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一、指导思想
充分认识学校消防工作的重要性和必要性,认真贯彻落实消防工作进学校、进社区、进农村的方针,以对人民群众负责,对师生负责的高度认识,处理好学校消防安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把消防安全纳入学校重要议事日程,采取必要措施,保障学校消防工作落到实处,为教职工和学员营造一个安全祥和的工作和学习环境。
二、工作措施
1、建立健全消防组织,明确消防工作责任,消防职责规定悬挂上墙。
2、制定年度消防工作计划和灭火应急疏散预案。
3、学校宣传板报及班报定期有消防常识内容。
4、每学期每班组织召开一次消防主题班会,每月进行一次消防常识宣传。
5、每年组织一次参观驻地消防中队活动并请消防官兵讲授消防常识课;组织一次师生与消防官兵互动活动。
6、建立少年消防团组织,每年开展一次消防安全宣传活动。
7、每月组织一次消防安全检查,及时消除火灾隐患,火灾隐患整改率达到95%以上。
8、将消防常识纳入教学内容,使学生做到两会两须知,即会报火警、会使用灭火器;知道火灾的危害性,知道自救逃生常识。学生受教育率达到95%以上。
三、具体做法
1、加强学校消防安全工作的领导。
根据教育局安全工作要点,为加强学校安全工作的领导,确保安全工作的实施。学校成立了以户振江校长为组长,毛国良担任副组长,组员有十位,分别是:吕立言、丁彦华、李凤启、薛宗梅、吕伟波、高立波、毛贵阳、陈颂、顾伟、吴作勤,领导小组分工具体,责任落实。领导小组全体成员要本着对学校负责的思想,要有高度的事业心和责任感,各司其职,配合派出所严密防范做好学校周边安全工作,努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患,保障全体教职工和学员能在良好的环境中工作、学习。
为认真贯彻落实教育部基础教育一司和公安部消防局联合下发的《关于加强中小学校消防安全教育工作的通知》(基教一司函)[20xx]精神,创设平安校园,杜绝校园消防安全事故,提高全校师生的消防意识,保障师生的生命、财产安全,现结合我校实际,制定本次消防安全宣传计划。
一、工作目标
1、深化师生消防意识的四个能力。
2、师生牢固树立起全民消防、生命至上的理念。
3、提高全体师生消防安全意识和火场逃生的自救技能,巩固校园消防安全放火墙。
4、努力完成教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会的消防宣传工作目标。
二、活动时间
20xx年2月至20xx年1月
三、工作领导机构
组长:董有贤
副组长:王庆兰 杨麟蕉
成员:王春燕 冯成琼 蔡於亮 洪小弟 罗绍发
王思友 陈兴多 刘小云 王 超 王轩发
四、工作措施
1、在每学期开学第一周内进行一次消防安全知识教育。重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、逃生自救常识教育。
2、利用升旗仪式围绕消防安全教育主题活动,结合学校黑板报工作开辟消防安全专栏,对学生宣传教育。
3、定期排查整改,消除隐患。
(1)学校校园内及周边是否有易燃易爆物品,有无在校园及周边环境焚烧废纸或枯枝败叶现象。
(2)教学楼、师生宿舍、学生食堂安全疏散出口及通道是否畅通。
(3)各班教室的教学设施是否存在消防隐患,电路、电器是否完好,教学楼的灭火器和附近的消防栓等消防设施设备是否完备、完整及使用情况是否正常。
(4)多媒体教室、电脑室、阅览室、备课间是否存在消防隐患,电路、电器是否完好。是否配备灭火器,附近的消防设备是否完备、完整及使用情况是否正常。
(5)办公室的设施是否存在消防隐患,电器、电路设施设备是否完备、完整及使用是否正常。
(6)教育和督察学生:是否随意玩弄教学用电设备、带火机等易燃易爆物品进入校园、在校园内燃烧纸屑等易燃物品、私自玩弄放大镜。
4、利用每年的全国中小学生安全教育日、防火减灾、11.9消防日等教育契机,根据学校教学楼、教室、学生宿舍、学生食堂的不同特点,科学合理制定预案,因地制宜地组织全员参与的火灾疏散逃生演练活动,使学生学会辨认火灾疏散指示标志,熟悉应急事故广播,学习正确的火灾疏散逃生程序、进行路线、行进姿势、携带物品、联络方式、集合地点及安全事项。
5、将消防教育工作与班队会、校园大型教育活动相结合,开展丰富多彩的教育活动,调动学生学习的主动性和积极性。
6、布置一次由学生与家长共同完成的制定家庭火灾疏散预案的家庭作业。主要内容包括制作一张家庭每个房间的逃生路线图,确定疏散程序、方法、要求等,并进行演练。要求学生每学年填写一张家庭消防安全自查表。
为了深入贯彻落实上级关于迎接党的十八大做好消防安全保卫战工作的重要部署,最大限度消除校园火灾隐患、减少火灾危害,推进“平安学校”的创建,构建和谐校园,我校根据《十八期间学校消防安全保卫工作实施方案》的要求,结合我校安全工作实际,决定自即日起至党的十八大闭幕,在我校深入开展消防安全保卫工作,特制定本工作方案。
一、工作目标
紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境,在校长黄舒江的统一领导下,以提升火灾防控水平为重点,广泛开展消防宣传教育和培训活动,采取有力举措,凝聚一切力量,深入排查校园火灾隐患,全面整治消防安全问题,努力实现火灾隐患排查整治百分百,最大限度地防控和减少一般火灾,坚决杜绝火灾亡人和较大以上火灾事故发生,确保校园安全形势持续稳定好转。
二、组织领导
为加强消防安全保卫工作的领导,学校成立消防安全保卫工作领导小组,其组成人员如下:
组 长:王树华
副组长:王树礼
成 员: 袁士华、王振龙、周俊春 等
二、工作重点
(一)进一步落实消防安全责任制,全面部署我校消防安全工作。各部门、班级、部室、要积极履行消防安全职责,进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人,明确工作重点和目标,制订具体的消防安全保卫工作方案。要研究
解决重点火灾隐患和消防工作中的重大问题,对重点消防工作进行督办,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)加强消防安全专项整治,切实整改火灾隐患。各班级、部室要开展多角度、多层次的消防安全大检查。重点检查教室、实验室、供电、供水、仓库、仪器室、体育器材室和电脑室等重点部位和场所。对我校的重大活动场所实施消防安全“定岗、定人、定责”制。全过程进行监控。
(二)强化消防安全宣传教育培训
要强化消防安全宣传,广泛开展迎接党的十八大打好消防安全保卫战火灾
隐患排查整治工作情况宣传报道。认真落实消防教育培训制度。学校要通过校园宣传栏、广播、图片展、主题班会课、举办安全知识竞赛、宣传横幅、黑板报、手抄报、网络等形式,对广大师生进行消防安全宣传教育,组织开展消防疏散逃生演练。要组织广大师生通过参观、体验和学习等方式,掌握防火知识,增强防火意识,提高消防能力,发动师生查找身边的火灾隐患,建立奖励工作机制。计划在4月中旬组织一次消防安全大演习。
(三)加强执勤备战,做好灭火救援的各项准备工作。根据我校情况,组织门卫、后勤及相关人员从严做好执勤备战的各项工作,调整灭火救援力量部署,充实义务消防队的战斗力;认真开展校园消防设施的维护,加强器材装备的维护保养、保持通讯设备的畅通,修订、完善重点部位、重点场所的灭火和应急救援预案并组织开展实地演练;认真开展义务消防队岗位大练兵,提高灭火救援能力;加强管理教育,落实各项规章制度,严防事故,保持校园的高度稳定。
(四)广泛开展消防宣传教育,发动师生自觉做好消防安全工作。要结合火灾规律,突出安全用火、用电、用油、用气等基本常识,常见火灾的扑救方法,以及安全疏散和逃生自救基本要领的宣传。要充分利用校园网络、校园广播等
媒介,加大消防宣传的力度,扩大消防宣传教育面,提高消防宣传教育效果;利用横幅标语、板报、墙报以及发放宣传资报料、设点咨询、巡回广播、知识竞赛等,做好防火宣传工作。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导
党的十八大是我党政治生活中的一件大事,全体师生要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,全力做好党的十八大校园消防安全保卫工作。要加强组织领导,迅速动员部署,统一思想认识,研究工作措施,明确工作责任,定期通报情况,坚决预防和遏制校园火灾事故的发生。
(二)广泛宣传,营造氛围
要充分利用手抄报、广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地,广泛开展十八大消防安全保卫战火灾隐患排查整治、灭火救援等主题宣传报道,集中宣传防火和逃生自救常识,为打赢党的十八大校园消防安全保卫战营造浓厚氛围。
(三)加强值班,快速反应
从现在开始到党的十八大闭幕,加强校园值班值日工作,每天要保证1名领导带班,及时处理涉及校园消防安全和稳定的各类事件。学校领导小组成员要保持通讯畅通,外出要向学校办公室报备;值班人员要坚守岗位,按时交接班,及时做好值日记录;严禁迟报、漏报和隐瞒不报,保证信息畅通。
(四)加强督查,落实责任
建立健全加强学校消防安全工作检查和督导制度,明确工作责任,发现隐患,落实整改责任人,限期整改,进行跟踪管理。要对工作中工作能力强,成绩突出的个人,在年终安全目标管理责任制考评、教师评先评优中予以加分;对组织不得力、措施不落实、工作不到位的的人员,依法依规从严追究相关人
严格执行“预防为主,防消结合”的消防安全工作方针,使公司的消防安全工作管理落到了实处。
一、指导思想
紧紧围绕保护员工人身、财产安全,维护稳定的总要求,深入贯彻《消防法》、《杭州市消防条例》、公安部令第61号等法规文件,进一步规范本公司消防安全管理机制和消防安全管理体系,明确消防安全管理重点,夯实消防工作基础,最大限度地预防和减少火灾事故发生。
二、消防安全目标
继续加大消防安全的宣传、教育和培训工作,确保人人懂消防知识技能、能操作使用消防设施,会检查火灾隐患,增加重点部位消防安全管理员培训取证。
三、消防安全管理原则
按照“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的原则。
四、消防安全指标
1、火灾事故为0。
2、全年消防安全检查计划完成率100%。
3、消防安全隐患整改率达100%。
4、新员工年度消防安全教育考试合格率≥98%。
5、消防设施及器材完好率达100%。
6、应急预案2次演练。
五、消防安全教育、宣传
1、春节放假前、上班前全员教育培训。
2、3月份开展春季消防应急预案演练。
3、5月份聘请消防人员为管理人,部门、车间、班组管理人进行专题讲座。 4、6月份安全月消防安全大宣传、消防安全知识培训。
5、9月份消防安全知识竞赛。
5、11月份开展“消防月”活动、冬季灭火演练;
六、消防安全检查
1、1月份开展元旦公司综合检查。
2、2月份春节前公司综合检查。
3、3月份一季度全面大检查。
4、“五、一”节前消防安全专项检查。
5、6月份开展夏季用电前安全专项检查;二季度全面大检查。
6、9月份三季度全面大检查。
6、“十、一”节前的消防安全专项检查。
8、12月份冬季消防安全专项检查,四季度全面大检查。
9、公司每月全面检查;综合检查组每周检查。
10、车间每月检查,班每周检查,组每日检查。
为贯彻落实全省学校消防安全教育经验交流会精神,积极稳妥地推进我市学校消防安全教育,不断提高广大师生的消防安全素质,确保校园安全,结合我校的实际情况特制定消防安全工作方案。
一、火警通报顺序:
发现火警以后,要立即打电话直接向学校领导报告,由学校领导视情况呼叫消防中队和组织学校消防小组举行灭火。
二、全体人员注意事项:
1、当学校某处发生火灾时,全体人员应保持镇定,及时报告并迅速疏散学生,并依据任务分工和总指挥的命令担负抢救工作,不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机;
2、启动消防应急预案,各有关人员各施其职,各负其责;
3、迅速切断配电箱总电源;
4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。
三、各组成员日常注意事项:
1、灭火组:
(1)、了解学校建筑格局及道路情况;
(2)、了解电及煤气管道铺设的线路;
(3)、了解学校内楼房装修材料的性质;
(4)、清除学校所有消防设施的放置地点;
(5)、了解消防设备的保养维护与操作方法;
(6)、了解火的走势;
(7)、清楚指定的逃生路线。
2、警戒组:
(1)、了解学校建筑格局及道路情况;
(2)、当某处发生火灾时,应迅速确定安全逃生的路线,以便疏导他人逃生;
(3)、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。
3、救护组:
(1)、应接受紧急救护的工作;
(2)、应配备急救箱;
(3)、应了解一般药物的使用;
(4)、清楚指定的逃生路线。
4、疏散组:
(1)、了解学校报警设施和广播所在地;
(2)、了解学校内楼房装修材料的性质;
(3)、清楚学校所有消防设施的放置地点;
(4)、了解消防设备的保养维护与操作方法;
(5)、了解火的走势;
(6)、清楚指定的逃生路线。
四、火灾原因调查:
1、火灾原因调查组:火灾原因调查组由学校安全领导组有关人员组成,其任务是:1、对发生每一起火灾,特别是重、特大火灾,都要及时查明原因,或协助公安监督机关查明原因,坚持三不放过(原因没有查清不放过,事故责任和群众没有受到教育不放过,没有落实防范措施不放过)的原则,进行严肃处理。
2、调查火灾原因的方法和步骤:
(1)、保护现场;
(2)、认真调查访问;
(3)、仔细检查现场;
(4)、进行技术鉴定;
(5)、分析认定原因,认定火灾原因,包括起火时间,起火部位和起火点、起火物和起火源,火灾性质和责任。要求:认定有据,否定有理,正面能认定,反面推不倒。
(6)、写出调查报告,即经过综合分析认定,要把确定的火灾原因,火灾责任和应吸取的教训,写成火灾事故调查报告,并存档。
一、指导思想:
坚持安全第一、预防为主、防消结合的方针,认真贯彻执行国家各项消防法律法规、《中华人命共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(61号令)以及上级部门有关消防安全工作的规定,强化监管,深化整治,夯实基础,细化责任,严格执行,进一步完善泰安中行项目部消防安全工作,不断提高泰安中行项目部消防安全水平,建立消防安全长效机制,确保泰安中行项目部长周期安全运行。
二、控制隐患:
无岗位责任死亡事故;
无重大泄漏、中毒事故;
无重大火灾或爆炸事故;
无负主要责任的重大交通事故和公共安全事故;
无重大伤亡事故;
一般事故造成的直接经济损失≤4000(现价);
人员伤亡率控制在1‰(年均)以下。
三、工作要点:
1、通过提高技术促进泰安中行项目部消防安全系数的提高,实施泰安中行项目部设别设施的安全运转系数,故障率≤15起年均。
2、继续抓好消防安全设备设施的管理,对本泰安中行项目部消防安全设备设施定期进行检验,并做好检验和试验记录,对检验有缺陷的设备及时停用,有计划地更换相应的设备或管线。
3、进一步完善消防安全隐患的监控措施,在可能会存有消防安全隐患的关键要害部位,增设醒目的安全标识,加强保卫巡视。
4、进一步完善消防安全的目标责任制管理,细化消防安全目标考核办法,层层签订消防安全责任书,落实到每个岗位、每个人。
5、认真开展消防安全工作,对照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(61号令)完善泰安中行项目部各项消防安全管理制度、按时完成、改进各项各项消防安全工作,力争实现全年无一起消防安全事故发生。
6、严格执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(61号令),落实消防安全责任,保证消防安全所必须的投入,做到各项措施的认真落实。
7、认真抓好泰安中行项目部各岗位的消防安全工作管理,单位领导和相关管理部门加强监控、巡视、检查力度,特殊时期泰安中行项目部领导或消防安全工作负责人必须坚守岗位,确保泰安中行项目部各岗位安全运转无消防安全事故发生。
xx年,要加强消防安全工作,主要做好以下事情
1、建筑内部装修和电气设计的防火措施。原有建筑基础上改建,楼内部分电线存在氧化和破损以及超负荷增加用电设备,都可能引发火灾。更换和修复已破损、发热、漏电的电线。已经投入使用的电气线路和电器设备应定期进行检修及维护并做好记录,防患于未然。
2、消防设施疏于管理,缺乏相应的维护,时间一长消防系统丧失部分或全部功能,最终不能使消防系统发挥最佳功效。消火栓线路和水压部分实现不了联动控制。遵循有关规定,全面检测、维护保养、维修检查,及时排除,不能排除的及时向上级主管报告,做好运行、操作和故障记录。
3、人员疏散,首先应对保卫科主干人员和消防疏散引导员进行培训,熟练掌握灭火设备使用方法和最佳疏散路线,能够积极有效的组织疏散逃生。每年至少两次的应急疏散员演练,进而加强实用性和可操作性。消防安全疏散指示标志应明显、完好。改建两个外挂钢梯,应标有明显的疏散指示标志(地贴、指示牌)。1、建筑内部装修和电气设计的防火措施。原有建筑基础上改建,楼内部分电线存在氧化和破损以及超负荷增加用电设备,都可能引发火灾。更换和修复已破损、发热、漏电的电线。已经投入使用的电气线路和电器设备应定期进行检修及维护并做好记录,防患于未然。
2、消防设施疏于管理,缺乏相应的维护,时间一长消防系统丧失部分或全部功能,最终不能使消防系统发挥最佳功效。消火栓线路和水压部分实现不了联动控制。遵循有关规定,全面检测、维护保养、维修检查,及时排除,不能排除的及时向上级主管报告,做好运行、操作和故障记录。
3、人员疏散,首先应对保卫科主干人员和消防疏散引导员进行培训,熟练掌握灭火设备使用方法和最佳疏散路线,能够积极有效的组织疏散逃生。每年至少两次的应急疏散员演练,进而加强实用性和可操作性。消防安全疏散指示标志应明显、完好。改建两个外挂钢梯,应标有明显的疏散指示标志(地贴、指示牌)。
4、加强日常防火巡查、检查。二楼服装、三楼化妆品、和商位装修所用木质材料都属于易燃可燃助燃物品,加强保安巡查力度,随时制止商户和顾客吸烟和明火的出现。针对商场部分商户私自拉接电情况,电线载流量过高容易引起火灾应着重做好日常巡查。对商场的五个疏散通道进行日常巡查,保持畅通,禁止占用。消防应急照明、安全疏散指示标志完好、有效、不应遮挡,发生损坏时应及时维修、更换,并记录。
5、消防宣传与培训。通过广播消防知识或是印发消防宣传单,使商场人员从心里意识上重视防火和掌握自救逃生知识和技能。划分消防责任区,指定该责任区的消防安全员,明确职责,逐级落实消防安全任务。
4、加强日常防火巡查、检查。二楼服装、三楼化妆品、和商位装修所用木质材料都属于易燃可燃助燃物品,加强保安巡查力度,随时制止商户和顾客吸烟和明火的出现。针对商场部分商户私自拉接电情况,电线载流量过高容易引起火灾应着重做好日常巡查。对商场的五个疏散通道进行日常巡查,保持畅通,禁止占用。消防应急照明、安全疏散指示标志完好、有效、不应遮挡,发生损坏时应及时维修、更换,并记录。
今年,深入贯彻落实科学发展观,加快基础设施建设步伐,加大文物保护工作的力度,深入挖掘我县文物旅游资源,不断壮大旅游产业,切实做好文物安全工作,确保我县文物旅游事业健康发展。今年,我局重点抓好以下几方面工作:
一、加强项目工程建设,提升文物保护能力
1. 多方协调,全力以赴,努力完成城隍庙铁旗杆修复工程。
2.完成周家大院民俗博物馆周梅村50大寿陈列展示工程,丰富博物馆展示内涵。
3.全面完成城隍庙整体维修一期工程及焚纸楼维修加固工程,在此基础上,力争实施城隍庙整体维修二期维修工程。
4.完成李靖故居读书堂及园内其他古建日常维护加固工程,确保景区古建安全。
旅游局年度工作计划旅游局年度工作计划
5.继续实施文峰木塔景区园林整治、路灯安装及绿化靓化工程。
6.积极实施于右任纪念馆环境整治工程及文物库房建设工程,全面提升文物保护能力。
7.做好四大书院遗存资料征集工作,协调省文物局及县教育局,完成宏道书院教育历史博物馆陈列展示工程项目设计方案的制定、申报和评审工作,力争年内立项,并积极开展教育历史博物馆建设工作。
二、挖掘旅游资源,加快旅游产业发展
1.认真做好宣传推介工作。加强同中、省、市新闻媒体的协作,积极组织参加省内大型旅游宣传节庆活动和各类经贸洽谈会,制作完成三原旅游宣传画册和三原旅游宣传电视专题片,认真做好我县旅游宣传推介工作。
2.在县委、县政府大力支持下,加大旅游项目招商引(幼儿园小班秋季学期计划)资工作力度,吸引外部社会资金投入,积极打造城隍庙大景区、新兴柏社古村落、嵯峨山森林公园、池阳湖风景区等大型旅游项目。并通过市场化运作的方式,做大做强我县旅游产业。
3.在县委、县政府领导下,协同县民政、国土、陵前、新兴等相关部门和乡镇,制定我县切实可行的红色旅游发展规划,发展我县红色旅游产业。
4.加快古地窑旅游开发。配合新兴镇政府,完成柏社古地窑保护规划工作。结合实际,有针对性的做好项目设计、申报工作,加快柏社古村落的开发利用,努力打造旅游知名品牌。
5.大力发展乡村旅游。制定我县乡村生态休闲旅游发展规划,在20xx年工作的基础上,出台相应的扶持和优惠政策,对乡村旅游接待定点单位和农家乐经营户加强指导和管理,组织开展采摘节、乡村旅游观光节、三原一日游等活动,大力发展乡村旅游产业。
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6. 精心组织,适时举办我县第23届李靖故居清明游园活动和第23届城隍庙庙会。
7. 举办开放馆所讲解知识培训及馆所长、讲解员讲解大赛,提高旅游接待服务质量。
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旅游局旅游工作计划
20xx年,席卷全球的金融危机所带来的国际经济衰退和国内经济减速对旅游产业影响将逐步显现,我们预计出境游、长途游将下降,居民出游频率会降低,出游费用也将会减少,越来越多的城市居民可以选择中短途游、周末游。***可以力争成为长三角各城市居民中短途出游的主要目的地之一。我们将把贯彻落实党的十七届三中全会精神落到实处,推进乡村旅游精品化,全面实施《***市旅游产业三年提升计划》,加快我市旅游业向生态休闲度假模式转型。20xx年,我们的旅游工作主题是:“生态旅游跃升年”,主要工作目标是:启动“国家生态旅游示范区”创建工作;接待国内外游客550万人次,实现旅游总收入50亿元,分别比20xx年增长26.8和26.7%(20xx年的旅游数据由省旅游局和省统计局在20xx年春季联合发布)。重点实施以下几项工作:旅游局旅游工作计划第2页
加大,建筑业发展必须进一步规范,机关管理、职工业务水平都要按新形势要求加快培育提高等等,现实要求我们必须紧紧围绕市委、市政府的目标要求,在改革中创新发展模式,在挑战中抢抓发展机遇,以开创性的思维方式和工作方式,实现城市建设又好又快地发展,为圆满完成全年各项工作任务,着重抓好以下几方面的工作:县文化旅游局安全生产工作要点
一、指导思想
全面贯彻落实十八届五中全会、中央经济工作会议精神和《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(**政发〔20**〕72号),以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指引,坚守安全生产红线,坚持安全发展理念,强化“隐患就是事故”理念,以防范事故为重点,严格落实责任,狠抓依法治理、基础建设、专项整治和安全宣传教育,健全隐患排查治理体系,着力提升行业整体安全水平,促进全县文化旅游系统安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
安全生产责任体系和管理体系进一步健全。初步实现“两化”体系文化旅游企业全覆盖。专项整治取得新突破。安全生产保障能力大提升。职业病危害防控取得新成效。行业整体安全水平全面提升。坚决杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,努力减少一般事故,全面实现全县文化旅游系统20**年度“零死亡”目标。
三、工作重点及措施
(一)注重体制机制建设,压实安全生产责任。
1、强化领导,建立和完善安全生产管理体系。局直属各文化事业单位、各文化旅游企业要严格执行国家安全生产法规和标准,成立由法人或企业主要负责人直接领导的安全生产管理机构,配强安全生产管理人员,确保有专门机构,有专职领导,有强有力人员。重点文化旅游企业必须组建专门的安全生产监督管理机构,负责对本单位生产进行监督和管理。同时,安全生产监督管理机构要向生产经营单位和生产班组延伸。
2、强化责任,建立健全安全生产责任体系。各文化旅游企业要严格按照新《安全生产法》以及“党政同责、一岗双责”等安全生产法律法规的要求,制订《一岗双责制度》,逐级分解、逐层签订《安全生产目标管理责任状》,将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每位职工,做到“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”。
3、强化责任目标考核,严格落实“一票否决”制度。改革安全生产工作考核评价体系,强化过程管理,强化日常监督检查、暗访暗查力度,强化考核结果运用,严格落实安全生产“一票否决”制度。
(二)夯实基层基础,着力推进依法治安。
4、深入开展安全宣传教育培训。抓好以《安全生产法》为主的安全生产法规知识宣传、安全咨询日、网络知识竞赛等活动。督促企业抓好主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、普通职工等人员的教育培训,增强从业人员安全生产法治和自我保护意识。抓好安全文化示范企业创建活动。加强安全诚信体系建设,构建企业安全生产信用联动约束机制。加强基层安全宣传阵地建设,开展安全法规进企业活动,努力提升全民安全意识。积极组织参加各级安全监管业务培训。重点开展消防、防汛及应急处置方面专项培训和演练。强化培训执法和责任倒查力度,做到不培训不上岗、培训不合格不上岗。
5、积极创新安全监管体制机制。严格执行《安全生产法》的硬规定、硬约束,加强现场执法和过程执法,改进执法方式,提高执法效能。创新事中事后监管方式方法,前移执法问责关口,做到事后问责与事前、事中问责相结合,严格事故查处,严格责任追究,规范上报各类生产安全事故信息,杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。推行购买服务的方式,委托技术服务机构或专家参与隐患排查、执法检查等工作,积极引导企业自主购买个性化、专业化服务,提升安全管理水平。促进安全生产诚信体系建设应用,建立不良信息记录“黑名单”制度,完善诚信激励和失信惩戒机制。
6、进一步深化行业安全标准化创建活动。今年是宜昌市旅游标准化示范城市创建工作验收年,全县旅游企业要紧紧围绕我市旅游标准化创建活动,积极落实国家标准、地方标准和行业标准,完成企业标准化创建目标、任务、措施,推动旅游企业安全生产条件持续改进、巩固提高。
(三)突出事故预防,强化隐患排查整治和专项整治。
7、牢固树立“隐患就是事故”理念,深入推进“两化”体系建设,实施安全监管企业全覆盖。将“两化”体系建设情况纳入生产安全事故倒查内容,提升运行质量,推进运行常态化。各文化旅游企业,要按照隐患自查自改自报的工作要求,认真落实 “3个**天”的工作要求,即**天内必须登录一次“两化”管理系统、**天内必须照清单排查一次应排查的内容、**天内必须将排查出的隐患向系统报备。
8、强化重大隐患督办整治和重大危险源监管,建立安全隐患整改闭环管理和事故隐患整改不落实责任追究制度。实施重大隐患挂牌督办制度,按照“五落实”要求,推动解决重点问题。督促企业加强重大危险源辨识、分级、报备工作,建立档案,制定应急预案,落实监控监测措施。
9、深化重点领域专项整治,严格“打非治违”专项行动。强化旅游景区、星级宾馆、歌舞娱乐场所、网吧、印刷企业等人员密集场所公共安全管理,完善消防设施设备,保证安全出口畅通,应急演练处置到位。积极配合安监局、质监局、消防大队等相关部门在人员密集场所、水上交通、地质灾害等重点领域开展安全专项整治和“打非治违”专项行动,加大整治力度,严格落实“四个一律”(存在违法生产经营建设行为的单位,一律停产整顿;停产整顿未达要求的,一律关闭取缔;非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;触犯法律的,一律依法严格追究法律责任)要求,始终保持“打非治违”的高压态势。
(四)强化安全监管,促进企业健康发展。
10、强化消防安全监管。建立健全消防安全管理责任体系,完善机构,明确责任,认真落实“一岗双责”制度,扎实开展消防安全教育培训,提高消防安全意识和能力,把消防安全贯穿于文化旅游工作每个领域,每个环节。积极配合公安消防、安监、质监等部门,对旅游景区、星级饭店、网吧、游戏机室、歌舞娱乐场所、印刷企业等场所消防安全进行检查,确保消防设施齐备、完好有效,确保用火用电用气设备符合消防安全标准,消除火灾隐患;加强人员密集场所消防通道管理,保持通道和出口畅通无阻。推进消防安全区域联防协作组织建设,年内80%的A级景区建立消防安全联防协作组织。督促企业修订完善消防应急演练方案,确实开展演练活动,务求取得实效。
11、强化食品卫生安全监管。督导旅游景区、星级宾馆、高星级农家乐认真落实《食品安全法》,积极配合县食品安全委员会加强对星级宾馆、高星级农家乐食品卫生进行监管,督导配齐用好卫生设施,对星级饭店、高星级农家乐的食品采购、加工、贮藏等重点环节开展专项检查,监督落实卫生管理措施。
12、强化重要时段安全监管。针对黄金周、旅游旺季、汛期灾害天候、暑期漂流以及重大节日等重点时段,充分发挥行业部门联动机制作用,积极协调、联合公安、交通、住建、卫生、工商、质监、安监、食药监等部门开展安全生产大检查大整治,对车辆、电梯等游客运载工具,对容易发生安全事故的旅游项目,对易发生火灾、食物中毒及群体事件的星级饭店和旅游景区内的饮食摊点进行重点排查,保持重点时段良好的旅游安全环境和秩序。重大文化旅游活动期间,与县直有关部门紧密配合,安排专人督办落实安全防范设施设备和管理措施到位,确保各项活动安全有序进行。
13、强化日常巡查执法力度。继续坚持局主要负责人每年带队开展两次安全督查、分管领导每季度带队开展一次安全督查、领导小组办公室每月开展一次安全检查的工作制度,继续实行一季度一例会、一月一巡查、一季度一通报的安全生产巡查通报制度。各文化旅游企业安全管理人员一天一巡查,分管安全负责人一周一巡查,主要负责人一月一巡查,并如实建立好巡查台账。
14、严格生产安全事故报送和查处。按照全国统一要求,全面实施生产安全事故报告制度,完善生产安全事故通报信息机制。严肃查处迟报、漏报、谎报、瞒报行为。按照“四不放过”原则,严肃追究事故单位及相关人员的责任。
(五)突出职业健康,有效防控职业病危害。
**、结合职业卫生基础建设工作,督促相关印刷企业开展职业卫生管理规范化创建活动,宣传职业病防治法律法规和防治知识,加强职业卫生宣传教育培训工作,推进职业病危害项目网上申报工作,积极协助县安委会对相关印刷企业开展监管执法。
(六)强化应急救援工作,提高旅游安全应急处置能力。
**、科学组织安全风险评估、监测和预警。各旅游景区要做好旅游安全风险源、风险点建档登记、动态监测和评估,及时对外公布安全风险信息;要充分利用互联网、手机短信等手段,实施覆盖性旅游安全提示信息的发布,增强安全提示信息的受众面及时效性。
17、强化加强应急管理。督导和指导重点文化旅游企业依据安全生产法规,针对自身实际,加强安全应急管理队伍建设,增扩、升级安全基础设施设备,开展安全应急教育培训和应急救援演练活动,特别是旅游行业突发地质灾害、汛期防洪、火灾、群体性食品卫生事故、旅游交通事故的救援处置。年内各重点文化旅游企业要按相关行业法规组织开展突发事件应急演练。
18、强化防汛应急预案的修订和演练。各旅游企业要根据县防汛办的通知要求,结合自身实际,完成防汛应急预案编制修订工作,主汛期到来之前务必组织开展防汛应急救援演练。
19、强化应急值班值守制度。各文化旅游企事业单位必须坚持24小时领导在岗带班值班制度,及时了解和掌握安全生产情况,对重大险情、重大隐患做到不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报,并如实做好值班记录。
一、推进**旅游经济圈建设
xx省委、省政府《关于加快**经济圈建设的若干意见》精神,以经济圈发展规划纲要为指导,按照一体化的发展方向,编制完成《**经济圈旅游发展规划》。推动**、淮南、六安、xx市xx市等周边地区的旅游资源一体化开发,建立跨区域旅游合作机制,促进旅游与文化、会展等融合发展,培育全国知名会展品牌,完善高速公路通往4a级别以上景区连接线,加快实现**经济圈4市旅游一卡通和直通车,共同打造以**为中心的全国知名旅游目的地和旅游集散地。
二、加快旅游大项目开发建设
以推动**旅游xx年度十大项目为抓手,xx市旅游产品的核心竞争力,立足打造拳头产品,积极谋划牵动性大、辐射力强的旅游项目,积极促进项目转化特色旅游产品,xx市旅游业持续、快速、协调发展。启动**动漫主题公园建设,重点跟踪滨湖乐活世界项目,加快推动安徽名人馆、安徽博物馆建设,完成渡江战役纪念馆主体工程,加快中国(**)非物质文化遗产园、安徽饭店综合改造项目建设,做好淮军圩堡群的修复、重建、保护工作,积极支持东方田园生态湿地公园项目建设。做好a级景区创建工作,对照评定标准,继续推进旅游景区提档升级,确保不少于2家景点景区晋升4a级旅游景区,强力推动三河古镇5a级创建工作。编制实施《淮军文化旅游专项规划》,逐步开发打造独具特色的淮军圩堡群项目。
三、积极发展乡村旅游
四、大力培育旅游航空新线路
继续贯彻《xx市场的通知》(皖政办[xx]31号)文件精神,积极培育航线航班,重点培育国际航线。在开通**-首尔、**-香港、**-台北航线基础上,加快推进**-新加坡航线,积极推动海南航空公司早日开通西安或大连-**-新加坡航线;积极研究**—东京等国际航线。立足于**招商引资和旅游业发展,研究开通、加密部分国内航线。
五、努力提升行业水平
适时出台《旅馆业管理办法》,切实加强监管。巩固创建成果,重点围绕饭店建设,开展质量建设年活动。培育3家五酒店挂星,3家旅行社晋升全国百强社。完善旅游景区交通指引标志。着力在提高旅游企业整体素质,加强行业质量建设下功夫,加强基础管理工作,广泛开展行业认证,重点推进管理体系认证、食品安全认证、节能降耗认证.围绕提高从业者服务技能水平,重点开展岗位培训,按照旅游企业岗位设置不同,结合行业发展要求,大力开展各式各样的岗位培训;坚持以赛代训,促进服务质量提高的原则,组织开展行业技能竞赛。用开放的原则抓服务质量提高,坚持两手抓,一方面向先进地区学习,另一方面开展互帮互学活动。
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