2005年县财政工作计划

在一个企业中，时刻做好充足有效的准备是我们走向成功的一条捷径。根据上级领导的任务要求，我们首先要集中精神做一个方案，方案是具有指导思想的作用，我们怎么样才能写好方案呢考虑到你的需求，小编特意整理了“2005年县财政工作计划”，相信能对大家有所帮助。

xx县财政局2005年 一、财政工作指导思想 以和“”重要思想为指导，牢固树立，坚持“xxxxx、xxxxx”总体目标，深化财税改革，完善财政管理体制，推动体制创新，充分发挥财政职能，强化收入征管，优化支出结构，努力增收节支，确保预算圆满完成和收支平衡，促进全县经济社会全面协调可持续发展。 二、财政工作目标任务 根据上述指导思想，结合我县发展计划及上年财政预算执行情况，2005年全县地方财政一般预算收入任务为xxxx万元；上划中央“两税”收入任务xxxx万元，比上年增长xx%；上划所得税安排xxxx万元。财政总收入为xxxx万元，比上年增长xx%。基金预算收入任务xxx万元。其中财政部门地方财政一般预算收入任务为xxxx万元，比上年增长xx%。 三、财政工作重点 　（一）加大依法治税力度，强化财税收入征管 1、严格税收政策，坚持依法治税。严格执行国家税收政策，切实维护税收法律法规和政策的统一性、权威性和严肃性，坚持依法治税，严厉打击各种偷逃骗税行为，进一步强化和完善各项征管措施，确保财税收入稳定增长。 2、突出重点，强化税收征管。规范农税征管，确保征收主体到位，进一步加大契税和耕地占用税的征管力度；规范非税收入管理，加大土地出让金的收取和监管力度；加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管，突出抓好建安营业税收和重点工程税收征管，确保税收均衡入库。 3、提高收入质量，保证均衡入库。严禁收过头税，不得虚增收入和负债垫税入库，同时也不能人为压减正常的财政收入规模；全面落实财税收入目标管理，加强财税日常工作协调，坚持财税收入定期通报制度，促进财政收入均衡入库，力争实现半年“双过半”，全面完成全年财政收入预算任务。 （二）充分发挥财政职能，加大支持经济发展力度 1、积极培植财源，促进财政增收。加大财政资源整合力度，培育和壮大市场经济主体，重点培育骨干企业生财，打造一批稳定的骨干财源，形成以重点企业纳税为支柱的财政收入格局。积极推进工业化，提高工业经济创税率；积极扶持优势农产品基地和农业产业化龙头项目，推进农产品加工和流通，提高农产品加工和流通环节税收对财政的贡献率。 2、加大项目工作力度，带动相关产业发展。抓住湘西地区大开发、扶贫开发等机遇，建立项目库，积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目，争取中央和省、市更大的扶持；多渠道增加投入，加大扶贫和农业综合开发工作力度；认真组织实施项目，加强项目资金管理，强化财政项目评审，提高资金使用效益。 3、进一步深化农村税费改革，促进农村经济发展。利用财政政策杠杆，稳步推进乡镇综合配套改革，促进减人减事减支，降低财政供养系数，提高人均可用财力水平，化解乡村债务，缓解县乡财政困难；逐步建立和完善保护农民利益的制度和机制，加强涉农收费监管，进一步减轻和规范农民负担；切实落实农业税免征和粮补政策，促进粮食生产。 4、加大财政服务力度，提高社会保障水平。支持国有企业盘活存量资产，支持中小企业发展，加快国有企业改革和脱困步伐；进一步落实下岗职工再就业优惠政策，鼓励下岗职工自谋职业；继续实施“阳光工程”，扩大农村剩余劳动力在二、三产业的就业面；积极支持做好新型农村合作医疗试点工作，切实解决农民就医难的问题。 5、进一步加强财政监督，优化经济发展环境。在保证财政资金使用规范和安全的同时，强化专项资金及转移支付资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益；加强政府债务管理，积极防范和化解财政风险；强化行政事业收费监管，加强非税收入和收支两条线管理，营造良好的经济发展环境。 　（三）加大公共财政建设力度，优化财政支出结构 1、确保财政工资发放。继续把保工资发放放在财政预算安排和财政工作的首位，对工资性支出预算到位，通过加强工资专户管理，加大对乡镇转移支付和资金调度力度，帮助解决困难乡镇收入淡季的工资发放问题，确保干部职工工资发放到位。 2、确保重点专项支出。加大征缴力度，积极筹措资金，加大社保投入，加强社保资金调度和监管，确保专款专用，努力扩大社会覆盖面，维护社会稳定。加大公共卫生医疗救治体系建设的力度，办好新型农村合作医疗试点，促进农村医

疗卫生事业发展。积极锎胱式鸷吐涫涤泄卣撸С只繁！⑽幕⒐悴ァ⒓粕⑻逵雀飨钍乱捣⒄埂＜哟蟛普┩度耄俳┐寰梅⒄购团┟裨鍪眨繁Ｅ┐逅胺迅母锖笙绱遄橹Ｔ俗?br3、严控一般性支出。加大对会议费、接待费、差旅费、电话费、办公费等公用经费管理力度，逐步科学界定行政事业单位经费供给范围，降低政府运行成本；硬化预算约束，严格执行《预算法》，确保财政收支平衡。 　（四）加大财政改革力度，确保财政资金运行 1、调整乡镇财政管理体制。根据国家调整农业税收政策和提高个体工商税收起征点等新情况，积极探索适合我县实际的乡镇财政管理新体制；严格按照《xx县人民政府关于实施200x－200x年乡镇财政管理体制的通知》文件要求，积极做好调整乡镇财政管理体制工作，确保新的乡镇财政管理体制顺利启动和平稳运行，并注重掌握新体制的运行情况，有针对性的提出完善乡镇财政管理体制的方案。 2、继续推进财政管理改革。按照公共财政的要求，进一步拓展集中核算范围，扩大政府采购范围和规模，强化收支两条线管理，积极推行部门预算和国库集中收付制度改革试点，全面实施财政资金国库集中管理，逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，加强财政资金监管。 3、加强财政投资管理。健全财政投资资金监管制度，切实搞好财政投资范围的界定，强化财政性投资项目的预算审核与跟踪管理，规范财政投资行为，加强对财政投资的监管。完善财政投资项目决策机制，实行财政投资项目公示制度和公开招投标制度，建立财政投资评价制度和投资责任追究制度。重点突出对交通、城建等重点投资项目的监管。 4、强化国有资产监管。通过完善国有资产监管制度、管理体制和管理方式，切实加强国有资产的规范管理与依法处置工作；加强对国有企业产权交易的监管，对企业改制后的剩余资产，进行清理登记，严防国有资产流失。 （五）加强队伍建设，提高整体素质 　 围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标，结合保持共产党员先进性教育，开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关活动，着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训，提高财政干部服务改革与发展大局的观念，提高财政干部的政治素质和依法行政水平；加强廉政建设和职业道德教育，进一步健全内部监督约束机制，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍；推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设，促进减人增效，改善服务，提高财政工作质量和效率，全面提高财政管理现代化水平。 　二00五年x月x日
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某年县财政工作计划

县财政局××年

一、财政工作指导思想
以和“”重要思想为指导，牢固树立，坚持“、”总体目标，深化财税改革，完善财政管理体制，推动体制创新，小编，全国公务员公同的天地www wmxz.cn充分发挥财政职能，强化收入征管，优化支出结构，努力增收节支，确保预算圆满完成和收支平衡，促进全县经济社会全面协调可持续发展。
二、财政工作目标任务
根据上述指导思想，结合我县发展计划及上年财政预算执行情况，××年全县地方财政一般预算收入任务为万元；上划中央“两税”收入任务万元，比上年增长；上划所得税安排万元。财政总收入为万元，比上年增长。基金预算收入任务万元。其中财政部门地方财政一般预算收入任务为万元，比上年增长。
三、财政工作重点
（一）加大依法治税力度，强化财税收入征管
⒈严格税收政策，坚持依法治税。严格执行国家税收政策，切实维护税收法律法规和政策的统一性、权威性和严肃性，坚持依法治税，严厉打击各种偷逃骗税行为，进一步强化和完善各项征管措施，确保财税收入稳定增长。
⒉突出重点，强化税收征管。规范农税征管，确保征收主体到位，进一步加大契税和耕地占用税的征管力度；规范非税收入管理，加大土地出让金的收取和监管力度；加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管，突出抓好建安营业税收和重点工程税收征管，确保税收均衡入库。
⒊提高收入质量，保证均衡入库。严禁收过头税，不得虚增收入和负债垫税入库，同时也不能人为压减正常的财政收入规模；全面落实财税收入目标管理，加强财税日常工作协调，坚持财税收入定期通报制度，促进财政收入均衡入库，力争实现半年“双过半”，全面完成全年财政收入预算任务。
（二）充分发挥财政职能，加大支持经济发展力度
⒈积极培植财源，促进财政增收。加大财政资源整合力度，培育和壮大市场经济主体，重点培育骨干企业生财，打造一批稳定的骨干财源，形成以重点企业纳税为支柱的财政收入格局。积极推进工业化，提高工业经济创税率；积极扶持优势农产品基地和农业产业化龙头项目，推进农产品加工和流通，提高农产品加工和流通环节税收对财政的贡献率。
⒉加大项目工作力度，带动相关产业发展。抓住湘西地区大开发、扶贫开发等机遇，建立项目库，积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目，争取中央和省、市更大的扶持；多渠道增加投入，加大扶贫和农业综合开发工作力度；认真组织实施项目，加强项目资金管理，强化财政项目评审，提高资金使用效益。
⒊进一步深化农村税费改革，促进农村经济发展。利用财政政策杠杆，稳步推进乡镇综合配套改革，促进减人减事减支，降低财政供养系数，提高人均可用财力水平，化解乡村债务，缓解县乡财政困难；逐步建立和完善保护农民利益的制度和机制，加强涉农收费监管，进一步减轻和规范农民负担；切实落实农业税免征和粮补政策，促进粮食生产。
⒋加大财政服务力度，提高社会保障水平。支持国有企业盘活存量资产，支持中小企业发展，加快国有企业改革和脱困步伐；进一步落实下岗职工再就业优惠政策，鼓励下岗职工自谋职业；继续实施“阳光工程”，扩大农村剩余劳动力在二、三产业的就业面；积极支持做好新型农村合作医疗试点工作，切实解决农民就医难的问题。
⒌进一步加强财政监督，优化经济发展环境。在保证财政资金使用规范和安全的同时，强化专项资金及转移支付资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益；加强政府债务管理，积极防范和化解财政风险；强化行政事业收费监管，加强非税收入和收支两条线管理，营造良好的经济发展环境。

（三）加大公共财政建设力度，优化财政支出结构
⒈确保财政工资发放。继续把保工资发放放在财政预算安排和财政工作的首位，对工资性支出预算到位，通过加强工资专户管理，加大对乡镇转移支付和资金调度力度，帮助解决困难乡镇收入淡季的工资发放问题，确保干部职工工资发放到位。
⒉确保重点专项支出。加大征缴力度，积极筹措资金，加大社保投入，加强社保资金调度和监管，确保专款专用，努力扩大社会覆盖面，维护社会稳定。加大公共卫生医疗救治体系建设的力度，办好新型农村合作医疗试点，促进农村医疗卫生事业发展。积极锎胱式鸷吐涫涤泄卣撸С只繁！⑽幕⒐悴ァ⒓粕⑻逵雀飨钍乱捣⒄埂＜哟蟛普┩度耄俳┐寰梅⒄购团┟裨鍪眨繁Ｅ┐逅胺迅母锖笙绱遄橹Ｔ俗⒊严控一般性支出。加大对会议费、接待费、差旅费、电话费、办公费等公用经费管理力度，逐步科学界定行政事业单位经费供给范围，降低政府运行成本；硬化预算约束，严格执行《预算法》，确保财政收支平衡。
（四）加大财政改革力度，确保财政资金运行
⒈调整乡镇财政管理体制。根据国家调整农业税收政策和提高个体工商税收起征点等新情况，积极探索适合我县实际的乡镇财政管理新体制；严格按照《县人民政府关于实施－年乡镇财政管理体制的通知》文件要求，积极做好调整乡镇财政管理体制工作，确保新的乡镇财政管理体制顺利启动和平稳运行，并注重掌握新体制的运行情况，有针对性的提出完善乡镇财政管理体制的方案。
⒉继续推进财政管理改革。按照公共财政的要求，进一步拓展集中核算范围，扩大政府采购范围和规模，强化收支两条线管理，积极推行部门预算和国库集中收付制度改革试点，全面实施财政资金国库集中管理，逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，加强财政资金监管。
⒊加强财政投资管理。健全财政投资资金监管制度，切实搞好财政投资范围的界定，强化财政性投资项目的预算审核与跟踪管理，规范财政投资行为，加强对财政投资的监管。完善财政投资项目决策机制，实行财政投资项目公示制度和公开招投标制度，建立财政投资评价制度和投资责任追究制度。重点突出对交通、城建等重点投资项目的监管。
⒋强化国有资产监管。通过完善国有资产监管制度、管理体制和管理方式，切实加强国有资产的规范管理与依法处置工作；加强对国有企业产权交易的监管，对企业改制后的剩余资产，进行清理登记，严防国有资产流失。
（五）加强队伍建设，提高整体素质
围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标，结合保持共产党员先进性教育，开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关活动，着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训，提高财政干部服务改革与发展大局的观念，提高财政干部的政治素质和依法行政水平；加强廉政建设和职业道德教育，进一步健全内部监督约束机制，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍；推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设，促进减人增效，改善服务，提高财政工作质量和效率，全面提高财政管理现代化水平。

二五年月日

县人事局2005年主要工作计划

平阳县人事局2005年主要 2005年，我县人才人事工作将坚持以“”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，围绕平阳实际，深入实施人才强县战略，以人为本，统筹发展，全面认真抓好人才人事各项工作。 一、以吸引、培养为重点，进一步推动人才资源整体性开发 完善招才、育才、用才的人才政策和服务体系，建立人才竞争、激励、评价、分配机制，加快人才市场体系建设，强化以和继续教育为内容的能力建设。 1、努力优化人才环境，加大人才引进力度。要继续修订和完善人才引进优惠政策，进一步简化程序，实行“人才居住证”制度，铺设人才引进绿色通道。要重点引进我县重点工程建设项目、重点科研项目、县重点企事业单位急需的专业技术人才和高层次的经营管理人才、复合型人才，争取在条件具备的重点企业增设博士后工作站，加大人才柔性引进力度。对我县引进的各类人才要在职称评定、住房、社会保障等方面给予优待，努力营造“重才、惜才、爱才”的ê穹瘴А?/SpAN 2、加快人才市场体系建设，拓宽人才市场服务功能。加快人才大楼的建设步伐，力争在一年内竣工并投入使用；人才网的信息处理水平和网上服务项目要不断提高和拓展，要将固定市场与网络市场的功能有效对接，进一步提高人才资源的市场化配置水平。不断更新和扩充“高级人才库”，将本县（含平阳籍国内外的）副高级职称和硕士学历以上的专业技术人员和管理人员、外地区来平服务的高级专业人员和管理人员归纳入库，为政府、企业提供高效、便利的人才信息咨询服务。认真做好人事代理服务工作，积极开展网上人才交流活动，及时提供用人信息，努力拓宽各类人才、大中专毕业生就业渠道。 3、建立健全人才评价、激励机制，发掘、培育优秀人才群体。研究、制定《平阳县优秀人才评选、激励制度》，积极鼓励企事业单位对人才培养的投入。不断延伸职称评审外延，努力开发利用乡土人才，继续对我县支柱产业专业技术人员开展职称评审，并开展“土专家”、“田秀才”、“优秀经营管理者”等评选工作，发掘和培育一支全方位、多角度，包罗我县经济建设各行各业的优秀人才群体。 4、积极开展各类培训，不断提升人才档次。继续强化国家公务员更新知识培训、专业技术人员继续教育以及企事业单位人员学历教育，大力推进人才资源培养和开发，使我县的人才总量不断增长，人才档次进一步得到提升。依托高等院校的教学力量，以培养实用型人才为目标，选送一批优秀青年参加我县一些紧缺专业的学习和深造，选送一批年青企业家参加现代知识培训。 二、以人为本，统筹发展，全面推进人事编制工作 坚持从抓好基础工作入手，按照统筹的理念，不断创新工作机制，拓展服务领域，寻找人事工作新的切入点和突破口，使各项工作全面协调发展。 1、加强公务员管理工作。继续按照“公开、公平、公正”的原则，积极配合上级有关部门开展2005年国家公务员考录的面试、体检、考核等工作。协调有关部门和企业，重视做好部分企业军转干部解困和稳定工作。按照有关规定，有条不紊地做好公务员过渡工作。根据上级部署和公务员十五培训规划，做好公务员更新知识培训、电子政务培训、计算机三级培训和外语培训等工作。积极探索公务员绩效考核机制，建立适应不同层次、不同系统和部门公务员特点的分类管理办法。 2、做好事业单位人员管理工作。全面梳理我县事业单位人员情况，按照机构、编制等类别，建立一套准确、详尽的事业单位人员数据库。对事业单位实行定编定岗（今年完成教育系统定编），开展职员等级设置和专业技术人员岗位设置工作。在此基础上，改革专业技术人员管理办法，实行“评聘分离”，推进事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，逐步建立聘任管理登记备案制度，实行动态、规范化管理。加强事业单位人员人事档案的管理工作。 3、严格机构编制管理工作。完善机构编制管理工作制度，进一步加强机构编制管理工作，健全事业单位机构、编制资料库。继续做好法人登记、年检工作。 4、全面协调，认真扎实做好各项人事工作。认真做好工资福利工作，今年要在教育系统工资统发的基础上，努力开展对我县其他机关、事业单位的工资统发工作。继续做好公务员健康疗养工作，切实做好军队转业干部及其家属的安置工作，加强对退休干部的管理服务。加强人才人事的调查研究，及时掌握和上报人事信息；注重信访、后勤管理工作，规范机关内部管理制度，努力把全局的各项工作都抓出成效。 三、大胆创新，勇于探索，积极稳妥地推进事业单位改革 去年，省委巡视组来我县巡视，对平阳事业单位人员严重超编的问题提出了意见。根据省巡视组和省、市人事部门的意见，要积极稳妥地推进我县事业单位改革，努力做好富余人员的消编工作。 1、先行试点，有计划、有步聚地推进事业单位改革工作。首先要在生产经营类和社会中介类事业单位中开展改制工作，生产经营类事业单位原则上全面改制，部分条件成熟的社会中介类事业单位先行改制。其次是进行事业单位改革试点工作（重点是省委巡视组点名的5个部门），推行聘用制，对未聘人才采取待岗、分流等办法。 2、循序渐进，有重点、有方向地开展富余人员消编工作。积极探索富余人员分流办法，逐步清理在编不在岗人员

，鼓励事业单位人员提前退休，配合县委组织部做好公务员再次离岗退养等工作，努力解决事业人员超编问题。 3、建章立制，有层次、有规划地建立事业单位管理长效机制。严格控制事业单位人员增长，完善“凡进必考”制度和增人计划卡制度，完善机构编制管理工作制度，制订《平阳县事业单位发展规划》，推动全县事业单位科学、规范发展。完成临时工清理扫尾工作，出台《临时工管理办法》，规范用工。 四、以保持共产党员先进性教育活动为主线，进一步促进人事部门自身建设 开展共产党员先进性教育活动，是当前和今后一个时期全党思想作风和组织建设的一项重要工作。我局要抓住这一契机，在加强党的建设同时，进一步促进人事部门自身建设。 1、加强思想理论武装建设。通过抓好党组学习中心组、党小组、党员个人三个层面的学习教育，不断增强先锋队意识、大局意识、服务意识和创新能力、依法办事能力，着力提高人事干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。 2、加强领导班子和党员干部队伍建设。坚持理论联系实际，围绕立党为公、执政为民为核心，认真搞好分析评议，扎实抓好整改。通过改进作风，完善党的组织生活制度，切实加强对党员干部的管理和监督，着力提高全面建设和解决自身问题的能力。 3、加强。认真落实党风廉政责任制，通过加强廉政教育、深化干部人事制度改革、推行政务公开、深入开展满意单位、文明机关创建活动等，进一步完善保廉反腐体系，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力。 4、加强工作作风建设。结合机关效能建设、文明机关创建等活动，继续在打造人事服务品牌、强化公共服务职能上下功夫，在推进依法行政、提高依法办事能力上下功夫，在克难攻坚、服务大局、创新发展上下功夫，努力把我局建设成为让党和政府信任、让人民群众满意的政府部门。
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“十五”财政工作总结和××年财政工作思路

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×一、“十五”时期财政工作回顾
ד十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，我市各级财政部门和广大财政干部以“两个率先”总揽财政工作全局，深入贯彻，始终坚持服务发展第一要务，认真履行财政职能，继续深化和推进财政改革，健全公共财政体制，支持和促进全市经济和社会协调发展，较为出色地完成了财政各项工作任务，为“十五”时期财政工作划上了一个圆满的句号。
（一）财政收入持续高速增长，财政实力明显增强。
ד十五”期间，在全市经济快速发展的基础上，财政收入持续高速增长。××年，财政总收入突破亿元，达到亿元，比上年增长。一般预算收入达亿元，比上年增长。其中，镇（区）财政总收入突破亿元，达亿元，比上年增长，一般预算收入亿元，比上年增长。至××年，全市个镇（区）中，个财政总收入达到万元以上，其中个镇（区）财政收入超亿元。“十五”期间，财政总收入累计达亿元，年均增长；一般预算收入亿元，年均增长。财政总收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了个百分点。全市人均财政总收入元，比“九五”末增加元；财政收入在全省县（市）排名中，由“九五”末的第位，跃居目前第位。连续年荣获省政府授予的“财政收入上台阶先进单位”称号。
×在财政收入大幅增加的基础上，财力相应增长，财政实力明显增强，财政支出规模不断扩大。××年全市财政支出亿元，比上年增长，其中，镇区财政支出亿元，比上年增长。“十五”期间全市财政支出亿元，五年年均递增，其中，镇区财政支出亿元，五年年均递增。
×财政收入的增长和财力的增强，较好地保证了经济和各项社会事业的发展，同时，财政也实现了收支平衡。
×（二）服务发展第一要务意识增强，支持经济发展力度明显加大。
ד十五”期间，财政部门牢固树立科学发展观，始终坚持服务发展第一要务，按照“富民强市”的思路，认真研究落实支持经济发展的各项财税政策，加大投入力度，促进我市经济的健康稳定发展。一是安排促进经济发展的各项支出，如安排企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出亿元，推动企业技术创新、产品创新，培育新的经济增长点；安排旅游发展基金多万元，支持旅游业发展；安排专项资金亿元，大力支持公共基础设施建设，优化环境，为扩大开放，加快发展创造良好的条件。二是积极会同部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策，执行好三废企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各项退税，据不完全统计累计减免和退税亿元，增强了企业发展后劲。三落实好出口退税负担机制改革办法，为外贸企业发展创造良好的环境。四是完善中小企业信用担保体系，缓解民营企业贷款难的问题，促进中小企业加快发展。五是配合有关部门积极向上级争取各类资金亿元，促进了全市经济可持续发展。
×（三）认真落实“三农”政策，农民生产、生活明显改善。
ד十五”期间，按照统筹城乡发展的要求，继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性，进一步加大对农业的财政支持力度，促进农业增效、农民增收、农村稳定。这一时期，是我市财政对“三农”投入规模最大、惠农政策含金量最高、落实措施最实、农民得实惠最多的一个时期，也是广大农民充分享受改革与发展成果的一个时期。
×一是按照财政支农支出“两个高于”的政策，建立和完善农业投入的增长机制，优化财政支农资金的结构；加快培育优势产业，发展农业龙头企业，开拓农产品市场，促进农业增效、农民增收。“十五”期间，财政对“三农”领域的各项投入达到亿元，比“九五”时期增长了。重点支持水利重点工程项目建设；支持修建农桥；支持农业综合开发农业产业化经营、外向型农业、设施农业和农业三项工程等，提高了农业综合效益。调度资金，注入农业贷款信用担保中心，推动农业投入。
×二是深化农村税费改革，巩固改革成果。实行农业税免征政策，累计免征农业税亿元，安排亿元，落实对农民粮食生产实行直接补贴政策，增加农民收入。筹措农村转移支付资金亿元，确保村级组织正常运转。实施农民最低生活保障制度。筹集资金万元，完善新型农村合作医疗制度，农民参保率达。妥善解决失地农民的社会保障问题。推进农村五保户“关爱工程”建设，提高了五保供养标准。完成农村水改资金工作，农村受益人口万人。完成了农村泥草危房改造工作，改造草危房户。巩固农村义务教育体制改革成果。实行农村计划生育奖励扶助制度。全市人享受了政府奖励扶助。多方筹措资金，基本完成了农村道路建设。开展了农村“三清”工作。从而切实减轻农民负担，增加农民收入，促进农村各项社会事业的发展。
×（四）统筹兼顾，科学安排，各项社会事业发展取得明显成效。
ד十五”期

间，按照公共财政的财政支出安排原则，科学、合理地安排财政支出，在保“吃饭”、保运转的前提下，继续严格控制和压缩一般性支出，优先安排政府的重点公共支出需求。认真落实“科教兴市”战略，积极支持教育、科技、文化、卫生等事业的发展。一是注重对科学事业费和科技三项费用的支出安排，促进科技进步；二是加大对教育事业的投入力度。“十五”期间教育经费累计支出亿元，××年，教育支出达亿元，比“九五”期末翻了一番。建立了义务教育公用经费保障机制；实行对农村义务教育阶段家庭经济困难的学生“两免一补”政策；积极消化义务教育负债；积极筹措资金，支持教育布局调整和危房改造。三是相关文化政策按规定得到基本落实。四是加大社会保障等方面投入，支持社会保障制度的建设和促进社会稳定。进一步加强城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险等社保体系建设。加大了就业再就业资金投入；完善企业养老保险征缴机制，保证了全市退休职工养老金的按时足额发放，“十五”期间，养老保险基金收入累计达万元，至××年底，基金累计结余万元，进一步提高了抗风险能力；完善了城乡居民最低生活保障制度，实现了动态管理下的应保尽保；“十五”期间，累计安排卫生事业费亿元，安排基本医疗保障经费亿元；建立了公共卫生应急准备基金；支持农村卫生院建设，改善了镇（区）卫生院医疗条件；完善了疾病预防控制体系。五是加大了对计划生育投入力度，提高人口素质。
×（五）坚持开拓创新，财政改革取得明显成果。
ד十五”期间，根据逐步构建和完善公共财政框架的要求，紧密结合我市财政工作实际，深化了财政改革，财政管理水平有了进一步提高。
×改革和完善镇区财政体制。年对镇区实行了“划分收支范围，核定收支基数，收支挂钩”的新体制，确定比较宽松的收支基数（收入基数递增比例为、、，支出递增比例为、、），改进了收支挂钩办法，确定了超收财力全留的办法（除上交省和所得税中央部分）。××年又适时进行了完善，适当提高了收入基数，进一步放宽了收支基数的递增比例（收入基数递增比例为，支出递增比例为），新的镇区财政体制调动镇区当家理财、增收节支和发展经济的积极性，促进了镇区经济和社会事业发展。
×推进部门预算改革。××年，实行了部门预算试点，××年全面推进了部门预算改革工作，至××年，部门、单位的预算内、外资金已全部纳入部门预算编制范围，部门预算编制框架体系初步形成，细化了预算编制，规范了收支行为，强化了预算约束力。
×稳步推进国库集中收付制度改革。××年，对国库集中收付制度进行了初步探索，实行机关事业单位财政统一发放工资，确保了市级单位和教师工资的及时发放。从××年月日起，在市级机关选择个部门个单位进行了国库集中收付改革试点。探索建立以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，提高预算执行透明度，实行了事前、事中、事后全过程的财政管理监督，提高了财政资金的运行效率和使用效益。全面建立了镇区财政结算中心，增强了镇级财政的调控力度，提高了镇级财政的管理水平。
×完善政府采购制度。进一步扩大政府采购范围。××年我市的政府采购目录增加到个，将工程采购纳入了政府采购范围，使采购规模逐年扩大。全年采购金额为万元，比预算节约万元，资金节约率为。
×积极参与产权制度改革。深化市属国有、集体企业和事业单位的改革改制工作，规范操作，不留尾巴。“十五”期间共完成户市属企业、事业单位改制工作，通过改制，激活企业发展的内在动力，促进了溧阳经济的快速发展。
×构建预算外资金管理新体系。初步建立了新的非税收入征管制度，启用新的非税收入征管网络信息化系统，完善以“收支脱钩”和“票款分离”为核心的管理办法。
×（六）全面推进思想作风建设，财政干部队伍呈现新风貌。围绕建设高素质干部队伍的要求，全面推进思想、作风和能力建设，有力促进了财政各项工作任务的完成。局机关被常州市委市政府评为学习型机关。
×一是坚持组织全体财政干部职工认真学习贯彻、“”重要思想和十六大文件精神，提高财政干部职工的思想政治素质，自觉服从服务于发展大局。
×二是扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，全面贯彻落实党风廉政责任制，建立健全党风廉政责任制，增强广大财政干部勤政廉政、依法理财的自觉性。
×三是加强制度建设，推进政务公开，不断增强干部职工的服务意识。
×四是积极推进以竞争上岗为主要内容遥财政干部人事制度改革，加强了财政干部的、教育，履行职责的能力普遍提高。
ד十一五”财政工作主要体会是：
×一是谋财政必须善谋经济发展。要认真落实发展政策，谋划发展办法，

加大有效投入，把财政资源转化为经济发展的动力。牢固树立发展是硬道理和发展是党执政兴国第一要务的思想，服务和促进经济发展，千方百计做大经济和财政“蛋糕”。经济决定财政，财政影响经济，要发挥财政对经济的促进作用，要落实政策、出主意、想办法，创新机制，加快有效投入、加快结构高速步伐。做到更加开明，点子更加高明，理财更加精明。
×二是谋财政必须善谋百姓利益。要积极落实惠民政策，特别是“三农”政策，把发展成果转化为人民群众的实惠。要切实按照“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，树立以人为本、为民理财的理念，始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，努力壮大财源，增加财政收入，合理安排财政支出，不断调整和优化支出结构，着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题，促进社会全面进步。只有这样，财政工作才不会偏离正确的方向，才能充分发挥财政的职能作用，从而使广大人民群众满意，得到人民群众的支持。
×三是谋财政必须善谋改革创新。要不断创新体制机制，把日常财政管理转化成规范高效的服务。改革是提升管理水平的重要手段，是发展的动力。以改革促发展，财政工作才能充满活力。要克服只求保险、不求出新，只循陈规、不探新路的思维定势，将创新意识渗透到财政管理的各个领域、各个方面、各个环节，坚定不移地推进改革，不断完善公共财政管理体系，依靠制度有效地管人、管事、理财，建立促进财政经济和社会事业发展的长效机制。
ד十五”期间，财政工作存在的问题和困难主要是：一是财政收支矛盾比较突出，全市财力特别是市本级财力不足的问题还没有得到根本解决。二是全市区域间财政经济发展不平衡，部分镇财政收支矛盾仍比较突出。三是财政支出结构不尽合理，资金使用效益有待提高。四是历史遗留政府债务较多，各种风险有向财政转移和积聚的趋势，防范和化解财政风险的任务十分艰巨。五是机关作风建设、服务质量有待进一步加强和提高等。
×二、“十一五”时期财政工作奋斗目标
ד十一五”是我市总体上全面建设小康社会、向率先基本实现现代化迈进的关键时期。财政是政府职能的重要组成部分，是实现党和政府方针政策的物质基础、政策手段和体制保障。制定和实施好财政发展第十一个五年规划，对落实科学发展观、实现“两个率先”具有十分重要的意义。
ד十一五”期间，我市财政工作的奋斗目标是：
×──财政收支目标。一般预算收入年均增长，到年达到亿元。一般预算支出年均递增，到年接近亿元。财政支出保必需、保重点规模不断扩大，“三农”、教育、科技、社会保障、卫生、等重点支出得到有力保障，并实现财政收支平衡。
×──财政改革目标。全市财政管理体制较为完善，财权与事权明确，财政转移支付制度科学规范；财政调控经济职能有效发挥，财政收入稳定增长机制基本形成；财政支出结构优化，政府财力资源整合成效明显；公共财政、财政绩效评估体系基本形成。
×──依法理财目标。符合社会主义市场经济发展要求的财政法规制度体系基本建立，财政工作有法可依、有章可循；财政决策、预算编制、预算执行、财政决算规程科学完善；财政监督体系科学严密，理财制约机制和惩戒机制基本形成；财政干部队伍素质明显提高。
×为实现上述奋斗目标，财政系统要着力围绕以下做到五个方面，积极开展工作。
×⒈认真履行财政职能，自觉服务全市经济发展，不断壮大财政收入规模。积极拓宽财政参与、支持服务经济领域，创新财政支持经济发展的方式，选准财政政策的切入点和财政资金的着力点，通过财政政策的调控作用和财政资金的导向作用，建立起多元、高效、后劲足的财源体系，使财政收入的增长有充裕的源泉和牢固的基础，促进全市经济快速发展。
×⒉深化财政改革，加快构建公共财政体系，切实提升财政体制和机制创新水平。建立与市场经济和公共财政相适应的财政管理模式，提高理财水平，财政决策和资金分配机制更加科学、规范、透明；预算编制细化、程序合理、方法有效；国库集中收付制度的动态监控功能加强，资金使用效率和安全性明显提高；政府采购规模和范围进一步扩大。
×⒊统筹兼顾，突出重点，不断提升财政保障能力。在保吃饭、保运转的基础上，调整财政支持的方式和重点。增加公共财政对社会保障的投入，加快建立统筹城乡、覆盖各类保障对象的社会保障体系；坚持稳定的支农投入政策，让公共财政更多更好地覆盖“三农”；继续加大投入，推进科教兴市和人才强市；加快医疗卫生事业发展，重点支持以疾病预防控制体系为主要内容的公共卫生应急体系建设；进一步加大财政对文化、体育事业的投入，不断增强文化、体育事业和产业的活力。
×⒋依法强化财政监管，完善财政监督体系，努力提升财政支出绩效。进一步拓展财政监督范围，建立覆盖财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系；坚持把效益最大化作为财政工作的根本指南，在财源建设、财政收入、财政支出等方面追求经济效益、社会效益的统一，长远效益和眼前效益的有机结合；建立政府债务风险控制和预警机制，提高财政运行的安全性，促进财政可持续发展。
×⒌加强干部队伍建设，全面提升理财能力和服务水平。以全面推行行政执法责任制、构建财政部

门惩治和预防腐败体系为重点，加强干部的教育培训，强化制度管理，努力培养和造就一支适应改革、发展形势要求的财政干部队伍，外树服务型机关形象，内兴学习型机关新风，构建以“廉洁、高效、规范、务实、创新”为核心的财政文化。
×三、××年财政工作目标和要求
×××年是我市全面贯彻实施“十一五”规划的开局之年，做好××年度财政工作，对于实现“十一五”财政奋斗目标和开创我市改革、发展的新局面，促进我市经济和社会继续健康快速发展，实现“两个率先”，全面建成小康社会，具有十分重要的意义。××年财政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以“两个率先”为目标，紧紧围绕市委市政府“以优化发展为方向、以优良服务为保障，以加大有效投入、加快结构调整为抓手”的工作主题，充分发挥公共财政职能，狠抓增收节支优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，依法理财，强化财政监督和绩效评价，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，力争全市财政工作再上新台阶，为促进社会协调发展着力构建加快推进全面建设小康社会进程作出新贡献。
×根据这一指导思想和我市经济发展趋势，以及现行财政体制下我市支出需求和财力状况，经市十三届人大第四次会议批准，××年全市财政预算收支安排为：一般预算收入万元，比上年度增加万元，增长（财政总收入预算安排万元，比上年度增加万元，增长）；按照适度从紧和确保重点的财政支出安排原则，××年安排支出万元。
×××年要重点抓好以下几项工作：
一认真落实“两加”会议精神，积极支持自主创新和经济增长方式转变，进一步推动全市经济快速发展。今年是全面落实科学发展观，组织实施科技规划纲要增强自主创新能力，努力建设创新型国家的起步之年。财政部门要认真学习贯彻《中国共产党中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神和市委、市政府“两加”会议精神，建立健全并认真落实支持企业自主创新的财税机制。市、镇（区）两级财政要根据财力可能，合理安排对经济发展的投入，要通过预算、税费、贴息等财政手段，促进有效投入、产业结构调整和经济的协调发展，千方百计做大财源“蛋糕”。一是要加大促进经济发展的各项投入，足额安排好企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出，大力支持高新技术产业发展，提高高新技术产值比重，继续支持重点和规模企业发展，增强骨干财源对财政的支撑作用；大力支持公共基础设施和绿色溧阳建设，优化投资环境，为扩大开放，加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策，继续执行好三废企业和福利企业、出口退税以及财政政策性退税等各项退税，支持经济可持续发展。三是大力扶持民营经济发展，引导民营企业科技创新、制度创新和管理创新，激发民营企业进一步做强做大，增强核心竞争力和持续发展力，提高民营企业新型财源对财政的贡献率。四是积极会同有关职能部门，梳理涉及经济结构调整、高新技术产业和现代服务业的重点项目，向上申报，争取省和市的专项扶持和支持。
×（二）落实各项强农惠农政策，突出多予放活，扎实推进社会主义新农村建设。认真贯彻落实城市支持农村的方针，积极推进社会主义新农村建设。按照统筹城乡发展的要求，继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性，依法保障财政对农业的投入，提高农业综合生产能力，推进农业结构战略性调整，促进农业增效、农民增收、农村稳定。
×各级财政继续要按照财政支农支出“两个高于”的政策，建立和完善农业投入的增长机制，确保支农资金稳定增长。加快培育优势产业，发展农业龙头企业，开拓农产品市场。特别是镇（区）财政在安排财政支出时，必须兑现“两个高于”的政策，市政府已明确将此作为对镇（区）工作的考核内容之一。
×继续深化农村税费改革。继续落实对农民粮食生产实行直接补贴政策，增加农民收入；各级财政都要千方百计筹措农村转移支付资金来源，确保村级组织正常运转；建立健全农村保障制度，完善新型农村合作医疗制度和失地农民的社会保障机制；巩固农村义务教育体制改革成果，认真落实“两免一补”政策；扶持农民务工技术培训，提高农民进城就业能力；开展农村环境综合治理，促进农村各项社会事业的发展。
×（三）坚持依法治税，切实加强收入征管，确保财政收入稳定增长。一是要精心组织收入。积极配合国、地税部门努力增加税收收入，并收好教育费附加等非税收入，特别是要做到“抓大不放小”，着力加强小税种、小税源的征管力度，做到应收尽收；要加强对契税收入、罚没收入、行政事业性收费、政府性基金等收入的征收管理，保持各项收入的增长态势。二是坚持财税收入情况分析联席会议制度，做好预算执行分析工作，建立财税收入增长监测分析新机制。三是要改善收入结构，尽量增加可用财力。严格执行《税收征管法》，加强收入监管，严禁越权减免各种税费，杜绝“跑、冒、滴、漏”和虚增财政收入现象发生。
×（四）进一步优化支出结构，确保重点支出需要，促进构建和谐社会。按照富民优先，共享发展成果，构建和谐社会的要求，各级财政要大力调整和优化支出结构，做到有保有压、有促有控，在保“吃饭”、保运转的前提下，继续严格控制和压缩一般性支出，加大对重点支出项目保障力度。一是加大社会保障投入，支持和促进社会保障制度的建设和完善。进一步完善城镇职工基本养老保险制度和失业保险制度，积极配合各相关

部门扩大各项社会保险的覆盖面。加强社会保障资金的征缴工作，提高征缴率，努力做到当年社会保障各项基金自求平衡不出险。继续支持就业再就业工作，严格落实再就业优惠政策。加强低保资金管理，全面保障弱势群体生产生活。进一步完善城镇职工基本医疗制度，切实解决群众看病难问题。关心支持老龄工作和残疾人事业。建立和完善公共卫生应急基金。二是落实“科教兴市”战略，支持教育、科技、文化等事业的发展。市镇（区）两级都要增加对科学事业费和科技三项费用的支出安排，促进科技进步；努力加大教育事业的投入，完善农村义务教育管理体制；继续落实好促进文化事业发展的优惠政策；加大对计划生育投入力度，提高人口素质。三是集中财力办好市政府确定的件实事。按照市委、市政府的部署和要求，明确责任，抓好资金落实，切实加强资金使用的监督和管理，使好事办好、实事办实，真正惠及广大人民群众。
×（五）全面深化财政改革，大力推进财政管理创新，加快构建公共财政体系。
×部门预算、国库集中支付、政府采购和非税收入管理等预算管理制度改革，不仅是建立和完善公共财政体制和社会主义市场经济体制的重要内容，也是源头治理、反腐倡廉的重要措施。要按照建立公共财政的要求，认真总结近几年改革经验，完善措施，创新办法，积极稳妥地把各项改革推向深入。
×一是深化、完善部门预算管理改革。进一步细化预算编制，完善部门预算编制方法，对部门预算单位预算内外资金实行统筹安排。完善财政供养人口基本信息库，建立政策性和经常性项目库，实行滚动分类管理并逐步将经常性项目支出纳入公用经费定额的轨道，将人员经费编准、编实，保证单位正常运转必需，落实重点项目资金，提高部门预算编制的准确性、完整性和合理性。
×二是深化国库集中支付制度改革。在××年试点的基础上，加快推进和扩大国库集中支付范围，完善各项配套办法，加快各项收入直接缴入国库的进程；严格支付方式，规范支付流程，强化预算约束，增强预算执行信息透明度，进一步简化环节，提高财政资金运行效率，增强国库资金调控力度。
×三是全面推进非税收入管理制度改革。实行非税收入“单位开票、银行收款、实时入库”的管理模式；加快非税收入管理信息系统建设，建立部门、单位征收激励机制，挖掘非税收入潜力，促进非税收入应收尽收。
×四是完善政府采购体系。推进政府采购预算和政府采购资金国库集中支付。进一步扩大政府采购范围和规模，逐步提高政府采购占财政支出的比重；严格开标、评标程序，规范政府采购行为；完善采购网络，实现信息和资源共享，进一步提高资金使用效率。
五是按照公共财政的要求，规范政府性建设项目投融资管理，建立政府性建设项目负债风险预警机制，加强城市建设投融资平台，促进各投融资平台规范运作、平稳发展。
×六是积极推进行政事业性资产管理改革工作。全面清理行政事业单位经营性和非经营性资产，摸清家底；制定行政事业单位资产管理办法和实施细则，建立固定资产动态信息库，及时掌握资产变动情况，规范资产处置、配置行为，促进资产优化配置，做到资源合理使用，资产保值及适当增值，严防国有资产流失。
×（六）依法行政、依法理财，进一步完善财政监督机制，切实提高财政资金使用效率。深入贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，逐步建立起财政支出的有效监控机制，继续对财政支出资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督，及时纠正财政资金使用过程中的截留、挪用、损失浪费和效益低下等问题，杜绝各类滥发补贴、奖金、实物等违反财经纪律现象，构建财政支出资金的安全性、效益性监督的有效机制，提高财政支出管理水平；加强部门预算的监督检查，确保部门预算不突破；切实加强管理工作，大力推进会计诚信建设，构建行之有效的会计诚信监督和会计诚信服务体系；继续开展会计信息质量检查，强化对注册会计师执业质量的监管；进一步加快“金财工程”建设，整合各有关业务操作系统，逐步构建统一的财政管理平台，加强网络安全管理，确保财政信息系统高效、稳定运行。
×（七）坚持以能力建设为核心，加强自身建设，不断提高财政干部队伍整体素质。
×深化各项创建工作。巩固和提高党员先进性教育成果，建立保持共产党员先进性教育活动长效机制，充分发挥共产党员先锋模范作用。按照提高行政效能，优化服务环境要求，深化“好班子”、文明单位、学习型机关创建工作，拓展创建活动的新形式，丰富创建活动新内容。
×加强能力建设。以学习贯彻《》为主线，加强培训和考核，引导干部职工树立自觉学习，终身学习理念，加强调查研究，不断提高干部职工的学习、理财、服务和创新能力，确保完成财政各项工作任务。
×转变理财观念。适应新形势下财政改革和发展的需要，转变新的理财思想和理财方法，从重分配轻管理，重审批轻监督，重微观轻宏观的传统模式，向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。要牢固树立发展经济、振兴财政的思想，积极探索市场

经济条件下的生财之道，要以发展为主线，在做好收支管理等各项工作的基础上，跳出财政看财政，研究财政如何为经济发展服务，从更广的范围，更新的视角参与到经济发展中去。
×加强作风建设。要适应新形势的要求，切实转变财政职能，增强法制观念、效率观念和服务观念；要提高财政工作的透明度，继续推行政务公开制、服务承诺制和首问负责制，不断增强服务意识，改善服务态度，提高办事效率；要加强与其他部门的沟通和联系，主动服务、主动配合、主动协调，把党委和政府的各项安民富民的财政政策和措施真正落到实处。
加强。严格执行廉洁自律规定，按照“八个坚持、八个反对”的要求，做到防微杜渐，警钟长鸣，无论在工作中还是在生活中，都要时刻检点自己的言行，在任何时候、任何情况下都能稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验，在思想上筑起一道牢不可破的自律防线。同时要进一步规范业务操作，加强内部控制，强化目标考核，形成依靠制度管人管事、预防和惩治相结合的管理模式，树立依法行政、科学理财、廉洁奉公的财政形象。

县财政系统2005年度考核工作实施方案

县财政系统2005年度考核工作实施方案根据《湖南省国家公务员考核实施暂行办法》和《湖南省事业单位工作人员考核实施暂行办法》规定，按照x组人联字[2005]x号文件要求，结合我县财政系统实际，特制定如下实施方案。一、指导思想本年度考核评定工作,在局党组的领导下,坚持实事求是,客观公正，民主公开的原则，以工作人员实绩为主要依据，广泛听取群众意见，接受群众监督，以保证考核、评定工作的准确性、合理性。达到进一步强化规范管理,提高本系统工作人员政治素质的目的。二、组织领导成立局年度考核工作领导小组，由局长xxx任组长，xxx任副组长，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为成员，xxx具体负责考评工作的实施。第1- 三、实施方案根据x组人联字（2005）x号《关于做好2005年度考核工作的通知》的精神，考核领导小组统一对县非税局、农税局（包括xx站）、县财政局各股室xx人、乡镇财政所xxx人工作人员进行考核，乡镇财政所人员由县农税局负责提供考核资料和优秀人员推荐名单。实行领导和群众考核相结合，定性和定量考核、年度考核和目标管理责任制考核相结合。1、各股室、局属各单位、各乡镇财政所全体干部职工，将个人年度考核表于2005年12月xx日前上交局人教股。2、各股室、局属各单位、各乡镇财政所要认真地对本单位的责任制进行自查，并对照局机关目标管理责任书和乡镇财政所目标管理责任书，认真负责地提供与之相关的考核资料，于2004年1月5日前分别上报局人教股和县农税局。3、2005年元月x日上午召开各股室、局属各单位负责人会议，审核股室、局属各单位目标管理责任制评分、各乡镇财政所目标管理责任制评分，以及农税局推荐的乡财政所优秀人员名单（其中优秀所长x人，优秀预算会计x人，优秀专管员x人）。4、2005年元月x日上午召开全局干部职工大会，学习x组人联字（2005）x号文件，局领导通报各股室责任制考核情况，并进行民主评议推荐局机关优秀候选人员不少于x名（不含财政局长、党组书记），紧接着开局考核领导小组会议，根据民意测评，推荐优秀候选人名单xx名，其中在职领导限x名，然后再召开全体干部职工大会，采取无记名投票方式推荐优秀对象x名，其中局领导x名。如果县局获全县2005年双文明一等奖，则优秀对象按县局总人数的15％即xx名确定（含局领导x名），根据投票结果，最后报局考核领导小组认定。5、2005年元月x日召开局考核领导小组会议，讨论确定乡镇局机关优秀人员名单、基本称职和不称职名单、记功和嘉奖人员名单。6、优秀、称职、基本称职、不称职人员确定后，根据分管领导写出的评语及等次意见，交局考核领导小组根据考核政策规定研究确定后，写出具体的等次意见，并由局长签出考核等次意见，然后进行材料归档，总结上报，迎接市、县人事局的考核验收。县财政系统2005年度考核工作实施方案

县文联2005年工作总结及2006年工作计划

县文联2005年及2006年
在县委、县政府的关怀领导下，在各级主管部门的重视支持下，县文联坚持文艺"两为"方向和"双百"方针，围绕培养文艺人才，繁荣文艺创作，配合中心工作等方面开展工作。现将我县文联2005年上半年工作总结如下：
一、学习不断深入，党的建设有所加强
1、深入学习有关的法律法规和党的文艺方针政策，提高思想理论水平，保证了马克思主义在文化艺术领域的指导地位，坚持了先进文化的正确方向。
2、加强理论学习，提高理论素养
今年，文联领导班子成员除了正常的理论学习外，还脱产参加了各种理论班。通过学习，每人都写出了见解独到的体会文章，政治水平、理论水平都得到了提高。
3、认真贯彻落实党风廉政责任制，不断提高廉洁从政意识和人民公仆意识。组织文联党员干部认真学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党员处分条例》、《党内监督条例》和县纪委四次全会精神。认真落实责任制，全体党员干部严格要求自己，自觉遵纪守法，勤政廉洁，努力做好各项工作。

二、配合县委中心工作，积极组织协会开展各项活动

1、不断总结文联工作经验，探索市场经济条件下文联工作的新思路，认真作好组织、联络、协调、服务工作。为宣传隆安，多出作品不懈努力。

2、春节期间，县文联举办了即兴书法活动。许多书法爱好者当场挥毫泼墨，不仅丰富了蝶城人民的文化生活，而且增添了节日的欢乐气氛。通过举办即兴书法活动，许多书法爱好者互相切磋技艺，增进了了解。同时与毗邻的平果县文联书法家协会初步达成了书法共展协议。为我县书法爱好者与外界沟通搭建了平台。

3、今年农历“三月三”，县文联继续举办山歌演唱会。共有大林山歌队、慕恭山歌队、乔建山歌队和乔建三清山歌队等四个山歌队同台献艺。演员们通过歌声表达了对美好爱情的向往，对幸福生活的追求，鞭笞了社会丑恶现象；通过歌声表现了新时代的农村生活以及道德人性的回归。演唱会得到了社会各界的广泛好评，取得了满意的效果。

4、文学创作初显成效

去年，我们举办了一期新闻及文学写作培训班，邀请区文联著名散文家严风华、南宁日报社高级记者、编辑陈大明前来给我县广大新闻及文学爱好者上课。培训课后，许多学员都写出了小说、散文及新闻稿件在报刊杂志上发表。其中南华公司职工梁增群今年已有五篇小说在《广西文学》、《南宁日报》、《微型小说选刊》上发表。教育局的成翠琼也有多篇作品在教育网上发表。布泉宣委何崇光创作出了多篇散文。一批文学新人借助各种平台发表作品，文学新人茁壮成长。今年七月，我们又举办了一期文学写作培训班，请来了《广西文学》主编、区作协副主席、区文联副秘书长罗传洲和著名散文家严风华前来授课。这是县文联为培育文学新苗，激发广大文学爱好者的创作热情，壮大我县文学创作队伍所采取的一系列重要举措之一。

在当天的文学创作培训班上，罗传洲和严风华两位老师分别讲授了小说、散文写作的基本要求和，他们通过讲课与点评学员作品相结合的方法，把课上得生动活泼，学员们兴致高涨。特别是下午的作品点评课，学员们更是踊跃与老师们切磋交流。此次培训班共有40多名学员参加了培训。此次培训，每位听课学员都有两篇以上作品供老师点评，有的学员还写出了中篇小说，有的学员成为今后《广西文学》重点追踪培养的对象。特别值得一提的是，南华公司的梁增群创作的小小说《大奖颁给谁？》已在《广西文学》10月号上发表。陆植安的散文《父亲》、《傻傻的爱情》等也即将发表。

三、配合县委中心工作，较好地完成了各项工作任务

我们挂点的村是屏山乡上琴村。虽然我单位只有三个人，但还是能较好地完成了县委、县政府布置的中心工作。年初，在全县举行的计生突击活动月中，我们派出工作人员协助当地党委、政府搞好计生工作，较好地完成了县委、政府下达给我单位的计生工作任

务。此外，还为挂点的上琴村的“两基”攻坚工作出谋献策，贡献微薄之力。当听到上琴小学尚没有升旗台，不符合“两基”达标要求时，我们立即从有限的办公经费中拿出300元捐献给上琴小学。今年春种时节，为完成县委、县政府下达的甘蔗种植任务，我单位干部职工早出晚归，走村窜户宣传发动，终于较好地完成了甘蔗种植任务，得到了县委、政府的奖励。

四、各协会继续做好会员发展工作，使各协会在自己的领域发挥作用，进一步繁荣我县文学艺术事业。

今年，我们虽然做了一定的工作，取得了一些成绩，但与县委、政府的要求还有一定的差距。主要表现在：

1、由于经费紧张，缺少正常的活动经费，制约了文联职能的充分发挥。

2、能拿出重头文学作品的专业人才短缺。

3、工作开展得不够全面 。文联工作主要是“联络、协调、服务”，为各协会和广大文艺工作者服务的，各协会和各门类艺术都活跃和繁荣起来了，我们的工作就搞好了，目前，对部分协会指导和服务还不够，力度还不大。

今后我们将更加努力地学习和工作，以“”重要思想和胡总书记的重要指示为指针，在县委、政府及各级主管部门的关怀领导下，奋力拼搏，开拓进取，发展创新，力争取得更好的成绩，为促进我县的三个文明建设做出新的更大的贡献！

二、明年工作思路

继续抓好各协会的工作，通过协会开展丰富多彩的活动，活跃城乡文化。

1、继续举办“三月三”歌节山歌擂台赛，弘扬民族文化。

2、举办“我与隆安”比赛和朗诵比赛，争取让一些征文能在报刊杂志上发表。

3、拟举办二期文学创作培训班，邀请一些著名作家前来授课，提高我县广大文学写作者的写作水平。

4、组织各协会开展一次采风活动。特别是民间文学工作者协会要对全县的民间文艺进行一次调研，写出调研文章。

5、春节前夕，拟举行“万幅春联送乡亲”活动，组织书法家协会会员开展文化下乡活动，丰富广大人民群众的文化生活。

XX县林业局2005年普法工作计划

林业局2005年普法 2005年是“四五”普法考核验收年，今年工作的总体要求是：以和“”重要思想为指导，认真落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕“对接长珠闽，建设新XX”战略的实施和“两个提高，两个转变”目标的实现，坚定信心，乘势加压，拼搏进取，扎实工作，全面完成 “四五”普法依法治理规划确定的各项任务，为促进我县经济社会更快更好的发展营造良好的法制环境。 一、围绕全局经济发展和社会稳定，有针对性地开展全民普法活动 1、按照县统一部署，今年在全局公民中重点宣传“四法四条例一办法”，即、行政许可法、对外贸易法、土地管理法、国务院信访条例、国务院宗教事务条例、XX省统计管理条例、XX省实施《中华人民共和国义务教育法》办法、集中组织学习《XX省2005年重点普及法律辅导讲话》、《“四五”普法考试题解》，度并将城市规划建设、方面的法律法规列为今年重点普及法律内容，发行相关的《法律法规汇编》。 2、围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育，促进社会诚信体系建设。 3、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制教育，大力开展“送法下乡”、“送法进社区”活动，把增强学法用法自觉性和提高依法维权能力结合起来。 4、立足于建设法治政府，广泛深入开展部门（行业）依法治理活动。宣传贯彻好《行政许可法》，优化政务环境，深化依法行政工作。认真抓好执法责任制、过错责任追究和政务、事务公开等制度的贯彻落实。 二、围绕搞好制度化、规范化建设，抓好各类普法对象的法制宣传教育 1、要继续按照“整体推进、重点突破”的工作思想，以制度化规范化为着力点，建立和完善普法工作各项制度，包括学习制度、制度、考试制度、会议制度、合格证制度等。 2、加强对领导干部、公务员、企业经营管理人员等重点对象学法用法工作的检查督促。重点加强对领导干部学法用法工作的制度化建设。健全专家讲法、中心学习组等各类学法制度，全局副科级以上领导听取法制讲座每年不少于3次，学法笔记1万字以上。 三、围绕“两个转变、两个提高”的要求，认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作 按照县法宣办X法宣字1号文件即《XX县“四五”普法工作考核验收评分细则》的总体要求，精神准备、抓好落实，认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作。 XX县林业局 二OO五年元月

县消防中队2005年度工作计划

为进一步深入贯彻落实中国共产党中央13号文件和第二十次全国公安会议精神，全面推进消防部队“161”工程建设，使消防工作和部队建设上一个新的台阶，保证圆满完成以防火灭火救援为中心的各项工作任务，结合我中队实际情况，在总结2004年工作的基础上制定出本。
一、指导思想
以江泽民“”重要思想和党的十六大精神为指针，以中央13号文件和第二十次全国公安会议精神及公安部领导关于基层建设的一系列重要指示为指导，以《条令条例》、《军队基层建设纲要》和《公安消防部队中队建设标准（试行）》，以及支队工作布置为依据，以提高灭火救援战斗力为目的，力争各项工作比2004年在上大台阶，力争通过“161”工程验收。
二、组织领导和工作分工
（一）组织领导：
中队成立全年工作组织领导小组：
组长：卢永兴陈程
副组长：廖院斌
成员：各班班长
（二）工作分工
1、政治建设由陈程负责；
2、行政工作和业务训练由卢永兴负责；
3、廖院斌负责协助指导员做好思想政治工作，并负责协助中队长做好和各业务训练工作。
领导小组负责中队全年工作领导，组织协调开展中队各项工作，统一思想认识，明确目标任务，落实岗位责任，定期检查各项工作完成情况，做到早准备，按时落实，坚决杜绝各种文档漏、补等现象。
三、全年工作思路
（一）思想政治建设
没有一个坚强有力的班子，就不可能带出一支过硬的队伍；没有一支过硬队伍，就不可能创造出一流的工作业绩。班子强、队伍硬，消防事业才能兴旺发达，消防工作的持续发展才有可靠的保证。目前中队有干部3人、战士8人，三名正式党员，一名预备党员；三名中队干部中，一名在读本科函授，一名大专毕业，一名大专函授毕业。目前班子团结，凝聚力、向心力强，在此基础上，按照支队党委提出的“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，进一步加强中队领导班子的建设，增强中队干部的政治鉴别力和政治敏锐性，增强“五个意识”不断提高中队干部科学判断形势的能力，准确把握大局的能力，驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力，使之成为率领部队的坚强核心。大力加强队伍建设，以江总书记“五句话”为要求，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严明纪律，在技术学兵上把好关，选送素质好的战士。在选取士官上，要留得住高素质技术过硬的战士，以多种形式激发队伍的活力，树立队伍正气，推动队伍整体素质和战斗力的进一步提高。抓好士官队伍的管理，引导第二年兵，使优良传统和作风长存，除掉队伍中不良作风，建立一支“打得赢、不变质”的过硬队伍。
1、党支部建设
认真学习贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议、决定，建立和完善的党组织建设，加强班子的凝聚力、向心力、战斗力，确保班子的战斗堡垒作用。坚持党的七项组织生活制度，坚持民主集中制，按标准、计划、程序发展党员，年内计划上报发展党员2名，培养2至3名积极分子，加强对党员的政治思想教育，充分发挥党员的先锋模范作用，务实创新，对干部教育、管理监督有力，每年组织一次干部述职；对武警委员会、团支部建设指导要有力，使其做到组织健全，制度落实、活动经常，作用明显。组织领导好“双争”活动，做到每季讲评、半年初评、年终总评。
2、
坚持用和“三个代表”重要思想武装官兵，开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育和时事政策、法律、职业道德、纪律心理知识等教育。要落实好教育的时间、人员、效果、内容，重点突出，安排科学合理，贴近官兵的思想，要有吸引力、感染力。有条件的组织官兵到市内政治思想教育基地现场参观学习，通过教育使官兵政治坚定，思想道德纯。
3、经常性思想工作
坚持预防为主，综合治理。经常性分析官兵的思想动态，做到及时发现、准确掌握、正确处理。开展好群众性谈心活动，每周必须保证跟战士谈心两次，做好心理疏导和个别人员思想转化工作，及时有效地做好执勤战斗和业务训练中的思想工作。干部熟知士兵的基本情况，建立一支强有力的思想骨干队伍。
4、

宣传文化工作
开展文化学习和岗位成才活动，完善俱乐部的建设，文体活动要经常，做到队列集会有歌声、每月体育有比赛。充分利用橱窗、板报、网络和新闻媒介宣传部队的建设成果和好人好事，积极配合大队深入辖区单位、社区开展消防宣传活动，坚持做好消防站的对外宣传。充分发挥消防站的功能，抓好消防宣传，让广大群众掌握消防基本知识，掌握火场逃生自救常识，增强消防安全意识，提高消防安全素质。
5、双拥共建工作
尊重地方政府、热爱人民群众，遵守国家法规、民族宗教政策和社会公德。积极开展拥政爱民和共建活动，年内建立两个双拥共建单位。二月份开展“学雷锋爱民月”活动，元旦、春节、八一期间要与共建、友邻单位开展拥政爱民活动；教育官兵搞好友邻关系，把驻地当故乡，视人民群众为亲人，进一步密切警民鱼水情。
（二）执勤战斗和业务训练
1、进一步抓好大练兵活动，提高官兵整体素质和部队战斗力
加强公安队伍正规化建设，全面提高队伍整体素质和战斗力，本着“干什么、练什么、缺少什么、补什么“的原则，结合中队实际广泛深入地开展全员岗位大练兵活动。做到人人练兵，人人受教育，人人有提高，注重实效，力戒脱离实际，力戒只有少数人参训。通过大练兵，使广大消防官兵熟悉掌握应知应会的基本理论、基本知识、基本技能，切实提高队伍的政治、业务和体能素质，提高队伍整体战斗力。
2、抓好战备工作的落实
建立建全战备值班、交接班、战备教育、等级战备、战备检查等制度，严格按照《执勤战斗条令》实施部队执勤备战和灭火、社会抢险救援战斗行动。
3、做好“六熟悉”资料卡和灭火作战计预案
在去年的基础上进一步完善“六熟悉”资料卡和灭火作战计预案，并全微机管理。2005年底前，全队官兵进一步要熟练掌握对辖区道路、水源、重点单位“六熟悉”，中队要完成对辖区内消火栓的检修保养，对重点单位的灭火预案做出必要的修改，每个重点单位演练全年不少于2次。
4、抓好全队官兵的业务理论学习、业务技能训练、体能训练等工作
做到业务训练月有计划、周有安排、参训率不低于85%，训练成绩合格率达到100%，力争优秀率达到70%。通过练兵，干部要掌握灭火救援的基本理论，具备初级指挥能力，取得资格证；士兵要掌握分管器材性能，会操作使用；干部、班长要达到“四会”教练员要求，中队、班组合训练贴近实战。
5、完善各种战训档案建设和基础资料的收集
建立健全接处警记录、战备检查、中队人员训练档案、灭火抢险救援记录，以及业务训练、执勤备战、灭火救援档案，统一归档，专人负责。
（三）行政管理
1、加强日常管理，规范官兵行为
坚持抓好经常性管理工作，行政例会和日常管理制度要落实到位，“八本表、一表、一册”及时准确填写，执勤、训练、工作、生活、秩序正规；节假日、双休日、课余时间管理要严格，严格规范官兵的行为；官兵对条令条例的内容要熟悉，警容严整、举止文明、遵纪守法、令行禁止，杜绝违反“五条禁令”，“十五个严禁”和其他违纪的现象发生。
2、加强兵员管理，密切官兵关系
严格落实《条令条例》、《广西公安消防部队士官量化考核评定实施细则》、《广西公安消防部队正规化管理细则》、《南宁市消防支队干部、士官目标管理评分标准》等有关规定。密切官兵关系，干部坚持“五”同、“七到位”，严格执行尊干爱兵“双六条”规定。
3、做好安全防事故和预防行政责任事故工作
年初做好计划，制定管理制度，成立安全领导小组，做好经常性的安全教育，定期分析预测安全事故形势苗头；开好安全分析例会，预防各种事故的发生；检查整改及时，出现事故要做到“三不放过”。
（四）后勤保障
1、加强器材装备的使用管理
建立完善器材装备档案，落实制度，按技术要求存放，维护保养好装备，开展爱护装备管理教育。干部要熟悉装备基本性能，数质、质量等情况和日常管理要求，执勤人员对分管装备会检查、会维护保养、会排除一般故障，设立车管员和装备保管员。
2、分利用各种资金，按照《公安部消防部队基层建设标准（试行）》的要求，完善中队的硬件建设
目前中队的营房达到了（标准）的要求，并建有娱乐室、电视室、卫生室、图书室、荣誉室、器材室、会议室。但图书阅览室、荣誉室还没有达到要求，娱乐室的娱乐器材不全，干部公寓楼、招待室、卫生室、理发室、组合训练室、对外开放站均未建立。训练机械上，中队还需建立训练塔、独木桥、射水靶、板障、室内组合健身器材。装备建设上，个人防护装备、抢险救援装备还没有达到标准等，中队要充分利用支队经费，积极配合大队向地方政府汇报等方式来解决。
3、积极开展农副业生产活动
年内，按照支队领导指示精神，在营区空闲地上开辟菜地种两蔬菜，养4—6头猪，培养、激励、发扬全体官兵自力更生、艰苦奋斗的革命精神。
4、绿化营区，美化营区环境

在2004年的基础上，继续加大营区绿化力度，营区内所有空地全部中上花草树木，优化营区花草树木品种，争创花园式单位。
四、健全竞争激励奖惩机制
竞争激励机制是挖掘官兵能，激发官兵责任感，创造力，调动官兵积极性、主动性，确保中队各项落到实处，取得实效的重要保证，中队要建立健全公开、公正、公平的竞争机制，使能者上、平者让、庸者下，以个人的政治素质、人品、能力、业绩为标准，严格考评，客观、公证地评价班和个人的工作业绩，把考评结果与个人评先、评优、入党、考学、技术学兵、选改士官和经济利益挂钩，严明奖惩，奖优罚劣。

县财政局2005年度考核工作实施方案

县财政局2005年度考核工作实施方案根据《湖南省国家公务员考核实施暂行办法》和《湖南省事业单位工作人员考核实施暂行办法》规定，按照x组人联字[2005]xx号文件要求，结合我县财政系统实际，特制定如下实施方案。一、指导思想本年度考核评定工作,在局党组的领导下,坚持实事求是,客观公正，民主公开的原则，以工作人员实绩为主要依据，广泛听取群众意见，接受群众监督，以保证考核、评定工作的准确性、合理性。达到进一步强化规范管理,提高本系统工作人员政治素质的目的。二、组织领导成立局年度考核工作领导小组，由局长xxx任组长，xxx任副组长，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为成员，xxx具体负责考评工作的实施。三、实施方案根据x组人联字（2005）xx号《关于做好2005年度考核工作的通知》的精神，考核领导小组统一对县非税局、农税局（包括契税站）、县财政局各股室xx人(包括内退人员x人、2005年7月以后退休人员x人)、乡镇财政所xxx人工作人员进行考核，乡镇财政所人员由县农税局负责提供考核资料和优秀人员推荐名单。实行领导和群众考核相结合，定性和定量考核、年度考核和目标管理责任制考核相结合。1、各股室、局属各单位、各乡镇财政所全体干部职工，将个人年度考核表于2005年12月25日前上交局人教股。2、各股室、局属各单位、各乡镇财政所要认真地对本单位的责任制进行自查，并对照局机关目标管理责任书和乡镇财政所目标管理责任书，认真负责地提供与之相关的考核资料，于2005年1月5日前分别上报局人教股和县农税局。3、2016年元月8日上午召开各股室、局属各单位负责人会议，审核股室、局属各单位目标管理责任制评分、各乡镇财政所目标管理责任制评分，以及农税局推荐的乡财政所优秀人员名单xx名（其中优秀所长x人，优秀预算会计x人，优秀专管员x人）。[本文出自第1-] 4、2016年元月10日上午召开全局干部职工大会，学习x组人联字（2005）01号文件，局领导通报各股室责任制考核情况，并进行民主评议推荐局机关优秀候选人员不少于x名（不含财政局长、党组书记），紧接着开局考核领导小组会议，根据民意测评，推荐优秀候选人名单xx名，其中在职领导限x名，然后再召开全体干部职工大会，采取无记名投票方式推荐优秀对象x名，其中局领导x名。如果县局获全县2005年双文明一等奖，则优秀对象按县局总人数的15％即xx名确定（含局领导x名），根据投票结果，最后报局考核领导小组认定。5、2016年元月10日召开局考核领导小组会议，讨论确定乡镇局机关优秀人员名单、基本称职和不称职名单、记功和嘉奖人员名单。6、优秀、称职、基本称职、不称职人员确定后，根据分管领导写出的评语及等次意见，交局考核领导小组根据考核政策规定研究确定后，写出具体的等次意见，并由局长签出考核等次意见，然后进行材料归档，总结上报，迎接市、县人事局的考核验收。
县财政局2005年度考核工作实施方案

xx县财政局总支2004年工作计划

xx县财政局党总支 2004年 一、指导思想： 以和“”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照县委组织部工作部署，紧紧围绕加强党的建设这条主线，加强党组织和党员队伍建设，不断开创组织工作新局面，为全面推进财政各项改革和完成全年各项工作任务提供坚强的组织保证和人才支持。 二、工作重点 1、抓思想建设。继续认真组织全体党员干部职工学习十六大精神，把学习贯彻“三个代表”重要思想推向新高潮。在去年组织党员干部职工学习十六大精神、贯彻“三个代表”重要思想的基础上，2004年局党组、总支及各支部按照工作要点在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“突”字上见成效，把“三个代表”重要思想的学习、十六精神的贯彻牢牢定位在落实和指导实践上。通过完善党组、党员干部的学习制度，请专人宣讲、进党校和自学等形式，抓好、组织好学习，保证每月一次不走过场，进一步增强大家的自觉性和坚定性，并把学习理论和改进作风、提高素质结合起来，以人为本，开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关活动，努力造就一支政治过硬、业务熟练，作风优良的财政干部队伍。 2、抓组织建设，深入开展党员先进性教育活动，确保党员队伍的先进性。在去年初步开展党员先进性教育的基础上，按照县委部署，党总支将组织专人对机关党员队伍的现状进行调查研究，在调查研究的基础上，根据我局党员队伍状况及工作的实际，制定出局机关党员先进性教育活动实施方案，扎实认真开展这项活动。同时加强党员管理，一方面严把“入口”，注重对建党积极分子队伍建设，严格日常管理，提高发展质量，坚持成熟一个发展一个和有计划发展的原则，实行预备党员入党前公示制；对意志衰退、不愿意参加党内活动的党员开展帮教活动，指定专人负责进行帮教；另一方面疏通“出口”，加大对不合格党员的处置力度，以保持党员队伍的纯洁性。 3、抓党员干部作风建设。党风建设是我们党一项长期而又艰巨的工作任务，是关系到我们党和国家生死存亡的一件大事。根据本局实际，2004年着重对党员干部职工加强《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》以及相关法律的学习，广泛宣传，认真贯彻执行，按照“八个坚持，八个反对”和“为民”、“务实”、“清廉”的要求，切实改进学风、政风、文风和生活作风，通过请纪委、监察、政法部门同志来讲座，召开党内民主生活会和继续在全局开展以“治虚、治懒、治赌”为主要内容的“三治”教育活动以及行风自查等形式，整治作风上的突出问题。还结合开展“两访”活动和建整扶贫工作，利用节假日、休息日组织党员干部职工，到联系乡、扶贫点下村入户，贯彻十三届三中全会和中央1号文件精神，宣传农村税费改革政策，解决群众最盼望解决的问题，帮助最需要帮助的困难群众，加强与群众的联系，以促进自身建设和树立共产党员的良好形象。 三工作措施 1、学习县委组织部和财政工作要点，召开党组会、总支会，制定和讨论总支工作计划，各支部根据总支工作计划制定本支部工作计划。（1-2月） 2、组织党员学习《中国共产党党内监督（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，请县纪委领导来局进行专题辅导。（3-4月） 3、做好建党积极分子的培养、发展和预备党员的转正工作。（5-6月） 4、做好党员先进性教育活动前的调查研究工作，将调查结果进行分析归类，针对党员队伍的实际制定出局总支开展先进性教育活动的实施方案，“七.一”期间，组织党员开展一次走访帮扶活动。（6-7月） 5、进行法制教育，请镇综治办的同志来局授课。（8月） 6、全面开展党员先进性教育活动，请组织部的同志来局进行动员及党员先进性教育讲座。（9月） 7、结合实际，分层次召开民主生活会，自查党员自身的不足，提出整改措施，由总支确定帮教对象，落实专人开展帮教工作。（10-11月） 8、抓好党费收缴工作的清理。（12月） 二00四年三月二日
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2005年上半年财政工作情况及下半年工作安排

一、1-6月份财政预算执行情况1、财政收入
今年经我区六届二次人代会批准的2005年财政收入全口径预算为10000万元，1-6月份全口径财政收入累计完成8468万元，为年度预算的85%,同比增收2651万元，增长46%，其中:中央及省级收入，全年预算为4988万元，1-6月份累计完成4727万元，为年度预算的95%,同比增收1702万元，增长56%；地方收入，全年预算为5012万元，1-6月份累计完成3741万元,为年度预算的75%,同比增收949万元，增长34%，完成市政府责任状6900万元的54%。地方收入分项完成情况如下：
(1)增值税15%地方分成部分预算为540万元，1-6月份累计完成562万元，为年度预算的104%,同比增收236万元，增长72％。
(2)地税局征收的地方各税预算为3672万元，1-6月份累计完成2604万元，为年度预算的71%。
(3)行政事业性收费、罚没收入及地方其他收入预算为800万元，1-6月份累计完成540万元，为年度预算的68%,同比减收20万元，下降4%。主要是检察院罚没款上缴国库同比减少183万元。
(4)基金收入累计完成35万元，比上年同期增收13万元，增长60%。
1-6月份财政收入全口径分级完成情况是：两镇和牛心台办事处实际完成2293万元，为年度预算的113%,同比增收1007万元，增长78%；其中：地方收入累计完成864万元，为预算的100%，同比增收391万元，增长82%；区本级1-6月份实际完成6175万元，为年度预算的78%,同比增收1644万元，增长36%,其中：地方收入累计完成2877万元，为预算的69%，同比增收558万元，增长24%;
1-6月份财政收入全口径分部门完成情况是：国税局1-6月份税收收入累计完成3881万元，为年度预算的108%,同比增收1547万元，增长66%。其中镇级收入进度较快，1-6月份已完成预算156%。主要是国税局强化重点税源企业、新办企业的税收征管，改进征管办法，提高征管质量，做到应收尽收。地税局1一6月份税收累计完成4156万元，为年度预算74%，同比增收1142万元，增长38%。主要是加大对“非矿山”资源税的清理力度；对企业加强税收管理，实行“月税月清”；印花税改变征收管理方式，由原市局统一代征下放分局独立征收。财政部门1-6月份累计完成431万元，为年度预算的54%,同比减少收入38万元。其中:行政事业性收费收入同比增收145万元，各收费部门收入均有增长。罚没收入同比减收182万元，主要是检察院的罚没款同比减少入库182万元。
2、财政支出
本年度财政支出预算安排8500万元，预算执行中上级追加专项23万元，区本级追加专项285万元，合计支出指标8808万元，1-6月份财政累计支出4798万元，为支出指标的54%。总支出比上年同期增加支出1080万元，增长29%,主要是农村税费改革增加支出301万元,农业专项支出增加120万元,调整工资增加支出150万元,住房公积金提高标准增加支出25万元，增加人员增加人员经费40万元，行政事业收费纳入预算管理增加支出160万元,购置车辆120万元,支付各种奖励增加支出60万元,公用经费实行全年包干分月拨付增加支出100万元。分项完成情况如下:
(1)科技三项费用及科学事业费预算安排77万元，1-6月份累计支出1万元。
(2)农业、林业、水利支出，预算安排550万元，1-6月份实际支出328万元，完成预算的60%,同比增加支出194万元，主要是专项支出增加120万元。
(3)文教卫生等事业预算安排3741万元，预算执行中上级追加专项20万元。1-6月份实际支出1834万元，完成预算的49%,同比增加支出453万元，增长33%。其中：教育事业费同比增加支出293万元，主要是农村税费改革支出57万元，调整工资增加支出90万元，住房公积金提高标准、增加人员增加支出72万元，乡镇比上年同期增发工资70万元。医疗卫生同比增加支出92万元，增长120%。主要是防疫站、妇幼站行政事业性收费纳入预算管理增加支出60万元，公费医疗同比增加支出29万元。
(4)费预算安排2050万元，预算执行中追加支出242万元。1-6月份实际支出1637万元，完成预算的71%，同比增加支出541万元，增长50%。主要是调整工资、提高住房公积金补贴标准增加支出60万元，购置车辆及办公设备130万元，经济责任兑现奖增加支出60万元，人大、政协会议费跨年支出13万元，离休干部医药费60万元，行政事业性收费纳入预算管理增加支出60万元；预算单位公用经费全年包干分月拨付增加支出100万元。
(5)检法司支出预算安排330万元，执行中追加支出指标43万元，1-6月份实际支出257万元，为支出指标的69%,同比减少支出149万元。主要是检法两院上缴收入比上年同期减少，相应返还办案经费减少。

(6)抚恤及社会保障补助支出预算安排332万元，上级追加专项支出3万元，1-6月份实际支出157万元，为预算的47％，同比增加支出68万元，主要是税费改革支出121万元。
(7)其他部门事业费预算安排940万元，1-6月份实际支出546万元，为年度预算的58%,同比增加支出11万元，其中：税费改革支出88万元。
(8)政策性补贴支出、排污费支出、城市维护费预算安排80万元，1-6份实际支出38万元，为预算的48%，同比减少支出49万元。主要是高台子镇、卧龙镇及新明办事处高速公路占地补助比上同期减少支出52万元。
二、预算执行的主要特点及存在的问题
1、在全区保持稳定增长的基础上，财政收入实现了同步增长。财政收入增幅和进度均发生了积极的变化。1-6月份，财政收入全口径累计完成8468万元，完成预算的84%，按进度提高了35个百分点。财政收入进度和增幅均创历史最好水平，为完成全年财政收入任务奠定了坚实的基础。
2、财政支出结构进一步改善，重点支出得到了较好的保证。从1-6月份财政支出运行情况看，财政支出除用于人员经费支出和保机关正常运转公用经费支出外，还为发展明山经济、实施招商引资政策投入了一定的资金。为明山区的经济发展提供了必要的资金保证。在资金调度上符合“一吃饭、二稳定、三建设”和保法定、保重点的财力分配原则。
3、财政收支矛盾突出，困难与压力依然很大。预算执行中新的减收增支因素不断出现：一是国家税收政策的影响，下半年国家将对下岗再就业从事工商业、不足起征点的个体商业和修理行业及特殊企业，实行税收减免政策，年影响财政收入（全口径）900万元。二是税收收入跨年入库850万元，将使下半年收入任务进度滞后。三是财政供养人员增加，财政负担加重，今年仅区本级新增财政供养人员106人，其中：教育85人，月增支额10万余元。四是各项增支政策的不断出台：如调整工资、提高住房公公积金补贴标准等，使财政刚性支出明显增加。五是潜在遗留问题不定期的暴露，欠拨专项、职工医药费、取暖费等，风险直接转向财政，财政支出压力始终得不到缓解。
三、上半年的主要工作
在上半年预算执行中，面对财政运行中的收支矛盾，我们坚持“保工资、保运转、保稳定、”原则，以加强各项支出管理为切入点，以增收节支为落脚点，牢固树立过紧日子的思想，突出重点、难点，加大工作力度。在上级财政部门大力支持和我区全体财税干部的共同努力下，我区的财政收入实现了稳定增长，支出结构不断优化，重点支出得到基本保证，主要工作如下：
1、强化征管、确保财政收入稳定增长
上半年我们以组织收入，加强征管为中心，在客观减收因素较多的情况下，一是强化重点税源企业，新办企业的税收征管，将财政收入的着眼点放在新增税源和财政收入总量上。加大清欠力度，层层落实收入计划，提高征管质量，做到应收尽收，确保财政收入及时、足额、均衡入库。二是全面规范非税收支行为，加大管理和调控力度，严禁坐收坐支或转移资金。今年对行政事业性收费收入纳入预算管理的执收单位，签定了收入目标责任制，确保财政收入按时足额完成，不断增强政府的宏观调控能力。
2、调整支出结构，保证重点支出
一是强化预算约束，加强支出管理，按预算、按进度、以拨款控制支出，按照人员工资、专项支出、政府机关运转经费、事业发展支出的顺序量力而行妥善安排各项支出。
二是确保全区公教人员工资按时足额发放。为保证两镇一街公教人员按时发放，截止6月份未，三镇上划收入165万元，三镇公教人员标准工资应支385万元，区级垫付330万元（含往来借款）。
三是对各预算单位的公用经费、业务费实行预算包干，分月按计划拨付的预算管理办法。调动了各单位参与支出管理的积极性，使各单位能量入为出，量财办事，减少了支出的随意性，强化了预算的约束力。
四、下半年工作重点。
1、抓好抓实增收节支工作。要强化税种和税源管理，不断挖掘新税源，扩大新税基，寻求新的经济增长点，确保完成和超额完成全年的财政收入任务。要压缩一切不合理开支，杜绝损失浪费，当前财政面临可支配财力缺口较大，要牢固树立过紧日子的思想，坚决反对把穷日子当富日子过的资金分配行为。对超出预算的各项支出实行严格的审批制度。坚决制止超出财力可能的工程项目和专项开支，大力发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，一切开支都要做到精打细算、厉行节约、讲求效益、立足增收节支缓解财政收支矛盾。
2、调整支出结构，确保重点支出的拨付。随着国家积极财政政策及有关税收优惠政策的实施，后几个月财政收支矛盾将进一步显露，我们将认真贯彻“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的十六字方针，要继续坚持“保重点、保运转”的原则加大控制支出力度，确保不拖欠公教人员工资，力争使财政支出不突破或少突破预算。
3、积极稳步推进财政预算制度改革。从实行部门综合预算制度，国库集中收付和政府采购制度入手、调整财政支出范围和支出结构，建立公共财政，以适应新形势下政府财力管理转变的要求。
总之，当前我

区的经济形势正逐步好转，财政收入质量将进一步提高，财政支出结构将进一步改善。我们相信在区委的正确领导下，区人大的监督支持下，在全体财税人员的共同努力下，全区上下团结一致，振奋精神，努力工作，克服困难，坚定信心，就一定能够圆满完成今年的各项财政工作任务。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《2005年县财政工作计划》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“财政工作计划范文”专题！