2006年市工业经济工作打算
俗话都说事在人为，但是我们在开始做事情前也要有缜密的计划。我们想要做出一番成绩的时候一份优秀的方案是非常有必要的，方案主要指某一具体事项或工作的实施步骤、方法、分工、组织等各个方面。一份优秀文案是什么样的呢？小编收集并整理了“2006年市工业经济工作打算”，希望对你的工作和生活有所帮助。
2006年是我国全面实施第 十一个五年计划的第一年，也是**市经济转型的关键一年，更是我们提前实现“两个率先”目标的重要一年。为此，我们要以十六届五中全会精神为指导，树立和落实，贯彻市委立足于快、服从于好、着眼于新、致力于本的指导思想，制定并实施自主创新、信息化带动、特色产业基地等十个行动计划，以转变增长方式为主要任务，从根本上加快推进以追求速度为主的粗放型增长方式向以提高经济效益为主的集约型增长方式的转变，以推进产业优化升级为主要目标，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分发挥的新型工业化道路，立足于调整产业结构发展经济、立足于资源节约利用发展经济、立足于提高自主创新能力发展经济，巩固和提高**工业优势地位，打造先进制造业基地，努力实现又快又好发展。
具体打算如下：
第一，以新型工业化为突破口，大力推进产业结构优化升级。
一是改造提升传统产业。坚持信息化带动工业化，实施信息化带动行动计划，把信息技术应用到制造业中去，提升技术水平，提高产品档次。加强高科技与传统产业的对接，运用高新技术和先进适用技术改造纺织、丝绸等传统产业，实现产业升级、产品换代。
二是培育壮大优势产业。立足现有产业优势，加快提升、精密机械、汽车零部件等支柱产业，积极培育新材料、新能源、生物工程等新兴产业，大力发展现代、工业咨询、技术服务等生产性服务业，形成以高新技术产业为主导的、以基础产业为支撑的、以生产性服务业为配套的产业集群优势。
三是优化区域产业布局。千方百计地帮助搬迁企业克服困难，协调解决企业搬迁过程中出现的困难。在完成市属非化医类企业的“退城进区”扫尾任务的基础上，全面推进化医类企业的扩张性搬迁工作。同时围绕城市化建设，有计划地逐步将对城市环境有影响的工业企业搬迁出城（镇），向各类开发区集聚，形成科学合理、符合建设生态城市的产业新格局。
第二，以提高创新能力为途径，全力建设现代制造业基地。
一是做大产业，推动培育特色产业基地行动计划。按照产业布局规划，在产业集聚的基础上，重点建设国家电子信息产业基地、国家软件基地、中国纺织产业基地等5个国家级的产业基地和常熟高分子新材料、吴中医药、吴江光电缆、太仓特种材料、张家港精细化工、昆山精密模具等10家国家火炬计划产业基地，以及特种钢及制品、特种化纤纺织品等20多家市级产业基地，形成集创新、研发和产销于一体的制造业基地。
二是做强企业，实施培育大企业行动计划。按照“政府引导、企业主体、市场运作、政策扶持”的原则，加快建立产业发展导向基金，重点扶持220家年销售收入将超10亿元的企业，加强政策引导，加大扶持力度，促使各类资源向这些大企业倾斜，打造一批技术先进、结构合理、机制灵活、具有自主知识产权和有国际竞争力的企业集团。2006年，力争新增3—4家年销售收入超100亿的大企业。
三是做优产品，启动自主创新行动计划。鼓励企业在工艺设计、产品开发、质量管理等方面与国际认证体系接轨，扩大与国际知名品牌的合作，形成一批具有一定规模的拥有自主知识产权的名牌产品，提高**产品在国内外市场上的知名度和竞争力。坚持名牌带动战略，支持中小企业、民营企业自主创新、开发新品、争创名牌，支持名牌产品、驰名商标
第三，以发展民营经济为重点，努力构建“三足鼎立”格局。
一是营造有利于民营经济大发展的良好环境。要认真贯彻落实《中小企业促进法》和国务院关于发展非公有制经济的36条精神，落实相关配套政策措施，制定并实施培养企业家行动计划，大力弘扬创业、创新、创优的“三创”精神，营造更加浓厚的创业环境、更加宽松的政策环境、更加高效的服务环境、更加开放的人才环境。
二是完善中小企业服务体系。主要是“一个中心，七个平台”建设。重点建设好市中小企业服务中心，使它成为政府为企业服务的公共平台；除此之外，还要建设融资担保、创业发展、公共技术、信息咨询、人力资源、信用、社会化服务等七个平台，形成面向全社会的“方便、快捷、高效、优质”的中小企业服务体系。
三是实施中小企业成长行动计划。要进一步加大对民营经济的扶持力度，发挥中小企业担保机构的作用，新增担保额60亿元，把具有最佳成长性的中小型企业作为重点扶持对象，着力解决中小企业“成长的烦恼”，引导其上规模上水平。重点推进“四个一百”工程，即扶持100家成长型、100家科技型、100家外向型、100家节约型民营企业。
第四，以开展循环经济为抓手，着力构建资源节约型社会。
一是大力推进循环经济。按照“减量化、再循环、再利用”的原则，实施节能降耗行动计划，对563家重点耗能企业进行监测，在企业、区域、社会三个层面抓示范点，建设一批循环经济的园区、一批绿色生态乡镇（街道、社区）、一批发展循环经济的企业。
二是大力开展清洁生产。依照《清洁生产促进法》，围绕水、大气两个环境系统，针对长江、太湖、阳澄湖等三个重点流域地区，突出印染、冶金、造纸、化工、电镀、建材、医药等七大重点行业，结合各行业特点全面推进清洁生产，实施一批节能、节材、节水和资源综合利用及污染防治项目，减少环境污染。
三是大力发展生态工业。围绕工业资源综合利用、可再生能源开发利用等重点领域，抓好环保技术的开发、应用和推广，引导民间资本进入环保市场，大力发展生态工业，培育一批适应污染控制和生态保护需求、具有竞争力的骨干企业和优质产品。
第五，以转变增长方式为手段，切实提高工业经济运行质量。
一是加大工业合理有效投入。坚持对经济的拉动作用，抓住新一轮全球产业结构和分工战略性调整的重大机遇，主动承接全球产业转移，引导资金投向以信息技术为主导的高新技术产业、循环经济、现代服务业以及传统产业的提升和改造，抓好一批带动力强、发展潜力大的重大项目，对146个列入江苏省重点项目导向计划的项目进行全程跟踪，推进核电阀、数码印花、熔体直接纺等70个项目开工建设，以及实施银河、梦兰、沙钢等10个信息化带动工业化示范项目。
二是培育自主知识产权。加强引进、消化、吸收和再创新，通过引进尖端技术，增强大企业的集成创新能力、中小企业的原始创新能力、技术引进企业的二次创新能力。在消化吸收先进技术的基础上，逐步形成产业自主发展的能力，研发具有自主知识产权的新技术、新产品，推动产业链向高端和前端环节发展延伸。
三是加强“产学研”联合。主动与国内外高等院校、科研机构对接，通过知识、技术、人才等的高度集中，促进科研、教育、生产一体化，促使一批科研成果转化和产业化，增强企业的核心竞争力，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
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一是加强生产要素协调平衡。要对经济中潜在的问题有高度的敏感性，进一步搞好煤、电、油、运等生产要素的综合平衡，及早发现问题，及时提出对策，提高经济运行调节的前瞻性和主动性。重点要加强对电力运行的监测分析和调度安排，集中精力制定并实施各项错峰避峰方案，组织企业有序用电，合理安排夏季高耗能设备检修，增加企业轮休密度。
二是做好银企合作工作。抓好652项工业新增长点项目，重点是100项新增销售收入5000万元以上的省级新增长点项目，积极向有关金融机构推荐，解决项目实施过程中的资金等问题，帮助企业早日竣工、投产，使其成为带动**工业经济发展的增长点。
二是拓展国内国外市场。要实施“走出去”行动计划，引导企业在海外投资兴办实业，建立海外生产体系、销售网络和融资渠道，贴近市场，贴近原料基地，直接利用当地资源和市场，为企业尽快融入国际经济体系提供先导服务，不断提高我市工业品的国内外市场的占有率。
第七，以现代物流为切入点，全面推进生产性服务业扩张。
一是扶持一批重点物流企业。要制定并实施现代物流行动计划，以沿江开发为契机，充分发挥沿江三市港口以及各类开发区作用，充分利用港口、陆路口岸、出口加工区、保税区（仓库）、高速公路接口，建立面向不同区域、不同服务对象的专业化现代物流园区。重点做好开通“苏深港”物流专线的协调工作，发展以第三方物流、专业运输、物流配送
、仓储管理、国际采购等为内容的现代物流。
二是实施一批重点物流项目。重点抓好张家港、常熟、太仓、园区、高新区、张家港保税区、金阊区以及重点企业沙钢集团、梦兰集团、吴江丝绸股份有限公司等依托港口、开发区和贸易集散地举办的30多个物流工程重点项目建设。
三是建设一批保税物流中心。利用全市发达的立体交通区位优势和沿产业发展轴线形成的集群优势，加快建设具有仓储、运输、装卸、理货、分拨、加工、包装、配载、配送、信息处理等服务功能的保税物流中心，为产业“大进大出”提供配套条件。
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工业经济指标对村考核
工业经济指标对村考核
二0xx年工业经济指标对村考核二0xx年工业经济指标对村考核
一、基础工作（分）
1、完成企业总产值、企业增加值、工业总产值、工业增加值、企业营业收入、企业利润总额、企业实缴税金、出口交货值、固定资产投入等指标。（分）
（1）超额完成各项指标，按比例加分。
（2）未完成各项指标按比例扣分。
2、配合工业额工作（分）
（1）及时准确报表（分）；
（2）能积极认真配合镇政府招商引资、引税工作及其他临时性工作（分）。
二、招商引资工作（分）
1、超额完成指标按比例加分
2、未完成指标按比例扣分。版权所有
三、安全生产基础分（分）
1、安全生产组织机构建设（分）；
（1）行政村有生产工作领导小组（分）；
（2）建立健全各类安全生产责任制和各项安全管理制度（分）。
2、安全生产基础工作（分）
（1）全年召开一次到二次安全生产专题会议（分）；
（2）各类薄册、台帐记录齐全（分）。
3、安全生产监督检查（分）
（1）村每季度不少于一次安全生产检查（分）；
（2）督促辖区单位负责人依法履行职责，建立健全生产责任制，建立应急救援方案和救援组织（分）。
4、事故管理与控制目标（分）
（1）杜绝各类特大事故的发生（分）；
（2）辖区单位发生1起因工死亡2人以下或重伤3人以上事故的，镇对村的所有目标考核实行一票否决（分）。
二00六年工业经济指标对村考核
二00六年工业经济指标对村考核二00六年工业经济指标对村考核
二00六年工业经济指标对村考核一、基础工作（分）1、完成企业总产值、企业增加值、工业总产值、工业增加值、企业营业收入、企业利润总额、企业实缴税金、出口交货值、固定资产投入等指标。（分）（1）超额完成各项指标，按比例加分。（2）未完成各项指标按比例扣分。2、配合工业额工作（分）（1）及时准确报表（分）；（2）能积极认真配合镇政府招商引资、引税工作及其他临时性工作（分）。二、招商引资工作（分）1、超额完成指标按比例加分2、未完成指标按比例扣分。第1版权所有三、安全生产基础分（分）1、安全生产组织机构建设（分）；（1）行政村有生产工作领导小组（分）；（2）建立健全各类安全生产责任制和各项安全管理制度（分）。2、安全生产基础工作（分）（1）全年召开一次到二次安全生产专题会议（分）；（2）各类薄册、台帐记录齐全（分）。3、安全生产监督检查（分）（1）村每季度不少于一次安全生产检查（分）；（2）督促辖区单位负责人依法履行职责，建立健全生产责任制，建立应急救援方案和救援组织（分）。4、事故管理与控制目标（分）（1）杜绝各类特大事故的发生（分）；（2）辖区单位发生1起因工死亡2人以下或重伤3人以上事故的，镇对村的所有目标考核实行一票否决（分）。二00六年工业经济指标对村考核
**市经济工作考核方案
**市经济工作考核方案内容显示中2018年**市经济工作考核方案
一、考核对象
1、15个乡镇、3个街道、2个开发区以考核招商引资暨工业固投、民营经济、畜牧业发展为主，兼顾其它工作指标，根据得分情况排序（**经济开发区和**工业集中区只考核招商引资暨工业固投，只计奖，不参与排序），按分得奖。
2、市直部门按工作目标完成情况得分，按工作性质分类（包保招商引资暨工业固投及负责重点基础设施建设部门、其它部门），每类按得分排序，按分得奖。
3、垂直管理部门按工作目标完成情况得分，按得分排序，按分得奖。
4、市级领导按包保工作成果得奖。
二、考核指标
1、奖励指标。招商引资暨工业固投、畜牧业为奖励指标，与奖金直接挂钩，其中招商引资暨工业固投是重中之重，予以倾斜。
2、扣分指标。纪检（含软环境建设）、组织、宣传（含因媒体“曝光”影响**形象）、武装、合作医疗、新农村建设试点、有组织劳务输出和培训、规模以上企业发展及统计（任务由经济局另行下达）、政法（社会治安综合治理）、计生、信访、安全生产、抗旱防汛（含其它突击任务）等项工作为扣分指标，由市委、市政府分管领导认定或相关职能部门考核，根据考核情况从各单位总奖金中扣除相应比例的奖金，前八项工作每项扣奖比例不超10%，后五项工作扣奖比例不封顶。
3、否决指标。招商引资暨工业项目固定资产投资工作是否决指标，对责任单位实行一票否决制。全市任务分配给20个责任单位，即**经济开发区、**工业集中区和18个乡镇（街道），其中的14个配备市直部门共同组成作战单位，同时配备一名市级领导进行包保。对招商引资暨工业项目固定资产投资工作的考核以作战单位为整体，各组成单位相互连带，统一承担指标任务。如全市三分之二以上单位完成60%以上任务，未完成60%以上任务的一票否决；如全市三分之一以上单位未完成60%以上任务，其中完成率未达到全市平均完成率60%的一票否决。被一票否决单位不计奖金，其它工作均不参与评比，单位及领导成员不得评为各类先进。
三、考核办法
1、逐项考核。对招商引资暨工业项目固定资产投资等奖励指标由相关考核组逐个进行检查验收。
2、分类考核。对各项扣分指标，由市委、市政府分管领导或相关职能部门考核认定后确定奖金扣除比例。
3、民主考核。组织市级领导，乡镇（街道）、部门领导，部分党代表、人大代表、政协委员、企业家代表对被考核对象进行民主测评。
4、公开公正。考核过程和考核结果实行公开，各责任单位如有弄虚作假的，取消该项的考评分数；考核人员弄虚作假的，视情节给予相应的纪律处分。
四、考核组织
市委、市政府成立经济工作考核领导小组，领导小组下设办公室，与市委办（暨县域突破办公室）合署办公，成员如下：
组 长：
副组长：
办公室主任：
招商引资考核组：
民营经济考核组：
畜牧工作考核组：
基础设施建设考核组：
部门工作考核组：
综合工作考核组：
附件：
1、《2018年招商引资暨工业项目固投考核方案》
2、《2018年民营经济工作考核方案》
3、《2018年畜牧工作考核方案》
4、《2018年市直部门工作考核方案》
5、《2018年垂直管理部门工作考核方案》
6、《2018年**市领导包保项目建设工作考核方案》
县人民政府关于加快工业经济发展的实施意见
县人民政府关于加快工业经济发展的实施意见
为加快产业结构调整，推动工业转型升级，提高企业核心竞争力，促进工业经济持续健康发展，特提出如下实施意见。
一、大力培育壮大市场主体
（一）全力支持优强企业做大做强。政府及相关部门发挥指导引导作用，依据产业基础及发展方向，引导企业优势重组，支持企业组建集团、扩大产能、延长产业链，引导、支持企业转型高科技、高附加值项目，全面提升工业经济质量效益。
（二）实施中小企业成长工程。加强招商引资，推进全民创业，引导小微企业成长壮大，促进规模以上企业数量增加、实力增强。县政府对当年“进规”企业一次性奖励0.5万元，对推动企业“进规”的所属乡镇或县直部门一次性奖励0.5万元。对入驻科技企业孵化器一年以上的科技型中小企业，一次性给予20元/平方米的租费补贴。
二、加强企业生产要素配置
（三）保障土地供给。支持年销售收入过1亿元的加工型企业入驻本地区，凡投资额超过5000万元（含）的项目，优先安排和预留土地，给予产业扶持资金支持，加快相关配套基础设施建设。
（四）保障水、电、气供给。由电力行政管理部门协调、优化用电报装、增容工作流程，强化服务，保障企业用电需求。住建部门、经济开发区负责重点工业项目的主供水、主排水、主道路等基础设施建设，负责协调好天然气公司对企业用气报装工作，保证企业用气需求。在水、电、气供应能力受限的情况下，优先保证重点工业企业。
三、创造良好融资环境。
（五）加大财政支持力度。县政府设立5000万元的重点产业发展专项基金和5000万元以上的企业应急周转资金，帮助企业解决流动资金周转不灵问题。发改、经信、财政、科技、环保等部门要积极帮助企业申报国家、省项目，争取企业专项发展资金。
（六）充分发挥金融、担保机构作用。出台奖励办法，鼓励金融机构加大对工业企业信贷支持力度，进一步降低中小企业的融资门槛，简化贷款审批程序及手续，降低中小企业融资成本；充分发挥县内担保公司和小额贷款公司的作用，积极为重点扶持企业提供信贷担保。
（七）搭建银企交流平台。建立完善银企互动机制，促进金融机构与企业的沟通了解，指导企业逐步规范自身财务管理，引导企业推进诚信体系建设，完善信用约束机制，以良好的企业信誉和形象赢得金融机构的支持。
四、推进企业自主创新
（八）支持企业加快技术改造。县政府设立工业技术改造专项资金300万元，纳入年度财政预算，支持引导企业加大技改投入，推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备，促进转型升级。对当年投资超过500万元的技改项目且新购设备属国际国内或行业先进水平的，经经信、财政、科技等相关部门评审后，按照项目关键设备实际投资情况给予奖励。
（九）鼓励企业科技创新。加强产学研合作，开发新产品，提高产品科技含量和市场竞争力。科技部门对新认定为国家级高新技术企业的一次性奖励50万元；对新认定为国家级、省级创新型（试点）企业或工程技术（研究）中心的企业分别给予一次性奖励10万元、5万元；对新获得国家发明专利的，每件给予一次性奖励0.5万元。
（十）引导企业实施精品名牌战略，打造一批精、优名牌产品。对获得中国驰名商标（中国名牌产品）、**省著名商标（**名牌产品）的企业分别奖励50万元、5万元；对新获得有机食品认证的企业每证奖励2万元，对新获得绿色食品认证的企业每证奖励0.5万元。
五、加强企业人才队伍建设
（十一）加强企业人才培训，创业培训，实施企业家成长工程。县政府设立企业人才发展专项资金，与省内外高等院校或培训机构合作，采取“走出去”和“请进来”的方式，开办多形式的工商管理高级研修班，对民营企业家和企业高管进行培训，提高企业管理综合素质。加强人力资源市场建设，开展多形式多层次人才招聘，为用工单位提供人力资源保障，帮助企业解决用工难。支持企业引进“两院”院士、重点技术领域和行业学术带头人等高层次人才，对新建院士专家工作站、博士后科研工作站、省博士后产业基地（创新实践基地），财政专项资金给予适当补助。对取得emba工商管理高级研修班结业证或在岗取得硕士研究生以上学历的人员，在本县工作满2年以上的，县财政一次性给予每人1万元学费补助。对企业引进的具有研究生以上学历或具有高级职称并在企业担任副总经理及以上职务的高级管理人才，工作满两年以上的，按照每人1万元的标准一次性奖励给企业。
六、努力推进骨干企业上市
（十二）出台相应指导措施及奖励办法，推动有前景的企业上市。对注册地在本县并在主板、中小板、创业板和境外市场成功上市，其募集资金70%以上在本县投资项目且税收在本县的，每个企业一次性奖励200万元；对在“新三板”市场挂牌上市且募集资金70%以上在本县投资的，每个企业一次性奖励50万元。
七、抓好运行监测
（十三）经信部门要加大对中小企业运行监测力度，及时掌握工业运行状况，收集并协调解决好企业生产经营过程中的突出矛盾和倾向性问题；加强中小企业服务体系建设，积极协调中小企业解决好原材料、能源、运输、用工、市场开拓等方面存在的问题，保持中小企业健康稳定发展。
八、提升园区建设水平
（十四）出台政策，创新模式，鼓励引导龙头核心企业在园区安家，相关资源在园区集中，同类企业、关联企业、配套企业在园区聚集，实施优势产业集群工程。坚持科学规划，创新投资方式，引进市场机制，推行产业招商，加快园区水、电、路、气、土地整理、环境保护等基础设施配套项目建设。全面提升园区服务效能，充分发挥园区职能部门作用，实现园区服务的便捷、高效，园区经营环境的安全有序。
九、优化工业经济发展环境
（十五）进一步优化经济发展环境，提高职能部门服务水平。凡涉及企业的行政事业性收费，严格执行收费清单制度，有最低限额的一律按低限收取。严禁任何部门对企业乱摊派、乱检查、乱处罚，县委督查室、县政府督查室及县减轻企业负担办公室开展明察暗访，定期督查，对存在“三乱”问题的部门予以通报，问题严重的交纪检监察部门进行查处。加强企业日常监管，实行“容错模式”（环保安全除外）。强化重点企业公安政法干警挂牌联系制度和园区公安警务室管理制度，确保企业正常生产经营秩序。
十、加大组织保障力度
（十六）加强组织领导。成立县工业经济发展领导小组，加强对中小企业发展的统筹、指导、协调；进一步完善领导干部联系企业、联系项目制度，及时协调解决中小企业发展中遇到的难题；县直各部门认真履行职责，发挥各自职能、密切配合，形成推动中小企业快速发展的合力。
（十七）加大协调服务力度。对有项目建设协调服务需要的中小企业，要安排专人进行项目协调，帮助解决项目审批、征地、建设、办证等各个环节中存在的困难和问题；县直各部门要按各自职能为中小企业搞好协调服务，开展管理、财务、统计等相关培训，帮助企业建立完善管理制度，提高管理水平。
（十八）加大政策保障和落实力度。县政府出台的各项政策措施要逐项落实到企业，任何单位和个人不得拖延和截留。加大招商引资政策兑现和落实力度，凡是正式招商引资合同中约定的事项，确保按合同要求兑现。县委督查室、县政府督查室要定期对各部门落实情况进行监督检查。
关于进一步加快全镇工业经济发展的实施意见
2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重关键一年，也是我市“工业立市、工业强市、科教兴市”战略深入实施，加快新型工业化进程的重要一年。小编为加快全镇工业经济发展，特提出以下工作意见：
一、总体要求
以党的十六届四中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及我市工业经济发展工作会议精神为指导，坚持“工业立镇、工业强镇”战略，以做大做强城北医药化工集群为目标，以项目建设为抓手，以招商引资为主线，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。
二、发展目标
2005年全镇规模以上工业增加值完成7890万元，销售收入完成31310万元，分别增长60%、20%。经过3年努力，到2007年底实现工业增加值1.5亿元，完成工业投入16亿元。
三、主要措施
（一）以项目建设为支撑，增强工业经济发展后劲
项目是经济工作的重要抓手。按照“工业项目建设年”的要求，进一步增强“抓工业就要抓项目”的意识，始终把抓项目、上项目贯穿工业经济发展全过程。
1、加大投入上项目。积极开展“工业项目建设年”活动，营造社会关心，领导重视、多方支持的项目建设氛围。
充分依据资源优势、产品优势、产业优势和品牌优势，策划项目，包装项目、经营项目，扩大项目来源。
充分调动民间资本参与项目、建设和经营的积极性，多渠道吸引资金投资项目。鼓励和支持企业通过合资、联合、并购、上市等多种方式靠社会资金上项目；加强银企合作，靠金融部门支持资金上项目；加大项目、资金争取力度，获得上级扶持资金上项目。
2005年要完成工业项目投入4.5亿元。新上1000万元项目9个，其中，亿元以上项目1个，1000万元—5000万元，5000万元—1亿元项目分别完成4个。
2、强化措施抓项目。认真落实项目建设的“八抓”要求，抓好项目开工、建设、管理等各个环节，在项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。对项目建设实行台帐式管理，签约项目要排出开工日期、开工项目排出达产日期，实行周监测、月总结、季考评、半年小结、全年综合评定制。严格落实领导分包项目制，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的定向定点定责服务机制。成立项目建设督导组，建立联席办公会议制度，对项目建设进行督促检查，定期听取汇报，协调解决项目建设中的各类问题，确保项目建设零阻力推进，无障碍施工。对化纤厂、空心面厂、恒远包装二期工程、众康医药二期工程等重点项目，要重点跟踪、督促推进，尽快形成新的经济增长点。
（二）加大招商引资力度，增强工业经济外向度。
以市场为导向，以企业为主体，依托外来投资盘活存量，扩大增量；依托外来技术改造提升企业技术水平，依托外来管理提高企业综合竞争力；依托外来发展理念开拓国际国内市场，提高工业经济外向度。
1、多策并举，广开招商渠道。采取多种策略，有组织、有重点地开展定向招商、产业招商、品牌招商、委托招商，资源招商。组织专业招商人员，到重点区域开展招商活动。特别是把郑州作为主攻对象，开展蹲点招商；突出品牌优势，发挥“城北医药化工集群”的品牌优势，加大宣传推介力度，提高对外知名度，充分发挥“羚锐”、灵佑”“科氏”的品牌效应，引导产业聚集；积极研究政策，整合、盘活土地及闲置资产存量，做好筑巢引凤、空壳嫁接招商；加大与国内外行业协会及经济发达地区商会、中介组织的联系，建立委托关系，实施委托招商。
2、全民动员，扩展招商网络。充分调动全社会的积极性，使人人都成为招商主体，编织庞大的招商网络。进一步强化激励机制，对招商功臣给予奖励，激励全社会的招商热情；突出企业的招商主体地位，开展以商招商、以企招商；聘请国内经济界知名人士，作为发展顾问；加强与新郑籍在外地工作人员联系，开展乡情招商、亲情招商。
（三）统筹规划，着力构建特色园区。
坚持，通过创新管理方式，提升服务理念，不断增强产业聚集度，打造强势板块经济，着力构建特色明显的医药化工集群区。
1、确定重点，打造板块经济。以羚锐制药、卓峰制药、灵佑制药等医药企业为龙头，坚持特色发展，研发一批拥有自主知识产权的新药，着力发展现代中药、天然药物、生物工程新药等，积极引导医药企业走规模化发展道路，加快医药产业集群建设。以科氏沥青为龙头，大力发展精细化工业，培育化工产业集群。
2、统筹规划，突出园区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，以满足未来十年 发展需要做好园区规划，使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台。完善基础设施，增强区域功能。利用重点镇建设的优惠政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，推广管道燃气，提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好北城大道延伸工程，中兴大道排水管网改造工程。
3、加强管理，激发“洼地”效应。实施产业扶持政策，从招商引资优惠政策、基础设施配套建设、减免各种收费等方面对医药、化工产业实行政策倾斜；强化行业招商，积极引导产业集聚；加大产业的整合力度，加强企业间的互惠合作，实现优势互补，组团发展；加强与省内国家级园区的交流与合作，借力借势发展；大力争取上三级规划、土地、环保等部门的政策倾斜、项目投入、资金支持；遵循新型工业化发展要求，严把项目关，进入项目要做环境评价报告，坚决控制资源型、污染型、低水平重复建设项目进入，小编区内企业要采用清洁生产，羚锐制药、灵佑制药、科氏沥青等龙头企业要开展循环经济发展试点。
四、发展保障
（一）环境保障
始终把优化发展环境作为经济发展的生命线，以“诚信、效能、服务”为重点，继续做好亲商、扶商、富商、便商工作，增强发展的吸引力和凝聚力。
1、强化效能意识，优化服务环境。完善服务承诺制度，全面落实省、郑州市及我市发展工业经济出台的优惠政策；实行联席办公会议制度，开通重点企业、重点项目建设绿色通道；规范“证照代办中心”的运行机制，完善首问负责制、审批代办制、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率。
2、加大整顿力度，规范经济秩序。依法严厉查处制假售假、偷税漏税、价格欺诈等不正当行为。开展项目建设周边环境、重点企业生产环境等综合整治活动，加大对“四乱”、“四霸”等现象的查处力度。认真落实封闭管理和企业安静生产日的规定，为企业创造良好的生产和生活环境。
3、加大宣传力度，营造发展氛围。大力开展优秀企业家、创业功臣、发展工业突出贡献奖等评选活动，完善激励机制，努力营造尊重人才、尊重创业、尊重劳动的浓厚氛围，进一步激发经营者的创业激情。大力宣传一批为工业发展提供优质服务的单位和个人的典型事迹，在全镇营造发展工业光荣的良好社会风尚。
（二）组织保障
1、加强组织领导。成立新村镇工业经济工作领导小组，全面协调、领导新村镇工业经济发展，组织实施“扶优扶强”和“发展工业经济四比擂台赛”等工业经济发展专项工作。领导小组要建立协调会议制度、联席办公会议制度，定期研究、解决工业发展中的重点、难点问题。领导组办公室要根据工作需要设立项目监测、督导，经济运行监测、预警，扶优扶强、考评考核等相应的工作机制。
2、建立目标考评考核机制。实行目标责任制，由工业经济工作领导小组办公室对我市下达的各项经济目标、项目建设目标、工业招商目标进行分解，明确责任人和责任单位，签订目标责任书。并定期对目标完成情况进行监测、考核。
（三）深入开展发展工业经济“四比”擂台赛活动
进一步深化发展工业经济“四比”擂台赛活动，推动项目建设进度、提高企业运行质量、改善部门服务环境，最终使之成为加快工业经济发展的有力助推器。
“四比”擂台赛活动要完善月监测、季考评工作机制，深入开展“一线工作法”，加强对项目的监测、督导工作力度；强化对经济运行的监测和分析工作，建立预警机制，适时掌握经济运行动态；建立和健全项目建设和经济运行信息资料库。要通过工业经济“四比”擂台赛活动，确保各项目标的圆满完成。
市粮食局2005年粮食经济工作计划
2005年我市粮食工作总体思路是：坚持以“”重要思想和党的十六大精神为指导，以学习贯彻国务院和自治区关于进一步深化粮食流通体制改革的意见和《粮食流通管理条例》为主线，坚持以总揽粮食工作全局，以确保粮食安全为目标，围绕农民增收、企业增效和职工稳定，大力推进粮食流通体制改革，努力做好招商引资和粮食产业化经营工作，继续完善对种粮农民直接补贴与储备粮重要问题订单挂钩的机制，以深化国有粮食企业改革为动力，进一步解放思想，转变观念、抓住机遇、加快发展，努力完成粮食工作的各项任务。 主要目标： 1、贯彻执行中央储备粮管理条例，完成市人民政府下达市、县级储备粮储备任务。 2、完成市、县（区）粮食购销量10万吨。 3、参与优质稻产业化经营种植面积40万亩。订单粮食面积20万亩。 4、确保本市驻军和武警部队军粮供应任务的完成。 5、完成市政府下达的救灾救济和农村生活安排粮食供应任务。 6、建立粮食应急保障机制，确定和加强粮食市场监测网点，粮食应急储存、加工、供应等系列工作。 7、完成市人民政府下达的粮食调查摸底工作。 8、做好《粮食收购资格证》核发和年审工作，两证年审率达80%以上。9、贯彻执行广西2005年度粮食流通统计制度，基本掌握全社会粮食流通情况。 10、大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育，宣传面达80%以上。 11、加强粮食市场监督检查，逐步规范粮食正常流通秩序。 12、履行结全社会粮食经营者违法违规处罚职责，严格按法律法规程序执法。 13、加强对粮食的收购、运输、储存监测检验，抓好粮食质量安全。14、加强储备粮仓储管理工作，抓好春秋两季普查，确保库存粮油“一符四无”合格率达95%以上。 15、指导县（区）国有粮食企业完成改革改制工作任务。 16、完成市政府下达的全年招商引资任务。 主要工作措施： 一、加强学习，进一步完善我市粮食流通体制改革。 组织全系统干部职工认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，学习国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发17号）、《粮食流通管理条例》以及自治区人民政府桂政发44号文件夹精神。根据国务院、自治区文件精神，当好市委、市政府的参谋，制定和完善我市粮食流通体制改革的政策措施，加快我市粮食流通体制改革步伐。 二、突出重点，确保全市粮食安全 1、抓好粮食内购外采。2005年要充分利用粮食直补政策，全市力争收购15万吨粮食，确保全市粮食总量平衡。 2、搞好粮食销售工作。按照《南宁市粮食供给应急预案》要求，确保首府市场粮食供应。重点保障部队粮食供应、城镇低收入居民、下岗职工、大中院校学生和农村灾区、贫困地区、水库移民、“两户两属”的救灾救济口粮供应，维护首府社会稳定。 3、充实市、县粮食储备。市、县储备粮管理公司，要按照市政府下达的储备规模落实到位，切实做到储备数量真实、质量保证、储存安全。同时搞好每年春，秋两季粮油安全普查工作，进一步提升我市的科学保粮水平。 4、抓好《粮食供给应急预案》具体实施工作。进一步落实和完善全市28粮食供应网点和21个粮食加工企业的粮食物资准备以及配套设施工作，加快我市粮食建设步伐，做到在紧急情况下，拿得出，用得上，保证全市粮食有效供应。 5、加强对粮食市场监测和预警。进一步健全和完善市粮食局信息中心的各项设备和力量，以其为核心，充分发挥全市22个网点的信息监测网络作用，调查分析市场，掌握市场发展变动趋势，及时汇报情况，当好市委、市政府的参谋，配合有关部门共同维护首府粮食市场稳定。 三、破解难点，进一步搞好国有企业改革改制工作。 按照桂政发44号文件和《南宁市人民政府关于进一步深化我市粮食流通体制改革实施意见》要求，以资本为纽带，对7县国有粮食企业实行战略性调整和重组，保留骨干购销企业和优良资产；大力发展混合所有制经济，积极推行股份制，以产权制度改革为核心，建立归属清晰，权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。健全法人治理结构，使粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，提高市场竞争能力，更好地发挥主渠道作用。2005年基本完成国有粮食企业改革改制工作。 四、培植新的经济增长点，大力发展粮食产业化经营 2005年把发展粮食产业经营作为培植新的经济增长点一项重要工作来抓：一是扶持培育一批龙头或骨干企业。争取市财政支持，重点支持2—3个粮食产业化经营龙头或骨干企业，推动全市优质粮食品种的产业化种植，实现粮食产业化经营新的突破。二是抓好优质稻生产基地和粮油食品加工基地。优质稻生产基地的建设，以横县、宾阳、武鸣、邕宁等主要产粮区为依托，利用国家粮食直补政策，建立优质稻种植示范基地，带动全市优质稻 产业化发展。三是着力打造我市粮油品牌。充分利用“桂井牌”粮油产品被指定为南博会专用供应产品的契机，着力打造“桂井牌”粮油精品，以“桂井牌”粮油产品为依托，进一步打造上林“明山牌”、宾阳“富健牌”、横县“西津牌”、武鸣“伊岭牌”优质米品牌，加大对具有我市特色的粮食品种的开发力度，把粮食产业化经营转化为企业经济效益。 五、加强对全社会粮食流通管理，维护正常流通秩序。 认真履行职能，切实承担对粮食市场监管的职责。加强对粮食流通管理工作的组织领导，发挥管理的职能，加强行业指导，结合《行政许可法》实施，大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育，依法行政，依法管好全社会的粮食流通工作。根据国家发改委等七部门下发 1154号文的要求，摸清粮食批发、零售市场经营情况，建立覆盖各类粮食经营的粮食购销存统计报告制度，加强粮食批发、零售市场监管，引导和规范粮食经营行为，制定《南宁市关于加强粮食批发零售市场管理办法》，从制度上保证粮食市场的正常流通秩序，完善政府对粮食的宏观调控，做好对全社会粮食经营者的服务和管理工作，维护粮食市场的正常流通秩序，促进粮食市场的健康发展。 六、积极参与和服务南博会，全力做好招商引资工作。 充分利用南博会的平台，全力做好全市粮食系统招商引资工作，要以现代物流、粮食精深加工、粮食产业化链经营、开发和地方特色经济等为方向，在2005年中国——东盟博览会中，力争引进二到三个项目，实现年利用内外资增长速度高与全区粮食系统的平均水平。主要措施：一是开展项目可行性调研，制定好招商引资项目发展规划，建立招商引资项目库。二是做好招商引资项目的宣传推介工作，充分利用电视、网站、报刊等媒体进行项目推介，主动参与粮油产品展示、贸易洽谈、中介招商等多种渠道开展招商引资活动。三是进一步明确招商引资工作责任制和重大项目跟踪负责制，确保全市粮食系统招商引资工作取得重大突破。 七、抓好，全力维护粮食系统队伍稳定 1、坚决贯彻执行上级有关安全生产的各项规定，层层签订安全生产责任状，做到有组织、有领导、有制度、有人员、有经费、有装备，加大对企业安全生产检查的力度，加大对企业安全生产检查的力度，消除安全生产事故隐患。坚持安全生产一票否决制和事故责任追究制，实现全年安全生产事故为零的目标。 2、做好企业职工队伍稳定工作。2005年我市各县国有粮食企业改革改制工作进入关键时刻，要善于发现带有倾向性矛盾，做好化解工作。尤其是做好职工分流安置工作，按照政策妥善安置好。加强职工技能工作，拓宽职工再就业门路。特别关注“4050”人员及生活困难的下岗失业人员的再就业工作，把粮食企业职工纳入社会保障体系，按规定足额发放企业离退休人员基本养老金和企业下岗职工基本生活费，对生活困难又没有收入的职工，按规定进入“低保”，为企业改革改制营造一个稳定的社会环境。 八、以加强精神文明建设为出发点，促进两个文明建设的协调发展。 市粮食局开展创建自治区级精神建设单位。实施道德建设工程，开展以公示制、承诺制、信誉制为重点的创建文明机关的活动，开展丰富多彩、文明健康的文娱活动；围绕企业改革改制、再就业工作、参与南博会、招商引资、项目发展等，开展以稳定大局，贴近实际，贴近生活，贴近群众的思想政治工作的“四心”工程创建活动。 九、积极完成市委、市政府交办的各项任务。再就业工程、综治、扶贫、支教、生态文明村建设、计生、老干、工、青、妇、党务、政务信息等工作要有新的突破，局机关综合档案室力争晋升为一级档案室。 十、以加强党的建设为落脚点，为企业改革发展提供有力的组织保证。 一是进一步加强理论学习。2005年局党委将有计划、有步骤地抓好科级以上领导干部和各粮食局领导班子成员的理论学习，坚持以人为本，树立科学的发展观，给全市粮食系统的发展定好位。二是加强领导班子和干部队伍建设。局领导干部以身作则，深入基层，认真解决职工在企业改革改制中遇到的实际问题。三是加强党员的教育管理工作，进一步加强党员队伍建设。四是继续深入开展和反腐败斗争。进一步落实党风廉政建设责任制，开展民主评议行风、政务公开与行政效能监察，抓好源头治理工作，规范行政行为，保证政令畅通，促进依法行政，确保全年粮食工作各项任务的完成。
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工业经济开发区管委会党风廉政建设实施方案
工业经济开发区管委会党风廉政建设实施方案
为搞好开发区党风廉政建设，树立开放、勤政、廉洁、高效的开发区形象，特制订本方案。
一、成立开发区党风廉政建设领导小组
由同志任组长，同志为成员，具体负责廉政建设工作的组织实施，负责干部职工的政治思想教育，负责违纪案件的查处和日常警示教育工作。
二、加强政治学习和宣传教育，做到警钟长鸣
工委、管委会研究解决党风廉政建设和反腐败工作问题的专题会议全年不少于4次，中心学习组学习党的路线、方针、政策及反腐倡廉理论全年不少于次。组织管委会干部职工学习党的章程，学习党员纪律处分条例和党风廉政建设的有关政策文件，树立以廉政促开发、以廉政促发展意识。经常性组织干部剖析典型案例，教育干部学法懂法守法。开展多种形式的反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉教育纳入干部教育培训内容，通过示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式提高干部拒腐防变意识。
三、建立健全规章制度，用制度管人
健全领导班子议事规则，重大事项集体研究民主科学决策。一把手末位表态，不直接分管财务和人事。充实完善干部学习、财务管理、车辆管理、公务接待、工作作风等各项规章制度，严格按制度办事，做到对内按章办事，对外热情服务。
四、预防违法违纪的主要措施：
、开发区土地出让做到同期同价，绝不因人而异，引进大项目由政府定价，并按土地出让程序搞好招标挂。
、土地征用、房屋拆迁、青苗补偿、村民安置等做到同村同价，一把尺子、一个标准，公平公开公正。
、开发区基础设施建设项目必须按招投标法定程序进行，招标方案报县政府常务会议审批，由招标办组织专家评标，并邀请纪检监察全程监督。施工合同必须经县政府法律顾问小组审查同意后方可签订，工程量变更必须按县里规定办理。
、对客商必须无条件提供无偿、优质、高效的服务，坚持配证上岗，自觉接受监督。
、四条禁令：禁止对客商索拿卡要，禁止收受红包礼金，禁止亲戚朋友在开发区承揽工程，禁止干部及亲属在开发区企业或施工队伍兼职领酬。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《2006年市工业经济工作打算》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“经济工作总结”专题！
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