科右中旗共青团“青春建功新农村”工程规划

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关于实施“青年建功新农村”工程的通知
各基层团委：
按照团盟委的统一要求，团旗委决定在全旗范围内开展“青年建新农村”活动，现将《2006—2010年科右中旗共青团“青春建功新农村工程规划》印发给你们，请结合本地实际，认真加以落实。
共青团科右中旗委员会
2006年月日
2006—2010年科右中旗共青团“青春建功新农村”工程规划
为深入落实党中央关于建设社会主义新农村的有关要求，进一步推进我旗农村牧区共青团事业发展，提高团组织为广大农村牧区团员青年兴业创业、致富成才服务的能力和水平，结合我旗共青团工作发展实际，团旗委按照团盟委的要求，决定在全旗范围内组织开展“青春建功新农村”工程，并制定实施方案如下：
一、 指导思想
以和“”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和自治区党委七届十一次全委会议精神，围绕科右中旗“十一五发展规划”目标，以“青春建功新农村，服务百村当先”为主题，充分发挥共青团组织优势、活动优势和人才优势，集中力量，整合资源，促进我旗农村牧区“三个文明”建设，团结带领全旗广大团员青年在建设社会主义新农村的伟大实践中建功立业。
二、 目标任务
共青团服务社会主义新农村建设是一项长期的任务，也是一个渐进的过程。“青春建新农村”工程以服务建设“十村、百户、千人”为目标，即利用五年的时间，在全旗范围内创建10个“共青团示范村”，“共青团示范村”包括“共青团致富示范村”、“共青团文明示范村”和“共青团生态示范村”；培养100名“科技示范户”；转移“1000名农村青年就业。具体任务是，2006年各苏木镇团委创建1个示范村，10名示范户，转移100名农村青年就业。
十村创建标准是：“共青团示范村“有优势产业和特色经济，村民人均纯收入高于当地人均收入；有文明进步的村规民约，道德风尚健康向上，家庭和美、乡邻和睦、村组和谐、言行文明、衣食卫生、诚信友爱；有良好的社会治安秩序，村民具有较强的法律意识和法制观念；有科学的持续发展规划，村落布局合理，村容整洁优美，生态环境良好。“百户”培养标准是：“科技示范户”具有一种或几种产业项目，科技含量较高，达到一定规模，收入在全村处于前列；积极带领10户以上群众致富，帮助群众解决项目、技术等致富难题，在群众中享有较高威望。
“千人”服务标准是：转移就业青年农牧民具有一定专业技术，能够长期在外务工，具有稳定的经济收入，收入水平高于本地区人均收入；能够把经济收入用于家庭及家乡建设，能够带动5名以上群众外出务工。
三、 具体内容
1、 以“增强团员意识教育”活动为载体，切实加强农村牧区
青年思想教育。紧密联系农村牧区团员青年思想实际，深入开展“增强农村牧区团员意识教育活动”，宣传党的路线方针政策，用科学的发展观武装团员青年，引导广大团员青年深刻领会建设社会主义新农村的重大意义，准确把握建设社会主义新农村的各项要求，切实把思想统一到建设社会主义新农村的目标上来。
2、 以“乡村青年文化节”活动为载体，丰富乡村青年文化生
活。紧紧围绕“乡风文明”的要求，积极组织开展乡村青年文化活动，深入挖掘民族文化、民间文化和广场文化等，繁荣农村青年文化，促进农村先进文化建设。发现和推出乡村青年文化人才，发挥他们的社会影响和积极作用，创作、生产、推广一批体现地方特色、富有牵动性的特色文化活动精品。大力开展群众性精神文明创建活动，引导农村青年倡树文明新风，在构建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇中发挥重要作用。
3、 以创建“共青团致富示范村”为载体，推进农牧业产业化
发展。进一步加大“共青团领科技推广项目”投入力度，通过建立“领办项目推广示范基本”，引导青年农牧民认识项目、发展项目，努力提高农牧业产业化程度；联合农业技术推广部门，加大农牧业实用生产技术推广工作，提高农牧业科技含量。
4、 以培养“青年科技示范户”为载体，服务农村青年增收成
才。在投入项目、加大培训基础上，重点培养文化科技水平高、能力突出的科技示范户，积极联系信用社帮助他们解决资金难题，积极组织科技示范户走出去，开阔视野，开拓市场，使他们不公成为生产发展的示范户，还要成为经营流通的示范户。努力发挥科技示范户辐射带动作用，带动群众共同创业

致富。
5、 以“服务农村青年转移就业行动”为载体，引导青年农牧
民务工致富。广泛开展宣传教育，帮助农村青年树立正确的就业观念。联合劳动部门开展实用技术和职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领和就业技能。整合社会资源，搭建服务平台，帮助和引导农村青年向二、三产业和城镇转移就业创业，促进农村青年有序流动、稳定就业、持续增收。引导进城务工有为青年返乡创业，回报家乡，促进当地民营业员经济的发展。
6、 以农村青年中心建设为载体，提高团组织服务农村青年的
能力和水平。进一步加大农村牧区青年中心建设力度，按照“六个一”的建设标准，帮助青年中心解决一些现实难题，提高农村牧区青年中心的能力和水平，把农村牧区青年中心打造成为团组织服务农村青年服务青年成长成才的有力助手。
7、 以“共青团扶危助困”活动为栽体，帮助贫困家庭解决生
产生活难题。积极组织开展“共青团真情助困进成家”、“千名团干部结对救助贫户”、“青年文明号一号助一户”等活动，最大限度地挖掘团组织自向实力，积极帮助贫困弱势群体解决生产生活难题，把党团组织的温暖送到贫困户家里、心中。
四、 具体要求
1、 加强领导，健全组织。“青春建功新农村”工程是科右中
旗共青团服务社会主义新农村建设的有效抓手。各级团组织要高度重视，摆上重要议程，纳入总体规划。
2、 明确任务，整合资源。“青春建功新农村”工程是共青团
工作社会化运作、项目化实施、事业化推进、品牌化打造的重要举措。各级团组织要立足长远、顾全大局、明确职责，集中团内力量，整合社会资源，形成工作合力，为“青春建功新农村”工程科技、项目、信息、市场、资金等方面服务。要把争取外界的广泛支持与调动内在积极性相结合，充分发挥创造性，在青年主动、团组织带动、全社会联动的格局下共同完成创建任务。
3、 统筹兼顾，科学实施。“青春建功新农村”工程是当前和
今后一个时期整体活跃农村团的工作的有效载体。各级团组织要切实服务党政工作大局、服务农村经济发展、服务青年增收成才，认真把握和处理好服务与建设、内力与外力、短期与长期、继承与创新的关系，制定具体的实施方案。要切忌大而化这，切忌议而不行，切忆急躁冒进，以科学的精神、求实的态度，抓好基础建设，制定长远规划，确保工作连续性。
4、 常抓不懈，力求实效。“青春建功新农村”工程是一项复
杂的系统工程。各级团组织要以高度的事业心和责任感，服务全局，坚持不懈，确保这项历史性任务开好局]起好步。要带着感情做工作，扑下身子抓落实，认真招待第一责任人制度，克保创建工作取得扎实成效。要创造性的开展工作，不断探索，大胆实践，努力形成服务社会主义新农村建设的长效机制。

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共青团活动方案

共青团活动方案（一）

为了更好地贯彻落实我校共青团工作“四个一”的指导思想，有效地整合活动资源，体现整体优势和效果，推动我校共青团工作规范化、系统化和品牌化建设，校团委、校学生会拟在本学期开展主题文化活动，具体方案如下：

一、主题活动内容

（一）“红旗下的青春风采”

——纪念五四运动八十五周年主题文化活动。

1.活动目的和意义

今年是“五·四运动”八十五周年，为了隆重纪念这一爱国运动，继承和发扬“五·四”精神，同时发挥共青团组织思想教育主渠道作用，激发起我校广大团员青年爱国、爱党、爱团热情，引导广大青年，关心祖国发展，积极投身我校跨越式发展的宏伟事业，举办此项次活动。

2.活动内容

本主题活动分为三个板块。

（1）“激扬的青春”。此板块涉及活动内容主要包括以展现青年学生热情和活力的相关校园文化活动，如演讲比赛、劲舞大赛、形象设计大赛、辩论赛等。

（2）“团旗飞扬”。此板块所涉及内容主要指各团支部以纪念“五·四运动”八十五周年为主题的团日活动。

（3）“青春足迹”。此板块所涉及活动主要是指围绕青年运动、青年组织的发展轨迹、重要历史作用而开展的各类知识竞赛、展览等主题教育活动。

（二）“超越杯”学术文化节。

1.活动目的和意义

紧紧围绕校党委“学风建设”年的中心工作，发挥各级团学组织的优势，以投身、提高学生综合素质为宗旨，以促进学风建设为目标，以丰富多彩的主题活动为载体，积极开展校园学术文化活动。

2.活动内容

（1）“超越杯”学术论文大赛。

（2）“求知苑”学术讲座。

（3）“行知坊”第二课堂学术文化活动。此板块主要指“模拟股市”、“模拟拍卖会”、“模拟法庭”等活动。

（三）“青春在这里绽放”

——爱我校园、建我家园主题文化活动

1.活动目的和意义

紧紧围绕“爱我校园，建我家园”的主题，巩固“迎评促建”对广大学生的教育成果，激发青年学生强烈的主人翁意识，积极为校园建设献计献策。

2.活动内容

（1）“小屋大舞台”宿舍文化节。

（2）“光阴的”校园文化作品大赛。

①

本次征文包含四个分主题，分别是“青春·我们”、“校园·故事”、“评估·反思”、“首经贸·视角”。

②摄影、美术作品大赛

（3）“我爱我家”系列活动。此板块主要指以校史、系史展览等形式，使广大青年学生了解我校及各院系的发展历史及现状，激发他们的爱系、爱校之情。

二、相关活动要求

1.各院系分团委、学生会要高度重视本次主题文化活动，积极参与。

2.紧紧围绕三个主题设计本学期活动，在符合主题要求的基础上突出本院系特点和特色。

3.积极组织团支部、学生社团或成立项目小组申报活动项目并承办活动。

三、活动开展时间

集中在本学期4、5月间。

校团委 校学生会

共青团活动方案（二）

活动主题：青春舞动生命 艺术点亮校园

活动：艺动一高 熠动梦想

主办机构：洛阳一高团委 政教处

活动内容：

一、一百零五年校庆设计大赛

活动时间：3月11日—3月23日

活动要求：参赛作品体现百年一高深厚的文化底蕴。

负责人：赵晗毓（08—13） 郭孟迪（08—18）

二、“洛一高杯”征文大赛

活动时间：3月20日—3月30日

活动要求：围绕洛阳一高一百零五年校庆，展现一高百年风采。

主办机构：洛阳一高 洛阳市教育局 洛阳日报社

负责人：教科研室

三、节徽征集评选

活动要求：能体现我校独特的校园文化，()突出本次艺术节的主题，要求作品简洁、富有创意。

活动时间：3月20日—4月3日

负责人：梁亚洲（08—10） 赵晗毓（08—13）

四、挑战主持人

活动时间：3月20日—4月1日

活动要求：每名选手，即兴朗诵，限时三分钟。

负责人：商雨桐（07—20） 鲁琦（08—8） 蒋雪（08—12）

五、书画及摄影作品征集评选

活动时间：3月20日—4月3日

活动要求：内容健康积极向上，富有创意。

负责人：梁亚洲（08—10）

六、校园十佳歌手大赛

活动时间：3月20日—4月4日

负责人：赵谦（07—18）

七、教室板报评比

活动时间：4月10日

活动要求：以一百零五年校庆及艺术节为主题。

负责人：郜雅楠（08—12）

八、千名学子游一高

活动时间：4月26日

负责人：阚佳星（07—15）

九、艺术节开幕式暨合唱比赛

活动时间：4月26日

活动要求：3月28日之前收齐各班曲目及伴奏音乐，各班自选歌曲，利用课余时间进行练习。

负责人：王淑艳（07—18） 高文玺（08—4） 王珮雯（08—12）

十、一百零五年校庆演讲比赛

活动时间：4月26日

活动要求：每班选出一名同学，以一百零五年校庆为主题，进行演讲，限时三分钟。

负责人：李泽南（07—12） 高文玺（08—4）

十一、艺术节闭幕式

1、舞蹈、语言类、乐器类报名及预决选

活动时间：3月20日—4月24日

2、艺术节闭幕式暨大型文艺汇演

活动时间：5月4日

负责人：曹原菲（07—3） 鲁琦（08—8） 郭孟迪（08—18）

活动要求：

1、加强领导，高度重视，积极筹划准备。

2、明确分工，通力合作，责任清晰。

3、所有活动将在课外活动时间进行。

4、正确处理学习、工作与开展活动的关系，保障正常教学秩序。

5、具体活动时间、地点另行通知

总结表彰：

本届艺术节将分年级、按团体总分进行评比，对先进班级颁发奖品和奖状，以资鼓励。

洛阳市第一高级中学

共青团活动方案（三）

为进一步加强共青团作风建设，创新共青团组织联系服务青少年的工作载体和工作机制，促进共青团组织、共青团干部与青少年的沟通交流，更好地服务广大青少年成长，现就开展XX区共青团倾听活动制定本方案：

一、目标任务

（一）倾听青少年心声。了解青少年的思想、学习、生活、工作，关注青少年成长成才方面的需求，把握青少年发展脉搏。

（二）反映青少年意愿。把青少年的状况、声音、意愿向有关部门反映，呼吁全社会关心青少年，推出更多服务青少年的举措。

（三）凝聚青少年智慧。虚心听取青少年的意见和建议，从青少年中汲取智慧和力量，科学制定共青团工作、青少年工作政策。

（四）服务青少年成长。传达党和政府对青少年的关心，解答青少年关心的问题，解决青少年遇到的困难，服务青少年健康成长。

二、倾听内容

（一）青少年关心的社会热点、社会问题。

（二）读书学习、就业创业、交友婚恋、文化生活、志愿服务、公益活动、社会参与、权益维护等青少年热点。

（三）做好共青团工作、青少年工作的意见和建议。

三、倾听对象

倾听活动对象包括各领域青少年、基层共青团干部和青少年工作者、关心支持共青团工作和青少年工作的社会各界人士。

四、倾听主题

围绕共青团工作和青少年工作发展、青少年关心关注的问题、本区域本单位青少年工作特点，确定倾听活动的主题和方向，明确倾听重点，保证倾听交流的针对性和实效性。

五、倾听平台

（一）确立共青团“倾听日”。确定每个月第二个星期一为XX区共青团“倾听日”，团区委、各社区团委在“倾听日”统一开展倾听活动（如遇特殊情况，活动时间可作调整）。

（二）开通完善倾听热线。组织团区委机关干部、相关专家接听热线。

（三）开展形式多样的倾听活动。结合实际，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“座谈交流”、“团干部联系点”等形式多样的倾听交流活动。

六、组织方式

（一）XX区共青团倾听活动由团区委统筹协调。

（二）按照工作指导关系，团区委对各系统团组织倾听活动进行指导。

（三）各单位团组织可根据实际情况，独立组织倾听活动，也可采取区校联合、区企联合等多种方式组织活动。

（四）根据实际情况采取“请进来”、“走进去”的倾听方式。“请进来”即邀请倾听对象集中组织交流活动。“走进去”即深入到某一领域、某一行业的青少年群体中去，组织倾听交流活动。

（五）各级团组织负责人须参加本单位组织的倾听活动，代表团组织与青少年沟通交流。

七、消息发布

各级基层团组织在本单位倾听活动开展前要充分利用各种媒介，预发本单位倾听活动时间、地点、主题等信息，邀请广大青少年和社会人士参与。

八、反馈落实

（一）倾听活动一周内，针对活动中集中反映的问题，提出解决意见、建议，组织力量落实，有关问题向相关部门反映呼吁。

（二）针对青少年个体提出的问题，要及时将处理意见和结果向本人反馈。针对共性化问题，要在下一次倾听活动上集中反馈。

（三）编发倾听活动信息，报上级团组织和同级党政部门，团区委负责综合编发全区倾听活动信息。

2005年度共青团工作规划

2005年度共青团工作规划 共青团＊＊县卫生局委员会 2005年是具有重大意义的一年， 这一年是五四运动86周年，是建国56周年。在这一年， 我们共青团工作的指导思想是：以特色理论为指针，以爱国主义为旗帜， 全面贯彻县委八届二次全会精神，立足卫生系统实际， 切实搞好自身建设，紧紧围绕县卫生局工作中心， 开展敬业爱岗等活动，为卫生事业的可持续发展作出贡献。 一、立足青年，着眼大局， 切实加强共表团的组织建设。共青团要服从、服务大局， 首先必须健全组织，只有建立健全的组织，才能利用团的组织网络， 发挥组织优势，满足青年建功成才的愿望， 围绕卫生工作的中心任务开展工作。健全组织， 首先要选举强有力的团组织领导班子，成员要职责明确； 二是要严格实行团员证制度，各单位要进一步澄清底子，摸清团员人数， 造好团员名单，进行团籍注册， 凡没有团员证的要补齐团员证；三是建立各种制度，开展正常的组织生活(有记录备查)，要认真抓好团员评议。 二、以特色理论为指南，以爱国主义为旗帜， 以典型优秀为榜样，扎实有效地开展青年思想教育工作。 ㈠各单位要认真抓好特色理论和团的使命的学习。要将特色理论作为行动的指南，配合共产党进行先进性教育活动，引导广大青年“讲政治、讲正气、讲学习”。开展讨论、演讲、、 宣传栏等形式的活动， 以点带面促进学习活动的进一步开展和深入。 ㈡加强精神文明建设，以高尚的精神塑造青年。 我们要继续开展“敬业爱岗”活动，抓住五四运动86周年、建国60周年等庆祝活动的契机， 引导青年学习历史、了解时事，增强历史使命感， 以高昂的斗志投身社会主义卫生事业中， 为我县人民的身心健康作出自己的贡献。今年将开展迎国庆象棋赛、 迎回归联谊会等活动。各单位要保障团组织开展活动需的经费。 ㈢树立典型，激励青年。今年， 要通过表彰一批青年先进典型来引导青年、启迪青年、激励青年。 年终将评选2005年度共青团工作先进单位和优秀团员。 ㈣响应号召，开展扶贫义诊活动。 今年要组织一次青年医务工作者扶贫义诊活动， 做到“爱心奉献社会，真情暖人间”。 三、实行共青团工作目标管理。 为贯彻落实团中央关于加强共青团建设的决定和团县委有关文件精神， 进一步加强县直医疗卫生单位共青团工作的建设， 提高团组织的战斗力和凝聚力，推进团组织的整体建设， 充分发挥团组织在卫生事业建设中的作用， 促进卫生事业的全面发展， 根据团县委的要求和县卫生局关于全县卫生工作的总体部署，制定共青团工作目标管理方案。 各单位要提高认识，根据本单位实际情况认真开展本职工作，同时根据共青团本身特点积极配合中心工作， 为我县卫生事业的胜利发展作出新的贡献。

市林海村新农村规划

目 录
前 言.... 2
第一章 规划总则.... 3
一、规划原则... 3
二、规划范围... 4
三、规划期限... 4
第二章 基本现状.... 5
一、自然地理情况... 5
二、人口状况... 5
三、土地状况... 6
四、农业生产条件... 6
五、资源条件... 8
六、产业状况... 9
七、经济发展水平... 10
八、农民住房... 10
九、人居环境... 10
十、公共服务设施... 11
十一、发展条件分析与发展思路... 12
第三章 经济发展.... 14
一、人口预测... 14
二、经济目标... 15
三、产业发展... 15
三、基本农田建设... 19
四、合作经济组织发展... 19
第四章 公共设施建设.... 22
一、道路交通建设规划... 22
二、学校建设... 26
三、村级公共服务中心建设... 27
四、五保家园建设... 28
五、电力设施规划... 28
六、通讯设施规划... 29
七、闭路电视设施规划... 30
八、人畜饮水工程规划... 30
九、排水工程规划... 31
十、燃气能源工程规划... 32
十一、生态环境建设... 32
第五章 村落建设.... 35
一、建设思路与目标... 35
二、规划原则... 35
三、用地规模... 35
四、居民点布局规划... 36
五、主要配套设施建设项目... 37
六、住房改造... 39
七、住房建设风貌... 40
第六章 农民素质建设.... 41
一、农民... 41
二、社会保障... 42
三、民主管理机制... 43
第七章 附 则.... 46
前 言
科学合理编制新农村村级规划，是当前推进社会主义新农村建设的基础性工作。
2006年4月，重庆市渝南规划设计公司受江津市四面山管委会的委托，负责编制《江津市林海村新农村规划》，接到任务后，我们深入现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议。在规划编制期间，得到了江津市四面山管委会、林海村两委会及有关单位的大力支持，在此表示感谢。
旅游业，是主导，服务游客要搞好；
路不烂，通水电，基础设施是关键；
厨厕圈，要改善，家家户户换新颜；
树新风，拒赌黄，村规民约要记牢；
学技能，习文化，勤劳致富有办法；
懂法纪，明事理，民主自治要树立；
治环境，建新村，小康路上往前奔。
第一章 规划总则
一、规划原则
1.因地制宜，顺应民意。
&nbs

...

p;要符合实际，尽量满足民心民意，确实做到顺民心、顺民意、结合实际情况，合理规划。
2. 重在实施，便于操作。
规划落脚到具体项目，布局到具体建设地点上，落实到所需资金上。因地制宜、量力而行地明确建设目标，建设标准、档次、时序要科学合理，避免规划与实际脱节。
3. 抓住重点，突出特色。
结合林海村景区优势，以发展旅游服务产业为重点,打造具有当地特色文化的旅游产品。
4. 以人为本，合理布局。
坚持以人为本、便民利民的原则，按农民的意愿和需求进行规划。特别是在集中居民点、公共设施的布局上，要符合村域特点、农民意愿及客观实际，以农民愿不愿意和满不满意为衡量标准。
5.立足现实，建改并重。
充分利用资源和现有基础，改造原有产业，建设优势产业；在公共设施建设和人居环境整治上，既要按需要新建公共设施，又要注重修缮原有设施，完善服务功能；既要规划旧房改造，又要规划集中居民点。
6.节约用地，保护环境。
充分利用荒山荒坡，合理利用建设用地，就地取材；按照建设环境友好型的要求，加快推进农村生态环境建设，切实加强自然
二、规划范围
林海村辖区用地，规划面积41.37平方公里。
三、规划期限
近期：2006—2008年
中期：2009—2010年
第二章 基本现状
一、自然地理情况
1.地理位置
林海村位于四面山风景名胜区的东南部，地理坐标介于东经106°17′-106°30′，北纬28°31′-28°43′，与贵州省习水县大坡乡飞鸽村接壤，距离重庆主城区147公里，江津主城区105公里。
3.地形地貌及气候
林海村地处四川盆地丘陵与大娄山相接地带，南高北低，大部分属于山地，平均海拔1200米。
林海村属北半球副热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长。年平均气温13.1度，年平均降雨量2579.9毫米，主导风向是东北风，年平均风速1.2米/秒。
二、人口状况
林海村辖大洪海和小洪海2个村民小组，共198户，总人口721人，其中男性364人，女性357人，男女性别比1.02：1。从事产业人数分别为第一产业140人，第二产业115人，第三产业320人。
劳动力人口371人，其中男性197人，女性174人，男女比1.13：1。
三、土地状况
林海村幅员面积41.37平方公里，国有用地16.62平方公里；集体用地24.75平方公里，其中森林面积28142.3亩（含退耕还林1721亩），耕地面积144亩（全为村民自留地），建设用地196.5亩，水域8401亩。
四、农业生产条件
1.村级道路
现有村级公路3条，总长14公里，其中上码头-石门坎公路长9.5公里，王爷庙-牛脑坎2公里，为泥结石路面，王爷庙-二洞口为水泥路面，公路长2.5公里；社级公路2条，长5.5公里，为泥结石路面；人行便道土路26.2公里，可通达村域各个院落。
2.水利设施
林海村现有小洪海、大洪海、珍珠湖、二洞口四座水库，山坪塘11口，并在二洞口建有电厂一座。有大洪海-牛脑坎长2.5公里的水渠一条。
林海村水库一览表
水库
名称
流域面积(km2)
坝高(m)
坝型
最大库容(万m3)
正常库容(万m3)
正常
水位(m)
建成
时间
小洪海
18.05
6.5
石拱坝
196
127
11

...

92.75
1978
大洪海
45.6
12
石拱坝
460
420
1186
1975
珍珠湖
3.65
20
石拱坝
195
167
1250
1997
二洞口
49.7
23.5
混凝土
417.4
341.5
1180
2005
林海村电站一览表
电站
名称
装机规模(台×千瓦)
设计水头(m)
设计
流量(m3/s)
年发电量
(万千瓦时)
设计年利用
小时(小时)
建成
时间
二洞口
2×400
43.4
2.36
289.3
3616
2004
林海村山坪塘概况
名称
坝型
面积（亩）
鱼鳅湾
条石坝
5
长岩子
条石坝
3
郑家湾
条石坝
2.8
黑凼子
条石坝
2
大无基
条石坝
2
生溪湾
条石坝
3
鱼塘湾
条石坝
2
墩子旁
条石坝
2
天宝湾
条石坝
5
唐家湾
条石坝
4
桃花岛
条石坝
3
合 计
33.8
3.有效灌面
村域水库、山坪塘的蓄水，主要满足村域外的农田灌溉。
4.农机化水平
村域地处山区，坡度基本都大于25%，现有耕地基本退耕还林，因此无农业机械。
5.电力状况
村域内陪电设施陈旧落后，线路敷设不规范，供配电的可靠性、安全性差，供电质量低，电压不稳，电损严重。
五、资源条件
1.自然景观资源
（1）响水滩，位于村域西北方，主要景点有七

...

百梯、沙坪小溪、珍珠滩、沙坪瀑布、文家古寨、响水滩瀑布。
（2）望乡台瀑布，位于村域西北方，宽40余米，垂直落差151.76米，是迄今全国发现落差最大的瀑布。
（3）太子洞瀑布，瀑宽10米，落差80余米，位于太子洞、太子笋峰之间。
（4）大洪海，位于响水滩南2公里，回水30公里。
（5）村域有良好的植被的景观，乔木郁郁葱葱，灌丛枝叶繁茂。
2.人文景观
（1）界碑：屹立于大洪海和金龙寺之间，是贵州与重庆的省界，该碑立于“文革”时期。
（2）杨氏古墓：位于村域上码头，是建于清代的一座杨氏陵园，浮雕精湛，联句优美。
（3）太子洞：位于村域中部，传说是皇太子避难之地，位
于林区南部洪海小湾一带。
六、产业状况
林海村以旅游服务业为支撑产业，2005年，农家乐26家，旅游观光客船151艘，旅游商品零售店22家，旅游服务业的从业人员320人，总收入650万元；退耕还林1721亩，政府补助收入38万元；外出务工收入50万元；养殖业以养蜂为主，有蜂桶450桶，总产量4500公斤，产值27万元。村民人均纯收入4015元。经济总收入765万元，旅游服务产业的收入约占总收入的86%。
目前，林海村无农民合作经济组织。
七、经济发展水平
林海村没有集体经济，大洪海村民小组现有停车场一个，年收入4万元。
2005年，林海村劳动力外出务工115人，外出务工收入50万元，村民人均纯收入4015元。
八、农民住房
林海村村民居住比较分散，独居户院落1个，2-5户院落23个，5-10户院落7个，10户以上户院落6个。
林海村198户，住房建筑面积27700平方米，其中有158户农民住房为土瓦或木瓦结构，约占80%，建筑面积13650平方米；有31户为砖混结构约占15%，建筑面积12430平方米；有10户为砖瓦或砖木结构，占5%，建筑面积1620平方米。
九、人居环境
农户基本采用传统的生活方式，农民居住环境质量较差。 198户农户中有158户（占80%）农户人畜混居、柴草做饭、厕所与圈舍并用，卫生条件相当差；只有40户（占20%）农户有独立厨房、厕所、圈舍和院坝。有178户（占90%）农户房前屋后杂物乱堆、垃圾乱倒、淤泥积存，严重的破坏风景区的生态环境。
十、公共服务设施
1.学校
林海村现有村级小学1所，位于上码头，占地面积600平方米，建筑面积300平方米，设置2个班，在校学生约50人，教师2名，校舍年久失修，破烂不堪，安全隐患严重，影响正常的教学活动。幼儿班1个，位于上码头，学龄前儿童20人，教师1名。初中适龄人数32人，初中在校生32人；无青壮年文盲。
2.村办公室
林海村办公室位于上码头，房屋为土瓦结构，办公条件较差，建筑面积约60平方米。
3.村卫生室
林海村现有卫生室1处，位于王爷庙，有合作医疗卫生员1名，参加新型农村合作医疗人员369人，占村民总数的51%，初级卫生保健工作经江津市验收，合格达标。
4.村文化室
村里没有村文化室和集体活动的健身场地，体育设施匮乏，文体活动较少。
5.五保家园
有五保家园一个，位于花生溪，全村五保老人17户17人，居住在五保家园的2人，集中供养率12%，其余15人散居供养。
6.救济保障事业
林海村有绝对贫困户11户22人，相对贫困户93户372人，均按政策规定落实补助金。
十一、发展条件分析与发展思路
（一）发展条件分析
1.有利因素
（1）社会主义新农村建设将步入高潮，各级政府和社会各界高度重视，将出台各种优惠政策，加大对新农村建设的投入。
（2）区位优势
国家重点风景名胜区四面山的核心景区和重要景点位于林海村境内，并且有近三分之二的界限与贵州交界，可以吸引渝黔两地的游客。
（3）资源优势
林海村丰富的自然和人文景观资源，有利于发展休闲度假旅游业。
（4）旅游服务业发展潜力巨大
随着四面山旅游发展公司对四面山风景区的

...

开发建设，基础设施日趋完善，旅游人数逐年增加，旅游业发展势头强劲。
（5）村民积极性高
通过建设社会主义新农村的宣传，林海村农民群众响应热烈，自觉参与新农村建设的热情高涨。
2.不利因素
1.环境污染
旅游的人数逐年增加，给该地区的环境带来一定的污染。
2.道路不畅
没有形成系统的道路网络，且多为泥结石路，雨天或雨后，村民出行不便，影响旅游业的发展。
3.村民的素质较低
全村劳动力文化水平较低，高中以上的仅占10%，同时，由于缺乏技能培训，劳动力水平低。
4.贫困户较多
全村绝对贫困户11户，相对贫困户93户，占总户数的53%，他们经济实力弱，参与新农村建设有一定困难。
（二）发展思路
1.基本思路
充分利用旅游资源优势和巨大的旅游市场，做大做强旅游服务业，合理发展特色旅游产品，形成完善的旅游产业链，为林海村新农村建设提供强大的产业支撑，提高农民收入。
2.总体定位
以发展旅游服务业为主，以发展特色旅游产品为辅，建设适宜景区村民居住的生态型新农村。
第三章 经济发展
一、人口预测
2005年，林海村总人口为 721人，出生4人，死亡3人，人口自然增长率为1.39 ‰，最近几年全村无迁入、迁出情况，机械增长主要考虑婚配及人口自然增长因素，至规划期末人口增长率按3‰，2010年林海村总人口为730人。
二、经济目标
大力发展旅游服务业，在规划期末经济总收入比2005年翻一番，改善村民生活条件，使村民的人均收入得到大幅度的提高。（具体项目构成测算见《经济产值分析表》，第18页）
三、产业发展
（一）产业定位
以旅游服务业为主，以特色旅游产品为辅。
（二）旅游经济发展分析
根据统计：2005年到林海村的旅游人数约11万人次，旅游总收入690万元，游客至此人均消费约63元，随着游客旅游消费水平的提高，预计2006-2008年，人均消费按照80元计算，游客增长率按照《四面山风景名胜区总体规划》的7%计算， 2008年，旅游总人数约13.5万人，旅游总收入约1080万；2009-2010年，人均消费按照100元计算； 2010年，旅游总人口约15.4万人次，旅游总收入1540万元。
（三）旅游业发展项目和措施
1.开发新景点，增加游乐项目
（1）2006-2008年重点开发太子洞、锣鼓洞景点。太子洞开发项目为修建太子洞山脚至太子洞口栈道和游步道300米，太子洞内地面整治、雕塑太子像及其他旅游服务设施，太子洞顶筑3米高堤坝，保证太子洞瀑布，太子洞下溪内建露天浴场，配套特色环保交通工具。锣鼓洞景点恢复锣鼓洞原貌，配套农耕农具展览设施，配套特色环保交通工具。
（2）建立吴松坝山顶护林防火瞭望台（观景点），做好森林防火工作，并且建立五道梯观景瞭望塔。
（3）2010年完成上、下码头供游客参与游憩的游乐设施建设。
（4）将渝黔界碑改建于小洪海的马家庆，利用渝黔界碑景点的开发带动旅游特色产品的开发，促进林海村经济的发展。
2.特色旅游产品制作与销售
组织发展具有四面山特色旅游工艺纪念品的手工制作和本地土特产（猕猴桃、腊肉、蜂蜜、绞股蓝、竹笋）等，形成有特色的旅游商品。结合商业网点的布局，设立旅游商品专卖店，形成产销一条龙。
3.经济观光园
结合退耕还林、绿化山体，在太子洞、锣鼓洞等森林植被稀疏和裸露地带发展猕猴桃和中药材等经济作物。
天麻、黄连与猕猴桃间种，规划期末间种面积共计达1721亩。
4.发展措施
积极发展旅游产业，做大做强旅游产业链，靠旅游带动特色旅游产品向立体经济和循环经济发展。
利用猕猴桃和中药材间种发展立体型经济观光园，增加土地的利用价值，为村民创收；同时四面山的海拔较高，温度适宜种植猕猴桃，并且猕猴桃的经济价值和药用价值很高。根据它5月开花、11月结果，结合旅游发展观花采果业，让游客体会乡村风情；根据它花量大和“异花授粉”的特性，可以大力发展蜜蜂养殖业酿造蜂蜜，同时利用水果猕猴桃、中药材和蜂蜜为游客提供特色旅游产品市场，带动村民收入增加。
&

...

nbsp;（四）及效益分析
1.上述旅游业项目建设需投资1430万元，到2010年旅游产业总收入5582万元；
2.上述经济观光园项目建设需投资190万元，到2010年总收入480万元；
3. 特色旅游产品业项目建设需投资50万元，到2010年总收入200万元；
4．养植业
养殖业预计总投资70万元，到2010年总收入240万元。
5．退耕还林
村民退耕还林上级补助到2010年总计190万元。
6效益分析
规划期末，上述产业累计总投资2050万元（考虑不可遇见费用按照15%计算），预计总收入7816万元，收益5766万元。2008年，产业总收入1290万元，比2005年增加525万元，年均经济增长率19%。农民人均纯收入在2005年4015元的基础上按照15%的速度递增，至2008年，农民人均纯收入6106元。新增就业人200人，就业率达到90%以上，达到85%的农户有比较稳定的经济来源。2010年，产业总收入1898万元，比2008年增加608万元，比2005年增加一翻多，年均经济增长率12%，农民人均纯收入在2008年6106元的基础上按照10%的速度增长，至2010年农民人均纯收入7388元。新增就业300人，充分的解决了林海村剩余劳动力的转移，劳动就业率达100%。
经济产值分析表
时间
旅游人数
（万人）
人均消费
（元）
旅游业收入
（万元）
种植业
（万元）
养殖业
（万元）
外出务工（万元）
退耕还林补助（万元）
总计
（万元）
2005年
11
62.7
650
—
27
50
38
765
2006年
11.8
80
944
—
32
30
38
1044
2007年
12.6
80
1008
—
54
10
38
1110
2008年
13.5
80
1080
100
72
—
38
1290
2009年
14.4
100
1440
150
81
—
38
1709
2010年
15.4
100
1540
230
&nbs

...

p;90
—
38
1898
总计
7816万元
三、合作经济组织发展
在村民自愿的基础上，采用多种形式，成立猕猴桃专业合作社、游船专业合作社、农家乐专业合作社、综合服务社等旅游服务专业协会。参加协会的农户达50%以上，使林海村村民文明经营，诚信经营，提高服务质量和水平，为四面山风景区的旅游服务塑造良好的形象。
四、基本农田建设
1.土地整治与沃土工程
对土壤进行改良，为种植业创造良好的条件，对林海村退耕还林土地和现有耕地，总计1865亩进行土地整治与沃土工程，具体措施如下：
1.修建排水沟、排洪沟、及其他各类排水沟；
2.道路工程，按照方便生产、便于观光的原则，合理布局人行道和步行道；
3. 按照节水农业的要求，实行喷灌、滴灌、管灌等；
4、结合地形修建拦山堰；
5.结合实际情况平整土地；
2006年，规划整治土地 200亩；2007年，整治 500亩；2008年，整治500亩；2010年，整治665亩，共整治土地1865亩。
预计投资932.5万元。
2.水利设施
林海村的水库、山坪塘和沟渠因年久失修，地质灾害产生拉裂，水库、山坪塘和沟渠渗漏严重，急需整治。新建山坪塘四口，加大水土保持力度，防止淤泥沉积水库和山坪塘，同时对水库和山坪塘进行清淤，改善水质，确保村民饮水安全。
（1）水库
名称
坝高
（米）
坝长
（米）
投资金额
（万元）
投资渠道
整治时间
备注
大洪海
6.5
50
180
村民自筹
政府补助
2006年
码头整治
和清淤
小洪海
12
60
170
村民自筹
政府补助
2006年
码头整治
和清淤
（2）山坪塘
整治项目
名称
面积
（亩）
现状
投资
金额
投资
渠道
整治
时间
鱼鳅湾
5
漏水、塘壁破损
1万元
村民自筹、政府补助
2007年
长岩子
3
漏水、塘壁破损
1万元
村民自筹、政府补助
2007年
郑家湾
2.8
漏水、塘壁破损
1万元
村民自筹、政府补助
2007年
黑凼子
&nb

...

sp;2
漏水、塘壁破损
1万元
村民自筹、政府补助
2007年
大无基
2
漏水、塘壁破损
1万元
村民自筹、政府补助
2007年
生溪湾
3
漏水、塘壁破损
1万元
村民自筹、政府补助
2007年
鱼塘湾
2
漏水、塘壁破损
1万元
村民自筹、政府补助
2007年
墩子旁
2
漏水、塘壁破损
1万元
村民自筹、政府补助
2007年
天宝湾
5
漏水、塘壁破损
1万元
村民自筹、政府补助
2007年
唐家湾
4
漏水、塘壁破损
1万元
村民自筹、政府补助
2007年
桃花岛
3
漏水、塘壁破损
1万元
村民自筹、政府补助
2007年
合 计
33.8
11万元
新建项目
地点
面积
（亩）
蓄水
（万m3）
投资金额
（万元）
投资渠道
实施时间
新房子湾
23
5
10
村民自筹、政府补助
2006年
天宝湾
20
4
8
村民自筹、政府补助
2006年
周家湾
18
4.7
7
村民自筹、政府补助
2007年
大坝
5
3
5
村民自筹、政府补助
2007年
（3）沟渠
大洪海-牛老坎，长2.5公里，整治清淤需资金70万元，整治时间2006年。
3.生态林建设及“四旁”林木栽种
对林海村进行生态林建设，实现道路林荫化、农田林网化、庭院园林化、山地森林化。
对退耕还林地和现有一部分耕地进行经济林种植，种植面积1721亩，种植猕猴桃等经济树种约87000棵，预计投资35万元。
对主要村级道路和社级道路，实施绿化工程，每隔3米栽种行道树，

...

约需种植当地树种22799株，预计投资10万元。
对房前屋后和大小洪海15公里进行绿化，绿化面积300亩，约需种植当地树种18000棵，预计投资7万元。
第四章 公共设施建设
一、道路交通建设规划
（一）规划思路
有利生产，方便生活，旅游新村、旅游服务部通主、次村道，散居户通人行石板路。整个道路系统尽量形成环状，避免游客在旅游过程中走回头路。
在道路建设实施中，道路走向顺应山势，避免破坏景区、景点的完整性，对景区造成破坏的线路，应因地制宜地采取植被固坡、岩体壁画等形式进行补救，人行石板路采用当地石材或废弃建材做路面，融入整个景区环境。
（二）项目规划及布局
1. 道路
林海村道路规划为主村道、次村道、人行石板路三级，次村道错车距离不超过300米。
（1）主村道：
主村道有效连接外围公路，并沟通康居村民点，规划期末完成6条主村道的修建改建，总长度25.6公里。路基宽度6.5米，路面为沥青表处理。
新建：
正田沟-珍珠滩路 2.5公里（2006年完成）
上码头路-下码头路8公里（2010年完成）
霍蔴芊-飞龙庙景区（林海村段）路2.1公里（2006年完成）
界碑-大洪海路 1.5公里（2006年完成）
改建：
上码头-石门坎路 9.5公里（2007年完成）
王爷庙-牛老坎2公里（2008年完成）
（2）次村道：
次村道是各康居村民点和各院落之间的联系道路。规划期末完成三条次村道修建，总长度8.6公里，路基面宽度4.5米，路面为沥青表处理。
新建：
坟山岗-大屋基-太子洞路3公里（2006年完成）
河口-梅子树路 1.7公里（2008年完成）
双鼻子-九步梯路 3.9公里（2010年完成）
（3）人行石板路：
人行石板路是连接全村院落及散居户主要的步行道。规划期末完成十三条人行石板路修建，总长度41.3公里，路宽1.5米，路面用石板或废弃建材铺设。
新建：
珍珠滩-石柱沟-坟山岗 5公里 （2006年完成）
珍珠滩-霍蔴芊1.3公里（2006年完成）
太子洞-吴松坝 1.8公里（2009年完成）
二洞口-水口寺景区（林海村段）2.5公里（2010年完成）
山头上-小洪海码头 2公里（2006年完成）
小洪海步行道 2.1公里（2008年完成）
王爷庙-界碑 8公里（2006—2007年完成）
红军桥-五道梯 4公里（2007年完成）
锣鼓洞-吴松坝 2.6公里（2008年完成）
五道梯-界上路（界碑-上码头）2公里（2007年完成）
长岩子-老房子 1公里（2008年完成）
上码头-小洪海码头 1公里（2006年完成）
坟山岗-桃花岛 3公里（2006年完成）
连接各院落道路 5公里（2006—2007年完成）
2.码头
改建大、小洪海上、下码头渡口及太子洞渡口，2006—2007年完成。
3.停车场
在王爷庙居民点新建一个停车场，停车规模50-100个停车位，2006年完成。
扩建洪海码头停车场，停车规模400个停车位，2006年完成。
（三）投资概算
1.预计修建主村道25.6公里，60万元/公里，需投资1536万元；
2.预计修建次村道8.6公里，40万元/公里，需投资344万元；
3.预计修建人行石板路41.3公里，18万元/公里，需投资743.4万元；
4.改建渡口需投资280万元；
5.修建和扩建停车场需投资70万元；

...

总投资合计：2973.4万元。
二、学校建设
加快农村义务教育事业的发展，加强村校软硬件建设的投入。2007年，在林海村小学原址完成新小学和幼儿园重建工程，占地面积1300平方米，建筑面积700平方米，设3个教室（一个幼儿班和两个小学班）、办公室、师生宿舍。
改善办学条件，完善教学功能，每个班配备桌、椅45套，共计135套，预计配套桌椅费用2万元。
对考上大学的本村子女，予以一次性奖励。
三、村级公共服务中心建设
2006年，在王爷庙旅游新村建成800平方米的村级公共服务中心综合办公楼，内设：
1.村两委会办公室、农民培训中心、党员电教室、村级党校等，配备电脑、音响、dvd等电教设施及桌椅、书刊文件柜等设施。
2. 文化活动中心
建筑面积100㎡，设置阅览室、活动室、文艺培训室等。成立20名文艺骨干组成的宣传队，建立20户文化中心户。
3.医疗计生室
卫生室建筑面积60-100㎡，添置约20万元的必备医疗器材，从业人员必须为注册乡村医生或执业助理医师以上，建设要求达到示范卫生室要求。
在上码头服务部设置医疗点，建筑面积30-40㎡，从业人员要求必须达到执业医师或执业助理医师，建设要求达到合格卫生室标准，达到小病不出村，解决农民看病难、看病贵的问题。
规划近期计划生育率达到95%以上。
5.农经商贸服务中心。
指导村民脱贫致富，搞好旅游服务业。
同时， 2006—2008年，在王爷庙、上码头建成各占地1000平方米的休闲广场，在村级公共服务中心综合办公楼旁建篮球场、乒乓球场，配置体育健身器材，开展全民健身运动和喜闻乐见的群众文化体育活动，丰富群众的文体生活，满足群众的文化健身需求。
四、五保家园建设
2006年在王爷庙旅游新村建成五保家园，占地面积700平方米，建筑面积400平方米，将本村的五保老人17人全部集中供养，“五保户”集中供养率达到100%；五保家园内设80平方米的残疾人康复中心。
对五保户、低保护、优抚对象实行大病医疗救助，对精神病人实施救助。
五、电力设施规划
1.现状
村域内陪电设施陈旧落后，线路敷设不规范，供配电的可靠性、安全性差，供电质量低，电压不稳，电损严重。
2.规划要点
（1）在2006年，完成农网改造，提高输电量，满足旅游与农业生产需要。
（2）在霍蔴芊、王爷庙、桃花岛、太子洞、上码头、锣鼓洞、肖家坎等七个地方各增加1台kva 50—400 kva杆式变压器。
六、通讯设施规划
1.现状
四面山风景区现有电信经营部两座，装机容量分别为3322门和256门，有移动、联通微波基站各一个，全村90%的村民使用固定电话或手机。
2.规划要点
按照《四面山风景名胜区总体规划》要求，协助有关部门建设大规模容量、高传播速度、强技术水平的现代电讯系统，为旅游业和新农村建设提供优质、高效、经济的电讯服务，实现广播电视村村通，实行宽带网。建设王爷庙邮电点，洪海作为四面山核心景区，在各主要景点和聚居点均设5-10部公用电话，2007年达到全覆盖。
七、闭路电视设施规划
1.现状
95%的农户能看上电视，其中50%的农户安装了闭路线，其余农户通过安装小型电视接受器收看电视节目。
2.规划要点
全面改造提升现有广播电视网，建成以传输广播电视为主的宽带双向交互网络，2006年达到全覆盖。
八、人畜饮水工程规划
（一）规划思路
在现有饮水点的基础上，确定几处水质好、水源充足的饮水点，利用水库、山泉等水源，建设蓄水池、管道引水工程，让村民用上符合国家饮用水卫生标准的自来水，确保人畜饮水安全。
（二）项目规划及布局
1.现状
无自来水，农户均自安管道，从85个山泉水取水点取水，多数未经处理直接饮用，不符合国家饮用水卫生标准。
2.规划要点
（1）旅游新村、旅游服务部等居民点采用就近引较大的山泉水或机井

...

提水集中供水方式解决村民用水。（附表）
康居点饮水工程一览表
居民点
取水点
距离
（公里）
管径
（mm）
供应户数
（户）
投资金额
（万元）
投资渠道
完成时间
王爷庙
牛老坎
4
75
60
24
农民自筹
政府补助
2007
上码头
马家
大湾
3
75
20
18
农民自筹
政府补助
2007
大坝
吊岩
2.5
50
15
12.5
农民自筹
政府补助
2006
锣鼓洞
锣鼓洞
2
50
15
10
农民自筹
政府补助
2006
太子洞
小湾
1.5
50
25
7.5
农民自筹
政府补助
2006
藿麻芊
藿麻芊
1
50
15
5
农民自筹
政府补助
2007
总计
14
150
77
（2）散居点以山泉水为水源，修建储水池和净化水池安装管道引入各户。
（3）各处饮用水源均需安装净水设施，保证饮用水达到国家标准。
（4）2006年完成饮用自来水或山泉饮水的农户434人，达到60％，2007年达到100％。
九、排水工程规划
1.现状
林海村雨、污水排放大多处于自然状态，不仅污染水体，也给自然环境造成损害。
2.规划要点
（1）旅游新村、旅游服务部等居民点建设污水处理设施，生活污水、废水集中处理，达标后排入水体。
（2）散居的农户，按照环保生态处理的要求进行处理后排放，严禁造成环境的破坏。
十、燃气能源工程规划
1.现状
目前，林海村燃料主要以木材、煤炭为主，部分采用罐装液化石油气为燃料。
2.规划要点
（1）修建头道河-王爷庙-上码头旅游新村的天然气输气管道，长14公里，气源由蔡家方向接入，于2010年完成；

建设社会主义新农村规划

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一、基本概况
xx镇位于xx城东南10公里处，东邻xx，北傍x河，区域面积26平方公里，耕地2.3万亩，人口2.9万，辖十三个村委会。东半部以工业为主，形成了以xxx工业区为载体的集废旧电瓶收购、加工、销售为一体的冶炼产业；西半部以农业为主，一年三熟、四熟的套种模式使粮经比例接近1:1，形成以xx、xx、xx为中心的城市居民蔬菜供应基地。
工业实力雄厚：工业区发展框架已经形成，产业优势已凸显出来，铅业生产面临着国家发展循环经济和构建资源节约型社会的政策机遇。产业集群布局增强了园区的集聚、辐射效应，现已成为全国最大的再生铅回收加工集散地。20xx年实现工业总产值13亿元，入库税金2300万元，同比增长100，工业总产值占全市份额67.1，成为xx工业经济支柱和崛起的引擎。
农业潜力巨大：农民耕作技术先进，适应市场能力增强，农业基础设施完善，抵御自然灾害能力强，养殖业已成为农民增收的重要渠道，不断向规模化、专业化、市场化方向发展。一大批农村能人成为农村生产力的开拓者，活跃在市场经济前沿，推动着农村经济发展。
区位优势显现：东部依托园区优势，可吸纳太和冶炼产业；南部依托陶庙山羊市场可大力发展养殖业；西部依托罗庄蔬菜产业可大力发展高效农业；北部隔河与市工业园、火车站遥相对应。一旦临界铁路贯通，将使田营很快融入城市发展框架。
基础设施完善:交通四通八达,“井字”型公路网络基本形成,电力、电信、邮政、金融、交通等服务业为地方经济发展提供了有力支撑。区域内拥有田营、卢窑两个农贸市场，年交易额突破二千万元，极大地方便了人民的生产、生活。
目前,xx经济发展势头迅猛,农村综合改革稳步推进,各项社会事业进步较快。20xx年经济工作、信访工作、招商引资、维护稳定和殡葬改革五项工作同时进入全市先进行列，已经基本具备了展开新农村建设的经济基础和必要条件，我们应抓住机遇，抢先一步，乘势推进新农村建设。
二、突出重点，大力构筑优势产业
建设社会主义新农村，本质要求就是实现农村全面建设小康社会的六大指标体系，其中第一位、权重最大的是经济发展，核心指标是农民人均纯收入。结合田营经济发展的现状和全市工作总体部署，我们必须通过实施四大战略，构筑优势产业，优化发展环境，为建设社会主义新农村注入新的动力。
1、一区两点战略：
一区：工业区按照发展是第一要务，环保是第一生命的总体要求，快速推进紧密型工厂建设和运营，提升企业核心竞争能力，把华鑫铅业培育成国内一流的大型企业集团。通过扩大招商引资，实施多元发展，推进技术创新和品牌创造，提高产品附加值和外向度。通过发展循环经济，走新型工业化道路，带动园区农业、林业、服务业、塑料加工业、运输业统筹发展，提高工业区在全国的知名度和影响力。“十一五”末期要实现产值50～60亿，提供税收1.0～1.2亿元。
两点：以xx为中心的废旧电信设备集散点和以xx为中心的麻纺制品集散点。废旧电信设备的回收与销售已形成规模，从业人员达1000多人，辐射高窑、张窑、计窑等村，年交易额达1000万元，利税300多万元；麻纺制品的加工、购销在我镇西南一带有多年历史。以李相为中心，辐射吴桥、庞庄、高田、任楼等村。最近两三年来，市场行情回暖，业务量扩张，年交易额在800万元以上，利税达100多万元。这两大独具特色经济增长点，镇里将成立相应行业协会，出台优惠政策，引导发展，使其迅速扩张膨胀，成为田营新的财政支柱产业。
2、农业产业化战略
通过土地流转，推进规模经营，使土地向种植大户和种植能手集中，发展塑料大棚，种植反季节蔬菜，做活人多地少和近郊农业大文章；突出发展养殖业，通过政府推动、市场拉动，促进养殖业上规模、上档次，转化种植业资源，转移剩余劳动力，增加农民收入。依托xx山羊市场，大力发展养羊业；依托城乡集贸市场，大力发展养鸡业；依托xx养殖场，大力发展养兔业。吴桥、姜湾、高田三个村挂职书记专项资金全部用于养殖项目，增强带动能力。镇里在规划用地上提供方便、在项目资金上予以倾斜，重点扶植一批养殖大户，推进养殖业朝着规模化、标准化、工厂化的的方向发展。
3、城乡一体化战略
小城镇、大战略。城镇功能的完善，可以促进工业农业三产协调、快速发展，今后五年把小城镇建设作为新农村建设的一个主要组成部分，准确定位，加大投入，完善功能，提升品位，推进农村现代化、城乡一体化，让农民就近得到转移安置，接受城市文明的熏陶。田营集镇重点发展与工农业发展相配套的第三产业，繁荣农村消费市场，让富裕起来的农民享受到与城里人一样的购物环境。卢窑集镇重点发展与琉璃寺旅游观光业相配套的服务业，丰富群众文化生活，满足人们信仰需求。通过工业拉动和相关产业的发展繁荣，把田营逐步

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融入城市发展规划，增强城镇基础承载力、产业支撑力和环境吸引力。
4、项目带动战略
抓好五大项目建设，培植发展后劲。一是全省861行动计划项目。通过去年努力，田营工业区再生铅综合利用项目和循环经济试点项目同时进入了省级项目库，我们要抢抓这一机遇，争取更大、更多的资金政策支持，努力拓展铅业生产的市场空间和政策空间，提升园区的品位和影响力；二是园区南路公路建设项目，现已开工建设，要加快工程进度，尽快改善铅业生产交通环境，提高营运能力，增强产业吸引力，同时带动沿路各村经济发展，推进农业产业化；三是xx铁路项目建设，争取在xx设立站台，开辟铅业运输专线，横贯沙河，与市工业园连为一体；四是新农村建设项目，要围绕着道路建设、网络建设、农田建设、改水改厕、生态治气来规划立项，建好一批示范村；五是x河退堤工程项目，把退堤与旧村庄改造结合起来，对xx、xx、xx等村村民移民安置，改善其生产生活环境，加快脱贫致富步伐。
三、分类指导，梯次推进新农村建设
新农村建设是一项长期的历史任务，不可能一促而就。我们应分步实施，梯次推进，按照一年奠定基础，三年初见成效，五年基本达标的思路，抓点带面，滚动发展，逐步展开新农村建设。
1、建好示范村。xx村基础设施完善，农业条件较好，以麻纺为主导的优势产业基本形成，且班子成员素质较高，引领发展和执行政策的能力较强，我们应以此为样本点，精心培育，合力打造，力争在较短的时间内把这一榜样树立起来。首先要搞好规划。根据村级区划调整的要求，从保护耕地、发展生产、方便生活的角度出发，科学制定村庄规划，把道路建设、住房建设、产业发展和公益事业这些新农村必备的设施用地界定出来，有序推进新农村建设和旧村庄改造，在此过程中要依法加强土地管理，增强规划的约束力，最大限度地避免在新农村建设中乱占耕地，大拆大建。其次要政策扶植，我镇要紧紧抓住全省实施“千村百镇”示范工程的机遇，积极争取道路建设、农田改造、网络建设、改水改厕、生态沼气等方面的新农村建设资金，着力改善农村生产、生活环境，使xx村率先实现“六通”，最后是产业拉动，大力扶植麻纺产业，增强其带动能力，使之成为该村的主导产业，并向周围村庄辐射。同时积极发展塑料大棚，种植反季节蔬菜，推进规模养殖，拓宽农民增收渠道，大幅度地增加农民收入。
2、促进沿线村。工业区南线一旦建成开通，田营区域内的“开字型”交通网络随之形成，沿线各村都要围绕着各自的优势，相继展开新农村建设，按照规划先行、产业拉动和农民参与的思路，大力发展农村经济，逐步改善农民生产、生活条件。村庄规划范围以内的公共受益项目，要充分用好“一事一议”政策，政府可以适量补助，农户自身受益的项目要以农民自身为主，调动农民的建设热情。“十一五”期末基本达到“六通”，相关指标达到新农村的基本要求。
3、带动落后村。姜湾、高窑由于位置相对偏辟，交通不便，农业生产条件十分脆弱，没有形成主导产业，农民收入增长缓慢，在推进新农村建设过程中，我们要狠下一般功夫，着力改善生产、生活条件，帮助其引进一个主导产业，选准能人进入班子，积极开展劳务输出，激活内在动力，使其在新农村建设的格局中跟上趟、不掉队，协同发展。
四、培养新型农民，造就一支农民企业家队伍
要建好新农村，除了政策资金和制度等方面的支持外，最为重要的一点就是培养新型农民，开发人力资源，增强创业能力，激活内生力量，充分调动农民参与的积极性。首先们要抓住国家实施“阳光工程”的政策机遇，开展对农民工的技术培训，大力培养一批现代专业农民、乡土技能民工和第三产业合格劳动者，我们要把农民工培训列入新农村建设的一项重要内容，成立专门组织，在调查摸底的基础上，分门别类地开展对口培训，在具体实施过程中，要做到三个结合，一是与发展近郊农业和规模养殖业相结合，促进农业产业化；二是与工业区建设和招商引资相结合，为铅业生产注入持久动力；三是与发展劳务经济相结合，提高输出效益，增加劳务收入。其次是造就一支农民企业家队伍。农民企业家现已成为我镇工业发展的一支劲旅和农业产业化的主力军，我们要按照小企业做事、中企业做人、大企业做文化的思路，管好用好这支队伍，使之与产业共成长。一是要举办农民企业家的培训班，聘请经济学者、政府官员和外地企业成功人士开展讲学活动，用新的生产经营理念来激励其把产业当成事业做，引领铅业生产向更高层次、更大规模迈进；二是要建立现代企业制度，突破家庭式经营体制，积极探索两权分离的办法措施，通过制度创新来提高企业管理水平，实现由做产业向做资本飞跃；三是塑造企业文化，把以进取、创新、合作、诚信为核心的徽商精神移植到工业区，潜移默化到企业家的思想行为中，培养其依律从商的契约意识和重义轻利的人文品格；四是重视人才引进，开展多层次合作，增强企业自主创新能力，在扩大开放中增长见识，实现多元发展，提升园区品位。
五、加强领导，提高新农村建设的水平
建设社会主义新农村，是我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段后提出的新课题，是我国现代化进程中的重大历史任务，作为乡镇一级政府，要在建设社会主义新农村的号召中，加强领导，精心布署，积极推进，确保新农村建设的良好开局。
1、大力宣传中央1号文件
20xx年中央1号文件是指导新农村建设的纲领性文件，是对农村发展进行的经济、政治、文化、生态等全景式描绘和全方位政策设定，我们要精心组织学习，分层次开展讨论，在深刻领会、把握精神实质的基础上，成立专门宣讲团，进村入户，把中央对农村的重多利好政策送到田间地头，送到农民的心坎上，激发农民参与新农村建设的热情。
2、认真落实科学发展观
科学发展观是我们必须长期坚持的指导思想，在新农村建设过程中，要尊重群众意见，注重发挥农民的主体作用，体现和谐和发展。镇政府要积极转变职能，围绕着新农村建设这根主线，加强规划引导，提高服务水平，增强引领发展能力。村级要结合新农村建设，推进区划调整，通过减少村级数量、减少干部职数，来优化产业布局、提高班子执行政策的能力，要大力培育专业经济合作组织，提高农民进入市场化的组织程度，推动全民创业，规避市场风险。
3、找准新农村建设的切入点
新农村是一幅美好蓝图，需要我们一笔一画地去描绘，一砖一瓦地去建设。我们要立足当前，着眼长远，找准切入点，快速起动新农村建设。全民创业和村级先教工作是市里布置的中心工作，一个是解决生产力问题，一个是解决思想认识问题，我们应认真抓好落实，我们要自觉地把二者融入到新农村建设当中，以全民创业为动力，以先教工作为保障，按照中央提出的20字总体要求，集中全力在生产、生活、乡风、村容、管理五个方面进行改善和提高，争取通过3～5年的努力，把我镇农村基本建成经济繁荣、农民富裕、环境优美、政治民主、社会和谐和社会主义新农村。

赵大村新农村建设规划

赵大村新农村建设规划

赵大村新农村建设规划
xx村新农村建设规划
根据中共中央　国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，结合省市文件要求，赵大村为切实做好社会主义新农村建设，经研究制定本村新农村建设规划如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，统筹城乡经济发展，推进农村经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求，以增加农民收入为中心任务，以优化农村发展环境为重要目标，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将本村建设成为一个讲科学、讲民主、经济发展、组织坚强的社会主义新农村
二、目标任务
（一）生产发展。必须按照中央要求走中国特色新型农业现代化道路。一是大力提高农业科技创新和转化能力，二是加强农村现代流通体系建设，三是稳定粮食生产，四是大力发展农业产业化经营，五是加快发展循环农业。
（二）生活宽裕。实现农民人均纯收入全乡第一，进入全市先进行列。为此，必须大力拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。一是要深入推进农业结构调整，充分挖掘农业内部增收潜力，二是要形成农村内部增收合力，三是要促进农村富余劳动力转移就业，拓宽农民外部增收空间，四是要提高农村劳动力整体素质，增强农民就业创业能力，五是要进一步减少贫困人口。
（三）乡风文明。必须倡导健康文明新风尚。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。加强思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。
（四）村容整洁。必须着力解决农民最急需的生活基础设施建设，改善农村生活环境和村容村貌。一是加大农村饮水安全工程建设力度；二是加大农村能源建设力度。积极引导沼气、秸秆气化等清洁能源，大幅度增加农村沼气建设投资规模，加快普及户用沼气，带动农村改圈、改厕、改厨。扩大小水电代燃料工程试点规模；三是加大争取项目力度，尽早实现村内通油路；四是加强村庄规划和人居环境治理。加强宅基地规划和管理，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。
（五）管理民主。必须切实维护好农民的民主权利。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、选择权和监督权；完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设；开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动；加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权力和履行义务的自觉性；妥善处理农村社会各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
三、具体目标
（一）以村部为中心，继续完善道路和环境卫生、改造设施、绿化、亮化沿路地带，立村牌、制作宣传广告，进行小康楼建设规划，进一步完善公共医疗卫生、文化娱乐、体育健身、文明休闲、自来水、有线电视、信息网络和村圩镇等配套设施，全面完成通组公路的硬化，完成通户公路硬化2公里，推进农业机构发展，逐步建立农村社会化管理服务体系，全面规划设计新农村总体发展蓝图。
（二）以速生杨、中药材，发展深加工企业，继续调整农业产业机构，充分发挥资源优势，促进规模产业：
1、扩大中药材种植，形成农业特色产业；
2、推进立体养殖，建立“公司加农户”养殖产业；
3、加强速生杨生产管理，抓好速生杨林业基地；
4、健全和完善林业制品建设。
（三）以农民科技夜校为阵地，开办农民培训讲习班。按照规范化、标准化要求，向农民传达室授政策法规、文明道德、速生杨、中药材、小麦高产攻关等实用技术，通过实施“农民知识化工程”，培养造就新时期合格新型农民。
（四）以速生杨、中药材协会为基础，进一步完善服务改革体制，建立新经济组织，努力为农民提供产前、产中、产后服务，围绕“新品种、新技术、新组织”的要求，逐步建立协会组织的涉农民便民服务体系。
（五）以创建文明新村为动力，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，通过建立《村规民约》、红白喜事理事、道德评议会、禁赌协会和开展评优创先系列活动

赵大村新农村建设规划第2页

，杜绝宗派势力和非法宗教活动，引导农民自觉破除陈规陋习、破除封建迷信、树立文明新风、倡导尊老有幼、邻居和睦的健康文明科学生活方式，保障农村医疗、困难农民生活救助体系正常运行。
（六）以“立党为公、执政为民”为宗旨，群众满意为根本，转变工作作风，实行自我监督、自我检查、自我改正、全面提高村干部和党员整体素质，充分发挥共青团、民兵、妇女等群团组织的桥梁纽带作用。创建一个真正能带领和帮助群众致富的好班子
四、要求和措施
（一）广泛宣传，大造声势。利用标语、板报、宣传广告栏宣传新农村建设工作意义、内容和目的，开好“两委”班子会，明确目标任务，清晰思路，提高思想认识，密切组织；召开党员、组长会，统一思想步骤，形成合力；召开村民代表会，专题讨论《赵大村新农村建设工作规划》，切合村情制订分步实施计划。
（二）每年确定重点，全面整治公共环境卫生，以村部、卫生所、学校为重点，采取”谁管辖谁负责，谁经营谁治理“的原则，集中时间，统一要求进行清理，同时签订“文明环保”责任书，建立公共卫生长效管理机构；农户居家以村民小组的自治自整，把环境卫生作为新农村建设重点内容之一纳入村民小组工作考核，形成上下齐动，人人讲卫生，人人爱卫生良好氛围，积极投身于新农村建设工作。
（三）积极向上争取扶持政策，严格执行市乡一系列有关新农村建设工作优惠政策。
五、拟建项目计划
（1）制作宣传广告牌，立村牌一块；
（2）建设小自来水厂一个，发展用户100户以上。
（3）建设文明娱乐休闲场所达100平方米。
（4）开展农民文化科技夜校、文化阅览室各一所。
（5）发展优质小麦20xx亩，中药材20xx亩。
（6）建立速生杨丰产基地20xx亩。
（7）打造劳务输出品牌，稳定劳务收入。
xx党总支
xx村委会
年月日

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《科右中旗共青团“青春建功新农村”工程规划》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“新农村建设规划方案”专题！