安全工作的实施意见

有计划的做事，有计划的生活。为了将计划能够顺利地进行，做一个方案是我们当前的首要任务，方案是要能解决现存问题的一种计划那么到底怎样才能写好方案呢？也许以下内容“安全工作的实施意见”合你胃口！希望能为你提供更多的参考。

安全工作的实施意见
各科（室）、管理所（稽查中队）、客户服务部：
为认真贯彻落实《法》和省局（公司）、××市局（分公司）安全工作会议精神，进一步强化安全工作目标管理责任制的落实，牢固树立安全工作“责任重于泰山”的思想，着力增强全员安全意识，扎扎实实把安全管理的各项制度措施落到实处，预防各类事故的发生，经局（公司）安全工作领导小组研究，对××××年安全工作特提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以和“”重要思想为指导，深入学
习贯彻党的十六大、十六届三中全会和全省及××市局（分公司）烟草工作会议精神，进一步深化《安全生产法》、《交通安全法》的学习，加强内部管理，狠抓工作规范，完善各项制度，强化措施落实，增强防范意识，扎实抓好以客户服务部、中心和车辆交通安全为重点的规范管理，突出“四防”（防火、防盗、防抢、防交通事故）工作，以求真务实的精神，做到警钟常鸣、有备无患，把事故隐患消灭在萌芽状态，为安全工作全面达标、确保××烟草持续、稳定、健康发展而努力。
二、主要实施举措
（一）强化教育培训，全面实施全员安全工作责任制
××××年，安全工作的重点是要继续深入学习、宣传、贯彻《安全生产法》和《交通安全法》，认真部署落实省局（公司）和××市局（分公司）安全工作会议精神，进一步增强全员安全法律意识，强化全员安全工作责任制的落实。因此，为明确分工，落实责任，强化责任追究，今年将继续坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，各科室协调配合抓，职能部门抓落实的领导体系格局，并确定一把手为安全工作第一责任人，分管领导负具体领导责任，分管其它工作的领导对其分管的下属科室部门的安全工作，同样负具体领导责任，各科室、客户服务部、管理所（稽查中队）的负责人为本部门的第一责任人，要切实履行各自的职责，积极做好各项防范工作，预防各类事故的发生。同时，各部门、科室要以《安全生产法》、《交通安全法》为指导，把安全工作作为一项全员性的常规工作，全体干部职工的各个岗位都要纳入安全工作责任制的管理范围，并要逐级签订《安全工作目标管理责任书》，实行全员安全工作责任制。从上到下，一级抓一级，一级对一级负责，严格实施责任追究制度。
各科室（部门）负责人要切实履行第一责任人的责任，对部门所辖范围的安全工作负全责。同时，要切实把安全工作责任制的落实情况作为检查考核的主要内容，并把安全考核检查作为一项重中之重的工作来抓，确保万无一失，年终在评先评优上实行一票否决制。
（二）切实加强对网络的安全管理
随着网络不断整合调整和科技含量的提升，在网络管理上也将出现诸多新情况。因此，加强网络的安全管理刻不容缓，要紧抓不松劲，要针对出现的新情况、新特征，采取行之有效的措施，把安全隐患消灭在萌芽状态，要加大考核力度，有关职能部门要把安全工作作为每月综合考核的重要内容，考核实绩与工资紧密挂钩，严格奖惩兑现制度。
在管理上，要重点突出物流中心、配送途中的车辆和货款的安全防范，要有高度的警觉性，做到有备无患。物流中心、客户服务部、电话订货部要严格按照省局（公司）和××市局（分公司）的有关规定，切实把安全工作摆上重要位置，加强工作责任性，要明确分工，责任到人，真正把安全管理的各项措施落到实处。同时，将网络的安全管理纳入局（公司）安全检查考核的重点，每月检查考核一次。网建办、管销部要切实重视在网络运行中各环节的安全工作，要经常督促检查，并严格执行各项安全管理制度，确保各项安全措施落实到位。
（三）强化对车辆和驾驶员的管理
车辆交通安全是局（公司）安全工作的重中之重，为强化对车辆和驾驶员的教育管理，确保交通安全，办公室（车队）要切实加强驾驶员的教育管理，严格执行局（公司）车辆管理制度，实行队长负责制。
一是车队要定期组织驾驶员进行安全教育，要以《交通安全法》为主线，抓好培训学习，着力增强驾驶员安全防范意识。二是要强化管理，严格用车制度。三是定期对车辆进行检查，确保车况良好。同时要把车辆检查与驾驶员的工资奖金挂钩。四是经常督促驾驶员自觉遵守各项交通法规，严禁违章驾车。对发生交通事故的驾驶员，负主要责任的要严格按照局（公

司）驾驶员管理规定严肃处理，办公室与车队要签订全员安全工作目标责任书，实行驾驶员文明驾车达标考核管理，并要建好各类台帐，扎实抓好奖惩措施的落实，杜绝车辆交通等级事故的发生。
（四）定期检查，扎实抓好隐患的整改。
定期组织安全检查是抓好安全防范工作的有效举措。因此，
各科室、各部门要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固确立“安全责任重于泰山”的思想，要定期组织自查，发现不安全的隐患及时提出整改。局（公司）将每月一次安全检查，并实施不定期、有重点的抽查，对查出的隐患责令有关科室、部门限期整改，对一时难以整改的隐患要及时采取有效可靠的防范措施，确保万无一失。
（五）继续实施建立风险基金制
建立交纳风险基金制度，对提高全员的安全意识和安全工作
责任感具有较强的促进作用。因此，××××年对新招聘的网络人员，一律交纳3万元风险金，待解除劳动关系后一次性返还。
三、几点要求
1.各科室、部门要切实加强对安全工作的组织领导，
严格遵守各项操作规程，要切实加强对本部门安全工作的监督检查。
2.思想上要高度重视，积极参与局（公司）组织的各类安全教育培训活动，不断提高遵章守纪的自觉性。
3.各科室相互间要紧密协调配合，认真履行各自的职责，确保各项措施落实到位。
4.加强管理，抓好落实。要切实增强工作责任感，扎实抓好自查和隐患的整改工作，确保安全无事故。

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加强校车安全管理工作实施意见

加强校车安全管理工作实施意见

市政府关于加强校车安全管理工作的实施意见

各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：
为加强校车安全管理，保障中小学生和幼儿上下学交通安全，依据国务院《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）和省政府《关于校车安全工程的实施意见》（苏政发〔20xx〕125号），结合我市校车管理实际，提出如下意见。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照政府主导、部门履职、齐抓共管的工作要求，进一步增强服务意识，立足长效管理，建立健全校车管理的协调机制和安全管理责任制，减少和避免学生交通意外，杜绝重特大交通安全事故的发生，确保学生上下学交通安全。
二、工作目标
我市校车安全管理工作目标是：到2014年底，300辆已配置的校车全部投入正常运营；到2015年底，全市校车安全管理制度基本建立，城市和农村公共交通线路与站点设置更加科学，所有需要乘车上下学的中小学生和幼儿都可以乘坐城市公交、农村客运、镇村公交客车或符合国家标准的专用校车。
三、主要制度
1．准入与退出制度。接送中小学生和幼儿的车辆必须依法取得校车使用许可，实行车辆户籍化管理。对符合安全技术条件的核发校车标牌，配备统一的校车标志灯、停车指示标志等。坚决杜绝使用未取得校车标牌的车辆接送中小学生和幼儿上下学，严厉打击非法接送中小学生和幼儿的车辆。已取得校车运营资质的车辆，因故不符合校车使用条件或达不到安全技术条件的，严格实行退出制度。
2．驾驶人管理制度。校车驾驶人必须符合《条例》规定的条件和要求。学校或校车服务提供者不得聘用无校车驾驶资质的驾驶人员，已经聘用的要予以清退。校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故，不再符合《条例》规定的校车驾驶人条件的，由公安机关交通管理部门取消校车驾驶资格。
3．安全乘车制度。教育部门和公安机关要建立校车、校车驾驶人和管理人档案，实行台账管理。使用校车的学校、校车服务提供者与当地教育部门、公安机关签订校车安全运营管理责任书，落实各方安全管理责任和措施。学校或校车服务提供者安排随车人员全程照管乘车学生，维护上下车和乘车秩序。乘车学生由其监护人向学校提出书面申请，经学校审核同意后，监护人与学校签订乘车协议。入园幼儿确需乘坐校车的，须由监护人或其委托的成年人护送至乘车站点。鼓励保险公司为校车运营提供优质保险服务。
4．线路备案制度。校车接送学生的行车时间、路线和停靠站点，分别报教育部门和公安机关备案。选择校车行驶路线时，尽量避开复杂和繁忙的路段。学校或校车服务提供者按日填写校车运行安全日志，如实记录校车运行情况。校车只能在核定线路上或区域内运行，禁止跨线路、跨区域接送学生，禁止除长途接送外在高速公路上行驶，禁止参与非接送学生的活动，禁止接送学生途中搭乘其他无关人员或货物。
5．定期检测制度。学校或校车服务提供者，应建立车辆使用管理制度和车辆管理台账，定期对校车进行维护保养，保证车辆处于良好技术状态，每半年进行一次机动车安全技术检验。校车年度审核时，公安机关和机动车检验机构，对校车进行严格检测，确保校车安全运行。建立校车检测责任追究和校车安全事故倒查制度。
6．运营监督制度。教育、公安、交通、安监等部门切实履行校车安全管理的相关职责，建立完善的校车安全管理信息共享机制、会商机制和联合检查机制，设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全运营管理规定的行为。在每辆校车车厢内的显著位置，公布校车安全运营监督电话或举报方式。接到举报的部门应当及时依法处理，第一时间根据《条例》和相关规定进行严肃处理，并及时通知相关部门。
7．应急处置制度。学校和校车服务提供者应建立校车安全运营突发事件应急处理机制，制定和落实校车安全运行应急预案。学校定期对教师、学生及其监护人进行交通应急安全教育，定期组织校车安全运营突发事件应急处理演练，帮助学生增强安全乘车意识，增长安全乘车知识，提高应急自救自护能力。校车发生交通意外后，校车驾驶人和随车人员应第一时间救人、保护现场并报警，及时将学生转移至安全地带，并做好有关防范工作，防止发生次生交通事故。
四、保障措施
1．加强组织领导。校车安全管理，以县区政府为责任主体，实行属地管理、分级负责。各县区成立由政府负责人为组长的农村学生校车安全保障工程领导小组，负责校车安全管理的组织领导和协调，定期研究制定校车安全管理的政策和措施，全面落实工作会商、信息共享和联合检查机制，加强督查监管。各县区政府要抓紧制定完善校车运营服务方案，方案于2014年4月30日前报市农村学生校车安全保障工程领导小组。
2．严格职责分工。教育部门把校车安全

加强校车安全管理工作实施意见第2页

纳入学校安全工作考核重要内容，督促指导学校建立健全校车安全运营管理制度。制订学生乘车安全守则，组织开展对随车照管人员、中小学生和幼儿的交通安全教育。公安机关主要负责校车驾驶员资格审核、管理，办理校车注册、年检并核发校车标牌，查处校车交通违法行为，牵头相关部门排查校车安全隐患，完善学校周边道路交通安全设施。财政、交通、安监、审计等有关部门按照各自的职责，负责校车安全运营管理的相关工作。
3．强化监督管理。县区政府要组织教育、公安、交通、安监等部门，每年组织对运营校车进行一次全面排查摸底。按照《条例》规定，对接送学生车辆及其驾驶人进行严格检查并登记备案，切实掌握相关情况。因校车安全运营推进不力、管理不善导致辖区内发生学生上下学重大安全事故的，严肃追究相关单位和个人的责任。
4．加大政策扶持。县区政府应加强校车安全运营保障，可以通过财政资助、税收优惠、社会捐赠及家长合理分担等多种形式，建立校车更换升级的经费补贴政策，以及校车正常运营经费补贴政策，财政补助经费列入年度预算，并落实经费筹措渠道。
5．做好宣传教育。教育部门、公安机关和各学校充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传《条例》和实施校车安全保障工程的现实意义、政策措施和先进经验。积极倡导全社会尊重校车优先权，自觉礼让校车，为校车的通行、停靠、学生上下车及穿越马路提供方便。引导学生自觉拒乘和举报超速、超载车辆及“黑校车”。

农村道路交通安全工作实施意见

农村道路交通安全工作实施意见

为深入贯彻落实省政府在广安市召开全省农村道路交通安全管理工作现场会议精神和《国务院安委会办公室关于进一步加强农村交通安全工作的通知》（安委办〔20xx〕19 号）、《四川省人民政府安全生产委员会关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知》（川安委〔20xx〕1 号）文件要求，加强农村道路交通安全工作，夯实农村道路交通安全工作基础，强化农村基层道路交通安全工作责任，努力形成疏堵结合、条块并重、齐抓共管的工作格局，坚决遏制农村道路交通事故高发态势。按照“党委领导、政府主抓”的原则，参照《xx市人民政府办公室关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》（德办发〔20xx〕21 号）、《xx县人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》罗府发【20xx】16号文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强全镇农村道路交通安全工作提出以下意见。

一、建立和完善工作机制和监管机制

（一）加强组织领导。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体，要加强对农村道路交通安全工作的组织领导；辖区派出所负责农村交通安全监管的具体工作。

（二）强化农村道路交通安全工作基层机构。镇人民政府成立由镇武装部长曾学明任安办主任，万安派出所所长刘理兼任安办副主任的安全生产监督管理办公室（以下简称“安办”）；各村要设立安全生产领导小组，成员由 2—3 名村干部组成。

（三）强化镇派出所（交警中队）对农村道路的监管。发挥公安行政管理职能，开展农村道路交通安全管理工作；加大对辖区内的机动车（包括私家车、面包车、摩托车、低速载货车、拖拉机等）车辆的清理力度，详细掌握每台车辆的车况和运营情况，逐车建立档案，与车主、驾驶人签订安全目标责任书。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制，做到重点路段、重点人群和重点时段有人监管，有人负责；做好本辖区农村道路及安全设施的建设和爱护，定期组织开展安全隐患排查，督促责任单位及时治理；维护辖区农村道路及镇道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育；协助交通部门查处辖区内非法载客车辆；指挥疏导交通，依法纠正和处罚道路上的各类一般交通违法行为。

（四）建立完善农村道路交通安全监管机制。一是建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、镇安办主抓、镇派出所（交警中队）监管、村民委员会配合的工作责任制，形成责任分工明确、工作合力强大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。二是建立日常巡查机制。镇政府要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，明确一名领导值班，带领有关部门在重点路段、重点时段加强巡查。三是建立定期会议制度。镇政府将定期组织召开会议，分析研究辖区农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。四是建立乡村道路交通安全监管民警路段责任机制。镇派出所（交警中队）要按照定人、定路段、定职责的原则，细化道路安全监管职责到人头，提高对乡村道路的管控力度，预防和减少乡村道路交通事故的发生。

二、加强农村道路建设，打造农村安全公路

（一）加强农村道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中，要坚持安全第一的原则，严格执行《农村公路建设暂行技术要求》、《四川省乡村机耕道通用技术条件》的安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关，确保新建道路不留下新的安全隐患。不能因地形和经费等因素降低坡度、坡长、转弯半径等技术标准。

（二）大力整治道路隐患。各村、社区要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治，查看各类标志、标牌、标线，特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警示标志。

三、加强综合治理，切实规范农村道路交通秩序

（一）摸清家底，建立档案。以村、社区为单位对辖区内的机动车（包括大、中小型客货车、二、三轮摩托车、轮式拖拉机等）进行全面清理，详细掌握每辆车的车况和运营情况，逐车建立安全管理档案。

（二）加强宣传教育，营造浓厚的宣传氛围。各村、社区要积极开展农村道路安全公益宣传工作，全面普及交通安全知识，提高群众交通安全意识。

节能工作实施意见

节能工作实施意见

各镇畜牧兽医站，局机关各股室：

根据县府办《关于做好20xx年公共机构节能工作的实施意见》（府办发﹝20xx﹞112号）文件要求，为切实做好全县畜牧系统20xx年节能工作，现将有关工作安排如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻实施《公共机构节能条例》为主线，以提高能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，引导全系统广大干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，倡导“绿色办公、低碳生活”，为推动现代畜牧业健康、快速发展作出积极示范作效应用。

二、工作重点

（一）节约用电

1. 各股室（站）加强用电设备运行管理，要指定专人负责检查办公区域用电设备，强化对设备管理人员节能培训，合理调节用电设备的运行，逐步淘汰高能耗的办公设备，加快照明系统节能改造，下班后、节假日各类电器办公设备全部切断电源，不得在待机状态。

2.尽量使用自然光，每个工作人员做到随时随手关闭股室及楼道照明电源。除必须开放的照明灯外，值班人员下班后做好办公大楼楼道及办公室照明用电的检查，发现问题随时解决处理，防止“长明灯”、杜绝“无人灯”现象。

3.自觉按规定使用空调，夏季空调温度设置不得低于25℃，冬季设置在20℃以下。下班前半小时提前关闭空调，无人不开空调，开空调时不开门窗。

（二）节约用水

加强用水设备的日常维护与管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；对机关水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备；在用水区域设置节约用水标识；控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。

（三）节约办公耗材

1.加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。积极推行无纸化办公，实行在电子媒介上修改、校对文稿。

2.强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，不使用时随即关闭办公设备，减少待机能耗。

（四）加强公务用车的节能管理

坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出；建立公务车辆资产档案和技术档案，实行定点加油、定点维修。对集体公务活动，提倡集中乘车；加强车辆的日常管理，严禁公车私用。

三、监督管理

县局将把日常节能工作管理列入工作效能督查内容，厉行节约，严控能耗支出。

校务公开工作的实施意见

中心学校校务公开工作的
实　施　意　见

为了更好地贯彻党的十六大的各项方针、政策。深入实践“”重要思想，认真学习和落实中国工会十四大精神，扩大基础民主，努力维护广大教职工的政治权益，经济权益和文化权益。推进、巩固、深化和规范校务公开。促进龙坪、农场教育的改革、发展与稳定，根据教育部《中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》特提出如下实施意见。
一、校务公开的本期原则
1、必须坚持以为指导，按照“三个代表”的要求，认真学习贯彻党的十六大和中国工会和十六大精神，坚定不移地贯彻落实全心全意依靠工作阶级的指导方针。
2、必须遵循新颁布的《工会法》，实事求是，注重实效，坚持有利于维护教育改革，发展与稳定的方针。
3、必须坚持统一领导，共同参与，齐抓共管学校各界广泛的方针。提高广大教职工参政议政水平。
4、坚持推进校务公开与学校党的建设。领导班子建设和教工队伍建设相结合的方针。
二、校务公开的主要内容
1、学校的重大决策问题。
2、学校教育问题。
3、教职工的合法权益问题。
4、廉政建设的问题。
三、校务公开的实现形式
1、学校的教代会。
2、校务公开栏，校园网、校报、校刊、意见箱、接待日、座谈会、举报电话。
四、校务公开的组织领导
为确保校务公开工作的顺利进行，切实维护教职工的合法权益，特成立校务公开领导小组。
组　长：
副组长：
成　员：

乡村课堂工作实施意见

乡村课堂工作实施意见

各乡镇、街道、办事处，市直各有关单位：

为贯彻落实中央、省、xx市和我市大规模教育培训干部的要求，扎实做好乡村（社区）干部教育培训工作，不断提高乡村（社区）干部的整体素质，经研究，决定开办“乡村课堂”，对全市乡村（社区）党员干部开展多层次、多形式、大规模的教育培训。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立服务于发展的培训理念，以提高乡村（社区）干部思想政治素质和工作能力为目标，充分利用、调配、整合各级各部门各领域的培训资源，建立“乡村课堂”师资库，主动深入基层开展多层次、多渠道、多形式的培训活动，努力打造一支高素质的乡村（社区）干部队伍和农村致富能手，为加快我市转型跨越发展和建设民生幸福型区域中心城市提供组织和人才保证。

二、培训主体

乡镇、街道、办事处党员干部和村（社区）“两委”干部。根据需要可延伸到村（社区）全体党员干部，以及产业带头人、致富技术骨干、乡土人才等。

三、实施办法

1、建立“乡村课堂”师资库。通过广泛征求意见，结合乡村（社区）实际和工作需要，有针对性地聘请以下有关人员组成 “乡村课堂”师资库：

（1）市委党校和市委干部培训中心教师；

（2）乡镇和市直单位领导干部；

（3）在职和离退休的市级领导；

（4）外聘专家、学者及领导干部；

（5）本市各类专业技术人员；

（6）部分企业家和管理人员。

2、设置培训专题。结合师资库成员实际，科学设置政策与理论、形势与任务、权利与职责、岗位与能力、规范与创新等教学板块，每个板块分若干专题，开展专家讲理论、领导讲发展、党员讲传统、干部讲经验，群众讲变迁、老板讲创业、典型讲成就等活动。同时，根据形势发展、乡村（社区）工作和党员干部需求，及时调整设置有关培训内容。
3、实施“菜单式”培训。坚持“干部需要什么、想听什么，教师就讲什么”的原则，向乡村（社区）制作下发培训专题“菜单”，由乡村（社区）按需点题，辅导教师按题授课。原则上每期选择一个板块，由2-3名辅导教师举办讲座，每个乡镇、街道、办事处每季度至少开展一次集中培训，也可以村划片，联村培训，也可以产业化、合作化、集团化培训。同时，通过组织交流、互动等活化学习形式，深化学习效果。
四、培训内容

1、政治理论。以学习贯彻党的十八大精神为主线，系统开展政治理论与党性修养、方针政策、法律法规、领导科学等方面内容的培训，提高干部的政治素养和领导水平。

2、经济发展。围绕我市转型发展、主导产业、项目建设、招商引资、基础设施建设和转型综改试验区建设等，有针对性地强化干部对经济工作的认识，提高干部驾驭经济工作的能力。

3、形势任务。围绕当前热点、难点问题和重大事件，结合时事政治，开展形势教育，让干部了解全国经济社会发展态势，着重了解我市所面临的形势和任务、发展潜力、地域、产业优势和劣势等方面的内容，进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感。

4、工作方法。立足于实际实用实效，加强干部创新社会管理、解决信访矛盾、处理急难险重任务、沟通协调能力等方面的培训，切实提高工作水平、履职能力、创新能力和推进工作的能力。

5、

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科技实用技术知识。根据形势发展和工作需要，开展现代科技知识与实用技术技能培训，进一步优化党员干部知识专业结构，增强工作技能。

6、传统教育。大力开展以“遵守社会公德，加强职业道德，弘扬家庭美德，提升个人品德”为主要内容的“四德”教育；开展现代文明素养教育、文明风尚、文明行为；开展优秀传统文化和时代精神教育，激励全市党员干部创先争优。

五、有关要求

1、组织领导。该项工作在市委的领导下开展，由市委组织部牵头，市委党校参与，市干部培训中心具体负责实施，负责邀请辅导教师、选定培训专题、设计教学内容等。市直各部门各单位要大力支持配合此项工作，在人员、经费、时间上给予充分的支持和保障。每年年初由市委干部培训中心确定培训内容，制定授课计划，报市委同意后组织实施。

2、培训管理。各乡镇（街道、办事处）、村（社区）要深刻理解开办“乡村课堂”的意义，要落实专人负责，精心组织实施，保证参训党员干部按时足额参加学习。主要领导和班子成员要带头参加，发挥表率作用，在工作安排和经费保障上为培训创造条件，保证学习时间和质量。要严格考勤管理，做好学员登记，建立培训档案。

3、激励机制。实行参训情况通报制度，由市委组织部每半年对各乡镇、街道、办事处干部参训情况进行通报，表扬先进，鞭策后进。将各乡镇、街道、办事处组织培训情况纳入年终责任制考核的一项重要内容，进行对标考核。同时与先进基层党组织和优秀共产党员评选表彰挂钩。

县纠风工作实施意见

县纠风工作实施意见

为认真贯彻落实国务院和省、州、县政府廉政工作会议精神，确保今年纠风工作任务得到落实，现就全县纠风工作提出如下实施意见。
一、指导思想
，全县纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府工作大局和群众反映的热点、难点问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，服务科学发展，维护群众利益，强化监督检查，突出制度建设，更加有效地推进纠风工作，为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施和推动赶超发展提供坚强保证。
二、主要任务及责任分解
(一)围绕县委政府中心工作开展重点督查，确保政令畅通
1、对重大投资建设项目开展监督检查。将今年全县扩大内需、保增长的重点项目、民生工程、重点招商引资项目列为主要督查内容，确保项目顺利实施，优质高效，按时完成。资金使用和建设项目的安排做到公开透明、科学决策，建设资金按照规定及时拨付到位，严防截留、挪用、滞留建设资金。及时纠正不规范的问题和苗头性问题，严肃查处项目实施中发生的各类违规违法行为。
责任单位：县发改委
协办单位：县财政局、县建设局、县交通局、县审计局、县监察局、县国土资源局、县政府纠风办
2、对抗旱、抗震救灾工作开展监督检查。对相关部门和各乡镇的抗旱、抗震救灾工作全面开展监督检查，促进抗旱、抗震救灾工作及时、高效运作。对抗旱、抗震救灾资金实行跟踪问效监督，对救灾物资发放实行全程责任监督，确保受灾群众及时得到政府帮扶，解决好生活、生产中的困难。对抗旱、抗震救灾工作纪律执行情况进行监督检查，要严肃查处截留、挪用、贪污、骗取抗旱、抗震救灾资金、物资的违规违法行为和违反抗旱、抗震救灾工作纪律的行为。
责任单位：县监察局
协办单位：县政府办、县民政局、县建设局、县水利局、县政府纠风办、各乡镇人民政府
3、对烤烟生产收购工作开展监督检查。认真抓好各乡镇烤烟种植交售等各个环节的监督检查，把国家对烤烟生产的各项优惠政策措施落实到位，确保群众获得实惠和利益，真正实现农民增收、企业增效、政府增税的目标。加强对烟叶收购政策执行情况的监督检查，强化收购纪律和收购秩序，严禁收购过程中出现压级压价、提级上调、短斤少两等坑害烟农的行为。
责任单位：县政府办
协办单位：县监察局、县政府纠风办、县烟草公司、各乡镇人民政府
(二)围绕改善民生政策的落实情况开展重点督查，保障群众权益。
1、加强对落实强农惠农政策措施工作的督查。加强对涉农资金运行和项目建设、集体土地征用补偿及分配、强农惠农政策执行情况、村级财务收支情况为重点的农村改革发展重大决策部署落实情况的监督检查。切实保障农民土地承包经营权益，坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征收中的违法违纪行为；做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”工作，督促用好中央财政补助资金，确保农民得到实惠；加强对农民工培训经费使用情况的监督检查，确保资金使用规范有效；进一步完善涉农补贴资金发放办法，严格实行经办人员负责制和领导责任追究制，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和变相套取惠农补贴后收取群众惠农“一折通”提现、强行收取群众惠农“一折通”抵扣集资款等违纪违规行为。
责任单位：县财政局
协办单位：县农业局、县人事劳动和社会保障局、县畜牧兽医局、县商务局、县农村信用联社、县监察局、县政府纠风办、各乡镇人民政府
2、加强对减轻农民负担工作的督查。要严格执行“涉农税收、价格和收费公示制，报刊征订限额制和责任追究制”，进一步完善农村“一事一议”筹资筹劳管理制度，严肃纠正利用“一事一议”名目超范围、超标准集资的违规行为。加强涉农收费监督检查，坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；坚决维护农民工合法权益；积极推进村干部任期和离任专项审计工作，加强农村财务管理和监督，避免村级资产流失。
责任单位：县农业局
协办单位：县财政局、县监察局、县政府纠风办、各涉农收费部门、各乡镇人民政府
3、加强对食品药品质量安全监管工作的督查。完善监管体系，稳步推进食品药品监管体制改革，落实食品药品安全监管责任，逐步建立健全食品药品安全责任体系和预警、处置体系，加强对食品药品全过程的监管；深入开展食品药品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，严肃查处食品药品安全事故，切实保障人民群众生命健康安全。
责任单位：县食品药品监督管理局
协办单位：县卫生局、县工商局、县质监局、县农业局、县政府纠风办
4、加强对开展资源节约和环境保护工作的督查。认真开展资源节约和环境保护法律法规政策措施落实情况检查，加强对涉及环保问题的企业、建设项目的监管，切实保证水源地安全，避免大规模环境污染和破坏，

县纠风工作实施意见第2页

严肃纠正处理部门和企业违反国家能源管理和环境保护法律法规，侵害群众利益的行为。
责任单位：县环保局
协办单位：县经委、县水利局、县国土局、县政府纠风办
5、加强对征地拆迁建设项目工作的监督。认真开展征地拆迁政策措施落实情况检查，加强对涉及征地拆迁问题的建设项目监管。严肃纠正查处违反国家征地拆迁相关规定，违背大多数群众意愿强征强拆，贪污、截留、挤占、挪用、骗取应兑现给群众的征地拆迁补偿款，未按要求合理安置失地群众，保障其基本生产生活等严重侵害群众利益的行为。
责任单位：县国土局
协办单位：县财政局、县建设局、县移民开发局、县民政局、县人事劳动和社会保障局、县农业局、县水利局、县监察局、县政府纠风办、各涉及征地拆迁部门、各乡镇人民政府
6、加强对企业减负工作的督查。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，对国家明令取消的收费，一律不得继续收取，或者另立名目变相收取。坚决纠正和查处面向企业的乱收费、乱罚款及各种摊派问题，切实减轻企业负担。
责任单位：县经委
协办单位：县发改委、县财政局、县招商局、县监察局、县政府纠风办
7、加强对市场价格监管工作的督查。采取有效措施确保价格监管政策的落实，加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查。严格控制政府定价和政府指导价的调整，对部分重要的居民基本生活必需品及服务实行临时价格干预措施。严厉打击价格违法违规行为，坚决纠正不顾大局、不执行、不落实中央加强价格监管措施，哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农等行为，确保中央的政策措施落到实处，保障群众的基本生产生活需要。
责任单位：县发改委
协办单位：县工商局、县商务局、县质监局、县财政局、县监察局、县政府纠风办
8、加强对治理公路“三乱”工作的督查。严格规范涉路部门及其上路检查执法人员的收费、检查、罚款行为，积极探索推进执法改革等源头治理措施，巩固好全县所有公路无“三乱”成果。
责任单位：县交通局
协办单位：县公安局、县交警大队、县林业局、县政府纠风办
(三)继续规范教育收费，切实减轻中小学生负担
深入推进农村义务教育经费保障机制改革，督促各级政府履行投入和监管责任，严禁挤占、挪用、虚报冒领、套取教育经费。严格执行《楚雄州切实减轻中小学生负担全面提高教育质量实施办法》，积极推行义务教育均衡发展，促进教育公平，从源头上治理教育乱收费。继续执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，推进校务公开，严格执行教育收费公示制，严格规范服务性收费，学校不能强制或变相强制学生接受服务。加强中小学生“两免一补”政策落实兑现和学校公用经费开支使用情况的监督检查力度，确保财政转移支付资金落实到位。继续保持对教育乱收费查处的高压态势，对违规收费的发现一起，查处一起，对违规违纪行为按照有关规定严格实行责任追究。
责任单位：县教育局
协办单位：县发改委、县监察局、县政府纠风办
（四）继续纠正医疗行业中的不正之风，保证群众方便就医
深入推进医疗卫生体制改革，稳步推进新型农村合作医疗制度。加强对医疗机构的监管和对药品和医疗器械集中采购的监督。督促医疗服务机构严格落实公立医院院长行风建设责任制，大力推进院务公开，加强医德医风建设，严格规范医院和医生用药和治疗行为，坚决纠正医务人员收“红包”等问题，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济收益挂钩的做法，通过规范医疗服务行为，改善服务环境，简化服务流程，提高服务质量，最大限度地方便患者就医。严厉打击非法行医和发布虚假违法医药广告，严肃查处医药购销和医疗服务中药品回扣、开单提成等妨碍公平竞争，造成恶劣影响的商业贿赂案件。
责任单位：县卫生局
协办单位：县食品药品监督管理局、县工商局、县质监局、县发改委、县人事劳动和社会保障局、县政府纠风办
（五）加强重大资金的安全监管，确保管理使用规范
1、强化对社保基金的监管。规范社保基金的征缴、支付、管理和使用，加强基金征缴和对财政专户的监督，实现专户存储，专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。
责任单位：县人事劳动和社会保障局
协办单位：县地税局、县财政局、县审计局、县政府纠风办
2、强化对住房公积金的监管。健全监管制度，落实监管责任，严肃查处违规运作、挤占、挪用住房公积金等行为；加强住房公积金管理机构内部管理，规范运作，提高办事效率，提升服务质量，方便群众提取使用，切实维护广大职工依法享有的权益。
责任单位：县住房公积金管理中心
协办单位：县财政局、县审计局、县建设局、县政府纠风办
3、强化对扶贫专项资金的监管。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫专项资金等行为，确保扶贫专项资金专款专用，及时足额发放到位。对滞留、浪费、违规使用资金造成严重后果的，严格进行责任追究。
责任单位：县扶贫办
协办单位：县财政局、县审计局、县政府纠风办
4、强化对救灾救济专项资金的监管。确保救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取救灾专项资金等行为。
责任单位：县民政局
协办单位：县财政局、县审计局、县政府纠风办
(六)加强行风建设，认真解决损害群众和企业利益的问题
1、整顿规范公共服务行业。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、制定霸王条款、推行强制服务、指定消费和乱收费、高收费、价格欺诈等损害消费者权益的问题。
责任单位：县工商局
协办单位：县发改委、县经委、县商务局、县政府纠风办
2、整顿规范社团和行业协会组织。进一步规范社团以及各类行业协会服务、收费行为，坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、违规收费等问题。督促有关行业研究提出解决涉及服务质量和乱收费问题的治本措施，严肃查处社团以及各类行业协会违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。
责任单位：县民政局
协办单位：县发改委、县公安局、县工商局、县食品药品监督管理局、县政府纠风办
(七)推进政风建设，树立法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府形象
1、提高政府机关政风建设水平。继续坚持“管行业必须管行风”的原则，认真履行监管职责，结合部门实际，以基层窗口单位为重点，全面加强政风建设。切实转变机关工作作风，树立便民、惠民的服务思想，着力纠正以权谋私、与民争利、办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等侵害群众利益问题，维护好人民群众的切身利益；要牢固树立过紧日子、勤俭干工作的观念，坚决抵制奢侈浪费之风。对违反“公务员八条禁令”和“法治政府”、“责任政府”、“阳光政府”、“效能政府”相关制度的行为，将根据《县党政领导干部问责办法》严肃问责。
责任单位：县政府办
协办单位：县监察局、县财政局、县审计局、县人事劳动和社会保障局、县政府纠风办、各涉及部门
2、提升投资和经济发展软环境实力。加强投资软环境整治工作，切实解决办事效率不够高、服务质量不够好、工作节奏不够快的问题，推动部门廉政勤政建设。针对企业和群众反映强烈的问题，认真开展监督检查，切实保护好企业和群众的合法权益，以优良的作风取信于民。继续开展投资企业评议县级窗口服务部门工作，认真抓好企业“减负治乱”工作，着力创建宽松良好的政务环境和经济发展环境，促进全县投资环境的不断优化。
责任单位：县政府办
协办单位：县招商局、县经委、县政府纠风办、各涉及部门
3、深入开展民主评议政风行风活动。要普遍开展对乡镇基层站所和学校、医院的民主评议活动，积极开展评议县级机关作风活动，以评促纠、以评促建，进一步完善部门行业行为准则和职业道德规范，整改突出问题，努力为群众办实事、办好事。建立民主评议结果向社会公开制度，创新评议形式，提高评议质量，力求解决问题更加有效、政风行风建设更上台阶、人民群众更加满意。
责任单位：县政府纠风办
协办单位：各涉及评议部门
（八）加强“政风行风热线”工作，坚决维护群众合法权益
充分发挥政风行风监督网络的作用，强化监督制约机制，重视新闻媒体舆论监督，发展群众监督。依托州“政风行风热线”、县政风行风民主评议以及特邀监察员、行风联络员和涉农收费监测户等已构建的监督网络，以关注民生为主线，从解决具体问题入手，扩大纠风工作的覆盖面和群众的参与面，努力提高反映问题的办结率和满意度，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，确保群众反映的问题得到及时有效的解决。
责任单位：县政府纠风办
协办单位：各涉及部门
三、工作要求
（一）加强领导，落实纠风工作责任。各有关部门要把纠风工作作为政府系统廉政建设的重点工作，结合实际，尽快作出工作部署，细化任务，明确责任，狠抓落实。各派出纪工委监察分局和各乡镇纪委要把纠风工作作为一项经常性的工作任务，认真履行职责，切实抓紧抓好。各专项治理工作的责任单位要按照要求制订工作方案，各协办单位要按照职责分工抓紧组织实施。各乡镇也要制定相应的年度纠风工作实施意见。各单位制定的工作方案或实施意见请于4月30日前报县政府纠风办。
（二）强化督查，确保工作取得实效。要认真落实《县纠风工作督查通报制度》，坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合，深入基层、深入实际、深入群众，掌握工作进度，及时发现并有效解决存在的问题。各派出纪工委监察分局对负责监督检查和联系单位的纠风工作要加强督查，保证牵头和协办任务得到有效落实。要抓好正反两方面典型，对存在问题的单位及时提出整改意见，对好的经验和做法要予以总结推广。
（三）严肃查处，狠纠违纪违规问题。要严肃查处损害群众利益的违纪违法案件，严格责任追究，把查处案件作为推动纠风工作的有力抓手，充分运用行政问责这一武器，坚决查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的案(事)件，做到发现一起、查处一起，问责一起、曝光一起。要坚持依纪依法办案，进一步提高查处案件的效率，对群众的投诉举报要及时受理、从快查处、及时反馈，对问题突出、影响恶劣、损失重大的典型案件，要一查到底，决不手软。
（四）注重预防，切实抓好源头治理。要增强工作的预见性和主动性，对发现的苗头性、倾向性问题，要及时采取有效措施加以治理，防止成风。要切实加强制度建设，特别是要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，制定出台有效的规范制度；要进一步增强制度执行力，逐步铲除不正之风滋生的土壤，消除问题隐患。
（五）加强调研，按时报送工作材料。要不断总结和摸索纠风工作的好经验、好做法，及时发现和掌握本部门纠风工作和行业作风建设出现的新情况、新问题，提出有针对性的意见和建议，形成工作调研材料上报县政府纠风办。各乡镇和各纠风责任单位、协办单位要分别于6月20日和10月20日前向县政府纠风办报送半年、全年纠风工作总结及纠风工作报表。

乡镇扫盲工作实施意见

乡镇扫盲工作实施意见

为深入持久地开展扫盲及扫盲后继续教育工作，确保全乡扫盲工作取得实效，特制定**乡扫盲工作实施方案：
一、指导思想
贯彻落实《教育部等12部委关于进一步加强扫盲工作的指导意见》（教基〔20xx〕22号），深入持久地开展扫盲及扫盲后继续教育，坚持脱盲与脱贫、脱盲与致富、脱盲与社会主义新农村建设相结合，促进全乡扫盲工作依法实施并取得实效。
二、目标任务
扫除全乡青壮年文盲，原计划分20xx年和20xx年两年完成的目标任务集中一次性全部完成。青壮年文盲率降到0%。
三、组织领导
建立健全扫盲工作组织机构，成立扫盲工作领导小组，行政主要领导任组长，分管领导任副组长，中小学校长具体抓落实，各村及相关站所负责人参与的工作领导小组。按照“一师任两教”的原则，建立一支相对稳定的扫盲教师队伍。
四、工作要求
（一）认真做好宣传动员工作。乡政府统一安排部署，落实扫盲工作队伍，落实工作职责，加强工作领导，落实好扫盲经费。在各村采取悬挂宣传标语集中宣传等形式，大力宣传扫除青壮年文盲，提高广大农民学习科学文化知识和农村实用技术的意识。
（二）认真组织扫盲教学工作。定期组织学员学习扫盲教材，如实保证授课教案备课资料齐全，作业布置到位，学员名册及签到册真实有效，有真实图片体现，扫盲工作具有一定的典型性。
（三）认真总结扫盲成果。收集整理好相关的档案资料，认真撰写材料。
（四）认真总结，详实收集资料与图片归类装档。
五、具体措施
（一）教师配置
1、根据扫盲需要，从中小学校教师中抽取若干人作兼职教师。
2、文技校工作人1人。
3、青年志愿者若干人。
（二）脱盲对象
脱盲对象为15-50周岁青壮年，共14人。
（三）教材内容选用
按照**省颁扫盲统一教材实施教学。
（四）教学方法
1、开发、编写采集形象的、浅显易懂的远程教育资源，依托农村中小学现代远程教育等现代化手段，帮助文盲学员掌握所需知识或技能。
2、采用送教上门、包教包学和“小手牵大手”等灵活多样的教学方式。
六、具体工作步骤
1、成立扫盲工作领导小组和扫盲工作小组，安排扫盲工作议程。
2、明确工作任务，确定扫盲对象，文盲对象分类分年龄造册并召开扫盲工作会议，制定符合实际且行之有效的扫盲办法。
3、安排布置扫盲工作小组任务，开始扫盲工作。做到扫盲有实施方案，教学有计划，扫盲教师队伍名册，教师授课教案齐全，作业布置到位，学员名册及签到册真实有效。
4、组织学员脱盲考试。
5、认真总结扫盲成果。收集整理好相关的档案资料，认真撰写材料，迎接上级各部门的检查验收。

继续深化安全生产年活动实施意见

继续深化安全生产年活动实施意见

局属各股站室：
为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》（德办发〔20xx〕34号）和《xx县人民政府关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》（罗府发〔20xx〕12号）文件精神，进一步加强全县农业安全生产工作，有效防范和遏制较大及以上农业安全事故，结合农业农村工作实际，特制定我局“安全生产年”活动实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步夯实安全生产责任，消除农业生产安全事故隐患，继续深化“安全生产年”活动，确保全县农业农村经济平稳较快增长。
二、工作目标
通过继续深化“安全生产年”活动的开展，实现全局安全生产形势的持续稳定好转。深入开展安全生产宣传教育行动，大力提高广大干部职工及从业人员的安全生产意识和安全防范能力；深入开展农业安全生产执法行动，严厉打击农业生产的非法违法、违规违章行为；深入开展安全生产治理行动，建立健全安全隐患排查治理长效机制；切实加强安全生产监管机制建设，进一步落实安全生产监管职责；切实加强安全生产保障能力建设，进一步提高防灾减灾和安全生产水平；切实加强安全生产监管队伍建设，进一步提升安全监管能力和执法水平。
三、主要内容
（一）继续深入开展宣传普及安全知识
1、开展安全知识普及教育活动。通过宣传栏、板报、印发资料、张贴标语等形式，广泛宣传关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产常识，利用典型事故案例，开展警示教育，通过宣传教育不断提高广大职工安全意识和安全素质。
2、加强农业安全生产宣传教育。充分利用“科技下乡”、“安全宣传日”、“放心农资下乡”等载体组织干部职工，深入镇、村、组，扎实开展农业安全生产法律、法规政策的宣传活动，广泛宣传农机安全操作方法、农产品质量安全、农鼠药安全使用常识、沼气安全使用事项以及安全生产常识，不断警示和教育广大农民群众，提高农民群众的安全意识。
（二）深入开展安全生产执法行动
认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》和农业部《关于加强农机安全监理工作的意见》等规范性文件，认真实施《拖拉机登记及年度安全技术检验技术规范》，监管对象向未登记农田作业拖拉机拓展；加强农资市场整顿，加强农资经营单位产品质量的监管，建立农资经营单位监督检查制度；严厉打击坑农害农行为，以种子、农药、肥料、农产品等品种为重点，加强日常检查，突出专项整治；配合食品安全专项整治行动，坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒农药、禁用化学投入品的违法行为；进一步完善农资投诉举报体系，利用12316三农热线服务电话，畅通举报渠道。
（三）深入开展安全生产治理行动
深入开展农机安全生产治理行动，以治理拖拉机违法载人和无牌无证作业拖拉机为重点，加强档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关和考试关；进一步加强农产品质量的监管，做好已认定基地的生产控害，建好基地档案、严把生产控害关，实施基地准出与市场准入相结合的监管制度，以蔬菜、水果等主要农产品为重点，强化农产品质量检测；加大农村沼气安全事故隐患排查整改，要坚持以沼气国债项目实施为重点，每个项目村要确定一名技术员，指导群众安全规范使用沼气，督促镇、村对全县的沼气使用户进行全面检查，发现漏洞，及时整改，及时维修，确保沼气安全使用。
（四）加强安全生产监管机制建设
各股站室要对本单位安全监管情况进行全面总结，摸清家底、掌握情况、分析问题，提出工作思路；要进一步建立和完善与相关部门的信息交流、联合执法和安全检查等制度建设；加快各类应急预案的制定和完善，切实减少因各类灾害造成的损失；严格落实责任追究制度，对发生较大以上安全责任事故的，要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任。
（五）加强安全生

继续深化安全生产年活动实施意见第2页

产保障能力建设
要进一步抓好农业政策性保险的扩面工作，推动农业保险工作开展，切实提高广大农民群众抵御风险能力；完善区域性检测体系，在农业基地、农贸市场建立农产品质量检测室，配置农产品农药残留速测仪等仪器设备，健全检测室管理制度。
（六）加强农业安全生产监管队伍建设
要进一步加强安全生产监管机构建设和人员配备；积极探索在重点企业建立各种形式的安全管理组织和安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制；强化安全监管队伍的培训教育，组织安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，进一步提高依法监管能力和安全执法水平。
四、进度安排
我局“安全生产年”活动贯穿于全年安全生产工作之中，各股站室要结合实际，采取切实有力措施，扎实推进，取得实效。主要工作要在11月底以前完成，分四个阶段进行。
（一）准备部署阶段。按照市、县《实施意见》要求，结合工作实际，制定具体的“安全生产年”活动实施方案，签订安全生产责任书，层层落实责任；开展安全知识普及教育活动。
（二）深入实施阶段。各股站室要按照本方案的总体目标和主要内容，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”， 重点组织开展农业安全生产专项整治活动。
（三）整改提高阶段。各股站室要在深入实施、取得进展的基础上，认真组织检查评估和开展回头看工作，发现和解决存在的问题，总结好的做法、推广典型经验，切实提高安全生产整体水平。
（四）总结督查阶段。按照工作方案进行认真归纳、全面总结继续深化“安全生产年”活动开展情况，撰写上报总结报告，探索农业安全生产管理长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各股站室要高度重视，充分认识当前安全生产工作面临的形势和开展“安全生产年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。要成立相应组织，落实责任，加强组织领导，确保完成各项目标任务。
（二）创新机制，抓好落实。要创新“安全生产年”活动机制，形成分工协作、密切配合、监管有力的工作格局。局安全生产领导小组将分阶段组织督查组，深入各股站室进行“安全生产年”活动督查，促进各项目标任务的具体落实。
（三）广泛宣传，总结经验。要加大宣传力度，认真总结安全生产的工作成效和经验，积极报送有关活动的信息、好的做法和典型经验，促进形成全社会关心农业安全生产的良好氛围。

关于加强安全工作的意见

关于加强安全工作的意见

关于加强二○○六年安全工作的意见
矿属各单位、机关各科室
为全面贯彻落实集团公司和矿党委20xx年工作会议精神，进一步落实安全生产责任制，促进安全生产持续、稳定、健康发展，现对20xx年安全工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大精神为指导，以创建本质安全型企业为主线，以煤矿安全生产的法律、法规为依据，全面落实各级安全生产责任制，坚持管理、装备、培训并重，加大奖惩力度，提高职工素质，推行规范化、程序化管理，以稳定的安全状况，为企业改革、发展、稳定和提高经济效益创造良好的安全环境。

二、奋斗目标

1、确保百万吨死亡率控制在0.5以下，力争实现安全年。

2、质量标准化达部级水平，创建8－10个样板区队，力争建成样板化矿井。

3、杜绝重大生产事故和二级以上非伤亡事故。

三、重点工作

（一）全方位强化安全教育培训，提高全员安全意识和个体防护能力

一是切实搞好安全宣传教育，增强职工的安全意识。安全工作的主体是生产现场的职工，每位职工安全意识的增强则是保证安全的先决条件。要充分利用板报、广播电视、安全知识竞赛、安全大家谈、周五安全活动、班前十分钟等教育形式，围绕安全与稳定、安全与效益的关系，广泛开展宣传，量化每一次事故给企业带来的经济损失，使全矿班干部职工牢固树立“安全就是最大效益，安全就是最大幸福”的观念。把事故案例的分析教育与《安全生产法》、通防管理“十二字”方针的学习结合起来，进一步增强安全管理人员对事故的处理能力和突发事故的应变能力。领导干部开展与职工谈话交心活动，使安全教育真正角及职工灵魂，入耳入脑，促进由“要我安全”向“我要安全”的转变，实现“他律”向“自律”的转变。

二是改进培训方法，提高培训质量。突出抓好要害工种的培训，利用脱产、业余和鼓励自学的形式，强化要害工种的业务技术培训，推行一岗多证，一专多能，建立必要的专业技术工种的人才储备。对要害工种实行动态管理，根据专业知识、实际操作能力和对突发事故的应变处理能力进行考评，竞争上岗。在工资分配上向要害工种、技术工种倾斜，调动职工学技术、学专业的积极性。强化岗前培训，新招收人员必须通过矿统一组织的大幅度、体检和考核，一经录用，必须经过一个月的安全技术培训，进行矿怀、“三大规程”及相关课程的系统教育和学习，经考核合格者方可安排上岗，上岗后签定“以老带新”师徒合同和安全承诺。注重在岗职工的培训，按照“干什么学什么”的原则，通过不定期的考试、技术比武、评优评先和职工业务水平与经济收入相挂钩等手段，促使职工学业务、学技术。同时结合新技术、新设备的推广应用，组织人员外出考察学习，促使不断更新知识，尽快掌握新技术、新设备的正确使用方法，为搞好安全生产打下良好业务基础。按照“强化培训、分级管理、考核发证、提高素质”的指导思想，利用班前开会、班中询问、岗位培训和外出培训等各种安全培训形式，推行合格者发证上岗，不合格者淘汰下岗制，确保选拔合格优秀的人员充实到职工队伍。

（二）进一步提升安全思想境界，加深对安全工作重要性的再认识

安全工作是煤矿稳定发展最重要的保障，企业要发展，经营要扩张，没有稳定的安全形势都将成为空话，全体干部职工要进一步提升安全思想境界，真正确立四个安全理念。

1、安全是实践“三个代表”的集中体现。要认真贯彻“三个代表”的重要思想，代表广大职工群众的根本利益，把安全工作当作企业的头等大事来抓，切实保障职工的生命安全。事故对企业的形象，对职工的利益以及职工对企业的信任度的损害是无法用数字来计算，它所产生的负面影响和所带来的损失远远不是用金钱所能代替，不仅严重干扰了工作大局，而且在政治上会造成无法挽回的影响。因此我们要站在讲政治的高度，从稳定和发展大局出发，重视安全工作，正确处理安全与效益。

2、安全是各级党政主要领导的第一责任。安全工作的好与差直接反映领导干部的管理水平，也是企业文明生产程度的主要标志，“为官一任，保一方平安”这是各级领导干部的职责和宗旨。安全生产人人有责，干部的责重于泰山，发生事故必然要追究责任，轻则受到党纪政纪处分，重则追究刑事责任。所以，要以对党、对企业、对职工乃到对自己高度负责的精神来重视安全，切实把安全责任落到实处。

3、安全是实现企业效益的第一保证。安全工作直接影响到企业的稳定和经济效益，而煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保障，煤炭生产取得好的效益就是一名空话。因此，安全工作直接关系到煤矿企业的生死存亡。党群组织、经营管理部门、后勤服务都必须服务于安全生产。只要煤矿生产不停止，安全必须贯穿于工作的全过程。

4、安全是职工的第一福利。

关于加强安全工作的意见第2页

生命对每个人来说只有一次，珍惜生命，搞好安全是每位职工的头等大事，况且发生事故给家人造成的是无法弥补的心灵创作和终身的痛苦。因此，企业的每一名职工必须明确实现安全生产是的福利，保护自身的生命安全和身心旭每位的工作，真正树立珍惜生命的理念，增强搞好安全工作的自学性。

（三）积极开展管理创新，确保安全责任落到实处

第一，推行全员、全方位的安全承诺。各级领导干部、各部门和每一名职工都要根据岗位责任制和业务保安责任制，对自身的工作进行安全承诺，在承诺中，对本部门、本岗位、本工种做什么、怎么做、承担什么责任，因违章或工作失误造成事故应受到什么处分，都要用方案明确。

第二，强化现场安全管理，防止种类事故的发生。强化高度指挥和领导干部跟值班制度，各级值班干部值班期间必须坚守岗位，坚持下井、查岗、查夜班干部坚持班中、班后漏报制度；双休日矿井领导坚持双岗。

（四）狠抓质量达标，深化样板创建

质量标准化是安全工作的基础，通过抓质量标准化工作，提高质量达标水平，以质量保安全，以安全促生产。以创建样板区队为皮口，进一步扩大达标范围。认真开展创建样板头面、样板峒室、样板一条线和样板区队的活动，采掘及辅助单位要有创建样板区队的规划和具体的实施措施，通风、机电、运搬、皮带工区要在巩固提高的基础上，围绕重点工种项目组织达标会战。对机关科室、生产单位进行文明巷道包保，加强文明生产和外围环境的治理。完善质量标准化检查验收制度，采取动态检查与静态检查相结合，灵活检查手段，调整奖罚办法，采取动态检查与静态检查相结合，灵活检查手段，调整奖罚办法，严格标准，严格考核。进一步落实检查人员的责任制加强责任心，提高检查人员的素质。通过有效的质量管理，不断提高矿井质量标准化整体达标水平，将安全基础工作夯实。

（五）全面推行安全监察区域责任包干，强化安全监察

建立可靠的安全监察网络，按实际需要配备专职安全监察人员，确保采掘工作面实施24小时不间断的现场。充分发挥部门在安全生产管理中的职能，大力加强安监队伍自身建设，组织安全监察人员，认真学习业务知识。全面技术先进安全监察区域责任包干，副总、井级以上的填平吸职能科室分单位、分区域包干，对包保单位或区域的安全工作效果负责，安全、技术人员分头面包保，生产单位领导分班级包保，负责采掘头面和当班的安全状况、工种质量、隐患整改及制止“三违”行为，对监察效果进行严格考核，与本人工资收入挂勾。充分发挥专管和群管的作用。矿工会、安临处要正确引导职工行使自己的权利，提高广大职工的安全自保能力。矿团委要加强对青年监督岗员的领导，积极发挥团员两年的作用，建设一支作风过硬、责任心强、敢于坚持原则的监察员。安全网员。群监员。两年监督岗员的工作，对他们提出的的安全意见和建议要认真对待，对不接受安监人员正确意见，刁难安监工作，打击报复安监人员事件，要严肃处理。对得出的安全问题不及时落实解决而造成事故的，要从严追究责任。

开展干部进状态工作的实施意见

开展干部进状态工作的实施意见开展干部进状态工作的实施意见
各党支部，机关各科室、局属各事业单位：
为认真贯彻落实市委三届六次全委（扩大）会议精神，巩固扩大“保持共产党员先进性教育”活动成果，不断增强全局干部的工作责任感和紧迫感，全面完成我市“十一五”规划提出的各项奋斗目标，现就开展“干部进状态”工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委三届六次全委（扩大）会议精神，巩固扩大“保持共产党员先进性教育”活动成果，落实科学发展观，以全面完成“十一五”规划提出的各项任务为目标，以党委满意、群众满意为标准，以市委、市政府的重要决策、安排部署为重点，以整顿机关作风为突破口，以强化督促检查和考核管理为手段，以建立奖罚分明的激励约束机制为保证，进一步加强干部队伍建设，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能够担当全市经济社会发展重任的干部队伍，增强机关服务意识，强化内部管理，提高政府效能和干部工作效率，形成有效的竞争激励机制，调动各党支部，机关各科室、局属各事业单位和广大干部的积极性、主动性和创造性，进一步优化投资与发展环境，为全市经济社会更快更好地发展提供坚强的思想和组织保证，更好地发挥党员干部的先锋模范作用。
二、工作目标
通过此项活动的深入开展，切实解决干部“不在状态”的问题，使我局领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，各科室、局属各事业单位干部工作作风明显改进，宗旨意识明显增强；做到胸怀全局，统筹发展，大局意识明显增强；精神饱满，奋发有为，工作积极性明显提高；解放思想，勇于创新，思想观念明显转变；工作效率明显提高，始终保持良好的思想状态、精神状态、工作状态，全身心投入本职工作，努力在全局形成求真务实、真抓实干、雷厉风行、在创新中落实、在落实中创新、抓实、落实、靠实、倒计时的良好工作氛围，保证各项工作任务的全面完成。
三、适用范围
全局党政机关、机关各科室、局属各事业单位的全体干部职工
四、工作要求
“干部进状态”就是要求各级干部始终保持良好的心理状态、精
神状态、行为状态和工作状态，在其位、谋其政、尽其责，为落实其它“五进”创造条件，按照科学发展观和正确政绩观的要求，完成新时期的各项工作任务。
1、保持健康良好的心理状态。良好的心理素质是广大干部自我调节、自我约束的重要因素，也是克服困难、处理矛盾、协调关系、做好工作的重要保证。我局干部一定要加强党性和道德修养，保持良好的心理状态，并结合自身实际，统筹谋划，明确全局年度主要工作任务，尽职尽责按照岗位职责的要求抓好分管范围内主要任务的落实工作，认真做好各阶段、各环节的具体工作，上下统力协作，保证整体工作有序推进；要能够遏制各种欲望，摆正个人与集体的关系，正确对待个人得失，不要过于计较，以积极乐观态度面对生活和工作，保持健康的心理；要能够容人容言，两耳兼听，求同存异，善于听取不同意见，尤其是反面的意见；要能够自我调节，做到“宠辱不惊，矢志不渝”，经得起各种考验，妥善处理各种矛盾；要协调好关系，信任同志，相互支持，做到大事不糊涂，坚持原则，小事不计较，讲风格，共同营造和谐的工作环境，形成良好的集体团队。
2、保持积极向上的精神状态。良好的精神状态，能极大地激发人的智慧和潜能，是完成各种任务的前提条件。我局领导干部一定要保持知难而上、一往无前的拼搏精神，完成组织交给的各项工作任务。一要有自强不息的拼搏精神；二要有克己自律的良好品格；三要有勤勉敬业的责任意识；四要有开拓进取的创新观念。全局干部一定要有敢想敢说敢干、敢为人先的精神，积极进行创造性思维，创造性地开展工作，为党和人民多做贡献。
3、保持文明高尚的行为状态。有没有高尚的道德情操，是检验共产党员先进性强弱的重要标志，也是衡量干部是否进状态的重要依据。我局干部要从细微处入手，注重个人修养，加强政治修养，坚定不移的贯彻执行党的各项路线、方针、政策，对自己高标准、严要求，坚持党性原则，具有强烈的组织观念；要加强理论修养，依据阜康市《领导干部自学计划及考核办法》规定的学习内容，努力养成自觉读书、终身学习的习惯，结合工作学，结合具体问题学，结合岗位学，把学到的知识在实践中进一步深化，不断提高用理论解决实际问题的能力；要加强作风修养，按照《阜康市加强和改进思想作风建设实施细则》的要求，进一步明确岗位职责、工作范围和工作责任，坚持做到“快、准、严、细、实”，彻底纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，积极负责高效地完成工作任务；要加强能力修养，勤于知识积累、注重观察事物、强化实践锻炼、善于概括思维，提炼出做好本职工作的方法和技巧，做业务上的行家里手，不断提高工作能力；要开展干部进状态工作的实施意见

开展干部进状态工作的实施意见加强道德修养，用科学的态度来看待社会上的一些现象，按照《公民道德实施纲要》的要求自律自己的行为，养成一种分明的是非观念；要加强纪律修养，自觉遵守法律、法规和党章的各项规定，永葆共产党人的政治本色。
4、保持务实高效的工作状态。务实高效是干部进状态最直接的体现。我局各部门要规范管理行为，改善机关运作方式，使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。一要提高机关的服务效率，改进办事方式，坚决克服本位主义思想，牢固树立大局意识，规范行政行为，简化办事手续，提高工作效率，对存在的问题要敢于正视，勇于解剖，责令责任人限期解决；二要加强党风政风建设，继续深化机关作风建设，为民多办实事、好事，树立“为民、务实、清廉、高效”的政府形象，努力形成高效、务实的工作作风；三要建立科学高效的运行机制，整合资源，加快行政服务大厅建设，按照《关于进一步规范和完善“为民服务全程代办制”的意见》要求，进一步提高对重点项目的服务水平，并加强对权力的监督，确保用权为民。
五、干部在状态和不在状态的主要表现
（一）干部在状态的表现：执行政策雷厉风行、不折不扣；开展工作知难而进、只争朝夕；日常工作尽职尽责、兢兢业业；单位管理团结协作、严谨科学。
具体包括：思想状态端正，能全面掌握全局的决策部署，认真执行上级的决定，思想解放，观念更新；精神状态振奋，能始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气和压倒一切困难的勇气，奋发向上，知难而进，持之以恒；工作状态良好，能够坚持做到勤勉尽责，爱岗敬业，认真履行职责，努力提高工作效率，创造性地开展工作，全面完成各项工作任务。
（二）干部不在状态的表现：
1、不能坚决维护我局权威，对局里有关决定和安排部署在规定期限内不落实，给全局工作造成一定影响的；
2、大局意识不强，违反民主集中制原则，在班子内闹不团结，不能很好地发挥班子整体功能的；
3、为基层、为群众服务意识淡漠，不能把对上负责和对下负责很好地统一起来，对群众反映的问题解决不及时或进行推诿，激化矛盾，在社会上造成不良影响的；
4、缺乏事业心和责任感，安于现状，不思进取，工作思路不清晰、重点不突出，工作得过且过，长期打不开局面，业务工作连续两年明显滑坡或处于全市同系统后位的；
5、工作不敢碰硬，缺乏直面困难的勇气，在紧要关头不能挺身而出，旁观退缩的；
6、工作作风漂浮，好大喜功，搞虚假政绩骗取荣誉和利益的；
7、组织领导能力与所任职务要求不相适应，不能按照抓实、落实、靠实、倒计时的要求推进各项工作，在年度综合目标考核中被倒排抓尾的；
8、在上级对干部考核考察、调查时，不如实反映情况，甚至包庇和隐瞒错误事实的；
9、纪律松懈，不能遵守工作、会议、学习等有关要求，会议期间聊天、打瞌睡、随意走动、接打电话的；
10、对自身要求不严，擅自离岗，上班迟到、早退，工作时间非公务接待饮酒，或有上网聊天、玩游戏等与工作无关行为的；
11、不认真履行职责，不能保质保量地完成任务、工作受到影响的；
12、在立项督查中，被运用了督查“点名批评书、处理建议书”的。
六、运行机制和考核方法第1
1、运行机制：在局党委的统一领导下，我局“干部进状态”工作领导小组具体负责，以对干部日常督促检查、干部进状态承诺制、领导班子及干部年度综合考核为抓手，以转变机关作风为突破口，以奖罚分明的激励约束机制为保证，由领导小组提出谈话、通报、诫勉、调整、降职或免职等组织处理的初步建议和意见，报局党委会议研究决定。
2、考核方法：业务工作情况，在机关各科室根据年底业务指标完成情况进行考核的基础上进行综合评定；抓工作落实情况和机关工作作风、纪律作风、学风及会风情况，由领导小组进行督查，随时处理。按照综合考核责任书的要求，各负有考核职能的科室对各科室的领导和干部按照考核内容和标准进行考核评定，并将评定结果报领导小组进行汇总。结合日常督查与年终考核情况确定最后的结果，进行倒排抓尾，对各项考核分别排在最后的科室综合分析评定后，确定为不在状态的班子；年终考核一般及以下的科室直接确定为不在状态的班子，相关成员确定为不在状态的干部；评定为基本称职及以下的领导干部，和有以上所列12种表现之一，并经组织确认的干部确定为不在状态的干部。
七、加强组织领导，确保“干部进状态”工作顺利开展
“干部进状态”工作是州党委和市委转变机关作风，加强干部队伍建设，推动经济社会快速发展的重要举措。局“干部进状态”工作领导小组要建立例会制度，定期研究部署“干部进状态”工作，领导小组要牵头抓总，机关各科室、局属各事业单位要加强配合，通力协作，按照各自的分工和职责，抓好工作落实，形成齐抓共管的工作格局。全局干部一定要高度重视，迅速行动起来，领导干部要率先进入状态，及时调整思路、振奋精神，结合实际创造性地开展工作，切实履行好“第一责任人”的职责，不断加大工作力度，加强组织领导，精心安排部署，细化工作措施，全面贯彻落实局党委的决策、部署和要求，全身心投入本职工作，做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，在创新中落实、在落实中创新，形成良好的工作氛围，保证“干部进状态”工作取得实效。开展干部进状态工作的实施意见

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《安全工作的实施意见》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“安全工作实施方案”专题！