中国共产党X县委关于开展党员先进性教育活动的意见

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　根据中央和省、市委的部署，县委决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全县党员中开展以学习实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性教育活动）。现提出如下实施意见：
一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性
改革开放以来，经过20多年的艰苦奋斗，我县经济社会发展取得显著成绩，综合实力明显增强，人民生活水平不断提高，各项事业有了突破性的进展，党的吸引力和凝聚力不断增强，改革发展稳定的形势良好。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，全县上下都在贯彻实施“三带两极一目标”战略构想，建设“平安永嘉”，改革发展稳定工作的任务十分艰巨。新的形势和任务，对全县广大共产党员保持先进性提出了新的更高的要求。
从总体上看，我县党员队伍是有战斗力的，在各条战线上的共产党员，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、自然灾害、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用，体现了党的先进性。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不适应的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用。一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出。一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落。一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题的存在，严重影响党的先进性，损害党的形象，阻碍我县现代化建设的步伐。解决党员队伍中存在的突出问题，迫切需要集中一段时间在党内开展保持共产党员先进性教育活动。
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中央的英明决策。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。这一重要举措，符合党情、国情和永嘉县情。我县区域发展不平衡，是一个社情比较复杂、党员流动频繁的地方，开展保持先进性教育活动，对于我们贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加强党的自身建设，促进经济社会统筹协调发展，实现我县社会主义现代化建设的奋斗目标，具有十分重要的意义。各级党组织要充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，进一步统一思想，坚决防止松劲情绪，认真按照中央和省、市委的统一部署，以高度的政治责任感和强烈的事业心，把先进性教育活动作为当前加强党的自身建设的重中之重，抓实抓好。全县广大共产党员要以饱满的政治热情，积极投身这一活动，通过学习教育，提高自身素质，增强党性修养，在推进永嘉现代化建设事业中更好地发挥先锋模范作用。
二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求
开展先进性教育活动的指导思想是，以和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及省、市、县委的战略部署，紧密联系我县改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以落实和树立正确政绩观为关键，以认真解决党的自身建设方面存在的突出问题和影响本地区本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题为重点，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，按照党要管党、从严治党的方针，引导广大党员学习贯彻《党章》，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我县实现全面建设富裕小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
开展先进性教育活动，要达到如下目标要求：
——提高党员素质。坚持用党的科学理论武装党员头脑，实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强，新时期保持共产党员先进性的要求进一步体现，党员义务和党员权利进一步落实，接受党组织教育管理和监督的意识不断提高，理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，党员的良好形象得到进一步树立，先锋模范作用进一步发挥。
——加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新业绩，自身建设存在的突出问题得到有效解决，“五个好”党组织创建工作成效明显，战斗堡垒作用进一步发挥。非公有制企业、社会团体、民办非企业单位、社会中介组织党的工作明显加强，活动开展正常有效。党员发展教育和管理的制度健全完善，党的活动保障措施得到进一步落实。基层民主政治建设取得新进展，党执政的组织基础进一步巩固。
——服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，

作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，群众关心的热点和难点问题得到有效解决，权为民所用、利为民所谋、情为民所系的要求进一步落实，党群、干群关系进一步密切。为民服务全程办事代理制、为民服务窗口、民情接待日、农技110、机关效能服务中心等便民利民制度建设进一步深化和完善。机关服务基层、基层服务群众的渠道进一步畅通。
——促进各项工作。党的路线方针政策在各地各部门各单位进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观得到进一步树立和落实，经济社会持续健康发展，各项事业都有新的进展，稳定工作有新的局面，在实施“三带两极一目标”战略构想、建设“平安永嘉”，全面建设富裕小康社会中创造新的业绩。
“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”是一个统一的整体，相互关联、相互促进。提高党员素质，是党员增强党性、发挥作用的基础；加强基层组织，是开展党员教育管理的主体；服务人民群众，是党员发挥先锋模范作用的重要体现；促进各项工作，是开展教育活动的根本出发点和落脚点。在先进性教育活动中，要坚持统筹兼顾，整体推进，牢牢把握这四方面的根本目的，特别要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。
三、开展先进性教育活动的指导原则
开展先进性教育活动，要坚持以下基本原则：
——突出主题，务求实效。坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终，紧紧围绕促进统筹协调发展的主题，大力弘扬求真务实的精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。深刻理解中央和省、市委的精神，把先进性教育活动与永嘉实际紧密结合起来，与全县正在做的各项工作紧密结合起来，与各地各部门解决改革发展稳定工作中存在的突出问题紧密结合起来，有针对性地开展教育活动，不搞形式主义，不做表面文章，确保出成果、见成效。
——正面教育，自我提高。树立和宣传先进典型，大力弘扬正气，激发党员学先进、赶先进、保先进的内在动力。教育引导党员提高学习的自觉性，经常性地对照《党章》要求，查找自身存在的问题，并通过互相帮助，达到自我批评、自我纯洁、自我提高的目的。深入开展主题实践活动，以行之有效的形式，加强党性锻炼，保持党员的先进性。
——发扬民主，群众监督。尊重党员的民主权利，充分调动党员参加先进性教育活动的积极性和主动性，正确运用思想武器搞好教育活动。坚持走，从群众中来到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，把群众监督贯穿于先进性教育活动的始终，把党员和群众满意作为衡量教育活动取得实效的重要标准。
——领导带头，示范表率。各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头联系基层和群众。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、团结协助、心系群众等方面存在的问题。主要党员领导干部要认真负责地抓好本地本部门本单位的先进性教育活动。
——因人施教，分类指导。在坚持《党章》规定的统一标准下，根据党政机关、乡镇、农村和“两新”组织等各方面党员的不同情况，区别有职和无职、在岗和失业、固定和流动、行业和职业、年龄和文化等不同层面的党员，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
——探索规律，形成特色。坚持继承和创新相结合，在按照中央和省、市委确定的方法步骤开展教育活动的基础上，联系本地本单位的实际，积极探索新时期党员教育管理工作的内在规律，创新实际有效的活动载体，设计丰富多样的活动内容，形成各自的工作特色，使这项活动体现时代性、把握规律性、富有创造性，使党员教育工作始终充满生机和活力。
四、开展先进性教育活动的总体安排
根据中央和省、市委的部署，我县先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间。
第一批：县党政机关及部分事业单位，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。包括党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，履行一定管理职能的事业单位，机关管理的部分事业单位，组织关系在永的省、市垂直管理机关。考虑到县委办、纪委、组织、宣传、机关工委等部门抽调较多同志参加先进性教育活动的组织指导工作，其先进性教育活动统一安排在第三批进行。
第二批：乡镇机关和县机关部门下属单位，从2005年7月开始到2005年12月基本结束。包括乡镇机关及部门站所、社会团体、社会中介组织，国有企业，组织关系在乡镇的新经济社会组织，党组织关系在人才交流中心的党员，以及尚未参加第一批集中教育活动的其他事业单位。
第三批：农村及部分党政机关，从2006年1月开始到2006年6月基本结束。包括行政村、居委会，党的组织关系在乡镇、村的企事业单位、农村中小学校等，各级承担先进性教育活动组织和指导工作的有关部门。
在这个总体安排前提下，情况特殊的个别地方，经

请示县里同意后，可根据实际情况作适当调整。党员在县内流动的，一般应在原单位党组织参加先进性教育活动；在县外流动的，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。停产关闭破产、生产经营困难和正在改制的国有企业，如党组织不健全或不能正常发挥作用，其先进性教育活动的安排，可在坚持总的要求的前提下，区别对待，灵活安排。要保证先进性教育活动覆盖全县所有党的基层组织，力争每个党员都参加活动、受到教育。
五、开展先进性教育活动的基本步骤
在每个批次的半年时间内，各单位集中学习教育的起止时间，可在确保质量的前提下，根据实际情况灵活掌握和安排，但一般不得少于3个月。集中学习教育分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员，时间一个半月左右。层层召开动员大会，进行广泛的思想发动，组织好党员的学习，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，深化对县委部署的“三带两极一目标”战略构想、建设“平安永嘉”的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。组织党员认真学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》，以及模范人物的先进事迹，也可以选学一些与党员职业相关的其他方面的内容。根据党员的实际情况，采取个人自学与集中学习培训相结合、辅导讲座和参观学习相结合，上党课和党员集体讨论相结合等多种形式，确保学习培训的效果。在学习方式方法上，提倡多创新、多形式。党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习。
第二阶段：分析评议，时间一个月左右。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写材料。党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈；领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。在广泛开展谈心活动的基础上，召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并向党员、群众通报。
第三阶段：整改提高，时间一个月左右。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，规定整改时限，切实进行整改。党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。整改工作着重在建立长效机制上下功夫，注重建章立制，规范党员发展、教育和管理的日常工作，理顺党的组织关系，健全党员活动室和党员服务中心，完善党内激励机制，建立党员发挥作用的有效途径，形成“上级党组织关心下级党组织，党组织关心党员，党员关心群众”的良好氛围。
根据中央要求，这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育仍不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党员纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
六、加强对先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是全县党的政治生活中的一件大事。各级党委要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻《党章》、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。
1、建立领导机构，落实领导责任。先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。党的组织关系在地方的上级所属企事业单位的先进性教育活动，由地方党委领导，上级主管部门协助配合。各地各部门的先进性教育活动，党委(党组)要全面负责，主要负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要充分发挥机关党委等基层党组织的作用，发挥基层党组织负责人作为直接责任人的作用。县委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在县委的领导下开展工作。县委先进性教育活动领导小组下设办公室，负责教育活动的具体工作。各乡镇各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，抽调精干力量参加具体工作，并保证必要的经费。各级党组

织要正确处理开展先进性教育活动与其他工作的关系，切实做到学习教育与推动工作两不误、两促进。
2、认真制定方案，做好准备工作。各地各部门要按照中央和省、市、县委的要求，结合本地本部门实际，认真研究制定可操作性强的具体实施意见，每个批次、每个阶段都要制订具体方案，排出教育活动的行事历，抓细抓实每个环节。在每个批次开展时，利用一周左右时间，对本批次教育活动准备工作进行认真检查，看是否摸清了党员队伍的基本情况特别是存在的突出问题，制订的方案计划是否切合实际，领导和工作机构是否健全，对困难党员的关爱和帮扶、对“三不”（不参加组织生活、不按时缴纳党费、不完成党组织分配的工作）党员的联系和教育、对外来流动党员的走访和服务是否深入开展。经检查合格后，再进入学习教育阶段。对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动。对那些开展先进性教育活动确有困难的基层党组织，上级党委要切实帮助他们解决困难，为他们开展好先进性教育活动创造必要条件。
3、加强领导联系，坚持以点带面。各级党员领导干部要在先进性教育活动中以身作则，发挥示范表率作用。各级党员领导干部都要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，使联系点成为了解情况的窗口，创造经验的园地，教育活动的示范，以此带动全县先进性教育活动的深入开展。
4、建立督促制度，落实群众监督。在先进性教育活动期间，县委抽调专门力量，向县直属各单位和党的组织关系在永的省、市属单位以及各乡镇派出督导组，进行检查指导。督导组要通过各种有效方式，了解督导单位的先进性教育活动情况，提出建议，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场。建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众的意见，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽查等方式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”，做到让群众满意为止。
5、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。各级党组织要注意培育和树立先进典型，在建党85周年前夕，县委将要表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织，在党内形成一股浓厚的保持先进、学赶先进的浩然正气。
先进性教育活动结束后，各乡镇和县直各单位党委（党组）要向县委报送总结报告。

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中国共产党**市经济贸易局委员会保持共产党员先进性教育活动的实施方案

按照市委的统一部署，根据*发6号《关于组织开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求，我局党委在市委动员大会后，随即召开了党委专题会，研究布置此次活动的开展，并制定如下实施方案：
一、建立活动领导小组，建立班子成员联系点制度。
局党委经研究决定，成立了由局长、局党委书记***为组长的活动领导小组，***、***任副组长，成员有***、***、***、***，下设小组办公室，主任由***同志担任。
另外，局党委明确分工，在此次学习教育活动中，党委成员及此次活动领导小组成员要结合系统内实际情况，按照市委《实施意见》的要求，以改制后国有及集体企业基层党组织为重点，建立联系点制度。各成员要加强学习的同时，定期深入企业基层党组织，开展形式多样的学习教育活动，推动基层党组织的发展。
二、先进性教育活动的指导思想
1.坚持理论联系实际，大力发扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进我市改革发展稳定结合起来，不搞形式主义，不做表面文章。
2.坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。学习典型，弘扬正气，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和解决自身存在的问题。
3.坚持发扬党内民主，走。尊重党员的民主权利，调动党员参加活动的积极性。坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
4.班子成员和党员干部要发挥带动作用，都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习、带头查找问题、带头制订和落实整改措施。
5.区别情况，抓住重点。经贸系统内原国有及集体企业的改制已基本完成，但基层党组织的建设情况不容乐观，要借助此次教育活动，以此为契机，重点抓好企业基层党组织的建设。
三、先进性教育活动的目标要求
开展先进性教育活动，要以和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，结合经贸系统的实际情况，从自身建设和服务社会入手，认真开展批评和自我批评，查找问题，解决问题，不断提高党员干部的凝聚力和战斗力、创造力，为实现我市“近赶三河，远追昆山”、建设“和谐**”做出应有的努力和贡献，特别是要做到如下几点：
1.提高党员的整体素质，通过不断学习、实践“三个代表”重要思想，提高党员的自觉性和坚定性，进一步明确党员的先进性。
2.确实抓好基层党组织建设，激活企业基层党组织。
3.改变工作作风，服务社会，服务群众，特别是要注意做好下岗职工的各项工作。
四、系统先进性教育活动的开展步骤。
1.学习阶段（2005年1月-2005年3月）。利用两个月的时间，在系统内党员中开展邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习教育活动，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持党员先进性的要求。全体班子成员带头参加，每星期三、五下午抽出两到两个半小时进行学习。
2.分析评议阶段（2005年4月）。在认真学习的基础上，组织我局党员干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。采取党员相互评议等措施，提出对每个党员的评议意见。
3、整改提高阶段（2005年5月）。针对征求意见、自我剖析所查找出的问题和民主评议中的问题，制定整顿措施，要明确整改重点、落实整改责任。个人、基层组织或是党委所查找、评议出的问题要分别制定整改措施，加大整改力度，在五月底前完成整改。
在新的历史条件下，继续保持党的先进性，是党的生命所系，力量所在，关系党的执政能力提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达、国家的长治久安，经贸系统的党员干部要抓住机遇，按照中央、省、市、党委的要求，一丝不苟、认认真真地开展此项活动。
二00五年二月二日

×公司保持共产党员先进性教育活动的实施意见

关于在集团深入开展以实践“”重要思想 为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见 根据《中国共产党中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发20号)、《中国共产党山东省委关于深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》(鲁发2号)文件精神和省委省直机关工委、联大集团党委的要求，结合集团实际，特制定深入开展以“实践”三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动(以下简称“先进性教育活动”)实施意见。 一、开展先进性教育活动的重大意义 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会做出的重大战略部署，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设各个领域的重要举措；是提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命的重要举措；是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。这对于提高党的执政能力和巩固党的执政地位，确保党和人民事业兴旺发达和国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 目前集团党员队伍的状况总体上是好的，是有战斗力的。广大党员在集团党委的领导下，不断解放思想，干事创业，扎实工作，充分发挥了先锋模范作用，推动了集团事业的发展。但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在理想信念、思想观念、素质能力、精神状态、工作作风、组织纪律等方面，还不能适应新的形势和任务的要求。如不认真解决，势必影响党群、干群关系；影响集团党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥，影响集团事业的发展。开展先进性教育，切实解决集团党组织建设和党员队伍中存在的突出问题，对于进一步树立和落实，抓住机遇，加快发展，建设“大而强、富而美”社会主义新山东，实现全面建设小康社会的宏伟目标；对于提高党员素质，加强基层组织建设，创造团结一致、求真务实、干事创业的良好政治局面，扎扎实实地做好各项工作，实现集团发展战略目标都有着极其重要的意义。 集团各级党组织一定要增强政治责任感和历史使命感，切实把开展先进性教育活动，作为学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重要措施，作为事关全局和长远的一件大事，作为加强党的建设的一项重要政治任务，担负起组织领导责任，抓紧抓好，抓出成效。广大党员要按照省委、省直工委、联大集团党委、联大集团教育活动领导小组的部署安排，积极参加教育活动，通过学习教育，提高认识，锤炼党性，增强素质，改进作风，服务群众，在建设中国特色社会主义的伟大实践中更好地发挥先锋模范作用。 二、开展先进性教育活动的指导思想和基本原则 开展先进性教育活动，要认真贯彻这次教育活动的指导思想，把握贯穿其中的一条主线、一个主题，一个着眼点、一个方针的“四个一”的总体要求， 即抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，为建设“大而强， 富而美”社会主义新山东，提供坚强有力的政治保证和组织保证。开展先进性教育活动，要坚持的基本原则是： 1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，紧密联系本集团的工作任务，紧密联系党员干部队伍的思想实际，增强教育活动的针对性、时代性和实效性，防止形式主义和表面文章。 2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。启发党员学习的自觉性，教育帮助党员主动查找、切实解决自身存在的问题，同时相互帮助，共同提高。树立和宣传先进典型，弘扬正气。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。 3、坚持发扬党内民主，走。尊重和落实党员民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性、主动性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取基层和群众意见，自觉接受群众的评议和监督。 4、坚持因地制宜，分类指导。针对不同部门和不同岗位不同层党员的特点，在总体要求，重点解决的问题，学习内容，时间安排，方法步骤方面提出不同要求，增强针对性和实效性。 5、坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求，认真履行“双重职责”，既要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展 下一页

中国共产党**县交通局委员会关于做好保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作的实施方案

中国共产党**县交通局委员会
关于做好保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段
工作的实施方案
为扎实做好我局先进性教育活动整改提高阶段的工作，根据县委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的实施方案》(*先组15号)要求，结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、整改提高阶段工作的重要性
我局是全县第一批开展先进性教育活动单位，已于5月16日转入整改提高阶段，这一阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决思想、工作和作风等方面存在的突出问题，抓落实、见实效的阶段，也是确保全局整个活动不走过场和取信于民的关键环节。这一阶段的工作搞得如何，直接关系到全局整个先进性教育活动的最终成效。能不能在解决全体党员和各支部思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量我局先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各支部和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。要通过整改提高，使全局上下进一步增强发展意识，扎扎实实做好各项工作，推动我县交通事业实现跨越式发展，进而促进全县经济的快速发展。
二、整改提高阶段工作的重要内容
1、制定切实可行的整改措施和整改方案(5月16日至5月25日)。
党员的整改措施。每名党员都要以自身材料和党支部的评议意见为重点，结合工作实际，认真开展批评和自我批评，对存在的问题进行深入反思，制定行之有效的整改措施，形成文字材料，不少于1000字，于5月25日前完成。普通党员的整改措施由各支委会负责审核。
领导班子的整改方案。要把增强立党为公、执政为民作为整改的重点，把提高领导水平，提高执政能力作为整改的着眼点，解决党风、政风、行风和工作作风方面的突出问题作为整改的突破口。同时注意吸取班子成员个人的整改措施，注意听取各部门和群众的意见，还要听取县委督导组的意见，由领导班子集体研究决定。整改方案初稿形成后，将通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸纳群众合理意见，经过必要的修改后组织实施。
各支部的整改方案。要结合本部门工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求；坚持以统领全局，不断推进我县交通事业实现跨越式发展；坚持为群众办实事、解难题，努力构建和谐交通。在机关作风转变方面：要以提高机关工作效能，治理工作环境为重点进行整改，解决好全心全意为人民服务的问题，塑造交通良好形象。在公路工程建设方面：首先要在围绕新形式下认真探索公路建设与管理的新路子，着眼于县内重点企业的发展和乡镇的发展上，搞好交通“十一五”规划，积极向外开拓公路建设市场，加大向上争取工程项目的力度，涉及到哪个股所站队，哪个股所站队就要积极与主管领导配合，努力向上争取资金，跑项目，同心协力谋求发展，提高工程质量，加快工程进度等问题进行整改；其次要以县域内公路养护及县乡公路上等升级等问题进行整改；再次要在多深入乡镇，帮助乡镇（特别是有铁矿的乡镇）谋划好项目，搞好交通规划，搞好服务，当好参谋等问题进行整改；地方道路建设要在把工作重点放在乡村道路上，放在服务群众，服务百姓身上，与乡镇多沟通，搞好技术服务等问题进行整改。在行政执法方面：要以强化公正执法教育，进一步引导行政执法人员认清“为谁执法，怎样执法”，认真解决执法过程中存在的一些问题为重点进行整改，杜绝公路“三乱”现象反弹。同时，整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的。各支部的整改方案经主管局长审核签字后方可报局教育办备案。
2、认真进行整改(5月26日至6月15日)。
每名党员要以支部为单位，要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党支部要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，扎实开展“三争三创”活动，促进党员在各自岗位上发挥先锋模范作用。
各支部要结合本部门实际和党员、群众及服务对象反映的热点、难点问题进行整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠本部门难以解决的问题，要提请局党委加强协调，综合施治加以解决。

整改提高工作的实际效果要着重体现在以下十个方面：（1）通过整改，干部职工素质得到明显提高，以做交通职工为荣，以奉献交通事业为乐，甘于为交通发展添光争彩。（2）交通党员先进性意识增强，自身岗位先进性标准明确，时刻牢记“我是一名交通党员”。（3）弘扬正气，维护团结，谋求发展，单位班子有强大的凝聚力和感召力。（4）爱岗敬业，尽职尽责，职工队伍有向心力和战斗力，党员的作用突出。（5）“把事当事办，干啥要成啥”，始终保持一种干劲和闯劲。（6）“严细认真、一丝不苟、精益求精、力求完美”的交通工作作风突出，有强烈的事业心和责任感，勇于创造一流的工作业绩。（7）执法人员坚持做到“五禁三不两注意”，树立良好交通形象。（8）在生产、经营、管理、服务中，讲文明、讲质量、讲效益，全面完成各项交通工作任务。（9）互相关心、互相帮助、互相爱护，始终能感觉到交通大家庭的温暖。（10）恪尽职守，廉洁勤政，不做有损广大交通干部职工利益和交通形象的事。
3、向群众公布整改情况(6月16日至6月20日)。
集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布局党委、领导班子和党支部的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
三、需要把握的几个问题
1、紧密结合交通改革发展稳定的实际抓整改。要强化形势教育，引导党员和广大干部职工运用“”重要思想改造主观世界，自觉把“三个代表”重要思想作为立身、做人、为政的价值追求。充分认识当前我县交通事业蒸蒸日上的大好局面来之不易，切实将思想统一到局党委的要求上来，时刻与党中央保持高度一致。每名共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和推进全局改革发展稳定的局面。进一步破除影响交通发展的思想和体制障碍，进一步做好服务基层、服务群众工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
2、坚持党员领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部在整改提高阶段要坚持高标准、严要求，认真履行好“双重职责”，既要抓好主管部门的整改活动，又要带头制定并落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好，以此推动整改提高阶段工作的扎实开展。
3、正确掌握政策，严格标准。开展先进性教育活动，政治性、政策性、程序性很强，要严格掌握政策。此次活动虽然不单独做搞一个组织处理阶段，但对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，必须正面教育，要从政治上、工作上、生活上关心他们，让每一名党员思想受到触动，党性得到锻炼，素质得到提高，促使他们尽快转化为合格党员，跟上队伍；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
4、统筹兼顾，合理安排，促进工作。开展先进性教育活动的出发点和落脚点就是为了更好地发挥广大党员的先进性，提高党组织的战斗力，促进全局各项工作顺利开展。因此，各部门要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，真正做到两不误、两促进、两丰收。把整改提高的成效体现在促进各项工作、解决突出问题上，体现在促进交通加快发展上。在整改提高阶段，要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，认真开展“四抓五送两推进”活动，不断深化“万名党员助民大行动”和全民素质工程。在党支部中开展争创“先进党支部”活动，在党员中开展争创“优秀共产党员”活动，进一步激发广大干部职工干事创业、加快发展的工作热情，以实际行动来体现和检验党的先进性。
5、建立健全长效机制，巩固深化教育成果。要通过这次教育活动，推动全局工作的制度创新、机制创新，用制度的形式把整改提高取得的成果巩固下来。按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善本部门保持共产党员先进性的长效机制，争取尽快形成工作方案。
四、切实加强组织领导
整改提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，是抓落实、见成效的阶段，为此，我们必须高度重视，加强对此阶段的组织领导，保证整改工作扎实开展。
1、建立组织机构。各支部要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。支部书记和部门负责人要切实履行直接任人的职责，投入足够精力抓整改，在整改工作中为其他党员做出表率。班子其他成员要认真抓好分管党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。
2、完善指导体系。局教育办和督导组要进一步加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。
3、加大宣传力度。各支部要及时与局教育办联系沟通，充分运用报刊、广播、简报等媒体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，宣传整改提高阶段工作中的好经验、好做法；大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示交通系统广大党员干部的良好精神风貌。
整改提高阶段的时间原则上为1个月左右。整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工

作，局党委先进性教育活动领导小组届时将根据县先进性教育领导小组的要求，提出实施办法。群众满意度测评工作结束后，局党委将对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作做出安排。各支部整改提高阶段总结、集中学习教育总结以及巩固和扩大整改成果的工作方案经主管局长审阅签字后，及时上报局教育办公室。
二○○五年五月十八日

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