***社实施全面建设小康示范社的发展规划

如果没有制定计划，对前面的工作一点头绪都没有。为了公司下达的相关任务，写方案时要写明你的最终目的，明确主题。方案存在于日常时候工作中，对我们影响巨大。万全的方案都具备哪些要素呢？经过收集并整理，小编为你呈上***社实施全面建设小康示范社的发展规划，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

为了认真贯彻县委、县府树立建设丘区示范县及全县农村工作流动会议精神，加快全面小康示范点建设进程，促进全镇于2010年全面达小康的奋斗目标的实现，结合实际，特制定磨咀村11社全面小康示范点建设发展工作规划。 一、基本情况 磨咀村11社地处县城西，离县城3公里，座落在山青水秀的龙泉山下，全社共有农户32户，合计127人，劳动力67人。现有耕地面积76.7亩，其中退耕还林面积28.2亩。2003年人均纯收入3081元。 二、指导思想 坚持以和“”重要思想为指导，全面树立和落实科学的发展观，以农业增效、农民增收和改善农民生活质量为核心，以率先实现全面小康建设为目标，坚持面向市场调结构，增收富民建新村，大力推进“六通三化”战略，积极探索依托县城，服务城市，发展自我的新路子，力争于2007年实现全面小康。 三、奋斗目标 到2007年，通过4年左右的时间，把该社建成我镇的全面小康示范社，人均纯收入达到8000元。增长方式实现由粗放型向集约型的跨越；生态资源实现由简单利用型向可持续发展的跨越，初步形成蔬菜、水果、养殖以及劳务四大支柱产业；人民生活实现由初级小康向全面小康的跨越。 2005年，蔬菜基地达20亩，优质水果30亩，发展种养大户达5户，引进推广新品种4个，推广适用新技术2项，劳务输出25人，农民新村修建户达30%，沼气池达95%口，全社人均纯收入达到5000元。 2006年，建设蔬菜基地达40亩，加大对30亩优质水果基地的管护、增效，发展种养大户达10户，引进推广新品种3个，推广适用新技术2项，劳务输出达45人，农民新村修建户达70%，全社人均纯收入达到6500元。 2007年，全社人均纯收入达8000元，达到全面小康建设标准。 四、发展模式及经济支撑点 充分发挥地处城郊的区位优势，逐渐淡出传统农业，发展城郊特色经济。以农民增收为核心，以“六通三化”为重点，以“三个转变”为动力，扶持大户，建设基地，推动农业产业化、农村城镇化、农民生活小康化。 1、建设无公害蔬菜基地。由于城市扩展，蔬菜基地大量被征占，充分利用该社离县城较近的有利条件，建立成片优质蔬菜基地20亩，发展种植大户3户，实现亩平产值4200元，全社增收8.4万元，人均增收700元。 2、发展名优水果基地。转变观念，将原有荒破28.2亩退耕还林未挂果的果树，进行品种高换改良，并加强管理，全社年增收5万元，人均增收400元。 3、发展休闲观光农业。利用该社群众庭院，发展名优水果、花卉。新发展农家乐户2户，年收入2万元，人均增收150元。 4、搞好养殖业的发展。坚持一村一品，一社一色的指导思想，利用庭院和在水果树下发展养殖业，做到上面有优质水果，下面有鸡、鸭、鹅群，促进毛猪、耕牛、养蚕全面发展，实现人均增收1000元。 5、大力发展劳务输出。我地借离县城近的优势，抓好农村劳动力输出和就地转移，每年力争输出劳动力45人，人均增收2000元。 6、加快基础设施建设。坚持以“六通工程”为重点，改善基础设施建设。一是“路通”，力争在2005年内，修建社至龙泉路的主要路段1000米水泥路，进一步完善到各户的水泥路工程。二是“水通”，整治排灌水渠2000米，利用拦田堰的有利条件，开发10亩田面积的蓄水量，做到能渔、能灌、能养殖，促进全面发展。三是“气通”，新建沼气池32口，做到用沼气参建户100%。四是“光纤电视通”，实现光纤电视入户率达100%。五是“电话通”，安装固定电话达95%以上。六是“电通”，实现以电代柴户30%。 7、引进外资，借资发展。利用我地离城近和六通的自然优势，努力创造良好外部条件，大力实行招商引资，引进外来有志之士来该社办厂，搞活地方经济，增加人均收入300元。 五、2004年工作重点： 1、全面完成社、户的水泥路面硬化2200米，“户通”硬化率达100%。 2、年底完成沼气池31口，力争达到100%。 3、巩固发展名优水果，力争2005年全面挂果上市。 4、大力发展养殖业，重点发展养蚕大户1户，养殖大户4户，劳务输出和就地转移45人。 5、发展个体工商户大户30户，民营企业2户。 6、确定示范户10户。 附：太和镇磨咀村11社全面建设小康规划表。 二OO四年七月六日 太和镇磨咀村十一社全面建设小康工程规划表 户主姓名 实施年度 基 本 现 状 小康工程建设项目及内容 主要增收项目 备 注 蔡成烈 2004~2007 农业人口6人，劳动力3个，耕地面积3.0亩，人均收入3100元 沼气池1口，安装电话 劳务输出3人、种蔬菜10亩，养蚕和养猪10头，果树0.5亩 示范户 恭绍伦 2004~2007 农业人口5人，劳动力3个，耕地面积2亩，人均收入3000元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，养猪6头，种蔬菜0.8亩 示范户 蔡彦德 2004~2007 农业人口3人，劳动力3个，耕地面积1.5亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，养猪10头，种蔬菜0.8亩 示范户 蔡绍界 2004~2007 农业人口5人，劳动力4个，耕地面积2.5亩，人均收入3100元 沼气池1口，安装电话 运输、劳务输出1人，种蔬菜0.5亩，养猪10头 示范户 蔡绍维 2004~2007 农业人口4人，劳

动力3个，耕地面积2亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人、养猪8头，种蔬菜0.5亩 示范户 唐乐琼 2004~2007 农业人口1人，劳动力1个，耕地面积0.5亩，人均收入3100元 沼气池1口 劳务输出1人 示范户 谭周银 2004~2007 农业人口4人，劳动力4个，耕地面积2亩，人均收入3100元 沼气池1口，安装电话 劳务输出4人 示范户 蔡绍凯 2004~2007 农业人口5人，劳动力2个，耕地面积2.5亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出3人，养猪10头，种蔬菜0.6亩 示范户 太和镇磨咀村十一社全面建设小康工程规划表 户主姓名 实施年度 基 本 现 状 小康工程建设项目及内容 主要增收项目 备 注 蔡润生 2004~2007 农业人口5人，劳动力3个，耕地面积2.5亩，人均收入3100元 沼气池1口，安装电话 运输、劳务输出2人，养猪6头 示范户 蔡兴才 2004~2007 农业人口2人，劳动力2个，耕地面积1亩，人均收入3100元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人 示范户 蔡绍建 2004~2007 农业人口4人，劳动力2个，耕地面积2.0亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，种蔬菜0.5亩 示范户 蔡绍中 2004~2007 农业人口4人，劳动力3个，耕地面积2亩，人均收入3000元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，养猪8头，种蔬菜0.6亩 蔡绍军 2004~2007 农业人口5人，劳动力2个，耕地面积2.5亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，养猪5头 蔡绍志 2004~2007 农业人口5人，劳动力2个，耕地面积2.5亩，人均收入3100元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，养猪7头 蔡绍仁 2004~2007 农业人口3人，劳动力3个，耕地面积2.5亩，人均收入3100元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，养猪5头，种蔬菜0.5亩 蔡绍玖 2004~2007 农业人口5人，劳动力2个，耕地面积2.5亩，人均收入3000元 沼气池1口，安装电话 劳务输出1人，养猪8头，种蔬菜0.6亩 太和镇磨咀村十一社全面建设小康工程规划表 户主姓名 实施年度 基 本 现 状 小康工程建设项目及内容 主要增收项目 备 注 蔡绍富 2004~2007 农业人口4人，劳动力2个，耕地面积2亩，人均收入3000元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，养猪6头 蔡绍举 2004~2007 农业人口3人，劳动力2个，耕地面积1.5亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，养猪5头，蔬菜0.3亩 蔡绍锦 2004~2007 农业人口5人，劳动力2个，耕地面积2.5亩，人均收入3000元 沼气池1口，安装电话 劳务输出3人，养猪8头 蔡绍夫 2004~2007 农业人口5人，劳动力2个，耕地面积2.5亩，人均收入3100元 沼气池1口，安装电话 劳务输出3人 蔡绍络 2004~2007 农业人口4人，劳动力2个，耕地面积2.0亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，养猪6头，种蔬菜0.5亩 蔡 荣 2004~2007 农业人口3人，劳动力2个，耕地面积1.5亩，人均收入3080元 沼气池1口 劳务输出3人 谭周金 2004~2007 农业人口5人，劳动力2个，耕地面积2.5亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出3人，养猪5头，种蔬菜5亩 蔡兴久 2004~2007 农业人口4人，劳动力2个，耕地面积2亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，养猪5头 太和镇磨咀村十一社全面建设小康工程规划表 户主姓名 实施年度 基 本 现 状 小康工程建设项目及内容 主要增收项目 备 注 蔡绍金 2004~2007 农业人口6人，劳动力3个，耕地面积3亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出3人，养猪8头，种蔬菜0.6亩 蔡绍奇 2004~2007 农业人口3人，劳动力2个，耕地面积1.5亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出3人，养猪6头，种蔬菜0.5亩 蔡云军 2004~2007 农业人口3人，劳动力2个，耕地面积1.5亩，人均收入3100元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人 蔡天三 2004~2007 农业人口5人，劳动力3个，耕地面积2.5亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出1人，养猪5头，种蔬菜0.6亩 夏洪秀 2004~2007 农业人口3人，劳动力2个，耕地面积1.5亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出1人，养猪5头 谭周富 2004~2007 农业人口4人，劳动力2个，耕地面积2亩，人均收入3080元 沼气池1口，安装电话 劳务输出3人，种蔬菜0.6亩 蔡绍伟 2004~2007 农业人口3人，劳动力2个，耕地面积1.5亩，人均收入3100元 沼气池1口，安装电话 劳务输出2人，养猪5头，种蔬菜0.4亩 蔡绍 2004~2007 农业人口1人，耕地面积0.5亩，人均收入3000元 养猪2头
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村小康建设发展规划

陈家坝乡老场村小康建设发展规划

（2013-2020年）按照县委、县府关于开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动及《关于印发北川羌族自治县2013年促进农民增收工作方案的通知》（北委办发〔2013〕30号）、《关于结合开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，做好全面建成小康社会发展规划编制工作的通知》（北委办〔2013〕92号）等文件精神和乡人民政府关于促进农民增收、小康建设发展规划等行动部署，结合老场村实际，制定本规划。

一、老场村现状

（一）基本情况

老场村位于105省道，东接龙湾边界，南接西河村，西接樱桃沟村，北接龙湾村，105省道贯穿其中。全村幅员面积6平方公里，辖4个社，现有总户数289户，906人，其中农业人口599人，非农人口307人，全村女性442人，男性474人。16-60岁的626人，现有劳动力506人，其中常年务工304人，务农160人。

目前全村现有耕地270多亩，林地5000余亩，其中退耕还林700余亩。全村道路共计4公里，其中通村路2公里，通社路2公里，入户路2.5公里。山坪塘4口，防洪设施6处，人饮管网2公里，自来水覆盖289户，覆盖率达100%。

“5.12”特大地震中，老场村作为当时的沿河村，损失惨重。全村房屋全部倒塌，遇难42人，地震致残8人，其中重残1人。基础设施全部受损，土地损毁严重，全村因灾失地农户28户，102人，通过土地复垦，土地还是达不到到震前水平。老场村目前受地质灾害和洪水威胁严重，樱桃沟二号坝泥石流，大河河床增高，威胁集中安置点150多户群众的生命及财产安全，二号坝今年7月14号经武警水电官兵清理泥石流，目前战时安全。震后，在党中央和全国人民的无私援助下，老场村已全部完成农房重建，家家户户已搬进新居。老场村支两委将会带领全村群众全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

（二）产业发展的基础

全村群众居住相对集中，交通方便，地理位置好，环境卫生达标，已被省列入环境卫生五十百千示范村，适合旅游开发。协助富森木业扩大规模，让更多的村民能进厂务工。

（三）面临的问题

土地面积少生产资源缺乏，在地震中老场村群众遭受损失惨重，震后农房重建投入资金大，大部分群众都身负债务，致使发展产业的资金严重不足；目前老场村290亩核桃已全部种植， 3至5年将全部挂果，可能存在核桃销路困难和核桃附加值低，希望能引进部分龙头企业带动群众发展产业；四是观念落后，群众传统的一家一户种植模式多年，现代化种植的观念落后。目前老场村正在积极引导群众转变思想，引进企业带头发展农户+公司的模式，引导群众建立家庭农场的产业经营模式。

二、总体思路

深入贯彻落实省、市“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”行动精神，以为指导，以联村联户、重点帮扶、整村推进为抓手，抢抓机遇，充分发挥行业优势，整合相关部门政策、项目、资金、技术、信息等资源，大力加强基础设施建设，发展社会公益事业，扶持培育特色主导产业，优化生态环境，不断改善发展条件，完善公共设施，丰富群众文化生活，夯实发展基础，着力增强自主发展能力，推动全村率先脱贫致富奔小康。

三、发展目标

（一）总体目标

经过5至8年的努力，使老场村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，实现生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障水平有大提高，生态环境有大改观“五个重大突破”，到2015年，农民人均纯收入突破11000 元，减少贫困人口33人，森林覆盖率70%，符合政策生育率达到95%。奋力脱贫致富、改善生态、控制人口，走出一条人与自然和谐共生的科学发展之路，形成山上植树造林戴帽子、山腰坡改梯配经果林拴带子、坡地种绿肥盖地膜铺毯子、山下多种经营抓票子、基本林地集中经营收核桃的立体生态农业致富农家。确保2020年农民人均纯收入突破18000元，与全国同步进入全面小康社会。

（二）分步实施目标

近期目标：到2013年底，力争实现户均输出1个劳动力，农民人均纯收入达到6900元，村民养老、新农合实现全覆盖。

中期目标：到2016年底，农业发展初具规模，管理规范，初见效益，通过三年时间，使该村种植业、畜牧业、林果业，旅游业同步发展，转移劳动力200人以上，劳务收入达400万元，农民人均纯收入达到13000元，居住条件显著改善，无危旧房。有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%，基本实现小康社会建设目标。

远期目标：到2020年底，农村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，实现农民人均纯收入18000元以上，实现全面建设小康社会目标。

四、规划任务

（一）大力培育发展农村主导产业

1、养殖业：计划扶持发展大型年出栏200头以上养猪场3家，须帮扶资金60万元。

2、种养配套：大力发展3百余亩核桃基地，配套林下养鸡，须帮扶资金30万元。

（二）大力加强农村基础设施建设

1.老场村一社，二社，四社原址重建户100余还没有完善基础设施，希望有待完善下水道，院落道路硬化建设，道路建设2公里。

2、完善水利设施。需在老场二社大地处修建100立方饮水池一口，解决老场，樱桃沟，通宝等1400人的饮水困难。

3、防洪堤建设。需在雷家沟尾部修建河堤500米，保护大河坝安置点118户人的生命及财产安全。

4、环境治理。结合村庄环境综合整治，实行垃圾归集处理，需配备垃圾清运车1辆，雇佣清洁工人2个。

（三）大力改善生态人居环境

1、天然气管道建设。加快天然气管道的建设，做到家家通气，改善烧材的现状，进一步保护森林资源。

2、“四旁”植树。引导农户在屋前、路旁地边栽植绿化林，到2020年“四旁”植树基本达到全覆盖。

3、荒山绿化。2014年，荒山荒沟绿化400亩，2015年荒山绿化比例达到百分之百。

（四）大力保障民计民生项目建设

1、为丰富群众文化生活，在现有的设施下继续丰富羌族文化的推广，适时举办羌文化活动、群众文化娱乐活动，需修建村级文化舞台1座，配套音响设备1套。

2、全村现有60岁以上老年人132多人，村内老年人没有集中的活动场地，活动形式基本局限于散步、打扑克、下象棋等。为解决村内老年人无处活动、活动质量不高的问题，配套各类文体娱乐设施。

3、为加强群众身体素质，不定期开展各类体育活动，需在村文化活动广场建篮球场，兵兵球台各一处。

4、完成村级卫生院、村图书室、便民商店的标准化改造，提高服务能力和服务水平。

（五）大力提高村民整体素质

1、强化专业技术。健全完善村群众文化活动室、群众文化广场等基础设施，设立农村专业技术培训中心（室），邀请专业人员，宣讲实用致富技术，做好外出务工人员就业指导服务，有针对性地开展农村劳动力技能培训，每年至少开展6期各类专业技术培训，力争使每个劳动力掌握一门专业致富技术或致富信息。

2、加强文化。依托村委会、学校，组织群众学习科学文化和法律法规知识，宣传普及国家强农富民政策，传播科学、文明、进步的思想道德观念，大力倡导现代、文明的生产、生活方式，积极开展“中国梦”活动，创建“和谐五星”和幸福家庭，支持发展民间文化事业，增强农民创业致富和自我发展能力，加快城乡一体化进程，着力培育高素质的新型农业生产者和社会主义新农村建设者。

3、推进生殖健康服务。充分发挥人口计生部门行业优势，依托市县乡三级计划生育服务站所，广泛宣传计划生育、生殖保健政策知识，全面开展“生殖健康服务进家庭”行动，确保当年已婚育龄妇女、流动人口、老年人口健康教育、咨询、检查、诊治比例达到90%以上，扎实做好育龄妇女“两癌”筛查工作，不断提高群众生殖健康水平和身体素质，防止因病致贫。

4、实施优生促进工程。大力提高出生人口素质，加强宣传引导，积极实施孕前优生健康检查项目，全面开展免费婚前体检、优生监测工作，使计划怀孕夫妇孕前检查比例达到100%，全力落实以“宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查和补充营养素”为重点的出生缺陷一级预防措施，叶酸免费投服率达到100%，有效降低出生缺陷发生率。

五、主要措施

（一）科学规划引导，大力改善村容村貌。

按照社会主义新农村建设标准和县上《方案》要求充分论证规划，通过规划引导村庄建设向新型、节能、可持续方向发展。采取封山育林，退耕还林等措施，广泛开展植树造林，突出抓好村庄、面山和道路沿线绿化，积极发展庭院经济，村前屋后栽植杂果。加快农村清洁能源建设，大力发展“一池三改”沼气生态农户。集中开展农村环境综合整治和农村污水垃圾处理，扎实做好“三清五改”村庄整治改造工作，对生活垃圾定点堆放，集中掩埋。到2013年使联系帮扶的贫困户全部完成改厕，达到村容村貌美化，四旁绿化，生活环境整洁温馨。

（二）积极争取项目，努力拓宽致富门路。

认真落实《北川羌族自治县农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》坚持开发式扶贫方针，坚持政策统筹，机制创新和资源整合，加强与扶贫、交通、卫生、教育、水利、林业、农牧等部门的沟通衔接，确保列入基础设施建设的项目分年度建设并投入使用。充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，因地制宜，因户帮扶，帮助农户引进推广实用技术，多渠道增加收入。

（三）抢抓发展机遇，扎实推进扶贫开发。

抓住秦巴山集中连片特殊困难地区扶贫开发机遇，科学区分扶贫对象和低保对象，着力推进扶贫开发政策和农村最低生活保障制度“两项制度”有效衔接，逐步形成“生存靠低保、发展靠扶贫”的工作机制和分工布局，分类施策解决贫困问题。加大对贫困残疾人口和计划生育贫困户帮扶力度。全面落实国家普惠政策，加强普惠政策与行业优惠政策的对接，各项优惠政策叠加，扶持产业发展的措施优先安排到贫困家庭。特别要找准国家扶贫、惠民政策与人口计生工作的切入点和结合点，积极实施“成才、致富、健康、保障”四位一体计划生育利益导向惠民工程，充分利用各种项目、政策资源，集中向计生“两户”倾斜叠加。

（四）完善工作机制，切实加强社会帮扶。

在认真落实县乡党委、政府领导和县直部门帮扶责任制的同时，进一步健全完善帮扶机制，加大对口帮扶、行业帮扶、干部结对帮扶、一对一帮扶和社会帮扶力度，逐步形成“政府主导、领导带头、部门联村、干部联户、社会联动、全民参与”的扶贫格局。

（五）发展公共事业，着力改善民计民生。

落实好农村学前教育、义务教育和困难家庭寄宿生生活费补助等各项政策，积极实施农村义务教育学生营养改善计划，加快村级标准化卫生室和计生服务室建设。严格落实计划生育国策，控制政策外生育。加快农村文化基础设施建设，鼓励扶持发展农村特色文化产业，支持引导群众开展健康向上的文化活动，丰富农村精神文化生活。统筹抓好城乡医疗救助、五保供养、合作医疗、农村低保、新农保等政策落实，确保贫困家庭全部纳入低保范围，2013年底在全村实现新农保全覆盖。

（六）培养技术人才，积极发展现代农业。

以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训，广泛开展普及性培训，组织农业科技人员，深入田间地头，宣传普及先进农业实用技术。大力培育新型职业农民，对“两后生”免费提供农业科技培训。加快培养农民植保员、防疫员、水利水保员、信息员、沼气工等农村技能型服务人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力推广旱作高效农业、肉牛改良、设施蔬菜生产、节水灌溉、测土配方施肥、“三沼”综合利用、减灾防灾等节本增效技术和精良播种、化肥深施、保护性耕作等现代农业技术。积极推广先进适用、节能环保的农业机械，鼓励扶持种养大户、专业合作社购置农机具，最大限度拓展农机作业领域，着力提高农机服务水平。严格落实农民种粮直补、农资综合补贴、农机具补贴和良种补贴等优惠政策，稳定种粮面积，提高单产，增加总产。

（七）坚持强基提质，全面推进基层组织建设。

指导村级党组织加强自身建设，完善工作制度，大力推进基层村党支部工作创新，坚持抓产业首先抓班子，抓班子首先抓干部的发展意识，选产业型干部，配产业型班子，鼓励引导大学毕业生到基层工作，落实大学生“村官”、“三支一扶”等计划，加强村社干部的教育培训，努力把村党支部建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村和谐稳定的坚强领导核心。

陈家坝乡老场村民委员

2013年8月27日

供销社新农村示范村及村级综合服务社建设实施方案

供销社新农村示范村及村级综合服务社建设实施方案

为落实市委、政府“建设省级新农村示范村”工作任务，改善农村消费环境，提高农村商品流通质量，建设农村现代流通网络，进一步推进我市社会主义新农村建设，结合供销社实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展，建设社会主义新农村的目标要求，结合总社“新网工程”建设，大力发展农村综合服务社，引导农村分散的经营网点向公共服务区集合，以建设村级农资供应连锁店和日用品便利店为主体，以发展就医、饮食、书屋、理发、缝纫、修理、废旧收购以及信息咨询、代收代办等服务为配套，完善服务设施，增强服务功能，提升服务水平，不断满足农民群众发展生产和提高生活质量的需要。
二、建设目标
以龙头企业为依托，按照“政府主导、供销社指导、镇村协助、多元投资、企业设点、市场运作、自负盈亏”的原则，通过联办、新办、改办、领办等形式，20xx年努力在全市省级新农村示范片建设村级综合服务社8家，力争在3年内使村级综合服务社数量达到23个。
三、基本原则
（一）运作市场化。农村综合服务社建设可以多元投入，农资店、日用品店以及其它经营服务项目，可以由供销社所属企业独资或联合开办，也可以村集体经济组织开办，也可以由村民个人开办。所有经营服务项目均由开办者自主经营、自负盈亏，独立承担经济和民事责任。
（二）服务综合化。农村综合服务社要根据农村居民的生产生活需要，不断拓宽服务领域，提升服务档次。要加强农资供应连锁店和日用品超市（或便利店）建设，不断创新服务方式。农资连锁店在做好农资供应的同时，要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务。日用品超市（或便利店）要积极开展上门服务、电话预约服务。同时要积极开展农产品收购等活动。农村综合服务社要围绕群众需要，联合政府部门和其他组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，形成村级综合服务中心。
（三）管理规范化。村级综合服务社的日常管理以村委为主，实现统一化管理。村民委员会要确定一名主任兼任综合服务社社长，将社区内的各经营服务组织吸收为综合服务社的成员单位。同时要体现合作制原则，通过建立社员档案、采取会员制等形式，鼓励社员参与各类服务，并积极实行多种形式的返利措施。综合服务社实行“五有”管理，即有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品标价、有商品销售台帐、有代办服务台帐。供销社为综合服务社统一制作照牌标识（中国供销合作社标识），并开展经常性的检查指导，推进综合服务社管理规范化。
（四）经营现代化。农村综合服务社要积极采取现代经营手段，大力引进连锁经营，建立农资、日用品连锁店，实行商品统一配送制度，配送比例烟花爆竹要求配送达到100%，农资化肥、农药、种子要求达到80%以上，其它日用消费品配送达到60%以上。同时大力推进“放心工程”建设，保证产品源头可追溯，过程可控制，问题产品可召回。
四、建设标准
（一）经营面积和经营品种：生活资料超市30平方米，经营品种200种以上；农资超市20平方米，经营品种（化肥、农药、药械、种子）30种以上。
（二）店容店貌：室内外粉刷一新，门前场地平整，门前招牌统一标识；超市要有简易吊顶和统一货架，经营商品陈列美观整洁；经营人员着装整洁，佩戴统一服务证。
（三）服务内容：店内设有服务公约、需求登记簿和预约登记簿。农资门市和庄稼医院设置墙报或板报，按照所在地农技部门的要求，适时发布农业病虫害防治知识。
（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墙公布，经营商品货真价实，明码标价，正规渠道进货，杜绝假冒伪劣商品，无坑农害农事件和安全事故发生。
五、实施步骤
（一）调查选址。20xx年6月底前，市供销社和兴达、兴宏、南虹三个公司，在第一批8个省级新农村示范村，根据市规划和建设局村级规划建设，同当地乡镇、村委会协调，在人口聚居地择址8个合适网点，制订创建规划。
（二）组织实施。20xx年11月底前，对符合条件的村级网点，实施店堂改造、商品配送并开业，同时对经营人员培训。
（三）考核验收。20xx年12月上旬，由政府相关部门及市供销社组织人员对村级综合服务社进行考核验收，验收合格的统一挂“市村综合服务社”的招牌。对新建、改建、联建和纳入综合服务社的个体店，视其情况给予一定的资金补偿。年底，迎接省委、政府领导检查验收。
（四）总结推进。20xx年12月至20xx年初，对创办村级综合服务社工作进行总结，总结成功经验，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推进村级综合服务社工程建设。
六、工作措施
（一）加强组织领导。市供销社系统联社和所属公司联合成立村级综合服务社建设领导小组，主要负责组织、策划、指导村级综合服务社建设的各项工作，确保工作顺利开展。

供销社新农村示范村及村级综合服务社建设实施方案第2页

（二）搞好沟通协调。积极向市委、政府汇报和请示，加强与市农委、市规划和建设局、乡镇村委会的沟通协调，制订好各村的创建规划和实施方案，协调解决创建过程中的困难和问题，确保村级综合服务社按计划、按要求顺利实施。
（三）发挥主体作用。各公司作为创办村级综合服务社的实施单位，各村委会为创建村级综合服务社工程的主体，应共同围绕创建工作目标，充分发挥主观能动性，积极组织实施，做好各项工作。
（四）提供指导服务。加强对创建工作的指导和服务，及时总结推广各地创建工作中的成功经验和做法，促进村级综合服务社朝着积极、务实、健康的方向顺利推进，圆满完成市委、政府下达的各项目标任务。
七、建议与打算
（一）将村级流通网点创建成村级综合服务社，涉及到农资、日用百货、医疗、餐饮、农村书屋、理发、缝纫、修理、农副（废旧）收购等网点建设，以及信息咨询、代收代办等服务，相关部门负责各自业务管辖范围内的网点建设。
（二）根据市政府要求供销社要在省级新农村示范村建设中发挥农村农资现代流通主渠道作用。供销社将着力抓好村级农资连锁店建设，保证农资供应，为农民群众提供物美价廉的“放心化肥、放心农药、放心种子”等农用物资。

供销社标准化综合服务社建设实施方案

供销社标准化综合服务社建设实施方案

供销社标准化综合服务社建设实施方案
为认真贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，（国发40号）和《中共省委省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（云发14号）以及全省供销合作社改革发展曲靖现场推进会精神，加快推进供销合作社现代流通网络建设，不断提升综合服务社的功能和质量，确保目标任务的按时按质完成，制定本实施方案。
一、组织保证
根据实际工作需要，成立市供销合作社标准化综合服务社建设领导小组，并下设办公室。领导小组主要负责标准化服务社建设的指导、协调、督促和检查工作；办公室的主要职责是负责标准化综合服务社建设中的情况收集、整理和上报工作。领导小组组长由市供销合作社主任李凤昌同志担任，副组长由分管的副主任李荣春同志担任，领导小组成员由市社指导科、财务科负责人、各县（区）供销社主任组成。办公室设在市社指导科。
二、建设的时间和标准要求
（一）建设的起止时间：按申报所列时间要求按时进行和完成，确有特殊情况的最迟不得超过11月底。
（二）建设的标准要求：
1、营业面积：乡级店不低于200平米，村级店不低于100平米，不论乡级或村级店，一律实行统一货架，开架式销售。
2、门店上方醒目位置必须使用悬挂中国供销合作社统一标识和“供销”字样，综合服务社名称牌匾由各区县供销社统一制作统一标准，悬挂于综合服务社正门旁适当位置。
3、在门店内醒目位置必须悬挂本社服务承诺书和管理制度牌。
4、必须随时保持店内外整洁卫生。
（三）农资、日用消费品两大类经营品种原则上不低于500个。
三、督促指导和检查验收
（一）领导小组实行分工负责制，各成员，主要负责本地区标准化综合服务社建设的督促和检查，市社标准化综合服务社建设领导小组要组织相关人员对全市的建设工作进行经常性的督促和指导，对不符合标准要求的要责令其及时整改。
（二）对已按标准要求改造、建设完工的，由申报单位提出申请报各级联社，并由市社领导小组组织相关人员进行检查验收认可，对不按标准要求改造的一律不予验收和认可。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《***社实施全面建设小康示范社的发展规划》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“公司发展规划方案”专题！