩。
牵头领导:所有党组成员
责 任 人:各科室负责人
责任科室:机关各科室
完成时限:**年9月底前
3、整治“工作缺乏责任感,安于现状,因循守旧”问题
要坚持做人要实,强化忠诚于党、忠诚于组织、忠诚于人民的品德,胸怀坦荡,公道正派,做老实人、说老实话、干老实事。特别是针对**年十大重点水利工程,经党组会研究,根据分工不同,每位党组成员就**年十大重点水利工程进行分工和领任务,加强同外单位和其他部门的协调沟通,每月召开一次工程推进会,了解工程进度,询问工程推进过程中存在的困难和问题,明确责任人,限期完成相关工作任务。
牵头领导:所有党组成员
责 任 人:各科室负责人
责任科室:机关各科室
完成时限:**年年底前
4、整治“艰苦奋斗精神不足,安逸享乐思想较浓”问题
局领导班子成员要带头贯彻落实习近平同志关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求,遵守《市水务局学习制度》、《党员干部“三会一课”制度》,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、政治意识、执政意识、大局意识、责任意识。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,不断总结和完善工作经验;善于结合水利工作提高党性锻炼,严格要求,尽职尽责,永葆共产党员的先进性和纯洁性。
牵头领导:所有党组成员
责 任 人:各科室负责人
责任科室:机关各科室
完成时限:**年9月底前
(四)奢靡之风方面
1、整治“勤俭节约意识不够,领导表率作用不强”、“过年过节相互宴请”和“借调研出差之机旅游及相互吃请”问题
局领导班子要做到严以律己,严格遵守《市水务局干部廉洁从政行为规则》,规范自身言行,主动接受各方面监督,自觉抵制庸懒散奢和吃拿卡要等不良风气,将自己等同于一般干部职工,下乡出差不搞特殊化,不以任何名义相互宴请,吃吃喝喝,将中央八项规定和六项禁令贯彻落实到日常工作和生活中。
牵头领导:所有党组成员
责 任 人:各科室负责人
责任科室:机关各科室
完成时限:**年9月底前
2、整治“在公务消费中存在铺张浪费”和“节庆活动中,存在讲究场面和形式现象”等问题
按照计财科制定的《市水务局机关财务管理制度》、《水利专项资金管理办法》、《水利专项资金重点工程验收办法》、《水务局差旅费管理办法》、《财政资金绩效考核办法》、《公务卡使用管理制度》等,严格财经纪律,建设勤俭节约的领导班子,坚决抵制各种铺张浪费行为。严格执行预算,建立完善预算编制和执行一把手负总责制、财务科室同业务科室协作联动机制,认真按照预算安排和用款计划使用资金。严格管理公务接待,实行派餐单制度和“职工食堂”招待制度。严格公务用车管理,杜绝公车私用现象,严格费用报批程序。严格控制办公经费开支,积极推行无纸化办公,杜绝“长明灯”、“长流水”。严格执行规范津补贴政策,一律不擅自发放奖金、津贴、补贴和实物福利。严格专项经费管理,规范专项资金拨付程序,严格按规定用途和标准做到专款专用。
牵头领导:
责 任 人:
责任科室:计财科
完成时限:**年9月底前
三、保障措施
党的群众路线教育实践活动整改工作事关活动成果的实现和巩固,事关水利改革事业发展大局,必须切实加强领导,强化措施,建立长效机制,才能抓出成效。
(一)加强领导抓落实
局领导班子高度重视这次整改措施的落实,成立了专项整治领导小组,纪检组长都火炬任组长、党组成员任副组长。建立集体整改责任制,把责任分解、落实到人,坚持分工不分家,加强协作,齐抓共管,形成合力。针对领导班子整改措施,由班子成员共同研究、共同领导和组织实施,确保各项整改措施落实到位。
(二)明确责任抓成效
进一步明确分工,强化领导班子成员的责任,牵头领导对整改工作负第一责任。对群众反映的问题,可以马上办理和解决的,立即办理和改正;对不能及时落实的,要建立有针对性的整改措施,定出完成时限。对因组织不到位、领导不得力、措施不落实等原因造成整改任务完成不到位的,要追究相关责任人责任。
(三)强化监督抓促进
对整改措施进展情况,实行领导班子成员间相互督促和群众监督相结合,加大对整改措施的督查力度,及时掌握工作进度、质量和效果。实行每月报告制度,每月月底召开党组会,由各党组成员汇报整改情况,对整改完成的要及时在内部予以公示。
(四)完善制度抓长效
按照“为民务实清廉”的总体要求,围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标,建立健全密切联系群众服务长效机制,切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。
先进性教育活动进入第三阶段以来,我局领导班子认真学习县委关于整改提高阶段的有关要求,对照查找出来的突出问题,通过征求广大群众的意见和建议,紧紧围绕药品监督管理工作的中心任务,经讨论研究后制定如下整改方案:
一、需要整改的问题
1、工作态度不扎实,在药品监督检查中,执行法律、法规不彻底,受外界影响较多。
2、抓业务工作较多,思想政治工作抓得不够,班子的政治理论水平欠缺。
3、下基层调查研究不够,对管理相对人服务欠缺;
4、开展党员活动少,党组织的战斗保垒作用得不到充分发挥。
二、整改措施
1、制定一个全局的培训计划。每周五下午4点至5点,为集中学习时间,系统学习药品监督管理的法律、法规,学习新《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等,通过集中学习、自学两种形式,熟悉掌握常用的法律条文,一个月以后,进行一次考试,检查学习情况,奖励先进,鞭策落后,使人人有压力,个个有动力。
2、充分发挥党组的作用,健全党组织生活。坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,切实加强党内监督,不断提高解决自身问题的能力,努力形成“有集中又有民主,有纪律又有自由,有统一意志又有个人意愿”的生动活泼的政治局面。党组领导之间要经常开展谈心活动,做到胸襟坦荡,光明磊落,严于律己、宽以待人,做到大事讲原则,小事讲风格。党组会要定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况,对存在的问题要认真研究解决或及时向上级党组织提出意见和建议,班子成员要克服“好人主义”,对领导班子出现的问题,要及时帮助解决,不回避矛盾。
3、严肃工作纪律和办案程序。稽查科查实的案件,要及时上会,根据有关法律、法规,公开研究处理结果,对生产经营假劣药品的、以及有其他违法行为的单位和个人,严肃处理,不看情面,增加透明度,杜绝外界干扰,做到处罚及时、到位,克服拖拉现象,使药品市场得到净化。
4、加大对管理相对人的服务力度。在日常监管过程中,改变“重监督、轻服务”的现象,对各级医疗机构和药品经营单位进行业务指导,送法律、送政策、送信息,帮助涉药单位提高药品质量管理水平,增强识别假劣药品的能力,防止假劣药品的流入。
三、完成时限
1、利用一个月的时间,对班子成员及干部职工进行政治思想教育和业务教育。
2、三个月的时间,健全党组织生活。
3、12月底之前,完成关于药品监督的法律、法规的集中学习。
4、利用半年的时间,对管理相对人搞好服务。
四、责任人
1、全局培训工作由办公室具体负责,副局长XXX督促落实;
2、健全党组织生活制度由党组书记XXX主抓;
3、严肃工作纪律和办案程序由稽查股具体负责,副局长XXX督促落实;
4、对管理相对人的服务由市场股具体负责,副局长XXX督促落实。
五、整改的目标和内容
1、切实改变班子成员的思想作风和工作作风。
要通过这次集中教育整顿活动,改变班子成员思想觉悟不高,办事拖拉、好人主义等问题。要明确我们的权力是为党做好工作的而不是以权谋私的资本,提高办事效率,对那些制售假劣药品,危害人民身体健康的违法行为,决不姑息迁就,执法必严,违法必究,坚持原则,坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风,树立起药品执法队伍的良好形象。
2、加强队伍建设,严肃纪律,提高政治素质和业务素质。
我局的主要任务就是搞好药品监督管理,规范好药品流通秩序。要完成好党委和政府交给的各项任务,就必须有一支过硬的队伍。首先,应该牢固树立全心全意为人民服务的思想,以“三个代表”重要思想严格要求,要使每个执法人员深刻认识到搞好药品监督管理的重要性,药品是一种关系到全县人民生命安全的特殊商品,搞好药品监督,严厉打击制售假劣药品的违法行为,保障全县人民用药安全有效,就是对人民负责的具体表现。 我们要认真贯彻落实《药品管理法》,通过各种形式的学习和培训,提高领导班子及干部职工的业务素质,依法行政,造就一支开拓务实、廉洁高效的药监队伍。
3、认真学习各项法律、法规,加大药品执法力度。
国家的各项法律、法规是我们的工作指针,我们要学习和掌握好法律、法规,就是掌握了同违法行为作斗争的武器。针对监督检查中出现的各种问题,我们要有法必依,以事实为依据,以法律为准绳。这就要求我们能够正确理解和运用法律、法规,不得以收代罚,要加大执法力度,不循私情,严厉打击制售假劣药品及其他违法行为,有效遏制各类违法现象的发生,使我县药品流通秩序有根本性的好转。
我局领导班子一致表示,一定要通过本次保持共产党员先进性教育活动,积极落实整改措施,达到整改目标。要充分利用这次整顿活动,提高干部素质,改变工作作风,提高办事效率,踏踏实实地干好本职工作,更好地肩负起加快我县医药业发展的历史使命,为保障全县人民用药安全做出应有的贡献。
二OO五年五月二十五日
院领导班子将通过细化措施,强化责任,紧密联系医院改革发展稳定工作实际,以保持共产党员先进性为主题,统一思想,认真整改,努力建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好班子。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,针对征求意见、自我剖析中查找出的问题,认真制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,并按照党章的要求切实进行整改。在整改中,要全面突出实践“三个代表”重要思想这个主题,突出加快推进医院改革发展这个要求,突出取得实效这个关键,把落实整改措施与全面推进医院党的建设,特别是与党员队伍建设有机结合,坚持党要管党、从严治党的方针,认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神。
二、整改的内容、时间及分工
1.医院长远发展战略谋划上进一步提高创新意识,进取意识,加大医院改革发展的步伐,努力塑造二院品牌形象。整改时间为着手调查研究,中长期相结合。主要责任领导:xx;责任科室:xx等。
2.进一步加大医院管理力度,深化医疗、护理质量管理,狠抓经济管理。整改时间为立即整改,马上行动,长期坚持;主要责任领导:;责任科室:。
3.班子成员相互协调,经常沟通,拾遗补缺。遇到问题,勇于分担责任,形成坚强的战斗堡垒。整改时间为立即行动,一以贯之;责任领导:;责任科室:。
4.班子加强作风建设,遵守会议制度,加强会风,布置工作尽量避免重复。班子成员要带头执行会议保密制度。整改时间为马上行动,立即整改。责任领导:xx;责任科室:xx。
5.领导深入分院指导工作,加大对二分院、三分院的管理力度,帮助分院解决经济上的困难,尽快扭转经济被动局面,稳定职工队伍。整改时间为迅速行动,马上整改,中长期结合;主要责任领导:xx;责任科室:xx。
6.加快人事制度改革步伐,加大对学科带头人培养,健全人才规划和培养机制,加快引进新技术和设备。科主任每年出去学习一次,经费由院里承担。整改时间:立即行动,马上整改,深化措施;主要责任领导:xx;责任科室:xx。
7.尽快加大医院分配制度改革力度,合理调整医院经济承包方案,体现公平、公正、公开,充分调动干部职工的积极性。整改时间为迅速行动,2005年下半年拿出方案实施;主要责任领导:xx;责任科室:xx
8.进一步规范医院经济管理,加大对经济科室和特殊岗位的监管力度。整改时间为立即整改,迅速行动,长期坚持。主要责任领导:;责任科室:深入基层、广纳群众意见,对职工代表提出的意见及时反馈,每年向职工承诺办几件大事。整改时间为;从现在开始,长期坚持,不懈努力;主要责任领导:;责任科室:进一步加大医院安全管理力度,通过教育增强干部职工法律意识、责任意识。同时,确保信访稳定。整改时限:长抓不懈,发现安全隐患,及时整改。主要责任领导:xx;主要责任科室:xx。
9.进一步加大纠风工作治理力度,每半年搞一次医德医风集中教育活动,集中整治开大处方拿回扣、促销药现象。整改时间中短期结合,早见成效;主要责任领导:xx;责任科室:认真抓好职工思想政治教育,营造浓厚医院的文化氛围,形成独具特色的医院文化。整改时间为立即行动,拿出方案,长期坚持;主要责任领导:xx;责任科室:xx。
10.进一步关心老同志,提供人财物和场所的支持,充分体现党组织及院领导对老同志的关心。重视对青年人的培养、教育和监督,使他们早日成才。整改时间为中短期结合,尽快早见成效;主要责任领导:xx。
11.加大医院整体宣传力度,充实宣传力量,加大宣传设备投入。整改时间为立即整改,马上行动,早见成效;主要责任领导:xx;责任科室xx。
三、整改的措施和要求
1、加强理论学习,进一步完善中心组学习制度,加强对中心组学习活动的规范化管理;科学制定中心组学习计划,建立督学机制,保证学习时间、丰富学习内容,确保学习效果。通过学习,领导班子成员牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观和正确的群众观,切实增强领导成员的政治责任感和使命感,谋求医院更高层次的发展。
2、进一步贯彻党的民主集中制原则,充分发挥班子整体作用。一是抓好制度建设,进一步修订完善党委参与重大决策制度、党委议事规则、党委民主生活会制度,为民主集中制原则贯彻落实提供制度保证。二是要定期召开党委会、党政联席会、院长办公会,加强民主决策、科学和集体决策。凡属方针、政策性的大事、全局性的问题要按照民主集中制原则办事;在经营管理、财务开支上,实行规范化操作,科学管理。
3、进一步加强党的建设。一是加强和改进对党员的教育管理,建立长效机制。二是健全党的组织生活。坚持党员领导干部过双重组织生活制度,各支部党员大会坚持每半月一次,严格执行“三会一课”,每年认真组织民主评议党员活动,院党委和各支部每年分别召开一次民主生活会。三是坚持交心谈心。建立交心谈心制度,班子党政主要领导与班子成员之间,分管领导与科室领导之间每半年至少谈心1-2次。四是抓好“先锋杯”党支部竞赛活动。深入扎实地开展基层党支部的建设活动,建立长效机制,切实增强党组织的凝聚力和创造力。
4、进一步加强领导班子作风建设,坚持和完善联系点与调研制度。院领导班子在思想上、工作上、生活作风上和学风上,严格按照解决党的作风的“八个坚持,八个反对”来做。同时,认真遵守会议纪律。二是坚持和完善联系点与调研制度。每名班子成员每年分别联系2个基层党支部,院党政每年用五分之一的时间深入基层开展调查研究,深入临床门诊医技一线,深入两个分院,以群众最关心、最企盼的问题入手,诚心诚意为职工办实事办好事。每年向职工群众承诺做几件大事实事。同时,进一步加大职工思想政治教育,努力构建以人为本、和谐健康的医院文化。
5、加强党风廉政建设和纠风治理工作。一是严格遵守党中央、省、市、集团公司有关党风廉政方面的各项规定,领导班子成员按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,对分管工作和分管科室的党风廉政工作负责,对有不廉洁行为的人员要及时批评教育,直至按有关规定给予必要的纪律处分。二是加大纠风工作治理力度。每年开展医德医风集中教育活动,进一步整治开大处方、促销药现象,加强警示教育,用身边的案例教育干部职工加强廉政意识、法律意识。
6、全面做好离退休工作。切实做到在政治上尊重老同志,在思想上关心老同志,在生活上照顾老同志。在具体工作中,要坚持政治学习制度,坚持走访慰问制度,加强离退休老干部党支部建设,积极组织老干部参加力所能及的各项健康有益的活动,使其老有所学,老有所乐,老有所为,发挥余热。
7、加大医院经济管理力度,规范完善对经济科室和特殊岗位的监管,建立健全相关规章制度;同时,进一步深化医疗、护理质量管理,不断探索新思路、新方法、新举措,提供优质服务,促进医院管理内涵建设;进一步加大安全管理力度,从硬件建设、管理制度上确保医疗安全;进一步加大医院改革力度,尤其是人事制度、分配制度改革,认真组织调研,科学统筹安排,下半年制订出方案实施。
8、进一步加大宣传力度,统一思想,提高认识,迅速行动,在电视、报纸、网络等媒体上开展全方位的医院宣传。硬件上增加必要的宣传设备设入;在软件上完善新闻组织网络;在人员上,进一步充实宣传力量,加大奖惩力度。
四、近期整改的重点工作
1、进一步加强党的建设,建立先进性教育长效机制,抓好党支部竞赛活动。
2、加快人事制度、分配制度的改革步伐,加大对学科带头人培养,健全人才规划和培养机制,加快引进新技术和设备。
3、深入分院指导工作,加大对二分院、三分院的管理力度,帮助分院解决经济上的困难,尽快扭转经济被动局面,稳定职工队伍。
4、深入基层,广纳群众意见,对职工代表提出的意见及时反馈,每年向职工承诺办几件大事。
5、加大纠风工作治理力度,进一步整治开大处方、促销药现象,加强警示教育,用身边的案例教育干部职工加强廉政意识、法律意识。
6、营造浓厚医院的文化氛围,形成独具特色的医院文化。
乡领导班子换届工作宣传方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实“三严三实”要求和全国全省全市关于换届工作会议精神,以选好配强县乡领导班子为目标,积极宣传中央、省、市、县委关于换届工作的政策和纪律要求,把广大党员干部和群众的思想统一到县委决策部署上来,把力量凝聚到脱贫奔康、实现“三大目标”、建设“生态**、美丽家园”行动上来,为县乡换届工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
二、宣传内容
1.《中国共产党章程》,《中国共产党地方组织选举工作暂行条例》,全国、全省换届工作会议部署要求和中央换届《通知》,省委《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》,市委、县委关于县乡领导班子换届工作的安排部署和要求;
2.中组部编印的《党组织选举工作手册》;
3.《中纪委机关、中组部关于加强换届风气监督的通知》和中共广元市纪委机关、市委组织部、市县乡换届领导小组办公室《关于严肃换届纪律确保换届风清气正的通知》;
4.中央、省、市、县各级领导关于县乡换届的重要讲话精神;
5.县乡党委换届的目的意义、换届的程序、换届的政策及今后的工作思路;
6.我县加快科学发展和“十二五”期间经济社会发展取得的重大成绩;
7.我县脱贫攻坚工作好办法、好经验、好典型和重大成果;
8.基层党组织和党员中的先进典型;
9.当选的生产和工作一线代表的先进事迹。
三、宣传方式
1.集中学习宣传。利用党委中心组学习会、乡村两级干部会、村级“两委”班子联席会,集中学习宣传《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作暂行条例》、《中纪委机关、中组部关于加强换届风气监督的通知》和中共广元市纪委机关、市委组织部、市市县乡换届领导小组办公室《关于严肃换届纪律确保换届风清气正的通知》、《中共**委关于做好全县乡镇党委换届工作的通知》以及市、县领导关于换届工作的讲话精神等,使各级党员干部熟知换届政策,掌握换届程序。
2.整合媒介宣传。在广元日报**版、**广播电视台、中国**门户网站开办换届专题专栏,发送手机短信、刊出黑板报(墙报)、LED字幕、悬挂横幅标语、印发宣传卡片等形式,向全县广大共产党员和群众广泛宣传县乡换届的目的意义、换届的程序、换届的政策和干部工作纪律等。
3.培训会议宣讲。各乡镇党委、各部门党组(党委)要分别召开换届工作业务培训会,认真组织学习中组部编印的《乡镇党委换届工作手册》、《乡镇党委换届工作指南》、《乡镇党委换届工作实施细则》及各类工作方案,让各级干部特别是党委书记、组工人事干部熟悉换届政策、换届程序和操作方法。
4.专题会议强调。组织召开以“严肃换届纪律确保换届风清气正”为主题的专题民主生活会,重申“12个严禁、12个一律”纪律要求,筑牢自觉遵守换届政策法规和工作纪律的思想基础。
5.谈心谈话引导。领导班子换届综合分析研判工作组要对乡镇、部门领导班子成员进行全覆盖谈心谈话,各乡镇党委书记、部门党组(党委)书记要分别和每一位班子成员、后备干部进行提醒谈心,教育引导干部坚持从大局出发,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转;开展换届纪律学习,把纪律挺在前面,教育引导干部正确行使自己的权利和义务,积极支持换届工作,筑牢思想政治防线;教育引导干部抓好工作推进,做到换届工作稳步推进、中心工作强力推进。
6.承诺告诫提醒。向全县党员印发《在换届中致全体党员的公开信》,向乡镇领导班子成员、全县科级以上领导干部印发《严肃换届纪律承诺书》,进一步统一思想认识,重申换届纪律,明确追责执纪,警醒党员干部时刻绷紧严肃换届纪律的思想之弦,不犯糊涂、不越底线、不触红线。
7.调查问卷助推。向广大党员干部发放换届纪律调查问卷,提高党员干部对换届纪律的知晓率和熟悉度。
四、工作要求
1.加强组织领导,务求责任落实。搞好县乡换届宣传是县乡换届一项重要的基础性、前提性工作,很大程度影响着换届工作能否顺利进行、圆满完成。各党委(党组)书记务必高度重视,充分履行“第一责任人”责任,精心安排部署,落实专人负责,确保换届宣传工作落到实处。
2.创新方法手段,确保宣传实效。要充分用好两个渠道,内宣外宣同时发力,新闻宣传、社会宣传、网络宣传、信息报送齐头并进。要紧跟换届工作节奏、把握各个时间节点,创新方法手段,切实提高宣传工作传播力、引导力、影响力、公信力。
3.加强沟通联系,建立顺畅机制。要建立逐级审(发)稿制度、联席会议制度、责任追究制度。对不按相关程序或工作麻痹大意造成宣传工作较大失误的严肃追究责任。党委(党组)负责人要经常听取换届宣传工作汇报,切实解决工作中的实际困难和问题,并加强与新闻宣传部门和党报党刊主流媒体沟通联系,形成上下沟通、专兼结合、同向发力良好宣传格局。
一、会议主题
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,突出“倾听群众声音、强化教师素质、优化办学环境”这一主题,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,认真开展批评与自我批评,发扬民主,增进团结;把与科学发展观不相符合、不相适应的思想观念、能力素质、作风形象、体制机制方面的问题找准找透,制订整改措施,达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目的,推进干部队伍能力建设、作风建设健康有序开展。
二、会议时间 11月27日
三、主要步骤
1、征求意见(11月20日——11月24日)。通过召开座谈会、问卷调查,广泛征求干部群众对领导班子及领导干部的意见,查找在贯彻落实科学发展观、党性修养、作风建设等方面存在的突出问题,查找制约学校学发展的突出问题。
2、交心谈心(11月26日)。本着增进了解、增强团结、促进工作的目的,积极开展谈心交心活动,坦诚沟通。班子征求各阶层、各部门代表意见,查找学校在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,收集对学校教育教学管理及中长期发展的建议和意见。
3、撰写提纲(11月27日)。每位领导班子成员认真回顾总结自己在工作、学习、生活中的现实表现和思想认识,从加强党性修养出发,进行自我查摆和剖析,充分准备好发言材料。发言材料要不怕揭丑,亮明观点,找准原因,明确整改措施和努力方向;同时,对班子其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
4、召开会议(11月27日)。领导班子及成员对干部群众反映出来和自我检查出来的问题,要本着有则改之、无则加勉的态度,积极开展批评和自我批评,找准产生问题的根源,提出切实有效的解决措施,确保民主生活会的质量。党支部书记是民主生活会的主要责任人,对班子成员存在的问题,本人不自查的,领导班子主要负责人要坚持原则,在会上提出批评意见。
学校学习实践办公室将召开民主生活会的主题、召开时间、工作步骤报乡党委学习实践活动办公室指导检查组,请指导检查组人员来校指导。会后3天内,要将会议情况形成书面材料,并与民主生活会记录及领导干部个人发言材料各一份一并上报教育党委学习实践活动指导组。
领导班子专题民主生活会工作方案
按照中共**市纪律检查委员会、市委组织部关于召开乡科级领导班子“强化纪律意识,落实主体责任”专题民主生活会的通知要求,现就林业局领导班子召开专题民主生活会,制定如下方案:
一、专题民主生活会的主题
以“强化纪律意识,落实主体责任”为主题,教育引导党员领导干部强化纪律意识,增强抓党风廉政建设“两个责任”的政治责任,有效解决个别领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、消极应付等问题;自觉把纪律和规矩挺在前面,通过严明党的政治纪律和政治规矩,保证党要管党、从严治党的方针落到实处;强化责任担当,保障各级领导干部勤政廉政,依法执政,真正做到为民、务实、清廉,确保上级党委关于党风廉政建设的决策部署得到全面贯彻落实。
二、时间安排及参加人员
林业局领导班子专题民主生活会的召开时间为7月下旬(具体时间跟督导组协商定),会期一天,参加人员为出席会议的市领导、市委督导组组长、副组长、我局领导班子全体成员。市委督导组其他成员,市纪委、市委组织部有关负责同志。
三、任务目标
局领导班子专题民主生活会的任务目标是:在学习教育、听取意见的基础上,紧密联系思想、工作和生活实际,分析作风建设的实际情况和“四风”方面的突出问题,查找宗旨意识、工作作风和廉洁自律方面的差距,深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施,狠抓整改落实。要把批评和自我批评摆在重要位置,自我批评要抛开面子、抓住要害、揭短亮丑,敢于触及思想深处;相互批评要真刀真枪、点准穴位、见筋见骨,红脸出汗,敢于指出问题的实质。通过开展批评与自我批评,开出好氛围、好效果,达到班子更高层次上的团结和自信。
四、专题民主生活会的工作步骤和方式方法
(一)深入查摆突出问题
充分吸收运用学习教育、听取意见环节工作成果,从严从实找准突出问题,坚持聚焦“四风”找问题,全程开门找问题,分层分类找问题,使查找出的问题与事接茬、与人见面,得到群众认可。
1.坚持抓好学习教育。坚持把学习教育贯穿活动始终,全体党员干部和教职员工特别是局领导班子要认真学习领会习近平总书记指导联系县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,要重点学习省委《河北省党员干部政治纪律和政治规矩“十不准”》、《河北省党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》以及全省落实党风廉政建设“两个责任”经验交流会议精神,强化问题导向,深化学习效果,组织开展讨论交流,进一步深化思想认识,坚定理想信念,增强党性修养,打好思想基础。
2.抓好党风廉政建设。局领导班子和班子成员要坚决把思想和行动统一到中央的要求上来,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持党要管党、从严治党,层层落实党风廉政建设“两个责任”,坚决遏制腐败蔓延势头。把纪律挺在前面,认真执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,确保各项工作沿着正确的方向前进。
3.找准找实“四风”问题。局领导班子和班子成员要聚焦“四风”,认真开展“六查”,查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。一要突出查摆重点。重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮,对工作要求不高、标准不严,满足于一般化、过得去;遇事怕吃苦,不想多干事,不愿多出力,精神萎蘼不振,工作忙闲不均;缺乏勇于担当、自觉奉献和严守纪律意识,遇到困难和问题绕道走,工作推诿拖沓和制度执行不力等问题。二要找出突出问题。紧紧围绕反对“四风”,对照“四面镜子”和“三严三实”要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆局领导班子和班子成员“四风”问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题,特别是发生在群众身边的不正之风。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。三是要敞开大门查摆。坚持真开门、开大门,要把“背靠背”和“面对面”结合起来,把请进来和走出去结合起来,真正让群众参与,使查摆出来的问题让群众认可。要在深入、实在、具体化上下功夫,着力查处突出问题、深层次问题和实质性问题,要具体到人到事。四要组织集体“会诊”。领导班子要对征求到的意见建议,召开专题会议进行“会诊”,注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题,从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题,归纳梳理出班子“突出病”和个人“个体病”,对号入座,主动认领。五要靠实查摆责任。主要负责同志带头查摆自身存在的“四风”问题,对班子成员的问题要及时点明提醒。局领导班子和班子成员紧密联系思想、工作和生活实际,主动深查细照、剖析问题,不能轻描淡写、避重就轻。
(二)深入开展谈心交心,多方征求意见
通报民主生活会主题,采取多种形式广泛征求党员、群众对领导班子及班子成员的意见。
1.局主要负责同志要做好班子成员的思想工作。引导大家放下思想包袱,打消心中顾虑,主动亮明自身的问题,诚恳指出对方的问题,深入探讨解决问题的看法,对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈深入谈,真正把问题谈开、思想谈通、意见谈好。谈心谈话要出以公心,敞开心扉,以诚相见,放下私心杂念,不带个人恩怨,有话要讲在当前,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,既不夸大也不缩小,通过同志式的善意提醒和推心置腹的交流谈心,达到找准问题、消除隔阂、化解矛盾、增进信任的目的。
2.保证谈心交心质量。谈心交心要安排足够的时间,一次不行谈两次,谈两次不行就谈三次、四次,直到谈到位、谈到问题解决为止,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
(三)认真撰写对照检查材料
对照检查材料要写得实。局领导班子及班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际,找准问题、剖析根源、对症下药,把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。
1.明确撰写要求。局领导班子、班子成员要认真撰写对照检查材料,主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见;班子成员的对照检查材料,要亲自写、用心写。
2.写准写实材料。按照市委要求,局领导班子对照检查材料主要包括四个部分:一是遵守政治纪律、落实中央八项规定情况、转变作风情况;二是“四风”方面存在的突出问题;三是产生问题的原因分析;四是努力方向和整改措施。对照检查材料要逐项列出“四风”问题和典型事例,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
3.严格进行审核。局班子成员的对照检查材料由主要负责同志审阅后与领导班子和“一把手”对照检查材料报送市委督导组审阅,再报送市委教育实践活动领导小组办公室审阅,最后由市级领导把关,直至过关,才能召开民主生活会。
(四)会议议程
会议由局党组书记、局长董久升主持。1、局党组书记、局长董久升介绍参会领导和人员,明确会议主题和要求,介绍会前准备情况,时间约8分钟。2、局党组书记、局长董久升代表领导班子进行对照检查发言,时间约15分钟。3、局党组书记、局长董久升进行个人对照检查发言,时间约15分钟。4、副局长冯宝山、于洪和、副主任科员赵英杰、乔瑞生对领导班子及党组书记进行批评发言,要有具体批评意见,每人发言时间2分钟左右。5、副局长冯宝山、于洪和、副主任科员赵英杰、乔瑞生进行对照检查发言,每人发言约10分钟;发言后,一把手、班子成员开展批评,逐个进行。6、局党组书记、局长董久升对专题民主生活会作简要小结。7、市委派出督导组长或常务副组长讲话。8、出席会议的市领导讲话。9、局党组书记、局长董久升作表态发言。
五、落实整改
根据征求到的意见和建议以及民主生活会查找出的问题,结合我局工作实际,有针对性地制定具体整改措施,明确整改重点,落实整改责任。加强制度建设,对贯彻群众路线的已有制度,经实践检验,行之有效的,要长期坚持下去;不适应新形势新要求的,要抓紧修订完善。
会后一周内将会议召开的综合情况报告、梳理后的群众意见和整改方案材料经督导组审核把关后,报市委教育实践活动领导小组办公室备案。
市**委领导班子在保持共产党员先进性教育活动中,在广泛意见和开好专题民主生活会的基础上,提出在干部队伍建设、机关建设、业务建设、作风建设上的整改措施,整改方案如下:
一、干部队伍建设
(一)存在的问题
1、在干部培训方面缺乏集中培训。
2、委管后备干部队伍没有建立。
3、干部在同一岗位上时间过长,应加强交流。
4、干部考核工作比较薄弱。
5、对能力薄弱的领导班子应及时调整。
6、应加强对领导干部廉洁从政的监督。
(二)整改措施
1、加强对领导干部的培训,每年抽出一定的时间对处级以上干部进行一次集中培训。
2、建立委管后备干部队伍,加强对后备干部队伍的培养、培训。
3、按照有关规定,做好干部的交流工作。
4、每年对基层单位的领导班子及成员考核一次。
5、选拔得力的干部充实薄弱的领导班子。
6、加强廉政谈话,定期进行培训,做好平时的监督工作。
7、建立健全干部的选拔、任用、考核、管理制度。
二、机关建设
(一)存在的问题
1、机关缺少学习。
2、部分机关干部精神不够振奋。
3、机关工作的效率和质量不高。
4、劳动纪律要求不严。
5、机关内务建设需要加强。
6、在关心机关干部身心健康方面有待进一步加强。
(二)整改措施
1、在全委深入开展创建“五型机关”活动。
2、理论中心组带头加强学习,坚持学习制度;为推进机关学习,定期开展学习交流会,建立每两月一次的“处长论坛”;机关各支部组织经常的机关学习。
3、建立健全岗位责任制。
4、建立健全劳动管理制度,加强纪律考核。
5、加强机关内务建设,保持办公环境整洁,每月进行一次集中清扫,具体劳动任务由全体党员承担。
6、建立每年一次的机关干部体检制度;落实有关的干部休假制度。
三、业务建设
(一)存在的问题
1、经贸活动存在的问题主要表现在对于基层的积极性没有得到充分的发挥,企业参与性不高。
2、适应**村劳动力转移需要,大力发展**机大户,实现规模化经营,提高**民的组织化程度不够。
3、按现在**村县乡村财力,再进一步加速发展桔杆气化工程将受到极大限制。
4、调查研究不够,缺少对全局性战略问题的研究,为市委、市政府当高参的力度不够。
5、对全市**村改革、发展、稳定指导力度不够。
6、水产业存在的问题是:精品鱼类养殖所占比例偏低;无公害水产品少;质量监测体系不完善;外向型渔业发展缓慢;渔政执法队伍缺乏经费、设备、人员。
7、养殖业存在的问题:一是要加大对畜牧业倍增计划的工作力度;二是基层乡镇防疫队伍薄弱,经费没有保障,不适应畜牧业发展对防疫工作的要求;三是畜牧业规模化养殖水平不高,给动物防疫工作和食品安全工作带来潜在的问题。 8、提高**产品质量,加大**产品质量安全管理。
9加大种植结构调整,不断增加**民收入。
10、搞好科技培训提高**民科技素质。
(二)整改措施
1、一是注意听取基层的意见建议,提高基层参与的积极性,特别是企业的参与度;二是招商经贸活动要注重多样性;三是采取招商等经贸活动,逐步由各级政府为主体转向以项目、以企业为主体,政府的行为成为桥梁与媒介,使企业成为经贸活动的主体;四是建议政府着力解决环境,制定政策,为企业开展经贸活动创造条件。
2进一步发展**机大户,扩大**机大户数量。通过**机协会等形式把**机大户组织起来,实行微机管理,使**机大户成为区域性**机服务主体。帮助**机大户解决在发展中存在的问题。
3进一步加大**机、**村能源、新技术新机具的推广力度。针对我市**机化和能源“四位一体”薄弱环节,通过采取切实措施,使我市的棚菜机械、经济作物机械、畜牧机械、水田机械水平在几年内有个较大改变。特别是对水田全过程机械化,要采取积极推广、政策调控、资金倾斜等手段,使其水平在现有基础上有个较大提高。
4加强调研工作。全委副处长以上领导干部均拿出两篇有份量的调查报告。
5、加强政策指导。拟以市委、市政府名义出台关于贯彻中央1号文件的实施意见,关于化解村级债务的若干政策意见,关于在二三产业发达村实施股份合作制改革的指导意见,关于发展**民专业合作组织的若干意见,以此推动**村改革、发展、稳定。
6、关于水产业的整改措施:一是加大对新品种养殖知识的普及,促进增产增收;二是加快实施无公害水产品的认证进程,加快水产品质量检验检测体系建设;三是继续深入对《水产养殖质量安全管理规定》和以《渔民必读》为重点的宣传贯彻实施,加强对水产品质量监管;四是加强对出口产品和出口企业的扶持,引导外向型企业的发展;五是建议政府增加对渔政执法队伍的经费、设备投入,增编人员。
7、养殖业整改措施:
(1)首先要进一步落实市政府促进畜牧业发展的若干政策,组织制定《关于扶持畜牧业发展政策的细则》。第二,要落实好畜牧业倍增发展的各项措施;第三,要加大对各区、县(市)畜牧业倍增几乎上的实施情况的督查;第四,要积极争取各级财政资金。
(2)、要加强防疫体系建设。第一,要做好当前乡镇防疫机构改革;第二,要加强基层防疫队伍建设;第三,要加大对乡镇基层防疫体系领导力度和资金投入。
(3)、大力发展畜牧业小区,促进规模化养殖。第一,要大力发展富民经济小区;第二,要培育和壮大一批起点高、规模大、带动力强的大型养殖企业,带动畜牧养殖基地发展。第三,对达到一定规模的养殖企业给予资金支持,落实好市政府对规模养殖的补贴政策。
8、对于**产品质量安全管理工作的整改措施:一是建立健全**产品标准体系;二是加强**业标准化生产基地建设;三是严格**业投入品监管;四完善**业检测体系;五是建立健全**产品质量安全例行监测制度;六是加大投入力度。
9、对于种植业工作的整改措施:针对2004年结构调整步伐放慢的情况,2005年种植业结构调整总的指导思想是“稳粮扩经,提质增效。”一是调整粮经比例。在稳定提高粮食综合生产能力的前提下,大力增加经济作物、高效作物面积。粮经比例达到5.5:3.5。二是粮食生产要注意调整粮食品种结构,大力发展优质专用品种,优质率达到95%以上。三是大力抓好富民小区建设,发展设施**业;四是推广地膜覆盖技术,发展高效经济作物;五是实施花卉“倍增计划”。
10、对于科技培训工作的整改措施:一是积极开展“绿色证书”新**民培训工作;二是在全市推广**民科技工作经验;三是在全市开展“科技入户”工程建设,形成**业技术示范推广新模式;四是大力引进新品种新技术。
四、作风建设
(一)存在的问题
1、个别同志服务意识不强。
2、个别同志服务态度欠佳。
3、调查研究、深入基层不够。
4、个别同志工作拖拉,不能够做到雷厉风行。
5、个别同志工作作风浮夸、不扎实、不负责任。
(二)整改措施
1、提高服务意识、服务态度、服务质量,建立机关服务规范,推广文明用语,搞好机关政务礼仪教育。
2、委领导班子成员要带头深入基层,抓好分管部门的工作,指导好自己主管范围内的基层工作。
3、开展“调研年”活动,加强调查研究,每个处室和处长每年要完成两篇调研报告。
4、培养树立雷厉风行的工作作风,提高办事效率;按时完成上级领导交给的工作任务,履行职责按规定时限完成;窗口部门实行政务公开,推行承诺制。
5、培养务实的工作作风,工作中不说大话、假话和不负责任的话。
通过加强干部队伍建设、机关建设、业务建设和作风建设,不断提高全体机关干部和基层干部的素质,不断创造工作的一流业绩。为**市**业的大发展,为全面完成建设小康社会的宏伟目标作出我委的积极贡献。
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