先进性教育第二阶段工作安排

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保持共产党员先进性教育活动“分析评议”阶段工作安排
为扎实做好党员先进性教育活动分析评议阶段工作，根据我局保持共产党员先进性教育活动实施方案，现将党员先进性教育活动第二阶段（分析评议阶段）工作安排如下。
一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要意义
分析评议是保持党员先进性教育活动的重要阶段，起着承上启下的作用。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党支部要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；各党支部要采取有效方式广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各党支部要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。
二、时间安排
3月中旬—4月下旬。分析评议阶段的工作大体分为四个时间段：
1、3月22日至4月1日。重点抓好第一阶段总结和第二阶段工作部署以及支部书记工作，在此基础上广泛征求意见和开展谈心活动。3月22日召开全区第一批先进性教育负责人会，布置第二阶段工作；3月23日上午举办支部书记培训班，下午我局召开第一阶段总结暨转段动员会；3月24日起逐级开展谈心活动并广泛征求意见，对谈心活动和征求意见环节区先进性教育办公室将提出具体要求（征求意见表由区委先进性教育办公室统一设计，表样附后）。
2、4月2日至4月12日，撰写材料，开好组织生活会和领导班子民主生活会。4月2日至4月7日为撰写党性分析材料时间，万局长的党性分析材料由区委督导组把关，上报区委先进性教育办公室，各位副局长的党性分析材料由万局长把关，区委督导组审查，集中上报区委先进性教育办公室；4月8日至4月12日集中开好以支部为单位的组织生活会（各位局长根据分管支部或科室必须参加），中心组民主生活会（区委督导组参加）。
3、4月13日至4月22日，提出评议意见、反馈评议结果。认真总结归纳组织生活会评议情况，经支委会研究提出，由支部书记为每个党员写出评议意见；4月21日至4月22日以书面形式向党员本人反馈评议意见。
4、4月23日至4月27日，认真开展“回头看”活动，在一定范围内（征求意见范围）通报评议及民主生活会情况，做好分析评议阶段总结和回头看工作。
各支部、党小组要按照以上要求把每个环节抓紧抓好，每做一步，提前想一步，往后看一步，要按照统一的时间要求做好各个环节的工作，原则上不得自行提前或延后每一环节的起止时间。
三、重点做好七个环节的工作
1、广泛征求意见。各支部要充分发扬民主，坚持走，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和支部的意见。征求意见的内容包括：政治思想、理论学习、党性锻炼、创新能力、业务技能、工作绩效、廉洁自律、党员形象等方面。每个党员都要主动征求和听取群众及纳税人的意见。每个党员和支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、支部、局党组的意见。对党员的意见，由支部负责反馈。对支部班子的意见，召开支委会研究后召开支部大会由支部书记反馈并报局先进性教育活动办公室。对党组的意见，由各支部汇总、梳理后上报局先进性教育活动办公室。
2、开展谈心活动。党组成员之间、党组成员与分管的支部书记或科长之间、各支部书记或科长与本单位党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
3、撰写党性分析材料。各支部要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和我局保持共产党员先进性的具体要求和实践途径，结合征求到的意见，撰写不少于2000字的个人党性分析材料，重点检查自己近年来在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。中层以上干部党员还要从坚持和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党支部书记或科室正职要审阅本支部、本单位党员的党性分析材料。党组成员根据分管的支部或科室要审阅支部书记或科长的党性分析材料，并上报我局先进性教育活动办公室。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深

不透的，要认真进行修改。
4、开好专题组织生活会、民主生活会。各党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，开展批评和自我批评。批评要从团结的愿望出发，不能搞“背对背”和“人整人”；批评和自我批评要防止只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，要真正做到思想交锋、触动灵魂。党组成员、科所长、支部书记既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加中心组的专题民主生活会。党员和党组成员要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
6、反馈评议意见。党组成员对分管的支部书记或科长的评议意见、支部对每个党员的评议意见，要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
7、通报评议情况。民主评议告一段落后，各支部要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况并上报我局先进性教育活动办公室。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。中心组专题民主生活会后，党组要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。经先进性教育活动办公室归纳整理后，通报全局。
四、需要把握的几个问题
在分析评议阶段，要根据中央提出的开展先进性教育活动的五条指导原则和市、区的具体要求，特别注意把握好以下几个问题：
1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。在第一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，深入学习市委书记刘淇提出的“六个必须”、区委书记聂玉藻提出的“五增强一树立”、市局提出的“五重、五做、五个能力”、“三个转变”、“能力建设年”及我局新“五一五形象工程”、党员先进性具体要求及实践途径。进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强自我剖析的自觉性，增强学习实践“”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，紧密结合“新定位、新房山、新要求、新贡献”这一主题，切实改进思想作风、工作作风，关心群众生产生活，密切党群、干群关系。
2、找准存在的突出问题。要抓住查找问题这一环节，采取有效措施，运用“自己找、群众提、上级点、相互查”的方法，找准党员、党支部存在的不足，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响我局改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及我局存在的其他突出问题。党员要诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党支部和党组要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
4、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对于查找出来的突出问题，具备整改条件的，要马上就改，要切实转变工作作风，提高工作效率，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、充分发挥党员领导干部的表率作用。党组成员、支部书记、科长要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
6、认真做好“回头看”工作。分析评议阶段的时间原则上不少于1个月，从三月下旬开始至四月下旬结束。“七个环节”的工作基本完成后，各支部要按照我局先进性教育活动领导小组的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作，要提前谋划，做好必要准备。
五、加强领导、精心组织
各支部必须高度重视此项

工作，加强领导、精心组织，创造性地开展活动，确保分析评议阶段取得真正效果。
1、要切实加强领导。一把手作为第一责任人，要加强对本支部分析评议阶段工作的领导和指导。要按照区委、市局和我局的统一部署和要求，结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。要认真组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
2、要因地制宜，创新工作。要紧密结合各自实际，积极探索，努力创新工作机制和工作方法，确保分析评议工作取得明显效果。要充分运用简报、学习园地等媒体积极做好宣传工作，强化正面引导，营造良好的舆论氛围。
3、要做到“两不误、两促进”。要正确处理好分析评议阶段工作与税收工作的关系，合理安排时间，确保教育活动与岗位工作“两不误、两促进”。
4、要切实加强督导检查。我局先进性教育活动办公室和联系人要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，促进分析评议阶段的工作健康顺利开展。

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保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案

保持共产党员先进性教育活动 第二阶段实施方案 根据市委督导组《关于认真做好先进性教育活动第一阶段“回头看”和转段工作的通知》要求，结合我单位实际，制定市侨联保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案如下： 一、目标任务 总体目标是通过学习、自我检查和民主评议，达到“提高自身素质，加强侨联组织、服务侨界群众、促进各项工作”的目的。 1、找准支部的突出问题。各党员要联系实际，以征求意见、恳谈会、走访、个别座谈等形式查找出支部存在的问题为根本，找出群众反应强烈的党风、政风、作风方面存在的突出问题，和影响侨联发展的突出问题以及机关管理方面存在的突出问题。 2、解决党员存在的问题。重点解决好部分党员存在的理想、信念淡化，党员意识和执政意识不强；宗旨观念不牢，工作作风不实；思想观念保守，进取精神不强，作用发挥不好；要求自己不严，纪律观念不强等问题。 3、解决党员领导干部存在的问题。党员领导干部在解决以上问题的基础上，要重点解决好发展观、政绩观、群众观和廉洁自律等方面的存在的突出问题。、 总之，要通过自查自纠，剖析存在的问题；通过，触及思想灵魂；通过民主评议，明确整改方向。 二、工作环节 第二阶段（自我检查，民主评议）要重点抓好五个环节：征求意见，交心谈心；对照检查，党性分析；民主评议，互相帮助；组织评议，反馈意见；通报情况，接受监督。各个环节的具体要求是： 1、征求意见，交心谈心。 征求意见：要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛听取党员、群众意见。领导干部要以书面形式征求下级部门和本单位党员、群众意见。党员个人也要主动征求和听取群众意见。 交心谈心：党员领导干部和党员要结合征求意见，开展交心谈心活动，沟通思想，增进团结。领导干部要与每位党员交流谈心，听取党员意见，并开展支部党员谈心活动，做好谈心记录。 2、对照检查，党性分析。 掌握武器：开展重温入党誓词活动，让每个党员牢记入党誓词和党员身份。要学习和牢记《党章》规定的党员义务、领导干部的基本条件和胡锦涛同志提出的新时期保持党员先进性的基本要求，以此作为对照检查和党性分析的思想武器。 检查分析：党员和党员领导干部要对照上述标准和大讨论中明确的保持党员先进性的具体要求，全面总结近几年来的思想、工作、作风等方面的情况。结合群众反映和征求的意见，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。在对照检查、党性分析的基础上，党员个人形成书面党性分析材料。 3、民主评议，互相帮助。 支部民主生活会。全体党员结合个人的自我检查、党性分析情况，通过召开支部民主生活会的形式，广泛开展民主评议活动。一般党员要在支部民主生活会上，按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查，搞好自我批评。之后，党员之间还要互相评议，开展批评，互相帮助，共同提高。党员领导干部要以普通党员的身份参加支部民主生活会。 党员领导干部民主评议。对党员领导干部，要组织支部全体党员、单位群众进行民主评议。 修改党性分析材料。党员和党员领导干部要根据民主评议会和民主生活会的情况，认真修改自已的党性分析材料。 4、组织评议，反馈意见。 召开支部会议。根据民主评议、民主生活会和党员的一贯表现，提出对每个支部党员的评议意见，如实向党员个人反馈，指出存在的问题和努力的方面。 5、通报情况，接受监督。 党支部以一定的方式，向群众通报党员民主生活会和民主评议党员的情况，接受群众监督。 评议结束时，党支部应向市委先进性教育活动领导小组上报总结报告和转段申请，经督导组审核同意后，向市先进性教育活动领导小组上报阶段总结报告，然后召开会议，进行小结和转段动员。 三、几点要求 1、提高认识，加强领导。 搞好自我检查、民主评议是加强党组织建设、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行教育的有效形式，是先进性教育活动的重点，起承上启下的作用，关系到教育活动能否取得实效。党员领导干部要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，把第二阶段的工作抓紧抓好，抓出成效。 2、领导带头，作出表率。 在第二阶段，党员领导干部要做到五带头：带头征求意见和查找问题，带头自我剖析，带头参加支部活动，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，起表率作用。 3、突出重点，确保质量。 一是搞好征求意见。要丰富征求意见的方式，开辟民意畅通的渠道和途径，广泛征求意见，把主要问题找准。二是搞好党性分析和民主评议。要对照保持党员先进性的要求，查找存在的差距和突出问题，从世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观等方面作深入地党性分析，写好党性分析材料。三是开好民主生活会。要作好会前准备，一把手带头，全体党员要互相开展批评与自我批评，提高生活会的质量。 4、边整边改，取信于民。 在教育活动中，要认真研究群众的意见和建议，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要根据问题的性质，区分轻重缓急，明确整改时限，切实做到边整边改，取信于民。 5、依靠群众，搞好评议。 要坚持发扬民主，走。在教育活动中要依靠群众，广泛吸收群众参与，这对于我们促进、找准、抓住、解决好问题具有重要作用，也是防止走过场的重要保证。在分析评议时，要采取多种形式，广泛听取群众意见，并如实向党员反馈；要找群众谈心，征求群众意见，不断改进工作；要通报评议情况，听取群众意见和反映。

6、坚持两手抓，做到“两促进”。 要做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，正确处理教育活动与做好各项工作的关系，把教育活动与做好各项工作结合、与促进改革发展结合，用教育活动推动发展，用发展的成果检验教育活动的实效。既不能脱离工作孤立地搞教育活动，也不能借口工作忙，不认真抓教育活动，做到学习教育和推动工作两不误，两促进。
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治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排
根据××治理商业贿赂专项工作总体部署，××自5月份开始进行此项工作，5至6月份为学习动员阶段，在此阶段，整理、编印了有关学习资料，集中进行了学习。通过学习，使干部职工充分认识了商业贿赂的严重性和危害性及治理商业贿赂的重要性。在大家充分提高思想认识的基础上转入查找、对照、梳理问题的第二阶段。
根据××要求，××重点查找在粮食进出库各环节、设备物资采购和使用、工程建设等方面是否存在商业贿赂行为，查有无以损害国家利益为代价，为个人或亲朋好友谋私利行为。查找问题以分组版权所有自查、互查方式进行，并设举报箱。分组安排：财务部、办公室为第一组，保卫组为第二组，综合小组和综合部其他人员为第三组，仓储一二组为第四、五组、化验室和设备组为第六组。各组要合理安排时间，结合本职工作的实际情况，进行自查。在自查自纠工作中要注意把握政策，严格区分正常的经营活动与一般的违纪和严重的商业贿赂行为，做到宽严相济，动员群众举报商业贿赂行为，确保不走过场，取得实效。
查找、对照、梳理阶段时间安排：
6月27日：以组为单位，个人结合工作实际查找问题；版权所有
6月30日：以组为单位，进行互查。互查安排：第一组对第三组，第二组对第四组，第五组对第六组;
7月4日：以组为单位梳理问题，对自查和互查的问题进行归纳整理，找准问题原因，明确整改重点；
7月7日：召开大会，各组安排专人发言，交流情况；
7月11日：各组将查找出问题书面报××治理商业贿赂领导小组办公室；
7月14日下午：召开班子会，领导班子成员谈个人查找问题情况，并安排有关人员参加会议；
7月18日：召开第二阶段工作总结大会，将查找问题汇总报××治理商业贿赂工作领导小组。

全县第一批保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作安排

全县第一批保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作安排县委各部办委局，县级国家机关各办局，各人民团体党委、党组、总支、支部：按照全县先进性教育活动的总体部署，从3月下旬到4月下旬，全县第一批次先进性教育活动进入、民主评议阶段，现将这一阶段的工作安排如下:一、指导思想“党性分析、民主评议”是保持共产党员先进性教育活动中的一个关键阶段，是对党政机关班子、党员干部党性的一个实际考验，也是确保本次教育活动取得明显成效的重要环节。这一阶段的指导思想是：按照中央、省委、市委的部署和要求，在学习的基础上，广泛征求干部群众的意见，坚持理论联系实际，认真进行反思，查摆并找准党政机关班子及党员干部在党性党风方面存在的突出问题，从思想深处进行剖析，形成党性分析材料，认真开展民主评议和测评，为做好“抓好整改、巩固提高”阶段的工作打下良好的基础。二、工作安排（一）动员部署1⑾匚倏贝蠡帷６缘谝唤锥巍八枷敕⒍脱芭嘌怠鼻榭鼋凶芙幔辈渴鸬诙锥喂ぷ鳌；嵋橛上匚饕斓纪咀鞫北ǜ妫胫傅嘉蚁亟逃疃氖形斓纪竞褪形降甲橥境鱿嵋椴⒆髦匾不啊Ｏ厮募野嘧拥吃绷斓几刹俊⑾匚３止膊吃毕冉越逃疃斓夹∽榧鞍旃页稍薄⑾匚降甲槌稍焙偷谝慌蔚?7个单位党政主要负责人参加会议。2、各单位组织召开动员部署会议。各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志作动员报告，并邀请县委先进性教育督导组的同志参加会议，有联系点领导的请领导同志出席会议。（二）采取多种有效形式，广泛深入征求意见各单位党组织要充分发扬民主，坚持走，采取多种形式，在党员和群众中广泛地征求意见，为党性分析和民主评议打好基础。1、广泛深入征求意见。各单位要本着面广、心诚、言实的原则，认真征求对党员和党组织的意见，以及解决问题、改进工作的建议。领导机关要带头征求下级机关和单位的意见，下级机关要主动征求上级机关和领导的意见，各单位要注意征求民主党派、工商联和无党派人士的意见，直接服务社会的部门和单位要注重征求服务对象的意见。各单位党委（党组）要向各支部征求意见，机关各支部要向党员个人征求意见，支部党员之间要相互征求意见，每个党员都要主动征求本单位群众的意见。领导班子成员之间要相互征求意见，主动征求分管部门或单位的意见，还要注意听取离退休党员、干部的意见。2、多种形式征求意见。要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、发放征求意见表、“三贴近”活动听取收集等形式，广泛深入地征求党员和群众的意见。要进行必要的组织动员，把征求意见的意图向群众讲清楚，引导群众出以公心、与人为善地提意见，充分调动广大党员和群众参与的积极性。3、汇总反馈征求意见。各基层党组织要原汁原味地梳理对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见或建议，并以书面形式如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委（党组）主要负责同志反馈；对领导班子集体和党委（党组）主要负责同志的意见由县督导组反馈。（三）深入开展谈心活动，加强思想交流沟通各基层组织要安排充足的时间，组织所有党员普遍开展交心谈心活动，进一步沟通思想，增进理解，形成共识，为党员自我剖析和党性分析奠定良好的思想基础，1、交心谈心的主要内容。重点是党员之间相互征求对方对自己存在问题的意见，相互沟通思想；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识，正视问题。2、交心谈心的对象范围。党委（党组）领导班子主要负责人要与班子成员和所属部门主要负责人交心谈心；班子其他成员要与班子成员和所分管的部门中层干部交心谈心；党员与党员之间、党员与群众之间也要相互交心谈心。3、交心谈心的基本要求。交心谈心活动要认真开展批评与自我批评，做到坦诚相见，实事求是，以达到沟通思想、找准问题、形成共识的目的。党员领导干部要以身作则，带头开展交心谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头交换意见，消除误解。能够通过交心谈心解决的问题，就不以生活会的形式来解决。（四）认真搞好对照检查，撰写党性分析材料各基层党组织要着眼于增强自我剖析、自我改进、自我提高的内在动力，引导党员在广泛征求群众意见的基础上，认真进行对照检查，深入进行自我剖析，撰写好党性分析材料。1、认真搞好对照检查。要组织每一名党员搞好“三个对照检查”，即对照党章规定的党员义务和新时期保持党员先进性的基本要求，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题；对照群众提出的意见和建议，认真对照检查，深刻进行反思；对照交心谈心时指出的问题，实事求是地进行剖析。要重点查理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、先锋作用好不好，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要重点查发展观是否科学、政绩观是否正确、群众观是否牢固、廉洁自律是否过硬，从权力观、地位观、利益观等方面剖析思想根源。2、认真撰写党性分析材料。每个党员要在找准自身存在问题的基础上，以严肃认真的态度深刻分析存在问题的原因，认真撰写党性分析材料。党性分析材料主要由基本情况、自身存在的突出问题、存在问题的思想根源和今后努力的方向等四个部分组成，要客观、准确和深刻，一般不少于2000字。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可

不撰写党性分析材料。3、分层逐级审阅党性分析材料。党性分析材料都要实行分层审阅签字，各单位党员的党性分析材料交由支部负责同志审阅，二级单位主要负责同志的党性分析材料交由上一级单位主要领导审阅，正局级单位党政一把手的党性分析材料交由县委先进性教育领导小组审阅，班子其他成员的党性分析材料交由县委督导组审阅，县级党员领导干部的党性分析材料交由市委督导组审阅。县级党员领导干部和各单位的班子成员的党性分析材料要报县委先进性教育活动办公室审阅备案。（五）实行“四评两公示”，认真组织开展民主评议各基层党组织要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、撰写党性分析材料的基础上，认真组织开展好民主评议活动、具体抓好“四评两公示”。1、党员自查自评。要组织每个党员结合各自的党性分析材料，进一步对照先进性的基本要求和不合格党员的主要表现，认真客观地进行自我评价。要把自我评价作为一次自我反思、自我认识和自我提高的机会，使每个党员在深刻反思剖析中明确今后的努力方向。2、党员之间互评。各基层党支部要组织开好专题组织生活会，对党员逐一进行民主评议。所有现职党员的参评率都要达到100%。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。离退休党员原则上参加所在支部的组织生活会。2005年度各单位领导班子民主生活会与先进性教育活动第二阶段的领导班子专题民主生活会合并召开。上级党委（党组）领导干部要参加下级党员领导干部的民主生活会，领导班子的专题民主生活会可邀请一定数量的党员代表列席。3、相关群众参评。民主评议活动要适当扩大范围，吸收群众积极参评。各单位要结合各自的实际情况，吸收党外群众或群众代表参加支部组织生活会，认真听取群众对党员的评议。评议的内容主要包括：党员党性分析的态度真不真，联系自己紧不紧，问题找得准不准，分析根源深不深。4、党组织综合评定。各基层党支部要召开支委会，根据党员自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员作出鉴定，形成综合性评议意见。5、公示通报民主评议情况。对每个党员的综合评议意见，党支部首先要以书面形式如实向本人反馈，指出问题，提出整改方向。同时，做好“两个公示”。公示可以采取召开会议或印发材料等适当方式进行。党内公示内容包括对每个党员的民主评议和综合评议具体意见；群众公示内容包括专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识、整改意见及今后努力方向等综合意见。三、基本要求1、加强组织领导，周密安排部署。党委（党组）要切实加强对这一阶段的组织领导，认真履行工作职责，在各个步骤都要深入调研，坚持标准，确保工作落实。县委领导小组及其办公室要加强督促检查，联系点领导要深入联系点指导，县督导组要加大督查指导力度，深入到基层党支部和党员、群众中进行查访，靠前指导，加强督查，掌握动态，及时发现和解决带有倾向性的问题。各单位要结合实际研究制定党性分析、民主评议阶段的实施方案，搞好思想发动，明确工作要求，周密安排部署。各个步骤的大体时间安排是：动员部署要在3月28日前完成，征求意见和交心谈心要在4月5日前完成，对照检查和撰写党性分析材料要在4月10日前完成，支部组织生活会、领导班子专题民主生活会要在4月16日前完成，民主评议要在4月18日前完成，公示通报情况要在4月20日前完成。2、把握关键问题，坚持工作原则。一是继续抓好学习，巩固和运用好学习动员阶段的成果。要继续组织党员有针对性精选学习内容，引导党员进一步提高认识，端正态度，摆正位置，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，增强搞好分析评议的自觉性和积极性。二是充分发扬民主，正确开展批评与自我批评。要坚持走群众路线，多深入基层、深入群众征求意见，吸收群众参加民主评议党员，自觉接受群众监督。三是找准突出问题，坚持边议边改。对已经查摆出来的突出问题，要组织广大党员立说立行，边查边改，要从党员自身做起，从群众意见最大、最不满意的地方改起，从群众希望办、眼下能够办好的事情做起。要引导党员把保持先进性的问题同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。四是坚持领导带头，发挥表率作用。在党性分析、民主评议工作中，各级党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，带头抓好边议边改，做好示范和表率。3、认真组织“回头看”，搞好阶段总结。各单位在第二阶段工作结束前，要认真搞好“回头看”。重点看党员、党组织对存在问题是否找准，思想分析是否深刻，改进措施是否实在，具备整改条件的问题是否已经整改或正在整改。对态度不认真和党性分析不深刻、拒绝接受善意批评的党员，要责令其重新进行自我检查、撰写党性分析材料。督导组要配合党委（党组），通过采取分层次座谈、个别走访、问卷调查等形式，进行群众满意度测评，看组织领导是否有力，每个环节的工作是否到位，标准是否严格。对组织领导不得力、工作不到位、多数群众不满意的单位，要延长时间进行“补课”。各单位在“回头看”工作基本结束时，要搞好阶段，提出转段申请，经县督导组同意和县委先进性教育活动办公室批准后，做好转段动员工作。中国共产党房县县委保持共产党员先进性教育活动领导小组2005年3月21日

国土资源局党委保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施计划

根据省、市、县委的统一部署和局党委先进性教育活动的《实施方案》，从4月份开始，我局先进性教育活动转入第二阶段即分析评议阶段。为了切实搞好这一阶段的工作，特制定如下实施计划。
一、总体要求
分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织都要采取各种有效方式广泛征求基层、群众意见，同时以“万人评国土局”活动为载体，查找群众反应强烈的党风、政风、行风方面的问题，查找涉及群众切身利益方面的突出问题，查找全面落实、构建、转变工作作风等方面的问题，深刻分析原因，明确整改方面。每个党员都要认真对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，新时期保持共产党员先进性基本要求和国土资源系统保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。各支部要认真抓好广泛征求意见，开展交心谈心活动，撰写党性分析材料，开好专题组织生活会，开展正确的批评与自我批评，做好反馈评议意见和通报评议情况等环节。通过诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地认识自己，明确整改提高的方向，切实搞好分析评议，为整改提高打下扎实的基础。
二、方法步骤
（一）广泛征求意见。（4月1日至4月10日）
1、开展民情访谈活动。各支部要组织党员深入基层，走访各乡、镇、村和企业，广泛征求基层对我局工作的意见和建议，查找存在的突出问题，及时梳理研究，提出整改措施。
2、邀请社会各界代表、群众召开座谈会，听取意见建议。同时，以发放征求意见函等形式，广泛征求意见。
3、领导班子成员之间要相互征求意见。党员个人要自觉听取和征求本支部、本科室、本所每个党员、群众的意见。
4、各支部都要确定2名以上梳理员，专门负责对征求到的意见进行认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见，并打印成册后上报局党委，由局党委审核后报督导组和县先进性教育活动办公室备案。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部负责人的意见，由局党委负责同志反馈；对领导班子集体和党委主要负责同志的意见，由督导组组长在与先进性教育活动办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由局党委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
（二）开展谈心活动。（4月11日至4月13日）
领导班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间普遍开展谈心交心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，相互提醒，增进团结，找准问题，形成共识。
（三）撰写党性分析材料。（4月14日至4月17日）
1、各支部要组织党员认真开展“六查六看六树”活动，即：“一查理想信念，看有无理想不坚定、个人主义至上行为，树立淡泊名利、乐于奉献的形象；二查学习态度，看是否勤于学习、学以致用，树立理论武装、提高本领的形象；三查群众观念，看有无脱离群众、宗旨意识淡薄，树立心系群众、服务基层的形象；四查工作作风，看有无形式主义、官僚主义的行为，树立求真务实、依法行政的形象；五查创新意识，看有无不求进取、无所作为的思想，树立与时俱进、争创一流的形象；六查纪律观念，看有无不遵守党的纪律、不廉洁自律的行为，树立坚持“两个务必”、严于律己的形象。
2、每个党员都要在“六查六看六树”活动的基础上，对照《党章》和先进性教育活动要求，结合征求到的意见，深刻剖析自己的思想根源，认真撰写个人党性分析材料。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观，构造社会主义和谐社会等方面进行分析。党员的党性分析材料不得少于3000字。
3、局党委书记审阅领导班子成员的分析材料；领导班子成员审阅分管科、室、所主要负责同志的分析材料；支部书记审阅本支部党员的分析材料；班子主要负责人的党性分析材料由县委督导组组长审阅。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
（四）召开组织生活会、民主生活会。（4月18日至4月20日）
1、各支部要在每个党员进一步加强学习，广泛开展谈心活动，认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批

评，党员之间要进行相互评议和批评。
2、领导班子召开民主生活会。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。
3、党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的评议意见，认真修改好自己的党性分析材料，进一步明确努力方向。
（五）提出评议意见。（4月21日至4月22日）
专题组织生活会后，各支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
（六）反馈评议意见。（4月23日至4月24日）
对每个党员的评议意见，各支部要以书面形式如实向本人反馈，反馈内容要包括成绩、存在问题以及今后的努力方向和要求。
（七）通报评议情况。（4月25日至4月26日）
按照规定的内容和范围，通报组织生活会情况和领导班子专题民主生活会情况，并及时上报专题民主生活会的情况。
（八）阶段工作回顾小结。（4月27日至4月30日）
对分析评议阶段工作进行“回头看”，支部和党员要认真写好第二阶段小结材料，完善有关资料，迎接上级组织的检查验收，并搞好第三阶段的动员部署。
三、工作要求
（一）落实责任。分析评议阶段的工作在局先进性教育活动领导小组的统一领导下进行，各支部书记要切实负起直接责任人的责任，全体党员要积极参与和正确对待，认真抓好分析评议阶段的各项工作，把分析评议真正作为先进性教育活动中的关键环节来抓。
（二）领导带头。领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
（三）找准问题。以求真务实的态度，通过多侧面、多层次地广泛征求意见，找准党员和党组织存在的不足和问题。要发扬党的优良传统和作风，正确开展批评与自我批评，做到坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。要引导广大党员正视存在的缺点和不足，深刻剖析存在问题的思想根源，写好党性分析材料，明确整改的方向。对分析评议中查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。
（四）联系实际。各科室、基层所要正确处理好开展分析评议与做好国土资源工作的关系，注重联系实际，充分结合“万人评国土局”活动，引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做到分析评议活动与推动工作两不误、两促进。

共青团××市委保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案

共青团××市委保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案共青团××市委保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案根据《中共××市委关于在全市开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的统一部署和安排，结合《全市第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》的具体要求，为进一步开展好先进性教育活动第二阶段“自我检查，民主评议”的各项工作，现制订共青团××市委保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案如下：一、实施要求和工作目标开展好第二阶段“自我检查，民主评议”的工作，是巩固扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键，也是进一步提高广大党员的思想认识，真正发现问题、解决问题，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，把党员先进性的具体要求转化为自觉行动的关键。第二阶段工作是否认真深入，能否找准党员和党组织存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，关系整个先进性教育活动的成效。因此，全体党员和领导班子成员要认真对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”（务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必继续保持艰苦奋斗的作风）和“八个坚持、八个反对”（坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；）的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。同时，领导班子成员还要从权力观、地位观、利益观方面积极做好剖析，进一步提高业务素质和工作水平，切实提高党的执政能力。一是深入学习，提高认识。要结系吃彼枷胧导屎妥晕壹觳椤⒚裰髌酪榈墓ぷ饕螅匝澳谌菥【В淘擞醚俺晒Ｒ脊愦蟮吃鄙羁倘鲜兜奖３止膊吃毕冉杂氡３值车南冉悦芮邢喙亍⑻岣叩吃彼刂视胩岣叩车闹凑芰γ芮邢喙亍⒔饩龅吃弊陨砦侍庥胛さ车男蜗竺芮邢喙亍Ｍü钊胙埃岣呷鲜叮贾毡３值吃钡母叨日稳惹椋銮啃判模苏龋鞫囟哉站底蛹觳椤凑毡瓿咂酪椤?ANlang=EN-Ugt;二是实事求是，找准问题。要按照党章规定，对照先进典型，摒弃私心杂念，找准自己在思想、作风、工作上存在的突出问题，从维护党和人民利益出发，诚心诚意听取意见，光明磊落亮出问题，深刻透彻剖析原因，实事求是认识自己。三是正确开展批评与自我批评。每个党员要以对自己、对同志、对事业高度负责的态度，坚持原则、严肃认真、讲求方式方法，切实把自己摆进去，把问题找出来。要充分运用交心谈心这一有助于沟通思想，化解矛盾，增进团结，共同提高的有效形式，把正确开展批评与自我批评的功夫下在会前，下在交心谈心过程中，为开好专题组织生活会和民主生活会奠定良好基础。四是边议边改，务求实效。各党支部和广大党员对于查找出来的问题，一定要坚持从实际出发，以积极的态度进行解决。具备解决条件的，要马上整改，对群众反映强烈的问题有能力解决的尽快尽早解决。每个党员要把解决自身存在的问题与在本职岗位和社会生活中发挥先锋模范作用结合起来；各党支部要把着力解决机关、单位和行业存在的不正之风与努力做好不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化工作结合起来。用各项工作的新成果检验先进性教育活动的成效，让群众、让青年看到先进性教育活动带来的新气象、新风貌。二、实施方法和工作步骤“自我检查，民主评议”阶段的工作，共有“征求意见，交心谈心”、“对照检查，党性分析”、“民主评议，互相帮助”、“组织评议，反馈意见”、“通报情况，接受监督”等五个重点环节。这些环节程序性强，各党支部要严格按照规定的程序和步骤进行，结合工作实际，采取有效的方式，把各个环节的工作有机结合起来，切实提高工作效率。（一）征求意见，交心谈心（3月20日至30日）。各党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据机关、单位和行业的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、发送征求意见表等形式，广泛征求对党员和党组织的意见，以及解决问题、改进工作的建议。团市委党总支将积极征求各党支部和二级单位的意见；机关党支部要主动征求各县、市、区团委和各行业战线团委的意见；青少年宫支部和青旅支部作为直接服务社会的单位要注意征求服务对象的意见。同时，各支部要向党员个人征求意见，支部党员之间要相互征求意见，每个党员都要主动征求本单位群众的意见，领导班子成员要主动征求分管领导和其他部办委局的意见。在征求意见中，各党支部要安排至少2天的时间，组织支部党员下基层或深入到群众中，倾听群众呼声，了解群众意愿，接受群众教育，把温暖送下去，把意见带回来。要深入开展交心谈心活动。领导班子成员之间，领导干共青团××市委保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案

共青团××市委保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案部与普通党员之间，普通党员与普通党员之间，党员与群众之间要普遍谈心。交心谈心要本着对同志、对事业负责任的精神，紧密联系工作、学习、思想、生活实际，交真心，换真情，相互征求意见，帮助查找问题，以诚相待，形成共识，增进团结。团市委党总支将对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子成员的意见，除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上将如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对各支部及其负责人的意见，由党总支负责反馈；对领导班子主要负责同志的意见，由市先进性教育活动督导组负责反馈；对领导班子其他成员的意见，由团市委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。（二）对照检查，党性分析（3月31日至4月3日）。对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和在第一阶段大讨论中提炼的党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，进行自我检查和党性分析，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导班子成员还要重点查发展观是否科学、政绩观是否正确、群众观是否牢固、廉洁自律是否过硬，从权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党性分析材料要写清楚存在的问题、产生问题的原因、今后努力的方向，做到问题找得准、根源分析深、努力方向明、改进措施实。党员的党性分析材料交由各党支部负责同志审阅，各党支部负责同志的党性分析材料交由分管领导审阅，领导班子成员的党性分析材料交由主要负责同志审阅，主要负责同志的党性分析材料交由督导组审阅。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。（三）民主评议，互相帮助（4月4日至10日）。各党支部要在党员进一步搞好学习、广泛交心谈心、认真撰写党性分析材料的基础上，组织召开民主生活会。每个党员都要认真开展批评与自我批评，不掩饰问题，不回避矛盾，不搞一团和气，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。要按照准备好的材料进行党性分析，逐个讲，互相评。评议的内容主要包括：党员党性分析的态度真不真，联系自己紧不紧，问题找得准不准，分析根源深不深。要求机关党员参评率要达到100％，各二级单位党员参评率要达到95％以上。领导班子成员将参加所在支部组织的民主生活会。同时，还要充分吸收入党积极分子和群众参加，认真听取群众对党员的评议。要开好领导班子专题民主生活会。团市委作为全市第一批开展党员先进性教育活动的单位，按照市先进性教育领导小组的统一安排，将2005年度领导干部民主生活会与先进性教育活动第二阶段的领导班子专题民主生活会合并召开。为召开好这次民主生活会，切实保证先进性教育活动不走过场、取得实效。团市委领导班子的专题民主生活会将邀请一定数量的党代表列席。领导班子成员要结合民主生活会的评议情况，认真修改党性分析材料，进一步查找问题，分析原因，明确努力方向。（四）组织评议，反馈意见（4月11日至14日）。民主生活会后，各党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对各支部的每一位党员提出评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。评议意见要以书面形式如实向党员本人反馈。（五）通报情况，接受监督（4月15日至17日）。民主评议告一段落后，团市委党总支将采取召开会议、印发书面材料等方式，在一定范围内向群众和部分团员青年通报民主评议的情况。通报的主要内容包括：各党支部组织民主生活会的基本情况；党员对存在问题的认识和整改措施以及今后的努力方向；各党支部的评议结果。领导班子民主生活会后，团市委党总支也将采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。同时，将民主生活会情况报上市委，抄报市先进性教育活动领导小组。三、加强领导和确保实效（一）搞好思想动员，加强组织领导。团市委将于3月21日召开转段工作会议，总结第一阶段工作，对第二阶段的工作做出具体安排。团市委各党支部要切实加强对党员的正面教育，做好思想政治工作，促使广大党员把学习贯穿始终，进一步提高认识，端正态度，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，增强搞好自我检查、党性分析的自觉性和积极性。要充分运用报刊和互联网等媒体做好宣传工作，加强正面引导，为开展分析评议营造良好氛围。要坚持因地制宜，切实把先进性教育活动的有关要求落到实处。要统筹考虑，合理安排时间，正确处理好先进性教育活动与各项工作的关系，做到“两不误、两促进”。（二）充分发扬民主，正确开展批评与自我批评。发扬党内民主，广泛吸收群众参与，是正确分析思想、查找问题、解决问题必须坚持的重要原则。要坚持走群众路线，多深入基层、深入群众征求意见，尽可能多地吸收群众参加评议，自觉接受群众监督。要坚持原则，在党员之间认真开展批评与自我批评。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。（三）找准突出问题，坚持边议边改。要把查找问题作为第二阶段工作的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风等方面的突出问题。对查找出来的突出问题，要抓紧整改，具备条件改的马上就改。通过解决实际问题，让广大群众切实感受到我们党在先进性教育活动中发生的新变化。同时，广大党员要把保持先进性教育活动的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。在分析评议过程中，要继续开展“五对照、五明白”活动，做到在“对照”中查找问题，在“对照”中解剖思想，在“对照”中分析评议，在“对照”中边议边改。对那些不履行党员义务，不具备党员条件的，团市委将区别情况，积极做好教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。（四）坚持领导带头，发挥表率作用。团市委领导班子成员要主动带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施。特别是自我检查中，要积极做好表率，主动说明情况、亮出问题，使党员和群众消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。
共青团××市委保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案

第二阶段（分析评议阶段）“回头看”重点督导内容

第二阶段（分析评议阶段）“回头看”重点督导内容
工作环节
“回头看”督导内容
督导记录
1、召开转段动员会
召开动员会，制定和日程安排，一把手作动员报告
2、征求意见并反馈
1、征求对本单位领导班子、党员领导干部及每个党员存在的问题，采取书面、座谈会、意见箱、调研等形式，具体工作必须由本单位先进性教育活动办公室或党组织负责人和组织委员专门负责。（查：哪些形式，多少意见）
2、反馈采取书面和口头相结合，对党员个人的意见由支部书记反馈，对班子成员的意见由单位负责人反馈，对下属单位或下属单位负责人的意见由分管领导反馈。（查：是否反馈）
3、开展谈心活动
班子成员主要负责人找班子成员谈话，班子成员找其分管的科室或下属单位的负责人谈话，支部书记找支部委员谈话，支部委员、党小组长找党员谈话。（查：党员谈心交心工作是否到位，效果好不好）
4、撰写材料
1、主要内容：思想、工作、作风、廉政等方面存在的问题及原因，字数3000。
2、审阅把关逐级进行。一般党员由分管领导，班子成员由主要领导，下属单位一般党员由负责人，负责人由主管单位分管领导。（查：党员党性分析材料结合实际紧不紧，针对问题剖析是否到位，今后努力方向是否明确。）
5、开展组织生活会和民主生活会
1、组织生活会：①个人对照检查剖析②互相口头评议，③开展批评和自我批评。
2、领导班子专题民主生活会按有关规定召开。联系点要邀请县联系领导参加。
3、分析材料上报：普通党员报支部，下属单位班子成员报主管单位，县管干部党性分析材料和领导干部班子民主生活会情况书面材料报县先进性教育办公室。（查：党支部专题民主生活会是否对党员逐个进行评议；领导班子专题民主生活会是否按有关上级要求召开。）
6、提出评议意见并反馈
支部提出书面评议意见（查：党支部委员会是否按要求对每个党员提出评议意见，并以书面形式向党员本人反馈）
7、通报评议情况
召开单位全体成员参加（吸收监督员）的会议，进行通报。（查：民主评议党员情况，领导班子专题民主生活会的情况是否按要求在一定范围进行通报，群众的认可度怎么样）
8、边议边改情况
对具备整改条件的问题是否已经整改或着手整改。（查：党组织是否对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，提出教育转化措施）

解放思想大讨论活动第二阶段工作方案

解放思想大讨论活动第二阶段工作方案**镇开展继续解放思想大讨论活动第二阶段实施方案**镇各村、居委会，镇直各单位：根据县委统一部署，结合我镇实际，经领导小组讨论，班子会议决定，特制定《**镇委员会关于开展继续解放思想大讨论活动第二阶段工作实施方案》如下：
一、目标要求
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观的构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕建设人文**、活力**、和谐**的奋斗目标，把学习贯彻十七大精神贯彻始终，把找差距、抓整改、促工作、办实事，继续解放思想、推动经济快速发展贯彻始终。要在第一阶段工作的基础上，把大讨论活动与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保全年目标任务的顺利完成结合起来。
二、方法步骤
第二阶段（对照检查、寻找差距阶段）从3月24日开始至4月24日结束，分三步实施：
（一）3月24日至4月4日，安排部署，查摆问题。
1、在学习党的十七大及有关会议精神的基础上。紧密结合我镇内各村委、部门的工作实际和干部群众的思想实际，制定转段工作实施方案。认真对照检查，特别是要在谋划发展的先进意识、投身工作的精神状态、适应工作的能力水平、服务发展的机制体制、优化发展环境意识等方面认真查摆问题，看还存在哪些思想障碍和工作障碍，并通过讨论，进一步解放思想，认真加以克服。召开领导班子转段工作会议，认真查摆自身及所辖工作上的问题。2、开展评议，分析问题。对评议过程中干部群众提出的意见建议，要进行认真梳理归纳，分类排队，分析原因，找出症结，进一步明确整改的方向的重点，研究对策，明确责任单位和责任人。
（二）4月5日至4月15日，形式多样，寻找出路。在查摆梳理问题的前提下，在镇内通过开展各种各样的活动方式，集思广义，寻找**发展出路。以这次活动为载体，面向我镇广大群众，开展“**经济大发展征求意见”活动。①继续开展好我镇“人人谈”活动，以此活动为契机，寻找**经济发展的突破口。②召开班子成员继续解放思想民主生活会，讨论有关活动及方案的针对性和实效性。③各单位、各部门、各村委都要设立“解放思想意见征求箱”及热线电话，广纳民意。④利用圩日由镇宣传办公室牵头，在圩上开展现场征求意见活动，填写意见征求表。⑤每个领导班子根据实际情况都要有改进方案，准备内容翔实的调研报告，并要求广大干部职工都要撰写继续解放思想大讨论活动心得体会。（三）4月16日至4月24日，坚持突出重点、注重实效，贯彻落实意见。提出措施，狠抓落实。针对查找出来的问题和不足，研究提出整改措施，明确要求和时限，要按照先易后难、先近后远的原则，集中力量解决影响我镇发展稳定的突出问题，使大讨论活动取得阶段性成效。
三、几点要求
1、精心组织，突出重点。各镇直单位及村委要以学习宣传贯彻十七大精神为主线，对大讨论活动进行精心策划，周密部署，采取有力措施，抓住重点和关键环节，认真组织实施。要在第一阶段已有的成果的基础上，及时研究解决大讨论活动中出现的新情况、新问题，推广好经验、好做法。要把大讨论活动同我镇当前正在开展的“人人谈”民主活动结合起来，搞好开门评议。要精心设计载体，创新活动形式，丰富活动内容，吸引党员干部群众广泛参与。镇领导干部要带头认真学习，带头参与讨论，带头寻找差距，带头抓好整改。
2、真抓实干，务求实效。镇直各单位、村委要高度重视，确保第二阶段活动在思想、组织和行动上“三落实”。要细化量化整改目标，明确时限和要求，落实有关责任，重点解决实际问题，确保收到实效。要继续发扬理论联系实际的学风，把大讨论与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保完成全年各项任务结合起来。
3、镇直各单位、村委要在开展大讨论第二阶段活动的过程中，注意文字和图片资料的收集、整理工作。中共**镇委员会2018年4月5日附：1、兴安县继续开展解放思想大讨论活动各阶段督查内容一览表2、继续解放思想大讨论活动第一阶段督查内容表3、继续解放思想大讨论活动第二阶段自查内容表主题词：解放思想大讨论实施方案抄送：镇直各单位、各村委会中共**镇委员会办公室2018年4月5日印发（共印30份）

继续解放思想大讨论第二阶段实施方案

继续解放思想大讨论第二阶段实施方案全区继续解放思想大讨论活动第二阶段实施方案
根据《中共*******关于开展继续解放思想大讨论活动的意见》（**〔2018〕15号）的部署和《全区继续解放思想大讨论活动实施方案》的要求，现就第二阶段（9月1日－9月30日）活动制定如下实施方案。一、 目标要求按照《中共****关于开展继续解放思想大讨论活动的意见》（***〔2018〕**号）的要求，围绕贯彻落实科学发展观、增创发展新优势、实现老工业区科学发展，深入调查研究，广泛征求意见和建议，认真查找思维方式、工作方法、领导方法等方面存在的突出问题，着重从思想认识上、体制机制上以及工作作风、工作标准、工作细节上深刻剖析原因，寻求增创发展新优势的思路、办法和措施，努力做到思想境界有大提升，精神风貌有大转变，实际工作有大突破。二、方法步骤1、征求意见建议。重点是查找在残疾人带来发展中、工作中存在的问题和不足。采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱、开通网站等多种形式，重点征求以下几个方面的意见和建议：一是征求本单位干部群众的意见建议；二是征求基层单位的意见建议；三是征求本系统上下级机关的意见建议；四是征求与本系统关系密切的相关部门以及服务对象的意见建议；五是征求曾经在本单位工作过的老领导、老同志的意见建议。把征求到的意见梳理后，向班子成员进行及时反馈，紧密联系实际认真研究，找准本单位工作中存在的突出问题，并将征求意见情况及时上报区大讨论活动领导小组办公室。2、深入调研分析。围绕“解放思想引领经济社会发展，努力增创**老工业区发展新优势”这一主题，组织开展领导干部调研活动，每位科级领导干部都要结合实际工作，撰写一篇调研文章和一篇思想剖析材料，报区大讨论活动领导小组办公室。根据征求意见和调研情况，针对思想观念、工作思路、工作作风等方面存在的突出问题，召开领导班子会议，集中研究，分析原因，查找差距，实事求是地拟定整改方案和措施。整改方案和整改措施要突出重点，具体实在，有针对性和可操作性。各单位整改方案，要特别明确如何破解目前遇到的发展难题，确保完成各项目标任务的内容。分析查找的突出问题要形成条目，报区大讨论活动领导小组办公室。3、完善目标措施。要在深入调研分析的基础上，进一步明确发展目标，突出发展重点，完善发展措施，形成专题报告。要按照市委、市政府关于促进老工业区科学发展的《意见》，结合各自实际，研究落实具体办法措施，努力增创科学发展新优势。要根据确定的学赶目标，激发活力，进一步创新发展思路，完善政策措施，加快发展，努力实现发展新跨越。相关材料要及时报区大讨论活动领导小组办公室。4、深入开展“五〇工程”。 实施“五0工程”是全区继续解放思想大讨论活动的重要抓手、有效载体和衡量标尺。我们要严格按照《关于在全区继续解放思想大讨论活动中实施“五〇工程”的意见》要求，结合实际工作，积极参与 “十篇优秀调研文章、十大发展项目、十项创新工作、破解十个难题、十件民生实事”的评选。要通过“五〇工程”的实施，使大讨论活动与各项具体工作融为一体，有机结合，从而促进各项工作再上新台阶。5、搞好阶段总结。第二阶段结束后，要认真搞好自查，写出阶段总结，报区大讨论活动领导小组办公室。三、几点要求1、把握正确导向。要以振奋精神、团结鼓劲、凝聚力量为主，坚持正面教育、自我教育、自我提高，把解决思想问题与解决实际问题统一起来。既要走群众路线、广开言路、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想；既要开动脑筋、触动思想，又不要搞人人过关，真正达到找准差距、改进不足、凝心聚力、破解难题、促进工作的目的。 2、坚持领导带头。坚持把深入调研、查找问题作为领导干部转变作风、解决存在问题的重要途径。党政领导干部要带头调查研究，带头查找问题，带头到联系点指导工作，带头撰写调研报告，真正把情况吃透，把问题找准，把思路理清。各单位主要负责同志要做示范、当表率，以自身的思想解放带动干部群众的思想解放。3、坚持边查边改。坚持把整改提高贯穿继续解放思想大讨论活动始终，对调研和查找出的问题，当时能够解决的，要立说立行，马上整改；一时解决有困难的，也要认真研究措施，并向群众做好解释说明，在下一步整改中认真解决。要坚持以人为本，注重关注民生，从群众最关注、反映最强烈的事情改起，让群众看到变化、得到实惠。4、坚持典型引路。要充分发挥典型的示范、引导、带动作用，发现、培养、宣传和推广典型。既要注重从本单位发现培养典型，也要注重学习借鉴先进地区和先进单位的典型经验；既要注重总结宣传大讨论活动期间的好经验、好做法，更要注重总结宣传通过继续解放思想创新发展举措、推动工作落实、

继续解放思想大讨论第二阶段实施方案促进科学发展、增创发展新优势的典型。通过典型带动，推动学习教育活动向纵深发展。5、加强督导检查。大讨论活动领导小组办公室要对深入调研和查找问题工作进行认真督导。加强对领导班子专题民主生活会的督导，区大讨论活动领导小组办公室督导组将有选择地参加部分单位领导班子专题民主生活会，进行督导指导。查找问题阶段基本结束时，要认真检查总结这一阶段的工作，及时将有关情况报区大讨论活动领导小组办公室。

先进性教育第一阶段回头看安排意见

关于进一步做好第一阶段“回头看”工作的 安排意见 各位党员： 3月17日，我市召开“先教”活动学习阶段“回头看”工作会议，提出了具体实施意见。为切实贯彻落实会议要求，现就我局“回头看”工作安排如下： 一、要充分认识开展“回头看”的重要性。按照中央要求，开展先进性教育活动，必须把见实效放在突出位置并贯穿全过程。搞好“回头看”，是对先进性教育活动加强督促检查，确保取得实效的一项重要措施。通过开展“回头看”，要让广大党员和群众看到我们党搞好先进性教育活动的决心和勇气，促进广大党员思想的再统一，认识的再提高，学习的再深化，切实为分析评议阶段打下良好的思想基础。每个党员都要充分认识开展“回头看”的重要性，以高度负责的精神，严肃认真的态度，把当前正在进行的“回头看”活动做好、做扎实，确保学习动员阶段工作取得实实在在的成效。 二、要抓住工作重点。要按照市先进性教育领导小组通知要求，把握好“七看七看”的主要内容，落实好党员自查、群众评价和三个环节。重点抓好以下几方面： 一是坚持在学习的广度和深度上下功夫。要进一步推动指定内容的学习，检查考勤、笔记、心得，对照“七查七看”、“四问”，做好个人的阶段小结。同时，从制度、管理上探索如何建立加强党员学习的长效机制，真正把学习贯穿整个教育活动始终，落实到每一个环节。 二是进一步充实完善党员先进性具体要求。按照高标准、具体化，体现先进性，具有针对性和可操作性的要求，充实、完善各岗位党员先进性具体要求，进一步组织讨论，使之真正成为每个党员学习的成果、今后的行为规范和努力的方向。修改后的党员先进性具体要求，3月18日前局先进性教育办公室。 三是坚持边学边改，巩固和提高学习效果。组织讨论，对学习效果进行自查，联系实际看党员意识、服务意识是否进一步增强，工作作风是否进一步转变，工作效率、工作能力是否进一步提高。 四是广泛征求群众意见。通过召开座谈会、个别谈心、下基层调研等方式广泛征求干部职工和基层的意见和建议，为开展分析评议打好基础。 二○○五年三月十八日
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县财政系统创业服务年活动第二阶段实施方案

县财政系统创业服务年活动第二阶段实施方案

根据《县财政系统创业服务年活动实施方案》，现就县财政系统创业服务年活动组织实施阶段工作部署如下：
一、时间安排
全县财政系统创业服务年活动组织实施阶段时间为：3月1日至10月31日。
二、工作内容
1、明确两个要点
一是明确活动主体和服务对象。创业服务年活动主体是全县财政系统所属各部门及其工作人员，具体包括机关各股室、二级单位以及各乡（镇、街道）财政所和全体干部职工。创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和县级改造；全民创业。
二是明确责任分工。局创业服务活动领导小组对组织实施阶段各项工作进行了具体的分工，并建立分管局领导联系分管股室工作责任制，牵头抓好工作落实。各分管领导负责牵头对口单位或股室分别负责，落实具体工作的内外衔接、联络、协调、考核，以及督促该项工作在全县财政系统的组织、实施、监督等事项，有关股室相互配合，积极做好协助工作。
2、主抓五项工作。围绕活动主题，紧扣财政实际，在创业服务年活动组织实施阶段中具体要做好以下五项重点工作。
一是建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。积极争取国家在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，充分利用好我省工业经济发展专项资金、循环经济引导资金等扶持创业发展的专项资金；围绕我省十大优势高新产业规划，采用贴息、补贴、奖励、风险补偿等财政手段，优先确保我县重大产业项目需要，支持低碳经济发展和环境保护；支持有关部门加大招商引资力度，支持外贸产业发展和企业“走出去”，开拓国际市场，带动产业结构优化升级；灵活运用财税政策，采取“一厂一策”、“一品一策”的方式，支持支柱产业加快发展；认真落实国家增值税转型和支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展的各项财税优惠政策；加快认定高新技术企业，落实高新技术企业减税政策；认真落实出口退税政策，及时办理出口退税手续，尽快足额到位企业出口退税资金,确保我县重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。
此项工作由颜志灵牵头，预算股、经建股负责，文财股、农财股、会计股等配合。
二是建立健全投资创业服务体系。完善小额贷款担保机制，推进小额贷款担保贴息，放宽小额贷款担保人限制，拓宽小额担保贷款范围，支持下岗职工、农民工创业；认真落实缴纳社保资金的优惠政策，鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍；支持工业园区和中小企业创业基地、创业孵化基地基础设施建设和发展壮大；做大做强担保机构，进一步扩大担保额度，为符合产业政策的有市场、有订单、有效益、有信誉的中小企业提供担保；大力支持非公有制经济发展，实施好支持个体工商户和中小企业注册、经营、发展的一系列财政扶持政策，提供招投标、政府采购同等待遇，保障非公有制企业公平的市场参与权；运用好人才发展资金，支持引进留学归国等高层次创业人才。
此项工作由吕磊牵头，担保中心、社保股负责，预算股、文财股、经建股、政府采购中心、政府采购办等配合。
三是进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。进一步规范行政审批行为，提升行政审批效率；进一步规范行政执法行为，深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，加强行业自律，改善行业服务水平；加大投诉处理和查处力度，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，严肃查处截留、挪用、滥用财政支持资金的行为，严肃查处财政部门和财政干部职工行政不作为、慢作为、乱作为等现象。
此项工作由牵头，财检办、财政监督局负责，文财股、综合股、会计股等股室配合。
四是深化机关作风建设。大力倡导服务之风，坚持“八项服务承诺”，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，继续推行“时间减半、效率翻番”、“0+100”活动（业务出错率为0，群众满意率100%）工作目标，深入开展“2+1”业务帮扶活动，努力建设服务型机关、争做服务型干部；大力倡导创新之风，坚持财政工作“三个转变”，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部；大力倡导务实之风，坚持“心系群众，财政为民”，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头

县财政系统创业服务年活动第二阶段实施方案第2页

遵纪守法，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
此项工作由牵头，办公室、党委办负责，各单位、股室配合。
五是营造服务创业的浓厚氛围。充分运用网站、简报、外宣等手段，大力宣传支持创业的财政政策，使创业者人人知晓，促使各级财政部门全面落实创业优惠政策；注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性，进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
此项工作由刘明华牵头，信息中心、党委办公室负责，各单位、股室配合。
3、落实四点要求。创业服务年活动涉及面广，要求高，全县财政系统各单位（股室）要周密部署，精心组织，务求实效。
一要加强领导，明确责任。要把开展创业服务年活动作为落实扩大内需、促进全县经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导，并明确责任、落实到人，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决防止推诿扯皮现象发生，把创业服务年活动落到实处。
二要建章立制，务求长效。进一步健全首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，推动机关建设逐步走上制度化、规范化、科学化。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事，从而形成服务创业的长效机制。
三要查摆问题，及时总结。在活动开展过程中，要通过自身找、群众提，认真查找服务创业活动中存在的问题，尤其要注重解决与创业服务发展不相适应、群众关注、基层反映强烈，影响效能和发展环境等方面的问题。要大胆实践，善于总结，勇于创新，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高。各单位、股室要于3月15日前，将第一阶段学习动员工作总结上报局活动领导小组办公室。
四要强化督查，确保落实。要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段，发现并解决创业服务年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。

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