市委市政府2023年开展社会稳定“百日防护期”工作方案范文

为了提高对自身能力的要求，那就需要一份详细的工作计划。制定好工作计划和安排可以让你变得不拖沓，可以让你脱颖而出，一份安排好的工作计划都有哪些优点呢？为此，小编从网络上精心整理了《市委市政府2023年开展社会稳定“百日防护期”工作方案范文》，欢迎阅读，希望对你有帮助。

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为认真排查领域的突出安全隐患，全力确保我市安全生产形势持续稳定，为党的十八大胜利召开创造平稳和谐的安全生产环境，根据《全省社会稳定“百日防护期”方案》和8月25日xx省委召开的“迎接党的十八大全省维护稳定工作电视电话会议”精神以及市委、市政府的决策部署，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以高度的政治意识和强烈的责任感，认真开展维稳“百日防护期”安全生产整治，全面排查整治各类安全生产隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，有效压减事故总量，防控较大以上安全事故的发生，确保我市安全生产形势持续稳定好转，全力以赴维护我市社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

xx市维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动总的目标是：切实加强重点行业（领域）安全监管工作，大力消除各类安全生产隐患和非法违法行为，有效防范各类生产安全事故的发生，坚决遏制较大安全事故、杜绝重特大安全事故的发生。

三、工作措施

按照国家、省和市的统一部署，结合当前我市安全生产各项重点工作，以落实党政领导干部安全生产“一岗双责”为组织保障，以强化企业安全生产主体责任为重点，以企业安全生产标准化建设、安全生产隐患排查治理、安全生产领域“打非治违”专项行动等重点工作为抓手，督促指导企业消除各类事故隐患，完善安全生产条件，提升安全生产水平，促进全市安全生产形势的持续稳定好转，为迎接党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。

（一）专项整治重点。本次维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动的重点是：道路和水上交通、消防安全、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备、渔业船舶、旅游安全等容易发生群死群伤事故或造成重大社会影响事件的十大行业（领域）。

（二）加强组织领导。市委市政府高度重视维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动工作，成立由xx市长担任组长，由xx、xx、xx、xx、xx等领导担任副组长，由负有安全监管职责部门单位主要领导为成员的工作领导小组。各级、各部门单位要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，全面组织开展专项行动。市安委办负责全面统筹、指导和督促、协调全市维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动，并及时做好相关情况的收集、汇总和分析。各镇（街、场）和市安委会成员单位要按照安全生产“一岗双责”、“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，由主要领导亲自挂帅、分管领导具体抓落实，迅速组织制定具体的专项整治行动方案，明确组织领导机构、目标、任务和责任，统一领导本辖区、本部门（行业、领域）全面深入开展维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动，并及时汇总、分析和上报工作开展情况。

（三）明确职责分工。为加强沟通协调，密切协作配合，完善联动机制，严格落实工作责任，深入扎实开展专项整治行动，对专项整治重点行业（领域）作如下分工：安全监管部门负责牵头组织非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业（领域）专项整治行动；公安消防大队负责牵头组织消防安全行业（领域）专项整治行动；公安交警大队负责牵头组织道路交通行业（领域）专项整治行动；海事部门负责牵头组织水上交通行业（领域）专项整治行动；住房城乡建设部门负责牵头组织建筑施工行业（领域）专项整治行动；经济和信息化部门负责牵头组织民用爆炸物品行业（领域）专项整治行动；质监部门负责牵头组织特种设备行业（领域）专项整治行动；海洋渔业部门负责牵头组织渔业船舶行业（领域）专项整治行动；旅游部门负责牵头组织旅游行业（领域）专项整治行动。教育、公安、国土资源、环保、交通运输、水务、农业、卫生、文广新、城管、供销社、工商、邮政、电力、气象等部门根据各自的职能，积极配合做好上述重点行业（领域）专项整治工作。
除上述重点行业（领域）外，各级、各部门单位也要结合各自实际，认真组织开展维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动，有效消除隐患，防范事故发生。

（四）落实包干制度。对专项整治行动中发现的安全隐患和问题，要科学地进行分门别类、深入研判、区分等级，及时制定整改方案，逐项研究分析原因和危险程度，逐项研究整改措施，逐项组织专门力量进行处置，务必落实包干到部门、到人，做到每项一策、每项一人，逐项跟踪督办，逐项跟踪落实。

（五）加强应急管理。在认真研究分析和采取防范措施的基层上，要进一步完善相关应急处置机制和应急救援预案，加强应急组织、力量部署、装备配备和培训演练工作，不断提高应急处置能力和水平，确保一旦发生安全生产事故（突发事件），能及时准确判断事故（突发事件）性质，做到统一指挥、快速反应、科学应对、稳妥处置。按上级部署，在党的十八大召开前后一个月要启动一级应急响应规程。

（六）加强检查督导。要加强对“百日防护期”工作特别是对重点地区、重点行业（领域）、重点企业（部位）、重大隐患、重点事故（突发事件）的检查督导，及时督促解决工作发现的突出问题。按照省的要求，要逐级派出督导组，确保各项措施落实到位。9月中、下旬，江门市安委办将结合安全生产大检查和“保安全、迎测评”安全生产专项检查工作，组织督导组对各地和市直有关部门开展维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动的情况进行检查督导。我市将于9月11日左右组织对各镇（街、场）、部门在近期的安全生产工作进行督查。

（七）强化考核奖惩。按照省的统一部署，在“百日防护期”结束后，省、市将对防护期维稳工作成效进行考核，并兑现奖惩。对领导重视、措施到位、出色完成工作目标要求的单位和个人将进行表彰奖励；对领导不重视、工作措施不落实、导致发生影响社会稳定重大案（事）件的，将坚决启动领导责任追究程序。

四、方法步骤

本次专项整治行动要坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查与政府督查相结合，全面专项与重点整治相结合，检查督导与联合行动相结合。从8月26日至11月底分三个阶段进行：

（一）深入排查和全面整治阶段（8月26日至9月15日）。各镇（街、场）、各部门单位要严格按照中央和省、市的部署要求，全面深入开展安全生产隐患排查工作，并进行分类登记、建立工作台帐和逐级造册上报。对排查出来的隐患，要按照“五落实”的要求，逐项明确落实整改责任、整改措施、整改期限、整改资金和应急预案，确保限期落实整改。

（二）滚动排查整治和重点防控阶段（9月15日至十八大结束）。各镇（街、场）、各部门单位要坚持滚动排查和边排查边整治，不断将新发现的安全生产隐患和非法违法生产、经营、建设行为纳入工作台帐，及时解决问题，防止出现遗漏。对排查发现的重大隐患，要及时启动挂牌督办机制，督促落实防范措施，及时跟踪整改进展，实行全程严密防控。对整改无望、拒不整改或逾期未完成整改的生产经营单位，要坚决依法予以关闭、取缔。对检查发现的非法违法生产、经营、建设行为，要严格按照“四个一律”的要求，依法从严查处，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）巩固强化阶段（十八大结束后至防护期结束）。各镇（街、场）、各部门单位要及时组织进行查漏补缺，总结提升，巩固成果，建章立制，形成专项整治长效机制。同时，及时报送工作总结。

五、工作要求

（一）党政主要领导负总责。各镇（街、场）、各部门单位领导干部必须高度重视，充分认识确保我市安全生产形势平稳的极端重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，严格履行安全生产“一岗双责”职责，落实好维护稳定第一责任。各党政主要领导要对社会稳定工作负总责，切实加强对安全生产专项整治行动的组织领导和统筹谋划，加强人财物、组织和制度保障，亲自挂帅，加强检查督导，务必把各项工作落实到位。

（二）全面细化工作措施。各镇（街、场）、各部门单位要严格按照“百日防护期”工作目标要求，紧密结合各自实际，迅速动员部署，层层分解细化工作措施，认真扎实推进专项整治工作。要对每一个区域、每一个部门、每一个环节、每一个岗位进行细致检查，务必做到万无一失，真正落实“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，确保党的十八大期间我市安全生产形势平稳、社会和谐稳定。

（三）有机结合推动重点工作。各镇（街、场）、各部门单位要继续贯彻落实市安委会《关于印发实施〈xx市开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案〉的通知》和市安委办《转发江门市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案的通知》、《关于开展“保安全、迎测评”安全生产专项检查的通知》等文件的工作部署和具体要求，将本次专项整治行动与当前我市安全生产各项重点工作有机结合、共同推进，以扎实深入开展维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动为契机，全力推动安全生产大检查、“保安全、迎测评”安全生产专项检查、企业安全生产标准化建设、安全生产隐患排查治理、安全生产领域“打非治违”专项行动等重点工作取得实效。

（四）标本兼治营造和谐氛围。各镇（街、场）、各部门单位要把排查整治安全隐患、严厉打击安全生产非法违法行为、排查管控重点地区、重点行业（领域）、重点企业（部位）、重大隐患等各项工作与加强民生建设、开展“三打两建”专项行动紧密结合起来，把教育引导群众工作与弘扬xx精神、正确引导舆论结合起来，把维护社会安全稳定与维护人民群众根本利益、维护社会主义法治秩序结合起来，紧紧依靠广大人民群众和社会各界共同做好维护社会安全稳定工作。

（五）加强安全形势会商研判。各镇（街、场）、各部门单位要进一步完善和加强系统性风险分析和防控机制，全面系统分析安全生产和社会稳定形势。按省的部署要求，“百日防护期”期间，市和市直部门每周要对本地本部门当前的安全生产和社会稳定形势进行一次分析研判，镇（街、场）每天要对当前的安全生产和社会稳定形势进行一次会商，及时掌握可能影响安全生产和社会稳定的重大隐患和突出问题，迅速采取措施妥善处置。

（六）加强值班值守和信息工作。“百日防护期”期间，各级、各部门单位要抽调人员组建工作专责小组，负责组织协调，加强值班备勤工作，并指定专人负责情况信息报送工作，及时向政法维稳部门和相关部门报送工作情况。在党的十八大召开前一周至十八大结束，要启动每日一报、24小时专人值班和领导带班制度，确保指挥信息系统畅通。

（七）加强应急处置预案演练。各镇（街、场）、各部门单位要提前组织开展安全生产事故和应对突发事件预案的实战演练，确保“百日防护期”期间一旦发生安全生产事故或突发事件，能在事发初期就迅速准确作出反应，及时妥善进行处置，把事故（事件）处理在苗头状态，力争将损失和影响降到最低。

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2023年XXX市政府经济工作总体计划

20xx年XXX市政府经济工作总体计划

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻省市党代会精神、迎接党的十八大胜利召开的重要一年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，坚持稳中求进、好中求快，全面落实“八项工程”，全力推进“三重一大”，着力转变经济发展方式，着力增进民生幸福，着力建设区域性中心城市，着力深化改革开放，又好又快推进“两个率先”，不断开创全市科学发展新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是：（1）地区生产总值增长13%左右；（2）财政一般预算收入增长18%；（3）固定资产投资增长22%；（4）社会消费品零售总额增长18%左右；（5）实际到账注册外资增长15%；（6）自营出口总额增长15%；（7）城乡居民收入实际增长12%以上；（8）居民消费价格涨幅低于全省平均水平；（9）城镇登记失业率控制在4%以内；（10）节能减排完成省定任务；（11）人口自然增长率控制在6％。以内。

做好今年的工作，有利条件较多，困难挑战也不少。世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，经济下行风险加大；国家确定了稳中求进的总基调，国内经济继续朝着宏观调控预期方向发展；我市经济发展的基础日益扎实，增长内生动力持续增强。我们将密切关注宏观形势变化和政策导向，紧密结合XXX实际，积极抢抓机遇，主动破解难题，大力扶持实体经济发展，按照科学发展的要求，更好地实现跨越式增长、内涵式增长、自主式增长、绿色增长、协调增长和包容性增长的有机统一。在工作推进过程中，将切实强化以下五个方面：一是更加突出争先进位。强力推动各县（市）区跨越发展，着力培育和放大新的竞争优势，努力实现速度指标争先、总量指标进位、结构指标提升、人均指标前移，确保地区生产总值突破4000亿元、财政一般预算收入突破400亿元、新增信贷规模保持在300亿元以上。二是更加突出转型升级。加大产业结构战略性调整力度，深入实施科技创新工程，确保高新技术产业产值超过3000亿元、全市百亿元企业达11家、本土上市企业达10家以上。三是更加突出扩大内需。把经济增长的主动力放在扩大内需上，进一步优化投资结构、 扩大消费需求，同时着力优化出口产品结构，确保固定资产投资突破2600亿元、社会消费品零售总额突破1300亿元、出口总额突破45亿美元。四是更加突出节能减排。不断强化低碳绿色的增长理念，确保全面完成省下达的节能减排任务，组织开展pM2.5监测试点，启动建设30个中心镇污水处理厂，全市新增绿化造林8万亩。五是更加突出民生改善。扎实推进民生幸福工程建设，深入实施“居民收入六年倍增计划”，持续加强基层基础建设，提升社会管理的科学化水平，确保城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别突破2.1万元和1万元，实现城乡居民社会养老保险全覆盖，新建改建100所农村义务教育学校，着力抓好70项为民办实事项目。　

2023年XXX市政府整体工作工作计划

20xx年XXX市政府全面工作工作计划

今年是实施“十一五”规划的决胜之年，也是实现“二次跨越”的关键之年，做好全年政府工作，至关重要，意义深远。当前，国内经济回升趋暖，但世界经济环境仍然复杂多变，既给了我们跨越腾飞的条件和机遇，也给我们发展带来了困难和挑战。机遇面前，自当先人一步、乘机赶超；挑战面前，必须敢于亮剑、勇往无前。30年改革开放，我们积累了经验、打好了基础；第一个五年跨越，我们实现了目标、积蓄了力量；过去一年危机锤炼，我们风雨同舟、共克时艰，实现了平稳较快发展。新的一年，我们更要坚定信心、迎难奋进，稳增长、促转型，保民生、促和谐，着力提高发展质量效益，为实施“十二五”规划奠定坚实基础。

今年政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实市委十届八次全体（扩大）会议和本次人代会确定的任务，坚持“学赶苏南，后来居上”不动摇，推进“二次跨越”不松劲，深入实施“以港兴市，港城相依”战略，转变发展方式，调优产业结构，统筹城乡建设，改善民生福祉，促进社会和谐进步，全面实现“十一五”规划目标，建设更高水平的小康靖江，不断加快实现基本现代化的伟大进程。

20xx年，全市经济社会发展的主要调控目标是：地区生产总值增长15 %；一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%以上；实际利用外资3.68亿美元；全社会消费品零售总额增长16%以上；城镇居民人均可支配收入增长10 %，农民人均纯收入增长9%；城镇登记失业率控制在3.2%以下；万元GDp能耗下降8%。

围绕上述目标要求，我们将着重做好六个方面的工作。

一、着力推进以港兴市，增强发展活力

提高港口发展水平。加快港口基础建设。大力兴建码头泊位，增加公共码头数量，提高港口投入产出效益。新建新华港务、太和物流等5个码头项目，建成各类泊位28个，其中万吨级以上12个，形成以15个万吨级泊位为主体的港口核心区，力争货物吞吐能力超过6000万吨。启动靖江港负10.5米进港航道工程建设，改善港口通行条件。完善疏港体系，建设港区铁路专线，贯通沿江高等级公路靖江段、江平路改线工程；规划建设疏港公路和姜八公路改线工程，新建、改造永兴路、新洲路等疏港通道19条，构建“三横十四纵”路网 。调整港区水系，实施下六圩港枢纽工程，拓宽疏浚夏仕港、公兴河等河段，打造水公铁一体的疏港体系。健全港口服务功能。全力支持查验机构驻靖开展工作，加大上争力度，促进口岸全线开放。建设电子口岸，实行通关一站式网络服务。加强港际互动合作。抢抓上海建设国际航运中心机遇，加强与重庆等上游港口沟通衔接，积极拓展江海换装、江河换装业务。加快集聚储运加工、商务贸易等临港企业，促进储、运、销行业互动，延伸港口产业链，全面增强靖江港综合竞争力。

大力发展沿江物流。建设物流基地。优化沿江物流产业布局，建设以重钢物流、新扬子金属等为代表的金属材料物流基地，以扬子江粮食、龙威粮油为主体的粮油物流基地，以及木材物流基地、能源石化物流基地和农资物流基地。完善物流管理服务，加大政策扶持力度，促进物流企业进园经营。集聚物流项目。开工建设苏通物流、重钢物流等7个重大物流项目，强化华菱物流、恒德港务等4个在建项目跟踪服务，抓紧扬子江金属加工、扬子江港务等3家物流企业扩建，建成德桥仓储、苏农物流等7个重点项目。强化三江物流中心平台功能，吸引集聚国内外知名物流配送企业，引导传统运输企业升级转型，增强物流产业发展后劲。培育衍生产业。大力发展第三方物流，积极引进物流中介机构，健全货代、船代等配套服务体系，推进仓储、交易、加工、配送“四位一体”建设。强化产业对接，引进培育物流设施、加工包装、检验检测等配套产业。积极发展电子商务，建立三江物流、粮食购销电子商务平台，建成仲阳商贸城及南方小麦交易市场，做大万林钢材期货交割库，构建实物交易与虚拟交易相结合、国际贸易与国内贸易相依存、现货交易与期货交易相补充的市场体系。

全面扩大对外开放。大力开展招商选资。充分利用沿江资源优势，以低碳、高科技、强带动为导向，加强重大项目信息收集、筛选，招引龙头型、基地型项目，力争新引进5个左右超亿美元或10亿元人民币的重大项目。稳定扩大对外贸易。密切关注重点行业、企业、产品出口运行情况，健全外贸预警机制，提高企业规避贸易风险能力。积极培育新的出口增长点，扶持江山制药、亚星锚链等30家重点企业扩大出口，完成自营出口19亿美元。加快国家级出口加工区、船舶出口基地申报工作，打造专业化、特色化外贸平台。积极开展外经合作。鼓励有实力的企业加快境外投资步伐，在更大范围、更高层次上参与国际竞争。引导广宇集团等建筑企业向境外 工程总包、高端工程承包发展，提高国际市场竞争力。开展外派劳务市场专项整治，有序推进外派劳务工作。

二、着力推进转型升级，优化发展质态

集群发展先进制造业。加快特色园区发展。围绕转型升级，推进优势产业发展，建设各具特色、分工合作的专业园区。新港园区突出钢管加工、木材加工、粮食、游艇等特色产业园建设，提高承接大产业、大项目能力。城南园区着重规划发展装备制造、新材料、机电一体化等区中园，扩大产业规模，放大园区特色。城北园区侧重培育光电信息等高新产业，发展标准件产业园、科技创业园，促进高新技术项目集聚。新桥园区发挥特种合金材料优势，在核电配套、冶金石化装备产业上重点突破。江阴—靖江工业园区围绕提升重钢结构产业，拓展新能源、新材料、核装备等高新产业，扩增联动开发优势。推进重大项目建设。大力引进装备制造业龙头企业，力争新招引1-2家世界500强或国内100强企业，构筑新型产业基地。强化项目施工组织，重点启动华圆金属加工、凯特尔新型饰材等49个签约项目，推进华菱锡钢、康远新材料等55个在建项目，建成亿元以上重大项目21个。加速培育产业集群。集中要素资源，做大做强沿江五大主导产业，打造船舶、金属材料2个千亿级产业，以及机电、木材、粮食3个百亿级产业。促进中小企业融入集群发展，配套服务主导产业，推动集群经济加速形成。巩固扩大船舶产业比较优势，鼓励新世纪、新扬子等造船企业组建航运中心、制造海洋工程装备。培优扶强安泰、格菱等船用动力企业，集聚发展锚链、泵阀等配套产业，积极引进船用导航、控制系统项目，促进船舶制造、修理、配套同步提升。加快企业上市步伐，力争新世纪造船、亚星锚链、荣联科技等3家公司上市。

加速提升现代服务业。优先发展生产服务业。推进工业企业非核心业务外包，培育面向现代制造业的服务市场。支持企业发展与主业相关联的总承包、总集成业务，由装备制造向侧重研发、销售转变，培育技术研发、市场中介等新兴服务业。引进金融机构及业务中心，促进金融产品和服务创新，扩大信用保险业务，解决中小企业融资困难。积极发展生活服务业。完善骥江路商业步行街经营管理模式，繁荣城市商业中心。规划建设滨江新城、新港城、新桥城商业副中心，健全商业网点和服务设施。落实“家电下乡”、“以旧换新”补贴政策，实施“万村千乡”市场工程，扶持发展为农综合服务社，扩大农村商贸流通。结 合现代农业、生态建设，大力发展旅游业。有序发展房地产业，规范房地产市场秩序。改善服务业发展环境。落实推进服务业发展的优惠政策，促进资金、人才等要素向市场集聚，强化现代服务业发展保障。

切实增强产业竞争力。增创产业优势。高起点编制新兴产业发展规划，培育飞机、通讯、新能源、生物医药、轨道交通、粮油工程机械等高新产业，形成新的亮点。推进信息化与工业化融合，运用新技术、新工艺、新装备改造纺织服装、机电汽配等传统产业，提高市场竞争力。加大创新力度。提升创新载体，完善科技创业园配套设施和功能，增强高新技术企业孵化能力。强化自主创新，研发新产品380个、高新技术产品25个，进一步提高高新技术产业占列统工业比重、技术研发投入占GDp的比重；申报专利1200件，新创省著名商标2-5个、省级名牌4-5个。促进产学研结合，加强与中科院等科研院所合作,实施星火、火炬科技计划12项，培植高新技术企业5家。实施3000万元以上重点技改项目150个，完成工业技改投入200亿元。强化人才支撑。加大招才引智力度，引进各类优秀人才111名，其中海外人才20名；新建2家院士工作站、3家博士后工作站。不断完善创新型人才引进和培养机制，确保人才引得进、留得住、干得好。

三、着力推进城乡统筹，建设宜居环境

深入开展新农村建设。发展现代高效农业。以实施“6138”工程为载体，建设省级生祠现代农业综合示范区，提高8个镇级农业科技示范园建设水平。大力发展农民专业合作组织，扩大土地股份合作、社区股份合作，促进农业适度规模经营。积极调整种养结构，建立高产示范片4个、生态养殖小区5个，创建10个高效渔业特色村。加强农产品安全建设，新增无公害农产品5个，创建省级香沙芋标准化示范区。全面推行秸秆还田、精确定量栽培等生态技术，强化动植物疫病防控。完善农村基础设施。实施国家小型农田水利重点县建设项目，改建农村泵站72座、涵洞233座。大力兴办农村新实事，继续实施农村道路通达工程；落实农村环境“四位一体”长效管护，推行农村垃圾集中处理，创建1个省级康居示范村，建成2-3个省级环境整治试点村。推进集中居住试点。完善孝化、徐周等4个试点村管网、绿化配套设施，探索社区管理办法；启动建设第二批集中居住试点，推动规划建设、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”。

不断加快城市化进程。提升城市形象。启动滨江新城教育、文化设施建设，开工建设高标准酒店，逐步强化新城配套功能。分片分期改造老旧小区、后街背巷，实施胜利街、新汽车站周边、人民南路两侧等地块改造。完善城市路网，改造广靖高速靖江出入口，建设园北路、府东路等道路，改建工农路、新建北路等6条道路，完成环城路节点改造。整治城区水网，提高水环境质量。加快铺设管网，建设50公里天然气高压管线及首站、门站工程，新铺污水管网12公里，新建、扩建110千伏木金、越江变电所和220千伏六助、夏仕变电所。加强城市管理。启动“数字城管”建设，提高城市管理效能。推行主要路段18小时保洁，打造江平路等城管样板街。严格交通管理，巩固出租车、电瓶三轮车等专项整治成效。健全社区事务管理网络，规范小区物业管理，增强社区服务功能。完善城镇体系。推进两个小城市核心区建设，实施新港城中心公园、新世纪小学等重点工程，建成港区服务中心大厦、新港农贸市场；完成新桥城道路框架建设，新建润新便民服务中心、农民文化广场等重点项目。开展两个特色镇功能改造，生祠镇重点建设思岳路，实施集中居住点二期工程，争创省级环境优美乡镇；季市镇重点启动宁通公路绿岛、绿廊建设，新建季市小区，逐步修复老街古宅，创立餐饮名镇。

突出加强生态建设。优化生态环境。以创建省级园林城市为抓手，推进城市绿化、郊野绿化、村镇绿化，实施生祠示范区、生态园、马洲岛和孤山景观区、西来植物园、季市公园“三大三小”生态工程，建设九圩港、十圩港景观带。严格环境保护。建设专项环保工程，改善九圩港等重点河流水质，新建5个镇级垃圾中转站，建成金属表面处理中心，完善西来化工控制点建设，完成江山制药、长强钢铁等企业废水、废气达标排放整治工程。加强节能减排工作，二氧化硫排放总量控制在11052吨以下，化学需氧量排放总量控制在9800吨以下，推进国家环保模范城市创建，力争通过省级验收。科学利用资源。严格保护耕地，抓好城镇建设用地增减挂钩工作，创建全国国土资源管理模范市。搭建镇土地流转服务平台，流转土地1万亩。强化水资源管理，加大集中式饮用水源地监测监管力度。严厉打击非法开采地下水、采砂、吹填等行为。

四、着力推进惠民工程，改善民生福祉

完善保障救助体系。健全社会保障。建立企业、事业和居民养老保险互转结算机制，强化城镇养老保险衔接。加快医疗 保障扩面，医疗保险参保18.6万人；新农合参保35.7万人，参保覆盖率达98.8%。推行行业工伤保险，扩大生育保险、失业保险支付范围；优化劳动监察网格化管理，有效化解劳动关系矛盾纠纷。完善救助制度。建立城镇低保、五保对象、大病救助一站式结算平台，逐步实现低保、退役士兵一次性安置补偿城乡并轨。设立“靖江慈善日”，慈善基金扩充到1.5亿元。构建养老体系。培育、扶持和规范民办托老机构，开展居家养老服务，争创全国“长寿之乡”。加快镇级敬老院建设，提高农村五保集中供养率。

大力促进创业就业。优化创业服务。推进创业孵化基地、见习基地建设，建立创业项目信息库，加强创业指导、创业培训。设立1500万元全民创业扶持基金，落实税费减免、社保补贴等优惠政策，增加小额担保贷款，营造低门槛、高效率的创业环境。强化技能培训。围绕产业发展需求，开展常态化企业“订单”培训。广泛组织失业人员、困难企业职工、返乡农民工、参训，扩大培训规模。加大培训补贴力度，继续开展被征地农民免费培训。全面推行企业职工培训鉴定，切实提高职业技能。促进充分就业。建立农村劳动力资源、企业用工信息库，贯通市、镇、村（社区）三级就业服务网络。完善人力资源市场服务功能，定期开展职业指导、定向推介工作。积极开发公益性就业岗位，实施就业困难家庭“一对一”帮扶援助，解决零就业家庭、“4050”人员、高校毕业生等群体就业困难。

倾力办好为民实事。继续改善民生，年内兴办10件实事工程： 1. 启动建设市文化中心。2.新建滨江新区初级中学。3. 开工建设滨江生态园。4.新建、改建农村公路80公里，改造农村危桥80座。5. 增加城市绿地50万平方米，建设绿色通道5公里，植树造林1.5万亩。6. 新增农村“一池三改”1000户，建设规模养殖场沼气工程6个。7. 建成市老年福利中心，新建5家残疾人庇护安养所。8.全面推行新型农村社会养老保险，实现城乡适龄居民参保全覆盖。9.援助就业500人，扶持创业1000人，新增就业12000人。10.结对帮扶城乡1000户贫困户。

五、着力推进社会事业，构建和谐靖江

协调发展社会事业。均衡发展各类教育。加快推进教育现代化，确保通过省级验收。开展新一轮学校布局调整，建成城北教育中心，改造组建城中小学，启动市职教中心迁址新建工程。严格执行“ 五严”规定，深化素质教育。完善绩效管理，提高师德水平和教学能力。改善办学条件，推进校舍安全工程。提高群众健康水平。稳步推进医疗卫生体制改革，开展基本药物制度试点，减轻群众就医负担。保障食品药品安全，做好甲流感等传染病防控工作。加强爱国卫生长效管理，推进卫生城市创建。落实生育独生子女的企业退休职工一次性奖励政策，加快“阳光计生行动”、“新农村新家庭计划”项目市建设。组织机关公务人员集体做广播操，促进全民健身运动。加强城乡文化建设。健全文化设施，力争镇级文化中心全达标、村农家书屋全覆盖，实现国家文化资源共享工程村村通。举办市第28届文艺节，丰富群众文化生活。严格文化市场管理，整治互联网、手机淫秽色情及低俗信息。推进数字电视工程，转换率达到70%。继续编纂《靖江市志》，加快数字档案馆建设。强化人口信息管理，开展第六次全国人口普查。组织“德国安斯巴赫周”活动，扩大友城合作。继续做好人武、双拥、对台、侨务、民族宗教等工作。

维护社会和谐安定。深入推进依法治市。加大普法力度，打造法治主题公园，争创全国“五五普法”先进市。规范市场经济秩序，强化市场价格监管，严厉打击制假售劣行为。建立市法律综合服务中心，扩大法律援助覆盖面。提高公共安全水平。加强社会治安综合治理，健全治安防控网络。严厉打击恶性暴力犯罪，遏制多发性侵财犯罪，切实增强群众安全感。全面落实安全生产责任制，突出重点行业、企业、环节的监管，确保安全事故起数、死亡人数双下降。强化信访维稳工作。全面落实矛盾纠纷“三排查”措施，完善大调解格局，努力化解社会矛盾。继续实行领导干部接访、下访制度，落实信访包案责任，维护政治稳定和社会安定。

大力弘扬文明风尚。增厚文明底蕴。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强道德文化建设，从根本上提高精神文明建设质量。突出“出租车爱心车队”、“和谐社区创建”等十大精神文明品牌建设，打造“文明新靖江”。继续开展学习先进模范活动，评选年度“靖江之星”，引领社会文明进步。丰富文明内涵。试点建设大病救助“爱心银行”，树立团结互助、扶贫济困的社会风尚。全面改版中国靖江网，开通靖江文明网，倡导网络文明，建设市民网上精神家园。推进文明创建。深化文明单位系列创建，继续开展青年文明号、巾帼示范岗等争创活动，增强文明创建成效。强化“诚信、规则、责任”道德实践，引导企业诚信立业、个人文明修身 ，建设文明社会。

六、着力推进自身建设，提高施政水平

坚持科学施政，增强推进科学发展的决策能力。健全科学决策机制。深刻领会科学发展、跨越发展的本质内涵，准确把握发展大势、区域实情，更加科学地谋划发展、推进发展。健全大众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询和听证公示制度。弘扬求真务实之风。进一步改进工作作风，精简会议，压缩文件，减少应酬，深入一线察实情、出实招、谋实效。认真开展调查研究，力争在以港兴市上有新思路、城乡建设上有新见解、改善民生上有新办法。深化改革谋求创新。继续解放思想，用创新的思路破除发展中的障碍，用改革的办法解决发展中的困难。更加善于运用行政的、经济的、法律的手段管理经济社会事务，力争在抓机遇上项目、抓投入促增长、抓民生保稳定上求突破、见成效。

坚持务实勤政，增强推进科学发展的服务能力。优化公共行政服务。加强市行政中心制度化、规范化建设，提高行政服务功能和水平。发挥市电子政务中心职能，推进电子政务发展，实现无纸化办公。推进行政审批服务工作，强化集中审批，继续实行联合审批、联合验收、联合年检。加强市、镇、村（社区）三级便民服务网络建设，规范镇、村（社区）两级代办服务程序，开展便民利民服务。完善综合考评制度，健全工作责任评价、考核体系。推进行政效能建设。优化重点工作目标责任管理，加强动态评估督查。实行行政问责制，严肃查处不作为、乱作为。优化经济运行监控，把握经济运行质态，提高经济增长的质量和效益。加强公共应急管理。完善气象、防震减灾等各类应急预案，强化应急管理体系。新建市特勤消防指挥中心，建成市人防疏散基地。组织应急演练，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

坚持依法行政，增强推进科学发展的执行能力。继续扩大政务公开。深入贯彻实施《政府信息公开条例》，健全新闻发布和政务信息公开制度。更新政府门户网站，完善网页结构内容，优化政务信息公开平台。继续办好《对话》和《行风热线》专栏、市长公开电话和信箱，畅通信息渠道，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。加大依法行政力度。推进行政处罚权相对集中，继续规范行政处罚自由裁量权，提高依法行政水平。强化行政执法监督，完善行政复议工作。认真接受外部监督。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，积极支持市政协履行民主协商 、民主监督职能，办理好人大代表建议和政协委员提案。主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，广泛接受社会监督。

坚持从严治政，增强推进科学发展的保障能力。落实源头防腐措施。认真执行廉政建设责任制，健全廉政惩防体系。加强行政监察、审计监督、财政监管，规范工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购。完善电子监察系统，建立行政权力网上公开透明运行平台。开展纠风治乱查案。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。狠刹公款消费，杜绝铺张浪费，坚决控减行政开支。严肃查处违法违纪案件，有效遏制和消除腐败现象。加强行政队伍建设。开展“树立新形象，推进新跨越”文明礼仪主题教育实践活动，强化公务人员教育、管理，规范行政行为。政府组成人员率先垂范，廉洁自律，恪尽职守，树立勤政廉政的良好形象。

推进新跨越责任重大，实现新追求使命光荣。让我们在中共靖江市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全市人民，以奋发图强的坚定意志、奋勇克难的昂扬斗志、奋力赶超的雄心壮志，众志成城、开拓创新、锐意进取，全力推进“以港兴市，港城相依”战略，不断夺取“学赶苏南，后来居上”的新胜利
某镇抓好“百日防护期”安全生产工作的要求

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为认真贯彻落实香洲区期专题会议精神，切实抓好安全生产工作，确保xx镇“百日防护期”安全生产形势稳定，营造良好的安全生产氛围，迎接十八大的胜利召开。我镇迅速部署“百日防护期”安全生产有关工作。

一抓组织领导，完善工作方案。

根据国家、省、市、区的有关部署和安全生产“一岗双责”的工作要求，结合xx镇的实际，制定了《xx镇社会稳定“百日防护期”安全隐患大排查大整治工作方案》，成立了由镇党委委员仇景滨任组长的工作领导小组，组织各安全生产责任开展“百日防护期”安全隐患大排查大整治工作，各责任单位按照镇的有关工作部署，建立和完善组织机构和辖区整治工作方案。

二抓安全宣传，营造良好氛围。为使 “百日防护期”安全隐患大排查大整治工作顺利开展，营造各责任单位大力支持、生产经营单位普遍知晓，企业员工积极参与的良好氛围，xx镇政府加大宣传力度，印制了3500份安全生产相关宣传资料派发到三小场所经营者、生产企业员工手中，并在辖区和工业园区悬挂12条宣传横幅，通过采取多种形式的宣传活动，为做好“百日防护期”安全生产工作打下了良好基础。

三抓监督检查，落实隐患治理。为使“百日防护期”安全生产排查隐患治理工作落到实处，xx镇加大检查工作力度，从9月6-12日，镇安委办集中力量，开展“百日防护期”安全生产大检查。根据辖区实际情况，结合“打非治违”专项行动突出以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域和三小场所、废品收购站等为重点。据统计，此次检查共检查生产经营单位42家，发现隐患25处，均已要求落实整改。在镇加强检查的同时，要求各责任单位根据自己管辖的区域，做好日常的安全监管工作，确保稳定。

四抓综合治理，协调行业监管。安全生产是一项全方位涉及多部门的监管工作，xx镇为充分发挥各职能部门的积极作用，落实行业监管主体责任，建立和完善了联合检查和执法工作机制，形成相互沟通协调的良好氛围，确保监管工作纵向到边，横向到底，不留死角。

五抓制度建设，健全长效机制。“百日防护期”安全隐患大排查大整治是一个较长时期工作，为能确保在这时期内各项工作顺利开展，取得成效，镇安委办建立了排查治理工作台帐和各责任单位每周一报工作制度，要求各责任单位定期报告工作开展情况和发现存在的问题，使发现的各类隐患得到及时有效处理，将事故消灭在萌芽状态。

市委、市政府为民办实事工作计划

市委、市政府为民办实事

一、完善社会保障和扶助水平

（一）加快保障性安居工程建设。开工建设保障房四期1#、6#楼218套，总建筑面积13701平方米。

（二）玉田敬老院建设。建设老年公寓及综合楼等。

（三）金峰镇敬老院建设。建筑面积870㎡，计划2015年建成并投用。

（四）松下镇敬老院建设。总用地面积约3500平方米，建筑面积约2000平方米，建设规模100张床位。

（五）文武砂敬老院建设。占地8亩，建筑面积约5000平方米，设计8层，200个床位。

（六）梅花镇敬老院建设。征用原梅峰小学及周边林地、荒地17.4亩建设一座设施齐全、功能完善的敬老院。

（七）实施助残工程。（1）资助重度贫困残疾人开展居家托养：资助80名重度残疾人开展居家托养，每人每年补助5000元。（2）开展为残疾人办理意外伤害：为就业年龄段持证残疾人办理意外伤害保险，按每人每年20元投保。

（八）城乡居民社会养老保险。（1）城乡居民参保人数33万人，其中：续缴保费23万人，完成续保率90%以上；待遇领取10万人，完成发放率100%。（2）对城乡居民80岁以上老年人实行高龄补贴，年支出1800万元。（3）提高城乡居民社会养老保险基础养老金，从现在每人每月85元提高到每人每月100元。

（九）稳步提高新型农村合作医疗保障水平。将新型农村合作医疗政府补助标准从每人每年340元提高到每人每年400元。

（十）进一步提升基层公共卫生服务能力。将基本公共卫生服务政府补助标准从每人每年35元提高到每人每年40元。

二、改善城乡生产生活条件

（十一）金峰镇自来水主干管工程改造。铺设DN800管道1753米，DN600管道3500米。

（十二）潭头污水处理厂污水管网工程。沙合堂桥至污水厂段。

（十三）鹤上镇污水管网建设。22个村污水管网接入市污水主管网。

（十四）金峰污水收集管网（支管）工程一期。铺设DN500管道3210米，DN400管道2000米，DN300管道6000米，收集污水2万吨。

（十五）文武砂镇区二站污水管网建设。铺设管道2300米。

（十六）梅花镇区主干管污水管网建设。铺设长约5公里污水主干管与潭头污水厂对接。

（十七）罗联乡污水处理厂及配套管网工程。用地面积约5.65亩，总设计规模为 2000 m3/d，管网总长15464m，该项目规划将罗联乡除马台村以外七个行政村的污水进行集中收集处理。

（十八）罗联乡感蕉路改造。改造感蕉路长2000米，宽6米。

（十九）长屿陆岛交通码头工程。新建500吨级客货泊位一个及相应配套设施，年设计吞吐量货5万吨，客3万人次。

（二十）无线网络提速工程。新建300个4G移动通信基站，为全市域内提供高效高速的无线信息通道。

三、提升教育发展水平

（二十一）校安工程及中心幼儿园建设。（1）继续建设漳港中学综合楼、文岭中心小学教学综合楼、附小教学楼加固等学校校舍，办理长乐四中综合楼、金峰中学教学综合楼、长乐坑田小学教学综合楼等校舍前期手续。（2）继续建设古槐中心幼儿园、罗联中心幼儿园教学综合楼等校舍，动工建设鹤上中心幼儿园教学综合楼等校舍。

四、推进卫生基础设施建设

（二十二）市医院外科综合大楼建设。总建筑面积37244平米，床位设置400张，建设总27196.6万元，2015年完成地下室工程、主体结构工程。

五、加强城市公园建设

（二十三）南山公园改造提升。设施改造、绿道建设、绿化提升、夜景灯光等；2015年部分完工。

（二十四）新区城市公园建设。总用地面积105.9亩，包括绿化、驳岸、桥梁、铺砖、体育场及配套工程，计划2015年建设完成。

六、改善公共文体设施建设

（二十五）建设一批体育健身场所和设施。实施全民健身活动项目10个以上，组织全民健身活动20场以上；新建全民健身路径30条，其中自然村20条、社区10条。

七、提升公交服务

（二十六）建成首占新区公交枢纽站。建成并投用首占新区公交枢纽站。

（二十七）改造公交站点。改造公交站点119座，计划开通城关到漳港公交线路。

（二十八）实施公交服务便民工程。（1）增加70岁及以上老人免费乘车的补助。按30000人计，给予每人每年20元意外保险补助；（2）残疾人免费乘坐公交的补助。按4000人计，给予每人每年20元意外保险补助；（3）启用公交学生卡消费系统。推出学生（教师）公交IC卡，同时取消月票；（4）重点公交场站配备反恐安全员。初定配备安全员20名。安全员负责安全检查、兼顾防盗防窃、维护乘车和治安秩序、文明劝导等职责。

八、加快水利基础设施建设

（二十九）莲柄港灌区节水配套改造工程。渠道清淤19.01km，渠道防渗17.18km，改造水闸26座。2015年上半年动工，2015年底前完成总工程60%。

（三十）市体育中心周边防洪排涝工程。修建排洪渠1293米，2015年底完工。

九、宜居环境建设

（三十一）城区老旧小区改造。吴航三峰社区丰泽园、通济园等园区的路面、地下管网等基础设施整治。

（三十二）城区老旧小区消防设施整改。消防水带、水枪等器材采购费用及供水管网改造、设计等前期费用。

（三十三）加强城市管理。对占道违规经营、道路主干道周边农村垃圾无序焚烧、道路扬尘、车辆渣土遗漏等进行长效专项治理。

十、加强平安长乐建设

（三十四）实施交通安全保障工作。⑴荷叶墩路口、黄石路口、吴航中学三叉路口、一中分校两个叉路口设置交通信号灯、电子警察；⑵牛山至胪峰大道连接线、漳湖路设置中心隔离护栏；⑶营融线方厝路段、空港路设置交通标志标线；⑷鳌山路设置减速带、曝闪灯等。

（三十五）结合新一轮平安长乐建设，进一步健全完善全市城乡（社区）网格化平台，规范升级平台系统软件，实现市、乡镇（街道）、村（社区）三级平台互联互通，资源共享。

市政府部署消防工作

市政府部署消防工作

20xx年全市消防安全工作要竖立责任重于泰山的安全意识，我们要把消防安全工作列为一号政治任务、一把手工程，实行一票否决，坚决遏制重特大火灾事故的发生，为社会和谐稳定创造良好的消防安全环境。

（一）迅速传达，全面部署，切实把消防安全工作摆到重要日程

要采取多种形式，搞好省、市会议精神的传达贯彻，研究具体落实意见，切实把消防安全工作摆在安全稳定的突出位置，牢牢把握消防安全工作的主动权，做到真正关注，舍得投入，加大力度，履职尽责。同时，安排市消防安全委员会成员单位结合本行业管辖的业务内容，制订出从现在开始至全年的消防安全工作方案，在市政府统一领导下，近期将组成若干个综合性检查指导组，在全市范围内深入开展一系列的消防安全工作自查和大检查活动。

（二）采取措施，强化监管，坚决消除城乡消防安全隐患

在防火问题上，做到“三个宁肯、三个不要”。一是宁肯听到严格管理的骂声，也不要听到出现事故的哭声；二是宁肯不生产，也不能不安全；三是宁肯停业损失，也不要冒险蛮干。在隐患排查中，做到“四个不放过”。即事故隐患未查清不放过，事故责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。同时，发扬“四铁”精神，就是在执法中要用铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律、铁的措施，进行全面细致严格的隐患排查。在从严执法上，做到“五个一律”。即发现火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律采取查封危险部位或场所；地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；公共聚集场所未经消防安全检查或检查不合格，擅自投入使用营业的，一律从重处罚；对违反规定使用明火作业或占有火灾爆炸危险的场所，吸烟使用明火的，一律拘留5日；对指使或强令他人违反消防安全规定，冒险作业，过失引起火灾构不成犯罪的，一律拘留15日。

（三）强化领导，落实责任，确保消防安全、社会稳定

各级主要主要领导对消防安全工作都要亲自主持会议专题研究，亲自出面动员部署，亲自带队对重点地区、重点部位督促检查，亲自解决实际工作中遇到和发现的问题，包括装备建设的问题、资金上的困难等等，把责任落实到单位，落实到领导，落实到具体人头。要认真贯彻属地管理、分级管理、条块结合、谁主管谁负责的原则，坚持一把手负总责，分管领导具体负责，做到对遗留问题要清仓见底不拖欠，对新出现的问题要门前清不遗留，把隐患发现在基层，解决在当地，消灭在起初。

（四）强化宣传，搞好教育，形成全社会齐抓共管的良好氛围

以“五进”为基点，以报纸、电视、电台、网络等为载体，加大宣传力度，在全市城乡全面形成“关注消防、宣传消防、参与消防、建设消防”的良好氛围。依托本溪电视台的专题节目向市民解读新《消防法》；深入开展“消防志愿者在行动”活动，巡回宣传消防知识；在本溪各大报纸上设置消防宣传专栏，定期发布消防信息，曝光消防违法违规行为；全面启动新《消防法》宣贯“百千万工程”，开展“消防知识百里行”活动，提高群众的消防安全意识和自救自防能力。

（五）搞好演练，时刻准备，努力提高灭火救援能力

安排市消防支队就组建综合应急救援队伍事宜提出落实意见，上报市政府常务会议研究解决。各级公安消防部队要抓好经常性的实战演练，做好处置急难险重灭火救援任务的各项准备，确保在处置急难险重灭火救援任务中，要担当主力、担当尖刀、担当冲锋陷阵的先锋，第一时间到达现场，第一时间火情侦查，第一时间展开战斗，第一时间救援救人，第一时间控火，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

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