在全镇开展冬季严打整治暨“雷霆行动”工作方案

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在全镇开展冬季严打整治暨“雷霆行动”工作方案

为了切实维护今冬明春全镇社会稳定、保障“两节”、“两会”安全，着力解决群众最关心、反映最强烈的社会治安问题，认真贯彻县委、县政府关于在全县范围内组织开展冬季严打整治暨“雷霆行动”会议精神，组织实施本镇范围内的严打整治暨“雷霆行动”，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，围绕党委、政府的新希望、平安建设的新需求和人民群众的新期盼，坚持打防并举，标本兼治，加强社会治安综合治理，服务保障民生，推进平安建设，为“奋战四年达小康，全面建成新射阳”创造更加平安和谐的社会环境。
二、组织领导
镇成立冬季严打整治工作领导小组
组长：刘古才镇党委副书记
副组长：李广勇镇政府副镇长
成员：顾冬青新坍派出所指导员
姚松山镇政府综治干事
吕海坚镇政府司法干事
顾曰和镇治安联防大队大队长
张修龙镇文广中心主任
领导小组下设办公室（办公地点设在新坍派出所，顾冬青同志兼任办公室主任，具体负责全镇冬季严打整治暨“雷霆行动”日常工作。
三、目标任务
以全镇社会治安大局稳定为目标，保民平安、促进和谐为主线，进一步强化破案打击、治安防范、安全监管等工作，集中整治突出问题，确保全镇社会治安处于控制状态。
——确保不发生影响国家安全和问题稳定的大事件，确保不发生影响恶劣的重特大刑事案件，确保不发生群众群访的重特大安全生产事故，确保不发生对全县、全镇的形象产生重大影响的其它事件。
——已立案在册的刑事案件得到及时侦破，多发性、可防性案件得到有效遏制，破获一批历史犯案，挖出一批犯罪团伙，抓获一批网上逃犯。
——解决一批突出治安问题。整治一批治安问题集中的重点地区、重点部位和重点单位，捣毁一批黄赌毒违法犯罪窝点，查处一批违法经营单位和人员，收缴一批危险物品。
四、工作重点
坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就在哪里开展集中整治”的原则，着重解决严重影响群众安全带有方面、季节性、区域性的突出问题。
打击重点：重点打击盗窃机动车、电瓶车、自行车、扒窃等违法犯罪；盗窃家禽家畜违法犯罪，争争挖出一批团伙。实行严打斗争中排出新的犯罪活动。
整治重点：重点整治盗窃案件频发的横港村，重点整治镇区的黑网吧、涉赌游戏机、易燃易暴的经销、运输、储存环节上的安全隐患。重点整治严打斗争中新排出的治安混乱地区和单位。
防控重点：易成为犯罪分子侵袭目标的金融、商业网点；易发生入户盗窃居民区、易发生扒窃的车站、商场、医院等人员密集场所，易发生“两抢”案件的重点街面、重点路段；易发生家禽家畜被盗的重点村组。
五、工作措施
(一)严惩严重犯罪。针对本地犯罪规律特点，在发案的重点区域、重点路段、重点部位，组织优势警力，以突破方面性、系列性案件为目标，强化多种侦查措施，确保破一案、带一串、挖一伙、稳千方。加强串并案侦查，重点打击盗窃、销售机动车、电瓶车团伙犯罪。要充分发挥专门攻坚优势，强化专案侦查，切实提高打击犯罪的针对性和实效性。对农村家禽家畜被盗案件多发的横港村，组织联防队员蹲点伏击、设卡盘查，对抓获的现行违法犯罪嫌疑人，要强化审查，扩大战果。凡发现有团伙作案嫌疑的，要落实专门力量，摸清全部涉案成员及其犯罪活动情况，把握好行动时机，力争一网打尽。开展集中追逃行动，对在逃的犯罪嫌疑人，通过缜密排查可能藏匿的场所梳理线索，全力缉捕。针对大多数在逃犯罪嫌疑人与家人保持联系、在节日期间可能返乡的规律特点，采取多种追逃措施，确保捕获一批在逃犯罪嫌疑人。
(二)严治治安乱点。认真清理外来人员聚集落脚点、公共娱乐服务场所和出租屋，严格身份证查验等甄别核查措施，深挖外来犯罪分子、流窜犯罪分子。对涉赌游戏厅、黑网吧在掌握证据的基础上，组织开展集中整治和突击清查。当前，要切实加大对网吧的专项整治力度，文广、派出所、工商等部门要联手行动，以县城为重点，开展突击清查，严厉查处网吧接纳未成年人行为和包夜等违法经营活动，特别要注重打击和取缔黑网吧，一经发现，采取果断措施，绝不手软。对废旧金属收购业、典当行、二手机市场等行业，要组织开展专项整治，全面、准确掌握底数及从业人员基本情况，健全完善管理工作台帐，取缔一批无证经营收购点，查处一批违法、违规经营单位，查破一批收销赃和盗窃案件，堵塞销赃渠道。要大力收缴非法枪支弹药，严厉打击制贩枪支弹药、爆炸危险物品的犯罪活动和携带管制刀具的非法活动。突出重点人群、重点案件和重点地区，建立常态化查缴管理机制，持续查禁、彻底清缴非法危险品，严防涉枪涉刀与黑赌毒犯罪合流，坚决消除治安隐患。
(三)严密治安防控。根据发案规律特点，有针对性地增加有警时间和有警密度。对案件多发的居民区和村庄，切

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实落实村级两室治安防范的责任，并进一步加强技防措施建设，下大力气遏制居民小区的入室盗窃案件高发势头。针对节日期间商业网点、内部单位和寒假期间学校值守力量薄弱的实际，有针对性地加强对商业街、内部单位和校园周围的巡逻防范，减少各类可防性案件。对农村家禽家畜案件高发的重点区域，在保安联防队员等专职力量进行巡逻伏击的基础上，还要广泛发动群众开展义务巡逻，抓获一批，震慑一批，切实维护广大农民的切身利益。
(四)严格安全监管。一要反复组织安全大检查，以事关国计民生的金融、供水、供电、供气、通讯等要害单位为重点，以防盗窃、防火灾、防事故为主要内容，开展安全大检查，对发现的不安全隐患，坚决落实整改；对一时难以整改到位的，要死看硬守，确保绝对安全。二要严格道路交通安全监管。大力开展交通安全宣传，切实增强交通参与者的安全意识；突出重点，集中整治危及道路交通安全的“堵点”、“黑点”和“乱点”，确保春运期间全县道路交通安全畅通。加强源头安全监管，消除客运安全隐患。推进公路危险路段整治，消除危害道路安全的隐患。强化恶劣天气道路交通管理，全力遏制县内严重交通堵塞、高速公路和省道干线超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，减少重大交通事故，杜绝特大交通事故，杜绝危险品运输车辆交通事故。三要集中开展火灾隐患普查整治。坚持政府统一领导、部门各负其责，突出人员密集场所，易燃易爆危险化学物品生产、经营、储存企业和公共消防设施建设，进一步摸清火灾隐患底数，落实整改措施。对存在重大火险隐患的防火单位，安全监管部门要督促落实整改措施，努力达到国务院安委会提出的火灾隐患“不增新量，减少存量”的要求，确保不发生重大特大火灾事故。四要严格检查和管理( ）剧毒危‘险物品和烟花爆竹。对生产、使用、运输、储存、经营爆炸剧毒危险和放射性物品的单位，安全监管部门要组织力量反复进行安全大检查，督促整改不安全隐患，严格管理看护措施，坚决防止爆炸危险物品丢失、被盗和发生安全生产事故。要进一步加强烟花爆竹安全监督管理，严厉打击和查处烟花爆竹的“四私”行为，确保不发生重大安全事故。
工作步骤
第一阶段：宣传发动成立组织（12月25日至1月10日）
1、镇召开冬季严打整治动员大会，全面部署全镇严打整治工作，统一各级干部的思想，提高他们对严打整治重要性的认识。
2、充分利用宣传工具，特别是镇广播自办节目、板报、画廊等宣传工具，大张旗鼓地宣传开展专项整治斗争的目的、意义，公布参与专项整治工作的有关领导和公安机关的举报电话、手机等，促进广大人民群众的积极参与和支持。
3、各村（居）、各单位召开农户、职工大会，按镇统一部署进行冬季严打整治工作的宣传发动。
4、举办全镇政法一条线人员和村级两室工作人员培训班，指导他们学会搜集情况，发现苗头，提高工作能力。
第二阶段：排查摸底制定方案（1月11日至1月30日）
1、在宣传发动的基础上，全镇进行面上普遍排查，镇村干部分工负责，走村串户，排查摸底。各村各单位主要做好“十排十查”工作：一排有无未破案件，查有无破案的线索和条件；二排三年内“两劳”释放人员的活动范围、经济来源。查现实表现和有无重新犯罪迹象；三排外出人口和暂住人口中行动诡秘、收支不平者，查是否是流窜逃犯、有无犯罪嫌疑；四排各种刑事犯罪嫌疑对象、“三无人员”，查有无现实危害；五排横行乡里、寻衅滋事、殴打无辜、欺行霸市、敲诈勒索的黑恶势力，查清其犯罪事实；六排本地社会治安状况，查违法犯罪的活动规律和特点，七排无牌无证或来路不明的嫌疑机动车，查是否是被盗车辆；八排公共娱乐场所、电子游戏市场、特种行业，查有无“黄、赌、毒、娼”等违法犯罪活动；九排侵财型违法犯罪嫌疑人，查侵财违法犯罪行为；十排刑事案件的“调解”，查“调解”的目的、原因，社会危害程度和是否涉及违法犯罪。
2、在面上普遍排查的基础上，进行重点排查，这项工作以政法机关为主，通过排查力争发现一批线索，侦破一批案件，抓获一批人犯，打掉一批团伙。
3、社会治安专项治理工作面广量大，涉及对象庞杂，有些违法犯罪由来已久，且涉及周边县、镇，整治难度很大。因此，我们将请示政法机关予以支持，以稳准狠地打击各类违法犯罪活动。
第三阶段：严厉打击集中整治（2月1日至3月20日）
1、对证据确凿的嫌疑人采取有力行动予以坚决打击，绝不姑息养奸。
2、对于一些民愤大，但一时无法查证的涉嫌违法犯罪人员继续“放水养鱼”，但要做好“潜水作业”工作，以寻找新的突破口。
3、借社会治安专项整治的东风，结合开展好集镇整治，公路违章建筑整治，交通和安全生产整顿等方面工作。
4、召开法制教育大会，公开宣布对犯罪嫌疑人的处理结果。
第四阶段：总结成果建章立制（3月21日至3月30日）
1、客观认真地总结前三个阶段工作，分析研究存在的问题，有针对性地制定规范管理的各项工作制度。
2、根据社会治安专项治理工作的开展情况，结合治安防范管理工作，制定配套管理制度，完善综治台帐，实现规范化管理。
3、按照中央和省、市、县委要求，建立群防群治工作，巩固全镇社会治安专项治理的成果。
六、工作要求
(一)加强组织推动。组织开展好冬季严打整治“雷霆行动”，对于维护“两节”、“两会”期间全县大局稳定、社会安定和公共安全，深化平安建设，具有十分重要的意义。必须从保障维护民生、促进社会和谐的高度，充分认识开展冬季严打整治“雷霆行动”的重要性和紧迫性，坚决防止和克服松懈、疲劳、厌战情绪，深入发动，迅速行动，全力以赴投入冬季严打整治“雷霆行动”。镇严打整治暨雷霆行动领导小组要强化对面上工作的具体指导和督查，及时掌握动态和进展情况，及时发现和解决问题，及时总结经验，推动面上工作。要严格落实奖惩措施，对居民小区、村庄以及内部单位经常发生案件或发生大要恶性案件的，要严格督查，严肃追究相关人员的责任。
(二)广泛宣传发动。宣传部门、文广中心要充分发挥党委、政府舆论喉舌的职能作用，大张旗鼓地宣传这次开展冬季严打整治“雷霆行动”的重大意义和目标任务，大力宣传党委、政府和公安机关打击犯罪、维护治安的信心和决心，动员全社会广泛参与，在宣传发动过程中，各村（居）、各单位悬挂横幅不少于2条，书写永久性宣传标语不少于5条，张贴红纸标语不少于30条，出刊综治专栏不少于2期，召开广播动员会不少于2次。通过发布通告、张贴标语、悬挂横幅、设立宣传栏等方式，激励群众检举揭发犯罪线索，弘扬社会正气，营造全社会共同参与的浓烈氛围。要适时通过召开赃物返还会、宽严教育大会等形式，公开打击处理一批严重犯罪分子，教育鼓舞群众，强势震慑犯罪，扩大社会效果。
(三)注重配合联动。各村(居)、各部门、各单位要从各自职能特点出发，牢固树立大局意识，找准位置，主动参与，密切协同，形成合力。政法各部门要明确责任，合力作战，充分发挥职能作用。公安机关要根据社会治安的新特点，积极顺应人民群众新期盼，深入推进警务改革，调整社会面治安防控布局、创新机动车停放管理方式、改革消防警务勤务制度、整合公安机关警力资源和拓展110报警服务方式等方面，进行积极的探索和实践，村级两室工作人员要积极配合搞好冬季严打整治，进一步提升驾驭社会治安局势的能力。镇司法所要做好普法和社会矛盾纠纷排查调处工作，进一步健全“大调解”工作机制，妥善化解各类矛盾纠纷，加强社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，预防社区服刑和刑释解教人员重新违法犯罪。各综治成员单位要积极主动地履行职能，文化、工商等行政执法部门要加大对有关场所的检查、整治力度，坚决打击违法行为，取缔非法经营；交通、建设、电力、电信、金融等部门要进一步加强内部管理，主动配合公安政法机关开展打、防、管、控等相关工作，密切协作，形成合力。村(居)委会要进一步发动和组织群众参与群防群治，结合实际，形式多样地组织群众开展护楼、护院、护厂、护校、护村活动。要大力倡导见义勇为，弘扬正气，表彰奖励治安积极分子。镇冬季严打整治“雷霆行动”办公室要充分履行信息收集研判、综合协调、督查指导等职能，，尤其要严格情报信息的收集上报制度，重大情况、重要战果要随时上报。村级两室在严打整治斗争中要积极协助做好排查和防治工作，做到上下联动，确保严打整治斗争取得实效。
在全镇开展冬季严打整治暨“雷霆行动”工作方案

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严打整治集中行动实施方案

严打整治集中行动实施方案

为严厉打击各类严重刑事犯罪活动，有效整治治安混乱区域和突出治安问题，维护全县社会治安的持续稳定，为纪念改革开放30周年和欢度元旦创造良好的治安环境，深入推进平安和谐邹平建设，根据市局部署，局党委决定从现在开始到12月31日，在全县范围内集中组织开展一次严打整治集中行动。为组织开展好这次行动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕平安和谐邹平建设的总体目标，从我县社会治安的实际情况出发，在局党委的统一领导下，各警种、各部门通力协作，密切配合，集中时间，集中力量，破获一批重大刑事案件，抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯，惩处一批严重刑事犯罪分子，整治一批治安混乱区域和突出治安问题，确保全县社会治安大局持续稳定，人民群众安全感进一步增强，为确保纪念改革开放30周年等重大活动的顺利举办和全县人民欢度元旦创造良好的治安环境。
二、工作重点和目标要求
按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，以“破案件、打流窜、追逃犯、抓整治、促防范、报稳定”为主线，以打开路，打防结合，以打促治，以打促防，切实净化社会环境，消除社会隐患。
打击重点：一是，杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架、强奸、持枪作案等严重暴力犯罪；二是，发生在城区的盗窃、抢劫、抢夺等多发性、系列性侵财犯罪活动；三是，发生在国道、省道、县域道路上的扒车盗窃犯罪活动；四是，发生在输油管线上的打孔盗油等涉油案件；五是，盗窃、破坏电力、通讯设施的案件；六是，各类流窜犯罪和在逃犯罪嫌疑人；七是，恶势力团伙犯罪。
整治重点：一是，城区公共复杂场所、商品集散地、学校校园及周边区域和厂企周边区域、城乡结合部等；二是，农村治安问题突出的镇办、村庄和交通路段等；三是，群体性事件中的遗留问题；四是，信访案件中的乱访、缠访、围攻党政机关等。
目标要求：一是打击力度进一步加大，各类突出犯罪得到有效遏制；二是防范措施更加有力，街头“两抢”、入室盗窃等严重影响群众安全感的可防性案件明显减少；三是治安混乱区域得到有效整治，突出治安问题得到有效解决；四是各类治安灾害事故有较大幅度下降，不发生重大安全生产、火灾、交通、爆炸事故；五是全县社会治安大局保持平稳，广大群众的安全感明显增强。
三、工作措施
（一）强化大要案侦破，形成对刑事犯罪分子的高压态势。要把侦破大要案作为这次严打整治集中行动的首要措施，组织优势力量，全力攻破一批大要案件。对有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪、车匪路霸和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪，要狠狠打击，动用一切侦查手段，从重从快，决不手软，除恶务尽，不留后患。对发生的危害大、影响大的现行案件，要组成强有力的专门班子，快侦快破，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。对未破的重大积案，要重新进行梳理，认真分析研究，选准突破口，明确责任，挂牌督办，力争早日攻破。
（二）多措并举，全力围剿流窜犯和逃犯。要认真研究流窜犯罪的规律特点，城乡结合，内外结合，层层设卡设防，通过秘密力量控制、清查搜捕、追捕堵截、信息比对、发布投案自首通告，亲属规劝、审查深挖等多种手段，严密控制其吃、住、行、销，形成围( ）剿流窜犯罪分子的天罗地网，努力减少其社会危害。要彻底排查摸清在逃人员底数，把追逃任务层层分解，落实到单位和民警，力争追回一大批逃犯净化社会环境，消除社会隐患。
（三）加强协作配合，形成斗争合力。各警种、各部门要立足本职，密切配合，协同作战。指挥中心、政治工作室、监督室要围绕严打整治开展专项检查和督察，确保措施落实；刑警大队要强化侦查破案、打黑除恶、打流追逃、执法办案等各项工作措施；巡警大队、特勤大队、各派出所要加强对社会面的巡逻管控，全面落实安全防范和治安管理的各项措施；监管大队要加强监所安全管理，加大对在押人员的政治攻势，深挖犯罪，扩大战果；交警、消防大队要严格交通和消防管理检查，最大限度地减少交通、火灾事故的发生；法制室要搞好法制宣传，积极为严打整治提供法律服务；警务保障室要加大经费投入，搞好后勤保障。
（四）针对突出治安问题，开展专项治理。各办案大队、各派出所要在贯彻“严打”方针，重拳打击各种严重刑事犯罪活动的同时，针对不同部位存在的突出治安问题，制定切实措施，搞好专项治理。各派出所要认真排查治安混乱区域和突出治安问题，在党委、政府的统一领导下，进行综合整治，限期改变面貌。要进一步加强社会面的治安控制，把警力最大限度地摆上

严打整治集中行动实施方案第2页

街面，实行全天候、全覆盖的治安巡逻，随时发现和处置治安问题，增强人民群众的安全感。要严厉打击黄赌毒等各种社会丑恶现象，净化社会治安环境。要继续加强对重点区域、要害部位、特种行业和出租房屋、流动人口、暂住人口的管理，有效预防和控制违法犯罪。对交通路段，刑侦、交警、各派出所要抓住扒窃运输物资、拦路抢劫和敲诈过往旅客等突出问题，采取有效措施，狠狠整治，确保良好的道路交通秩序。对信访案件，监督室要做好解释工作，涉及到的相关业务部门要协同法制室积极展开调查，对确因自己工作没有做好导致的上访，相关业务部门要做好解释工作，并限期解决问题，力求尽快息访罢访；对信访中无理取闹，乱访、缠访，甚至聚众围攻党政群机关单位的人员，治安及相关业务部门要迅速开展工作，认真搜集证据，对聚众闹事首要分子和煽动者依法予以惩处，对不明真相、受蛊惑参与的群众要注意方式方法，做好解释和劝解工作，从轻处理，尽快消除影响。
（五）严密安全管理，预防和遏制重大治安灾害事故的发生。治安大队、各派出所要切实加强对剧毒、爆炸物品的管理，严格落实生产、储存、销售、运输和使用各个环节的管理制度，确保不发生问题。要严厉打击、坚决取缔非法生产烟花爆竹的违法犯罪活动，尤其要强化烟花爆竹作坊的管理整治，坚决取缔非法生产、销售厂点，及时消除安全隐患。交警大队要加强道路交通秩序整治工作，以“压事故、保畅通”为目标，严密各项安全措施，维护好公路运输秩序，防止发生重大交通事故。消防大队、各派出所要以重点防火单位和人员密集的公共复杂场所为重点，针对消防安全方面存在的突出问题，加大消防监督检查和整治力度，进一步消除火灾隐患。
（六）加强舆论宣传，大造斗争声势。宣传舆论工作要贯穿集中行动始终，保持一定声势，营造浓厚的氛围。指挥中心要制定宣传方案，充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，运用各种形式，广泛进行社会宣传，鼓励广大人民群众积极检举揭发违法犯罪线索，敦促犯罪分子投案自首。对检举揭发犯罪有功人员，要进行大张旗鼓地宣传和表彰奖励，弘扬社会正气。对投案自首的犯罪分子，要选择典型案例现身说法，瓦解犯罪。要积极协调检、法等部门，适时召开公捕公判大会、法制教育会、赃物返还会，以震慑犯罪，鼓舞士气，调动广大群众同犯罪斗争的积极性。
四、组织领导
这次严打整治集中行动是维护今冬明春全县社会治安稳定的迫切需要，是做好元旦和改革开放30周年安全保卫工作、推动“平安邹平”建设深入健康发展的重大举措。为切实加强组织领导，县局成立由县长助理、公安局长王星军任组长，其他党委成员任副组长的严打整治领导小组。领导小组办公室设在刑警大队（联系电话：4328110，4086），周涛兼任办公室主任。全县公安机关一定要从政治和全局的高度出发，统一思想，提高认识，把这次严打整治集中行动作为当前的一项重要任务，切实抓紧抓好。行动期间，严打整治领导小组办公室将适时组织统一清查行动，各单位、各部门要集中人力物力财力，精心组织，强化措施，确保取得更大的成效。严打整治领导小组办公室要做好情况的调度、掌握，搞好工作指导。行动期间，领导小组将根据工作进展情况，深入一线，加强督促检查和工作指导。各单位要狠抓措施落实，及时总结经验，确保行动健康顺利开展。各警种、各部门工作情况，要于每周日下午4时前上报严打整治办公室（oa报刑警大队），《全县严打整治集中行动报表》同时上报。重大案情、重要情况要随时上报。
严打整治集中行动实施方案

关于开展建设“平安荆溪”严打整治行动的实施方案

关于开展建设“平安荆溪”严打整治行动的实施方案

各村、有关镇直单位：
根据县委、县政府关于建设“平安闽侯”的总体布置，为全面构建社会主义和谐社会，维护我镇安定稳定，促进我镇经济繁荣，镇党委、政府决定，从7月1日起至今年底，在全镇集中开展一项有声势、有力度、见成效的建设“平安荆溪”严打整治行动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
开展建设“平安荆溪”严打整治行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，坚持“两个抓、两手都要硬”和“打防结合、预防为主”的方针，从实际出发，按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里问题突出就重点整治哪里”的要求，打好“严打”战役、化解矛盾纠纷战役和基础防范重点整治战役，落实严打整治工作领导责任制，建立健全集打、防、挖、管、建于一体的“保平安”长效工作机制，有效解决当前影响我镇社会稳定的热点难点问题，切实做到持之以恒，一抓到底，抓出实效，取信于民，为我镇经济的快速发展提供有力的社会保障。
二、工作任务和预期目标
结合我镇实际情况，主要打好“三大战役”：
（一）“严打”战役，由荆溪派出所所长许义如负责牵头组织实施，预期目标是：
1、打击力度明显增强。八类暴力犯罪案件破案率达全县平均水平以上，破案数、追逃数、逮捕数比上年明显增加，办案质量进一步提高。
2、抓现行、打团伙的能力明显增强。对黑恶势力和涉枪犯罪露头就打，发现一个坚决摧毁一个，及时依法严惩。各种称霸一方、欺行霸市的犯罪团伙、恶势力得到有效打击，正常市场经营秩序依法得到保护。
3、群众安全感明显增强。居民群众对社会治安的满意和基本满意率进一步提高。
（二）化解矛盾纠纷战役，由副镇长李发营负责牵头组织实施。按照“五个一”（一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）的要求，切实抓好化解工作，减少群体性事件的发生。预期目标是：
各种矛盾纠纷及时得到妥善调处，努力实现“三不出、三减少、三提高”的目标，即：解决小的矛盾不出村居；群众集体上访、重复上访、越级上访明显减少，“民转刑”案件明显减少，影响社会稳定的重大群体性事件明显减少；基层发现、排查、调处能力提高，年终综治测评的满意率提高，人民群众对党和政府重视解决群众切身利益问题的公信度提高。
（三）基层防范重点整治战役，由综治副书记叶孝营负责牵头组织实施。预期目标是：
1、治安防控体系建设明显推进，全镇综治工作网络基本健全并能发挥作用，群防群治队伍明显加强。
2、加强和改进出租房屋治安管理，全面落实流动人口的暂住户口登记，流动人口的犯罪得到有效遏制。
3、甘洪路沿线“两抢两盗”事件突出的治安问题得到整治，违法犯罪案件大多数得到及时查处，刑事案件的上升幅度和黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制，整治效果明显。
4、群众对“平安荆溪”建设的知晓率、参与率提高，同违法犯罪行为作斗争的正气明显上升。
三、主要措施
1、深入调查摸底，做到目标明确、打防精确。广泛发动群众，运用座谈会、调查会、个别访问、重点回访、入户访查等形式，全面摸排违法犯罪线索、治安混乱的地区、矛盾纠纷突出的问题，做到底数清、情况明，打防措施到位。重点抓好出租房屋和流动人员的调查摸排，以城乡结合部、外口聚集地、工业集中区、交通要道等为重点，认真开展调查，发现违法犯罪线索。对摸排出的为非作歹、危害社会的犯罪团伙尤其是垄断闽江流域砂石市场的带有黑社会性质的组织、恶势力团伙，应集中优势警力限期摧毁，除恶务尽；对各类暴力案件要上足警力，全力突破；对“两抢两盗”等侵财型案件要开展集中打击行动，抢、盗案件要明显下降；对专项行动中发生影响坏、危害大的“顶风”大案，要露头就打。公布严打结果，体现严打声威，鼓舞群众，震慑犯罪。
2、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理群体性事件。坚持抓源头，在征地拆迁、村财村务等工作中，坚持民主科学决策，坚持依法行政，切实把解决涉及群众切身利益的各项工作纳入规范化、法制化轨道，最大限度地从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。坚持例会制度，镇、村两级要坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处例会，形成党政挂帅，部门联动、各方参与的大排查大调处格局，最大限度地把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。按照“基层管理、分级负责、归口办理”的要求；狠抓矛盾纠纷排查调处责任落实，对群众反映的问题，原则上由发生地的乡镇政府为主协调办理，并加强督查、督办工作。对群众反映的征地拆迁信访问题，由国土资源、建设等部门负责督查督办。对群众反映的村财村务不公开、村干部违法乱纪的信访问题，由纪委、监察机关和组织、民政等部门负责督查督办。对群众反映的涉法信访问题，由政法机关负责督查督办。认真总结处置群体性事件的策略和办法，完善工作应急预案，对发

关于开展建设“平安荆溪”严打整治行动的实施方案第2页

生的各类群体性事件，各级党政领导和所反映问题的主管部门领导要亲临现场，疏导调处，理顺群众情绪，解决合理要求，并依法打击违法犯罪分子，防止敌对势力和别有用心者借机扩大事态。
3、建立健全治安防控机制。扎实推进社会综合治理。积极推进人防、物防、技防、协防相结合的群防群治工作。人防方面，大力推进“11211”基层组织建设，夯实基层基础；物防方面，继续“两车安防工程”、“亮灯工程”建设；技防方面，有能力的村民、单位要推广以视频监控系统和防盗报警系统为主题的技防设施建设，提高创安的科技含量；协防方面，积极组织辖区居民群众、党团员、离退休人员、青年志愿者等开展邻里守望、帮教工作等防范工作，落实以法人代表为主的治安防范责任制，逐步建立起适应现代企业制度的内部安全保卫机制，提高自防意识。
4、建( ）立健全治安规范管理机制，消除安全隐患。加强对重点地区、要害部位、复杂场所、特种行业的监管，消除各类安全隐患。建立高危人群入户防查制度，职能部门要加强对重点人口、刑释解教人员等对象的管控，落实刑释解教人员、社会闲散青少年、吸毒人员、已转化××功人员的安置帮教。继续推进外来人口信息的管理系统建设，实现网上核查比对和预警通报，及时发现打击流窜犯罪。公安部门负责落实与出租房主签订治安责任保证书，乡镇和村民负责落实出租房屋的管理工作，推行出租房屋旅馆式管理方式。坚持“四禁并举”方针，深入开展禁毒人民战争以及“无毒害村居”创建和“不让毒品进我家”活动，切实抓好吸毒人员的强制戒毒和处理工作，努力减少新滋生吸毒人员和降低复吸率。扎实做好预防青少年违法犯罪工作，强化校园周边地区的治安整治，维护良好的教学秩序。
四、工作要求
1、强化组织领导，切实负起维护稳定第一责任人的责任。镇党委、政府成立建设“平安荆溪”严打整治行动领导小组，组长由镇党委书记林建善担任，副组长由镇党委副书记、镇长翁水俤、镇党委副书记叶孝营、镇党委组织委员何家科、荆溪派出所所长许义如、副镇长李发营担任，成员由党政办、综治办、派出所、司法办、民政办、信访办负责人组成。领导小组下设办公室，主任由党政办主任邱长榕兼任，副主任由综治办主任杨纶文兼任，日常工作由党政办承担。各村相应成立领导小组及办事机构，由党政一把手亲自挂帅，负责抓好各自的严打整治行动进展情况和相关信息的报送工作。各村应积极协调各方面力量，从宣传发动、工作机制、力量配置、经费投入等方面为维护稳定提供有力的支持。
2、广泛宣传发动，积极开展企业和村居文体娱乐活动。充分运用各种宣传媒介，大张旗鼓地宣传建设“平安荆溪”严打整治行动的决心。措施和成功经验、先进典型，真正把党委、政府的决策部署变为广大干部群众的自觉行动。各村应结合综治宣传和法制宣传等活动，充分发挥广播、电视等宣传工具作用，通过制作墙报、黑板报、简报、专栏，召开居民座谈会，组织文艺汇演形式，为建设“平安荆溪”严打整治行动创造浓厚的舆论氛围。
3、坚持重心下移，夯实创建基础。坚持把加强基层组织建设作为关键环节来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求，使开展建设“平安荆溪”严打整治行动的各项措施在基层有人抓、有人管、、管得好。大力整顿和切实加强以村党支部为核心的基层党组织，规范“11211”工程建设，充分发挥其在维护社会稳定中的第一道防线作用。继续加强派出所、司法所、、人民法庭等基层政法综治组织建设，提高基层的教育管理和处理问题的能力，尤其要强化镇综治委（办）建设，增强其权威性和组织协调能力。深入基层，发现典型，定期召开不同类型现场会，总结推广“平安荆溪”、“平安村居”创建经验。
4、加大财物投入，落实保障措施。各村要根据建设“平安荆溪”和开展严打整治行动的目标任务，从实际出发，认真落实所需经费，为创建工作提供有力的财力保障。加大对治安防控体系基础设施等经费的投入，真正把严打整治行动的各项任务和措施落实到每个基层组织、基层单位和具体人员。对在开展建设“平安荆溪”严打整治行动中成效突出的单位和个人予以表彰奖励；对因思想不重视、领导不力，发生危害社会稳定、影响恶劣的重大刑事案件、安全事故和群体事件的，严肃追究有关领导和人员的责任。
关于开展建设“平安荆溪”严打整治行动的实施方案

集镇整治行动工作方案

集镇整治行动工作方案

为进一步规范**集镇管理，党委政府决定对**集镇店外经营进行全面整治，特制定该工作方案。

一、整治时间：2015年8月14日

二、整治重点：**集镇店外经营

三、人员安排：

总指挥：**

副总指挥：**

下设三个小组：

（一）搬运组：

**

（二）稳控组：

**

派出所干警3名

（三）群众工作组：

**

四、工作要求：

（一）服从安排：

①时间要求全体成员8:30在政府二楼大会议室集合，不得迟到。

②所有人员必须服从现场总指挥的调度安排，不得无故中途缺席。

③总指挥下达撤离命令后，方可离场。

（二）文明执法：

所有工作人员必须做到文明执法，避免与群众发生冲突。

校车专项整治行动工作方案

校车专项整治行动工作方案

下面是我们的小编给大家推荐的校车专项整治行动工作方案供大家参阅！

为进一步加强我镇中小学幼儿园校车安全管理，规范校车运营行为，消除校车及校车运营线路道路交通安全隐患，有效预防校车安全事故，提高校车驾驶员、随车照管员、校车公司安全管理员的安全责任意识，切实保障广大中小学生、幼儿的上下学交通安全，决定开展全镇中小学幼儿园校车安全专项整治行动，特制定此方案。

一、校车安全隐患排查整治行动

（一）排查整改时间。xxxx年7月23日至8月12日

（二）排查整改范围

1．未纳入统一管理的接送学生车辆情况。

2．校车驾驶员、随车照管员配备情况。

3．校车安全管理制度落实情况。

（三）排查整改内容

1．查校车车况。非专用校车是否符合《机动车运行安全技术条件(gb7258-xxxx2）》要求，是否按要求改装合格，取得机动车检验合格证明；是否配备灭火器、逃生锤、医药箱、gps监控系统；是否每半年进行一次机动车安全技术检验并合格；是否有标明本校车号牌号码、车辆所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点、标牌核发单位、有效期等事项的校车标牌。

2．查校车保险。校车是否按要求购买了交强险、承运险、座位险等险种；保险是否过期。

3．查校车驾驶员资质。校车驾驶员是否取得相应准驾车型驾驶资格；是否具有3年以上准驾车型驾驶经历；年龄是否在25周岁以上60周岁以下。

4．查校车照管员配备。是否配备照管人员全程照管学生；是否有学生（幼儿）乘车台账；是否与家长办理了学生交接手续。

5．查处校车违法违规行为。严肃查处校车未按规定粘贴校车统一标识、超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为。

6．取缔黑校车。集中清理整治在学校周边非法营运的车辆，查处取缔“三无”车（无牌、无证、无保险）、假牌假证车、报废车、违规加座改装车、机动三轮车等类型的接送学生车辆。

二、校车运营线路交通安全隐患排查整治行动

（一）排查整改时间。xxxx年7月23日至8月12日

（二）排查整改范围。中小学幼儿园校车运营线路，含县道、镇（乡）村道路。

（三）排查整改内容

1．查校车运营道路状况。校车运营线路中是否存在急弯、陡坡、临水、临崖、窄路、窄桥等危险路段；道路状况是否达到校车通行条件；是否合理设置了限速标志、标线等。

2．查防护设施建设。校车运营线路中是否规范设置了隔离护栏和车辆减速设施，是否存在破损、缺漏；在危险路段是否设置安全防护设施、限速标志、警告标牌等。

3．查校园周边道路交通设施设置情况。校园周边道路交通安全设施设置是否规范，学校门前道路两侧警示标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等是否设置规范、完善；是否在学校周边合理规划停车泊位，科学实施停车管理；对路段复杂、拥堵的学校校门口及周边路口，在学生上、下学高峰时段，是否安排交警或交通协管员执勤，指挥疏导交通。

三、驾驶员、随车照管员、校车公司安全管理员培训

（一）培训对象。校车驾驶员、随车照管员、校车公司安全管理员。

（二）培训时间。xxxx年8月12日以前。

（三）培训地点。县校车服务公司（湖南石门通达联运有限责任公司）

（四）培训内容

1．国务院《校车安全管理条例》;

2．《中华人民共和国道路交通安全法》

开展安全生产专项整治工作方案

开展安全生产专项整治工作方案

各办局、企业：

为认真贯彻落实东阳市安全生产委员会关于继续开展安全生产专项整治工作的通知精神，巩固前段安全生产专项整治工作成果，解决安全生产重点隐患，实现全区安全生产形势的稳定，经研究决定，继续开展安全生产专项整治工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和目标

认真贯彻落实十八届三中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本，安全发展的理念，重点打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理，采取强化预防、落实责任、依法治理、基础建设等主要措施，有效防范和坚决遏制安全生产事故，切实落实安全监管责任，确保2015年安全生产形势稳定。

二、组织领导

安全生产专项整治工作由开发区统一领导，经济发展局统筹协调，各部门分工负责。为加强安全生产专项整治工作的组织领导，成立安全生产专项整治工作领导小组，杜飞帆同志任组长，经济发展局、规划建设局、国土分局、环保分局、六石派出所、行政执法大队、质监站、市场监管局开发区分局、供电所、防雷设施检测所等部门单位主要领导（负责人）为成员。办公室设在经济发展局，负责专项整治工作的督办协调工作。

三、工作内容及责任部门

1．深化危险物品安全专项整治。重点加强危险物品（重点是液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的产品）试生产、仓储管理、设备检修和运输环节的事故防范，切实抓好防火、防爆、防泄漏、防雷击以及防范有限空间作业事故等具体措施的落实，建立和完善企业自查、专家检查和政府督查相结合的安全管理责任体系，深化隐患排查治理工作。全面推进危化品企业安全管理信息平台建设，有效防范、处置重特大化学事故。继续推进安全标准化、工艺自动化、“两重点一重大”（重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、重大危险源）管理、主要负责人安全责任落实和应急能力建设等工作，全面开展未经正规设计的在役化工装置安全设计诊断工作，抓好安全发展规划、宣传教育、行政许可、监督检查和基础管理，进一步规范危险物品生产、使用、储存、运输、经营和废弃物处置企业的安全生产经营行为。强化部门联动，完善危险物品联合监管、联合执法机制，严厉打击和查处非法生产、经营、储存、运输活动。（牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、六石派出所、市场监管局开发区分局、环保分局、防雷设施检测所等）

2．深入开展火灾隐患排查整治。深入推进火灾等安全事故综合防控治理体系建设，严格落实网格化监管责任，强化“五位一体”模式，推进消防安全委员会、消防工作站、派出所消防工作办公室等基层消防工作组织机构进行实体化运行。以劳动密集型企业、人员密集场所、出租房、红木家具产业等为重点，全面排查整治火灾隐患，逐一登记造册，建立“一企一档”，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力。有关单位利用各类宣传橱窗、黑板报、横幅标语，积极宣传消防安全知识，营造良好的消防安全氛围，切实提升其消防安全意识和逃生自救水平。（牵头部门：六石派出所、经济发展局；配合部门：规划建设局、市场监管局开发区分局、供电所等）。

3．开展建设行业工程质量安全专项整治。继续抓好从2014年9月份开始的建设工程质量安全治理两年行动。建设行政主管部门要以此行动为契机，进一步加强建设工程施工安全的源头控制和过程监督，严厉打击和取缔无资质施工及违法、非法转（分）包行为，强化建设工程五方责任主体的质量安全行为，不断加强对危险性较大分部分项工程专项施工方案的专家认证制度，引导施工企业对高危作业实施定额、限员生产。要加强对本辖区内在建工程安全生产的监督检查，严禁在未办理建筑工程质量、安全监督和施工许可证的情况下进行非法施工；严格工程项目开工管理，督促施工单位落实安全防范措施，做好建设项目施工过程的动态监管。切实做好职责范围内的专业建设工程安全监管工作，杜绝无资质（或资质达不到规定要求）施工单位和未取得施工许可证施工；各建设单位必须依法履行工程建设基本程序，保证建设工程安全生产条件、作业环境及安全技术措施经费的落实。（牵头部门：规划建设局；配合部门：国土分局、质监站、行政执法大队、供电所等）。

4．认真开展防雷安全专项整治。重点建立健全防雷安全监管体系和长效管理机制，加强新改扩建项目的防雷安全监管，严格落实建设项目防雷安全设施“三同时”制度；进一步落实生产经营单位防雷安全责任，推进学校、企业安全标准化防雷设施建设；严格落实防雷装置的定期检测制度，重点加强高层建筑、人员密集场所、可爆燃粉尘作业场所防雷安全隐患的整改督查；加强防雷安全知识培训和宣传普及。（牵头部门：防雷设施检测所；配合部门：经济发展局、规划建设局等）。

5．开展企业有限空间作业安全专项整治。建立、完善企业《有限空间作业许可证》管理制度和应急管理措施，督促有关重点行业和企业对照《有限空间作业安全技术规程》（浙江省地方标准db33/707—2018），规范有限空间作业行为。继续以危化、医化、电镀、印染、食品、环保和建筑、市政施工等行业为重点，督促登记在案或检查发现的涉及有限空间作业的企业、场所和作业人员，严格按照《浙江省安全生产条例》等有关法规、标准要求，在进行有限空间危险作业时，编制安全技术措施方案、安全操作规程，采取相应安全防范措施，设置作业现场的安全区域，并由具有相应资质的单位和作业人员施工，确定专人进行现场统一指挥和监护；同时严肃查处有限空间作业违法行为，消除事故隐患，杜绝有限空间作业事故。（牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、市场监管局开发区分局、环保分局等）

在认真抓好上述五个方面安全生产专项整治的同时，各局办、企业、有关部门要结合各自实际，针对存在的突出问题开展专项治理，防范事故的发生。

三、整治时间安排

专项整治工作分为四个阶段：

一是宣传发动阶段（3月初至4月上旬）。主要是制定工作方案，搞好宣传发动，营造舆论氛围。请各相关牵头部门抓紧制定本系统行业专项整治实施方案。

二是治理整顿阶段（4月中旬至8月底）。结合“安全生产月”活动和夏季安全生产工作特点，对整治情况进行全面督促检查，落实整治责任和措施。

三是重点监控阶段（9 月至 11

月）。主要是巩固整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出问题，并针对秋冬季事故多发的特点，进一步采取措施，加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度，确保实现整治目标。

四是验收考核阶段（2015年12月）。12月上、中旬，开发区结合年度工作，对专项整治工作进行自查自评。12月下旬，结合年度安全生产目标管理责任制，迎接市安委会对专项整治工作验收考核。

四、工作要求

（一）加强领导和责任落实。专项整治工作是今年安全生产工作的主线，是我区实现安全发展、和谐发展的基础和前提。各有关部门要充分认识安全生产专项整治工作的重要性，牢固树立“隐患就是事故”的理念，全面排查带有普遍性的突出问题，有针对性地制定整改措施方案。各单位、企业的行政一把手是本单位和行业安全生产专项整治工作的第一责任人，要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作，要通过层层签订安全生产目标管理责任书，把具体工作落实到各部门、各单位，落实到每个具体的负责人。各牵头部门要加强监督协调，配合部门主动配合，及时研究解决整治工作中的突出问题。

（二）加强监督和责任追究。有关部门要结合本辖区、行业（领域）安全生产工作实际，采取有效措施，加强督促指导，全面落实企业安全生产主体责任。积极开展联合执法，继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决制止重生产轻安全、重效益轻监管的冒险生产活动和短期行为。对专项整治工作不力、敷衍了事、导致发生恶性事故的，要依法追究相应责任。

（三）突出重点和严格执法。落实每月安全监督检查制度，针对行业、季节特点，有重点开展专项主题隐患排查，对发现的事故隐患，及时按照“三定”（定专人负责、定整改措施、定整改落实时间）原则进行整改，及时消除安全隐患。检查期间，要严格检查程序。要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并由主管部门督办。

（四）加强宣传和舆论监督。结合“安全生产月”等宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义和工作进展情况。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，广泛推广开展专项整治工作的好做法、好经验，要对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光。进一步完善举报受理工作机制，设立举报电话，做到有报必查。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《在全镇开展冬季严打整治暨“雷霆行动”工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“开展专项整治工作方案”专题！