县春节运输和假日旅游运输工作方案

综观成大事的人，他们对于重要事情的方案设计非常重视。为了更好的迎接下一阶段的工作，制定方案是必不可少的。制定好方案能够消除不确定性及变化所带来的不良影响。什么样的工作方案比较简洁明了呢？以下是小编为大家收集的“县春节运输和假日旅游运输工作方案”希望你更多关注本网站更新。

一、指导思想
以党的十六大精神为指针，以确保人民群众的生命财产安全为目的，全力打造安全、有序、舒适的运输环境，让人们过上一个平安、祥和、团圆的春节。
二、工作目标
全力以赴，集中精力把春节运输和假日旅游运输工作抓好、抓细、抓实，确保广大旅客走得安全、及时、有序、满意以及生产和生活物资运输安全。
三、春运时间
从 1月7日起至2月15日止，为期4 0天。
四、措施要求
（一）加强领导，提高认识
春节是中华民族的传统节日，为了切实保证春节期间出行旅客的人身安全，确保千家万户过上一个欢乐祥和的新春佳节，做好春运工作具有十分重要意义。各有关单位，特别是领导干部要从讲政治，保稳定的高度来认识春运工作的重要性，要把春运工作放在当前工作的重要位置来抓，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，针对春运工作出现的新情况、新问题，要认真研究切实加以解决。按照谁主管、谁负责的原则，进一步落实责任，做到任务明确，责任到人，严格奖惩，要一级抓一级，一级对一级负责，真正把春运工作落到实处。
（二）强化服务措施，形成安全网络憗
为了更好的完成春运安全工作，要进一步强化春运期间客运站的旅客安全和“三品”的监督，加强安全检查员和站务员的安全意识。如果发现开超载车、卖超员票，除对直接责任人进行处罚外，还要按省、市规定追究客运站、运输企业负责人的责任。对驾驶员、乘务员未进行岗前的，必须重新进行培训，培训合格的方可参加营运。培训不合格的驾驶员和乘务员采取停车整顿的措施，决不姑息手软，坚决把“三品”堵在站外、车下，严查客货混载和超载运输，消灭发生安全事故的每一个隐患。
（三）加强客运市场安全检查，提高经营资质憗
运管站必须对全县长途营运客车、出租车的经营资格进行严格审查并上路稽查。一要对车辆营运手续不完备的车辆，不具备营运条件的，坚决清除出市场。二要对车辆技术状况进行综合性能检测，制定车辆技术状况检查及安全检查记录，由于检查未到位而造成安全事故的，由检查人承担责任。三要对车辆安全设施灭火器、取暖设备、服务设施如票价表、线路方向牌、顶灯、计价器、待租器等不全或不标准的车辆，坚持予以停业，合格后方可重新开业。对限期达不到要求的车辆技术状况严重老化的车辆坚决清除出市场。
（四）打击非法经营，取缔违章作业憗
在春运期间，运管站要由站长牵头，主管站长带领客运股、稽查队加大对超员车辆的处罚力度，并对严重超员的车辆进行旅客分流，确保旅客运输的及时、安全。为维护站车秩序，主管站长要带领客运股深入到重点线路进行踏查，对重点区段死看死守，对非法营运，超速运行、欺行霸市等违法、违章行为坚决进行严肃处理。重点打击哄打运价、压介橇行、欺行霸市、站外揽客、擅自提高票价等违纪现象，保证圆满完成今年的春运工作。
（五）强化优质服务意识，创良好乘车环境憗
旅客运输行业是一个窗口行业，优质服务是窗口行业永恒的主题。为更好的为经营者和广大旅客服务，要以江总书记“”为指导，开展优质服务活动，做到行车有序、作风良好、服务规范，对服务态度恶劣的司乘人员要加强教育，使服务质量有一个较大的提高。同时，要充分做好一线职工的后勤保障工作。使他们能够全身心的深入到春运工作中，保证春运期间有一个良好的营运秩序和乘车环境。
（六）春运工作的组织领导憗
为了更好地完成今年的春运任务，县交通局成立春运工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，负责春运的日常工作，办公室设在运

管站客运股。
办公室主任：
成 员：

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交通运输系统春节运输工作方案

交通运输系统春节运输工作方案

**年春运从2月4日开始，至3月15日结束，共计40天。为扎实做好全市交通运输系统**年春运工作，全面提升春运服务水平和保障能力，按照省交通运输厅和我市有关春运工作要求，制定本方案。

一、春运工作主题和目标

春运工作是关乎群众切身利益的重要民生工程，是交通运输开年的核心工作。全市交通运输系统要把春运工作作为当前一项重要任务，以“安全顺畅、舒心春运”为主题，按照交通运输部“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，以“情满旅途”活动为载体，坚持早动员、早部署，进一步提高思想认识，精心谋划实施，切实抓紧抓好、抓出成效，更好地满足人民群众出行需求，保障经济社会平稳运行。

**年全市交通运输系统春运工作要围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的目标，努力做到“四个坚持”：坚持安全第一，加大安全工作力度，杜绝发生重特大安全责任事故；坚持主动作为，强化沟通协调，科学组织运力，做好应急运输准备，保障道路水路畅通，抓好春节假期小型客车免费通行工作，防止发生旅客大面积滞留现象；坚持以人为本，强化民生意识，推行和谐执法，提升服务质量，防止发生重大服务质量事件；坚持夯实基础，适应群众出行要求提高的新常态，强化基层基础工作，建立完善长效机制，把节日运输作为检验平时工作成效的重要抓手，继续提升节日运输保障能力，提高交通运输综合服务水平。

二、运输分析及运力情况

（一）**年春运形势特点。

1.运输组织难度加大。春节期间，学生流、探亲流、务工流、旅游客流容易形成交替叠加，高峰时段供需矛盾突出，运输压力和组织难度大。随着民航、高速铁路的增量扩容，一定范围上引起道路运输结构性变化，运输组织存在不确定性。全省营运黄标车淘汰工作持续推进，多数地市对黄标车上路行驶做了限制，导致部分营运客车无法正常经营；800公里以上长途客运班线，未经安全评估合格的，从1月1日起要停运，无法避开凌晨2-5时运行且未实行接驳运输的，到期后不再予以延续经营，势必造成一定范围的运力紧张。

2.安全形势不容乐观。全国、全省安全生产形势依然严峻，我省接连发生“11.16”重大火灾事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外滩踩踏事件造成36死47伤，教训惨痛，敲响警钟。春运期间是安全关键期，也是交通运输事故易发、多发期，容易出现低温、冰冻、雨雪、雾霾、大风等极端天气，引发封路、交通事故和旅客滞留，对道路运输造成十分不利影响。

3.强化服务成为新常态。春运组织工作是检验党的群众路线教育实践活动成果的重要载体，是充分体现政府民生情怀、集中反映交通运输服务水平的重要抓手，对全市交通运输系统提出了很高的工作要求。当前，如何结合实际突出特色，全面提升服务质量，保障人民群众安全、便捷、顺畅、温馨出行，在解决“走得了”的基础上，进一步解决“走得好”的问题，已经成为春运工作的重心。

4.综合运输地位日渐突出。当前，民航、高铁等运输方式，以其快捷性、大容量、多样化特点，逐渐成为广大人民群众出行的重要选择之一。紧紧围绕高铁车站、机场等客运接驳枢纽场站，统筹谋划道路客运、城市公共交通，促进各种运输方式有效衔接，开展多式联运、接驳运输，保障群众更加便捷地实现换乘，更好地体现综合运输服务属性，已经成为做好春运工作、提升服务质量的重要内容。

（二）客流预测和运力准备。春运期间，预计全市交通运输系统完成客运总量为1300万人次。其中，预计道路客运完成客运量约210万人次，将与去年基本持平；全市城市公共交通客流量将达到790万人次，比去年略有增长；出租车运量将达到300万人次。

预计节前客流量从**年2月4日起逐渐增大，高峰期将出现在2月11日、17日。节后客流高峰将出现在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行压力将较大。

运力方面，全市将投放客运车辆1780辆，其中省、市际线路班车500辆，客运包车340辆。因铁路、航空等交通方式的分流作用，以及私家车的普及，整体看运力比较充足。

三、春运工作重点

（一）加强运输组织调度。各级交通运输主管部门要加强调查分析，调度充足运力，科学组织运输。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展道运输市场分析，主动掌握客流变化，制定旅客运输方案和应急疏运方案，合理配置运力，落实支援计划。二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业利用客票销售动态信息，调整班次密度，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是组织包车直达运输。督促运输企业深入学校、企业等重点旅客集散点，组织实施包车运输，减少旅客中转换乘。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点地区、旅游景区景点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。六是加强城市公共交通，城市公交要增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、高铁站、旅游景区景点和夜间的公交运力。七是加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾，做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资和特运任务运输，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。

（二）保障公路、水路畅通。一是加强巡查和养护工作。各级公路管理部门针对高速公路、重要国省干线公路等事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁、隧道等基础设施，加大巡查和养护力度，确保公路设施状态良好。二是落实春节假期小型客车免费通行政策，强化部门联动，采取切实措施，确保高速公路通行顺畅。三是各收费站在收费广场前等适当位置，设置符合国家统一规定的临时交通标志标线和交通引导标志牌等设施，指引车辆分车道、分车型进入收费站，确保收费站车辆顺畅通行。四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。五是港航部门要加强对浮桥企业的监管力度，根据经营资质管理规定，对辖区内浮桥企业逐家梳理、排查。

（三）加强交通运输安全生产。

一是严格落实安全生产责任。各有关部门要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。

二是全面排查安全隐患。结合省厅开展的全行业冬季安全隐患大排查大整治专项行动，做好春运期间安全保障工作，组织开展春运安全大检查，对投入春运的车辆技术状况，以及车站、浮桥等场地要进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。针对公路沿线重点部位、薄弱环节和存在的问题，开展安全隐患排查治理活动，重点排查服务区、收费站等人员密集场所，大桥、特大桥、危窄桥、隧道等基础设施，山区公路、急弯陡坡、平交道口等重点路段，增加完善交通安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

三是加强安全生产管理。各级交通运输主管部门要加强安全生产源头管理，督促客运站严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度，落实“三不进站”、“六不出站”安全管理责任。督促公交企业加强公共交通运营调度和安全管理，深入查找和整改运营安全隐患，完善安全应急预案，全面提升运营安全防范和应急处置能力。对运距800公里以上的车辆要加强检查，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，特别是对运距1500公里以上的车辆，要逐辆核查核实安全措施，凡是安全措施不落实的，一律停运整改。对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。加强营运车辆动态监控，利用重点营运车辆联网联控系统，安排专门人员进行全天候监控，及时发现纠正违法违规驾驶行为。港航部门要切实做好渡口浮桥防凌和防大风、防火灾、防大雾、防碰撞、防泄漏、防破坏等“六防”工作。

四是加强重点领域安全监管。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车船，切实加强危险品运输的安全监管，配合公安部门落实重大节假日危险品运输车辆禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外滩踩踏事件教训，督导重点车站、浮桥落实安全检查和防恐安保措施，严格防范因旅客拥挤造成伤害事故，与公安部门密切配合严防恐怖事件的发生。强化包车客运信息化监管，完善省际包车客运标志牌备案管理制度，利用“包车客运管理信息系统”，结合全国重点营运车辆联网联控系统，保障包车客运安全、规范运行。加强恶劣天气运输安全管理，完善安全防控措施，加强道路运输安全驾驶技能和应急知识的教育培训，配备必要的防滑设备，完善安全提醒制度。加强水路运输监管，以“四类”船舶为重点，严禁“三无”船舶非法营运。港航企业要严格危险货物作业安全管理，认真排查清除码头等重点部位的安全隐患。要切实做好冬季内河等水域渡口渡船专项整治活动，确保渡运与浮桥安全生产。

（四）改善提升交通运输服务。

一是进一步增强服务意识。各级交通运输部门和企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，继续开展“情满旅途”和“六个一”（开一条绿色通道、道一声亲切问候、递一杯温情热水、给一把贴心搀扶、持一路和蔼微笑、送一句新春祝福）活动，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续打造“泰山文明号”品牌，发挥全市“泰山文明号”班线、公交、出租客运车辆的示范带动作用，积极在春运期间为广大旅客提供优质服务。要严格按照六项交通运输行业服务规范的要求，进一步规范服务质量，全面提升交通行业服务标准和水平。要积极配合其他部门，切实保障“好客山东贺年会”期间交通安全顺畅，认真做好运输工具和场站的卫生防疫工作。按照市旅工办有关通知要求，各汽车客运站和高速公路收费站、服务区需张贴“好客山东贺年会”海报。

二是进一步拓展服务内容。各运输企业要积极创新售票方式，增加客票代售点，提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生旅客提供预订往返票服务。客运站要增加售票窗口，延长售票时间，及时发布班车时刻和票源等信息。要在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。运输企业要为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必要服务。

三是进一步方便群众出行。要充分发挥道路客运、城市公共交通作用，紧密衔接铁路、民航等运输方式，围绕铁路车站、机场等客运枢纽做好接驳换乘，增加车次班次，延长营运时间，增强集疏运能力，提升旅客换乘的方便性。要加强公众出行信息服务，充分利用公路出行信息服务系统，并通过电视、广播、网站、短信、微信、微博等多种形式，向公众及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便公众出行。按照上级有关要求，积极配合有关部门，引导和组织旅客错峰出行，协调解决存在的问题。

（五）提高应急处置和保障能力。一是建立完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大风、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。二是备足应急设备物资。做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前备好备足防滑、除雪、除冰、救援等应急物资、大型清障和铲冰除雪设备。三是做好异常天气预报预警工作，与相关部门密切沟通协调，根据恶劣天气预报，及时发布预警信息，做好启动应急预案的有关准备，加强综合运输体系间的联动预警。四是要加强应急值守工作，组织好应急队伍，确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态，坚持值班待命。五是妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源。

（六）加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间，如需抽调非营运客车参加省内中短途客运的，要确保车辆技术状况符合规定，按规定投保承运人责任险，驾驶人员应接受运输安全意识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。禁止抽调非营运客车参加省际旅客运输。二是加强运输市场监督管理，各级交通运输主管部门要增派执法力量，加大对客运站、配客点等地的监督巡查力度，依法严格查处站外揽客捎货、倒客甩客、非法载客等违法违规行为；要联合有关部门，严厉打击借春运之机非法营运、哄抬运价、乱收费、乱罚款等违法行为，维护规范有序、公平竞争的市场秩序，进一步维护旅客合法权益。三是加强交通运输公路执法监督，切实做到“五个严禁”，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道，利用12328交通运输服务监督电话，主动接受社会监督，24小时提供咨询服务，认真倾听公众的意见和建议。

四、春运保障措施

（一）高度重视春运工作。春运工作涉及群众切身利益，社会各方高度关注。**年春运期间，旅客出行规模继续呈增长态势，也可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。各单位要充分认识做好春运工作的重要性和艰巨性，进一步提高思想认识，精心谋划组织，完善体制机制，紧密结合前期开展的春运各项准备工作检查以及整改情况，全面抓好落实，确保完成各项春运任务。各单位对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保证。

（二）明确组织分工。市局成立以党委书记、局长邢长彦同志为组长，各分管领导为副组长，机关各科室、局直各单位及市公路局、市公交公司、泰安交运集团主要负责同志为成员的领导小组，领导小组办公室设在局综合运输科，具体负责春运工作的综合协调工作。各成员单位要根据各自职责分别就公路畅通、运输组织、安全管理、执法监督、免费通行、新闻宣传等方面制定详细的工作实施要点，做好相应工作。各县市区交通运输主管部门，要分别成立相应的领导机构和工作机构，结合本地实际，制定春运工作方案，统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体要将春运工作整体责任细化、分解，落实到车船和全体干部职工。市局各成员单位及各县市区局的春运工作方案、实施要点和各项预案，请于**年1月28日前报市局综合运输科。

全市交通运输各级各单位及各运输企业，要将春运工作责任落实到每一个单位、班组、个人。严禁工作敷衍、应付，对于因玩忽职守等行为造成春运工作重大失误和损失的，依照有关法律、法规，严肃追究有关责任人员责任。

（三）强化协调联动。各级交通运输主管部门要紧紧依靠当地党委和政府，根据春运办有关安排部署，及时汇报春运工作准备、开展情况及重大问题，并主动加强与铁路、民航、公安、安监、宣传、旅游、气象、消防等相关部门以及相邻地区的沟通和协调，做好工作方案、应急预案对接工作，建立联勤联动应急处置机制，及时联合处理跨区域、跨部门的问题，做到信息互通，资源共享，措施联动，共同做好春运工作。

（四）全面督导检查。各级交通运输管理部门及运输企业，要按照市局安全生产检查的通知精神，紧密结合春运工作任务，在春运开始前对本地区、本单位参加春运的企业和重点车辆以及重点路段、公路桥梁、港站、浮桥等进行一次全面检查，重点排查安全隐患并列出清单，实行销号制度，及时下达隐患整改通知书，限期整改。全市各级交通运输主管部门对春运准备工作都要进行督导，督促被查单位制定整改计划，落实整改措施。市局有关科处室要分别对分管工作领域的春运工作进行督导、检查和暗访。春节前夕，市局将组织对各单位春运工作进行督导检查。

（五）严格值守带班。交通运输各级各单位及运输企业，要规范细化并严格执行春运期间领导带班制度和24小时应急值班制度。领导同志要亲自带班，率先垂范，靠前指挥，深入春运工作一线进行现场指导和督促检查，确保春运工作安全有序进行。各单位高度重视行业维稳工作，畅通投诉受理渠道并在相关媒体、车船、车站、码头上予以公布明示，妥善处理各类投诉事项，遇有紧急情况在妥善处理的同时，及时上报市局。市局值班室电话：xxxx。

（六）加强宣传统计。各级各单位要积极开展宣传工作，主动加强与各类新闻媒体的沟通联系，广泛宣传交通运输部门采取的春运新举措，特别是大力宣传一线交通运输从业人员辛勤工作、热情服务、无私奉献的精神和先进事迹，树立行业先进典型。各参与春运的窗口单位要悬挂春运服务宣传标语标识，努力营造良好的春运服务工作氛围。要充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的运输安全与服务问题，并认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。各县市区交通运输局、局直各单位及各运输企业要分别组织撰写上报春运工作专项宣传材料，及时把春运进展情况、动态出行信息及有关数据，特别是所采取的便民利民措施和应急专题材料以及春运声像资料等，报市局新闻宣传中心，由局新闻宣传中心负责联系市内外媒体播报。市局将对各单位信息报送情况进行通报。

春运期间要及时做好春运信息统计上报工作。局运管处每天9:00前将前一天的春运工作情况，包括春运特点和工作要点形成书面材料，以及春运统计数据报表，报省厅道路运输局（如市假日办安排报送信息，则由局信息中心统一汇总后报市假日办及局春运办）。公路免费通行统计工作另行通知。春运结束后，各单位要认真总结春运工作，并将总结材料于3月18日前报局综合运输科。电话：；电子邮件：t

国庆假日旅游管理工作方案

国庆假日旅游管理工作方案

下面是我们网站的小编给大家推荐的国庆假日旅游管理工作方案供大家参阅！

今年国庆节假日是《旅游法》实施后的第一个黄金周假日，是xxxx年旅游市场综合整治的关键节点，也是广泛宣传推动“文明旅游”、凝聚旅游行业核心价值观的重要契机。为做好xxxx年国庆节假日旅游各项工作，制定本方案。

一、指导思想

进一步增强法制意识、大局意识、安全意识和服务意识，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针，以“统一领导、部门联动、属地管理”为工作方式，围绕“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，深入贯彻落实《旅游法》，加大旅游市场监管力度，不断增强旅游企业和旅游从业人员的守法意识、诚信意识和质量意识，进一步促进旅游市场秩序根本好转，旅游服务质量不断提升，确保假日期间社会稳定、游客平安，确保人民群众度过一个欢乐祥和的假期。

二、时间安排

国庆假日旅游管理工作时间为9月23日-10月8日，分为三个阶段。

（一）全面检查阶段：9月23日-9月30日

（二）重点监管阶段：10月1日-10月7日

（三）节后总结阶段：10月8日-10月9日

三、工作任务

（一）保障假日旅游市场安全。树立“安全第一”的理念，根据《旅游法》的规定，认真落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任以及工作岗位责任，一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安全责任落到实处。针对旅游交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、客运索道与大型游乐设施等开展安全大检查活动，及时排除安全隐患，增强安全保障能力。切实做好灾害天气、群体性事件、公共卫生事件等突发事件应急的准备。重点旅游城市、旅游景区、旅游度假区要做好交通应急预案，确保道路通行顺畅。督促指导各景区、公园按照接待容量合理安排游览活动，严格控制高峰时段游客总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等事件发生。

（二）强化假日旅游市场监管。根据《旅游法》的要求，引导旅游企业信守合同，增强诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为。旅游接待单位要进一步提高服务质量和水平，为游客提供良好的旅游体验，着力提高游客满意度。各市县、各部门要加大对旅游市场监管力度，按照职责分工开展旅游市场检查。要把加强投诉处理作为密切联系群众、践行群众路线教育实践活动的重要载体，第一时间受理解决旅游投诉案件。

（三）提升假日旅游服务水平。各市县、各有关部门要大力营造国庆节假日旅游气氛，积极组织内涵丰富、形式多样、特色鲜明、健康文明的旅游活动。认真做好景区最大和最佳承载量核定和公示工作。开发针对不同消费群体的观光度假休闲旅游产品，做好邮轮旅游、游艇旅游、骑行旅游、自驾游、露营房车游等个性化旅游活动的服务引导工作。要及时发布交通、住宿、游览、气象、卫生、价格等旅游公共信息，特别是要及时发布台风、强降水等恶劣天气预警信息，引导游客科学出行，理性出游。各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛报道各地丰富多彩的旅游活动，开展一系列的《旅游法》宣传活动，引导旅游企业、从业人员和广大游客，广泛参与“文明旅游”活动，主动抵制不文明旅游行为。

四、职责分工

各市县、各部门要按照工作职能，明确分工，责任到人，切实抓好假日旅游管理。

（一）各市县管理职责

各市县要进一步明确旅游市场管理责任，政府主要负责人是第一责任人，相关职能部门在市县政府领导下具体承担并履行相应管理责任，所属区、乡镇具体负责相关措施在本区域内的落实。

1.对本区域旅游景区公共设施、旅游交通及其它旅游服务设施进行全面检查，完善游客到访中心、旅游标识系统、景区停车场等公共服务设施。

2.创新和丰富旅游产品供给，充分满足游客和人民群众日益增长的旅游产品需求。通过多种形式，加强信息服务，扩大游客知情权，满足旅游消费者信息需求。

3.按照《海南省假日旅游市场监管责任书》要求，加大假日旅游市场监管力度，依法查处“零负团费”、欺客宰客、胁迫消费等违法违规行为，严厉打击无照经营旅行社业务行为。负责做好本地区假日旅游市场价格、旅游交通、旅游安全、旅游应急、旅游投诉处理、媒体互动、旅游信息发布等工作。

4.根据假日旅游管理领导小组的总体部署，加强和改进涉及旅游安全的消防管理和食品、药品、特种设备、放射性物品等特种危险物品的安全生产监管，明确各旅游企业主体责任，消除各类安全隐患，优化旅游市场环境。健全旅游预警及紧急救援体系，完善应急处置机制，增强应急处置能力。

5.积极培育讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会风尚，倡导文明、卫生、节约、环保的生活、生产方式，大力开展健康旅游、文明旅游、绿色旅游。

（二）部门管理职责

1.旅游管理部门。查处旅行社无资质经营行为；查处旅行社以不合理的低价组织旅游活动、诱骗旅游者、非法获取回扣、不按约定履行合同等行为；查处旅行社未向导游支付劳动报酬以及要求导游垫付或者向导游收取任何费用的行为；查处旅行社和导游领队未向旅游者告知和解释旅游文明行为规范、未劝阻旅游者违反社会公德的行为；查处景区不符合开放条件而接待旅游者、未依法公告景区最大承载量、超过最大承载量接待旅游者；查处擅自提高门票或者另行收费项目价格的行为。

2.文化广电出版体育部门。重点牵头负责并协调相关部门加强旅游潜水市场的监管，对旅游潜水企业资质条件进行审查并编制潜水合格企业目录，查处“黑潜点”；在职能范围内，加强对旅游大型演艺、空中、水上体育旅游项目的监管；查处旅游市场其它不符合资质要求的文体旅游项目。

3.公安部门。打击“四黑”非法经营、非法从业等扰乱社会秩序的行为；加强对各旅游经营场所秩序、治安及消防安全的监管，查处违法违规行为；加强对社会治安的巡逻防范，营造良好的治安环境。

4.交通运输部门。强化各旅游汽车公司和司机交通安全意识，严格遵守交通安全有关规定，查处违反交通安全的行为；查处不向游客进行旅游安全提示、索要小费，擅自改变行程和恶意甩团等行为；查处检查旅游车私自承揽团队业务，查处无资质运营等行为。

5.税务部门。检查景区开放是否符合税务监管要求，加大旅游购物、旅游潜水、娱乐等旅游企业足额按时纳税监管力度。通过税收杠杆有效遏制高额回扣、欺客宰客等不正当竞争等行为。

6.工商行政管理部门。严把市场准入关，打击无照经营和乱设摊点等行为；查处旅游企业不履行合同，擅自增加自费项目和旅游购物，欺客宰客、私授私拿回扣、制假售假等扰乱旅游市场秩序行为；查处旅游经营者进行虚假宣传、误导旅游者的行为；查处旅游餐饮点、旅游购物点短斤少两、低报价高结算、以假充真、以次充好等欺宰客等行为。

7.物价部门。加强旅游景区（点）、潜水点、旅游餐饮点、旅游车辆以及宾馆酒店客房价格的监管；查处旅游企业在假日期间不执行政府定价，虚高标价，以及不执行明码标价、价格干预措施等行为；加强各类海鲜排档餐饮海鲜品价格的监管，继续实行阶梯式平均差价率管理；查处旅游市场其它各类价格违法行为。

8.食品药品监督管理部门。检查各旅游餐饮企业是否存在食品安全隐患，防止食物中毒；落实旅游团队餐饮标准，配合监督各旅行社企业按照旅游团队餐饮服务单位名录安排旅游团队；查处旅游市场违法违规餐饮企业等。

其它相关部门按照各自工作职责，加强对重点地区、重点时段、重点问题的监管，指导市县相应部门形成齐抓共管的工作态势。

（三）六个综合执法检查组职责

省旅游市场综合整治领导小组的6个综合执法检查组，采取节前检查、节中驻点、节后总结的工作方式，对所负责的地区旅游市场进行督查监管，其主要职责是：

1.督促所负责的地区旅游市场监管工作。

2.协助或参与所负责的地区做好旅游市场监管。

3.协调所负责地区重大旅游投诉、旅游安全事件的处理及重大旅游违法违规案件的查处。

4.对所负责地区的旅游市场监管工作进行总结。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各市县假日旅游管理领导小组、各相关部门要把加强xxxx年国节假日旅游市场管理工作作为提升建设国际旅游岛形象的重要节点，作为巩固全省旅游市场综合整治成果的重要举措，作为检验集中整治“庸懒散奢贪”和开展党的群众路线教育实践活动工作效果的重要内容，全面启动假日旅游管理机制，领导要靠前指挥，深入一线进行检查指导。

（二）加强组织领导。各市县假日旅游管理领导小组、各相关部门要加强组织领导，严格遵照部门联动和属地管理原则，落实属地管理责任，明确工作责任与分工；要注重加强与各部门、各方面的协作联动和配合，在省政府的统一领导下，各司其职，各负其责，分工合作，密切配合，形成合力，进一步规范旅游市场秩序。

（三）强化信息报送。10月1日至7日，各市县假日管理领导小组要将旅游统计报表和当天接待情况综合信息，于每天17:00时前及时、准确、高质量地报送省假日办；节日期间，各地于10月4日12:00前上报前四天旅游市场运行情况小结，小结要点包括重点旅游景区游客接待量、旅游收入、游客投诉等旅游整体统计数据以及旅游市场运行情况；各地于10月7日17:00时前上报国庆节假日总结，总结要点和小结相同，并增加相关数据与上年的同比。

（四）严格值班制度。各市县假日旅游管理领导小组要严格落实假日期间领导带班制度和24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。各市县要将假日值班电话、旅游投诉电话和值班负责人姓名、职务和电话号码，于9月25日前报省假日办。各市县政府以及有关单位应于9月26日前主动向社会公布假日值班电话，方便游客咨询和投诉。

县交通运输局深化党务公开工作方案

县交通运输局深化党务公开工作方案

机关各科室、局属各单位、各党支部：

为深入推进党务公开工作，保障党员民主权力，加强党内民主监督。按照《中共xx县委关于进一步深化全县党务公开工作的意见》和《xx县进一步深化党务公开工作实施方案》的安排部署及具体要求，结合我局党建工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，按照尊重党员主体地位，推进党内民主建设，加强党风建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的要求，全面推进党务公开，为推动交通运输科学发展安全发展跨越发展提供有力的组织保证。

（二）工作目标。建立务实高效、科学民主、透明开放的党务公开领导体制、工作机制和制度体系，使党员民主权力得到切实保障，党内监督更加有力，党务工作的科学化、民主化、制度化程度不断增强，党员群众对基层党组织的满意度不断提高。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。围绕“党建引发展、干事当先锋、服务树形象”思路，立足党的建设和交通运输改革发展稳定大局，充分调动和发挥党员干部职工参与党内事务的积极性，着力提高基层党组织和领导干部领导交通运输改革发展稳定的能力，努力营造团结和谐的良好发展环境。

（二）把握特点，务求实效。以党员群众满意为标准，将党员群众的要求与实际情况相结合，准确把握党务公开的共性要求和个性特点，立足便于党员群众知情、利于党员群众监督，坚持实事求是，最大限度地真实公开党内事务，不断提高党务公开的针对性和实效性。

（三）统筹兼顾，注重结合。坚持以党务公开为统揽，把党务公开与中心工作、与基层组织建设、与政务公开、与热点难点问题、与惠民为民政策和党风廉政建设等工作有机结合起来，整体谋划，统筹安排，形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。

（四）积极稳妥，有序推进。适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，逐步深化党务公开工作。坚持既注重当前，又着眼长远，建立长效机制，不断提高党务公开的科学化、制度化、规范化水平。

三、公开内容和公开程序

（一）公开内容。党务公开的内容除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开以外，都应在适当范围以适当方式予以公开。具体内容包括：贯彻落实上级党组织决议决定和工作部署情况；党的思想建设情况；党的组织建设情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；领导干部作风建设情况；党风廉政建设情况；其他公开事项。

（二）公开程序。党务公开按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序进行。党务公开目录由局党务公开工作领导小组办公室依照县委确定的党务公开目录进行编制，明确公开的内容、范围、方式、时限和承办科室（单位），报县委党务公开领导小组办公室审核同意后实施公开。通过开通热线电话和设立意见箱，认真收集党员群众对我局党务公开工作的意见和建议。党务公开资料由局党务公开工作领导小组办公室负责整理归档，建立“三簿一册”（党务公开登记簿、意见建议登记簿、意见建议办理登记册）电子档案，妥善保存备查。

四、公开方式和公开时限

（一）公开方式。党务公开的方式本着因地制宜、简便实用、利益监督的原则，针对不同内容和范围合理确定公开形式。适宜在党内公开的，通过党内有关会议、下发文件、情况通报、设立党员活动室和文件查阅处等形式公开；适宜向社会公开的，采取设置党务公开栏、党务公开网、办事指南、公开电话、手机短信、党务公开意见箱和新闻媒体报道等形式公开。

（二）公开时限。党务公开的时限要求和内容、范围相适应，按长期公开、定期公开、逐段公开、随时公开和即时公开五种情况进行，确保公开的经常性、动态性和及时性。固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题、重点事项即时公开。公开时间一般不少于半个月。

五、实施步骤和实施办法

（一）实施步骤。党务公开分宣传发动、组织实施、检查整改、完善提高四个步骤实施。

1、宣传发动（20xx年1月）。召开党务公开工作动员大会，对党务公开工作进行深入发动，专题部署。研究制定深化党务公开工作实施方案和公开目录，成立党务公开工作领导小组和工作机构，全面启动党务公开工作。

2、组织实施（20xx年2月）。加强党务公开载体建设。根据公开目录，于2月底前全面实施党务公开。积极探索创新，不断积累党务公开的有效做法和经验。

3、检查整改（20xx年4月）。开展党务公开工作自检自查，分析存在问题，认真整改落实。

4、完善提高（20xx年6月）。总结开展党务公开工作的成功经验和有效做法，健全完善相关配套制度，形成党务公开工作长效机制，使党务公开工作制度化、规范化、常态化。

（二）实施办法。采取“十个一”工作法，全面推进党务公开工作。

1、成立一个组织机构。调整充实局党务公开领导小组，加强对党务公开工作的组织领导，领导下组下设办公室，具体负责抓好党务公开工作落实。

2、制定一个实施方案。按照县委党务公开工作部署，结合我局工作实际，认真制定具有针对性、时效性和可操作性的实施方案，确保党务公开工作健康顺利开展。

3、编制一份公开目录。党务公开目录由局党务公开工作领导小组办公室依照县委确定的党务公开目录进行编制，报县委党务公开领导小组办公室审核同意后实施公开。

4、建立一个公开栏板。制作一个永久性的党务政务公开栏，方便、直观地向党员群众公开党务信息。

5、制作一个公开网页。链接县党务公开网页，将所有公开内容与纸质媒介同步公开，并根据工作随时更新，方便群众办事和获取信息。

6、建立一个短信平台。开通移动短信群发系统，设立党务公开信息传播短信群，及时发送党务公开的有关情况。

7、设立一个活动场所。结合党建活动阵地建设，设立集电教、陈列、阅读、交流、活动于一体的党员活动室，每季度开展一次“党员活动日”。

8、成立一支监督队伍。聘请2-3名党务公开监督员，定期听取对党务公开的意见和建议，广泛收集党员群众反映，不断改进党务公开工作。

9、开通一部热线电话。对外公示党务公开热线电话（0874-8216629），并设置意见箱，专门收集社会各界的意见和建议，形成台账，认真抓好整改落实和反馈工作。

10、建立一套长效机制。建立例行公开、依申请公开、督查落实、资料归档、意见收集反馈、考核评价、责任追究等一系列制度，形成党务公开工作长效机制。

六、保障措施

（一）加强组织领导。把党务公开工作列入重要议事日程，成立局党务公开工作领导小组，局长任组长，党员副局长任副组长，成员雷建学、梁树能、张鸿昌、李炎铭、周继学、苏毅、殷关宁、蒋绍兴、孙权永、李正梅、刘坤、熊炳林、田继康，统一研究部署和组织实施党务公开工作，推动党务公开工作深入持久有效开展。领导小组下设办公室在局办公室，由雷建学同志兼任办公室主任。

（二）明确工作职责。局党务公开工作领导小组是实施党务公开的责任主体，组长为第一责任人，副组长为直接责任人，领导小组成员及其办公室人员为具体责任人。领导小组办公室职责具体负责编制党务公开目录，拟定党务公开内容，更新党务公开栏板和网页，开通热线电话和设置意见箱，处置反馈收集到的意见和建议，做好党务公开材料的档案管理等工作。领导小组成员具体负责提供党务公开所需材料。

（三）严格监督考评。聘请2-3名党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督，推动工作落实。把党务公开纳入贯彻落实科学发展观目标管理考核、党建工作责任制考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，对党务公开情况进行考核评价。对不按时准确提供公开内容，敷衍塞责或弄虚作假的，进行批评教育、限期整改；情节严重的，严肃追究直接责任人和具体责任人的责任。

（四）注重宣传教育。加大对党务公开工作的宣传力度，把党员的思想与行动统一到中央和县委的部署要求上来，引导广大党员正确行使民主权利、自觉履行党员义务，热情关注和积极参与党务公开，形成推进党务公开的深厚氛围。深入宣传党务公开工作取得的成效和经验，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，推进党务公开工作健康深入发展。

二0xx年一月十日

工程运输车辆专项整治工作方案

工程运输车辆专项整治工作方案

为进一步规范工程运输车辆运输作业秩序，有效遏止工程运输车辆抛、撒、滴、漏及扬尘现象，维护道路市容环境秩序，根据市委市政府的统一部署，在全市开展工程运输车辆专项整治，具体方案如下：
一、工作目标
通过整治活动，强化对工程运输车辆的宣传教育，加大对违法违章车辆的打击查处力度，有效遏止工程运输车辆违法违章行为，确保城市道路干净整洁。
二、工作内容
1、调查摸底及宣传教育。各区在前期工作的基础上，对辖区内的渣土运输企业进行一次彻底调查摸底，对各企业的工程运输车辆信息进行登记，及时更新档案。对各企业开展相关的法规宣传及教育，并督促企业对驾驶员进行传达，营造渣土运输企业及其从业人员自觉遵守法律法规、维护城市道路整洁有序的和谐氛围。
2、开展联合整治行动。采取以块为主、设卡布控的方式，严厉查处一批违法违章车辆，有效遏止工程运输车辆无证运输、无密闭运输、擅自倾倒建筑垃圾、抛撒滴漏、带泥上路等各类违法违章行为，确保城市道路整洁美观，扬尘现象有效改善。
3、严格审批发放建筑垃圾车辆准运证。严把材料审核和现场勘察关，凡未取得合法的道路运输经营许可证和车辆行驶证的、未按照规定落实道路运输安全责任和市容环卫责任的、未按规定安装密闭运输机械装置和GpS装置的，不予办理建筑垃圾车辆准运证。
三、工作步骤
1、摸底检查阶段（**日-16日）。对辖区内渣土运输企业的车辆逐一统计，更新台帐。在摸底过程中按照下列标准进行检查：
（1）车辆保持外形完好整洁，离开工地大门时做好清理及轮胎冲洗工作，对于细颗粒散体材料的运输、存储做到遮盖密封。
（2）车辆应当取得建筑垃圾车辆准运证，渣土运输单位不得使用未取得建筑垃圾车辆准运证的车辆运输建筑垃圾。建筑垃圾车辆准运证应贴在车辆挡风玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒卖、转让、涂改、伪造。运输建筑垃圾的车辆，必须随车携带建筑垃圾运输处置证明。
（3）建筑垃圾运输辆应当实施完全密闭式运输，泥浆应当使用专用罐装器具装载运输；在驶出施工工地前，车体应在建筑工地围护栏内冲洗干净，不得抛、撒、滴、漏及扬尘；运输车辆必须按规定的时间和路线行驶。
在摸底过程中发现问题的，要及时督促当事人整改到位。各区要成立工作班子，细化实施方案，充分利用各种形式和手段对本次整治工作大力宣传，形成良好氛围。
2、集中整治阶段（**月17日-31日）。由各区为主，协调相关部门组织开展联合整治行动。根据各区工地分布情况，在重要路口设卡设点，对过往工程车辆进行逐一排查，主要查看：（1）车辆是否办理准运证，运输建筑垃圾的车辆是否随车携带建筑垃圾运输处置证明；（2）车身是否清洁，有无采取密闭措施；（3）是否存在抛撒滴漏和带泥行驶现象。一经发现问题，严肃进行查处。
3、落实长效阶段（2014年1月1日-**前）。建立长效管理机制，继续开展定期不定期的集中整治，按照机构不撤、人员不散、力度不减的要求，每周开展2次以上专项整治，继续严厉打击工程运输车辆的各类违法违章行为。
四、工作要求
1、深化认识，加强领导。各区各部门要高度重视、统一思想、认清形势，把此项工作作为当前中心工作来抓。要发挥“以块为主”的工作积极性，组织开展好本区的整治工作。要成立相应的领导和工作班子，切实加强对本次工作的领导、指挥、协调、监督，推动各项工作顺利开展。主要领导要全面负责，班子成员明确分工，明确责任，加大工作力度，确保如期全面完成任务，取得良好的效果。
2、措施有力，注重实效。各区各部门对本次整治工作要精心组织、严密部署，根据自身职能及分工，各司其职，拿出有效措施，力求标本兼治、注重实效，确保整治工作不走过场。要加强与公安、交通等部门的沟通协调，实施联勤联动。
3、加强宣传，畅通信息。各单位要贴近一线，利用各种形式，再掀宣传高潮，为本次整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。同时，各单位要积极做好信息采集、编报工作，确定专人具体负责，及时上报工作信息。

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