2005年河东市食品安全专项整治

计划是管理者进行战略与决策的工具。面临随时可能开展的建设工作，我们要对其做好万全之策，方案的每一步要环环相扣，不可脱离主旨。您也在考虑如何写好一份工作方案吧！有请驻留一会，阅读小编为你整理的2005年河东市食品安全专项整治，希望你更多关注本网站更新。

食品安全，事关人民群众生命安全和身体健康，事关经济发展和社会稳定。去年实施的食品放心工程经过有关部门的共同努力，取得了阶段性成效。为巩固成果，进一步落实国务院5月13日食品安全专项整治工作电视电话会议的要求，切实保障全市城乡居民食品消费安全和身体健康，促进我市经济持续健康发展，根据《省政府办公厅转发省食品药品监管局等部门2005年江苏省食品放心工程实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定2005年河东市食品安全专项整治工作实施方案。
一、工作重点和预期目标
食品安全专项整治重点品种为：粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、卤菜、水产品、酒、盐、醋、水发制品等。
食品安全专项整治重点地区为:城郊结合部和农村。整治环节要向两头延伸，一头向农业投入品使用环节延伸，一头向食品生产、加工环节延伸。加大对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。
今年工作的预期目标是：蔬菜农药残留超标率比上年明显下降，平均超标率下降2～3个百分点；肉品质量稳定提高，瘦肉精平均检出率下降1个百分点，城区和各区县城关镇注水肉、病害肉基本绝迹；推进食品质量安全市场准入制度，力争基本符合申报条件的10类食品加工企业90%通过生产许可证的现场审查；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂、餐饮业食品卫生监督量化分级达到90%以上；全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，大型市场、超市进货索证、索票率达到90%以上；大中型食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范；建立1个食品绿色市场；滥用食品添加剂行为得到有效遏制；及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；全社会对食品安全的满意度有所提高。
二、组织领导和工作分工
食品安全专项整治工作由各级政府总负责。市、区县政府分别成立食品安全专项整治工作领导小组，并下设办公室（简称食品安全办）具体负责该项工作的组织协调与督查。市食品安全专项整治工作领导小组由市质监局、商贸局、工商局、卫生局、农林局、粮食局、出入境检验检疫局、市容局、教育局、盐务局、环保局、公安局、建工局、财政局、市委宣传部、市经委等部门组成，办公室设在市卫生局。
全市食品安全专项整治工作实行条条指导，块块落实，以块为主、条块结合。各区县政府及市相关部门要按照食品安全专项整治工作的分工认真履行职责。各相关牵头单位要切实做好各专项整治的组织和协调工作。
三、主要任务和具体措施
（一）强化食品源头污染治理力度
1、加强农业投入品的监管。农林等部门要加强农业投入品的管理，进一步开展农业投入品专项整治工作。在加大蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”例行监测力度的同时，实行蔬菜农药残留异地抽检，并在一定范围内发布抽检结果。继续开展农（渔）药经营市场秩序整顿，规范农（渔）药经营行为，推行兽药分柜销售，加强对农业、渔业用药的指导和监督。
2、加强对食品添加剂使用的监管。卫生等部门要组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治，加大产品质量抽查力度。特别要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、EDTA铁钠的使用的监管力度，促使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。
3、严查使用非食品原料生产加工食品行为。质监部门要重点落实“十查十找”任务，检查米（面）、食用油、酱油、醋、盐、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点，找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现彻底收缴物品、设备。
（二）加强生产和加工环节的监管
1、加大无公害农产品种植生产基地建设与管理。农林、质监等部门要加大农业标准化示范区、无公害农产品基地、养殖小区、示范农场、出口产品生产基地的建设力度，推进产地环境污染监控工作。2005年在做好市无公害农产品向国家无公害农产品转换工作的基础上，加快国家无公害农产品认定申报工作，申报国家无公害农产品认证30个；绿色食品、有机食品10个；认定无公害农（水）产品产地25个。
2、全面推进加工食品质量安全市场准入制度。质监、卫生部门要加强食品生产加工环节的监管，严格执行许可证制度。在完成和巩固米、面、油等五类食品审查发证的基础上，逐步实施肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、冷冻面米食品和膨化食品等十类食品质量安全市场准入制度；卫生部门要组织对食品卫生许可证即将到期的食品生产企业进行专项清理与整顿，严格食品卫生许可准入要求。
3、进一步规范生猪、牛羊屠宰加工。商贸部门要会同有关部门在去年开展集中整治的基础上，进一步加强对定点生猪屠宰厂（场）的监督管理，开展牛羊肉定点屠宰工作，整顿和规范肉品流通秩序。建立健全生猪及肉品出入登记与查票验证制度，强化消毒管理和检验检疫，检疫率达到100%，严禁私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品进入流通销售领域。
4、强化监督抽查和执法检查力度，特别是对重点品种要实行定期质量监督抽检。检验检疫局要加强进出口食品生产企业的相关稽查工作，强化生产加工环节的监管；质监、卫生、

工商等部门要加大对整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面；开展对保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、卤菜、糕点（月饼）等生产企业的专项监督检查。对违规行为多发企业施行巡查制度，形成威慑力，遏制制售不安全食品的违法行为蔓延。
（三）加强食品流通环节的监管
1、把好市场主体的准入和退出关。工商部门要依法严格审查食品经营企业、个体工商户的主体资格，严格执行前置审批规定。农林部门要会同相关部门在全市各大型市场开展农（水）产品质量安全准入试点，积极探索“产地准出”、“市场准入”的有机结合方式，实行IC卡农产品的监管，加快实施“场地挂钩”和“场厂挂钩”步伐，逐步实现农（水）产品全程质量控制。
2、建立和完善流通市场的监管网络。质监、工商、农林、商贸、粮食等有关部门对全市城乡所有农产品批发市场和零售市场要普遍建立和完善农产品检测体系，所有农副产品市场都要开辟无公害、绿色、有机农产品专门销售区。进一步健全三级检测体系，农副产品批发市场要建立检测室，配备检测设备；农副产品零售市场要建立以速测为主的检测系统，有条件的大中型农副产品零售市场要设立检测室。市质监局要定期开展农副产品的质量监督抽检，并及时公布抽检结果。
3、加强进出口食品的监管。检验检疫部门在进出口环节要依法严密监管，严把进出口食品安全关。要强化进口食品的索证管理工作，加强进口预包装食品包装标签审核，制定并实施“进口食品监控检测方案”，严格执行预包装食品凭标签审核证书报检，确保相关企业办理进口食品备案和口岸检验，严格按照有关单证办理报关验放手续。
（四）加强消费环节的管理
1、卫生部门要加强对学校食堂、餐饮业，特别是小餐馆、个体门店饮食安全卫生的检查和监督。以学校食堂、餐饮业为重点，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。教育部门负责学校食堂及校内食品经营单位的安全卫生管理，严格执行《河东市学校食品卫生安全管理的基本要求》，做好学校集体用餐安全的监督、指导工作。
2、认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》，卫生、工商等部门要开展食品商场（超市）散装食品专项检查，各区县要在辖区范围内确定2—3个食品商场（超市）作为重点，使其90%以上的单位达到管理规范的要求。
3、城建部门要加强在建建筑工地的食品卫生管理，工地食堂要做到“三证”齐全，加工场所符合卫生要求。
（五）积极探索建立长效监管机制
1、加强食品安全监管网络建设。市食品安全办要进一步梳理各部门的监管职
能，理顺关系，明确职责和权限，做到监管不缺位、权限不越位，各领域、各环节不留空白、不留死角，逐步形成“职能清晰、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理网络体系。
2、进一步完善食品质量安全管理制度。农林、质监等部门对农产品质量安全工作将继续强化三个体系（质量标准体系、质量安全检验检测体系、认证认定体系）、三项制度（农产品质量安全市场准入制度、农产品质量安全例行监测制度、农业投入品综合整治制度）、一个建设（无公害农产品生产基地建设）；工商部门逐步实施交易市场商品准入与管理制度。各有关部门、单位要进一步建立健全食品质量追溯、封存报告、依法销毁、购销台帐、质量安全档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品质量安全标准的制订修订工作。质监、农林等部门要抓紧制定无公害农产品生产技术规程（标准）、有毒有害物质检测方法标准、快速检测技术标准，基本满足农产品生产、加工、流通等环节对标准的要求，使全市农产品产前、产中、产后各类标准相配套。
4、街道（镇）、社区（村）要加强出租房屋的管理，不得向无证、照非法生产加工户提供加工场所或出租房屋。房屋出租者违反国务院《无照经营查处取缔办法》有关规定的，执法部门将依法追究其责任。
5、积极开展食品安全信用体系建设试点工作。市食品安全办要会同工商等有关部门选择1个部门和1个食品行业进行试点，探索建立食品安全信用体系的方法和途径，全面提高食品安全管理水平。
（六）严厉打击违法犯罪行为
各行政执法部门要充分发挥其职能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治。对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，及时予以查处打击；对构成犯罪的要及时移送公安机关立案侦察，依法追究其刑事责任。今年要把重点产品、食品批发市场和城郊结合部、农村地区作为查处重点，集中查破一批生产、销售有毒有害、不符合卫生标准及假冒伪劣食品案件，依法严惩一批犯罪分子，捣毁一批制假售假窝点。通过案件的查处，形成对违法犯罪分子强大的震慑效应，净化食品市场经营环境。
四、实施步骤
第一阶段为动员部署阶段，时间为6月上旬。将全市食品安全专项整治工作方案
部署到各区县人民政府及市有关部门，各区县人民政府及市各牵头部门须制定具体的行动计划。
第二阶段为集中实施和督查阶段，时间从2005年6月中旬至12月上旬。各区县人民政府要严格按照方案要求，分解任务，明确目标，扎扎实实开展食品安全专项整治工作，各牵头部门要按照部门职责制定专项整治工作实施方案，组织2次以上

的专项集中整治活动，确保食品安全专项整治工作实施到位。各有关部门要加强对本部门、本系统专项整治工作的检查监督。市食品安全办将会同有关部门对各区县、各部门的整治工作进行督查，发现问题及时提出整改意见。
第三阶段为总结验收阶段，时间为12月中旬。各区县人民政府及市有关部门，对照专项整治的目标认真做好自我检查验收，并将本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的情况，于年底前上报市食品安全办。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各区县人民政府必须把食品安全专项整治工作纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位。各有关部门要按照职责分工，对本方案提出的任务、目标进行分解，抓好落实。相关部门之间要加强协调，相互配合，确保整治工作取得实效。
（二）建立食品安全信息报告及信息发布制度
各区县、市各有关部门每月底前以书面形式向市食品安全办报告本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的进展情况。逐步建立完善突发食品安全事故多部门联动的应急处理机制。重大事故及经省级以上新闻媒体曝光的重要事项应于事发当日向市食品安全办报告。市食品安全办将定期通报全市食品安全工作进展情况、食品安全重大事故查处情况等信息。
（三）加大督查督办工作力度
加强督查督办是实施好食品安全专项整治工作的一项重要措施。今年督查督办的重点是：既往工作中有待加强的、媒体曝光的、群众反映集中的地区和问题；信息报告不及时、不准确、不真实的问题。同时，市食品安全办将加强对各区县、各部门整治工作的落实情况、专项集中整治的开展情况进行检查考核，对工作不力的将按相关规定追究有关领导和责任人的行政责任。
（四）做好舆论宣传工作
要充分重视和发挥新闻媒体的舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传有关食品安全的法律法规和食品安全专项整治工作，普及食品安全的科学知识，发动群众积极参与，增强全社会和消费者对食品安全的关切度。各区县、各部门要认真组织开展好食品安全宣传活动，大张旗鼓地宣传和报道食品安全监管中的先进典型，及时客观地曝光违法案件的查处，督促食品生产经营企业加强职业道德建设，建立自律机制。要进一步强化企业是食品安全的第一责任人、消费者是最后一道防线的意识。努力激发生产者、经营者、消费者及社会各界的参与热情，努力形成全社会关注、支持、参与食品安全专项整治工作的良好氛围。

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食品安全专项整治工作方案

食品安全专项整治工作方案

**年春节即将来临，根据县食安委做好春节食品安全监管有关工作部署，结合我镇实际，为切实做好我镇春节期间食品安全专项整治工作，让**人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日，营造重要节日和重大会议期间良好的食品安全环境，经镇委、镇政府研究决定，制定本食品安全工作方案。

一、指导思想和整治目标

（一）指导思想

以科学发展观为统领，严格贯彻《食品安全法》等法律法规，依法履行食品安全监管职责，在辖区内开展春节期间食品安全专项整治，全面消除食品安全隐患，确保春节期间食品安全。

（二）总体要求

通过开展春节期间食品安全专项整治，使食品安全违法违规行为得到有效遏制，突出问题得到及时解决，薄弱环节得到全面加强，农产品和食品质量安全水平显著提高，食品生产经营者的诚信守法意识达到普遍增强，食品生产经营秩序得到明显好转，食品安全事故发生率降到最低，人民群众节日饮食安全水平明显提高。

二、时间安排

整治时间从**年2月9日开始，至**年2月13日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2月9日）

各村（社区居）委、各部门要结合本辖区、本部门实际，积极进行宣传发动，督促食品生产经营企业和经营户开展自查自纠，动员广大人民群众关心和支持我镇食品安全工作，营造良好社会氛围。

（二）集中整治阶段（2月10日—2月11日）

镇食安办联合镇生猪办，与县食安委组成联合工作小组，按照整治目标和进度安排，根据日常监管情况，明确责任，全面开展工作。针对整治过程暴露出的突出问题和薄弱环节，采取果断措施，增加抽检频次，扩大整治范围，集中开展食品安全专项执法检查。

（三）全面总结阶段（2月12日—2月13日）

认真总结春节食品安全整治工作，巩固提高食品安全监管水平。

三、整治重点

（一）重点品种

食品添加剂、婴幼儿食品、保健食品、散装食品、休闲食品、米面制品、膨化食品、食用油、水产品、调味品、豆制品、乳品、肉品、蔬菜、酒类、饮料、糖类、糕点、水果、腊货、腌制品、食用菌、年夜饭等节日消费量大的食品。

（二）重点环节

以食品源头、生产、流通和消费为重点环节，对食品种植养殖、食品生产加工、食品流通和餐饮服务等环节开展全面、深入、细致的监督检查，加大食品抽检力度，及时排查、消除食品安全隐患。

（三）重点区域

以农村和城乡结合部为重点，对食品生产加工企业，各类食品批发市场、餐饮摊点街市、商场超市、交通枢纽、学校周边、旅游景点等区域进行集中整治。

（四）重点部位

以建筑工地食堂、机关单位食堂、酒店宾馆、农贸市场、农村聚餐、“五小”餐饮服务单位等作为重点部位，督促食品生产经营单位建立健全进货查验、出厂检验、索票验证、购销台账记录制度和质量安全报告制度，查处食品违法行为，规范食品生产经营秩序，严防群体性食品安全事故的发生。

四、职责分工

**镇食品安全工作领导小组（成员分工详见附件）负责我镇食品安全相关工作的组织实施，统筹协调领导小组各成员单位按照本方案的要求及各清查巡查小组的工作计划，全面开展我镇食品安全工作。

（一）种植养殖环节：**镇生猪屠宰和猪肉质量安全巡查小组要深入开展养殖业违禁药物滥用整治工作，加强对家禽生畜的防疫、检疫，加强屠宰检疫管理，严厉打击和查处私屠滥宰及加工、销售病害肉、注水肉等违法行为；**镇农产品质量安全巡查小组要加强农产品质量安全执法检查，强化种植养殖环节食用农产品质量安全监测，以蔬菜、肉类和淡水鱼等菜篮子产品为重点巡查对象，全面净化我镇农产品消费环境。

（二）食品生产加工及流通环节：**镇假冒伪劣食品清查小组要重点查处过期、腐败变质、非食用原料生产加工食品的违法行为，严厉打击滥用添加剂行为，加强对调味品、米面制品、食用油、肉制品、豆制品、酒类、糕点等食品生产加工的检查，坚决查处不符合生产规范的小企业、小作坊、小加工点。对制售假冒伪劣食品的地下作坊和无证生产加工行为坚决予以取缔，并从严从重处罚。要加强对食品批发市场、农贸市场、食品超市等监督检查，特别要加大对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的检查力度，提高其食品安全意识和责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，严厉打击无照经营、销售假冒伪劣食品的违法行为。

五、工作要求与保障措施

（一）加强组织领导，强化监管责任

各村（社区居）委、各部门要充分认识开展春节期间食品安全专项整治的重大意义，切实加强组织领导，认真落实“主要领导负总责、分管领导具体负责”的责任机制，确保春节食品安全整治工作有力有序开展。要建立健全食品安全监管工作责任追究制度，按照谁主管、谁负责的原则，做到任务明确，责权一致，措施到位，工作落实。对发生食品安全事故，给人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的，要依法依纪追究相关人员的责任。

（二）开展自查自纠，落实主体责任

各村（社区居）委、各部门要限定整改时间，严格督促食品生产经营企业、商户开展自查自纠，完善食品安全管理制度，做到依法生产经营，科学管理服务。要积极组织食品从业人员认真学习有关食品安全的法律法规和标准要求，使从业人员做到学法、知法、守法，严格落实企业主体责任，切实把食品安全法律法规和上级要求落到实处。

（三）履行监管职责，加强督导检查

当前正处于食品安全监管体制改革期间，为确保机构改革期间食品安全监管工作平稳过渡、无缝对接，各相关部门要严格按照国家、省、市、县有关食品安全工作部署的要求，切实加强食品监管机构改革调整期间食品安全监管工作，按照职责分工，履行职责，确保队伍不散、思想不乱、工作不断。各部门要进一步巩固**年食品安全隐患排查和食品领域“三打”成果，始终保持高压态势，切实履行食品安全监管职责，针对春节前后食品供应特点，狠抓薄弱环节和问题品种，加大监督检查力度，依法查处食品违法案件，严厉打击食品违法行为，对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。专项整治期间，要不定期组织开展联合执法进行突击检查，并适时组织督查，确保整治效果。

（四）落实值班制度，做好应急防范

各村（社区居）委、各部门要严格落实节日值班制度，明确带班领导和值班人员及联系电话，公开投诉电话，保持通讯畅通，确保群众举报和发生食品安全问题能及时有效处理，对消费者的申诉举报要及时调查，及时处理，不得推诿拒受。要健全完善食品安全应急机制，做好食品安全事故的预防预警和突发事件的应对准备工作，防控重大食品安全事故发生，做到防患于未然。对突发事件要做到快速反应、果断处置。一旦发现可疑食品安全事件，要迅速采取控制措施和组织查处，最大限度减少危害，同时将有关情况迅速上报，不得迟报、漏报和瞒报。

（五）加强宣传报道，强化社会监督

各村（社区居）委、各部门要大力宣传国务院和省、市、县有关食品安全综合治理工作精神，及时报道本辖区、本部门整治工作的开展情况，报道诚信守法企业典型，正确引导消费，增强消费信心。大力宣传普及食品安全知识，提高人民群众的食品安全意识和自我防范能力，努力营造人人关注食品安全、参与食品安全的良好社会氛围。

市食品安全专项整治工作方案

为深入贯彻落实国务院、自治区关于进一步加强食品安全工作有关文件精神，xx市食品安全质量，xx市人大常委会《关于对〈食品卫生法〉执行情况专项检查报告的审议意见》，制定本工作方案。

一、指导思想

以xx大、xx届四中全会精神为指导，按照标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面的方针，紧紧围绕群众关注的食品卫生热点问题，统一时间，集中整治，分步实施，进一步强化对食品卫生监管力度，保证人民群众饮食安全。

二、工作目标

各地要在xx年专项整治工作的基础上，针对目前存在的中小型餐饮业后厨卫生环境差、部分学校食堂硬件设施不足、卫生管理不到位、小饭桌安全隐患多和节日大众食品消费高峰季节制售假劣食品的违法违规等行为，统一组织、统一人力、统一时间，开展专项整治活动，坚决取缔无证食品生产经营单位，保证专项整治工作各项任务落实到位。要坚持“标本兼治、着力治本，突出重点、以点带面，分级管理、加强督查、整体推进”的原则，xx市场秩序，明确部门、单位、业主及生产经营者的职责，落实各部门的监管责任，加强督促检查，探索长效管理机制，解决食品卫生安全中存在的突出问题和薄弱环节，确保卫生安全，保障人民群众身体健康。

三、时间安排

从xx年1月16日开始至xx年5月31日结束。xx市统一时间、统一行动、统一步骤、统一整治内容。教育、卫生、质监、工商、农牧、商务、公安、药监、宣传、城管、街道和社区等相关部门要一起行动，有分有合，把专项整治工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。本次活动分三个阶段进行：

第一阶段：1月16日-2月16日为准备阶段，开展宣传动员工作，大造声势、大造舆论，在全社会营造一个良好的整治氛围。采取分级分类培训和在新闻媒体宣传及出动宣传车等形式，大张旗鼓的开展宣传活动。

第二阶段：2月17日-5月15日为实施阶段，开展（）督促、检查、整改工作。xx县市区为单位对所属的学校食堂、中小型餐饮业进行拉网式检查，落实部门、业主管理责任和监督人员的责任，市政府将不定期组织抽查两次以上。

第三阶段：5月16日-5月31日为总结、验收、评比阶段。16日至20日为各地自查验收，17日至月底，市政府统一验收。专项行动结束后将评出部分卫生先进中小餐馆、十个中小学校食品卫生管理示范食堂、十个食品卫生监督量化分级管理示范餐饮单位，市政府将进行表彰奖励。对检（）查实施过程中工作不力、卫生条件差又不积极整改的单位和业主，要依据有关规定进行处理。

四、整治内容

（一）xx市场

以中小型食品生产加工企业、xx市场、xx市、餐饮服务、各旅游景点、流动餐饮摊点、农村集体用餐和集中批发部门为重点单位，以米、面、油、肉、蔬菜、水果、炒货、豆制品、调味品、儿童食品、清真食品、饮料、乳制品、酒类、糕点类、糖果类散装食品、海产品、各类小食品等人民群众生活必需品和大宗食品为重点内容开展整治工作。严厉打击不法经营行为，xx市场，保证食品安全。xx市统一时间要在xx年12月28日至xx年2月28日结束。xx市食品专项整治办公室报送整治结果（电子版）。

（二）餐饮业

要结合食品卫生监督量化分级管理工作，对餐饮单位进行全面整治，营业面积50平方米以下的中小型餐饮单位是整治工作的重中之重。要严格按标准审批，对不符合标准的，坚决不予许可。对已经许可、正在营业的，要进行一次全面清理，查遗补漏，发现问题限期整改，对经过整改仍不能达到标准的，坚决依法予以取缔。进一步规范餐饮具消毒保洁，对餐饮具消毒情况进行抽样检查，核实其消毒效果，对不符合规定要求的要促其进行整改，对不按照要求整改和整改不合格情节严重的，要依法予以吊销卫生许可证。严厉查处无卫生许可证、从业人员无健康证从事生产经营的餐饮单位。要抓住食品加工过程卫生、食品原料采购索证管理等关键环节，严防食物中毒事件的发生。

经过整治，持有效卫生许可证的餐饮单位达到卫生许可标准，特别是中小型餐饮单位的后厨卫生要有一个新的提高，从业人员健康体检率达到100%；餐饮具消毒情况抽（）检合格率较整治前提高10%以上。

（三）学校食堂

全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，改善学校食堂的卫生经营环境，对不符合卫生条件的学校食堂，限期整改；落实食品卫生管理员制度，推行食品卫生检查员制度。

经过整治，软硬件建设得到提高，各项制度落实到位，学校自身管理意识明显增强。每所学校至少设一名专职或兼职食品卫生管理员，明确职能和责任，并报卫生行政部门和教育主管部门备案。每所学校聘请1-2名校医或学生代表担任学校食品卫生检查员，xx市、小卖店等食品经营单位进行巡回检查。学校周边的食品摊点、小商店、xx市经营的食品符合卫生要求。
（四）小饭桌
严格执行“**市小饭桌管理暂行规定”，小饭桌实行申报制度。凡为学生提供食宿的经营业户，必须向学生所在学校申报。学校对开办小饮桌的业户进行登记和初审后，交卫生行政部门进行验收，合格者发放卫生合格证。凡为 20人以上学生提供餐饮服务的，要按照“内蒙古自治区小型餐饮业卫生管理基本要求”进行审批和管理，未取得卫生许可证不允许开展食品经营活动；小饭桌经营（）人员（包括家庭成员）必须每年进行健康体检，取得健康证明，并经过卫生知识培训合格后才能从业。从业人员必须保证个人及加工过程卫生。其他任何人不得参加加工经营活动。学校应提供在校外小饭桌就餐学生的健康证明。

五、职责分工

xx市人民政府的统一领导下进行，xx县市区政府负责组织实施，采取以块为主，条块结合的形式进行。市政府成立“**市食品专项整治工作领导小组”（以下简称领导小组），xx市长担任，xx市政府分管秘书长、市卫生局局长担任，成员由相关部门领导组成。xx市整治工作的领导、指挥和督查；xx县市区人民政府负责辖区范围内整治工作的组织指挥和协调工作；各相关部门承担职责范围内的整治工作，具体分工如下：

卫生部门要全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。严格食品生产经营和餐饮单位卫生许可方面的规范和要求，进一步规范食品生产企业的卫生许可证发放审核和监督工作，xx市场和餐饮单位的食品卫生监督检查，严厉查处无卫生许可证生产、经营食品和开展餐饮服务的违法行为。开展以餐饮单位、特别是中小餐馆后厨、学校食堂和餐饮具消毒为重点的专项整治，认真落实餐饮具消毒卫生规范，防止群体食物中毒事故的发生。卫生监督部门要继续加强对餐饮单位和学校食堂的经常性卫生监督管理，对在本次专项整治中发现问题的单位要按时进行复查，凡发现有整改不力或屡教不改者，要依法予以严肃处理。xx市进行通报。

农牧部门要强化农产品质量监督和源头污染治理。以贯彻实施《农产品质量安全法》为契机，继续开展种植业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”等质量安全监测工作，促进农产品污染源头追溯，扶植无公害农产品、xx市场，做好外埠蔬菜和猪肉供应渠道的筛选和质量监督，保证广大消费者吃上放心菜、放心肉。

xx市场准入工作。大力整顿食品加工小作坊的质量安全，规范食品生产经营行为，加大无证查处力度，取缔非法生产加工食品的小作坊。组织开展强制检验和专项监督抽查，督促企业严格按照标准生产，严格出厂检验。规范食品标签标识，严厉打击使用非食品原料加工食品的违法行为。进一步完善区域监管责任制，对食品安全问题做到早发现、早控制、早处理。

工商行政管理部门要加大食品违法案件的查处力度。落实食品经营者进货检查验收、索证、索票、购销台账、xx市、食品质量责任、自查自纠等自律制度。重点查处制售假冒伪劣食品、无证无照生产经营不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加剂、虚假食品广告、商标侵权、食品的假包装、假标识、假商标印制品等违法案件。认真组织开展散装食品标签标识的监督检查，严厉打击经销假冒伪劣、过期变质和有毒有害散装食品的违法犯罪行为。xx市场内有固定营业场所的饮食摊点店的整治。

商务部门要加强对畜禽屠宰行为的监管。严格生猪定点屠宰操作和检疫检验制度，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为。贯彻落实《酒类流通管理办法》，xx市场专项整治，切实保障人民群众饮酒安全。

教育部门要强化宣传教育，增强学校领导、食堂承包经营者和从业人员的食品卫生法制意识，提高其自身卫生管理能力，牢固树立食品卫生安全意识，规范学校、食堂承包者的食品生产经营活动，确保学生的饮食卫生安全，注重从各个操作环节全面落实各项食品卫生管理制度。（）不断改善食堂硬件卫生设施，为学生就餐提供良好环境。同时，各学校要充分利用校黑板报、画廊、校内刊物等载体，以及通过上健康教育课的形式向在校学生广泛宣传预防食物中毒的有关知识，提高学生的自我防护能力。负责对小饭桌进行摸底调查、登记初审等方面的全程管理，配合卫生部门进行验收和从业人员健康体检。

宣传部门负责整个专项整治工作的宣传报道。

城管部门负责中小学门前餐饮摊点的清理整治。

公安部门负责整治工作的安全保障和秩序维护。

六、具体要求

（一）加强领导，狠抓落实。各地要进一步提高对食品专项整治工作重要性的认识，要从立党为公、执政为民的高度出发，认真组织实施食品专项整治工作。

（二）加强食品卫生安全的宣传和群众监督。通过宣传和监督，营造人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的社会氛围。对违反食品卫生法律法规的违法行为通过新闻媒体曝光；同时大力宣传《食品卫生法》及其配套法律法规，进一步普及食品卫生知识，定期发布预警信息，提高群众的自我防范意识和能力。

（三）探索食品卫生监督管理长效工作机制，有针对性的开（）展监督检查，切实加强对中小型餐饮单位、学校食堂和小饭桌的管理工作，维护人民群众的健康权益。

（四）各地要建立食品安全专项整治责任追究制，做到任务明确，措施到位，工作落实。对发生重大食品安全事故，给当地人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的，要依法追究相关人员的责任。

（五）做好专项整治工作信息报送工作。为及时掌握各地开展食品卫生专项整治工作进展情况，请各地及时以书面和电子邮件的形式报送整治情况、发现和查处的重大违法案件情况，市领导小组办公室将定期编印食品安全专项整治工作简报。

春节期间食品安全专项整治工作方案

春节期间食品安全专项整治工作方案

春节期间食品消费集中，是食品安全风险较大的时段，也是食品安全监管的重点时期，为切实做好食品安全工作,有效预防食品安全事故发生，确保人民群众吃上安全、放心的食品，度过欢乐、祥和的节日，经办事处研究，决定从即日起，全面开展为期两个月的食品安全专项整治工作，特制定如下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以保障饮食安全为目标，围绕重点时段、重点产品和重点领域，加大食品安全专项整治力度，加强部门协作，狠抓责任落实，严厉查处和打击各种食品安全违法违规行为，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

二、工作目标

通过加强全方法、全过程的食品安全专项整治，确保不发生一起一般以上食源性和食物中毒等群体性食品安全事故。

三、时间安排

食品安全专项整治时间为两个月，从**年1月9日起至**年3月8日。共分三个阶段：

1、准备阶段：**年1月9日—**年1月15日。

召开辖区春节期间食品安全专项整治推进会，各社区居委会和辖区相关单位根据各自职责要求，制定本部门、本单位的食品安全专项整治方案，做好准备工作。

2、实施阶段：**年1月16日一**年3月6日。

加大食品安全检查力度，认真排查食品安全工作中存在的隐患，扎扎实实地开展专项整治行动，不留死角，堵住漏洞，确保全链条的食品安全。

3、总结阶段：**年3月7日一**年3月8日。

专项整治工作结束后，各社区居委会和辖区相关单位要认真总结，并把有关监管情况以纸质和电子版的形式报办事处食品安全办公室。

四、工作重点

（一）强化食品安全隐患专项排查。要组织开展食品生产经营薄弱环节的集中专项整治，深入查找和整改存在的隐患和突出问题。特别是针对重点品种、重点区域、重点环节的安全隐患开展大排查、大整治活动。对辖区内社会影响较广，检查中发现存在较大食品安全风险以及日常监管中各方面条件较差的、问题突出的单位进行重点指导和督促整改，做到不留盲区死角。要加大对违法违规较多企业的检查频次，坚决依法依规取缔黑窝点，确保专项执法检查取得实效。

（二）加强节令性和热销食品的监管。加大对乳及乳制品、肉及肉制品、面及面制品、酒类、食用油、饮料、调味品等生产企业的监督检查力度，督促企业严格落实全过程质量安全控制制度；加大对市场节日热销食品的抽样检验力度，监督经营者及时将不合格食品撤柜下架，强化病死肉、注水肉打击力度。坚决打击和严厉查处使用回收原料生产食品，降低标准突击生产食品和超范围超限量使用食品添加剂等问题，对发现违法违规问题要依法从严从重处理。

（三）强化食品安全源头监管。一是在农畜产品生产环节，加大生鲜乳监管和检验检测力度，严格生鲜乳收购许可证制度，坚决打击在生鲜乳中添加违禁物质的行为；要依法查处在饲料原料和产品中添加有毒有害物质、非法生产经营假劣过期兽药产品行为，畜禽养殖、水产养殖使用违禁药物和有毒有害物质的行为，以及伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。二是在食品生产环节，严格生产许可制度，严格按照食品和食品添加剂生产许可的条件、程序和具体要求进行审查，依法取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业；要依法对辖区内食品生产企业开展监督检查，监督其落实原辅料进货查验、生产过程质量控制、食品出厂检验等制度；严厉打击制售假冒伪劣食品、生产不符合安全标准食品、非法添加食品添加剂、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为。三是在畜禽屠宰环节，要严厉打击私屠滥宰违法行为，加大对定点屠宰厂的监督力度，严查生产加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，规范活禽屠宰，严防未经检疫检验或检疫检验不合格畜禽产品和病死害肉流入市场。

（四）加强重点区域和重点场所的食品监管。以城乡结合部为重点区域，突出食品批发市场、集贸市场、食品展销会、庙会等重点场所，有针对性地开展专项执法检查，畅通群众投诉举报渠道，督促生产经营者规范经营。同时要切实加强对消费量较大的节日食品包装、标识、生产日期、保质期和储存条件等执法检查，严厉打击销量不符合食品安全标准食品，特别是有毒有害食品的违法犯罪行为。

（五）加强节日重点餐饮服务单位的监督检查。以承办节日聚餐活动较多的餐饮服务单位为重点单位，以节令性食品及食品添加剂为重点产品，以进货查验和凉菜制作及熟食加工等为重点环节，强化餐饮服务食品安全监督检查，在监督检查过程中，要扩大食品安全快速检测范围，对筛查出的可疑食品，应依法进行处置。

（六）加强保健食品的监督检查。要结合打击保健食品“四非”（非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传）专项行动，针对市场存在的突出问题和节日保健食品市场特点，继续深入开展保健食品专顼治理。以减肥、辅助降糖、缓解体力疲劳等功能保健食品为重点，加强监督检查，确保专项行动取得实效。

（七）严厉打击食品违法犯罪行为。对食品顶风违法行为快查快办，严格执法、严肃执法，坚持露头就打、落地就查，对典型案例，及时予以通报曝光，对涉嫌犯罪的，依法及时移交公安机关查处。要本着依法、及时、从严、从重的原则，查处一批违法案件，震慑违法分子。

（八）注重食品安全宣传引导。要充分利用年货市场、农村大集、民俗活动、节庆展销等特色场合，开展群众喜闻乐见、通俗易懂的食品安全科普宣传和教育活动，提高公众自我保护意识和防范能力。及时发布食品安全提示警示，引导公众理性消费和科学饮食，增强安全信心，努力营造良好的节日氛围。

五、工作要求

（一）提高思想认识，切实加强领导。各社区居委会及各有关部门要从构建和谐社会、平安新野的高度，充分认识做好春节期间食品安全专项整治工作的重要性，进一步落实监管责任，切实加强组织领导，明确分管领导和各责任人的责任。办事处食品安全办公室将组织联系社区居委会领导、农业、文化服务中心、社区卫生服务中心、畜牧、工商、教育等部门组成5个督查组，对各社区居委会及各监管部门春节期间食品安全专项整治工作开展情况进行督促检查。各督导组要严肃认真开展工作，督导情况每10天要向食安办汇报1次。（督导组分工附后）

（二）扎实开展整治，查处违法行为。要结合节日食品供应丰富、渠道多元、流通迅速、容易假冒等特点，狠抓薄弱坏节和问题品种，监管重心下移农村市场，加大对城乡市场尤其是年货市场的食品安全监督检查力度，严密监控节日市场食品质量安全状况。依法严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，并追查不合格食品购进源头和销售去向。对涉嫌犯罪的，要移交公安机关处理。

（三）加强协调配合，形成监管合力。在食品监管体制改革到位前，各食品安全监管部门仍按原职责各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力。各个环节的监管部门要将检查处理情况和结果及时通报相关监管部门，及时沟通信息，组织开展联合执法、查处重大食品安全事故隐患。

（四）加强应急处理，严格责任追究。要建立完善应急处理机制，及时处理突发性食品安全事件，有效预防、及时控制、减轻或消除突发事件所造成的危害。要严格落实食品安全目标管理责任制，坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则，做到任务明确，责权一致，措施到位，工作落实。节日期间主要领导要亲自带队督导检查，要严肃值班纪律，落实24小时值班和领导带班制度，确保通讯联络畅通，对监管不力、失职渎职发生重大食品安全事故，给人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的，要依法依纪追究社区居委会和相关主管部门负责人的责任。

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