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××年民政工作总结暨××年工作思路
××年,在区工委、区管委会的正确领导下、在省、市上级业务部门的指导下,我区民政工作继往开来,与时俱进,立足现实,开拓进取。坚持“围绕中心,服务大局”,以“为民”为主线,以“为民解困”为要事,以“适应形势”为主题,以“求真务实”为要求,以“群众满意”为标准,以“自身建设”为手段,紧紧把握时代发展脉搏,在大局中定方位,抓住机遇,出实招、办实事、求实效,赢得了民政工作的发展进步,为全区的经济和社会发展营造了良好的社会环境。
一、××年民政工作回顾
(一)城镇居民最低生活保障工作走上正轨,实现了规范化管理。
⒈结合我区实际,制定了××年全区城市低保工作要点;完成了全区低保证的更换和低保申请表、变更表、收入证明等系列审批表格的更新工作;建立了低保责任制和责任追究制,认真贯彻落实了省民政厅实行城市居民最低生活保障工作责任制及责任追究的暂行规定(试行);完成全区低保户医疗救助的调查摸底工作,并落实了户受救助户;配合市粮食局开展“情系困难职工——让更多的人吃上健康好油”的活动,使户低保户得到了实惠;多次联合区财政局的工作人员走村入户,对低保申请户进行审批核查,截止月份,共审批了户申请户,清退了户,变更了户。
⒉为严格执行当前低保工作中的各项政策,规范低保管理制度,确保“应保尽保、应退尽退”及低保资金专款专用,六月份在全区范围内开展低保对象的收入情况及低保金使用情况专项检查工作。核查分为两个阶段即自查和复查,采用听反映、实地查的方法进行了一户不漏的清理核查。整个核查过程严格按照程序,确保“公平、公正、公开”,对因家庭生活水平提高不符合原有享受水平或不再符合享受低保条件的低保户进行了核减或清理,全区共核减了户低保户,核减低保资金元;清退了户低保户,停发低保资金元。截止月份,我区共有低保户户人。常补对象户人,非常补对象户人,累计发放保障金万元。
⒊成立了南昌高新区社会救助领导体系建设领导小组,出台了《关于印发南昌高新区加强对流浪乞讨等人员救助管理的实施方案的通知》,进一步明确责任,完善救助管理方法,建立长效管理机制,有效地防止流浪乞讨人员返流现象。
⒋为了提高我区民政工作的科学化管理水平,按照“三提高”的要求,我区对辖区内各民政办的工作人员进行了“一对一”的业务技能。为此,我区还专门筹集资金为各镇(处)民政办配置了专用电脑和打印机。目前,全国民政事业统计系统和低保信息管理系统在我区得到应用,实现了“微机操作、规范管理、银行发放”的目标,我区城市低保工作走上了制度化、规范化管理的轨道。
⒌在市农经网、区局域网及《社发动态》上发表了题为《当前我区低保工作中存在的主要问题及其对策》的,并提供给区管委会主任和分管委领导参阅。发表新闻稿件篇,其中题为《南昌高新区顺利开展××年低保核查工作》先后被市民政网、区局域网、区刊《南昌高新区》及局刊《社发工作动态》四家转载。
(二)农村特困群众社会救助工作步入新阶段。
按照市民字号文件《关于进一步加强和改进农村特困群众社会救助工作的通知》精神,我区对今年的农村特困户救助工作进行了重要部署。各级民政干部经过调查摸底,严格按救助对象的确定程序,实施分档救助,分为每人每年元、元、元、元四个档次,全区户人得到社会救助,全年总救助金额万元。同时督促各村做好证(卡)的使用和管理,监督各村社会救助政策、措施的贯彻落实,确保救助政策的兑现以及发放救助款物的公开、公平、公正。
为了认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发号)和省民政厅、卫生厅、财政厅《关于印发(关于建立农村医疗救助制度试点实施方案)的通知》(赣民字号)文件精神,我区结合实际,制定了《南昌高新区农村特困群众医疗救助制度实施办法》,将为我区特困群众和五保户提供医疗救助。
(三)救灾救济工作创造新格局。
安排好受灾地区的群众基本生活问题,关系到群众的切身利益,也关系到社会主义制度优越性的体现和社会的稳定。我区民政部门以“群众利益无小事”的指导思想,深入基层对困难群众摸底调查,准确掌握受灾的真实情况,采取多种方式统筹解决好春荒期间的灾民生活困难,确保受灾群众的基本生活。今年上半年我区下拨了万元救济款用于春荒救济,依据“摸实情、讲实话、办实事、求实效”的工作原则,采取普遍调查和重点核查相结合的办法,将救济款全部发放到最需要救助的灾民手中。并且根据省民政厅、市民政局要求,救助凭证发放。
(四)双拥优抚安置工作获得新成绩。
⒈对全区需负责安置的名城镇退役士兵全部实行自谋职业,由区财政局按照我局提出的 标准发放一次性自谋职业经济补助金,全面推进了以自谋职业为主渠道的退伍安置工作。
⒉积极做好舆论宣传工作,教育和引导退役士兵适应市场经济的发展要求,转变择业观念。我处加强了全区退役士兵在待安置期间的管理教育,并建立了退役士兵安置保障金专户,及时、足额地发放了一次性经济补助金共万元,圆满地完成了××年度退役士兵的安置工作。
⒊为使我区伤残人员(含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)换证工作顺利进行,按照市民政局的要求,我区对辖区内的伤残军人进行了重新核对核实,从月份起开始启动《革命伤残军人证》换证工作。目前,全区共有名伤残军人办理了等级套改审批手续,换发了新式证件。
(五)社会福利工作换得新面貌。
为落实省民政厅、市民政局的关于进一步加快农村敬老院建设,努力提高集中供养水平的通知精神,我区加强了农村敬老院的建设和管理工作,逐步完善五保对象集中供养,加快农村敬老院建设步伐,提高五保户集中供养率。为做好我区五保供养工作我处做了以下工作:
⒈我区五保户通过“农转非”纳入低保,提高五保户的供养标准,截至××年月份共为名五保对象办理“农转非”并纳入低保范围,全面提高了五保对象的供养水平,散居五保户达到元人年;
⒉下拨万元用于全区敬老院的维修;
⒊督促昌东镇利用撤乡并镇后空置的办公用房的现有资源,用来建设敬老院,以提高集中供养率;
⒋要求各镇(处)大力支持五保供养工作,划拨一些土地用以建设敬老院的生产基地来增加敬老院收入,提高供养五保户的生活水平。
⒌加大敬老院管理力度,建立健全各项,并要求昌东和麻丘两镇统一制作上墙。
(六)基层政权和社区建设。
⒈为贯彻落实《中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神,进一步落实和推动村务公开和民主管理工作,六月份我区就下发了《关于开展全区村务公开和民主管理工作检查的通知》,并进行了部署。月份,对昌东镇的三联、芦源、光明村,麻丘镇的麻丘、刘城、鲁溪村,艾溪湖管理处的北沥、广阳村等个村的村务公开和民主管理工作进行了检查。这次检查是在各镇(处)自查的基础上,通过听取镇(处)、村负责人的汇报,现场察看村务公开的内容和形式,询问各村村务公开工作情况,查阅有关档案资料等形式进行。针对检查中发现的问题,社发局检查组与各镇(处)的分管领导和干部进行了及时的反馈,各镇(处)针对检查结果已提出了初步的整改意见,以期进一步加强完善我区的村务公开和民主管理工作。同时,社发局对这次检查情况进行了通报。
⒉随着我区湖西经济的不断发展壮大,建成区人口急剧增加,随之而来的社会事务管理方面的矛盾日显突出,为切实解决这些难题,区管委会经请示市有关部门同意,决定成立南昌高新区艾溪湖管理处万科社区居民委员会。为做好这项工作,管委会成立了由社发局牵头,包括财政、规建、公安等部门在内的筹建指导小组,艾溪湖管理处成立了以处党委书记为组长,处党政办、综合办、规建办相关负责人为成员的筹建工作领导小组。截止月底,已完成了各住宅小区建筑面积、居住户数和人口的调查摸底工作;完成了的报批;派员到兄弟单位的精品社区参观学习,并结合我区实际制定了居委会各类规章制度;已向市政府申请了社区办公经费;在万科公司的大力支持下,办公用房和社区服务设施用房已落实,目前,该项工作正紧锣密鼓、有条不紊地开展。
⒊顺利开展了南昌高新区第六届村(居)委会换届选举工作。包括前期准备工作,如培训、资料收集等;以区管委会得名义出台了指导小组和实施办法,圆满完成了第六届村(居)委会换届选举工作。
(七)认真完成领导交办的其他工作。
我们将努力践行“”重要思想,本着“勤恳干事、热情服务”的态度,坚持“督促、协调、服务、指导”的工作方针,尽职尽责,认真完成上级交给的各项工作任务,做好本职工作。
二、××年民政工作思路
××年,我区民政工作将更加努力地在上级有关部门的指导帮助下,全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,紧密结合时下正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,认真按照全市民政工作的总体部署和安排并结合自身实际,创新思路、创新方法,创造性地开展工作,力争在新的一年里实现民政常规工作稳步推进,重点工作有所突破,整体工作再上新台阶。我们的具体打算是:
(一)加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新。把民政工作放到构建 和谐社会的大局中,开展社会建设和管理的课题研究,加快推进社会救助体系建设。
(二)加快推进城乡特殊困难群众社会救助体系建设。抓紧建立和完善灾民救助、城市低保、农村五保供养、城乡医疗救助、住房救助和法律援助等相关制度,结合全区实际,加大工作力度,认真抓好落实。
(三)创新优抚工作机制,扎实开展双拥工作。积极探索退役士兵安置新思路,全面推进以自谋职业为主渠道的退役士兵安置改革工作。
(四)进一步搞好社区建设,深化社区管理体制改革。加强万科居委会建设管理为契机,集中力量,打造全市精品示范社区。强化居委会自我教育、自我管理、自我服务功能,充分发挥居委会为居民化解矛盾、排忧解难的职能作用。
(五)改进工作作风,加强基层民政建设。要形成“竭诚为民”的作风,把“为民”作为各项民政工作的出发点和落脚点,对基层民政工作有布置、有检查、有总结、有验收,重过程、重效果,把“为民”的实事办好,把“为民”的好事办成,把“为民”解困的事办实。
(六)认真总结第六届村(居)委会换届选举工作,推进村(居)自治。完善以村务公开、民主管理为核心,基层党组织领导的充满活力的村民自治机制,认真巩固村级换届选举工作成果,对换届选举中产生的好的经验和做法认真总结,并以此为契机把以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治示范活动推向深入。
2005年度**市国税系统教育培训工作意见
各辖市(区)局、市区各分局、市局各处室、各直属单位: 2005年是实施“十五”计划的冲刺年,也是加强“两基”工作主线,推进科学化、精细化管理,提升基层管理能力的关键一年。全市国税系统教育工作的指导思想是:以、“”重要思想和十六届三中、四中会会精神为指导,继续贯彻落实全国人才工作会议和省局教育工作会议精神,牢固确立人才资源是第一资源的观念,按照“全员培训、系统学习、终身教育”的思路,大力实施人才强税战略,坚持以人为本,突出人力资源能力建设,努力培养造就数量充足、种类齐全、素质全面的国税人才队伍,为我市国税系统的健康发展提供坚强有力的人才保障和智力支持。围绕上述指导思想,重点抓好以下三个方面的工作: 一、以全员培训为重点,大力开展干部教育培训 结合省局教育培训要求和我局实际情况,进一步健全市局系统“分级负责,脱产培训、短期学习、日常教育相结合”的教育培训体系。脱产培训着重于基础性知识技能,短期学习着重于应急性知识技能,日常教育着重于操作性知识技能,互为补充。一是继续开展干部脱产培训。认真落实“在编干部每五年接受一次脱产培训”的要求,努力形成制度化的干部脱产培训、更新知识机制。脱产培训采取分级、分岗位、分年龄段培训的方法。根据实际确定培训对象、培训内容,并直接组织市区人员进行培训。各辖市(区)局按照“培训对象、培训内容、培训要求与市区一致、培训时间与市区错开、培训任务在年内完成”的原则,各自组织好本单位相关人员的脱产培训,并负责本单位培训人员的资料、证书管理工作。继去年系统内部组织窗口人员轮训后,今年将在市区、各辖市(区)局范围内,以征管一线管理岗位的干部为重点,以省税校为培训基地,组织300人左右、为期7--10天的片管员脱产培训,促进干部更新知识,掌握有关专门业务。二是认真组织形式多样的短期学习。继续由教育部门和有关业务部门协同配合,按照“急学急用、学以致用”的原则,组织好多种形式的“以会代训”和短期学习班(天数在3天以内)。年内,我们将根据能级的试行要求,重点组织好省局专业等级考试的有关配套培训,并根据有关业务部门的提出的滴裥枨螅适弊橹盟盟跋喙刂丁⑿氯慰啤⑺と沃芭嘌怠?/SpAN《税务行政复议规则》、中层干部理论学习等短期学习班。三是强化日常教育。日常一月不少于1次,日常业务学习一月不少于2次,由市区分局科所、农村分局根据实际情况安排、组织。日常政治、业务学习要进一步突出“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的要求,通过一线干部共同学习、相互启发,努力取得更大的实效。年内还要认真组织科级分局长参加省局培训,为省局第四届高层次复合型人才班输送人才,推进高层次复合型人才的培养力度。 二、以“**国税网上学校”为依托,积极开展网上教学 要进一步建好**国税内部网上“网上学校”,促进干部在线学习,使网络成为新时期国税机关开展教育培训的有效辅助工具。一是要及时通过“网上学校”,链接省税校学习网等内部学习网站,为干部学习获得各类学习资讯提供便利。二是要及时通过“网上学校”,发布有关学习教材、课程教案、辅导资料,供干部自学参考。特别是对省局专业等级考试的有关复习大纲、复习辅导资料,要及时发布,供干部下载、学习。三是要开辟网上学习交流专栏,供干部在线讨论学习中的难点、疑点,建立起干部相互讨论、相互学习的网络平台。四是要相对稳定一支国税网上学校师资队伍。挑选一批业务水平高、表达能力强、知识面广、素质较高的同志担任网上学校的老师,定期通过固定的栏目,接受干部咨询,为干部答疑解惑。五要通过“网上学校”,定期开展培训业务需求调研。了解各部门、各单位和广大干部对教育培训的需求和意见,努力把脱产培训和各类短期学习办得更富有成效。各级要鼓励干部充分利用业余时间上网学习,对干部的合理化意见、建议要及时反馈市局,共同营造“关心网上学校、建设网上学校、参与网上学校学习”的良好氛围。 三、以完善促学机制为手段,营造良好的干部自我学习氛围 各级要深入开展“争创学习型系统、争当学习型税官”活动,鼓励干部确立“终身学习、不断超越自我”的观念,加强自我学习、苦练“内功”。年内围绕绩效考核和能级管理的要求,通过修订、完善和实施《**市国税局教育培训工作规范化管理办法》,初步建立起适应**国税实际的促学机制:一是明确各级国税教育部门在全员教育培训中的职责。市局教育部门主要负责脱产培训的规则、市区人员的组织,负责市局各类短期学习班的扎口管理和重要短期学习班的组织,负责市局“网上学校”的建设;各辖市区局教育部门主要负责本单位脱产培训的具体组织、落实,负责本单位各类短期学习班的扎口管理和重要短期学习班的组织,负责对各农村分局日常政治、业务学习的执行情况进行指导、监督和检查;市区分局教育部门主要负责本单位参加脱产培训、短期学习的人员安排,负责对各科(所)日常政治、业务学习的执行情况进行指导、监督和检查。二是进一步修订对干部取得高一级学历、学位以及各级各类证书、资格的 奖励办法。坚持综合考虑各种因素,确定合理的奖励标准,鼓励干部进一步加强深造,提高学历、学位层次,获得国家承认的各级各类职称、执业资格和等级证书。三是进一步健全教育培训考评体系。完善对各辖市区局、市区各分局教育培训工作考核评估办法,并与市局绩效考核、能级管理考核办法有机结合,推动教育培训工作的落实。各单位因地制宜,制定好本单位教育培训计划,加强管理,认真落实,并及时收集和汇报培训工作中的情况和问题,做好组织、协调工作和资料、证书等管理工作。 教育培训工作具有积累性、长期性和渐进性的特点,各级要进一步把教育培训工作放到事关全局的战略地位上来,增强教育培训工作的协同性、一体化,以求真务实的思想观念和开拓进取的精神状态,扎扎实实抓好各项工作的开展,为国税事业的发展和高素质干部队伍的建设作出应有贡献。
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公路局2005年度治安全工作意见
市公路局2005年度综治安全工作意见 局属各单位: 2005年是贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神全面建设小康社会的重要年,也是国省道干线公路继续实施安保工程、改善工程迎接“部检”之年,又是建设“平安龙岩”、“平安单位”的创建年,全年综治安全保卫工作要以“”重要思想统揽公路安全工作全过程,坚持“安全第一、预防为主”方针,全面贯彻实施《法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》,做到与时俱进、扎实工作,促进我市交通公路事业健康发展。 一、深化思想认识,加强领导责任 面对公路养护运行机制和管理体制的改革,各类不稳定因素会日益增多,各单位领导要深化对综治安全工作重要性和紧迫性的认识,增强责任感和使命感,牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的思想理念,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,始终把维护政治稳定和抓好安全生产摆上各级领导的重要议事日程,在全局形成一把手负总责,分管领导具体负责,其他领导在分工范围内相应负责的责任体系。继续坚持在全局推行决策层、管理层、生产层的“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到安全与生产“五同时”,新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”,做到年初工作有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比,经常研究和部署综治安全工作,并针对存在问题采取有效措施及时整改,防范于未然。 二、强化职工教育,提高管理素质。 (一)各单位要以“四五”普法为载体,通过开展各阶段的专项活动,采取以会代训、安全、声象教育、图片展览、知识竞赛等,广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的教育培训和新工人上岗前的三级安全教育,不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力,做到严守安全操作规程,正确使用劳动防护用品,安全生产、文明施工。 (二)根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神,必须确保上级布置的各项安全工作和日常具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨和意识,并积极探索新形势下安全保卫的新路子,切实为党政领导当好公路安全保卫的参谋助手。 (三)有计划地组织干部职工学习《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》、《劳动安全卫生条例》、《工伤条例》等与公路安全相关的法律法规,做到遵纪守法、依法行政、依法管理,不断提高安管干部和企业经营者及各类岗位人员的安全防范意识和管理素质。 三、突出管理重点,落实防范措施。 (一)全年综治安全工作要加强对重点要害部位和事故易发部位的管理,认真推行《综治创安目标管理责任制》,层层细化量化、责任到人、到岗,积极组织开展各阶段的专项整治活动,不断巩固公路安全专项治理成果。要全力以赴抓好施工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、标志车间、配供电房、消防、防盗、保密器材及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理,认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,全面落实好人防、物防、技防、保密措施,有效遏制各类案件和事故的发生。 (二)各单位要结合综治宣传月活动、安全生产月、反三违月活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路安全等各阶段的专项整治活动,及时开展高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查,针对发现的问题制订“三定”整改,切实使“四防”工作落实到位,防范于未然。对一时难以整改的安全隐患要采取相应防范措施防止失管失控导致事故的发生。重点要加强节庆期间的治安保卫和公路安全巡查以及事故多发路段的“黑点”整治工作,并做好处置各类突发性事件的预案,全面完善公路标志、标线、防护设施,加强桥梁、隧道的观测和养护管理,按规定设置险情路段、施工路段的警示标志,及时消除安全事故隐患,确保单位内部和辖区范围的治安安全和公路安全畅通。 (三)全局要围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标,继续开展“平安龙岩”、“平安单位”创建活动,按照创安“八标准”和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实,全面推进平安创建工作“五个提高、五个防止、五个遏制”目标的实现。开展创建无毒害单位活动,充分发动群众积极配合做好“打黑除恶”、查禁“六合彩” 、“FLG”专项整治,努力扫除各种社会丑恶现象,极力稳定好职工队伍,实现本辖区“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,把与解决群众实际问题、依法调处结合起来,责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来,采取挂牌督办、领导包案调处等形式切实加强内部单位矛盾纠纷的排查调处工作的针对性和实效性,防止发生群体性事件、集体上访、越级上访事件的发生,将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。 四、规范内业工作,促进管理达标。 (一)各单位要全面完善综治安全的一系列管理制度、操作规程和应急预案,强化目标管理,坚持每月一次安检和每季一次安全例会制度,及时报送安全月报、安全文件和整改文书,使安全责任制真正落实到位、到人。通过规范内业工作,整体推进安全管理工作有章可循、责任到人、工作到位。 (二)全年综治安全管理工作应做到勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈。力争全年实现管理达标----无工伤死亡、无主要责任交通死亡、无中毒事故;爆炸事故率、严重火灾事故率、职工违法犯罪率为零;重大隐患整改率达到100%、安全生产合格班组达到99%、粉尘作业点合格率为61%、毒物作业点合格率为75%、养路工职业病普查占总数的1/3以上、平安创建工作“六无”面达90%以上。 二OO五年三月 日
公路局2005年度治安全工作意见一文由搜集整理,版权归作者所有,转载请注明出处!
公路局2005年度综治安全工作意见
市公路局2005年度综治安全工作意见
局属各单位:
2005年是贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神全面建设小康社会的重要年,也是国省道干线公路继续实施安保工程、改善工程迎接“部检”之年,又是建设“平安龙岩”、“平安单位”的创建年,全年综治安全保卫工作要以“”重要思想统揽公路安全工作全过程,坚持“安全第一、预防为主”方针,全面贯彻实施《法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》,做到与时俱进、扎实工作,促进我市交通公路事业健康发展。
一、深化思想认识,加强领导责任
面对公路养护运行机制和管理体制的改革,各类不稳定因素会日益增多,各单位领导要深化对综治安全工作重要性和紧迫性的认识,增强责任感和使命感,牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的思想理念,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,始终把维护政治稳定和抓好安全生产摆上各级领导的重要议事日程,在全局形成一把手负总责,分管领导具体负责,其他领导在分工范围内相应负责的责任体系。继续坚持在全局推行决策层、管理层、生产层的“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到安全与生产“五同时”,新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”,做到年初工作有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比,经常研究和部署综治安全工作,并针对存在问题采取有效措施及时整改,防范于未然。
二、强化职工教育,提高管理素质。
(一)各单位要以“四五”普法为载体,通过开展各阶段的专项活动,采取以会代训、安全、声象教育、图片展览、知识竞赛等,广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的教育培训和新工人上岗前的三级安全教育,不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力,做到严守安全操作规程,正确使用劳动防护用品,安全生产、文明施工。
(二)根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神,必须确保上级布置的各项安全工作和日常具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨和意识,并积极探索新形势下安全保卫的新路子,切实为党政领导当好公路安全保卫的参谋助手。
(三)有计划地组织干部职工学习《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》、《劳动安全卫生条例》、《工伤条例》等与公路安全相关的法律法规,做到遵纪守法、依法行政、依法管理,不断提高安管干部和企业经营者及各类岗位人员的安全防范意识和管理素质。
三、突出管理重点,落实防范措施。
(一)全年综治安全工作要加强对重点要害部位和事故易发部位的管理,认真推行《综治创安目标管理责任制》,层层细化量化、责任到人、到岗,积极组织开展各阶段的专项整治活动,不断巩固公路安全专项治理成果。要全力以赴抓好施工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、标志车间、配供电房、消防、防盗、保密器材及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理,认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,全面落实好人防、物防、技防、保密措施,有效遏制各类案件和事故的发生。
(二)各单位要结合综治宣传月活动、安全生产月、反三违月活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路安全等各阶段的专项整治活动,及时开展高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查,针对发现的问题制订“三定”整改,切实使“四防”工作落实到位,防范于未然。对一时难以整改的安全隐患要采取相应防范措施防止失管失控导致事故的发生。重点要加强节庆期间的治安保卫和公路安全巡查以及事故多发路段的“黑点”整治工作,并做好处置各类突发性事件的预案,全面完善公路标志、标线、防护设施,加强桥梁、隧道的观测和养护管理,按规定设置险情路段、施工路段的警示标志,及时消除安全事故隐患,确保单位内部和辖区范围的治安安全和公路安全畅通。
(三)全局要围绕发案少、秩序好、群
众满意度高为目标,继续开展“平安龙岩”、“平安单位”创建活动,按照创安“八标准”和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实,全面推进平安创建工作“五个提高、五个防止、五个遏制”目标的实现。开展创建无毒害单位活动,充分发动群众积极配合做好“打黑除恶”、查禁“六合彩”、“FLG”专项整治,努力扫除各种社会丑恶现象,极力稳定好职工队伍,实现本辖区“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,把与解决群众实际问题、依法调处结合起来,责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来,采取挂牌督办、领导包案调处等形式切实加强内部单位矛盾纠纷的排查调处工作的针对性和实效性,防止发生群体性事件、集体上访、越级上访事件的发生,将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。 四、规范内业工作,促进管理达标。
(一)各单位要全面完善综治安全的一系列管理制度、操作规程和应急预案,强化目标管理,坚持每月一次安检和每季一次安全例会制度,及时报送安全月报、安全文件和整改文书,使安全责任制真正落实到位、到人。通过规范内业工作,整体推进安全管理工作有章可循、责任到人、工作到位。
(二)全年综治安全管理工作应做到勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈。力争全年实现管理达标----无工伤死亡、无主要责任交通死亡、无中毒事故;爆炸事故率、严重火灾事故率、职工违法犯罪率为零;重大隐患整改率达到100%、安全生产合格班组达到99%、粉尘作业点合格率为61%、毒物作业点合格率为75%、养路工职业病普查占总数的1/3以上、平安创建工作“六无”面达90%以上。
二OO五年三月 日
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