关于健康脱贫总结及计划范文

考虑到遵循企业的工作思路，顺利开展工作，我们需要开始着手制定个人工作计划。工作计划就是危下一个工作阶段进行的预先处理有哪些好的工作计划可以作为参考呢？有请驻留一会，阅读小编为你整理的关于健康脱贫总结及计划范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢！

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20xx年，全县工作在县委、县政府的坚强领导下，在县扶贫办的大力支持下，各项工作稳步推进并取得显著成效。

一、20xx年度健康脱贫工作总结：

20xx年初，我县共有户9808户，22444人，其中：因病致贫返贫户x户x人，占贫困xx%。20xx年以来，xx卫计委认真贯彻县委、县政府健康脱贫战略，全面落实健康脱贫医疗保障政策，全县稳定脱贫贫困人口4166户13008人。xx健康扶贫的做法得到省、市领导的高度评价。20xx年3月8日，《拂晓报》头版头条以《织牢健康保健网拔除因病致贫穷根子》为题，对xx健康扶贫行动进行了专题报道；20xx年5月7日，《人民日报》以《小病不出村 大病有兜底》为题对xx健康扶贫工作做法给予了充分肯定；20xx年1月2日-6日，中央电视台赴xx拍摄健康脱贫专题片《洒进心里的阳光》；20xx年4月8日，中央电视台《新闻联播》以《健康扶贫强化兜底》为题，将xx健康扶贫工作经验向全国推广。20xx年2月28日，xx在全省扶贫工作会议上作了《健康促扶贫，共筑小康梦》的典型发言。

主要做法有以下五点：

（一）实行医疗保障全兜底

1、住院费用零支付。在省351医疗兜底政策的基础上，通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，县政府加大投入，对贫困人口剩余的住院合规医疗费用全部实行兜底保障，切实减轻了贫困人口就医负担，彻底解决了贫困人口因病致贫问题。截至20xx年12月31日，全县贫困人口住院受益1.35万人、2.84万人次，总费用13170.03万元，基金支付12749.9万元，其中：新农合基金支付8959.9万元、大病保险补偿费用1187.39万元、医疗救助1279.2万元、政府兜底1329.41万元。

2、大病分类集中救治。按照三个一批要求，利用县乡村三级医疗卫生资源，按照疾病患者、高危人群和一般人群，对贫困人口实行分类健康干预。一是县卫计委组织定点医疗机构xx人民医院成立县级专家团队，对患一次性能够治愈的食道癌、胃癌等9种大病的386人和患有省里新增的6种大病中的乳腺癌、宫颈癌等389人，采取制定一对一诊疗方案、实行单病种付费等措施，科学分类进行集中专项救治，目前15种大病救治率100%。二是认真落实严重精神障碍患者集中救治工作，对全县3565名严重精神障碍患者进行规范管理，对三级以上患者进行集中救治，减少重症精神病病人对社会的危害，减少因病致贫现象发生。三是对全县农村已婚育龄妇女乳腺癌、宫颈癌进行免费筛查，早发现、早治疗，阻断因病致贫。截止目前，宫颈癌筛查26905人，其中贫困人口5432人；乳腺癌筛查7432人，其中贫困人口5432人。

（二）实行门诊费用大补充

1、门诊费用进行提标扩面。在省慢性病180政策基础上进行提标扩面，由普通慢性病门诊扩大到普通门诊，由180政策提高到190政策。对贫困人口普通门诊、普通慢性病门诊限额内实行免费，限额外自付费用实行190政策，减轻贫困人口门诊费用负担。截至20xx年12月31日，全县贫困人口门诊受益3.98万人、47.63万人次，门诊总费用3907.52万元，基金支付3694.27万元，其中：新农合基金支付1784.68万元、医疗救助79.55万元、政府兜底654.9万元，补充补偿1053.04万元。

2、送药上门活动。为解决贫困人口慢性病患者用药问题，体现人文关怀，满足贫困人口患者用药需求，县卫计委针对贫困人口慢性病患者开展了送药上门活动。通过签约家庭医生，逐户上门摸清贫困人口用药需求，对贫困人口慢性病患者开展一对一送药上门服务，做到看病有药医，买药不出门。

（三）实行医疗救助全覆盖

1、扩大贫困人口医疗保障范围。创新特色扩大保障范围，针对疑难杂症产生的特殊治疗费用，以及因第三方责任且无赔付能力等医保政策之外的特殊医疗费用进行救助，实现贫困人口医疗救助无缝隙、全覆盖，彻底解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。今年以来，贫困人口发生的特殊医疗费用，经县级专家组审核后报补168.44万元。

2、提高非贫困人口医疗救助水平。制定《xx非贫困人口医疗补充保险实施办法》，对非贫困人口医疗自付费用超过1.5万元部分，纳入补充保险保障范围，缩小贫困人口和非贫困人口医疗保障的差距，切实减轻非贫困人口就医负担。

（四）实行免费签约真服务

一是创新家庭医生签约服务的方式方法，依托县医院、中医院成立县级专家团队，每个团队由内、外、妇、儿、护、公卫等各个方面的专家组成，包保联系一个乡镇；依托乡镇卫生院成立乡级专家团队，包保联系一个村，配合乡村医生开展签约服务，形成宝塔式的服务模式。

二是县财政出资xx万元为每名贫困群众代付签约服务费用，由县乡服务团队和1名乡村医生包保联系。

三是村卫生室配备健康直通车，为贫困群众提供健康指导、疾病咨询、预约挂号、上门随访等服务，让全县所有因病致贫贫困人口在家就能享受专家级健康指导服务。

四是利用县乡村三级卫生资源，为全县每名建档立卡的贫困群众进行免费体检，并逐人建立健康档案，区别不同健康状况，实行分类健康干预。

（五）实行健康促进大行动

1、办好三个大讲堂。在村开设《健康直通车》大讲堂、在学校开设《健康乐园》大讲堂、在县电视台开播《健康有约》大讲堂。通过开展健康宣传教育活动，引导群众树立正确的健康观念，推进全民养成健康的生活方式。

2、开展健康进万家活动。县卫计委下发了《关于进一步开展健康进万家活动推进农村垃圾污水厕所专项整治的意见》，重点围绕三大革命，开展健康知识普及系列活动，实施健康生活方式推广行动、健康环境促进行动、健康服务提升行动。20xx年全县共开展健康宣传活动61次，健康巡讲活动57次，媒体宣传活动12次,健康心理辅导/咨询834人次；创建健康医院15个，健康学校14个，健康村庄27个，健康家庭284个。

3、开展十个一活动。即开展一次义诊活动、举办一次健康讲座、进行一次免费体检、建立一个健康档案、打造一个健康广场、建设一个健康小屋、赠送一张服务卡、确定一个联系人、制作一个宣传片、发放一个大礼包。强化活动引领，加强健康教育、健康宣传，加强疾病预防控制。截至目前，全县建设健康广场35个，健康小屋86个，开展专家义诊活动324次，举办健康讲座309次，发放健康扶贫宣传册20余万册；为贫困群众提供免费体检50000余人。

我县健康脱贫工虽然稳步推进并取得一定实效，但也还存在政策宣传不深入、基层医疗服务条件和卫生人员业务水平不高、家庭签约医生履约服务不到位等问题。下一步我们将认真总结经验，攻克工作难点、打造惠民亮点、关注群众兴奋点，创造经验特色，强化舆论宣传，狠抓工作落实，不让一个贫困群众在奔小康的道路上掉队，推动健康脱贫工作向纵深发展！

二、20xx年度健康脱贫工作计划

20xx年，我们将继续统筹安排、强化措施，重点做好以下八个方面的工作：

（一）开展健康脱贫冬季暖心服务活动。为深入贯彻落实中央、省健康脱贫工作部署，进一步加强基层基础工作，解决健康脱贫政策落实最后一公里问题，加快推进健康脱贫重点任务落实，提高贫困群众获得感，推动将健康脱贫政策精准到人，根据国家、省、市卫计委要求，20xx年1-2月，充分利用外出务工人员春节集中返乡的有利时机，组织县、乡、村三级医疗卫生计生服务人员，走村入户，以因病致贫返贫贫困户和患有大病、慢性病贫困人口为重点，逐户、逐人、逐病宣传贯彻落实健康脱贫政策，开展分类救治，切实打通政策落实最后一公里，为贫困人口脱贫提供健康保障。

（二）提高健康扶贫动态管理系统质量。健康扶贫动态管理系统是展现工作成效的重要形式，是国家和省健康脱贫考核的重要依据。20xx年，继续强化、规范健康扶贫动态管理系统更新和维护工作，确保数据信息真实、准确；核准率、救治率和救治费用录入准确率达到100%，新增建档立卡贫困户核准率达到100%。

（三）继续提高贫困人口医疗保障水平。一是落实贫困人口住院合规医疗费用零支付。二是门诊费用进行提标扩面。在省慢性病180政策基础上进行提标扩面，由普通慢性病门诊扩大到普通门诊，由180政策提高到190政策。对贫困人口普通门诊、普通慢性病门诊限额内实行免费，限额外自付费用实行190政策，减轻贫困人口门诊费用负担。三是扩大贫困人口医疗保障范围。针对疑难杂症产生的特殊治疗费用，以及因第三方责任且无赔付能力等医保政策之外的特殊医疗费用进行救助，实现贫困人口医疗救助无缝隙、全覆盖。四是加快分级诊疗制度建设，逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊。五是定点医疗机构实行一站式结算，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助一站式信息交换和即时结算。六是开展送药上门活动。对贫困人口慢性病患者开展一对一送药上门服务，做到看病有药医，买药不出门。七是落实脱贫不脱政策待遇，2016、20xx年度脱贫人员继续享受贫困人口综合医疗保障政策，直至全部实现人脱贫、村出列、县摘帽，避免发生因病返贫现象。八是提高非贫困人口医疗救助水平。制定《xx非贫困人口医疗补充保险实施办法》，对非贫困人口医疗自付费用超过1.5万元部分，纳入补充保险保障范围，缩小贫困人口和非贫困人口医疗保障的差距，切实减轻非贫困人口就医负担，彻底解决因病致贫问题。

（四）提高贫困人口签约服务质量。县财政出资为每名贫困人口代缴签约服务费用，每人建立一份电子健康档案、明确一名乡村医生签约，利用健康直通车免费提供健康体检、随访和转诊等服务，健康随访次数县级团队2次/每年、乡级团队4次/每年、村医6次/每年，增加体检服务项目，提高履约质量。建档立卡贫困人口签约服务覆盖率达100%。

（五）开展贫困人口大病慢性病分类救治。按照三个一批要求，利用县乡村三级医疗卫生资源，按照疾病患者、高危人群和一般人群，对贫困人口实行分类健康干预。一是对患有一次性能够治愈的大病贫困人口，制定一对一诊疗方案、实行单病种付费等措施，科学分类进行集中专项救治，二是认真落实严重精神障碍患者集中救治工作，对三级以上患者进行集中救治，减少重症精神病病人对社会的危害，减少因病致贫现象发生。三是对全县农村已婚育龄妇女乳腺癌、宫颈癌进行免费筛查，早发现、早治疗，阻断因病致贫。四是对于需要维持治疗的慢性病，由就近具备能力的医疗机构实施治疗；对于需要需要长期康复治疗的，发挥中医药特色优势，实施定期治疗和康复管理。

（六）全面加强疾病预防控制。一是加强健康促进和健康教育工作，广泛宣传居民健康素养基本知识和技能，提升居民健康意识，形成良好卫生习惯和健康生活方式。二是加大贫困地区传染病、地方病、慢性病防控力度。加强肿瘤随访登记及死因监测，扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面。三是对患有冠心病、脑卒中的贫困人口进行规范管理，增加随访次数。四深入开展爱国卫生运动，实施农村环境综合治理工程，开展垃圾治理全覆盖，切实改变农村居住环境，减少贫困人口发病率。

（七）提升基层医疗服务能力。一是进一步实施基层医疗服务能力提升工程，县级医院、乡镇卫生院要加强特色专科建设，提升服务能力。二是实施基层中医药服务能力，20xx年每个乡镇卫生院都要建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配置和中医药人员配备。三是加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设。四是利用国开行贷款和扶贫项目资金，加强县乡村医疗阵地和医疗设备建设，为107个行政村建设一所标准化村卫生室，改善村级医疗卫生条件。五是鼓励乡村医生积极参加继续医学教育，对取得学历的给予适当补助，提升乡村医生服务水平。

（八）健全健康脱贫工作考核机制。科学制定考核方案，健全月督查、月点评、季调度、年总评制度，继续加大健康脱贫工作督查调度力度，并针对考核结果，及时兑现奖惩。以督查、调度为抓手，推动健康脱贫攻坚取得实效，确保健康脱贫示范县创建验收取得成功！

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社区健康教育工作计划及总结

健康教育是提高公民健康和健康生活水平的有效措施，为帮助居民群众增强健康意识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，改善环境，降低危险因素，促进人们的健康水平不断提高。下面是小编收集整理好的20xx年社区健康教育工作计划及总结 ,欢迎阅读本文!

「20xx年社区健康教育工作计划及总结一」

加快创建国家卫生城市步伐，增强市民的卫生意识和文明素质，努力塑造文明、祥和、繁荣的社区新形象，根据上级部门有关文件精神要求，今年我社区健康教育工作在大西街道办事处正确领导下，在上级有关部门的指导下，紧密围绕创建国家卫生城目标，积极开展各项工作。现将一年的工作情况总结如下：

一、领导重视，组织机构健全

首先成立健康领导小组，社区主任亲自抓，并把这项工作放到重要位置抓紧抓好，先后多次召开辖区单位、居民小组长、党员会议，传达上级文件精神，对如何搞好我社区的健康教育工作进行认真研究和部署。要求辖区各单位抓好健康教育。首先，保证教育网络的落实。其次，教育要扎实，各单位要加大社会宣传力度，配合创建文明卫生城，积极开展全民性普及健康卫生知识和除害灭病知识教育，提高群众自我保健能力。辖区各单位和社区居委会对这项工作十分重视，做到有人抓有人管。社区居委会主任负责健康教育工作。由于各级领导重视，机构人员落实，使我社区基本形成一个健康教育网络，从而保证了我社区健康教育工作的顺利开展。

二、围绕创建国家卫生城，大力开展健康教育工作

举办两期灭蝇培训班，有80多人次参加了培训，由医务室医生孙丽就苍蝇的危害，灭蝇的意义，以及灭蝇知识做了专题辅导，培训灭蝇骨干。各单位充分利用各种宣传工具广泛宣传灭蝇知识，使广大群众充分认识灭蝇达标与改造环境，增进健康，促进经济建设的关系，提高群众来蝇、防蝇意识，从而自觉投入灭蝇达标活动。经多次对辖区居民住宅区、公共场所、水沟、沙井、厕所用药物消杀，面积达0。98平方公里，有效地控制苍蝇的生长，为创建国家卫生城打下良好基础。有效地防止了各种传染病的发生，确保了人民群众的健康。

通过城市管理开展健康教育。我社区地段处沈河区中心区，是我市城市建设和管理的窗口。虽然近几年来，花了大力气进行整治，市容市貌有很大改变，但脏、乱、差现象还比较普遍。这就是因为广大群众的卫生意识比较淡薄，社会大卫生观念还不强。因此，社区承担起了宣传工作的重任。

三、各方配合，认真抓好社区健康教育。

社区组织居民培训健教骨干，给社区居民讲授个人卫生和家庭卫生知识。一年来，共举办培训班四次，参加听课的居民达150人次。通过爱国卫生运动开展健康教育爱国卫生运动是一项群众运动，因而爱卫会在创建国家卫生城的各项工作中，把健康教育、宣传发动作为一个重要内容来抓，从而促进各项工作的开展。号召驻社区各单位积极行动，认真贯彻会议精神，利用广播、报刊、黑板报等各种宣传工具，宣传搞好爱国卫生的重要性，向广大群众宣传卫生防病和个人卫生，使其养成良好的卫生习惯。我社区召开各种形式的动员会10多次，出墙报黑板报4期，张贴标语100多条，横幅20多米，宣传教育面达到97%以上，基本做到家喻户晓，人人皆知。此外，社区爱卫会还通过春节、国庆等节日的爱国卫生突击活动，进行健康教育。一年来，有90%以上居民、单位参加了活动，各单位出动人员100多人次，出动车辆16余台次，清理各种垃圾20多吨，清理疏通沟渠100多米，为控制四害孽生场所，清除四害滋生地，为创建文明卫生城做出了积极贡献。在春、秋两季的灭鼠工作中，在居民生活区发放灭鼠资料1000多份，灭鼠手册580册，使人民群众认清开展灭鼠活动的意义和作用。投放灭鼠药0。5吨，使我社区鼠密度(粉迹法)由投药前的7。5%下降到1。5%，有力地巩固了灭鼠达标成果。在今年开展的灭蝇达标工作中，发放有关资料1600多份，并提高了居民群众的卫生意识和素质。

「20xx年社区健康教育工作计划及总结二」

按照市、区健康教育的工作意见，结合我社区居民实际情况及我站工作特点，工作总结如下：

一、加强组织领导，完善健全健康教育组织网络，做到健康教育有专人管理。及时调整健康教育领导联系小组，健全健康教育宣传员网络，组织健康教育知识培训，确保健康教育任务落实和健康知识的传播。

二、做好宣传教育，提高居民健康意识。利用黑板报、宣传栏等工具定期进行保健科普知识、健康教育等知识宣传。

1、利用宣传栏等宣传工具，定期更换保健科普知识、计划生育知识、健康教育图片等进行卫生知识教育6期。在社区内进行计划生育、生殖保健、保健科普知识板展宣传。

2、针对老年人、妇女、青少年等不同对象分别请社区医院的医生举办健康知识讲座12次，参加人数150余人;制作宣传标语8块。

3、开放老年活动室、文化室。增订有关报刊杂志，开展读报活动，增加居民卫生健康知识。

4、关注慢性病的健康教育活动，将宣传手册分送到居民手中。让更多的人认识到，要拥有健康体魄，必须变被动治病为主动防病，自己为自己的健康负责，做健康的主人。在开展防病治病健康教育的同时，还注意对居民进行抵制邪教、破除迷信等身心健康方面的宣传教育。使居民提高自我防护意识和能力。

三、充实健教宣传员队伍，聘请市三医院专家对社区老年人、妇女、青少年进行健康知识讲座，义诊2次，提高居民自我防病能力5次。

四、组织2次卫生健康知识书面测试，知晓率达95%以上。组织一次居民个体健康行为抽查和检测群体健康行为及个体健康行为，形成率均保持在80%以上。

五、通过健康教育，发放各类健康教育处方、健康教育宣传单等共计2万余份，创造人人关心健康，人人促进健康的氛围，收到了良好的效果。

六、组织开展有益的宣传活动，组织开展宣传卫生方面的现行政策，合作医疗，城镇居民保险，城镇职工保险等各项活动，组织各类公众健康咨询活动等，使居民养成良好的卫生习惯和健康行为及对家庭个人的综合质量和素质。

七、加大禁烟力度。广泛宣传毒品对人体危害的宣传，使人们意识到毒品的可恶。总之，通过这些活动的开展有力的促进了社区和群众鱼水关系，很好的提升了居民保护自己和家人健康知识，防范措施及自我调理身体，自我检测疾病的能力。希望以这项活动为契机，通过社区组织，社区卫生服务站的网络联系，多组织一些有益于居民的活动，挖掘社区人才，培养更多的参与社区活动的各类专业人员，更多的为社区服务。

村脱贫攻坚工作计划范文

走好脱贫攻坚工作，既要正视困难和差距，又要看到新的重大机遇。下面是为大家整理的村脱贫攻坚工作计划范文，欢迎参考~

篇一：村脱贫攻坚工作计划范文

按照××县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求，结合本村实际特制定本帮扶计划。

一、基本情况

摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人，贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人，其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照1281.4小时，年均温度14.6—17.2摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占80%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。20××年人均纯收入2712元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委“一村一品”发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2000亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只，林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。

二、致贫原因分析

一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。

三、帮扶计划

摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点，制定以下帮扶计划。

1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三实三同”为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定××县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照““五户联保”模式，真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标，加快摆泥村美丽乡村建设步伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。

2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动，开展“精准扶贫、手挽手一帮一”活动，全面提高工作效率，更好地服务群众。

3、围绕发展，抓住重点，确保群众增收，推动新农村建设步伐。围绕“精准扶贫”和“一村一品”工程，结合摆泥村实际，制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业，大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。抓好常规农作物生产，搞好科技培训，引导农民种植优质新品种，提高单产。大力推广科技农业，重点鼓励发展

生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，增加农民收入，探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，极力打造“甲娘冲休闲农庄”项目，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。

三、工作要求

一是村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

三是村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

篇二：村脱贫攻坚工作计划范文

为认真贯彻落实县委、县政府《关于全面扎实推进精准扶贫工作的意见》(宁发[20××]4号)要求，根据宁办字[20××]72号文件精神，结合我镇实际，特制定如下计划。

一、工作目标

做到“三个确保”，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，确保“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)和“五年决战同步小康”目标实现。

二、工作方式

1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。

2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取“853”的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原则，根据我镇贫困户数量，实行“15+10+15”的方式结对帮扶，即：镇班子成员结对帮扶15户，镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。

三、工作内容

1、入户调查。结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。

2、制定规划。①各村要结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。

3、做好“五帮扶”：

(一)产业帮扶。各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。产业发展规划另文下发。

(二)就业创业帮扶。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“电商培训”和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。

(三)完善保障帮扶。1、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。3、社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。

(四)改善基础设施帮扶。通过房、路、电、水、环、搬六个方面来改变贫困户生产生活条件。房：继续改善贫困家庭居住条件，争取继续开展农村危旧土坯房改造，确保住上“安全房”。路：加快贫困村公路建设，实现所有25户以上自然村通水泥路。电：开展农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。水：开展农村居民饮水工程，确保喝上“放心水”，开展农田水利基础设施建设，改善农业灌溉条件。环：实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。搬：进行移民搬迁。

(五)提升后劲帮扶。加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。

四、工作措施

(一)加强组织领导。镇精准扶贫领导小组负责建立健全工作机制，指导和督促各级各部门有效开展结对帮扶工作，有序推进结对帮扶工作到村到户。镇党委书记、村支部书记为结对帮扶工作第一责任人;分管领导及驻村领导为直接责任人;帮扶干部为具体责任人。

(二)加大资金投入。镇有关部门应认真履行各自职能，按原有渠道筹措安排资金，确保“五帮扶”工作落到实处。各村要充分利用上级的帮扶资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。

(三)抓好工作落实。成立驻村工作队，队长由上级帮扶单位领导或驻村领导担任。驻村工作队和队员日常工作应做到“五有”：一有工作计划，有单位结对帮扶五年规划和年度计划;二有帮扶记录，干部结对帮扶的《帮扶日记》与“三送”工作《民情日记》合用一本;三有帮扶台账表册，根据统一印发的表格，建立完善的帮扶情况台账表册;四有工作制度，建立健全工作、学习和生活制度;五有帮扶联系牌，干部结对帮扶的对象，在原“三送”联系牌中增加“结对帮扶对象”的内容。

(四)严格督查考核。将结对帮扶工作纳入年终目标考评。采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，实行月督查、季通报，年终验收考核机制。工作不力的要责成限期整改，整改不到位的进行通报批评，连续二次受到通报批评的予以黄牌警告，对工作突出、帮扶成效好、群众公认度高的给予表彰奖励，对成绩显著的村干部县政府优先录用为事业编。

“精神脱贫”工作计划

小编最近发表了一篇名为《“精神脱贫”工作计划》的范文，感觉很有用处，看完如果觉得有帮助请记得（CTRL+D）收藏本页。

“”计划

20xx年，按照县委县政府工作部署要求，我局要始终把抓好“精神脱贫”工作作为实现我镇物质、精神双脱贫的重要举措，在县委、县政府的坚强领导下，以实现村和贫困达到“四有”为目标，通过实施“宣传教育、志愿帮扶、文化服务、教育培训、环境整治、典型选树”六大行动，局容局貌进一步得到优化，社会风气和发展环境不断得以改进，精神脱贫计划如下：

一、强化组织保障。“精神脱贫”工作是各级党委、政府抓脱贫攻坚工作的一项重要举措，县“精神脱贫”工作实施细则的通知印发以来，我局迅速成立“精神脱贫”工作领导小组，制发了《住建局“精神脱贫”工作实施方案》。成立由局党组书记庄维东任组长、副局长张严辉任副组长的志愿服务队，选出一批责任心强、工作热情高、先锋模范作用突出的党员加入服务队，同时要求所有局直扶贫包保人员积极参与“精神脱贫”工作中来。

二、加大宣传力度。我局切实加大对脱贫致富先进典型的宣传力度，引导贫困群众摆脱他们思想观念上的贫困，努力培养和造就他们敢于直面困难，勇于迎难而上的信念和意志，以精神扶贫助推精神脱贫，激发其“输血变造血”的斗志和致富热情。志愿服务队认真把精准扶贫惠民政策宣传好，让所有群众入脑入心，要让他们明白靠外援、吃救济永远脱不了贫、致不了富，凸显出扶贫先扶“志”，扶贫必扶“智”。在转变贫困户发展思路上，各村志愿服务队挨家挨户宣传党和政府的扶贫政策，第一时间把政策传达到户，用群众的语言、深入群众之中，交流谈心，关心他们的生活疾苦，了解他们的思想动态，鼓励他们树立脱贫致富的坚定信心，消除“等、靠、要”的懒惰思想，敢想敢干，真正动起来、干起来。

三、畅通信息渠道。我局充分利用微信群来畅通信息渠道，成立了住建局“扶贫攻坚”“精神脱贫”微信工作群，目的就是让大家把实时工作开展情况随时记录下来，及时上报。一是方便工作任务安排，包保帮扶等各项工作开展情况提供依据，二是方便能够激发帮扶人员争先进位的意识，同志之间你追我赶的工作激情，你比我照的工作状态，所有的信息、剪影在群中一目了然，所有的成果在群中尽情彰显，情报站成立五个月以来，平均每日信息量几十条，高峰时期每天几百条有价值的讯息，真正打造了一个迅捷、清晰、公平的工作平台。

四、扎实做好工作。结合“抓党建促脱贫攻坚”和“学雷锋志愿活动月”等活动，着重抓好精神扶贫志愿服务活动。一是开展环境卫生整治活动。志愿服务队进村入户，为贫困户洗刷、清扫，摆放好杂物。有效地改善了人居环境，提升生活质量。二是开展“送医入户”义诊服务。联系镇乡村卫生院组织成立医疗服务队，定期深入贫困群众家中进行健康体检，给他们提供测血压、做心电图、测血糖等内科、外科常规的体检，对于需要住院的贫困群众，及时协调安排他们去住院治疗。三是开展“文化入村”活动。邀请镇文化站联合学校共同成立以中小学生为成员文艺社团，编排以弘扬社会主义核心价值观为主题的小品、歌舞、相声等节目，通过精彩的文艺表演不断丰富群众的精神文化生活。四是开展“企业帮扶”就业活动。通过发挥企业帮扶桥梁纽带作用，我局扶贫开发领导小组联系xx县恒泰制衣厂帮助解决贫困群众务工就业增加受益，强化企业履行社会责任的职能。树立典型示范。在推进“精神脱贫”实践过程中，培育、推广有教育意义的先进典型发挥示范带动作用意义重大，通过开展先进典型选树活动先后发掘了自强自立示范户2户、孝老爱亲示范户4户、美丽家庭示范户3户、邻里守望示范户5户、活动开展、典型学习，辐射带动了群众自发性道德实践活动的深入开展，使全村干部群众的精神面貌和整体素质得到了极大提升。

我局志愿服务队成员实现局值各单位、村、社会组织全覆盖。志愿服务队定期深入贫困户开展“讲故事、疏心结，讲卫生、促健康”活动，做到“送一句问候、讲一篇故事、扫一个房间、聊一会家常”。通过打造文化墙让群众感受到党的政策，中华传统美德，以此引导贫困人口对未来生活充满信心，增强其致富决心，努力实现物质富有与精神富足双联动。活动开展以来，共组织开展各类志愿活动7次，走访帮扶贫困户100余户。

“贫困不可怕,可怕的是没有志气”，精神贫乏更甚于物质贫乏，要实现真正的扶贫，必须首先在精神上脱贫,如果精神上不脱贫,就难以战胜贫困,反而被贫困压倒。努力实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变，倡导精神文明建设，提高村民道德素质，改善村容村貌，创建美丽乡村。不喊口号，不走形式，真正扶到“根上”，激发他们劳动智慧的潜力，才能从根本上帮助困难群众摆脱贫困，走上勤劳致富的道路。

脱贫攻坚行动实施计划

脱贫攻坚行动实施计划

为贯彻落实《**市深化精准扶贫20**-20**年行动计划》、《**省**国家扶贫改革试验区建设**县实施方案》和中央、全省、全市、全县扶贫开发工作会议的部署，进一步推进我乡精准扶贫工作，特制定如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

按照中央“四个全面”战略布局和扶贫开发总体思路，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于精准扶贫、精准脱贫工作部署，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以精准扶贫为方略，以增加收入为核心，以消除绝对贫困为目标，以典型示范为抓手，以改革创新为动力，全面深化市委、市政府“348”精准扶贫工作机制，落实精准扶贫“五项工程”、“三大行动”和“九个一批”，全面实施精准扶贫“**6”扶贫攻坚计划，举全乡之力，率先完成脱贫攻坚任务。今年我乡脱贫总任务数为**9人，其中国定标准贫困户脱贫任务数为130人。

（二）目标任务

围绕贫困户增收、贫困村增收一个核心，到20**年，我乡经精准识别的现行国定扶贫标准线下的所有农村贫困人口全部脱贫；到2020年，我乡经精准识别的省定扶贫标准线下的所有农村贫困人口全部脱贫；将无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的贫困人口全部纳入低保给予兜底保障，做到应保尽保，使贫困户达到有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医看“五有”目标。到2020年实现农村低保标准与国家扶贫标准相衔接。力争提前完成以上各项目标任务。

到2020年，我乡2个建档立卡贫困村（**、**村）和3个空壳贫困村（**、**、**村）农民人均可支配收入达到县平均水平80%以上，村级收入达到10万元以上，村基础设施较为完善，基本公共服务达到县平均水平。

二、客观分析，认真总结当前工作

精准扶贫工作开展以来，我乡有关部门认真落实政府工作部署，从各自实际出发，大力推进精准扶贫工作，并取得初步成效。主要表现在：

1.摸清了贫困状况。通过前段时间的调查摸底和“回头看”及与民政部门的比对工作，摸清了贫困户底子，精准识别了贫困人口。目前全乡有贫困人口137户358人，其中低保贫困户37户98人，一般贫困户100户260人；国家贫困标准92户242人，省定贫困标准45户1**人。同时，精准识别了造福工程搬迁安置人口，全乡共需易地搬迁236户1090人，其中贫困户易地搬迁**户55人，符合国家标准的贫困户易地搬迁9户25人。

2.建立了扶贫机制。围绕市里“348”工作机制，我乡大力实施“**6”脱贫攻坚计划，制定出台精准扶贫扶持政策，着力做好挂钩帮扶，开展“千名干部结穷亲”活动，基本完成了结对挂钩帮扶，做到每个贫困户都有具体帮扶责任人、帮扶计划和推进措施，实现县、乡、村三级联动。推进多方联动，动员各部门把扶贫开发做为已任，制定出台了帮扶贫困村、贫困户的具体扶持措施，合力推进扶贫开发工作。实施典型带动，围绕精准扶贫八种模式，在产业扶贫、贫困户扶贫搬迁、干部驻村挂包、整村推进等方面试点示范，取得初步成效。

3.探索了扶贫模式。按照县里创新产业扶贫模式的要求，围绕我乡特色产业，建立了定准项目、帮筹资金、帮授技术、帮带销售“一定三帮”产业脱贫模式，在苗木、荷花、光伏等产业扶贫开展示范，形成了前进村林下经济产业扶贫、元安村苗木基地产业扶贫、**村荷花合作社产业扶贫、湖上村洛神花基地产业扶贫等一批精准扶贫典型。

4.强化了组织保障。乡政府高度重视精准扶贫工作，多次召开会议安排部署，林书记、陈乡长多次深入基层调研扶贫工作，各分管领导亲自抓，着力化解精准扶贫工作推进中遇到的矛盾和问题。乡换届及时调整充实了精准扶贫组织机构，明确了分管领导和工作人员，为精准扶贫有序推进提供了组织保障。

在肯定成绩的同时，我们要正视当前脱贫攻坚还存在一些矛盾和问题。一是发展条件差。大多贫困村自然条件差，水电路等基础设施薄弱，群众行路难、饮水难、增收难等问题没有得到根本解决，贫困人口自我发展能力弱。二是产业化水平低。大多贫困村依然停留在传统农业发展阶段，利用优势资源培植特色增收产业意识不强，农业产业化进程缓慢，以产业促发展的机制尚未形成，农民增收困难；缺少龙头企业的示范带动，群众抵御市场风险能力差，农业产业化发展内生动力不足。三是脱贫责任未压实。部分村对扶贫工作缺乏统筹考虑，探索不够、创新不足；有的支持扶贫工作的政策安排一般性措施多，到村到户的针对性措施少。四是主观能动性不足。一些贫困人口因病、因残、因学致贫存在等靠要思想，缺乏改变现状的信心和勇气，发展产业不积极。这些问题需要引起我们高度重视，采取切实有效措施予以及时解决。

三、把握重点，全力推进今后工作

下一步，我乡精准扶贫工作要重点抓好以下几项工作：

（一）因户施策，着力促进贫困户增收。

一是产业帮扶带动。我乡高度重视产业帮扶，成立了十三个产业帮扶项目组，分别是：

1.前进村林下经济产业帮扶项目组。

组长：高美华；成员：范锦桧、张梅花、陈来德、林芳佤。

前进村返乡大学生高超湖，回乡创建了**县高氏药材发展有限公司。公司注册资金3300万元，是一家集中草药新品种引进、繁育、种植、销售、中草药产品研发、技术咨询培训于一体的现代农林科技企业。项目计划总投资5600万元，分5年在前进村建立**00亩林下中草药种植基地及观光休闲农业基地。已完成中草药种植120亩及园区基础设施建设，带动70多名村民就业，帮扶贫困户10多名。

2.元安村苗木基地帮扶项目组。

组长：刘宗邦；成员：廖明科、林玉玲、陈来德、颜全路、颜建活

元安村现有苗木基地520亩，按照“公司+基地，支部+党员+精准扶贫户”五位一体的发展模式，通过支部引路、铺路、党员带路，既“输血”更“造血”，着力打造花卉苗木产业扶贫示范基地，让花卉苗木成为群众的“摇钱树”，带领贫困户走上致富路。基地现有成员35户，其中党员人数9名，精准扶贫户占6户22人（元安村精准扶贫共 13 户37人），吸纳其他精准扶贫户劳动力7人。

3.**村荷花合作社帮扶项目组。

组长：范承相；成员：庄国清、叶连快、陈维太、郑占继、廖明金

**村现有荷花池21.6亩，预计可实现年产值45万元，利润**万元。为响应精准扶贫号召，现通过劳资入股等形式吸收贫困户2户参股。通过雇佣贫困人员工作等手段，给贫困户提供就业机会，为贫困户脱贫致富搭建了平台。荷花产业今后将扩大种植面积，鼓励和支持其他贫困户入股或独立种植，形成统一规划、统一种植、统一销售的荷花产业链。同时充分利用藕田放羊鲤鱼，开发休闲垂钓、荷花采摘等旅游休闲项目，带动更多贫困户参与，实现精准扶贫。

4.**村苗木基地产业帮扶项目组。

组长：陈文行；成员：颜 玮、林秀清、陈来德、林桂春、张芳材

**村苗木基地现有苗木1000多亩，按照“基地+种植大户+贫困户”的发展模式，基地与苗木种植大户合作，贫困户由乡扶贫开发担保机构提供担保贷款入股分红或劳动力入股分红，苗木种植大户提供树苗和包销售，并吸纳贫困户劳动力，着力打造**村花卉苗木产业扶贫示范基地，带领贫困户走上致富路。

5.**村肉兔养殖基地帮扶项目组。

组长：陈文行；成员：颜 玮、林秀清、范锦桧、林桂春、张芳材

**村吸引在外经济能人回村办企业，引进了****多丰收农牧生态发展有限公司，在**村发展肉兔养殖扶贫工作。由村委会牵头，企业提供兔种和技术支持，乡扶贫开发担保机构提供担保贷款支持，贫困户负责肉兔养殖，最后企业以市场价收购肉兔，由此带动贫困户增收。

6.湖上洛神花基地产业扶贫项目组。

组长：施正灿；成员：陈维太、施素梓、施生晖

在乡统一部署，村统一组织下，湖上村7户贫困人员与部分村民在洛神花基地大力发展种植业。由乡资助肥料和技术指导，目前已种植洛神花100多亩，为贫困人员增收脱贫奠定了基础。下阶段，将扩大洛神花种植面积，同时争取引进洛神花加工厂，为贫困户创造就业岗位，增加他们的经济收入，使其早日脱贫，提高生活水平。

7.**村造福工程扶贫项目组。

组长：陈志堂；副组长：杨连茂、施正灿；成员：郭传构、陈开塔、林宏师、陈颖昕、施生洲、施正步

总工程分为两期，一期预计建成20座民居，可容纳35户居民，二期预计建成50座民居，可容纳70户居民。规划对新村周边的山场水田进行农业综合开发，全力建成集旅游观光和农业生产为一体的旅游休闲观光园。这不仅解决大部分的劳动力，也让村民多了条增收的途径。在新村努力发展光伏产业，在村民屋顶安装光伏发电设备，使村民能获得长期收益。同时发展林下经济，在生态公益林种植林下经济药材，努力使村民创收脱贫致富。

8.美湖生态农业扶贫项目组。

组长：张大庆；成员：施正秋、林长全、郑超策、刘建友、刘春夏、刘长沛

**县美湖生态农业有限公司，位于高才村，主要经营休闲垂钓、水上娱乐、库区精养、游艇滑翔等项目，拥有水域面积200多亩，先期投入资金一千多万。公司能带动大量村民养殖增收，用工方面优先考虑贫困户，也欢迎有条件的贫困户投资入股分红。

9.华川水生态治理工程扶贫项目组。

组长：林大红；副组长：陈文行；成员：孙建忠、陈吉赋、施素营、林长全

我乡政府为保障**闽湖水质，改善养殖区域水生态环境，根据湖美水库水质现状及内外源污染状况，引入华川技术有限公司的“华川分子流体静默生态修复技术”，在水体生态保护、污染物综合整治、科学养殖等方面进行合作。在生态治理过程中涉及到的用工等可优先考虑贫困户，生态修复区域内的水产品开发也可优先考虑与有条件的贫困户合作。

10.光伏发电产业扶贫项目组。

组长：徐成章；副组长：林芳炳；成员：苏振相、陈初杞、柯秀芳、吴仁贤、廖应社

我乡积极发展光伏产业，采取“企业+贫困户”的合作模式，对有条件的贫困户，在自愿的基础上，由农户、村提供场所并向银行申请贷款，乡扶贫开发公司进行担保，光伏企业向农户安装分布式光伏电站，发电收入作为贫困户收入，实现一次性投入、多年受益、稳定增收的扶贫效果。以一户安装3千瓦单晶正A板，需投资2.4-2.55万元，年可发电3177.3千瓦时，年收益达3113.75元，扣除偿还贷款和部分利息，每年可增收**13.8元。今年计划在**、**两村和部分贫困户开展光伏产业帮扶试点建设，20xx年在全乡推广。

11.烟叶产业扶贫项目组。

组长：施正灿；成员：郑其泳、施生弟、陈维太、陈吉妙

20**年湖美全乡种烟20户551亩，年户均收入1**492.3元。20**年全乡已签订烟叶种植收购合同的有17户505亩，计划收购63850公斤。现市场烟叶价格稳定，销路良好，我乡将大力发展烟叶产业，促进农民增收，同时进行烟叶产业扶贫工作。各村规划地块，由乡扶贫开发担保机构提供担保贷款资金支持，引导贫困户种烟叶，促进贫困户增收脱贫。

12.土地挂钩增减扶贫项目组。

组长：杨连茂；成员：林宏师、林赟、郭燕文、陈颖昕

继续下大力气抓好旧村复垦、土地增减挂钩项目，计划拆除旧房40座，增加耕地50亩以上。同时鼓励在有条件的村规划建设新村，解决农民无地建房的问题，改善村庄人居环境。尽量将贫困户纳入旧村复垦、土地增减挂钩项目中，增加贫困户的收入。

13.国道纵五线征地和新村安置点扶贫项目组。

组长：章华举；成员：刘芳伟、赖清萍、林初泮

国道纵五线途径大尤、前进、**、**、**、湖上、高才、后坑等村，现已进入征地阶段。在做好征地工作同时，规划好新村安置点，并充分考虑利用国道交通优势将新村安置点规划在国道旁，发展产业实现增收、脱贫。比如可依托国道发展加油站、加水站、旅店、饭店等服务型产业，鼓励贫困户积极参与，必要时可由乡扶贫开发担保机构提供担保贷款资金支持。

为促进产业带动扶贫，县里出台优惠政策给予扶持：对有意愿发展产业的建档立卡未脱贫贫困户，每户给予5万元以内贷款，并按实际贷款额的5%给予贴息，贴息期限一般为1-2年，最长不超过三年。对带动贫困户发展的的龙头企业（公司）提供贴息贷款担保，每带动一户可申请5万元以内贷款额度，但最高不超过50万元,贷款期限3年以内,贴息期限为一年。同时，对发展产业的贫困户，除已享受过20**年、20**年中央扶贫补助资金的外，每户贫困户给予补助3000元用于购买种子、化肥、技能培训等。

二是财政兜底保障。对五保户和重残、低保人员等不可帮扶对象，实行财政兜底，由民政办进行跟踪管理。同时，要通过救济救助等形式来改善贫困户的生活。对因病致贫的贫困人口实施医疗救助，由计生办进行跟踪管理；对因残致贫的贫困人口纳入扶残助残工程，由残联跟踪管理；对因学致贫的贫困人口实施教育资助，由湖美学区跟踪管理；对因灾致贫的贫困人口实施灾后救助，由民政办进行跟踪管理。

三是社会爱心帮扶。要积极引导各类民间团体、慈善机构、企业家回报社会献爱心，通过各种形式捐资捐物扶持贫困户、贫困乡村脱贫致富。

（二）多措并举，努力推动村财增收。要积极探索增加贫困空壳村集体经济收入的发展模式和运行机制，通过盘活存量资产、整合项目资金、倾斜土地政策、林权权益让利、旅游深度开发、基金支持、财税返还定标、目标考核激励等方式，整合、盘活、转化村级涉农资金、资产、资源，大力开展股份合作，拓宽股本来源渠道，最大限度盘活存量，做足增量，切实增强贫困空壳村的自身“造血”功能，确保农村基层组织正常运转。对贫困村、空壳村，安排了县直部门挂村和驻村选派第一书记，同时乡政府各单位要积极支持贫困村、空壳村基础设施建设和特色产业培育，着力增强村集体收入。支持贫困空壳村建立扶贫开发基金，对募集达**万元以上的村，县财政给予5万元配套补助，基金投资所得收益每年定时全额转入村集体账户，作为村财收入；对发展产业的贫困村、空壳村可享受10万元以内贴息贷款。

（三）因地制宜，实施造福工程搬迁。对“一方水土不能养一方人”的贫困人口以及居住在条件恶劣偏远自然村贫困农户实施就近易地搬迁工程，就近搬迁至生产、生活、交通便利的中心村、邻村、集镇等地点，实现到2020年符合搬迁条件和有意愿的贫困户实现应搬尽搬。我乡按照县所分解的任务数，进一步核实了贫困户易地搬迁基本情况，分清贫困户是国定标准（9户25人）还是省定标准（9户30人）、贫困户搬迁是原址新建还是易地搬迁或者是危房改造修缮，做好对有搬迁意愿贫困人口的政策指导，尽快落实搬迁地块，确保年底前完成一层主体建设。

我乡**村的造福工程异地搬迁在选址、规划过程中充分考虑国道纵五线途径我乡的实际情况，将新村安置点和国道纵五线相结合，利用交通优势发展新村，全力打造集旅游观光和农业生产为一体的旅游休闲观光娱乐村。同时，新村将为贫困户提供就业、创业机会，鼓励贫困户利用政策支持的补助和贷款创业脱贫。

贫困户造福工程补助优惠政策如下：⑴对易地搬迁贫困户，国定扶贫标准的，每人补助25000元，其中：中央预算内投资补助7000元、省级财政补助3000元、地方政府债券10000元、专项建设基金5000元，并由农发行、国开行提供人均3.5万元的易地扶贫搬迁专项贷款，贷款期限20年，中央财政给予90%的贴息，但人均住房建设面积必须控制在25㎡以内。省定扶贫标准的，由省级财政每人补助10000元，并由农发行、国开行向搬迁户提供一定额度长期低息贷款，贷款期限20年，利率按人民银行基准利率下浮10%以内。⑵对新建房屋的建档立卡贫困户每户享受造福工程补助少于10000元的，县财政给予每户补足至10000元。⑶通路、通水、供电、通讯网络等基础设施建设由相关部门给予政策优惠或免费安装、减免部分费用等。

（四）规范运作，有序推进精准扶贫。一要做好扶贫资金管理。要严格把握专项资金使用范围，严格按照扶贫资金有关政策和申报执行程序办事，规范使用扶贫专项资金。各部门站所要严格把控资金用途，任何部门不得擅自改变扶贫资金用途、投向和截留、挪用、虚报套取资金，严守扶贫资金这条“高压线”，确保资金安全，发挥效益。近日，省检察院和省扶贫办联合下发了预防扶贫领域职务犯罪专项工作方案，决定从20**年1月起开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，进一步强调加强扶贫资金使用管理，各部门站所要引起高度重视。二要规范小额信贷程序。县成立扶贫开发协会，与金融机构签定的合作协议，根据我乡建档立卡贫困户信贷需求量向我乡下达扶贫小额信贷额度，实行滚动管理。我乡成立专门扶贫开发担保机构，具体负责贷款推介担保、农户信用评价、农户信贷项目对接等服务工作。由贫困户或项目业主提出申请，经我乡扶贫开发担保机构核实和审查后进行审批，与协议金融机构签订贷款合同,我乡扶贫开发担保机构与协议金融机构签订担保合同，同时要与借款人签订反担保合同的程序，办理贷款。我乡应于8月20日前成立专门扶贫开发担保机构，并上报**县扶贫开发协会备案。三要完善扶贫资料归档。我乡要做好贫困户外业资料的整理收集归档工作，如对贫困户住房、产业发展现状及前后对比材料要以影像资料、图片资料等形式进行收集归档；要做好内页材料的收集、整理和归档，如会议纪录、公示材料、增收计划、帮扶材料等，承担试点示范项目的村需建立特色项目台帐，如量化折股试点实施方案、量化折股章程、入股分红协议、贫困户股权证明等。四要加大扶贫典型宣传。有关部门和各村要广泛宣传国家和省市县精准扶贫政策措施，及时宣传各村、各部门精准扶贫工作进展情况，深入宣传在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持扶贫攻坚的浓厚氛围。各村、各部门要重视典型培育工作，认真总结精准扶贫工作的经验和做法，深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立不同类型、不同层次的示范点，带动整体工作提升水平。

（五）紧盯任务，全力实现脱贫攻坚。今年县里下达我乡脱贫任务**9人（其中国定扶贫标准贫困人口脱贫任务130人）。我乡已制定年度脱贫计划（附1），请各单位尽快落实到户、到人，确保脱贫对象精准化；对列入今年脱贫任务的贫困人口，要因人制宜采取切实有效的帮扶措施，选准并实施好脱贫项目，确保计划年度脱贫的贫困户人均可支配收入达到扶贫标准线，实现“两不愁”、“三保障”。

四、完善制度，加强扶贫工作督查

全乡实行一月一督查一通报，一季度一现场会制度。要求各村发展产业扶贫现场点1-2处，分别发展产业扶贫示范点和农户脱贫示范点。乡里每季度召开一次全乡精准扶贫现场推进会，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围；乡扶贫工作领导小组将定期到各村开展扶贫工作督查，了解督查并通报各村精准扶贫落实情况、各单位驻村帮扶情况和干部挂钩贫困户情况。

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