市××年林业有害生物防治工作思路

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市二六年林业有害生物防治工作思路
⒈抓好两个省级试点工作，争取以点带面，推动全市防治工作发展。省厅湘林防［］号文件已将我市平江森林植物医院建设和临湘检疫执法分别列为省级有害生物防治社会化服务试点单位和植物检疫规范化执法试点单位，试点期为至年。我们也将这两个单位的试点作为今年的一项中心工作。对平江森林植物医院建设我们将在去年已取得一定成绩的基础上协调、指导平江林业局就进一步对内加强管理，对外加大宣传，力争今年在跨地域，跨行业上多做工夫，多想办法，以取得更好的社会经济效益。具体是月份前针对林业有害生物发生较多的乡镇开展宣传工作，月起分别在华容、君山、临湘等地区开展防治示范工作，争取承接业务，在全市创品牌，树名声，谋效益。对临湘检疫规范化执法试点工作，我们将以产地检疫、调运检疫、复检、补检等内容为重点，具体工作安排是一季度发文成立领导机构和规范化执法队伍，调整专业执法人员，建立规范化办公室，拟订工作制度。与个竹木检查站建立联系制度，明确检查站负责人员，制度上墙，同时向省政府申请在京珠高速、竹木检查站加挂森林植物检疫检查站牌子。二季度档案归类整理到位。开展专兼职检疫人员，全面实行网上办证和规范化执法。启动有害生物监测机制，定期报送信息。调运检疫、产地检疫、复检开始。三季度向省厅争取资金建设检疫检验设施和无害化处理设施。开展工作检查，落实监督制度。四季度开展产地检疫、开展标准化执法试点工作考核，总结试点成绩，查找工作不足，根据工作开展实际情况得出有关建议和想法，提出整改措施，迎接上级检查。
⒉抓好监测预报，做好“重点地区重点林业有害生物”的防治。今年要进一步加大对各县区测报工作的管理力度和检查督促力度，确保测报工作的规范化、科学化、制度化，从月份起测报数据每月一报，为防治提供科学依据。今年防治工作关键是做好平江、岳阳县的竹蝗、华容、君山的杨树害虫的防治，力争全市森林病虫害发生面积、成灾面积、成灾率低于省厅有关考核指标，测报准确率、防治率超过省厅指标，切实保护好我市森林资源。今年上半年我们将争取华容的杨树害虫治理纳入全省杨树综合治理工程，同时督促有害生物发生严重的地区按照省厅要求，认真做好防治预案，以向省级财政争取防治资金。
⒊抓好以松材线虫病为重点的林业外来有害生物预防工作。我市水陆交通发达，木材流通量大，周边地区疫点多，而纸业集团又大量收购松材作为造纸原料，形成松材线虫及其它林业外来有害生物入侵的隐患。我们将以水上、铁路、京珠高速等检疫检查站为依托，大力加强对进入我市的松材及其制品的检疫检查力度。同时在秋季认真组织开展松材线虫病普查工作，保证松林普查率达，松材调运检疫率达。
⒋抓好森防标准站建设。今年元月份，平江森防站已通过省站验收，标准站建设基本达标，成为我市第一个森防标准站。今年，我们将组织临湘、岳阳县、汨罗等森防站开展标准站建设活动，争取能有一到两个单位通过森防标准站验收。
⒌做好省厅开展的森防检查准备工作和省厅组织的全省第二届森防知识技能竞赛的准备工作。

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县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案

县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案内容显示中文章标题：县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案
有害生物灾害应急预案
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为了有效防治、及时控制重大林业有害生物的危害，保护森林资源，巩固造林成果，最大限度的减少灾害损失，确保我们赖以生存的生态环境安全。根据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》、《***省林业厅突发性重大林业有害生物防治应急预案》和《***市突发性重大林业有害生物防治应急预案》等法律法规和有关文件精神，结合我县实际情况，特制定本应急预案。
1重大林业有害生物发生概况说明
1.1外来林业有害生物入侵使我国生态环境和经济建设遭受严重破坏。我国森林植物种类繁多、生态系统类型复杂。随着全球经济、贸易的大幅增长和旅游业的蓬勃发展，外来有害生物入侵的几率逐年增加，对我国林业及经济建设构成严重威胁。从20世纪40年代以来，先后有松材线虫病、美国白蛾、红脂大小蠹、薇甘菊等十分危险的林业有害生物传入我国并造成严重危害，外来有害生物每年的发生面积达2000万亩，造成上千万株树木死亡，使我国的森林资源遭到严重破坏，在一些地区甚至形成了生态灾难。
1.2我县防控林业有害生物面临形势严峻。我县分布各种林业有害生物200余种，全国35种森林植物检疫对象在我县分布5种。主要林业有害生物核桃举肢蛾、核桃小吉丁虫、板栗雪片象、杨树天牛、松毛虫、森林鼠兔害等每年发生危害面积在15万亩左右，造成经济损失1000多万元，对我县生态安全构成严重威胁。
我县虽然没有松材线虫病发生，但与我县毗邻的湖北省是松材线虫病疫区，特别是国内疫区生产的木制包装材料、电缆盘等松木制品频繁流入我县，增大了松材线虫病人为传入的风险性；我县分布的油松、华山松均为松材线虫病的易感病树种；加之我县地理位置和气候条件属松材线虫适生区，松材线虫病发生机率很高。
1.3我县重大林业有害生物预防工作中存在的主要问题。一是部分乡镇领导对林业有害生物的危害性认识还不到位，没有将预防工作列入重要议事日程，纳入任期目标责任制；二是监测普查工作不到位，疫情不能及时发现，势必贻误除治有利时期，造成严重后果；三是检疫把关不严，如松材线虫病疫区松科植物、松木及其制品非法流通、加工利用现象屡禁不止，疫情通过人为因素扩散蔓延的现象可能性较大，给森林资源安全造成重大隐患；四是没有形成重大林业有害生物发生防控应急机制。
2重大林业有害生物防治应急工作的原则
2.1指导思想
对林业有害生物要采取积极应对，有效监测，快速反应，科学治理。以维护生态安全和保护人类生存环境健康为目标，全面落实各级政府目标管理责任制，建立健全我县对重大林业有害生物的应急防治措施，做到早发现、早报告、早隔离、早拔除,防止其对人民群众的生命、财产安全和森林生态造成危害。
2.2遵循的原则
2.2.1坚持统一领导，属地管理，政府组织，全社会参与的原则。各级政府是林业有害生物预防和除治的主体，在政府的领导下，积极组织动员有关部门和广大人民群众参与预防和除治工作，齐抓共管，相邻乡镇要相互配合，实行联防联治。灾情出现后反应迅速、程序规范、措施果断、处置科学，实行人员统一指挥、资源统一调度、信息统一发布的应急机制。
2.2.2坚持预防为主，严格检疫，全面监控的原则。在抓好全面监测普查工作的同时，进一步加强入境检疫和重点区域的监测预报工作，做到全面预防和除治统一规划，同步实施，实现林业有害生物的持续控灾减灾，彻底扭转重治理、轻预防的被动局面。
2.2.3坚持分类指导，科学规划，突出重点的原则。根据全县森林资源种类和分布进行科学区划，实行分类指导，制定目标任务和对策措施，要突出预防保护的重点，确保重点区域生态安全。
2.2.4坚持依法防治，规范管理的原则。重大林业有害生物防治工作是以《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》等法律为依据，坚持依法预防，依法除治，防止扩散蔓延。
2.2.5坚持依靠科技进步，提高科技含量的原则。在林业有害生物预防和除治中，积极推广应用先进实用的监测、检疫、检验和防治技术，提高我县整体技术水平，使防治工作过程规范，管理科学。
2.3总体目标
最大限度阻止和预防重大林业有害生物传入我县，一旦出现疫情，立即启动防治预案，争取在当年拔除疫点，使损失降低到最低限度。
建立和完善各级林业有害生物防治领导指挥机构和管理机构，组建防治专业队、质量监督队和技术服务队，保证重大疫情或灾情发生后，能够立县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案

县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案内容显示中即启动处理系统。
3重大林业有害生物事件的确认和分级
林业有害生物是指影响森林、林木、种苗及繁殖材料、竹子等正常生长发育并造成严重损失的森林病原微生物、昆虫、杂草以及其它有害生物。其中包括松材线虫病、美国白蛾、红脂大小蠹等外来林业有害生物。
常发性林业有害生物：指某些林业有害生物在林中常年维持较高的种群数量，经常造成严重危害。
偶发性林业有害生物：指有些林业有害生物一般年份在林中种群数量较少，但个别年份由于偶然出现可促使其大量发生的有利因素，或由于人为造成有利其生长、发育的条件，而猖獗危害。
间发性林业有害生物是指有些大面积成灾的林业有害生物几年大发生一次，形成间歇消长或周期性猖獗危害的现象。发生危害划分归常发性林业有害生物。
3.1事件的确认
发生重大林业有害生物疫情或灾情，一级事件由省级以上林业主管部门组织专家进行确认，二级事件由市级林业主管部门组织专家进行确认，三级事件由县级林业主管部门组织专家进行确认。
有下列情形之一的，可确认为重大有害生物灾（疫）情：
国外（含境外，下同）新传入我县的林业有害生物；
国家级林业检疫性有害生物在我县新发生疫情；
其他本土林业有害生物连片成灾面积达到2万亩以上。
3.2事件的分级
根据危险程度，将疫情或灾情分为三个等级。
符合下列情形之一的，可确认为一级林业有害生物灾（疫）情事件：
3.2.1对人类健康构成威胁，发生林木病虫和人身交叉感染的事件；
3.2.2国外危险性林业有害生物新传入我县的事件；
3.2.3偶发性林业有害生物连片突发成灾面积达到5万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积50；
3.2.4常发性林业有害生物连片突发成灾面积达到15万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积60的。
符合下列情形之一的，可确认为二级林业有害生物灾（疫）情:
3.2.5国家级林业检疫性有害生物新传入我县的灾（疫）情；
3.2.6偶发性林业有害生物连片突发成灾面积达到3万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积50；
3.2.7常发性林业有害生物连片突发成灾面积达到8万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积60的。
3.2.8林业鼠（兔）连片发生面积达15万亩，被害株率10以上的发生面积占总发生面积40的。
符合下列情形之一的，可确认为三级林业有害生物灾（疫）情:
3.2.9国家级林业检疫性有害生物出现新疫情点事件；
3.2.10偶发性林业有害生物连片突发成灾面积达到2万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积50；
3.2.11常发性林业有害生物连片突发成灾面积达到5万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积60的。
3.2.12林业鼠（兔）连片发生面积达5万亩，被害株率10以上的发生面积占总发生面积50的。
4重大林业有害生物防控重点区和对象
4.1防控重点区
根据我县森林资源分布状况以及林分所处的自然环境和区域，将具有特殊重要的生态和经济价值的区域（自然保护区等）列为重点防控区，其余为防控区；将人流、物流频繁，林业有害生物容易传播的较敏感地域及场所列为重点监控区范围，实行分类施策。
重点防控区：***、***、***等几大林区；自然保护区和森林公园以及其它风景游览区。
重点监控区:城区公园、绿化用地、苗圃、苗木、花卉交易市场；全县各级交通干线防护林、采种基地、母树林；各木材加工、销售场所；全县各厂矿企业、农电建设改造工地及周围地区；其它人为活动频繁地区。
4.2防控对象
我县危险性林业有害生物（名单附后）。
5重大林业有害生物指挥系统和部门职责
5.1指挥系统
发生三级以上重大疫情，由县政府统一领导，县人民政府成立林业有害生物防治指挥部，主管副县长担任总指挥，成员单位由林业、计划、财政、公安、交通、邮电、工商、武装等部门组成。县林业有害生物防治指挥部下设办公室，办公室设在林业局，按照指挥部决策，指挥疫情控制工作。
5.2部门职责
5.2.1林业部门：要在县政府的统一领导下，发挥组织协调防治工作的职能作用。
5.2.1.1灾情发生后，迅速核实疫情，做好疫情的监测、预报，开展调查研究，做好防治前期准备工作；
5.2.1.2组织专家对疫情进行危险性综合评估，提出是否启动应急预案的建议；
5.2.1.3诊断疫情，划定疫点、疫区和保护区，提出封锁意见，并参与组织实施；
5.2.1.4组织划分隔离区，建立道路检疫检查站，杜绝疫木流出；
5.2.1.5组织应急救灾队伍，由专家及专业技术人员进行培训；
5.2.1.6监督、指导对疫区内疫木的伐除、疫木除害处理和疫点周围媒介昆虫的防治；
5.2.1.7依托财政支持，建立防治物资储备库，及时提供救灾设备、药剂、药械及其它物资的供应；
5.2.1.8评估疫情危险程度和防治所需资金，编写安排资金使用计划；
5.2.1.9组织对疫区及周围群众宣传相关的防治技术知识，动员、组织社会力量参加到防治工作中。
5.2.1.10对启动预案的防治效果进行评估。
5.2.2计划部门：负责做好林业有害生物防治基础设施建设的规划、计划和资金安排工作。
5.2.3财政部门：负责协调安排资金，保证防治经费及时、足额到位，加强防治经费的管理和监督。
5.2.4交通、邮电等部门：负责协助林业部门，对出入境内的疫木及包装箱等可能携带疫情的材料，严格查验植物检疫证书；协助检疫人员对货物进行检疫工作，防止疫情扩散、蔓延。
5.2.5公安、工商部门：协助做好疫区封锁、带疫木产品的除害处理和销毁，禁止疫木非法交易，要配合林业部门加强对木材经营、加工单位的监督管理。
5.2.6军队及武警部队：在做好本辖区内林业有害生物的预防和除治工作的同时，积极支持、配合地方开展防疫工作。
6重大林业有害生物防控应急措施
当疫情涉及两个以上行政区时，必须启动上一级应急指挥机构的应急措施。
当接到疫情报告后，县森防站立即派专业技术人员会同乡镇林业站赶赴现场，调查灾情发生面积、受灾程度等，根据其生物生态学特性进行危害程度分析，提出疫情等级意见立即上报县林业部门。属于三级灾（疫）情的，由县级林业主管部门组织专家对灾（疫）情直接进行确认；属于二级灾（疫）情的，由县级林业管部门提出等级意见，由市级林业主管部门组织专家对灾（疫）情进行确认；属于一级灾（疫）情的，由市、县两级林业管部门提出等级意见，报省级林业主管部门组织专家对灾（疫）情进行确认。
6.1三级疫情应急工作程序
三级疫情确认后，灾情所在乡镇林业站即提请启动乡镇疫情控制应急预案，经县林业主管部门核准后，县重大林业有害生物防治应急机构针对灾害程度和传播扩散程度做出封锁、隔离以及采取防治措施等有关决策；根据决策，疫区乡镇政府组织有关单位，实施应急防治措施，迅速扑灭灾情。
6.2二级疫情应急工作程序
当确认二级疫情后，由县林业主管部门提请启动县应急预案，迅速组织专业人员到达现场，分析发生趋势，提出应急处置具体措施，组织制定应急处置操作规程，加强对除治现场的监督检查，确定技术责任人，保证除治质量。县指挥部协调各成员部门开展应急工作，保障应急处置所需的物资、经费和其他需要，并及时向上一级指挥机构报告有关情况。
6.3一级疫情应急工作程序
当发生一级疫情时，在启动县级应急预案的同时，报市级林业主管部门启动市级应急预案，落实防治措施，扑灭疫情。
7保障系统
7.1物资保障
建立各级防控物资储备库，储备库应设在交通便利，具备储运条件，安全保险的区域，储备农药、药械和其它物资设备。
7.2资金保障
县、乡镇各级财政每年要储备病虫害救灾所需资金，用于防治器械、疫情处理、监控所需。
7.3技术保障
县林业局组织本级森防森检业务技术人员，负责对有害生物的生物学、生态学特性进行研究、防治技术指导和人员培训工作。
8其它事项
8.1各乡镇人民政府参照本预案，结合本地实际情况，制定本辖区重大林业有害生物防治应急预案。
8.2每当发生重大有害生物事件后，要对该预案进行重新评估和修订，使其不断充实和完善。
8.3从事营林、育苗、木材加工、经销的所有行为的单位和个人都应当履行本预案的规定，并执行各级政府和有关部门为落实本预案所做出的规定等。
8.4未经县林业主管部门许可，禁止任何单位和个人以任何形式对外发布疫情信息。
8.5对违反本预案规定，相关单位在防治工作中玩忽职守，造成严重后果的，要依法追究有关责任人的法律责任。
8.6本预案自发布之日起开始实施。***县危险性林业有害生物名单列表***县危险性林业有害生物有：松材线虫病、红脂大小蠹、美国白蛾、黄斑星天牛、杨干象、杨干透翅蛾、日本松干蚧、苹果绵蚜、苹果蠹蛾、梨圆蚧、枣大球蚧、杏仁蜂、松疱锈病、松针红斑病、松针褐斑病、冠瘿病、杨树花叶病毒病、毛竹枯梢病、杉木缩顶病、猕猴桃溃疡病、板栗疫病、柑橘溃疡病、银杏大蚕蛾、松毛虫、松阿扁叶蜂、栎粉舟蛾、松黄叶蜂、松针蚧、核桃叶甲、核桃举肢蛾、核桃小吉丁虫、芳香木蠹蛾、黄须球小蠹、板栗雪片象、油松球果小卷蛾、松梢螟、栗实象、栗瘿蜂、杨树溃疡病、云斑天牛、橙斑天牛、泡桐丛枝病、板栗溃疡病、华山松球果角胫象。
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县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案

外来林业有害生物灾害应急预案

外来林业有害生物灾害应急预案文章标题：外来林业有害生物灾害应急预案
为了有效防范和应对外来林业有害生物灾害，最大限度地减少损失，保障国土与生态安全，制定本预案。
1．2指导思想
以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神为指导，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，建立健全全国各级森林病虫害防治检疫机构，完善基础设施建设，加强监测检疫，提高森林病虫害防治检疫人员素质和技术水平。不断总结国内外防控外来林业有害生物的做法和经验，建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升应对重大外来林业有害生物灾害（以下简称“重大生物灾害”）的控制能力，保护森林资源、国土生态安全和生物安全，促进我国林业和社会经济持续快速协调健康发展。
1．3工作原则
1．3．1坚持预防为主，各项防治措施并举，防控结合的原则。
1．3．2坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾的原则。
1．3．3坚持分级联动，各司其责的原则。
1．3．4坚持属地管理，以地方政府为主的原则。
1．4编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等有关法律法规，制定本预案。
1．5适用范围
本预案适用于在我国境内发生的重大外来林业有害生物灾害的应急工作。当出现下列情况之一时应立即启动本预案：
(一)出现对人类健康构成威胁，可引起人类疾病的林业有害生物时；
(二)首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物，及林木受害面积大于1亩时；
(三)当首次发现外来国家林业检疫性有害生物入侵，及林木受害面积大于1亩时；
(四)专家组评估认为外来林业有害生物入侵可能暴发重大危害事件时。
2组织指挥体系及职责
国家林业局成立重大生物灾害防治指挥部（以下简称国家林业局指挥部）。
2．1国家林业局指挥部组成
指挥：国家林业局分管负责人
成员：国家林业局办公室、造林、资源、保护、科技、国际合作、计资和森防总站等有关司局（单位）的领导及国家林业局林业有害生物检验鉴定中心（以下简称鉴定中心）的负责人。
国家林业局指挥部下设办公室和专家组。办公室设在局防止外来林业有害生物入侵管理办公室（造林司）；专家组以局林业有害生物防治专家咨询组为基础，根据有害生物发生的不同种类，适时补充其他有关专家和科技人员。
各省（含自治区、直辖市，下同）、市（含地区，下同）、县（含市、区，下同）林业主管部门也要在当地政府领导下成立相应的重大生物灾害防治指挥机构，落实相关责任。
2．2职责
2．2．1指挥部：研究、协调、解决重大生物灾害处理过程中的问题，研究、解决省级指挥机构的请示和应急需要。
2．2．2办公室：负责重大生物灾害应急处理的日常工作，协调指挥部各成员单位。
2．2．3专家组：负责重大生物灾害的调查、评估和分析，提供技术咨询，提出应对建议和意见，开展相关科学研究。
2．2．4局办公室：负责向国务院报告情况和向相关省通报情况公文的审核工作。
2．2．5造林司：负责重大生物灾害防控的组织、协调和监督检查工作。
2．2．6资源司：负责组织提供重大生物灾害发生区森林资源分布和林相资料，核实受害面积，根据需要审批采伐指标。
2．2．7保护司：协调省级林业主管部门对自然保护区内和威胁保护区的重大生物灾害的开展应急处理。
2．2．8科技司：根据有害生物发生的不同种类，组织国内有关专家和科技人员，开展科学研究，提供技术支持和科技支撑。
2．2．9国际司：负责重大生物灾害相关事宜的国际协调与合作，协调并受理受灾地区国外援助工作。
2．2．10计资司：根据指挥部意见和处理需要，协调国家发展改革委、财政部等有关部门，及时筹措和拨付救灾资金。
2．2．11森防总站：协助造林司处置重大生物灾害防控工作。
2．2．12鉴定中心：承担省级林业主管部门无法确认和鉴定的，怀疑为重大有害生物的种类鉴定及风险评估。
3预警和预防机制
3．1全国重大生物灾害预防体系
根据我国的森林资源分布，在全国建立健全重大有害生物监测预警网络和应急指挥信息系统。划定一般预防区和重点预防区。各级林业主管部门要加强重大有害生物监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系建设，充分发挥国家级中心测报点、省级测报点和基层林业站的作用，加强各级应急指挥信息系统、监测预警专业队伍和基础设施建设，全面提升监测预警能力。
3．2监测机构
县级（含县级，下同）以上各级森林病虫害防治检疫机构为重大有害生物监测实施单位，负责组织实施重大有害生物监测预警工作。发现病死树和其他异常现外来林业有害生物灾害应急预案

外来林业有害生物灾害应急预案象，要及时调查、取样，专人管护发生现场，实时监控。对于所发现的林业有害生物种类，由省级林业主管部门组织鉴定。省级林业主管部门无法确认和鉴定的，送鉴定中心鉴定。
3．3信息交流和科技支撑各级林业主管部门要进一步加强国际间和部门间的交流与合作，及时掌握有害生物的信息。积极听取专家意见和建议，定期组织有关专家对可能入侵的重大有害生物进行风险分析，评定风险等级，提出预防措施与控制技术。
3．4检疫管理
国家林业局和省级林业主管部门要制订相应的办法措施，充分利用检疫检查站和木材检查站，严密封锁疫情，防止疫情扩散传播。同时要进一步严格国（境）外引种审批管理，积极开展引种前风险评估，开展隔离试种，并加强监管，防止疫情从国（境）外传入（或再次传入）。
4应急响应
4．1分级响应
4．1．1国家林业局的响应
确认重大生物灾害后，经国家林业局负责人批准，启动重大生物灾害应急预案。并及时将有关情况通报灾情发生地省级人民政府。指挥部负责召集全体成员会议，对应急预案启动进行具体部署。迅速组织有关人员赴发生现场，检查督导疫区封锁、疫情除治和预防控制等措施的落实。属林业检疫性有害生物疫情，发生省未及时划定疫区的，由国家林业局划定并公布疫区和保护区。配合地方政府组织开展物资、设备的调集、国际交流合作及其它协调工作。及时向国务院报告灾情。灾情得到控制后，按法定程序将新发现的重大有害生物增列为国家林业检疫性有害生物。
4．1．2省级重大生物灾害防治指挥机构的响应
根据灾情需要和国家林业局指挥部的要求，在省级人民政府领导下组织开展辖区内重大有害生物的监测与应急处置工作。配合国家林业局迅速组织专业人员到达现场，分析发生趋势，提出应急处置具体措施，组织制定应急处置操作规程，并报送国家林业局指挥部及省级人民政府。协调交通、公安、邮电、铁路、航空、质检、工商等部门开展应急工作，保障应急处置所需的物资、经费和其他需要。为地方应急工作的实施培训专业人员和提供技术指导。加强对除治现场的监督检查，确定技术责任人，保证除治质量。及时向省级人民政府提出划定并封锁疫区的建议，依法设立检疫检查站，实施疫区封锁。及时向当地省级人民政府和国家林业局报告有关情况。
4．1．3省级以下重大生物灾害防治指挥机构的响应
组织实施经国家林业局指挥部审批的应急处置操作规程。对发生区及其周边地区进行调查、取样、技术分析和检验，实施跟踪监测。检疫检查站设立后，要严格隔离现场，封锁疫区，严禁寄主植物流出，防止疫情扩散蔓延。及时向当地人民政府报告灾情除治情况，并做好舆论宣传工作，争取其他部门和当地群众对防治工作的理解和支持。
4．2信息共享和处理
4．2．1报告制度
任何单位和个人都有向当地政府和林业主管部门报告重大有害生物的发生情况及其隐患的权利，也有向上级林业主管部门举报不履行或者不按规定履行重大生物灾害应急职责的部门、单位及个人的权利。
各级林业主管部门和预测预报网点是重大生物灾害的责任报告单位，森防专业技术人员是重大生物灾害事件责任报告人。
有关单位及个人发现重大有害生物或疑似情况时，应立即向所在地的林业主管部门报告。所在地林业主管部门核实后应在2个工作日内报告同级人民政府并逐级报送至省级林业主管部门；省级林业主管部门认为可能属于重大有害生物的，应在２个工作日内报至国家林业局（应同时说明信息来源、危害区域、程度、发生性质的初步判定、拟采取的措施及报告单位负责人、报告人及联系方式等）。国家林业局指挥部办公室应于10日内确认，确认为重大生物灾害的，应及时向国务院报告，同时告知发生地所在省级人民政府，其中属特别重大生物灾害的，应在确认后4小时内向国务院报告。
4．2．2通报与信息发布
4．2．2．1经国家林业局确定为重大生物灾害发生地的省，省级重大生物灾害防治指挥机构必须在5日内向毗邻和可能涉及的省级林业及其他有关部门通报有关情况。
4．2．2．2接到通报的省级林业及其他有关部门要及时将有关情况通知有关市、县级林业及其他有关部门，密切关注重大有害生物发生趋势并加强监测工作。
4．2．2．3国家林业局根据需要及时向社会准确、客观地发布重大生物灾害的信息。经国家林业局同意，省级林业主管部门可以发布本行政区域内的有关信息。
4．2．2．4国家林业局和授权发布本行政区重大生物灾害信息的省级林业主管部门建立重大生物灾害新闻发布制度，确定专人负责，按照有关规定做好新闻发布工作。
4．3通讯
在重大生物灾害应急处理的整个过程中，必须保持通讯联络及有关信息系统网络畅通，明确主要联络和信息系统维护人员、专用电话和备用电话。
4．4应急结束
应急预案启动后，专家组负责对灾情发展变化和防治效果的评估，及时向国家林业局指挥部和发生地省级人民政府提交评估报告，提出继续实施、终结实施或转为非重大生物灾害事件实施防治的意见。
根据专家组的意见，经国家林业局商灾情所在地省级人民政府后，由国家林业局对外公布下一阶段的工作部署或应急结束。
5后期评估与善后处理
5．1后期评估
应急预案实施结束后，国家林业局指挥部办公室要会同发生省及时组织专家组和有关人员对重大生物灾害造成的损失进行评估，分析生物灾害发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进意见措施，向国家林业局指挥部报告，同时抄送省级人民政府。根据国家林业局指挥部办公室的报告，国家林业局指挥部向国务院报送应急预案启动和实施的有关情况报告。
5．2善后处置
应急预案实施结束后，国家林业局指挥部办公室指导发生地省级林业主管部门开展灾后重建，重点组织实施专家组后期评估提出的改进措施，恢复受灾森林，清理因应急而设立的临时设施。
6保障措施
6．1通讯保障
国家林业局与省级林业主管部门应建立和完善重大生物灾害应急指挥系统，配备必要的有线、无线和卫星通讯器材，确保本预案启动时指挥部与有关部门及现场工作组之间的联络畅通。
6．2经费保障
处置重大生物灾害所需的财政经费，按《财政应急保障预案》执行，其基础设施建设投资，由基本建设投资渠道解决。
6．3物资储备
省级林业主管部门根据日常掌握的情况和重大有害生物的发生特点，储备药剂、药械、油料、运输车辆及其它物资。通过信息网，与药剂药械企业建立密切联系，实行合同储备。国家林业局根据建设规划和物资储备需求，按轻重缓急安排建设资金。省级以下林业主管部门应当紧密配合物资储备建设工作的实施。
因重大生物灾害应急处置需要，可以实施救灾物资的紧急调运。
6．4技术保障
国家林业局和省级林业主管部门要及时了解和掌握国内外林业有害生物发生、防治信息，对潜在危险性有害生物进行超前研究，制订防治技术方案，为指挥决策提供技术支持。
6．5人员保障
国家林业局和省级林业主管部门要根据有害生物灾害发生形势和专家意见，建立健全基层森林病虫害防治检疫机构。同时要加强系统内有关人才的培养，建立起一支高素质的应对生物灾害专业管理和技术人员队伍。
6．6监督与演练
根据专家的意见和不同时期重大有害生物的发生危害情况及其潜在威胁，国家林业局定期对各省应对重大生物灾害的能力组织检查，如机构、队伍建设、物资、技术储备情况等。每年各省要分层次对专业技术人员和除治专业队队员进行技术培训，每年组织一次小规模的实战演练，提高应对重大生物灾害的处置能力。
7附则
7．1术语
林业有害生物：是指影响森林、林木、林木种子等正常生长发育并造成严重损失的林业病、虫、杂草以及其他有害生物。
外来林业有害生物：是指原产于国（境）外，传入我国后已经影响森林、林木、林木种子等正常生长发育并造成严重损失的林业病、虫、杂草以及其他有害生物。
国家林业检疫性有害生物：是指在我国境内局部地区发生，危险性大，能随植物及其产品传播，经国家林业局发布禁止传播的林业有害生物。
重大外来林业有害生物灾害（简称重大生物灾害）：是指因人为或自然原因，由国（境）外传入的病、虫、杂草及其他有害生物引起的，对林业造成（或潜在造成）重大经济损失的生物灾害。
重点预防区：是指具有重要生态和经济价值，需特殊保护的区域。
7．2预案管理国家林业局根据需要，及时对应急预案进行修订，经专家论证后报国务院备案。
省级林业主管部门应参照本预案制订重大生物灾害以外的林业生物灾害应急预案，并报国家林业局备案。
对在报告和处置重大生物灾害中做出突出贡献的单位和个人，要按照有关法律、法规或文件等的规定给予表彰和奖励。对在报告和处置重大生物灾害过程中,因玩忽职守而造成损失的单位和个人,将依法追究其责任。
本预案由国家林业局制定并负责解释。
本预案自公布之日起实施。
《外来林业有害生物灾害应急预案》来源于第1，欢迎阅读外来林业有害生物灾害应急预案。
外来林业有害生物灾害应急预案

医院有害生物控制技术方案

青海省附属医院有害生物控制技术方案

西宁继军有害生物控制有限公司制作

制作人： 杨万明（工程技师）

马继军（主治医师）

审核人： 沈毓文（主任医师）

制作时间：二O一三年八月三十日

jijunEnvironmental Operation Ltd

青海大学附属医院有害生物控制技术方案

一、区域基本情况

青海大学附属医院位于城西区同仁路29号，总面积70000平米。功能结构复杂，面积大、人流密集，综合环境给有害生物的进入、栖息、生存、提供了良好的条件，且医院属于特殊环境，对虫害控制工作的效果要求较高，工作过程也应对安全、气味、环境、和减少对病患人员及医护人员工作干扰等各方面的因素进行考虑。

二、总体

根据上述情况分析，我们认为对于青海大学附属医院的工作，应引入有害生物管理的理念，确立以虫情监测为依据，先期预防为基础，结合定期杀灭，局部临时性处理的工作原则。

1.建立虫情监测体系：由双方人员共同定期采用询查法或器械调查法进行密度监测，根据密度变化随时调整作业方法。

2.分区域设计方案：在进一步调查的基础上，对各功能区域设计具体的防治方案。

3.重视外环境和孳生地的管理与控制。

4.根据季节和虫情变化，定期进行大面积虫害处理作业。

5.根据特殊情况（气候或虫情突变等情况）进行临时性应急杀灭处理。

6.合理用药，有计划的轮换用药，避免害虫产生抗药性。

7.建立完整的书面客户档案，以利于以后工作的开展。

三、虫害调查及控制方案

（一）蟑螂防制方案：

据调查青海大学附属医院内存在的蟑螂为德国小蠊，是现代城市主要害虫之一，其繁殖周期短、繁殖率高、生存适应能力强、食性杂，危害程度以及杀灭控制难度远大于老鼠，是目前城市首要的卫生害虫，一但被侵入很难根除，其危害主要在于传播疾病，同时会给医院带来负面影响。对医院带来的风险隐患主要有：

1.蟑螂是多种病媒的传播体和致敏源，其肢体、粪便和身体上的灰尘等极易导致哮喘、鼻炎、皮炎等过敏性反应。其在室内孳生危害会给医院内的医护人员、病患者带来极大的健康安全隐患。

2.蟑螂随处出没，极易导致病患人员及医护人员对于本医院卫生、管理等的投诉、反感和负面传播，给医院的信誉蒙上阴影。

3.蟑螂防制不力，会导致病患人员及医护人员牢骚满腹，工作效率降低，影响正常的医疗秩序。

4.蟑螂防制效果不理想，也必然会收到卫生执法部门的相关警示、公告和处罚，造成一定的经济损失。

（二）医院环境特点：

1、医院的环境结构给蟑螂防制方法带来一定局限性：尤其是病房、药房、医务室、手术室等地因安全因素，无法采取常规的蟑螂防制措施（化学药物的滞留喷洒、粉剂、熏蒸等），容易留下处理死角，造成防制效果不理想，蟑螂反弹频繁的现象。

2、医院的部分地方基本卫生管理措施不到位。尤其是医护及病房区域的食源和水源极其丰富，而有些卫生死角无法及时清理，宜于蟑螂的快速繁殖。因此，医院的蟑螂危害已经日益严重。

（三）灭蟑方法：

1开荒控制消杀

前期对全院采取一次大规模的蟑螂控制消杀，将医院公共区域原有的蟑螂，货物及其他物料中夹带的蟑螂利用3-5天的时间进行全方位、立体式的清剿杀灭；经过开荒作业将蟑密度降低至每平米85%以下。同时，使用有长效预防的药品进行处理，防止蟑螂反弹。

2长期控制

主要包括物理方法、化学药物方法、熏蒸法等方法。

（1）对医院定期检查，定期使用物理灭蟑法，确保蟑螂密度维持在较低水平，对无蟑区域预防性投药处理。

（2）各种管道井、地沟和地漏是有蟑螂繁殖和越冬的场所、迁徙的通道。我公司会定期选用性能先进的进口热烟雾机进行加强处理。冬春季加强杀灭其越冬成虫和虫卵。

3 环境治理（由我方指导，需院方配合）：

环境治理是防止蟑螂携入、生存、栖息、繁殖的关键策略，是所有蟑螂防制方案的前提条件：

（1）打扫卫生，除重视每天清扫卫生外，加强边角缝隙等死角清理将会减少蟑螂的生存环境，严格控制食物和水源。

（2）要制定严格的卫生制度，保证所有物品都按要求存放，不随便乱丢乱放，垃圾要日产日清，下水道要保持畅通，道口必须加网盖。

（3）病房及医护人员休息室区域每天晚上清理储物柜面、地面，不留食物残屑。

（4）墙壁、天花板、门窗框孔洞缝隙及时修补。

（5）药房、库房所有物品堆放整齐，定期整理保持通风干燥。

（二）鼠类防制方案：

1. 鼠种：根据我公司掌握的情况，该地鼠种是小家鼠，褐家鼠小家鼠形体小，可随家具、杂物、交通工具、等迁入，有很强的繁殖能力，生活条件适宜的情况下，一年四季都可以繁殖，警觉性强，有明显的新物反应，是最难控制的一种家栖鼠。褐家鼠有很强的适应和繁殖能力，警觉性强，有明显的新物反应，是最难控制的一种家栖鼠，其饮水量很大，每天须饮水10毫升以上；其食量也大，每天须进食20克食物。所以，控制褐家鼠首先应严格控制水源尤其是隐性水源，如及时清空空调接水盘、管好饮料类食品等。针对褐家鼠的毒饵应采用含水分较高的新鲜饵料，严格控制鼠类食源也是褐家鼠控制的基本要求。

2.周边鼠情：建筑物本身会对周边鼠类产生很强的吸引力，灭鼠后建筑物内部会形成鼠类真空环境，增加了对周边鼠类的吸纳力，如何减少周边鼠类的迁入、防止鼠密度反弹也是灭鼠的重点工作。

2.灭鼠的原则

（1）彻底、连片杀灭

鼠类繁殖快，其数量增长呈“S”型，（本文出自范.文先生.网 ）只要保持一定的数量，就会很快地恢复到原来的水平，故必须彻底杀灭。

（2）连续杀灭

鼠类繁殖快，又能从外面迁移来，即使一次杀灭比较彻底，仍能很快繁殖起来，故只有经常连续不断地杀灭，才能保持鼠类数量的低水平。

（3）因地、因时选择灭鼠时机和方法

每种鼠有其自己的生态特点，每种灭鼠方法对其效果往往有较大的差别，不同的季节也有明显的变化，不同地区的同一鼠种和鼠密度高和低时生态上也有差异，故需要了解上述特点的情况下，采取最有效的灭鼠措施。

（4）交替使用灭鼠药物和方法

由于鼠类的适应性很强，对每种灭鼠药物和方法，几乎均能很快适应，应以药物和器械方法的多变克服其适应性。

（5）重视防鼠

鼠类的数量受栖息地和食物等条件的制约，破坏老鼠适宜的栖息环境，断绝鼠粮，对控制鼠的数量有积极意义。另外，做好防鼠设施可有效的减少鼠的危害。

3.灭鼠方法

1.主要运用生态灭鼠方法：封堵鼠道、断绝鼠类水源和食源，并配以物理灭鼠方法：粘鼠板、鼠笼、捕鼠夹。作业前进行鼠密度检测，如密度超过15%，则首选化学灭鼠。

2.地沟（包括室外地沟）投放蜡丸鼠药，同时定期用热烟雾熏杀、驱赶地沟内鼠类。

3.在鼠密度达标后，由我方专家指导贵方物业工程部门进行堵洞、抹缝工作。

4.建立鼠情报告制度，在定期检查、处理的基础上随时掌握、处理新发鼠害。灭鼠方法

5.每月由我公司专业作业技术人员对防鼠设施进行一次检查，做好记录并及时更换损坏设施，补充或更换鼠板、鼠笼----即检查维护。并做好记录，为下次控制做准备。

6.建立鼠情报告制度，在定期检查、处理的基础上随时掌握、处理新发鼠害，尤其是突发鼠患和反弹鼠害。

7.在进行鼠害治理工作的同时，可由我方专家不定期的对相关工作人员进行简单的防鼠知识，提高大家的灭鼠、防鼠知识，为以后长期控制鼠害打下良好基础。

（三）蝇、蚊类控制方案

建筑物内很少有飞虫的孳生地，在建筑物内所看到的蝇类都是通过门窗从外界飞入的。室内的蚊、蚋、蠓及蛾类，可在地沟、空调接水盘、室内植物或地漏处孳生繁殖。但进入室内的，主要来源还是由室外飞入的。我们不提倡在建筑内部频繁用药，把节约下来的药品费用投入到防止飞虫进入上更为科学合理。具体措施如下：

1.建立害虫控制组织机构，由物业管理部门系统负责。

2.建筑物大门处加装风幕机并定期检测风幕机的风速及风速的角度。

3.室内合理设置灭蝇灯并定期检查灭蝇灯的辐照强度。辐照强度不达标时应及时更换灯管。

4.把灭蝇灯纳入监测体系，定时、定点清理记录灭蝇灯托盘中虫尸的种类和数量，以便了解虫口密度。在进一步分析的基础上，还可以反向查找飞虫进入的通道，及时补漏。

5.室内合理悬挂粘蝇纸，放置灭蝇诱饵。

6.窗户、排风扇等通向室外的部位加装细窗纱并定期检查维护。

7.定期检查天空调接水盘、室内植物及各种地漏，如有蚊虫孳生的迹象就应提前进行相应的处理。

8.定期检查管道井和管线通道，并进行预防性处理。

9.定期检查室外害虫孳生地并清理、记录。为降低成本加强效果，重点部位可每周喷药两次。

10.定期检查防飞虫设施并维修、记录。

11.室外和外墙大面积喷洒灭飞虫药。

12. 室内可选用质量较好的灭飞虫药做滞留喷洒，但每月不应超过一次。飞虫多时可用超低容量喷雾处理。

13.垃圾日产日清，垃圾站每天都应打扫干净，由酒店保洁人员做喷药处理。

14.室外的管道井、地沟等处定期采用热烟雾结合滞留喷洒进行处理，有积水的部位投放灭幼颗粒。室内则定期以超低容量喷雾结合滞留喷洒的方法进行处理，有积水的部位同样投放灭幼颗粒进行处理。

四、延伸服务

1.由西宁继军生态治理有限公司专家不定期的对相关工作人员（采购员、库管员、装修监理、医护人员）进行鼠类、蟑螂预防控制知识培训，提高大家的灭蟑、防蟑防鼠意识，为以后长期控制鼠蟑打下良好基础；

2.为医院提供大宗设备及药品验场服务，对从有蟑害地区所购物品进行仔细检查，做好防虫工作。

3.建立蟑情汇报制度，对发现的不明昆虫留样并及时通知我公司做进一步的鉴定；

4.建立虫情预警机制，对蟑螂可能进入建筑的途径进行预测、分析，必要时提前进行预防性处理。

5.定期监测跟踪，由于每天都存在大量的物品出入，蟑螂极易被携带到医院内，我公司会安排专人定时定地进行监测并作细致的监测记录，及时对于发现的问题进行分析总结，找出问题症结，提出解决方案。

鼠蟑控制是一项长期工作，并且随着时间的推移难度会加大。所以不能单一用药，或随意加大药量，防止只图眼前效果，造成以后难以控制的局面。

鼠蟑作业模式及费用结构

模式一（鼠蟑类综合防制）：开荒消杀+6次集中控制+6次检查维护+2次临时性消杀。鼠蟑螂类密度标准高于国家爱卫会标准1.5倍。一年费用约160000元。

模式二（鼠蟑类综合治理）：开荒消杀+4次集中控制+8次检查维护+1次临时性消杀。鼠蟑螂类密度达到国家爱卫会标准。一年费用约150000元。

蚊蝇作业模式及费用结构

模式一（季节性消杀）：每年5-10月每月一次性消杀，密度达到国家爱卫会标准。全年费用约80000元。

模式二（单次性消杀）：全楼单次性消杀，由院方自行选择次数，短期内蚊蝇密度较低，一次费用约15000元。

病媒生物防治方案

篇一：病媒生物防治方案

为加快推进我县创建重庆市卫生县城工作，现将20XX年病媒生物防制工作开展拟定如下工作方案

一、存在的问题

（一）县城公共区域除四害专项经费投入不足，工作开展困难。

（二）农贸市场、五小行业、建筑工地等重点地区四害密度超标严重，巩固重庆市灭鼠灭蟑螂先进城区任务艰巨。

（三）监督执法力度不够坚决。有法不依、有令不行现象在极个别部门和少数乡镇尤为突出。

（四）宣传发动不够深入，群众参与意识淡薄，群防群治积极性不高。

（五）四害密度监测工作流于形式，开展乏力。

二、采取的措施

（一）印发《病媒生物防治》宣传资料30000份，结合创卫综合宣传及时向广大市民发放，爱卫办负责，3有30日前完成。

（二）认真组织开展好春秋两季统一灭鼠活动。印发《统一灭鼠活动》的通知，采购灭鼠毒饵盒2万个，把病媒生物灭防工作纳入目标考核，确保各级各单位和乡镇全部参与。爱卫办负责，3月20日前准备完毕。

（三）抓好重点地区的病媒生物防制工作。（4月1日至4月30日）

（1）县城公共区域专业化防治工作。由爱卫办聘请病媒生物专业化防制公司统一消杀，4月15日前完成。

（2）拆迁工地防制工作。联合国土房管局对县城内及周边地区拆迁工地场所开展好防治工作。国土房管局督促参与，爱卫办做好技术指导和服务工作。4月20日前完成。

（3）建筑工地防制工作。联合城乡建委对县城内及周边地区建筑施工场所开展好防制工作。城乡建委督促参与，爱卫办做好技术指导和服务工作，4月20日前完成。

（4）农贸市场防制工作。联合县商委对县城内各农贸市场开展好防制工作，县商委督促参与督促全面落实。县爱卫办做好技术指导和服务工作，4月20日前完成。

（5）五小行业 防制工作。把病媒生物防制作为 五小行业专项整治的重要内容，督促全面落实。县爱卫办做好技术指导和服务工作，4月30日前完成。

（四）开展一次病媒生物防制专项检查，督促落实。对拒不执行市政府215号令的单位进行处罚。由县爱卫办负责，5月1日前完成。

（五）由爱卫办牵头，由县疾控中心具体负责，对全县五个乡镇四害监测点和县城公共区域，按照监测技术要求扎实开展春季灭鼠监测工作，并做好资料存档。

三、组织领导

由县爱卫办牵头开展好爱国卫生组织管理和病媒生物防制工作，县爱卫办主任为第一责任人，副主任为直接责任人，并将任务层层落实到个人，做到任务明确，时间明确，措施明确，确保以上工作的全面完成。


篇二：病媒生物防治方案

为了进一步推动环保系统创卫工作步伐，积极开展防四害（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂）达标活动，把四害密度控制在《陕西省卫生县城检查评比标准》要求的范围内，防止传染病的暴发流行，保障全系统干部职工身体健康，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的XX大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《彬县20XX年创卫工作实施方案》，坚持全系统干部职工总动员，齐抓共管，共同动手，深入开展病媒生物防治工作，确保全系统干部职工身体健康，为我县创建卫生县城创造良好条件。

二、工作任务

一是抓好科普知识宣传。各单位要根据《陕西省爱国卫生条例》及创建卫生县城标准要求，广泛开展病媒生物防治宣传工作。要采用举办专栏、教育培训、深入干部、职工家庭等形式，广泛宣传四害的危害性、消除方法及防治措施，进一步提高干部职工参与卫生防病的积极性。二是完善机构，开展专业培训。局机关要建立防治工作领导小组，充实健全防治机构和防治网络，发现问题及时研究解决。三是开展孳生地调查治理。要在办公场所内，对四害孳生地进行全面调查摸底与治理，进行工作场所、环境卫生治理，必要时需按规定安装防鼠板、防蝇和防鼠等设施。四是做好病媒生物消杀工作。（1）灭鼠：要针对具体的环境，对老鼠集中出没的地方投放药物，争取使灭鼠饵覆盖率和毒饵到位率达到98%以上。（2）灭蚊蝇、蟑螂：要重点进行蚊蝇、蟑螂的药物喷杀，特别对蚊、蝇、蟑螂的孳生地进行铲除杀灭。要定时喷杀，集中消杀，做好记录。

三、职责分工

（一）要结合县创卫活动安排，重点抓好以下工作： 一是落实专人切实抓好本单位病媒生物孳生地的环境治理工作。二是建立健全病媒生物防治工作组织网络，制定病媒生物防治工作规划计划，完善措施，开展防治活动。三是组织对辖区内病媒生物防治工作进行自查验收，并向创卫办上报自查自验工作情况，完善病媒生物防治工作资料。

（二）认真贯彻落实《陕西省爱国卫生条例》，大力开展病媒生物防治工作。一是认真做好病媒生物防治安排，健全病媒生物防治组织，加强领导，落实消杀经费，配备专（兼）职人员做好日常工作。二是组织开展环境整治，清理卫生死角，铲除四害滋生栖息场所，坚持防灭结合，建立完善各项管理制度与措施。三是定期投放灭鼠毒饵，集中消杀蚊蝇、蟑螂，确保辖区内的鼠害、蚊蝇、蟑螂密度不超标。四是配合搞好灭前、灭后的四害密度监测和资料收集整理工作。

四、保障措施

（一）成立领导机构。为了加强对全系统病媒生物防制工作的领导，成立局系统病媒生物防治工作领导小组。组长由局长景新虎同志担任，副组长崔淑玲、成员由局属单位主要负责人组成。按照《陕西省爱国卫生条例》要求，完善各项管理制度，制定达标措施，做好本单位病媒生物防治达标工作。

（二）狠抓工作落实。在病媒生物防治工作中，实行四包：包时间，在统一行动时间内按时连续投放毒饵；包质量，按量投药到位；包监测，认真监测鼠害、蚊、蝇、蟑螂密度的分布情况；包效果，四害密度达到国家规定标准以内，确保病媒生物防制工作落实到位，如期完成工作任务。

（三）加强工作督查。在防治工作的各个阶段，局病媒生物防治工作领导小组将深入各下属单位进行督查，对防治工作行动迟缓，工作敷衍了事，措施不力，四害密度超标，环境卫生差的单位要进行通报批评，限期整改；对工作成绩突出、四害密度达到规定标准以内的单位，予以表彰奖励，以促进全系统病媒生物防制工作顺利开展。


篇三：病媒生物防治方案

为消除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等病媒生物的危害，防止疾病传播，保护人民群众的身体健康，根据国家、省、市、县关于病媒生物防制工作的要求，结合我镇实际情况，制定20XX年度病媒生物防制工作方案。

一、指导思想

认真贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》、《湖南省爱国卫生条例》、湖南省人民政府办公厅《关于加强爱国卫生工作的意见》精神，以全国爱卫会、卫生部制定的《病媒生物预防控制管理规定》和《灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂标准》为依据，以治理环境卫生、消除病媒生物孳生地为重点，以科学防治为手段，加大病媒生物防制工作力度，把病媒生物密度指标控制在国家规定的标准范围以内，有效控制病媒生物传播性疾病的发生与流行，保护人民群众的身体健康。

二、工作目标

在对病媒生物孳生地进行全面调查的基础上，分类制定治理措施，完善垃圾处理、公厕等城乡基础设施建设，孳生地处理率95%以上，治理后合格率80%以上；各类场所环境治理设施完善，防护设施的合格率95%以上。

（一）灭鼠工作：大力开展综合防治，消灭鼠类孳生环境，进一步完善防、灭鼠设施。通过开展春、秋两季的突击灭鼠活动，逐步降低鼠密度，力争控制在国家规定的范围以内。

（二）灭蟑螂工作：突出重点，加强对特殊行业监督检查，适时组织开展大规模群众性灭蟑螂活动。对灭蟑工作开展不力的单位，按有关法规强制性开展综合防治工作，把蟑螂密度控制在规定的标准以内。

（三）灭蝇工作：大力推动城乡环境治理，进一步完善公共卫生设施，加大对蝇类孳生场所的治理力度，消除蝇类孳生环境，强化综合性防治手段，控制主要蝇种的密度。

（四）灭蚊工作：加强对蚊虫孳生场所的综合治理，对大、中、小型水体采取有效措施进行治理，消除蚊虫孳生场所，消杀越冬成蚊，进一步降低蚊虫密度。

三、防治标准

（一）灭鼠标准

1、15㎡标准房间布入20cm20cm滑石粉两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的阳性房间不超过2%，重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。

2、不同类型外环境随机检查累计2000延长米，鼠迹不超过5处。

（二）灭蟑螂标准

1、室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每房间大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。

2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。

3、有蟑螂粪便、蜕皮蟑迹的房间不超过5%。

（三）灭蚊标准

1、居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼

及蛹的阳性率不超过3%。

2、用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼和蛹，阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹平均数不超过5只。

3、特殊场所白天诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊不超过1只。

（四）灭蝇标准

1、重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工销售直接入口食品的场所不得有蝇。

2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹检出率不超过3%。

四、时间和步骤

（一）宣传发动阶段(4月17日4月24日)

1、制订方案。根据标准要求，结合实际，制订下发病媒生物防制工作方案。

2、广泛宣传。采取多种形式，利用有效阵地，深入广泛地宣传病媒生物防制工作重要意义，做到家喻户晓、人人皆知，提高群众参与的积极性。

3、技术培训。组织对全镇病媒生物防制队伍进行现场培训和技术指导。

4、经费落实。各单位、各村（居）委会要按规定落实病媒生物防制经费，保证工作的需要。

（二）开展环境综合治理，完善防鼠防蝇设施（4月25日5月31日）

1、结合4月份爱国卫生活动月和城乡环境卫生整治行动，

彻底地进行环境卫生清扫，铲除病媒生物孳生地。

2、在室内以堵洞抹缝为手段，消除蟑迹。

3、重点单位和重点场所的门窗、墙壁洞缝、下水道、地沟及通风口等处，均应安装防鼠设施，重点单位应做好防蝇设施（纱门、纱窗、风帘、灭蝇灯等）。

（三）集中杀灭病媒生物(4月25日11月31日)

1、灭鼠工作。全年组织春、秋两季突击灭鼠活动。春季灭鼠集中投药时间为4月25日至5月5日 (雨天顺延)。秋季灭鼠集中投药时间为9月17日至9月28日。严格按照五统一、五不漏要求，实行少量、多点、全程饱和的投药方法，确保灭鼠效果。灭鼠前后开展鼠密度监测，进行效果评估。

2、灭蟑螂工作。5-6月、9-10月，组织开展二次大规模群众性灭蟑螂活动，进一步降低蟑螂密度，防止侵害面扩大。

3、灭蚊工作。10月份前，做好灭蚊工作，对蚊虫孳生地进行有效治理，抓好大中小型水体及各类存水容器的综合治理，消除蚊虫孳生条件，做好综合防治。

4、环境整治。10、11月份，结合秋冬季专项治理活动，大力搞好环境治理，消除蝇类孳生地，做好垃圾、粪便的消纳处理，对重点孳生场所采取长远治本措施、全面进行防治。

（四）查缺补漏、总结阶段(5月4日20日，12月1日-21日)

1、严格细致地对环境卫生治理、防鼠、防蝇设施及投药杀灭病媒生物工作进行检查，做好自查自纠，查缺补漏工作。

2、对重点场所、重要地段的病媒生物密度进行监测，有针对性地投放消杀药物，了解杀灭效果，确保病媒生物密度达标。

3、对全年病媒生物防制工作进行总结，收集整理各项资料，科学归档。

五、具体要求

（一）加强领导，落实责任。镇政府成立了以镇长任组长，副镇长任副组长，各站办所主任为成员的病媒生物防制工作领导小组。全镇各部门、各单位要加强领导，以对人民群众健康高度负责的态度，切实把病媒生物防制工作作为预防疾病流行和消除公共安全隐患的一件大事来抓，纳入全年工作的重点，把病媒生物防制与卫生创建活动有机结合，确保工作落实到位。

（二）统一部署，规范运作。全镇各部门要按照职责分工加强对病媒生物预防控制监督管理工作。卫生院负责病媒生物的密度监测和疫情监测，并对各类医疗机构的病媒生物预防控制工作实施监督管理；公卫办和经济发展办负责对餐饮服务场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理；工商所负责对食品流通场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理；城镇规划建设环保站负责对垃圾转运站和处理厂、公厕的病媒生物预防控制工作实施监督管理；中心校负责对各学校的病媒生物预防控制工作实施监督管理；农技农技畜牧水产推广中心负责农户和农田灭鼠的组织协调；其他成员部门按照各自职责负责对相关场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理。病媒生物防制工作按照谁受益、谁负担的原则，各部门各单位要合理安排防制工作经费，保证工作的需要。

（三）治本清源、综合防治。开展环境综合治理是消除病媒生物孳生条件的关键环节，是治本的根本措施。有关部门和单位必须抓住治理环境这个重点，消除病媒生物孳生条件，把环境综合治理贯穿于防治工作的始终，科学的根据病媒生物的生态特点进行综合防治，同时，要探索新路子、新方法，科学、合理、有效地提高防治效率。要加强病媒生物防治的科普宣传，提高群众的防治意识和能力，以及参与配合的积极性；各村（居）委会制定不少于10条的宣传标语并张贴，中心校组织书写板报，力争做到全民动员、深入宣传，营造浓厚的病媒生物防制工作氛围。

（四）加强监督检查，确保实效。镇党委政府将组织人员对各单位病媒生物防制工作进行检查，对达标单位给予表扬，对行动不力、效果不佳的，将给予通报批评，限期整改。


篇四：病媒生物防治方案

老鼠居四害之首，历来为人们所深恶痛绝，它们能携带200余种病原体，其中能使人致病的有57种，对人类危害大的有：鼠疫、流行性出血热、钩端螺旋体病等。

一、环境治理

居民家庭和单位内的老鼠几乎依靠人们提供的食物和隐藏筑巢场所而生存。因此要把食物收藏好，把废弃的食品残物及时处理掉，使老鼠不能获得任何食物，并在下水道、厕所加盖，避免室外老鼠钻入；如发现有鼠洞应及时予以堵塞，做好杂物堆等老鼠容易隐藏和筑巢的场所的管理，这样一来，老鼠就失去了其藏身和孳生的条件。环境的综合治理是防鼠的根本措施，但对已发生鼠患的家庭和单位来说，灭鼠与防鼠措施同步进行，效果会更明显。

二、器械灭鼠

只要掌握了使用技巧，器械灭鼠不留毒害，容易、显效。常用的器械灭鼠主要有以下几种：

1、捕鼠笼。将捕鼠笼安放上诱饵，放在鼠道上、鼠洞口和鼠类经常出没觅食饮水的地方，鼠笼与鼠道或墙壁垂直、不要紧贴墙壁或鼠洞口，笼口盖板灵活，只要放置方式合理，常可捕获活鼠。

2、鼠夹。鼠夹和鼠笼一样，要安放诱饵，然后放置在老鼠经常出没的地方。安放时鼠夹要和鼠道或墙基呈直角，诱饵板靠近鼠道，这样可以捕杀来自两个方向的鼠类。

3、黏鼠胶板。将诱饵放置在黏鼠胶板上，放置在鼠道上或鼠洞口等老鼠经常活动的场所，捕鼠效果相当好。胶板可以重复使用，每次捕到只要将老鼠去除，胶板可再次使用，不会影响捕鼠效果。

三、化学药物灭鼠

一般使用慢性药物效果比较好，对人畜相对安全，这些药物有大隆、溴敌隆等。将其投放在老鼠经常活动的地方，使鼠易于取食，定期检查，保持药物充分供应。

蚊虫的防治

一、蚊虫的危害

自古以来，人类就在和疾病作斗争，而作为疾病传播媒介或使人生病的四害自然成为人们杀灭的主要对象。所谓四害，即蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂，它们是传播疟疾、乙脑、登革热、甲肝、霍乱、鼠疫、痢疾等恶性疾病的罪魁祸首。近年来，由于忽视环境的可持续发展，在城市发展、人民生活水平提高的同时，垃圾、污水等却为四害提供了丰富的食物来源和栖身之所。四害的猖狂不但危害人类的健康，而且影响着饮食业、旅游业的发展，制约了卫生城市的建设。

从生态环境和社会发展的整体观点出发，为了避免大量化学药剂的应 用使四害产生抗药性及对环境的再污染、破坏自然生态平衡等问题，在防治四害上我们要坚持标本兼治、以治本为主，以及安全、有效、经济和简便的原则，因地制宜，从环境整治、化学防治、生物生态防治、法规防治等多方面入手，不断完善基础卫生设施，在群众中普及科学防治知识，形成一套科学、系统的综合防治体系，使四害防治真正成为置于广大群众参与基础上的爱国卫生运动。

1、生物学地位及主要特征

蚊虫属双翅目长角亚目坟科（culicideae），习惯上统称蚊子。它是体细足长的小型昆虫，身体由头、胸、腹三部分组成，头的前端两个复眼大，并有一特化的吸管状长喙，是蚊虫极富特色的刺吸式取食口器（即大颚、小颚及上、下唇均延长成针状），适于叮刺吸血（雌）或吸取植物汁液（雄）；其触角为环毛状触角（即鞭节各节基部着生一圈刚毛），雄蚊尤为发达；只有一对大而发达的前翅，膜质，脉相简单，翅脉和翅缘都有鳞片，后翅退化为平衡棒；头、胸、足（具跗节5节）以及多数蚊虫的腹部等身体其它部分，也覆盖鳞片，容易与其它双翅目昆虫相区别。

2、主要危害类型比较

我国已知蚊类达350种，但重要的传播疾病和吸血骚扰的仅有10多种。从防治的角度出发，可根据它们的孳生习性分为容器型、污水型、田塘型、丛林型和缓流型等。显然，与我市居民生活关系较大的主要为前两种类型的蚊虫。

3、生活史与习性

1、生活史蚊类是完全变态昆虫，整个生活史包括卵、幼虫、蛹和成虫四个发育时期。蚊虫的卵在水中孵化，幼虫（可扭行至水面，倒立并伸出尾部呼吸管呼吸）和蛹都在水中生活，成虫则在陆上生活。

2、生活习性

（1）蚊子不喜欢阳光直射的热度而趋二氧化碳高浓度区，雌蚊的叮刺吸血受环境、温度、湿度光线等多种因素的影响。

（2）蚊子的繁殖区：潮湿地带和矮树丛。

（3）从季节上看，蚊虫发生与雨量分布密切相关，密度高峰出现在雨量高峰之后。在温暖的南方从卵孵化到成蚊羽化最短仅约1周。

（4）蚊子的嗜血习性是繁殖后代的需要，雌蚊为使卵巢发育，吸取人畜血液作为养料，待发育成熟后产卵，产卵后再吸血，维持其生殖周期营养。雌蚊生有长长的口器，专门作吸血之用，而雄蚊则没有，故吸血的只有雌蚊。

（5）蚊子是逆风寻找美味的血餐。当雌蚊子咬人吸血之后，它的体重将增大两倍以上，然后将会顺风飞回到它们的休息区，故视具体情况投放灭蚊药。

二、危害及防治

蚊虫不但骚扰刺吸人血，影响人们学习、工作和生活，而且是多种严重疾病的传播媒介，因此它一直是国内外卫生害虫防治的重要对象。蚊虫传播的疾病统称为蚊媒病，我国流行的蚊媒病就有四类：一是疟疾：包括间日疟、恶性疟、三日疟和卵型疟等4种；二是淋巴丝虫病，包括班氏丝虫病和马来丝虫病2种；三是流行性乙型脑炎；四是登革热和登革出血热，包括四个型别，但目前尚无可用的疫苗能够预防，亦无特效的治疗药物。在国外，除了上述4种疾病外，蚊虫传播的尚有死亡率较高的黄热病、东马脑炎、西马脑炎等等近百种人畜疾病。

据城市灭蚊对象是容器型或污水型的家蚊或半家蚊这一特点，提出蚊虫防治的长期口号：美化环境，让蚊虫无容身之地──从主要依赖杀虫剂的应用，转向采取综合治理。

1、综合治理的概念

指从蚊虫与生态环境和社会条件的整体观点出发，根据标本兼顾而以治本为主，以及安全、有效、经济和简便为原则，因地因时制宜地对蚊虫综合采用多种合理手段和有效方法，进行环境治理、化学防治、生物防治以及法规防治等，形成一套系统的防治措施，把蚊虫的种群抑制到不足为害的水平，并争取予以清除。

2、综合治理的基本路线

多途径切断蚊虫生活周期，根本上是通过改造净化各种水源，减少积水等方法，美化环境，清除孳生场所，缩小蚊子幼虫成长所必需的生存空间，杀灭成虫。

3、综合治理的优势

既解决了因大量杀虫剂的应用蚊虫而导致的抗药性问题，也降低了杀虫剂对环境的污染和对自然生态平衡的影响，收效无疑更大。

4、综合治理工作的区域划分及不同策略

灭蚊工作范围包括两个部分，一是灭蚊区，通常是指市区或市区的大部分，这是灭蚊的主战场。二是灭蚊区外围的防护带，一般是城乡结合部分，主要是为了防治或减少蚊虫侵入灭蚊区。在灭蚊区，采取治本清源的策略，通过清除孳生场所，辅以杀灭幼虫，以控制或杜绝蚊虫发生，并在特殊情况下进行成蚊防治；在防护带则有所不同，以成幼兼治为原则。

5、杀灭幼蚊──清除其孳生场所

除清理下水道、杂草等都为大家所了解的方法外，最应该引起重视的是处理积水问题。它不仅可以大大减少蚊虫的来源，也可以节省杀灭幼虫的药物和人力。户内外及花圃中闲置不用的各类容器都应当翻转倒放，以防积集雨水生蚊。最好还要先将内壁洗刷干净，以清除可能粘附在其上的伊蚊卵。室内常见的插花瓶、痰盂等也是生蚊的罪魁祸首。还有一些令人意想不到的地方，比如饮水机的接水盘同样是白伊库蚊幼虫的栖身场所，不要掉以轻心。

蝇类防治

一、种类及主要危害

1、家庭常见的蝇类有：家蝇、市蝇、大头金蝇、丝光绿蝇、铜绿蝇、麻蝇等。蝇类主要传播肠道传染病，主要症状为腹泻、呕吐。

2、进入家庭的途径：蝇可通过门、窗进入家庭。

3、主要孳生场所：

家庭及周围环境蝇类孳生场所有：厕所（坑厕、茅厕）、粪坑、粪池、家畜家禽厩舍、粪块等。垃圾箱（桶）、垃圾通道、垃圾堆，污水沟、泔水缸、淹菜缸、散在腐败动植物等。花盆、花坛、绿化带未腐熟的有机肥料（如花生麸，动物残渣等）。

4、主要活动规律：白天主要在明亮透光处活动，夜间一般停留在线、绳、树枝上。

二、防治措施

预防侵入，门、窗： 安装40目的纱门、纱窗。

环境清洁，每天打扫卫生，清除卫生死角，垃圾存放在密闭容器、日产日清。

使用无害化处理厕所。禽畜厩舍硬底化，及时清理粪便，进行无害化处理。花盆、花坛、绿化带不使用未腐熟花生麸、动物残渣、人或家畜粪尿、动物羽毛等作为肥料施肥。

物理防治，使用灭蝇拍、电击灭蝇器、粘蝇纸（带）等灭蝇。

化学防治，家庭灭蝇应选用经国家有关部门批准使用的家用卫生杀虫剂，如气雾剂、喷射剂、毒饵等。

蟑螂防治

一、蟑螂的危害

蟑螂又名蜚蠊、偷油婆。据专家考证它在世界上已生存3亿多年了，比有人类还早。它不但外表令人生厌，还散发难闻臭气，是人见人憎的害虫。它虽然有翅，但飞翔能力极差，主要靠爬行。它食性异常广泛，既取食人类的排泄物如：大便、痰，又取食人们的食物，特别喜欢吃淀粉和糖类食物。摄食时跟蚊虫吸血一样，是先将其胃内分泌物吐出，再吸取食物。蟑螂口腔内，特别是肠道内带有多种病菌病毒和寄生虫卵，通过污染食物和器皿传播疾病。据科学家化验检查，蟑螂体内和身上有沙门氏菌、痢疾杆菌、葡萄杆菌、结核杆菌、绿脓杆菌、黄曲霉菌等40多种致病菌；有蛔虫、钩虫等7种寄生虫卵和肝炎病毒。这些病菌病毒可以在蟑螂体内存活12天，并不断地从粪便中排出。因此易传播痢疾、伤寒、肝炎、引发腹泄，还能使人发生化脓性感染。

蟑螂是夜行昆虫，繁殖力极强，若气候温和适中，十几天就能繁殖一窝，每窝40到50个。春天万物复苏，气候逐渐变暖，是蟑螂繁殖最强的季节，此时消灭一只蟑螂就等于夏秋季节消灭数百上千个。

蟑螂不可用拖鞋拍打更不可用脚踩死。最好用蟑螂纸见一个粘一个，十分准确有效。用脚踩会使蟑螂体内的大量病菌病毒到处扩散。

二、成虫防治

1、人工捕杀：消灭成虫和幼虫，白天可清理橱柜及屉桌，见到就捕杀。夜晚可在8点钟以后每隔半小时在蟑螂多的地方如厨房、食物加工间、仓库等开灯捕杀一次，能收到较好的效果。

2、诱杀：用一只口较小的体大的玻璃瓶，口周围抹上麻油（或香油），瓶内放一些香的食物，夜晚将其放在蟑螂较多的地方，蟑螂爬入瓶中，次日晨捕杀。药物蚁蟑宁对诱杀蟑螂有较理想的效果。

3、热杀：蟑螂不耐热，在60摄氏度数分钟即死。可用开水灌入隐蔽蟑螂缝内将其烫死。

4、堵塞：对隐匿缝内蟑螂，可用水泥或粘土嵌缝，使其不能爬出而饿死。

5、药杀：蚁蟑宁、气雾杀虫剂、菊酯类、敌百虫等均有效。

三、除灭卵荚

在人工捕杀成虫和幼虫同时，如发现卵荚将其杀死。热杀也可，堵塞缝隙，可抑制卵的孵化。

此外，室内整洁，特别是厨房内及食物贮存场所内各种废物的清除，食物的贮藏、垃圾的处理等，都是消灭蟑螂的重要措施。消灭蟑螂的办法很多，但在使用中应视具体情况而定，还应强调的是居民区连片行动。公共场所，反复多次灭虫才能彻底消灭蟑螂。

蚤防治

一、蚤的危害

跳蚤严重骚扰人类，是危害人类健康的昆虫。它主要寄生于哺乳动物、鸟类的体表吸血，适于跳跃。随着人们生活水平的提高和卫生习惯的不断改进，跳蚤孳生的环境越来越差。然而，由于近年来宠物饲养风日益盛及鼠类防制措施的不得力，跳蚤对人类的危害有所加剧。其主要危害是：蚤类刺叮人体是不仅产生刺激反应，引起疼痛，而且局部皮肤会出现不同程度的过敏反应。由于蚤类有昼夜多次吸血的习惯，使人坐卧不安，严重影响人休息。当家畜、宠物体表附着大量寄生跳蚤时，蚤类的吸血行为可使这些动物得不到正常休息而影 响发育。蚤类最大的危害是其作为媒介传播疾病。如鼠疫、流行性出血热、鼠斑疹伤寒、野兔热、绦虫病等，严重危害人类健康。

二、防治方法

1、室内处理： 丢弃已受跳蚤感染的破布、碎片或旧报纸。利用吸尘器将地板、墙角、家具及家具下地板及宠物常活 动的地点充分清理干净，并将收集的杂物立刻烧毁或用密封带封死后丢弃。

2、室外处理： 留意宠物的行动一段时间，确定其在户外常活动的地点，并在该处加强处理。在干燥的土壤及草地上，经水管放置的线路下，需特别留意处理，因为水管放置的地方是幼虫最易于生长的地点。

3、药剂防制： 常用的药物如：50%倍硫磷乳油，1：100用清水稀释后，在地面和离地面1米高的墙体处均与喷洒，隔 3-4天再处理一次，可彻底消灭跳蚤。跳蚤繁殖速度相当快，若发现要立即请专业除虫公司进行环境灭蚤防制。

蜱防治

1、环境防治。草原地区采取牧场轮换和牧场隔离，清理禽畜圈舍，堵洞嵌缝以防蜱类孳生；捕杀啮齿动物。

2、化学防治。蜱类栖息及越冬场所可喷洒倍硫磷、毒死蜱、顺式氯氰菊酯等，对家畜进行定期药浴杀蜱。在林区使用烟雾剂灭蜱。杀虫剂中加入蜱的性外激素与聚集激素可诱蜱而提高杀灭效果。

3、生物防治。白僵菌、绿僵菌及烟曲霉菌等对蜱有致死作用。跳小蜂产卵于蜱体内，待发育为成虫致使蜱死亡。

4、个人防护。进入有蜱地区要穿防护服，扎紧裤脚、袖口和领口。外露部位要涂擦驱避剂(避蚊胺、避蚊酮、前胡挥发油)，或将衣服用驱避剂浸泡。离开时应相互检查，勿将蜱带出疫区。


篇五：病媒生物防治方案

为了预防、控制和消灭鼠、蚊、蝇、蟑螂，防止疾病传播，保障人民身体健康。贯彻落实《漳州市灭除四害管理规定》，将四害密度控制在全国爱卫会规定标准之内，根据创建国家卫生城市的需要，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目的要求

病媒生物防制工作是一项社会系统性工程，时间紧，任务重。为确保创建国家卫生城市病媒生物防制工作达标，保证四害密度控制在全国爱卫会规定标准范围内，建立病媒生物防制工作长效管理管理机制，为创建国家卫生城市打下坚实基础。

二、工作范围

各村辖区所有机关、学校、部队企事业单位(个私企业)、村民住户、城中村及城乡结合部、农贸市场、工地、下水道及一切公共场所。

三、组织领导

（一）组织形式。病媒生物防制工作按照属地管理，条抓块管的原则，各村要相应成立灭除四害领导小组，制定灭除四害具体工作计划和实施方案，确保灭除四害活动所需人员、药品、药械、宣传、培训及活动经费，负责本辖区灭除四害活动的组织实施及协调工作，各村要实行专人负责，确保灭除四害工作落实到位。

（二）宣传发动。利用各种形式宣传创卫的意义，营造浓厚创卫氛围，同时要负责对本辖区内病媒生物孳生场所进行全面调查摸底、造册，分为重点单位、一般单位和公共场所；并划分职能片区，开展环境卫生综合治理与化学药物灭杀相结合的方法，有专人负责，各责任单位要实行分片包干，职责分工明确，确保病媒生物防制工作措施到位。

（三）明确责任及措施

1、金峰管委会、芝山镇病媒生物防制，责任人：赖立华；负责本单位病媒生物防制组织、计划、实施和监督。

2、公共场所病媒生物防制，责任人：毛小时，负责组织专业队伍对主次干道、空地区一体化、绿地病媒生物防制。

3、五小行业病媒生物防制，责任人：毛小时，负责辖区内五小行业病媒生物防制，监督其完善防鼠防蝇设施及购药消杀。

4、各村病媒生物防制责任人：村长，负责本村范围内共公场所和居住户的病媒生物防制。

5、辖区内企事业单位责任人：各单位负责人，负责本单位病媒生物防制。

6、农贸市场病媒生物防制

（1）西洋坪市场责任人：林永华；（2）金峰市场责任人：陈燕惠

负责组织协调工商、市场管理处对市场及边沿病媒生物防制、监督其完善防鼠防蝇设施。

7、城中村病媒生物防制，责任人：各驻村领导，负责指导监督城中村病媒生物防制。

四、工作内容及要求

（一）工作内容

1、灭鼠。要检查机关、企事业单位、农贸市场、五小行业、公厕、垃圾箱、公共场所、各村居民户的鼠密度、鼠迹和门窗、下水道、通风口等处的防鼠设施情况。

鼠密度是指：用滑石粉块规定布放，一夜后的阳性粉块不超过3%；鼠迹是指：1鼠户；2、鼠洞；3、鼠粪；4、鼠咬痕；5、鼠足印；6、尾迹；7、鼠道等。

防鼠设施主要指：

(1)下水道设防鼠栅栏，栅栏间隙应小于13毫米；

(2)粮制品、熟食品、副食品、饮食、干杂开间的门、窗、地沟有设置防鼠铁踢脚板及栏栅或防鼠网，防鼠网的网眼应小于1313毫米，门窗缝隙应小于6毫米，铁皮踢板高度应不低于60厘米；

(3)设置毒饵站(简或盒)和布放鼠约保证到位率、覆盖率和保留率。投放毒饵每堆15克左右，补药原则是吃多少，补多少，吃光加倍，直到毒铒不再减少为止。

2、灭蝇

灭蝇要检查机关、企事业单位、农贸市场，五小行业，公厕；垃圾中转站(箱、点)，公共场所、社区，居民小区(包括民民户)的苍蝇密度、防蝇设施和室内外垃圾盛放容器中蝇幼虫(蛹)孳生情况以及外环境蝇类孳生情况，即蝇灯孳生地的有效治理。

苍蝇密度是指：在现场检查用目测法，成蝇：重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只。

防蝇设施是指：①纱窗；②纱门；③风帘(或门帘)；④灭蝇灯；⑤苍蝇拍(或电灭蝇拍)；6、捕蝇笼等捕蝇器械。

治理孳生地主要指；垃圾实行袋装化并密闭收集，密闭运输；

没有暴露垃圾；垃圾桶和垃圾车保持清洁，无残留垃圾和虚土；垃圾车停放处地面无污水；路面全部硬化，建筑物接缝和地面缝隙间无虚土和垃圾；

绿化带无虚土和垃圾；下水道、地沟经常清洗， 井定期扒沟、定期施药灭蝇；公厕、单间厕所、私人住宅卫生间要实行水冲式和粪便无害化处理。

3、灭蚊

灭蚊要检查机关、企事业单位、农贸市场，五小行业、公厕，垃圾中转站(箱、点)，公共场所、居民小区(包括居民户)室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫(蛹)及下水道、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚁幼早(蛹)孳生情况。湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水休中蚊幼虫(蛹)及外环境蚊类孳生情况。

防蚊措施主要是：垃圾桶、果皮箱内无陈旧水或积水现象；保持下水道、地沟畅通，无堵塞积水；人造水池每周必须换水一次；及时清理积水容器，包括旧轮胎、破碗、破酒瓶等；路面不允许有坑洼和积水；湖泊、河流、沟渠、水池等的水质良好，保持畅通。

4、灭蟑螂

灭蟑螂要检查机关、企事业产、农贸市场，五小行业、公厕、垃圾中转站(箱、点)，公共场所居民小区(包括居民户)和下水道等处蟑螂成、若虫和卵鞘、蟑螂尸等。

灭蟑螂平时要做到八查：即：一查桌、二查柜(指货柜)、三查椅、四查口(指下水道口)、五查池(指洗涤池)、六查案(指副食品、水产、禽畜摊位的案板)、七查缝、八查堆(指货堆、杂货堆)。杀灭蟑螂成、若虫和卵鞘。

货架(柜)桌、椅、墙缝全都要堵死；

下水道定期冲洗，定期扒沟，阴井定期打开清池(一周一次)；每周所有摊架、开间货架、货柜都要采取翻箱柜方法进行消除杂物，剥除蟑螂卵鞘；

对蟑螂栖息地，如桌子抽柜内、柜架缝隙内、下水道内、管口内等要经常打扫和不定期布放消杀药物，重点是消灭卵鞘。

(二)工作要求

1、大面积杀灭；由市区统一组织，各村、机关、企事业单位要积极配合，每年开展两次(春季和冬季)大面积统一灭鼠活动；每年3-11月的第二周为灭蚊、蝇、蟑周，并开展四次(5、7、9、11月)下水道灭蟑、灭蚊活动。

2、经常性杀灭：各村、机关、企事业单位要组织每季度灭鼠至少1次；每月灭蚊、蝇、蟑至少2次；重点行业应根据实际加强。

3、科学杀灭：病媒生物消杀工作要采取净化环境、消除和控制病媒生物孳生地及直接杀灭病媒生物等综合防治措施；易招引或孳生病媒生物的行业和场所，要有完善的防范杀灭措施。病媒生物灭杀药品、器械按《漳州市灭除四害管理规定》实施。

4、防护措施：各单位、各住户应有防鼠、防蝇设施；食品、饮食、仓库等特殊行业应有更加严密的防鼠、防蝇设施，加强防范。

5、每年四月爱国卫生月期间：各部门单位应当组织开展统一的环境整治，消除病媒生物孳生地。

6、病媒生物消杀要有记录、购药发票或与有病媒生物消杀资质部门签定灭杀合同或到有病媒生物灭杀药品销售资质部门购药灭杀。

五、经费与药品供应办法

病媒生物主制经费，采用谁受益，谁出钱和财政补贴相结合的原则，即：财政出一点(主要用于公共场所、下水道及无人居住的地方的费用)。单位出一点(主要用于本单位内外费用)，个人出一点(主要用于个人住宅购药费用)。

病媒生物防制工作是一项十分艰巨的任务，请各村、各单位务必高度重视，精心组织，指定思想觉悟高，工作责任心强的专人负责。

六、奖罚形式：

各村、单位要自行组织监督检查工作，一旦发现问题及时补缺、补漏，督促整改。镇将组织专业人员对病媒生物防制全过程进行监督检查，采取普查与随机抽查相结合的方式，对消极应付，落实不到位的村委会，镇将追究领导和个人的责任，对不到位的辖区单位将上报市、区创卫办。对工作完成好的单位和个人将给予表彰。

注意事项

1、投药前要将垃圾杂物等孳生场所清除干净，以保证灭杀效果。

2、要保证病媒生物孳生地、栖息场所，重点单位、灭杀投药到位。

3、要做到科学灭杀投药，严格按照培训方法，足量投药，做到不留死角，被清扫掉的要及时补投、保持药效在10天以上。

4、投药期间应注意个人防护和防止污染食品，特别要防止儿童误食中毒事件的发生。

松材线虫病等重大林业有害生物实施方案

松材线虫病等重大林业有害生物实施方案

松材线虫病是世界上最具危害性的林业有害生物之一，一旦发生，无法根治，我国部分省份已暴发流行，并对部分森林资源造成严重破坏。切实抓好松材线虫病预防和除治工作，对于保护我镇森林资源安全，加快生态建设步伐意义重大。根据《森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》和《xx省林业厅关于报送松材线虫防治（预防）实施方案的通知》要求，结合我镇实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以《植物检疫条例》和《森林病虫害防治条例》为依据，以科学发展观为指导，贯彻“预防为主、科学防控、依法监管、强化责任” 的森防方针。以防治松为重点，转变预防机制，落实预防责任，加强依法防治，强化政府行为，坚持常年防治，确保松材线虫病预防工作有效展开。

二、目标任务

建立健全疫情监测预警、检疫检验、防治服务体系，贯彻落实“全面封锁、严防死守、全力除治”的方针，切实强化“搞宣传、行普查、治天牛、清病树、严检疫”等预防、封锁、控制和防治扑灭的工作措施，坚决避免松材线虫病疫在我镇发生。根据我镇实际情况，将松材线虫病预防区划为重点预防区和一般预防区。重点预防区域为2村。分别是天井村、理河村；重点预防区所在村社要组织制定预警应急预案，在通往我镇的所有交通路口依法设置检疫检查哨卡（可由木材检查站兼职检查），认真进行检疫检验，严禁一切松材线虫寄主植物及其制品进入我镇；林场、公路沿线所在的村社，实施封山育林，林木改造，逐步形成天然隔离带；加大宣传力度，实行有奖举报制度；开展常年普查、监测、发现死亡松树及时取样鉴定、上报、清理；并加强复检工作，定期开展检疫大检查，做到防患于未然。

三、组织领导

为了确保松材线虫病预防工作顺利开展，决定成立松材线虫病预防工作领导小组。以镇长为组长，分管领导与林业站负责人为副组长，各站所、各村村主任为成员的领导小组。

四、预防和除治措施

（一）普查

我镇按照县《松材线虫病普查抽样检测办法》的要求开展春秋两季（3-4月和9-10月）松材线虫病普查，形成普查报告并上报上级林业主管部门和县预防办备案。普查的范围为松科植物林区（天井村、理河村）。

（二）监测

在县林业和园林局森防检疫部门的统一组织和指导下，各林业站、林场定期（3-10月份）、定点（各监测点）、定人（每站、场1名）对松材线虫病传播媒介昆虫松褐天牛和不明原因死亡松树进行野外监测记录、收集标本，再由森防检疫部门对监测结果、标本进行检验、分析，必要时请上级有关专家进行检验和分析，发现病疫木及时处理。

（三）检疫

1、调入检疫。镇林业站要加大对调入我镇的森林植物及其产品，特别是松木制品《植物检疫证书》的查验力度，对无《植物检疫证书》的，按《林业行政处罚程序规定》予以处罚，并由森检部门进行补检，对合格的发给《植物检疫证书》。复检时发现检疫对象和危险性病虫的，下达《检疫处理通知单》，并及时采取相应的防范疫情扩散措施，监督、指导收货人进行除害处理，并将有关情况及时通告调出地省级森检机构和本省森检机构。复检时做好详细记录，保存抽检样品和标本，必要时请专家鉴定并出具书面鉴定材料。

2、调出检疫。镇林业站定期或不定期地对各木材加工厂、点、贮木场的松木进行调出前检疫，对各松科植物、种苗生产基地进行产地检疫和调出前检疫，一旦发现可疑情况，立即进行除害处理。对无法进行处理的立即销毁。

（四）除治

对在普查过程中发现的枯死松树，镇林业站要及时组织全面清除，并做到早检测、早预防。一旦确诊为松材线虫病疫情，要早报告、早封锁、早除治。在除治过程中，要认真落实责任制，严格按国家林业局制定的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的规定进行除治处理。加强对疫木的采伐、运输、加工利用的检疫监管，严格控制疫木调出，防止疫情扩散。

五、保障措施

（一）、加强舆论宣传，提高全社会的防范意识。

要充分利用会议、“平安大喇叭”手机短信平台等多种宣传工具，广泛宣传松材线虫病危害的严重性和开展预防除治工作的重要性，以及识别、除治松材线虫病的技术知识，以提高干部和群众对松材线虫病预防与除治工作的认识，增强紧迫感和防治意识。通过宣传，使松褐天牛发生区和重点监测区的企业及群众支持并参与松材线虫病的预防工作，自觉遵守松材线虫病防治和检疫的各项规定，从而有效遏制松材线虫病发生、蔓延。

（二）、切实加强对松材线虫病预防和除治工作的领导。

要根据国务院发布的《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定和国务院领导同志重要批示及国务院办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发电[2002]5号）精神，按照《青川县松材线虫预防和除治工作应急预案》的要求扎实开展工作。

（三）、抓好目标管理责任制的落实，实行限期除治制度。要实行政府、林业“双线”目标管理，把松材线虫预防工作列入国民经济、社会发展和减灾控灾计划，实行各级领导任期目标责任制，层层签订责任书，明确防治责任，使松材线虫病的预防和除治工作真正纳入各级政府领导的重要议事日程。

（四）、加强基础建设，建立健全松材线虫病预防和除治体系。要加强充实与松材线虫病预防及除治相适应的森林病虫害防治检疫机构，建立起一支以森检机构专职检疫员为主，基层林业单位及车站、港口、码头等重要场所负责人为辅的森林植物检疫检查站或流动哨卡，依法开展检疫检查；要加快检疫检验实验室、熏蒸场所的建设，配备必要的检疫检验设备，提高检测鉴定能力和疫木的处理能力；要加强检疫人员的培训，不断提高素质，以适应工作岗位的要求。 （五）、加大科技投入，提高预防工作水平。

松材线虫病预防工作必须依靠科学技术。各有关部门要加强对松材线虫病的检疫检测技术、监测技术、松材线虫病发病规律以及松材线虫病传播媒介昆虫—松褐天牛生活史和发生规律的研究；要加强对松材线虫病防治技术的研究，不断提高防治水平。

（六）、保障经费投入，推进工作开展。

为了保障松材线虫病预防工作顺利开展，松材线虫病预防常规定经费每年年初由县预防办报计划，经财政部门审核，县人民政府将安排列入当年财政预算。在发生松材线虫病时，县财政将根据工作需要，足额列支工作经费，确保防控需求。

市国土局××年工作思路

×年是“十一五”规划的起步之年，是开好局、打好头、筑好基的重要一年。全市国土资源系统将在市委、市政府的正确领导下，认真学习、深刻领会十六届五中全会及中央经济工作会议精神，把思想认识进一步统一到“解难题保发展”的工作主题上。在充分发扬国土资源部门“围绕中心、搞好服务”优良传统的同时，重点在“五个着力”上下功夫，即：在原则性与灵活性之间，坚持原则性并着力在灵活性上多考虑；在保护资源与保障发展之间，坚持资源保护不动摇并着力在保障发展上动脑筋；在管理与服务之间，坚持管理到位并着力在服务上下功夫；在禁止与宽松之间，坚持令行禁止并着力在化解矛盾、营造宽松环境上做文章；在盘活存量与争取增量之间，坚持内涵挖潜盘活存量并着力在争取增量上想办法。努力做到提供服务不打折扣，依法行政不出差错，为实现率先发展，全力做好工作。
为实现这个目标，我们明年重抓几个方面：
（一）围绕保障抓创新。
⒈全力抓各类用地指标的预测和筹措。当前的各类用地指标各地都在保护和争夺中，为争取主动，我们要采取以下措施，一是加强用地预测，摸清底子算好帐，做到心里有底，及时对症下药，有的放矢地采取相关措施。二是采取多条腿走路、全方位出击的办法，积极采购各类建设用地指标。额度争取的再大，指标还是要我们自己解决，要面向市内市外两种资源，落实专门人员、落实职责任务、落实奖惩措施，切实强化采购力量。三是积极挖掘开展土地整理和建设用地整治潜力，千方百计增加折抵指标和耕地占补平衡指标。重点是建设用地复垦工作，这是既能解决用地空间，又能解决用地指标的好途径。
⒉充分挖掘，盘活现有存量用地的潜力。积极推动“腾笼换鸟”等措施，将“死地”变“活地”。严禁闲置土地。通过对项目区内村庄撤并和用地布局的调整，对利用不合理、不充分和废弃闲置的现状农村建设用地进行调整利用，充分、合理、有序地利用土地资源。在全力支持开发区的建设，加快推进工业化进程的同时，全面调查和清理开发区闲置土地，配合开发区做好存量土地的收回调整工作。对历史遗留问题，将着眼于长远、着眼于发展，依法逐步加以妥善解决，减少发展过程中的障碍。
⒊切实采取措施有效提高供地率。要把保障用地视为天职，本着满足用地的原则，上下联动，齐心协力做好用地报批工作，保证用地报批的速度和供地的效率。同时，要努力加快供地速度，确保已供地建设项目按时动工开发，按合同约定完成工程建设，保证我市的供地率真正达到省国土厅的考核要求，即××年项目供地率％、××年项目供地率％、××年项目供地率％。
⒋进一步完善节约集约用地的长效机制。严把土地供应关口，坚持按标准限量供地。将集约用地关口前移，严格项目建设用地的预审，重点对行业用地定额和开发区的工业用地把关。健全完善指标控制体系，进一步调整和优化用地结构、结构，推进产业升级、经济转型，从严把握投资强度、容积率和建筑系数，切实提高土地集约利用程度。鼓励建设多层标准厂房，严格限制建设单层厂房。做到项目投资有强度、配套建筑有限度、地面建筑有高度、开发建设有进度。
（二）围绕保护抓落实
⒈狠抓耕地保护责任制落实。要层层落实耕地保护目标责任制，完善耕地保有量和基本农田保护面积行政首长负责制。建立耕地保护责任的考核体系并严格责任追究。严格新增建设用地土地有偿使用费，耕地开垦费的征收使用管理，抓好部分土地出让金用于农业土地开发工作的落实。
⒉狠抓矿产开发秩序规范。以规划实施为平台，推进矿山布局调整，把全年新设矿山总量控制在家以内，做到矿山数量逐步减少、规模不断扩大，布局渐趋合理。继续以生态恢复为基点，推进废弃矿山综合整治，力争全年实施治理废弃矿山在只以上，实现“在保护中开发，在开发中保护”。
（三）围绕稳定抓重点
⒈要解决好征地难的问题。要在正确履行征地权的行使、规范征地补偿标准，妥管安置被征地农民、优化征地程序等方面下功夫，保障被征地农民长远有生计，使农民在土地征用过程中，真正分享到工业化、城市化成果。
⒉要解决好拆违难的问题。通过持久有效的宣传教育，让《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规及有关规章深入人心，形成依法管地管矿的良好社会氛围。要在严格落实依法行政要求，照章办事，规范行为的基础上，认真落实市政府拆违专项整治明确的任务，正确履行好职责，既拆除违章，又杜绝因为我们的工作问题而引发的群众上访、纠纷等矛盾问题。
⒊要解决好信访难的问题。及时排查梳理各种矛盾，做好信访定期分析、超前预防工作，注意从信访中捕捉、研究解决带有倾向性、普通性和启示性的问题。要落实工作责任，严格责任追究，加大对信访案件的直接查办、督办、督查力度，及时解决信访工作中的难点和重点，有效预防和妥善处置群体性事件。
⒋要解决好执法难的问题。要全面落实执法监察动态巡查责任制，继续开展定期、不定期的执法检查，继续加大对违法案件的查处力度，完善与纪检监察、司法等部门联合办案和案件移送制度，对各类违法行为，严肃追究行政、民事直至刑事责任，发挥典型违法

案件的警示教育作用。查处案件要做到公开立案，公开调查、公开结果、公正结案，切实提高办案质量和结案率。
⒌要解决好城中村安置房发证难的问题。要努力克服由于建设拆迁、历史变迁等多种原因造成的原权属资料难以完全收回等困难，与财政局、档案馆、镇政府、拆迁办、房管所、建设局等部门团结协作，加强研究协调，转被动为主动，保证权证办理依法规范、高效有序。
（四）围绕市场抓改革
⒈严格执行《划拨用地目录》。从严控制划拨供地范围，除《目录》内的项目外，一律依法有偿使用。
⒉深化工业用地出让方式改革。工业项目用地要创造条件采用招标、挂牌等方式出让，特别是在有条件的开发区，要借助产业调整、产业升级的契机，全面推进工业用地公开出让。
⒊规范土地市场和土地资产管理。要规范土地资产处置和使用权交易行为，严格土地资产处置审批程序，确保合法、合规、不出问题。要充分发挥国有土地租赁的手段，利用好现有的土地交易市场，对经营性基础设施用地和不再符合划拨用地范围的存量建设用地，实行有偿使用。
⒋推进农村集体非农建设用地流转。对目前已建立的和办事流程进行完善和补充，形成既符合相关法律法规，又促进本地经济发展和集约用地的基本规章制度。开展好试点，在取得经验的前提下谨慎推开。
五、围绕基础抓提高
⒈抓好工作。加大科技支撑力度，完善国土资源信息支持体系，促进国土资源化、规范化。
⒉抓好地籍管理工作。开展好土地登记发证的规范化工作，加强推进农村集体土地所有权登记发证工作，依法做好土地登记审核，妥善处权属纠纷。
⒊抓好地质灾害防治工作。全面开展地质灾害（隐患）点的勘查与治理，全面开展重点县（市）小流域地质灾害调查与评价，扎实做好地质灾害避让与治理工作，有效防范地质灾害发生，力争使灾害造成的损失降到最低。
⒋抓好工作。依法抓好各项规费的征收、使用和管理，规范预算外资金使用，加强专项资金的管理，积极主动配合做好国土资源专项资金核算和迎接审计等检查的准备。
六、围绕体制抓队伍
⒈抓理论学习。抓好调查研究，紧紧围绕市委、市政府工作中心，围绕经济工作全局，围绕国土资源工作的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究，力求拿出一批高质量的调研成果，指导实际工作。
⒉抓精神状态。把全系统干部职工的思想认识切实统一到全省、全市的大局、全局和发展上来，树立谋大局、谋全局、谋发展，想干工作、愿干工作，有信心干工作的精神状态。
⒊抓团结协作。发挥各级国土部门的整体功能，把制度贯穿于工作的各个环节和各个方面，注重系统性，使整个国土资源管理成为一条“流水线”，不切，不重，不漏，共同做好工作。
⒋抓工作实绩。要在服务中做好管理、抓好执法，寓管理，执法于服务中，进一步强化服务意识。大力倡导求真务实的良好政风，切实提高工作效率，真正做到说实话、办实事、出实绩。对上级交办的事项速决速行，把工作目标、业绩评定作为考核干部的重要依据。
⒌抓廉洁自律。以创建“学习型机制”为抓手，开展廉政文化教育，开展读书养廉活动，形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛围，做到“读书修德，以德律已”。推进，在全系统深入落实政务公开制度、窗口办文制度，集体会审制度、责任追究制度等已形成系统、取得实效的制度体系。
新的一年对国土资源管理工作将是更不轻松的一年，存在的各种矛盾和问题带来的压力会更集中的反映出来，土地要素制约会长期存在。但是，只要有市委、市政府的正确领导，有各开发区和各部门的支持配合，我们就有决心、有信心攻坚克难、迎难而上，抓好国土资源管理各项工作。完全可以使我市国土资源工作在新的一年再创新业绩、再上新台阶、为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

林业局××年工作思路和工作重点

××＊＊县林业局年工作思路和工作重点
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×年林业工作的总体思路是：以、“”重要思想、党的十六大精神为指导，深入贯彻中央《决定》精神，紧紧围绕生态小康县建设目标，大力推进林业生态建设和林业产业化进程，进一步强化森林资源的保护和管理，加强林业队伍建设，提高从业人员素质，促进林业增效、林农增收，努力开创我县林业健康快速发展的新局面。
×（一）全面完成迹地更新造林、阔叶林改造工程和生态公益林建设任务。一是完成营造林任务，完成迹地更新亩、阔叶林改造工程亩。二是做好省重点公益林补助资金的发放工作。同时，继续禁止采伐天然阔叶林，严禁阔叶林的商品性采伐，在生态公益林区继续采取人工补植、封山育（护）林、退耕还林和人工抚育等措施，不断提高林分质量和防护功能，改善森林景观和生态环境，加快生态林业建设。
×（二）强化资源林政管理，确保森林资源安全和永续利用。一是要进一步宣传林业法律法规，提高依法行政意识，提高全制观念；二是要以采伐限额管理为重点，严格林木采伐管理制度，强化林木采伐源头管理，进一步规范木材运输、加工管理，规范市场行为；三是要以制止非法征占用林地为重点，加强林地林权管理，从严查处毁林开垦、多占乱占等违法行为，防止林地流失和逆转；四是要进一步加强野生动植物的保护，加大宣传力度，摸清资源分布情况，合理控制种群数量；五是开展森林资源二类调查成果转化应用工作；六是要加强森林病虫害综合治理，实施以监测和预测预报为基础、生物防治为重点的综合防治措施，促进管理的科学性和规范性；七是要从严查处破坏森林资源的违法行为，提高森林公安的战斗力和机动性，加大打击力度，维护法律法规的严肃性，推进依法治林；八是要进一步完善林业生产责任制，切实明晰森林资源产权，强化森林、林木、林地所有权和使用权的保护和管理，及时调处山林权属纠纷，维护林区的稳定和森林资源的安全。
×（三）大力推进林业产业化进程。一是要继续抓好林业特色基地和森林食品基地建设，着重抓好板栗低改和毛竹低改，继续加强猕猴桃的栽培管理，使各基地在现有基础上上规模、上档次、上水平。二是加快发展种苗业，通过筹集资金、引进技术，逐步建立我县乡土树种、泡桐、南方红豆杉、绿化大苗等苗木基地。三是因地制宜发展花卉、特种林果等新兴产业建设，推进林业多种经营，充分发挥林业技术的支撑、依托作用，不断提高科技含量，加快资源的合理开发利用，促进林业增效、林农增收。四是大力推进泡桐速生丰产用材林基地建设和种质资源基因库建设。
（四）加强森林防火工作。进一步推进森林重点火险区综合治理，建立健全快速反应机制，坚持科学防火，增强对森林火灾的预防、控制和扑救能力。同时，加强生物防火隔离带体系建设，提高森林的自控能力。进一步落实各项森林防火责任和措施，加大宣传力度，增强全社会森林防火责任重于泰山的意识。加强森林消防队伍建设，强化野外火源监管，坚持依法治火，动员全社会力量参与森林火灾的防范，把森林火灾的发生和损失减到最低程度。
×（五）加快林业技术的推广应用。通过科技下乡、科技、科普宣传等有效途径，加快先进适用林业技术的推广应用，以板栗、毛竹、猕猴桃的栽培管理和改造技术为重点，对重点产区有针对性的开展技术培训，提高林农的科技意识和管理水平。
×（六）加强林业队伍建设。要继续加强干部职工的业务教育，组织干部职工参加各种业务培训，聘请林业专家举办各类技术讲座，提高干部职工的管理水平和业务素质。积极开展林业警示教育活动，进一步落实责任制，敦促干部职工廉洁自律、勤政为民。强化单位内部管理，完善政务公开制度，提高办事透明度，不断提高林业队伍的整体素质。

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