加强社会治安综治基层基础工作的实施意见

一个人做事，在动手之前，当然要详慎考虑。根据上级领导的指示要求，我们都需要进行策划，来完善我们的方案制定方案能够减少和防止活动或者工作过程中的随意性、盲目性，让我们少走弯路。写方案时总是感觉有些困难？下面的内容是小编为大家整理的加强社会治安综治基层基础工作的实施意见，请在阅读后，可以继续收藏本页！

加强社会治安综治基层基础工作的实施意见

为了贯彻《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》（以下简称“两个决定”），把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位，实现《国民经济和社会发展“九五”计划和20xx年远景目标纲要》提出的维护社会长期稳定，保障人民群众安居乐业的任务，现就进一步加强社会治安综合治理基层基础工作提出如下意见。

一、加强社会治安综合治理基层基础工作的指导思想和主要任务

1、从1991年以来，社会治安综合治理工作在全国普遍推开，取得了很大成绩，对维护社会治安和社会稳定起到了十分重要的作用。各地和有关部门在加强社会治安综合治理基层组织建设和基础工作方面做了许多工作，总结出一些行之有效的经验。但是就全局而言，目前社会治安综合治理的基层基础建设仍然比较薄弱，突出的问题是：有的地方和部门的领导同志对基层组织建设不够重视，基层组织不健全，工作无人抓；有的基层组织工作开展不力，有的部门参与意识不强，齐抓共管的局面尚未形成；有的地方动员和组织社会力量不够，广大群众参与社会治安综合治理的积极性没有充分调动起来；一些工作措施的落实还缺乏组织、机制、物质等方面的有效保障。

2、加强社会治安综合治理基层基础建设，有利于促进党的建设和国家政权建设，有利于加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，维护社会的长治久安。基层组织建设好了，基础工作做扎实了，社会治安综合治理的各项措施才能落实到城乡基层单位，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。各级党委、政府和有关部门都要高度重视社会治安综合治理基层基础建设，采取切实有效的措施，进一步做好这项工作。

3、加强社会治安综合治理基层基础工作的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针，全面贯彻落实“两个决定”；以实行社会治安综合治理领导责任制为龙头，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”，坚持“谁主管谁负责”，坚持专门机关与群众路线相结合；坚持人力、物力、财力向基层倾斜，在基层建立起维护社会治安的工作机制，真正做到层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干。

4、加强社会治安综合治理基层基础工作的主要任务是：加强乡镇、街道、村（居）委会、机关、团体、企事业单位社会治安综合治理的领导和工作力量，动员和组织社会各方面和人民群众参与社会治安综合治理，严密治安管理和防范措施，深入开展法制宣传教育，推进依法治理和民主管理，全面提高基层预防、发现、控制、打击犯罪的能力，把影响社会治安的因素最大限度地化解在基层、解决在萌芽状态。

二、建立健全社会治安综合治理的基层组织

1、配齐配强乡镇、街道专抓社会治安综合治理工作的副职，有条件的乡镇、街道可配专抓社会治安综合治理的党委副书记。乡镇、街道的社会治安综合治理领导机构应由党政主要领导同志负责。乡镇、街道综治办要加强自身建设，明确职责任务，把工作的基点放在组织有关部门齐抓共管、动员广大群众积极参与上，不要行使有关职能部门的执法权力（乡镇、街道综治办的职责任务附后）。乡镇、街道公安派出所、人民法庭等政法基层组织要按照有关规定尽快建立、健全。人员编制除上级机关下拨外可由地方根据基层实际需要调剂解决。要保证政法基层组织的工作经费，配备必要的装备，提供一定的办公条件。

2、大力加强以基层党支部为核心的配套组织建设。县（市、区）、乡（镇、街道）党委、政府对治安问题比较多的村（居）委会要加强领导，对软弱涣散、不起作用的领导班子要及时进行整顿，选配好党支部一班人，特别是要选好支部书记。基层党支部要有人分管社会治安综合治理工作，及时研究解决本地社会治安中的突出问题；要教育、组织党员积极参与社会治安综合治理工作并发挥模范带头作用。村（居）委会要把社会治安综合治理作为重要工作来抓。要加强治保会、调解会的建设，按照中央有关部门的规定，做到组织、人员、工作、报酬四落实。村（居）委会要建立治安防范组织、法制教育队伍，开辟常年的法制教育阵地。共青团、妇联、民兵组织要在社会治安综合治理中发挥更大的作用。

3、+群防群治队伍是维护社会治安必不可少的重要力量。乡镇、街道和有条件的村（居）委会、企事业单位要因地制宜建立治安巡逻、看楼护院组织，并严格管理，加强教育，不断提高人员素质。公安部门要加强对群防群治队伍的业务指导。集中执勤的群防群治队伍可参照民兵体制进行管理。要保障群防群治工作必需的经费，地方财政要给予一定的补贴，自筹经费的要坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原则，尽可能减轻群众的负担。对在群防群治工作中负伤、牺牲的人员，应给予相应的政治荣誉和一定的经济补偿。

三、进一步加

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强社会治安综合治理的基础工作

1、严格执行社会治安综合治理领导责任制。县（市、区）和乡镇、街道要制定社会治安综合治理领导责任制的具体实施办法，明确责任，落实到人，加强监督检查。社会治安综合治理机构和纪检、组织、人事、监察部门要建立健全相应的工作协调制度，及时通报情况，加强日常考核，共同检查落实，基层单位要进一步完善目标管理责任制，严格考评，兑现奖惩。

2、认真贯彻依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动的方针，针对当地突出的治安问题，适时组织专项斗争；对治安混乱的地方，要组织力量进行重点治理，动员和组织群众与违法犯罪行为作坚决的斗争，尽快扭转治安混乱的局面。

3、大力开展各种形式的军警民治安联防工作，完善区域防范机制。要强化以公安干警为骨干，以治安室、治安岗亭为依托，以专职、义务巡逻队为主体的多层次治安联防网络，加强动态管理，严格社会面的控制。人民解放军、武警部队在开展军民共建活动中，要配合当地政府，积极参与驻地的社会治安综合治理工作。

4、强化重点行业、重点部位的治安管理和防范工作。要明确责任，理顺关系，特别要在落实经常性管理上狠下功夫。要坚持人防、物防、技防相结合，增强投入，重视发挥科学技术在治安防范工作中的作用。继续开展铁路护路联防工作，加强护路队伍的管理、教育，全面推行铁路治安承包责任制，对治安混乱的区段进行重点治理。在公路、航道和通讯线路沿线逐步建立防护体系，有效地预防和打击破坏交通、军事设施，盗割通讯线路等犯罪活动。

5、强化居民住宅小区的治安防范工作。住宅小区要逐步实行封闲式管理，新建小区必须建设相应的治安防范设施。保险公司开办家庭财产保险业务，要积极支持居民住宅小区的治安防范工作。各种物业管理公司要把安全防范纳入工作范围，有效防范入室盗窃、偷盗自行车等多发性案件的发生。

6、强化人口管理，特别是加强重点人口和流动人口的管理。人口流入地要加强对暂住人口和出租房屋的管理。人口流出地的公安机关要掌握重点人口的去向。要加强对流动党员和流动团员的管理。

7、大力开展人民调解和法律服务工作。建立、完善村级民事和经济纠纷调解网络，特别是要加强相邻地区、流动人口聚居区调解组织的建设。要加强对人民调解组织的业务指导。基层法律服务机构要当好基层人民政府、群众自治组织和企事业单位的法律顾问，运用调解、代理等手段，明确权利义务关系，依法化解社会矛盾。

四、加强领导，狠抓落实

1、各级党政领导要充分认识加强社会治安综合治理基层基础工作的重要意义，把这项工作列入重要议事日程，切实解决工作中的困难和问题。县（市、区）和乡镇、街道两级党委、政府（办事处）对加强社会治安综合治理基层基础建设负有重要责任，尤其应当下大力气把这项工作抓好。要把社会治安综合治理基层基础建设的成效列为各级党政领导的工作实绩进行考核。

2、加强对社会治安综合治理工作干部的培训，提高他们的政治素质、政策水平和工作能力。今后五年内，要将各级社会治安综合治理工作干部特别是基层干部普遍轮训一次。乡镇、街道专抓社会治安综合治理工作的领导干部和专职人员，由地（市）、县负责培训。治保会、调解会以及各种群防群治队伍业务骨干的培训，由县（市）、乡镇（街道）两级主管部门负责。

3、加强督促检查。各地在社会治安综合治理工作检查中，要把基层基础建设作为重要内容，注意发现、总结和推广先进经验。各级社会治安综合治理委员会要按照“属地管理”的原则，对辖区内各部门、各单位的社会治安综合治理工作进行指导协调、督促检查，并给予表彰或批评。要在加强考核的基础上，按照《中央社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》，正确行使一票否决权。

4、各地、各部门要按照上述要求，结合实际情况，提出本地区、本部门加强社会治安综合治理基层基础工作的具体意见和措施，并认真组织实施。

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社会治安排查整治工作实施方案

社会治安排查整治工作实施方案

下面是我们的小编给大家推荐的社会治安排查整治工作实施方案供大家参阅！

为全面贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神，切实维护平安和谐稳定的社会环境。根据xxxx县社会管理、综合治理委员会办公室《关于xxxx年社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作》的通知（会综治办〔xxxx〕4号）文件精神，经局党委会议研究决定，在机关各科（室）、局属各单位开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，结合民政工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全国、全省、全市全县政法工作会议精神，以科学发展观为指导，把加强社会治安重点地区排查整治工作，作为改善民生、维护群众切身利益的重要内容，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织开展社会治安排查整治工作，加强基层基础建设，以维护社会稳定为目标，以人民群众满意为标准，以落实综治领导责任制为主线，从根本解决突出治安问题，进一步增强人民群众的安全感，为加快民政事业又好又快发展提供良好的工作环境,为推进全县经济社会发展和创建平安社会发挥积极作用。

二、工作目标

在县委、县政府和局党委的统一领导下，机关各科（室）、局属各单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，以保平安、促稳定为目标，以加强基层基础建设为重点，充分发挥职能作用。进一步提升驾驭控制社会治安综合治理能力和矛盾纠纷排查调处和群体性治安事件处置能力，全面完成民政系统xxxx年社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的各项任务。

三、方法步骤

（一）动员部署（xxxx年7月31日前）。制定工作方案，召开动员会议，大力宣传，成立领导机构，部署安排整治工作。

（二）集中力量，摸底排查阶段（8月1日至11月15日）。

根据排查整治工作方案，以机关、局属单位、各乡镇敬老院为重点，认真开展排查摸底工作，并做好排查情况登记上报工作。认真分析存在问题的原因，建立加强社会治安的长效机制，进一步推进社会治安基层基础建设，确保社会治安稳定。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。机关各科（室）、局属各单位要充分认识社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作是保持社会政治持续稳定，预防和及时解决突出治安问题，确保群众安居乐业的需要；是实践“三个代表”重要思想的具体行动。对保障县委、县政府提出的“打造平安和谐xxxx”发展战略具有十分重要的意义。机关各科（室）、局属各单位要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，从“保一方平安”的高度出发，树立全局观念，进一步增强做好社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的责任感和紧迫感。一要认真组织好开展“平安科室”和“平安家庭”创建活动；二要高度重视矛盾纠纷排查调处工作；三要增强安全意识，强化和落实社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作各项措施和长效工作机制；四要继续做好宣传发动工作，进一步提高群众知晓率、参与率和满意率。

（二）加强领导，落实责任。机关各科（室）、局属各单位要加强领导、落实责任，机关各科（室）、局属各单位主要负责人是本科室、本单位社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的第一责任人，要把社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作摆上议事日程，作为科室干部年度述职的一项重要内容，纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同检查、同落实，确保综治工作有人抓、有人管、能落到实处。一要进一步加强本科室的综治和平安创建日常工作的规范化建设；二要加强对综治工作的检查、督促，严密防范和妥善处理矛盾纠纷，努力把不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态；三要着重解决群众关心的突出问题和历史遗留问题，妥善处理群体性事件和集体越级上访事件。

（三）发挥职能，积极参与。机关各科（室）、局属各单位要充分认识社会治安稳定工作的长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立“稳定无小事”的意识，结合职能，把握重点，积极参与社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，真正担负起保一方平安的政治责任。

1、社会福利和社会事务科：一要按照《收养法》认真做好收养登记工作；二要做好村（居）委会换届选举工作和村（居）务公开工作，积极创建“民主法制示范村”活动，规范民主决策形式、程序，提高村（居）民自治能力；三要致力建设新型文明社区，积极创建示范社区活动，建立“社区志愿者平安家园”队伍和社区服务志愿者队伍，服务社会，维护政治稳定和社会安定。

2、民间组织和福彩中心：一是要加大社团及民间组织管理服务力度，积极开展民办非企业单位自律与诚信建设活动，组织民间组织年度检查，掌握社团及民间组织动态，对不法社团或未经审批擅自活动的社团要坚决予以取缔，维护我县社会政治稳定；二是要认真做好福利彩票的发行和管理工作。

3、婚姻登记处：要依据新《婚姻法》和《婚姻登记条例》，积极宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗，依法进行婚姻登记工作，无“搭车”收费等现象发生。

4、殡葬管理所和殡仪馆：要进一步加大殡葬改革力度，建立健全各种规章制度，积极开展文明服务措施，努力提高火化率。坚决制止殡仪服务中收受红包、礼物的行为，树立文明服务窗口的良好形象。

5、基层政权和地名科：充分发挥职能作用，协助各地处理边界纠纷，维护边界地区的社会稳定。认真做好地名录入等工作。

6、优抚科：一要认真贯彻《军人抚恤优待条例》，严格依法行政，做好来信来访服务工作，落实优抚对象抚恤定补标准和老复员军人补助配套经费；二要落实优抚对象解“三难”的具体办法和措施，重点解决优抚对象的生活、住房、医疗难问题；三要确保义务兵优待金按标准发放。

7、安置科：要按规定接收安置军队离退休干部和退伍军人，积极探索在新形势下安置新途径，妥善安置城镇退士兵，积极开展军地两用人才的培训工作。

8、救灾科：一要进一步建立完善救灾应急预案和救灾物资储备管理；二要及时、准确做好救灾各项报表，进行信息化管理，查、计、报灾及时准确；三要认真做好福利企业的管理工作，确保社会稳定。

9、低保中心：一是要继续完善我县城乡居民最低生活保障制度，切实维护好低收入困难群众的最低生活保障；二是积极开展大病医疗救助工作；三是认真落实五保供养条例，积极推进敬老院改扩建设，进一步提高五保供养率。

10、救助站：要按照救助管理规定，认真做好救助工作，高度重视矛盾调处工作和应对措施，及时妥善处理突发事件。

11、康复医院：提高医德医风，强化服务质量和医疗水平，努力造就一支业务精、作风正的专业技术队伍，积极协助相关部门做好精神病患者的治疗及管理工作。

12、福利院：致力发展老人福利事业，严格按《收养法》做好弃婴收养、抚育、送养工作。

（四）严格监督，奖惩并重。领导小组对机关各科（室）、局属各单位的社会治安综合治理和平安创建情况进行抽查检查、评估，及时发现问题，限期整改，并严格落实综治工作奖惩制度。

1、机关各科（室）、局属单位要建立社会治安综合治理目标管理责任制，落实“谁主管，谁负责”的原则。

2、实行综治工作一票否决制，对发生影响社会稳定和重大治安问题的科（室）和局属单位主要负责人，依据《xxxx县民政局行政问责办法》的规定进行问责。

3、对真抓实干、工作成效明显的科（室）和局属单位给予表彰奖励。

乡创建社会治安模范乡实施方案

乡创建社会治安模范乡实施方案为了维护我乡社会政治稳定、经济持续发展，实现创建社会治安模范乡的目标，依据永兴县创建社会治安模范县实施方案，现结合我乡实际情况，特制定本实施方案：一、指导思想
以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十六大和县第八次党代会精神，以创建活动为契机，正确处理稳定与发展的关系，全面落实社会治安综合治理的各项措施，推动依法治乡的进程，为我乡的两个文明建设
创造良好的氛围。
二、工作目标
通过开展创建社会治安模范乡活动，增强领导干部的政治责任感，把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程；同时，调动社会各方面力量的积极性，形成全民参与，部门协调，对综治工作齐抓共管的良好
局面，确保我乡社会政治稳定、经济持续发展、人民安居乐业，为争在2016年达到社会治安模范乡标准
三、创建标准　
1.治安网络健全高效，群防群治措施落实；
2.无集体上访事件，无群众聚众闹事和群众性纠
纷械斗，无封建迷信和非法组织活动；
3.无重大治安灾害事故，无重大火灾事故；
4.治安案件和民事纠纷明显下降减少；
5.民事纠纷调解成功率达95％以上；
6.失足人员帮教成功率达100％；
7.遵纪守法户达95％；
8.依法治村，民主管理验收合格；
9.边界睦邻友好，无治安、刑事案件；
10.人民群众法制观念普遍提高。
四、创建的具体措施
1.加强领导，健全制度。乡党委、政府把创建工作纳入工作的总体规划，认真落实社会治安综合治理的各项制度。
①坚持领导责任制。乡党委成立创建领导小组，崐由党委书记任组长，实行书记负总责，同时配备副职专门抓、具体抓。村一级相应成立以支书为组长的创建文明村领导小组。
②全面实行风险金抵押制度。党政领导和综治办人员交风险金200元，一般乡干部交风险金100元，村主职干部交风险金50元。年终检查合格的退还，评上先进的给予对等奖，不合格的风险金转为罚金。
③层层签订目标管理责任状，把开展创建活动深入到组到户到人。
④严格执行一票否决权制和检查督促制度。加大对党政领导和村主职干部抓综治工作情况的考核力度真正把抓社会治安综合治理的能力和实绩作为考核干部的重要内容，并同评优评先、晋职晋级、经济奖惩
相挂钩。
2.完备机构，齐抓共建。重视“三所一办”、“两会一队”、“两员一长”的组织机构建设，做到报酬落实到位，提高综治队伍素质，增强队伍战斗力。同时，将综治组织网络延伸到户、到人，建立健全群众
自治工作机制，使创建工作具有广泛的群众基础，形成全社会齐抓共建的格局。
3.大抓排治，力创四无。充分发挥司法调解职能，及时地掌握各种纠纷苗头、动向，进行排查摸底，把纠纷解决处理在未萌和萌芽状态，力争我乡实现无民转刑案件、无因纠纷调处不当引起的集体上访，无因
民间纠纷引起的非正常死亡，无因民间纠纷引起的重大治安案件。
4.宣传普及，重大在防范。结合依法治理工作的开展，乡成立法制教育分校，村成立法制夜校，进行形式多样的普法教育，使法制教育社会化、经常化，全乡普法率达98％以上，从而提高人民群众的法制意
识和明辩是非能力，自觉地抵制“黄、赌、毒”等丑恶现象，对各种违法犯罪防范于未然。
5.积极开展三评一帮，睦邻友好活动。实行村民会议集体评定遵纪守法户、双文明户、五好家庭户、村组党员对刑释解教人员二对一帮教，培养群众扬善惩恶，惩前毖后的良好风尚，与毗邻乡镇、村组签订协议，广泛开展睦邻友好活动，积极消除边界地区纠纷械斗的隐患，保证安定团结。
乡创建社会治安模范乡实施方案

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《加强社会治安综治基层基础工作的实施意见》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“社会治安专项整治工作方案”专题！