市劳动保障局分析评议阶段实施方案
09-28 │
计划比目标更重要，计划不完善，就等于目标失败。为了跟上领导的脚步，有效的方案对于项目进行必不可少如果想要找到合适的工作方式，不妨建立一份好的方案。那么，写方案真的较难吗？下面，小编为大家整理的“市劳动保障局分析评议阶段实施方案”，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！
市局分析评议阶段实施方案为认真搞好我局先进性教育活动分析评议阶段的工作，确保教育活动的稳步推进和取得实效，结合我局实际，制定本实施方案。
一、基本原则
分析评议阶段是触动党员思想，确保整改提高，实现承上启下的关键环节。在分析评议阶段中要坚持以下基本原则：
一是坚持“正面教育、开放教育、自我教育”的原则。按照“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的要求，进一步激活广大党员自身的内在动力，活跃党支部这一基础层面的工作，充分发挥领导干部带动和群众推动作用。
二是坚持“六个贯穿始终”和原则。即把不断提高思想认识贯穿始终；把学习实践“”重要思想贯穿始终；把激发党员参加教育活动的内动力贯彻始终；把创新贯穿始终；把见实效贯穿始终；把加强领导贯穿始终。
三是坚持按照党员先进性标准进行评议的原则。对照讨论中提炼出来的党员、支部、党组先进性的具体要求和标准，认真查找思想上、工作上、作风上的差距，并广泛针对群众意见，进一步明确努力方向，使先进性分析评议的过程成为广大党员正确认识自己，进行自我教育提高，不断增强党性觉悟的过程。
二、评议标准
要围绕三个标准对党员进行分析评议：
（一）基本标准。主要是“三个代表”的有关要求、入党誓词、党员的八个标准。
（二）现实标准。主要是是否有坚持党和人民的利益高于一切的崇高理想；是否有艰苦奋斗、无私奉献的高尚情操；是否有积极探索、勇于实践的科学态度；是否有尽职尽责、恪尽职守的敬业精神。
（三）具体标准。主要是是否结合劳动保障工作实际和岗位要求，做到政治敏锐，具有坚定的理想信念；学习勤奋，具有过硬的业务能力；甘于清苦，具有无私奉献的品质；善于团结，具有主动协作的精神；真抓实干，具有求真务实的工作作风；勇于进取，具有强烈的创新意识；廉洁自律，具有严明的观念。
三、方法步骤
采取“下级评议上级，群众评议党员，基层评议机关，支部评议党员，党员自我评议”等多种形式，通过“自己找、群众提、组织点、大家议、互相帮”等方式，在充分征求各方面意见的基础上，引导党员认真进行自我分析。分析评议阶段时间为3月28日至5月15日，时间为一个半月左右，分7个步骤进行。
（一）广泛征求群众意见。通过召开干部职工座谈会、离退休老干部座谈会、二级单位和县区劳动保障部门座谈会、向相关部门和服务对象下发问卷调查表、设置意见箱、开设热线电话等方式，广泛征求部门和群众的意见。经梳理汇总后，召开党员大会集中反馈，对反映党员个人问题的，进行个别反馈。
（二）开展谈心活动。采取集体谈、个别谈的方式，通过主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、分管领导与分管科室（单位）之间、科室负责人与科室工作人员之间、科室与科室之间等形式，广泛开展谈心活动，相互听取意见，沟通思想，交流。
（三）撰写材料。党性分析材料撰写前，局党组和党组成员要向科以上干部作自我剖析，二级单位支部书记和班子成员要向各自单位全体党员作自我剖析，党员个人要作自我剖析，分别找出各自存在的突出问题或发挥先锋模范作用方面的差距，寻找思想根源，明确努力方向，按照“五多五少”的要求，撰写出切合实际的党性分析材料。党性分析材料原则上不少于1500字，内容包括：1、按照“三个代表”重要思想和党章规定的党员标准，对照党员先进性的具体要求，检查自己做得怎么样；2、对照不合格党员的具体表现，检查自己在保持党员先进性方面还有哪些差距、存在哪些突出问题；3、按照“三个代表”重要思想和党员先进性的具体要求，从世界观、人生观、价值观上分析存在问题的原因是什么；4、对群众意见建设的改正措施；5、今后努力的方向，主要是如何在今后的工作中，实践“三个代表”重要思想，正确行使党员权利，认真履行党员义务，努力做一名合格共产党员的措施。
（四）开好专题组织生活会。一是开好支部专题民主生活会。每个党员按照准备好的党性材料，进行对照检查、自我批评。党员之间互相进行民主评议，并根据民主评议的情况修改好自己的党性分析材料。支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的表现，提出对每个党员的评议意见。二是开好党员领导干部专题民主生活会。即先主要领导带头开展批评与自我批评，再其他党员开展批评与自我批评；先党员个人作自我批评，再其他党员对其进行批评教育；先分别提出批评意见，再帮助分析原因。批评与自我批评要不怕亮丑，不 怕得罪人，不怕揭短。
（五）向党员反馈意见。各党支部向每位党员反馈评议意见，指出存在的问题，对不履行党员义务、不具备党员条件的，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
（六）向群众通报民主评议党员情况。召开全局职工大会，向群众通报民主评议党员的情况。
（七）搞好工作小结。分析评议阶段结束时，各党支部写出阶段小结，内容应包括：本阶段工作开展情况、方法步骤和效果、对每个党员进民主评议的情况，以及本阶段工作的体会、好的做法和经验等。
四、工作要求
一是要真正把自己摆进去。要充分认识分析评议阶段的重要性，采取有力措施，切实把个人摆进去，把支部摆进去，把单位摆进去，拿起批评与自我批评的武器，对照先进性的具体要求，通过动真情、讲真理、说真话、道实情，切实搞好先进性分析评议阶段的各项工作，为整改提高打下坚实基础。
二是要依靠群众查找问题。要满腔热情地欢迎群众的帮助，虚怀若谷地听取群众的意见，诚心诚意地对待群众的批评；要营造广开言路的良好氛围，让大家敢于讲话、敢讲真话、敢讲实话、敢讲心里话。先进性教育活动办公室对各方面的意见，及时归纳梳理，如实反馈到支部，最后落实到党员。
三是要切实发挥党支部的主体作用。党支部是先进性分析评议活动的直接组织者，党支部书记为直接责任人。党支部和支部书记要增强搞好分析评议的主体意识、责任意识和创新意识，切实履行组织实施、带头示范、督促检查、上下沟通、工学互促和质量保证责任。通过党支部的有效工作，使先进性分析评议工作贴近党员思想，贴近工作实际，深入人心，富有实效。
四是要充分发挥领导干部的表率作用。党员干部特别是领导干部要以认真负责的态度，坦荡的胸怀，良好的精神状态，敢于正视存在的不足，深刻反思、认真查摆自己的主要问题，虚心听取群众意见，带头作好分析评议，带头写好分析材料，带头开展批评和自我批评，认真过好民主生活会，以自身的模范作用，引导和推动广大党员积极自觉地搞好分析评议。
二OO五年三月二十五日
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先进性教育活动分析评议阶段实施方案
先进性教育活动分析评议阶段实施方案先进性教育活动分析评议阶段实施方案
按照县委统一安排和部署，从3月下旬至4月底，我局的保持共产党员先进性学习教育活动转入分析评议阶段。为保证分析评议阶段工作顺利进行，根据县委《第一批先进性教育活动实施方案文件精神，结合我局教育活动实际，经局党组研究，制定如下具体实施方案。
一、分析评议阶段的总体要求
分析评议阶段是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。全体党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，积极认真地参加分析评议；党组织要正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，认真对照有关要求分析检查，做到查找问题深刻、党性分析透彻、民主评议准确，让群众满意，让党员服气，让党组织放心，为整改提高做好准备。全局每一个党员和局党组在分析评议中，要紧密结合工作、生活等实际，从增强党性观念、提高党性修养、更好为党工作的角度，找准存在的突出问题，深刻分析存在问题的深层次原因，并明确今后整改方向。每个党员都要广泛征求意见，深入开展自我剖析，虚心接受评议，认真开展批评与自我批评；局党组织要在深入发动的基础上，积极采取各种有效方式，广泛征求群众意见，并要认真提出对每个党员的评议意见。分析评议阶段活动时间自3月下旬开始，至4月下旬结束。
二、分析评议阶段重点环节、时间安排及具体要求
搞好分析评议阶段工作，按照县委指示和文件要求，要重点把握好以下七个环节：广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况。各个环节的具体时间安排和要求如下：
（一）征求意见环节（23-28日）
在开展广泛征求意见的过程中，重点要体现广泛性。一是主体要明确。党组要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛征求对党员和党组的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见，党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见，领导机关要主动征求下级机关和单位的意见，直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。二是范围要广泛。征求意见要涉及到本单位党员群众、本单位服务对象、分管领域等各个层面，其中局党员领导干部要在本单位党员群众、本单位服务对象、分管领域等各个层面征求意见，其他党员要在本单位党员群众、本单位服务对象等层面征求意见。三是征求意见内容要全面。要包括思想作风、工作作风、学风、领导作风以及具体执法、政风等各个方面。四是方式要灵活。采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等多种形式征求意见，并明确专人负责收集整理。五是反馈要及时。党组织对征求到的各类意见要进行认真汇总和梳理，分别如实整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，要原汁原味地向每一个党员进行反馈。其中对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党组织及负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子集体和党组主要负责同志的意见由督导组组长在与县委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
（二）谈心活动环节（29-31日）
开展广泛的谈心活动，重点是做到真诚。一是范围要明确。党组要以沟通思想、互相提醒、查找问题、改正错误为目标，认真开展多层次的谈心活动。谈心活动中要做到“三个必须”，即：班子成员之间必须互相谈心；班子成员与分管科室负责人必须谈心；党员和群众、党员和党员之间要普遍谈心。局党组要通过适当的方式及时了解和掌握党员谈心的情况。二是重点要突出。组织开展谈心活动中，要抓住重点，对重要岗位的党员、问题较为突出的党员、征求意见过程中群众反映较大的党员、平时工作情绪低落的党员、对领导和现实不满的党员等五种重点人员，局党组安排专人进行深入谈心。有针对性地帮助他们提高认识、正视问题、改进提高。三是态度要诚恳。谈心活动中要按照为党负责、为同志负责、为自己负责、对工作有利的要求，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
（三）党性分析环节（4月1日-8日）
要认真撰写好党性分析材料。党员要对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本岗位、本专业和全局保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，积极认真撰写党性分析材料。党性分析材料达到四条要求：一是总结情况要全面、客观。概括出自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，做到语言简单明了，自我评价恰如其分，客观实际；
对党性分析材料要严格把关。局党组认真审阅全局党员的党性分析材料。党组书记审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员审阅分管科室党员的党性分析材料。党组书记的党性分析材料由县委教育督导组审阅，同时，领导班子其他成员党性分析材料的审阅工作要在教育督导组的帮助下进行。凡党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
（四）专题组织生活会和民主生活会（4月7日-12日）
开好专题组织生活会和民主生活会，要在解决实际问题上有所突破。局党组在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会前局党组做好充分准备，设计好党员自评和互评的民主测评表，在专题组织生活会上填写；党员要按照自己的党性分析材料，认真准备发言提纲，包括对其他党员的评议意见。党员领导干部既要以普通党员身份参加专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子的专题民主生活会，按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[2005]13号）要求召开。局党员领导干部专题民主生活会要在县委督导组的参加和帮助下进行。
在专题组织生活会和民主生活会上，每个党员和党员领导干部要按照准备好的发言提纲，进行党性分析，逐个评议，认真开展批评和自我批评，做到“两多谈、两少谈，防止四种倾向”，即：多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点；防止用单位的问题代替个人的问题的倾向；防止用工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题、以工作标准代替党员标准的倾向；防止用班子的问题代替领导的问题的倾向；防止用次要问题代替主要问题的倾向。通过个人剖析、大家评议的形式，评出正气、评出团结、评出干劲、评出战斗力。专题组织生活会吸收部分入党积极分子和群众参加，并安排参加对党员的评议。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报（其中班子党员领导干部的党性分析材料报县委先进性教育办公室）。
（五）提出评议意见环节（13-15日）
提出评议意见，要确实做到客观公正。党员专题组织生活会后，局党组召开党组会议，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员进行全面综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员（含党员领导干部）提出评议意见。
（六）反馈评议意见环节（19日-20日）
党组织向党员反馈评议意见，要做到准确无误。对每个党员的评议意见，党组以书面形式如实向本人反馈，要肯定成绩，指出存在问题，提出今后整改方向。对不履行党员义务、不具备党员条件和测评满意率低的党员，要进行批评教育，帮助其提高认识，要求其认真改正。
（七）通报评议情况（21日-25日）
党组织向群众通报评议情况，要做到真实具体。民主评议告一段落后，党组采取适当方式、在一定范围内（原则上与征求意见的范围一致）向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党组的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党组采取适当方式，在一定范围内（原则上与征求意见的范围一致）向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。通报情况结束后，全局专题民主生活会情况要上报县纪委（廉洁自律办公室）和县委组织部（干部监督科），同时抄报县委先进性教育活动办公室。
4月26日至30日按照县委通知开展“回头看”。
三、需要把握的几个问题
在整个分析评议阶段，全面贯彻中发[2004]20号文件提出的开展教育活动的五条指导原则，注意把握好以下问题：
1、要巩固和运用好学习动员阶段的成果。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地深入学习党章和胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。
2、要找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响全局改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要切实摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析自己存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。要采取“自己找、群众提、上级点、大家帮”的方法查找问题，从思想认识上分析原因。党组和领导班子要从党员存在的突出问题中认真查找自身存在的问题。
3、要正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，必须坚持党性原则，讲究方式方法，做到既不回避矛盾，不纠缠细枝末节，也不搞无原则纠纷。
党员自我批评的要求：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，并作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。
党员之间开展批评的要求：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从利于团结的愿望出发，本着对同志对党的事业高度负责的态度，既要避免轻描淡写，避重就轻；也要避免虚夸捏造，无限上纲；坚决杜绝借机打击报复和泻私愤现象。真正做到捐弃个人恩怨，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
4、要坚持边议边改。积极引导党员要把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，扎扎实实做好本职工作，真正发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。切实转变机关工作作风，提高工作效率，服务基层和群众。对不履行党员义务、不具备党员条件的，党组可以区别情况，多做教育工作，促使其尽快转化为合格共产党员。通过解决突出问题，让群众真正感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、要坚持领导干部带头。党员领导干部要带头征求党员和群众意见、带头开展谈心活动、带头剖析思想、带头撰写出党性分析材料、带头开展批评与自我批评、带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
6、严格把握政策界限。分析评议要加强正面引导，既不搞人人过关，也必须人人触及灵魂、受到教育；既不允许借机整人、人为制造矛盾、破坏稳定大局，也必须严格政策、整顿组织、纯洁队伍。自我评价要实事求是，相互评议要客观公正，对问题和不足既不扩大，也不缩小，要保证评议意见的公平公正，避免失真、失实现象的发生；充分发扬民主，调动党员干部群众积极参与，保证各种建议和意见的真实性和针对性，做到集思广益、群策群力；要注意收集、整理，归纳出突出问题，深刻分析产生问题的原因，明确努力方向；正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进。
四、加强对分析评议阶段的组织领导
局先进性教育活动领导小组要加强对教育的领导和指导，主要领导亲自抓，切实负起责任；要精心组织实施，加强对新情况新问题的研究，及时发现和解决问题，纠正偏差，确保分析评议阶段工作不走过场，同时，要积极探索，大胆创新，增强工作的实效性。认真做好思想再发动，有针对性地做好党员的思想政治工作。要利用会议等形式认真总结学习阶段的成绩和不足，向党员讲清分析评议阶段在整个先进性教育活动中的所处的关键位置，讲清重要环节和具体要求，做好充分的思想发动工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。党组织要认真把握各个环节的工作要求，及时开展工作，及时发现问题，提出工作改进建议，促进分析评议阶段的工作健康顺利开展。
局教育具体实施方案于3月25日上报县委先进性教育活动办公室指导协调组。
“七个环节”完成后，按县委部署对阶段的工作进行“回头看”。在分析评议阶段的同时，对整改提高阶段的工作提前谋划，做好准备。分析评议结束，局将认真做好阶段总结，并于4月底前报县委先进性教育活动办公室。
二○○五年三月二十四日
先进性教育活动分析评议阶段实施方案
区劳动和社会保障局党支部先进性教育整改提高阶段实施方案
区劳动和社会保障局党支部先进性教育整改提高阶段实施方案为了扎实做好我局党员先进性教育活动整改提高阶段的工作，按照中央、省市和区委关于整改提高阶段工作的总体要求，根据区委保持共产党员先进性教育领导小组《关于印发〈金川区第一批先进性教育活动整改提高阶段工作安排意见〉的通知》精神，结合我局实际，制定如下实施方案。一、指导思想
本阶段工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省市和区委党员先进性教育活动的有关要求，紧紧围绕党支部和党员个人存在的突出问题，影响改革发展稳定和涉及群众切实利益等方面的实际问题，在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情、良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效推进全区经济社会的全面、协调、可持续发展。
二、目标任务
整改提高阶段的主要任务是：继续抓好学习；针对征求意见、自我剖析、查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改措施，解决实际问题；通过开展机关党风、政风、行风和党员作风整顿，解决影响本单位改革发展稳定的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题，建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的长效机制。为此，要注意把握好以下几个方面的重点问题：
（一）始终把提高党员素质放在首位。在整改工作中，要按照中央关于把学习贯穿教育活动始终的要求，继续抓好党员的学习和思想素质的提高。要结合整改中遇到的具体问题，有针对性地组织党员进行学习，激发广大党员搞好整改的自觉性和保持先进性的内在动力。要通过深入地学习，引导党员进一步加深对“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义和谐社会理论的理解，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，努力改进作风，不断提高自身的综合素质和做好各项工作的本领。
（二）紧密结合改革发展稳定实际抓整改。要加强形势教育，引导党员干部进一步增强政治意识和大局意识，强化组织纪律观念，自觉地把思想、行动统一到中央要求和省、市、区委部署上来，努力维护改革发展稳定的大好局面。要教育党员认清自己肩负的责任和使命，积极团结带领广大群众，为我区深化改革、加快发展和维护稳定努力工作。要通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到先进性教育活动的成效。
（三）注重发挥领导干部的带头作用。党员领导干部在整改中要以身作则，说到做到，带头落实整改措施，自觉接受群众监督。要求党员做到的，领导干部首先做好。通过发挥领导干部的表率带头作用，进一步推动整改提高阶段工作的深入开展。
三、时间安排和方法步骤
整改提高阶段的工作任务十分繁重，广大党员必须高度重视，要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，采取有效措施，在抓落实、见实效上下功夫。我局整改提高阶段的时间原则上安排1个月左右，要扎实做好以下8个环节的工作：
1、认真做好思想发动(5月15日至16日)。在充分准备的基础上，进一步分析研究，制定工作计划，明确这一阶段的主要任务，对整改提高阶段的工作做出具体安排，及时召开整改提高阶段工作安排部署会议。要组织广大党员干部认真学习中央通知和省、市、区委安排意见及各级领导讲话精神，了解和掌握整改提高阶段的工作重点和基本环节，并根据区委总体安排，结合本单位实际，讨论制定整改提高阶段实施方案，明确工作方法措施，保证整改提高阶段工作有计划、有组织、有步骤地顺利进行。
2、制定整改措施和整改方案(5月17日至23日)。每个党员都要对照党性分析材料，结合群众提出的意见、民主评议中反映出的问题和党组织的评议意见，对自己在思想、工作、作风、纪律以及廉洁白律等方面存在的突出问题进行深入反思。在此基础上，按照新时期党员保持先进性的具体要求，制定个人整改措施。党支部要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。
3、认真进行整改(5月24日至6月3日)。党支部要把边学边改贯彻教育活动的始终，集中半个月的时间，按照即定的整改方案和整改措施，对机关党风、政风、行风和党员作风方面的问题，工作方面的问题，内部管理方面的问题，关系群众切身利益和群众反映强烈的问题，扎扎实实进行整改。整改中要有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。特别要从群众最急，最盼。最难，最怨的事情改起，抓住那些影响改革发展稳定的突出问题，拉出单子，明确责任，下大力气加以解决。有条件改的，要立说立行，马上就改；暂时不具备条件区劳动和社会保障局党支部先进性教育整改提高阶段实施方案
区劳动和社会保障局党支部先进性教育整改提高阶段实施方案解决的，要向群众讲清楚，创造条件，尽快解决。要明确责任部门、具体责任人和完成时间，并对整改情况进行认真督查。
4、及时公布整改情况(6月4日至6日)。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党员个人、党支部和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要及时“补课”。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
5，做好建章立制工作(从整改开始至6月8日)。要把抓好整改与研究建立健全保持党员先进性长效机制有机结合起来，按照让党员经常受教育、使群众长期得利益的要求，着眼于巩固和扩大先进性教育活动成果，积极探索建立符合新形势、新任务和党员先进性要求的制度体系。建章立制工作从整改开始后就要及早着手进行，争取在整改提高阶段结束时形成初步方案。要紧紧围绕如何保持共产党员先进性，结合本单位实际，健全完善党组织政治理论学习、组织生活、民主生活会、发展党员、党员教育管理、党员联系群众、惩治和预防腐败等各类规章制度。对那些实践证明是行之有效的制度，要继续认真执行；对已经制定但没有坚持执行好的制度，要在整改阶段总结经验教训，抓好落实；对制度不严或不够完善的，要做好修改完善工作；对不适应新形势要求的制度，要进行调整；对还没有制度保证的，要根据新的需要和实践，尽快研究制定。同时，要制定一些有利于先进性教育经常化、制度化的保证措施，把总结出的好做法和成功经验，用制度的形式固定下来，融入党的思想建设、组织建设和作风建设的制度体系中去。通过建章立制，着力形成党员保持先进性的教育培训机制、党员自律机制、进步激励机制、组织管理机制、责任落实机制、群众监督机制和党员队伍“进出口”机制。
6、认真进行“回头看”工作(6月9日至10日)。整改提高阶段的工作基本完成后，要认真组织开展“回头看”工作，主要看整改方案和整改措施是否切合实际，整改工作是否扎实，整改活动载体是否有效，建章立制工作是否落实，等等。通过“回头看”工作，凡是没达到要求的，要认真进行补课，
7、进行满意度测评(1月11日至13日)。“回头看”工作结束后，党支部及时申请区委党员先进性教育督查组和上级党组织对本单位党员先进性教育活动进行满意度测评。
8、认真做(6月14日至15日)。群众满意度测评工作结束后，要对先进性教育活动进行总结。既要重视对每个阶段、每个环节和全过程的总结，又要注重对一些新观点、新思路、新措施的总结。要把人民群众是否满意作为检验这次教育活动搞得好不好的根本标准，用“三个代表”重要思想检验学习教育活动的效果。同时，对巩固和扩大整改成果工作作出部署。
四、保障措施
（一）加强组织领导。党支部要坚持高标准、严要求，克服松劲情绪，加强对整改工作的领导，狠抓各项整改目标的落实，超前谋划好巩固提高阶段的有关工作。
（二）强化工作责任。党支部要在整改中发挥基础作用，支部书记要切实履行直接责任人的职责，发挥表率作用，投入足够的精力认真组织党员扎扎实实地进行整改，领导班子其他成员认真抓好分管股室的整改工作。
（三）加强督导检查。党支部要按照本阶段工作要求，要有计划、有目的的对本单位整改提高阶段的工作进行督促检查。要建立和落实整改工作责任制，实行整改目标承诺制、解决问题挂牌销号制。整改结果公示制等制度，使整改工作责任到人，并置于组织和群众的监督之下，防止走过场，真正见实效。
（四）注重舆论宣传。要继续加强舆论工作、大力宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
区劳动和社会保障局党支部先进性教育整改提高阶段实施方案
市环保局政风行风评议工作实施方案
市环保局政风行风评议工作实施方案
市环保局20xx年政风行风评议工作实施方案：
今年，市环保局被确定为市重点评议单位。为确保民主评议政风行风工作顺利开展，全面提高我局政风行风建设水平，进一步优化经济社会发展环境，根据《关于印发市20xx年政风行风评议工作实施意见的通知》(乌党办〔20xx〕21号)要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、政风行风评议的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型部门这一目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议政风行风工作与优化服务环境工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为扎实推进“工业优先，富民强市”发展战略，为“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”提供坚强保证。
二、政风行风评议的主要内容
围绕解决群众关心的热点、难点问题以及规范行政执法行为这一重点，突出领导班子勤政廉洁、依法行政，干部职工的工作作风、服务质量、办事效率、职业道德和制度建设，切实解决行政不作为、假公济私、办事不公、作风粗暴、乱收费等问题。
具体内容：
（一）加强领导，落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党风廉政建设和纠风工作任务目标;坚持“谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施;坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，切实加强对纠风工作的领导。
（二）勤政为民，加强机关效能建设的情况。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，切实规范机关行为，改进工作作风;完善工作运行程序，积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制;增强服务意识，减少审批事项，提高工作效率，提升服务质量;认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。
（三）政务公开，行政权力公开透明运行的情况。扩大行政权力公开透明运行工作范围，围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批等重要权力的行使，着力实现重点领域、重点部位和关键环节的动态公开;进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系建设。
（四）依法行政，文明执法、公正执法的情况。认真贯彻落实《行政许可法》，严格依法行政;健全依法行政、文明执法的落实和激励机制，提高依法行政、依法办事的能力和水平;严肃执法纪律，加强对不文明、不公正执法责任人的责任追究力度。
（五）执政为民，维护人民群众利益的情况。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制定措施，改进工作;坚决纠正和查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案件。
（六）严格管理，加强自身建设的情况。加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育，提高全员整体素质;完善政风行风管理制度;严肃工作纪律，强化内部管理;认真解决企业和群众举报投诉的问题，做到事事有回音，件件有着落。
三、组织领导。
为做好20xx年政风行风评议工作，经局务会研究决定，成立环保局政风行风工作领导小组，人员组成如下：
组长：李局长
副组长：秦党支部书记、副局长
副局长
成员：监察大队队长
办公室主任、综合科科长
胡监测站站长
孙纠风干事
领导小组下设办公室，由周同志兼任办公室主任，日常工作由孙同志负责。
四、政风行风评议的方法步骤
民主评议政风行风工作实行统一组织、分级实施、条块结合、上下联动、全面评议、突出重点、自评为主、督导为辅的方法进行。评议工作采取社会问卷测评和组织评议员明查暗访、面对面评议相结合的方法，分以下步骤实施：
（一）动员准备和自查整改阶段
根据市评议办部署，我局政风行风评议工作从3月15日开始至11月底完成。采取“上下联动，整体推进”的方式，按以下步骤进行：
第一阶段：公告和学习及宣传动员(3月15日-4月1日)
1.公告和学习(3月15日-3月20日)。通过电视、广播向社会公布评议时间、方法、步骤、受理群众意见的电话。同时，组织学习中央纪委十七届六次全会和自治区纪委七届七次全会精神、地区廉政工作会议精神、市委三届七次全委扩大会议精神及市纪委会议精神等内容。
2.宣传动员(3月16日-4月1日)。建立本单位评议组织机构，召开动员大会，制定实施意见。
第二阶段：收集、归纳、整理意见、建议，社会测评(4月1日-4月
市环保局政风行风评议工作实施方案第2页
30日)1.4月1日-4月20日，采取多种形式，广泛收集社会各界对本单位政风行风建设方面的意见、建议，并进行测评（参加测评人员中，服务对象不少于70％)。
2.4月21日一4月25日，对市评议办反馈的意见制定整改措施并落实到位，按规定参加与地区联动的评议活动。
3.4月30日前，根据本单位收集的意见和建议、集中反馈的意见和建议制定出具体的整改措施。
第三阶段：初步整改、集中评议（5月1日-10月31日）
1.5月1日-10月31日，按照整改措施进行整改。
第四阶段：集中整改和等次评定（11月1日-11月30日）
1.制定专项整改方案，并组织整改。
2.按照地区验收评定结果完善整改方案，修订整改措施，继续整改。
3.将整改贯彻于评议工作始终，针对暴露出来的问题及时在制度上予以完善，建立政风行风建设的长效机制。
五、开展政风行风评议工作的几点要求
(一)统一思想，提高认识。今年市委、市政府把我局确定为重点评议单位，既是市委、市政府根据社会发展进步需要作出的正确决策，又是人民群众的强烈愿望。因此，我们一定要提高认识，统一思想，端正态度，自觉自愿接受评议，增强开展政风行风评议的责任感和使命感。
（二）强化领导，精心组织。切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导，努力形成逐级负责、上下联动、互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。把民主评议政风行风工作与自治区民生建设年活动有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，求真务实、注重实效，充分运用自治区民生建设年活动的成果，推进民主评议政风行风工作的深入；通过民主评议政风行风工作，促进我市经济社会又好又快发展。
（三）突出重点，务求实效。宣传发动上要着力在解决思想认识上下功夫，自查自纠上要着力在“查”上花力气，集中整改上要着力在改进和建立长效机制上做文章。努力把学习教育提高认识、听取意见查摆问题、据实整改服务群众贯穿评议的全过程，使政风行风评议真正成为加强政风行风建设的加油站和推助器。
（四）遵守程序，严肃纪律。严格落实评议方案内容，按要求确定评议范围和重点；切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评活动；选好、用好评议员，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果；科学统计，严格按照统一规定和程序核定评议结果。评议工作人员要认真负责，紧紧围绕全市总体实施意见创造性地开展工作。
市环境保护局
二0xx年三月三十日
文化系统开展先进性教育活动分析评议阶段实施方案
文化系统开展先进性教育活动分析评议阶段实施方案内容显示中
文化系统党支部开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的实施方案
保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段是教育活动中的关键阶段。找准和抓住在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，是分析评议阶段的主要任务，是对学习动员阶段效果的检验，并将为整改提高阶段打下坚实的基础；因此，一定要抓好分析评议阶段的各项工作。按照区委的部署和要求，根据《＊＊＊局党支部开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，在继续抓好学习的基础上，对＊＊＊局开展先进教育活动第二阶段（分析评议）作如下安排：
一、总体要求
认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每一位党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；支部要提出对每一位党员的评议意见。这一阶段工作政策性强，党员关心，群众关注。一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，认真贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，把“关键是要取得实效”贯穿整个先进性教育活动始终，正确掌握政策，切实加强领导，按照“四个注重”的工作要求，即注重征求意见的广泛性、注重党性分析的真实性、注重民主评议的严肃性、注重整改措施的实效性，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。要坚持把学习贯穿始终，进一步统一思想，提高认识，要坚持边议边改，不断巩固学习动员阶段的成果，为整改阶段奠定良好基础，从而扎实有效地推动整个先进性教育活动。
二、主要任务
分析评议阶段从九月初开始，至九月底基本结束。
分析评议阶段要重点作好以下七个环节的工作：
1、广泛征求意见
从有利于群众讲真话、实话，反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群、干群关系出发，广泛深入地征求党员群众的意见。征求意见的范围要做到“四个延伸”，即向群众延伸、向基层延伸、向服务对象延伸、向民主党派人士和党外人士延伸。每位党员都要征求和听取党支部、党员和群众的意见；领导班子和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面意见。
征求意见的形式，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、开通热线电话、接待来访、个别访谈等形式进行，无论采取何种形式，党员、群众提出的意见都要认真听取，并注意保密。
党支部对征求到的意见要认真汇总、分类梳理，由支部成员分别对班子、党员进行如实反馈，除属于人身攻击、发泄私愤的意见外，原则上要原汁原味反馈。
2、开展谈心活动
领导班子主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、支部书记与党员之间、支部成员与党员之间、党员和党员之间、党员和离退休党员之间、党员和群众之间要普遍开展谈心。
谈心活动要创造灵活的方式和营造正常的党内生活氛围，引导大家讲真话、讲实话、讲心里话。在谈心活动中，采取“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的形式。谈心过程中要认真开展批评与自我批评，以增进了解、解决思想问题为出发点，做到与人为善，坦诚相间，达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的。
3、撰写党性分析材料
党支部将组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和经过支部大会讨论通过的“个人保持共产党员先进性具体标准”，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。每一位党员都要检查自己在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用、争创一流业绩等方面存在的问题。党员领导干部还要认真进行“四对照、四剖析”，即对照《党章》对党员领导干部的要求，剖析自己是否能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合并卓有成效地开展工作；对照“三个代表”重要思想的要求，剖析自己是否做到立党为公、执政为民；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，剖析自己是否做到自重、自省自警、自励；重点检查存在的问题，并要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。切忌空泛议论，回避问题。
党性分析材料的主要内容包括三个方面：一是认真查找自身存在的问题，并将征求和反馈到的意见如实摆出；二是深刻剖析存在问题的主观原因；三是明确提出整改的具体措施。
党性分析材料形成后，要逐级审阅。区直属机关党工委、党支部负责人将分别审阅每一位党员的党性分析材料，并签署意见。党性分析材料联系个人实际不够、问题找的不准、剖析不深不透的，会明确指出后退回本人进行认真修改，直到符合要求。
4、开好专题组织生活会、民主生活会
党支部要在全体党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每一位党员都要按照准备好的材料做党性分析报告，开展批评和自我批评。在支部的文化系统开展先进性教育活动分析评议阶段实施方案
文化系统开展先进性教育活动分析评议阶段实施方案内容显示中专题组织生活会中，将吸收入党积极分子和部分群众参加，听取党员个人党性分析报告，之后与党员一起参加民主测评投票。党员领导干部既要以普通党员身份参加支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。在领导班子专题民主生活会上，领导班子成员先做党性分析报告，然后进行民主测评。民主测评后采取主要领导点评、大家互相交换意见等方式，开展批评与自我批评，要求每位党员实事求是、敢于批评别人，诚心接受批评；个人分析讨论后，根据征求到的意见集中对班子进行分析反思，并提出初步整改意见，党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会上所提出的意见，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。支部将把每一位党员的党性分析材料留存备查。
5、提出评议意见
专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每位党员提出评议意见。评议意见要有针对性，避免千人一面，千篇一律。
6、反馈评议意见
对每位党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，主要是肯定成绩，指出存在的问题，提出个人整改方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，进行批评教育，帮助其认识问题并认真改正。
7、通报评议情况
民主评议告一段落后，党支部要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报民主评议党员的情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识、今后努力方向和整改意见、党支部的评议结果。领导班子民主生活会后向党员、群众在一定范围内通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。同时，在同一范围内进行满意度测评。
三、需要把握的几个问题
在分析评议阶段，要全面贯彻开展先进性教育活动的指导原则特别要注意把握好以下几个问题：
1、坚持理论学习，注重解决思想问题。巩固和运用好学习动员阶段的成果，把学习贯穿分析评议阶段的始终。在前一阶段学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，继续组织党员有针对性地开展自学，进一步引导党员提高认识、端正态度、摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。
2、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题，影响文体局改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及文体局存在的其他突出问题。党组织要根据征求到的意见，对重点剖析的问题提出具体整改要求，党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是的认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党支部和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析要深，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
4、坚持边议边改，引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。活动的开展，要紧紧结合当前工作的主要内容，注重解决人民群众反映的突出问题。党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。组织广大党员干部努力为群众办实事、办好事，让群众感受到党组织和党员干部们在先进性教育活动中发生的新变化。
5、做好后进党员的转化工作。对那些不履行党员义务，不具备党员条件的党员，党组织会区别情况，全面进行分析，认真严肃地提出批评和改正要求，多做深入细致的教育工作，促使他们尽快转化为合格的党员。对经教育批评后仍无改进，本人不愿留在党内的，要逐级上报。
四、切实加强组织领导
党支部要切实负起先进性教育活动的领导责任，书记亲自抓，＊＊＊局先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。要按照各级部署和要求，精心组织实施。加强政策研究，做深、做细各个环节的工作，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
要争取处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。
分析评议阶段工作基本完成后，按照上级部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作提前谋划，做好必要的准备。
文化系统开展先进性教育活动分析评议阶段实施方案
县人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施方案二
县人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施方案二
县人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施方案二为巩固机关效能年活动成果，优化经济发展环境，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据《**县开展创业服务年活动实施方案》，结合我局实际，特制定**县人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，以服务企业、服务项目、服务民生为主题。进一步增强全局干部的服务意识和服务能力，规范服务行为，更好地帮助解决一批制约企业、项目发展和民生改善的问题，特别是当前严峻经济形势下企业用工、就业维权及社会保险等方面存在的实际困难，力求在提高办事效率、推进依法行政、优化发展环境等方面取得明显成效，为推动我县经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、工作重点
1、健全创业服务体系，千方百计稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，重点做好高校毕业生、失业人员、农民工和就业困难人员的就业工作。继续推行招工、就业、培训三位一体培训模式，扩大就业，稳定就业，开辟新的就业增长点。开展**县首届创业项目推介会，评选创业典型，营造全县全民创业氛围。以小额贷款为载体，实施五个一服务，即：推荐一个创业项目，实施一次创业培训，协助落实一处经营场地，帮助办理一笔小额贷款，组织一次上门问诊，促进创业带动就业。积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等一条龙优质、便捷的创业服务，提升服务水平。开展一次养老保险转移接续政策咨询活动。
2、抓好两头，促进企业提高工伤事故自主防范意识。一是在事故发生前，劳动部门要加大《工伤保险条例》的宣传力度，特别是对工伤事故高发的企业，要建立企业工伤保险联络员制度。劳动保障部门的工作人员应及时到企业宣传讲解有关社( ）会保险的法律法规，进一步提高企业员工工伤事故的自我防范意识。二是在事故发生后，在落实企业工伤职工待遇的同时，充分用好工伤保险浮动费率的上下浮动杠杆机制，促进企业加强内部管理，自主防范工伤事故的发生。
3、注重案件仲裁结果的警示作用，引导企业规范用工。在处理劳动争议案件过程中，针对劳动用工方面存在的一些不足和问题，及时对企业提出合理化的建议，引导企业规范用工行为，起到裁决一案，警示一片的防范效果。
4、开展两助一推活动，提高劳动监察工作实效。两助一推即帮助企业完善内部规章制度、帮助企业解决劳动纠纷，推动劳动关系的和谐与发展。深入企业开展走访回访活动，积极开展业务指导和帮助，提高企业处理解决争议的能力。坚持以教育防范为主原则，正确区分和妥善处理企业违反《劳动法》、《劳动合同法》等案件。
5、落实五缓四降三补贴政策，减轻企业负担。在确保社会保险待遇按时足额支付、社保基金不出现缺口的前提下，允许符合条件的困难企业在一定期限内缓缴应由企业缴纳的社会保险费；按照政策，及时调整和降低企业社保费率，并为困难企业补贴社会保险费。同时扩大社保覆盖面，将所有的个体工商户及灵活就业人员纳入社保。
6、建全社保信息服务平台，打造最便捷社保。加强对定点医疗机构的考核，增加社会保障在城乡医疗卫生的覆盖网点，努力为城乡居民提供零距离的就近就地便民医疗服务。实现门诊与住院医疗费用当场结报，提高结报效率。投入计算机硬件软件升级，进一步提高社保信息处理的能力，积极为企业提供五大险种的社保基数申报、银行结算和发放、缴费情况。
7、围绕提升机关效能，优化创业环境。进一步提升行政审批效率，完善和落实绿色通道的运转机制，努力创建优质高效的政务和服务环境，巩固机关效能年活动成果，规范行政行为，继续下大力气解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题及行政不作为、慢作为、乱作为现象。
8、深化机关作风建设，打造过硬干部队伍。大力倡导服务之风，强化服务意识，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新服务方式，敢于突破、敢于负责、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导求真务实之风，认真落实市委求真务实十八条，严格执行公职人员六条禁令，强化为民意识，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
9、加大宣传
县人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施方案二第2页
力度，营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传企业全面落实创业优惠政策，使创业者人人知晓。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用全力营造创业的浓厚氛围。三、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
1、学习动员（20xx年1月4日-20xx年2月28日）
各单位要认真组织学习省、市、县有关会议精神，学习中央和省、市、县有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。要及时召开动员大会进行思想动员和部署，围绕主题开展讨论、教育和引导机关干部充分认识开展创业服务年的重要性和必要性，提高他们积极参与创业服务年活动的热情。
2、组织实施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）
各单位要以落实九方面重点工作为内容，结合自身实际，制定针对性强、操作性强的具体实施方案。并创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。
3、总结考评（20xx年11月1日-20xx年12月31日）
各单位对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，召开总结大会，交流经验。
四、工作要求
1、加强领导，明确责任。创业服务年活动由局机关效能建设领导小组统一组织领导，效能办具体负责日常工作的组织实施。各单位要把创业服务年活动作为促进我县经济社会发展、促进人事和劳动保障事业发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导。
2、健全制度，务求实效。各单位在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，使其规范化、制度化，从而形成服务创业的长效机制。
3、强化督查，注重实效。局效能办要对创业服务年活动开展情况进行监督检查，通过日常督查、明察暗访、受理效能投诉方式，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。
县人力资源和社会保障局民主评议政风行风工作实施方案
县人力资源和社会保障局201*年民主评议政风行风工作实施方案
为深入贯彻落实党的、中央纪委十八届二次全会和省第十次党代会精神，按照《省委办公厅、省政府办公厅转发省纠风办关于201*年度全省民主评议政风行风工作的意见的通知》（**办文12号）和《县委办、县政府办转发县纠风办关于201*年度全县民主评议政风行风工作的实施方案的通知》（南办文38号）文件精神，结合人作实际，现制定如下方案：
一、指导思想
坚持以、“”重要思想、为指导，围绕“231工程”和“四个**”建设目标，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，坚持“管行业必须管行风”、“民生为本、人才优先”的原则，以落实国家保障和改善民生的各项政策为切入点，以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为着力点，切实转变作风、执政为民，全面推动我县人力资源和社会保障工作科学发展跨越发展。
二、评议对象
全县人社系统行风评议的对象为：局机关、局属二级单位、11个镇（区）人社中心。
三、评议内容
1、落实民生政策方面。是否贯彻落实科学发展观，不折不扣执行中央、省、市保障和改善民生政策；是否完善相关措施和机制，保证社保基金、医保基金、就业专项资金等按规定发放、使用和管理，项目规范推进实施；是否坚决纠正和查处违法违规发放、使用资金问题。
2、转变作风方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八条禁令”和县委“十条规定”,加强部门作风建设；围绕“三抓一促”要求，采取服务基层、服务群众的具体措施，落实便民服务承诺，切实转变工作作风；是否有效回应涉及群众切身利益、社会关注的热点问题；是否认真纠正不作为、慢作为、乱作为等影响机关效能和执行力的问题。
3、依法行政方面。是否落实政务信息公开制度；是否最大限度减少行政许可项目；是否制定履行审批、许可、执法等职责的最优工作标准；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、谋取部门利益；是否存在有法不依，执法不严格、不规范、不公正、不文明问题；是否存在利用职权吃拿卡要等滥用职权问题。
4、反腐倡廉方面。各单位领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”,落实责任制；是否自觉遵守廉政准则，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的工作领域和环节，建立健全权力运行监督制约机制。
5、问题整改方面。是否认真解决人民群众对本单位的投诉问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本部门存在的人民群众反映强烈的突出问题；是否健全完善政风长效机制；全系统政风行风问题整改效果是否让群众满意。
四、组织实施
我局的民主评议政风行风工作从201*年5月份开始，至11月份结束，分为五个阶段：
（一）动员部署阶段（5月）
召开全系统政风行风评议动员会，成立民主评议政风行风工作领导小组，组建工作专班，制定实施方案，全面动员部署民主评议政风行风工作。局属各单位要制定本单位的实施方案，成立工作专班，通过动员会、新闻媒体、网站、政务公开栏等渠道，广泛宣传民主评议政风行风工作的重要意义，发动全系统干部职工和社会各界人士积极参与。
（二）查找问题阶段（5月-6月）
1、广泛征求意见。按照评议内容，结合各单位工作实际，通过层层召开专题座谈会、走访群众、发放征求意见书以及设立政风行风评议意见箱、热线电话、电子信箱、网站等形式，广泛征求社会各界意见和建议。
2、认真自查自纠。局属各单位对照评议内容和行业标准，广泛开展自查自纠。认真受理通过“政风行风热线”等渠道收到的单位、企业和社会各界群众的咨询、投诉，接受社会各界和新闻舆论的监督。
3、社会公开承诺。局属各单位要认真梳理各自存在的问题，就反映最强烈的突出问题和重点事项，依据部门职能，作出具体承诺，并通过**电视台、**新闻网等媒体向社会公开承诺。
4、开展明察暗访。局行评办采取委派“三重一大”民主监督员、邀请县人大代表、县政协委员、群众代表和新闻媒体开展明察暗访，了解各单位政风行风建设情况，并收集服务对象和社会各界的意见建议，向各单位反馈，督促整改发现的突出问题。各单位要认真受理通过明察暗访反馈各类问题，务必做到件件有落实，事事有回音。
（三）整改阶段（7-11月）
1.对自查的问题进行整改。局属各单位要坚持问题导向，将问题整改贯穿行评工作始终，有针对性地制定整改措施，确保落实到位。同时，注重宣传整改成果，让广大群众切实感受到行评实际成效。
2.对纠风办明察暗访的问题进行整改。局属各单位要及时整改县纠风办组织明察暗访和督导检查反馈的问题。
3、对行评督查员督查的问题进行整改。局属各单位要把行评督查员督查发现和收集的问题作为整改重点，及时整改到位。
（四）集中测评阶段（8月-10月）
1.县纠风办将采取中介机构电话抽样调查和社会问卷调查，局属各单位要向局行评领导小组办公室提供100名服务对象信息，并认真做好跟踪联系和协调配合工作。
2.在县纠风部门组织的集中评议中，由局主要领导汇报评议工作、接收综合评议及点评、现场解答。局属各单位做好政策宣传解释工作，并按要求参加集中评议。
3、对承办县委、县政府、县信访局、县纠风办、县行政服务中心、县网管中心等单位批转的群众投诉以及上门咨询、信访接待工作中，局属各单位要全面配合，迅速回复，做好宣传解释工作。
（五）总结阶段（11月）
1.集中评议大会后，局属各单位要针对与会领导和评议代表提出的意见和建议，及时归类整改，健全制度。对能够及时整改的问题要及时整改到位，对不能及时解决的问题要做出说明，让广大群众能真切感受到人社系统整改工作力度和行评效果。
2.建立和完善全县人社系统政风行风建设的长效机制，邀请评议代表对县局及干部职工的工作作风进行指导和监督。
3.各单位要在每阶段结束后及时向局行评办报送民主评议政风行风，由局行评办汇总上报。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。局属各单位要积极组织本单位干部职工参加行评活动，全面认识民主评议政风行风工作的重要意义，主动接受社会各界监督，切实提升行政执行力，加强政风行风建设，促进人社事业健康发展。
（二）加强宣传，营造氛围。局行评办和局属各单位要加大新闻宣传力度，及时宣传在民主评议政风行风工作中的新思路、新举措、新成效，开门纳谏，让广大群众主动参与，为我局深入开展民主评议政风行风工作创造良好氛围。
（三）强化监督，严肃纪律。各单位要加强监督，确保各项公开承诺、服务措施和整改要求落实到位。对问题整改不到位，以及行评期间发生的各类违纪违规问题，要严肃追究相关人员的责任。
市交通局民主评议行风工作实施方案
市交通局民主评议行风工作实施方案xx市交通局2004年民主评议行风工作实施方案根据市纠风办2004年民主评议行风工作部署和省交通厅2004年民主评议行风工作意见，结合我市交通工作实际，制定市交通系统2004年民主评议行风工作实施方案。一、指导思想2004年民主评议行风工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次、省纪委五次全会、市纪委三次全会及省交通厅纪检监察工作会议精神，树立“立党为公、执政为民”的思想，突出指导维护人民利益放在首位。以贯彻执行《行政许可法》和巩固治理公路“三乱”成果为切入点，着力解决交通行政管理工作和行政执法工作中群众反映突出的问题和损害群众切身利益问题，以深入开展民主评议行风为契机，拓展人民群众对交通政务工作和行政执法工作的监督渠道，探索建立健全行风建设和政风建设的长效机制，不断提高交通政务行政水平，为促进对外开放，协调发展，建设全面繁荣的海峡西岸经济区提供交通运输保障。二、工作重点今年民评工作的重点是各县（市、区）交通主管部门和交通管理机构（运政、路政、稽征、通行费稽查、地方海事）。有专项治理任务的交通管理机构要从行业管理角度对民评工作进行统一部署，实行条块结合，在完成专项治理任务同时抓好自身作风建设，提高行政执法水平。三、评议内容评谇内容主要包括五个方面和十个问题：（一）巩固治理公路“三乱”成果情况；（二）思想道德教育和职业道德教育情况；（三）“行政执法年”活动和反超限工作的贯彻落实情况；（四）民评工作与创文明行业、文明窗口建设开展情况；（五）交通基建领域项目资金安排监督管理等廉政建设措施和纠风工作查处一纠正一预防机制建设情况。各部门、各单位在评议中必须针对以下十个问题进行对照检查：1、有无建立便民服务窗口；推行政务公开。2、有无建立群众来信来访接待罐；群众来信来访有否按规定登记，办理，做到件件有回音。3、群众反映的明显损害群众利益的问题有否得到查处和纠正。4、机关干部和执法部门有无在对群众、基层办事时存在吃、拿、卡、要和其他不正之风。5、行政许可行为是否合法、便民、简化、准时；行政收费项目、标准、依据是否公开；行政处罚的依据和处罚结果是否公开，处罚档案材料是否齐全。6、巩固治理公路“三乱”成果的措施是否落实，有否发生公路“三乱”反弹现象。7、执法人员是否严格执行“五不准”规定。8、向社会和群众作出的承诺是否兑现。9、机关和执法部门有否把行风、政风建设列入行业管理重要议事日程。10、争创文明单位（所、站）、文明行业措施落实情况。各县（市、区）交通局和今年参加民评的各交通管理机构应结合本地和本部门实际情况，细化十个问题的具体要求。四、工作安排根据省、市纠风办的工作部署和省交通厅的安排，今年的民主评议行风工作以交通系统组织评议为主。评议工作分为两个阶段。第一阶段，调查摸底阶段。主要是结合开展“清风正气在交通”主题教育活动，加强学习，强化宣传，争取全社会的广泛关注与帮助，运用多种监督渠道，广泛征求群众意见，发动机关工作人员进行查摆行风、政风建设中存在问题，进行综合分析梳理，订立整改计划；第二阶段，整改阶段。主要是对群众反映行风、政风建设存在问题进行整改，要讲求实效，逐条抓好落实，经过建章立制，总结经验，形成长效机制。各县（市、区）交通局和参加交通系统民评的市（局）属单位，应分别于8月底前向市局民评办书面提交《关于民评工作查摆问题的报告》，11月底提交《关于民评工作总结》。五、工作要求1、按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，今年的民评工作由市交通局统一部署、统一检查、统一考核。各县（市、区）交通局应切实加强对民评工作的领导，及时调整充实民评领导小组及工作机构成员，把行风建设工作纳入部门和行业管理之中。要结合本地实际，制定民评工作方案，抓紧部署，组织实施。2、各单位要认真总结近年民评工作的经验，通过多种形式开门纳谏，收集群众意见，对群众反映的问题应件件有交代，能整改的立即整改，一时整改有难度的，要向群众说明清楚。3、民评工作要与开展思想作风教育和职业道德教育相结合，自觉转变作风、规范行为、改善服务和多办实事；要与贯彻实施《行政许可法》，加强行政执法工作相结合；要与转变职能、建立服务型机关相结合；要与创建文明行业，建设要求真务实的政风、行风相结合；要切实促进中心工作，要与巩固治理公路“三乱”成果迎接国务院纠风办验收考核相结合；要与车辆超限超载运输专项治理工作相结合；要与清理整顿公路通行费收费站专项治理结合；不断提升对行政管理和行政执法的监督规范水平。4、要加强行业管理力度，要建立检查、巡视、督察、信访、投诉、监督等程序和制度；纪检监察部门要充分发挥好综合协调和监督作用，加强行风检查，加强效能督察；各级民评办要充分发挥好民评简报、信息的指导作用，推动民评工作。要及时总结民评工作经验，探索建立群众监督的长效机制，积极尝试市交通局民主评议行风工作实施方案
市交通局民主评议行风工作实施方案民评工作纳入行风建设常态工作的做法。5、各县（市、区）交通局的党组织要号召基础党组织和党员积极行动起来，把民评工作作为党组织创建工作的一项具体活动载体，把党的工作寓于端正行业作风和端正政风工作之中，使党的活动更加务实更加贴近交通工作中心。市和各县（市、区）交通部门的领导机关和交通行政执法队伍的行业管理机关要带头进行查摆，为行业基层起到模范带头作用和示范作用。
市交通局民主评议行风工作实施方案
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