某区补种乙肝疫苗项目工作方案

运筹帷幄之中，决胜千里之外。为了将项目开展的更有序，我们要花心思准备一份方案。方案的具体写作要根据各种方案不同的内容而定。怎样写出有效得当的方案呢？以下是小编为大家收集的“某区补种乙肝疫苗项目工作方案”供你参考和使用，请收藏和分享。

某区补种乙肝疫苗项目工作方案

某区20xx年补种乙肝疫苗项目工作方案
为加强乙型病毒性肝炎（以下简称乙肝）的预防控制，国家确定于-20xx年在全国范围内对1994年至出生人群实施乙肝疫苗查漏补种。为加快完成我区15岁以下人群补种乙肝疫苗工作任务，根据省卫生厅、教育厅印发《20xx年省补种乙肝疫苗项目实施方案》（苏卫疾控〔20xx〕15 号）和市卫生局、教育局印发《20xx年南京市补种乙肝疫苗项目实施方案》（宁卫疾控20xx36号），结合我区实际，制定本工作方案。
一、目标
我区已于、分别完成了1月1日以后出生人群及1994年至1995年出生人群的乙肝疫苗补种工作，本项目定于20xx年在全区范围内对1996年至1999年出生人群实施乙肝疫苗查漏补种，进一步降低该人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带率。
二、项目范围和内容
（一）项目范围：覆盖全区6个街道。
（二）项目内容：为1996年1月1日至1999年12月31日期间出生的（该年龄段人群主要为小学六年级和初中一、二、三年级学生）未接种或未完成乙肝疫苗全程接种的儿童（包括常住儿童和暂住时间在2个月及以上的流动儿童）进行接种。
（三）免疫程序和接种原则：根据既往接种史，按照国家免疫规划确定的0、1、6月的免疫程序，完成乙肝疫苗全程接种。对既往未接种乙肝疫苗者，接种3针次；免疫史不全者，接种时间距离第1针次间隔在一年内的，只需补种未完成的剂次；超过一年的和免疫史不详者视为未接种，须接种3针次疫苗。
三、组织实施
（一）组织领导：在区政府的统一领导下，区卫生局会同教育、财政、宣传、药监等相关部门建立相应的协调机制，切实加强组织领导，明确部门职责，强化协调配合，共同做好项目的实施与管理工作；制定详细的工作方案和计划并组织落实。开展项目落实情况的督导检查，及时发现、解决项目执行中的困难和问题。区疾控中心加强技术指导。
（二）相关部门职责：根据市卫生局、发展改革委、教育局、财政局、食品药品监督管理局《关于实施扩大免疫规划的通知》（宁卫疾控〔〕25号）确定的免疫规划工作协调机制相关部门职责：
卫生部门负责乙肝疫苗补种项目的组织实施，技术培训与指导，督导和评估。
教育部门在卫生部门的指导下负责学校学生摸底调查、登记、报告、通知发放及接种组织工作。
财政部门保障开展免疫接种项目的经费，并对经费使用情况进行指导和评价。
药监部门对疫苗流通进行监管，保证疫苗质量。
社委会配合当地有关部门开展与预防接种有关的宣传、教育及接种对象的摸底调查等工作，并组织居民及时接种乙肝疫苗。
区疾控中心承担全区乙肝疫苗补种项目的技术支持和指导，负责乙肝疫苗、注射器材分发和各种工作数据资料的收集、整理、分析、上报，开展区、街道两级专业人员培训，并负责辖区内乙肝疫苗补种项目的督导检查。
社区卫生服务中心负责实施现场接种。
（三）实施步骤：
1、社会动员和宣传：广泛开展社会宣传，动员全社会参与，营造良好的项目实施氛围。宣传活动重点为告知接种活动的意义、接种对象、接种时间和地点等，采取群众最易接受的方式方法，使受种者获取准确的信息。可利用电视、广播、报纸、网络、手机短信、社区通知等方式开展宣传，在学校、车站、市场等人口密集地区可设立宣传专栏，张贴标语，发放宣传画、宣传单等。要针对重点人群，采取针对性强的宣传方式，提高公众的知晓率。全市统一咨询电话为12320。
2、人员培训：由区疾病预防控制中心在20xx年8月底前完成对所有参加免疫接种工作人员的培训。业务培训应就适龄儿童摸底登记、接种点设置、接种准备、接种技术和异常反应处理、安全注射、注射器管理、相关表格填写、汇总等内容进行具体、详细的讲解，以确保接种工作顺利进行。
3、目标人群摸底：20xx年9月，利用全区集中开展儿童预防接种证查验活动之机，对乙肝疫苗补种对象进行摸底调查和登记。摸底调查结果汇总后于9月下旬上报区卫生局，并抄送区疾病预防控制中心。
在校目标人群的调查摸底工作由教育部门和学校负责，区疾病预防控制机构负责技术培训和指导。接种单位根据摸底情况确定接种对象，再由学校发放《乙肝疫苗免疫接种通知单》，告知乙肝疫苗接种的针次、接种的时间和地点。
校外其他适龄儿童的摸底调查工作由辖区的社委会负责，应挨门逐户进行调查。接种单位根据摸底情况确定接种对象，再由当地社委会发放《乙肝疫苗免疫接种通知单》，告知乙肝疫苗接种的针次、接种的时间和地点。
目标人群的乙肝疫苗免疫接种史应结合接种

某区补种乙肝疫苗项目工作方案第2页

证、接种卡以及家长回忆情况综合判断。首先以接种证为准，无接种证者以接种卡为准，无证无卡者以家长回忆为准，家长能明确乙肝疫苗接种史者视为接种，否则视为未接种。
摸底调查应重视流动儿童、计划外生育儿童的登记工作。
对于有下列情况之一者应在摸底登记表中明确注明，不予接种：①既往有乙肝病史；②既往乙肝血清标志物（hbsag、抗-hbs、抗-hbc、hbeag、抗-hbe）检测指标中有1项及以上阳性（如既往无血清学检测结果，可按自愿原则自费检测；如不愿检测，即视为全部阴性）；③有接种乙肝疫苗禁忌证。
4、疫苗和注射器管理：区疾控中心和社区卫生服务中心负责做好乙肝疫苗、注射器等各种物资的分配计划，建立完整的分发、供应记录，加强相关资料的收集与归档，保证疫苗、注射器和相关材料的合理分发使用，避免浪费。
5、接种实施：为保证乙肝疫苗免疫接种工作的接种质量和较高的全程接种率，接种方式为定点接种，本次补种的目标人群大部分是学生，根据实际情况在学校设立符合规范的临时接种点，统一安排接种时间，由卫生部门选派经验丰富、具有预防接种人员资质的专业人员上门接种。其他儿童可在所在地预防接种门诊接种。按照《预防接种工作规范》要求，做好接种对象核实、接种前告知、健康状况询问、接种和登记等工作，并正确掌握接种禁忌证。
在免疫接种过程中，一旦发现疑似预防接种异常反应，应按照《预防接种工作规范》、《预防接种异常反应鉴定办法》等法规规范规定，及时报告、调查、诊断和处理。
免疫接种时间统一确定为：20xx年10月15～20日接种第1针次，20xx年11月15～20日接种第2针次，20xx年4月15～20日接种第3针次。
6、督导检查：区疾病预防控制中心对免疫接种活动进行全程督导，督导涵盖前期准备、摸底登记、组织动员、现场实施、接种率评估等各阶段。要成立督导组，采取巡回督导和定点督导相结合的方法，对免疫接种活动进行督导，以确保工作质量。督导组在督导活动过程中，将督导结果及时反馈被督导单位，对发现的问题要及时妥善处理。
（四）信息收集与管理：在免疫接种活动结束后，按规定时限对本次活动进行全面总结，内容包括组织动员、经费保障、宣传发动、人员培训、疫苗供应、冷链运转、摸底登记、现场接种、异常反应监测、督导评估、接种率调查、接种数据汇总等各个方面，总结报告与汇总表同时上报上级单位；并对本次活动所有相关资料包括相关文件、宣传、培训、接种报表等进行整理存档。
四、项目监督和评估
区疾控中心要组织对项目实施情况进行检查，对实施效果进行评估。在实施现场接种前，应对前期摸底登记情况进行审核，参考人口统计数及既往开展强化免疫儿童摸底数对摸底数据进行综合评价。
每轮免疫接种工作完成后，由区卫生、教育部门对接种情况进行评估。
接种工作完成后，及时将项目工作总结报市卫生局和市教育局。

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某区麻疹疫苗强化免疫活动工作方案

某区麻疹疫苗强化免疫活动工作方案

某区20xx年麻疹疫苗强化免疫活动工作方案
为加速消灭麻疹的进程，落实《省消除麻疹行动计划（—20xx年）》，努力实现20xx年麻疹发病率控制在1/100万以下的目标，根据省、市有关文件和会议精神，定于今年9月11日至20日对9月1日～12月31日出生儿童开展一次麻疹疫苗强化免疫活动。为保障本次活动的顺利实施，特制定本工作方案。
一、实施范围、目标及时间
（一）强化免疫的对象：所有9月1日～12月31日出生的儿童（包括外来流动儿童）均进行强化免疫，除近28天内有明确的含麻疹成分的麻风疫苗、麻腮疫苗、麻腮风疫苗等麻疹类疫苗接种史者外，不论其既往麻疹疫苗接种史和麻疹患病史如何，不管其居住地与出生地，凡无麻疹疫苗接种禁忌症的儿童均作为本次强化免疫对象。所有强化免疫对象均接种1剂次（0.5毫升）麻疹疫苗。
（二）工作目标：以街道 、幼儿园为单位，目标儿童麻疹疫苗强化免疫接种率≥95％；分年龄组的接种率≥95％。
疫苗为免费接种，不收取任何费用。
（三）时间安排：强化免疫活动分宣传发动、调查摸底与预约、实施接种、评估验收等四个阶段进行。具体时间安排如下：
1、宣传发动阶段： 20xx年8月底前开展强化免疫活动的宣传动员与培训，完成应接种人数的估算、各种统计报表的印发、疫苗采购、储备等各项准备工作。
各社区卫生服务中心要以多种形式（宣传专栏、宣传画、宣传单、流动宣传车、标语、开展现场咨询、发放接种通知）向群众宣传麻疹疫苗强化免疫活动的政策和意义。各幼托机构要做好宣传教育工作，使幼儿家长明白接种疫苗是预防疾病的科学方法，以免产生不必要的紧张心理，甚至由此产生谣言、慌乱等不良现象。
2、摸底调查与预约阶段：20xx年9月上旬进行强化免疫适龄儿童的调查摸底、登记与核查工作，做好疫苗分发和冷藏运输等工作，填写麻疹疫苗强化免疫应种儿童登记表，确定应接种对象，并告知接种时间和接种地点。
3、接种实施阶段：疫苗接种统一于20xx年9月11日—20日进行。
4、评估验收阶段：辖区内各预防接种单位在强化免疫活动后，开展接种率快速评估，及时汇总填写各表，录入电子表格，并于20xx年9月25日前报区疾控中心。
二、组织保障
此次麻疹疫苗强化免疫工作涉及面广、任务重、难度大、要求高，在区政府的统一领导下，区卫生局和教育共同组织实施。区卫生局成立麻疹疫苗强化免疫领导小组、技术指导小组、疑似预防接种异常反应诊断处理小组等，以确保麻疹疫苗强化免疫顺利实施。
三、技术措施
（一）人员培训：区疾控中心按照要求对辖区内所有参加麻疹疫苗强化免疫活动人员进行培训。业务培训要就适龄儿童摸底登记、接种点设置、接种准备、接种技术和异常反应处理、安全注射、注射器管理、相关表格填写、汇总等内容进行具体、详细的讲解，以确保强化免疫顺利进行。
（二）目标儿童摸底登记和通知：摸底工作将于8月底前开展。要求摸底登记儿童数要超过登记在册建卡儿童数。
1、摸底工作人员组成：由街道、居民委员会干部、各社区卫生服务中心医生组成；幼托机构由班主任老师承担。
2、摸底登记方法：（1）入户摸底：8月龄～4周岁散居儿童应由摸底登记人员挨家逐户地拉网式摸底调查，将目标儿童分居委会或街道、分年龄组登记在《摸底与接种情况登记表》，同时给家长发放预防接种告知书（通知单），告知家长接种时间和地点，告知家长接种时携带接种证。（2）托幼机构摸底：在园儿童由托幼机构分年级、分班级提供名单，登记在《摸底与接种情况登记表》，由托幼机构将告家长书统一发放给学生家长，告知其接种时携带接种证。
3、摸底调查时，应重视流动儿童、计划外生育儿童的登记。对发现的未建卡、未完成常规免疫接种的儿童，应予以补建卡、证，并纳入儿童计划免疫管理。
4、各社区卫生服务中心应对摸底登记结果进行核查、汇总，填写《摸底与接种情况汇总统计表》，并根据摸底儿童数、接种点数，计算各接种点每日可接种儿童数，以工作日为单位制定详细的接种实施时间表，并报区疾控中心。
5、区级督导人员要对摸底调查质量进行评估，对未达到要求的地方进行补充调查或重新开展摸底登记工作。
（三）疫苗运输和后勤保障：此次麻疹强化免疫所使用的疫苗和注射器均为省疾控中心统一采购并下发的。区疾控中心要保证疫苗、注射器的合理分配和做好相关材料的印刷、分发，避免浪费。各社区卫生服务中心应在开展接种前2～3日做好疫苗、注射器、表格等物资的接收和储存工作，并记录收、发情况。
由于本

某区麻疹疫苗强化免疫活动工作方案第2页

次麻疹疫苗强化免疫接种服务范围大，应种目标儿童多，各社区卫生服务中心要切实增派医务人员，确保此次工作保质、保量的完成。为应对可能发生的预防接种异常反应病例，区疾控中心准备一辆救护车，在强化免疫接种实施期间随时待命。
（四）接种形式、场所及人员设置：
1、接种方式和接种点的设置：散居儿童在相应的预防接种门诊进行接种；在托幼机构内设置接种点，对在园的适龄儿童进行接种，托幼机构要在疾控中心的指导下，选择适宜的、符合预防接种条件、能保证接种安全有效的场所设置接种点，由班主任组织学生依次个别进行接种，不允许在班级进行群体接种，防止群体性不良反应发生。各接种点应合理设置等候、登记、接种、观察、疑似异常反应处理等功能分区，按要求配备接种工作所需的消毒器材、体检器材、肾上腺素等急救药品、安全注射器材等；要有醒目的标记，张贴强化免疫宣传画、横幅、接种禁忌告知等，并切实维持好接种现场秩序。
2、接种点人员的配备：每个接种点至少应配备现场组织员、现场记录员和现场接种员、接种反应观察处置员等4类工作人员，现场工作人员数量要根据每天预约的接种对象数量进行适当调整。现场组织员一般由学校班主任或校医担任，负责应接种儿童的通知、接待及接种现场的组织工作，并负责在现场向儿童家长宣传强化免疫相关政策和知识。现场记录员由防保医生担任，负责询问儿童健康状况、有无禁忌症，对可疑发热儿童测量体温，对无禁忌症的应种儿童进行核实和接种登记，对已接种儿童进行标记。现场接种员必须由经过培训且考核合格，具备预防接种人员资质的医护人员担任，负责对应种儿童进行接种，并在接种前再次询问儿童禁忌症情况。接种现场还必须备有急救药品，配备1-2名临床医生负责接种后观察和疑似异常反应的处置。
（五）现场接种：
1、核实接种对象。接种工作人员应查验儿童预防接种证，核对受种者姓名、性别、出生年月日，确认是否为本次强化免疫对象。对于因有接种禁忌而不能接种者，工作人员应对其监护人提出医学建议，告知预防麻疹的相关知识，并在接种卡和接种证上记录。对于应缓种者，医疗卫生人员应交代补种的地点和时间。
2、接种前告知和健康状况询问。接种工作人员在实施接种前，应当告知受种者或者其监护人所接种麻疹疫苗的作用、禁忌、不良反应以及注意事项。同时，询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况，对可疑发热儿童应测量体温，并如实记录告知和询问情况，由儿童家长或监护人在告知书上签字。对托幼机构的儿童，可提前下发接种前告知书，并请儿童家长或监护人签字。
3、实施接种并做好登记。对受种对象实施疫苗接种，并做好接种登记，所有接种必须保证疫苗在冷藏保存条件下进行，儿童接受接种后必须休息观察30分钟后方能离开接种点，并将接种记录登记到预防接种证上。无证或未带接种证者，应做好记录，强化免疫结束后及时予以补证或补登。在实施现场接种期间，实行日报告制度，每日向区疾控中心报告接种人数、疫苗使用、疑似异常反应监测等情况。
4、严格安全注射措施。应按照《预防接种工作规范》要求，在疫苗接种中、接种后严格执行安全注射规定。本次强化免疫使用一次性注射器，必须做到“一人一针一管”。注射器领发、使用和销毁要进行登记，指定专人管理。所有使用过的注射器必须放入专用容器，统一回收交由各社区卫生服务中心销毁和处理。
5、麻疹疫苗接种禁忌症及缓种原则。有下列情况之一的，均为麻疹疫苗接种禁忌症，不能接种麻疹疫苗：
（1）已知对麻疹疫苗所含任何成分过敏；
（2）曾患过敏性喉头水肿、过敏性休克、阿瑟氏反应、过敏性紫癜、血小板减少性紫癜等严重过敏性疾病；
（3）正患急性疾病，严重慢性疾病，或处于慢性疾病的急性发作期；
（4）有免疫缺陷、免疫功能低下或正在接受免疫抑制治疗；
（5）曾患或正患多发性神经炎、格林巴利综合征、急性播散性脑脊髓炎、脑病、癫痫等严重神经系统疾病，或其他进行性神经系统疾病。
有下列情况之一的，暂时不能接种麻疹疫苗，可在以后条件适宜时予以补种：
（1）3个月内接种过免疫球蛋白；已注射免疫球蛋白者，至少应间隔4周以上方可接种麻疹疫苗；在接种麻疹疫苗后，至少间隔2周后方可注射免疫球蛋白；
（2）强化免疫期间如遇有28天内注射过减毒活疫苗者，可暂缓接种，并在间隔28天后再补种麻疹疫苗；
（3）强化免疫期间有感冒、发热等症状，待恢复健康后进行补种。
（六）疑似预防接种异常反应监测和处理：在开展麻疹疫苗强化免疫过程中，一旦发现疑似预防接种异常反应，应按照《预防接种工作规范》、《预防接种异常反应鉴定办法》和《全国疑似预防接种异常反应监测方案》的要求，及时进行报告、调查、诊断和处理。如出现群体性心因性反应或其它不良反应的，应立即按照《省群体性预防接种异常反应事件卫生应急处理预案》进行报告和应急处理。对严重疑似异常接种反应遵照“先临床救治、后调查诊断”的原则，做到早期、正规、系统的治疗。疾病预防控制中心、接种单位应当向受种者或其监护人做好疑似预防接种异常反应的沟通解释工作。
四、督导和评估
区卫生局、区教育局和区疾控中心有关人员组成强化免疫活动督查小组，采取巡回和定点督导相结合的方法，对此次强化免疫活动进行全程督导和评估，以确保此次强化免疫活动的质量。

镇国家免疫规划疫苗查漏补种工作实施方案

镇国家免疫规划疫苗查漏补种工作实施方案

一、目的

全面提高适龄儿童所有国家免疫规划疫苗接种率，进一步降低疫苗可预防传染病的发病率。力争实现消除麻疹目标，继续保持无脊灰状态。

二、活动范围和目标人群

在全镇范围内对6岁及以下儿童（包括流动儿童），按照《湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序》（附件3）进行各种疫苗接种情况的摸底调查，对无接种证和漏种儿童进行补证和补种。

三、活动时间和工作指标

在2013年4月-7月，集中进行国家免疫规划疫苗查漏补种工作，5月17日至22日逐级完成查漏补种工作动员、宣传、工作，5月22日至31日完成6岁内儿童的摸底、登记、统计汇总和上报工作，6月1日至7月25日按程序进行补种。工作指标应达到：

1.儿童建卡建证率以镇为单位达到100%；

2.适龄儿童国家免疫规划疫苗常规免疫（分剂次）接种率以镇为单位达到95%以上；

3.2岁以上儿童含麻疹类疫苗以镇为单位2剂次接种率达到95%以上。

四、组织实施

（一）组织领导

镇卫生院是本次查漏补种活动的具体组织单位，村卫生室要把这次活动作为当前卫生工作的重点来抓，在镇政府的领导下，负责具体的计划、安排、实施、督导和评估。

卫生院公卫办具体负责查漏补种活动的业务指导、技术培训、疫苗分发、现场指导等各项工作的落实，各村（居）至少保证有一名乡级卫生人员参加查漏补种活动，分片包干，责任到人。对重点区域，特别是集贸市场、矿区等流动人口集聚地，要确保查漏补种工作的真正落实。

（二）宣传发动

各村（居）、学校要利用4.25预防接种宣传周，采取多种形式的宣传动员，向公众宣传国家免疫规划疫苗的种类、相关政策和疾病危害，以及查漏补种的意义。加强风险沟通，营造良好的社会氛围，使公众主动参与此次查漏补种月活动。

镇卫生院要认真组织各乡村医务人员进行预防接种培训，重点培训国家免疫规划疫苗的种类、免疫程序、接种要求、接种禁忌症、疑似预防接种异常反应的监测及处理、表格的填报等。

（三）查漏补种方法

1.预防接种情况调查

以村（居）为单位采取拉网式入户调查为主，儿童预防接种信息化管理系统查询为辅的方式调查每个儿童，将入户调查的儿童与以下三个来源的儿童进行核对：

（1）儿童预防接种信息化管理系统接种点客户端的建证建卡儿童；

（2）村卫生室掌握的本村（居）出生儿童；

（3）镇计生办掌握的出生儿童。

以村（居）单位，以村医为主对每个儿童按照《湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序》进行预防接种情况调查，接种依据以儿童预防接种证的接种记录为准，并以村（居）为单位将接种情况填入附表1；乡级接种门诊与儿童预防接种信息化管理系统或预防接种卡的接种记录要精心核对，完善附表1。

2.补证、补种

对调查发现的无接种证或未建卡儿童进行建卡、补证；对未完成国家免疫规划疫苗免疫程序的儿童发放疫苗接种预约通知单，通知家长或监护人按照预约时间到辖区预防接种点进行补种，补种疫苗信息要及时登记到接种证和接种卡，并在附表1补种相应疫苗剂次栏内做标记。同时将建卡、补证儿童信息和补种信息及时录入儿童预防接种信息化管理系统及上传。查漏补种工作完成后，根据附表1统计汇总至附表2，逐级上报。

五、疫苗供应及经费安排

本次查漏补种活动所需疫苗及注射器从常规免疫疫苗及注射器中调剂，预防接种补助等从当地基本公共卫生服务项目经费中列支。

六、注意事项

本次活动补种疫苗应严格按照《预防接种工作规范》执行，准确把握疫苗接种禁忌症，做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和处置工作。在疫苗补种时，脊灰、百白破、含麻疹类疫苗和乙脑疫苗优先接种。

七、督导评估

镇卫生院要组织对辖区内国家免疫规划疫苗查漏补种情况进行督导评估，对工作进展缓慢、工作质量不高的地区，增加督导频次，及时改进所发现的问题，确保完成工作指标。

八、责任追究

各村卫生室务必认真对待，确保完成工作指标。凡未完成工作指标者，一律扣除当年公共卫生经费500元。

九、总结报告

本次活动结束后，各村（居）要认真汇总统计查漏补种疫苗种类、补种剂次和建卡建证数，汇总附表2，并做好报镇卫生院，再由镇卫生院报县疾控中心。

附：1.**县国家免疫规划疫苗查漏补种儿童预防接种状况查验及补种情况登记表

2.**县国家免疫规划疫苗查漏补种工作情况汇总表

3.湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序

***镇人民政府

二〇一三年五月十六日

春节期间麻疹疫苗查漏补种实施方案

春节期间麻疹疫苗查漏补种实施方案

根据县疾病预防控制中心安排，20xx年春节期间将在全乡范围内开展麻疹疫苗查漏补种活动。为确保麻疹疫苗查漏补种活动顺利实施，特制订本方案。
一、工作指标
以乡（镇）为单位，目标人群麻疹查漏补种免疫接种率达95％以上，分年龄组接种率达95％以上。
二、查漏补种范围、对象、时间安排
（一）查漏补种范围。
全乡各村同步开展查漏补种。
（二）接种对象。
全乡范围内8月龄－6岁儿童，即1月1日至5月1日出生的、未接种麻疹疫苗所有儿童，进行一剂次麻疹疫苗接种（包括流入、暂住及常住儿童）。
（三）时间安排。
麻疹查漏补种实施时间：20xx年1月20～30日。
三、组织措施
（一）提高认识，加强领导。
（二）分工负责，协调配合。
乡卫生院负责查漏补种活动的组织领导，负责组织制定本次麻疹查漏补种活动实施方案、组织实施麻疹查漏补种免疫接种活动、组织接种人员和设置接种点。
乡防保组具体实施，负责村级卫生员培训，疫苗、注射器等物资的分发、储运、登记、报告等工作，以及现场技术指导、评价及麻疹疫苗查漏补种工作总结等具体工作。
村级卫生室负责做好应种儿童摸底调查登记、宣传、接种和资料汇总上报工作。
四、前期准备
（一）成立技术指导小组。
乡在实施麻疹疫苗查漏补种前成立麻疹疫苗查漏补种技术指导小组和预防接种异常反应调查诊断处理小组，按照《预防接种工作规范》和《预防接种异常反应鉴定办法》的要求，开展技术指导及现场处理工作，确保方案的正确实施。
技术指导小组主要由乡防保组人员组成，负责现场技术指导、现场监督评价及查漏补种工作总结等具体技术工作。
（二）开展人员培训。
乡防保组将于1月20日前对村级进行培训。
（三）社会动员和宣传。
各村在开展麻疹查漏补种活动前，要充分动员和协调村委会以获得对麻疹疫苗查漏补种活动的支持与参与。
乡防保组提供技术指导，宣传材料应于开展查漏补种活动前1周发送至各接种点。各类宣传活动应提前3～5日开始，并持续至活动结束。
做好公众健康教育，标语口号、宣传画、宣传册、宣传栏、社区通知等多种渠道，采用当地群众易于接受的方式、文字，大力宣传麻疹疫苗相关科普知识，以及开展麻疹疫苗查漏补种的意义、接种对象、接种时间、接种地点、接种禁忌证等，使儿童家长及时获取科学准确的信息，提高公众对查漏补种的理性认识和主动参与意识。
（四）目标儿童摸底调查与登记。
1、摸底工作人员组成：由村医、居委会干部组成。
2、摸底与接种同时进行。
3、摸底登记方法：
①入户摸底：各村卫生人员挨家逐户的拉网式摸底调查。
②针对流动人口的摸底：人口流动较频繁的地区可采取在接种前3－4天集中突击摸底的方式进行。
4、厂矿、企业等按属地化管理原则实施查漏补种活动。
5、摸底调查应重视流动儿童、计划外生育儿童以及边远贫困和少数民族聚集地儿童的登记。对发现的未建卡儿童，应给予补建卡、证，并纳入常规免疫管理。
（五）现场接种。
1、准备药品、器械。
（1）接种器械：75％乙醇、镊子、消毒棉球或棉签、体温表、治疗盘、氧气、输液器、听诊器、血压计、注射器、压舌板等。
（2）急救药品：1:1000肾上腺素针剂、地塞米松、5％葡萄糖液体、抗过敏药物、常规急救药品和其他过敏性休克救治药品等。
（六）接种技术要求。
1、接种方法。
严格按照《预防接种工作规范》疫苗接种要求进行操作，实施预防接种安全注射。
2、麻疹疫苗接种禁忌证及缓种原则。
下列情况为麻疹疫苗接种禁忌证：
（1）已知对该疫苗所含任何成分，包括明胶等辅料及抗生素（硫酸庆大酶素和硫酸卡那酶素）过敏者。
（2）患急性疾病、严重慢性疾病、慢性疾病的急性发作期。
（3）免疫缺陷、免疫功能低下或正在接受免疫抑制治疗者。
（4）患脑病、未控制的癫痫和其他进行性神经系统疾病者。
下列情况考虑缓种麻疹疫苗：
（1）3个月内接种过免疫球蛋白者。
（2）近期注射过减毒活疫苗者，间隔1个月后进行补种。
（3）强化免疫期间有发热等症状者，症状消除恢复健康后进行补种。
3、接种注意事项。
（1）疫苗瓶有裂纹、标签不清或失效者、疫苗复溶后出现浑浊等外观异常者，超过效期等情况，均不得使用。
（2）麻疹病毒对温度和光线抵抗力较弱，接种现场要保证疫苗和稀释液的温度要求，并避光保存，不能提前大量稀释疫苗等待接种。
（3）开启疫苗瓶和注射时，切勿使消毒剂接触疫苗。
（4）疫苗瓶开启后应立即使用，如需放置，应置2～8℃（严禁冻结），并于30分钟内

春节期间麻疹疫苗查漏补种实施方案第2页

用完，剩余均应废弃。
（5）用75％酒精消毒皮肤（不能用碘酒消毒），待晾干后再注射，接种后不得用酒精棉球按压或涂擦注射部位。
（6）应备有肾上腺素等药物，以供发生严重过敏反应时急救用。接受注射者在注射后应在现场观察至少30分钟。
六、疑似预防接种异常反应的监测与处置
按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》对查漏补种进行疑似预防接种异常反应（aefi）的监测和处置。发现aefi时，要及时报告和调查处理。
七、资料汇总与报告
查漏补种活动结束后，各村要认真、如实填报统计报表，乡防保组认真审核无误后将查漏补种数据资料上报至县疾控中心流病科。
（二）查漏补种汇总信息上报。
时间要求：查漏补种结束村级于20xx年1月30日前报告至乡级，乡级于2月10日前报告至县级。
乡卫生院
20xx年1月16日

项目建设年工作方案

项目建设年工作方案**区“项目建设年”工作方案
　
为了深入贯彻落实行署“项目建设年”工作精神，确保此项工作顺利开展，推动我区经济又好又快的发展，结合我区的实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
全面落实科学发展，按照 “生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的总体要求，扎实开展“项目建设年”活动，全力推进大项目建设，积极调整产业结构，努力培育财源，促进全区经济和社会持续快速发展。
二、工作原则
（一）项目建设要符合国家及省地投资导向及产业政策要求；
（二）项目建设要立足于我区经济发展现状，符合我区总体发展规划；
（三）重点发展市场前景广阔、能充分发挥我区优势的项目；
（四）项目建设要符合保护生态环境的要求；
（五）坚持重点推动对俄经贸合作园a区项目。
三、工作内容
（一）大项目范围
1.对社会经济发展有重大影响的项目；
2.加快城市化进程的基础设施项目；
3.产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的骨干项目；
4.关键领域的重大高新技术项目；
5.利用内、外资和其它社会资本有重大影响及示范作用的项目；
6.改善环境、提高人民生活质量的民生项目；
7.六大特色产业的发展项目。
（二）大项目分类
1.按项目类别及投资额度划分
（1）基础设施类。城市基础设施(投资额在3000万元以上)、园区项目、交通项目(投资额在5000万元以上)、能源项目(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在1000万元以上)。
（2）产业项目。特色养殖(投资额在500万元以上)、绿色食品(投资额在500万元以上)、北药开发(投资额在1000万元以上)、旅游业(投资额在1000万元以上)、林产工业(投资额在5000万元以上)、矿产开发(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在500万元以上)。
（3）民生项目。城市设施、林业投资及其它项目(投资额在200万元以上)。
2.按项目进展层次划分
具体划分为在建项目、2017年争取开工项目、储备项目三类。“在建项目”指项目前期工作已经完成、正在施工建设中的项目；“2017年争取开工项目”指项目前期工作即将完成，将要开工建设的项目；“储备项目”指正在开展前期工作的项目。
四、工作目标
（一）项目建设目标
在2017年全区项目年建设中，安排基础设施建设项目(1个)、产业性建设项目(5个)、民生项目(5个)共三大类，预计实现投资13900万元，其中：基础设施类项目投资4550万元，产业性项目投资6400万元，民生项目投资3000万元。
（二）经济效益
通过项目年建设活动，预计2018年产业性项目可实现产值51810万元，利润8270万元，税金3140万元；2019年可实现产值55876万元，利润8880万元，税金3430万元。
五、保障措施
成立**区“项目建设年”大项目推进领导小组（以下简称“领导小组”）。
（一）组织机构
组　长： 加区政府区长
副组长： 加区政府副区长
加区政府副区长
成 员（以姓氏笔划为序）：

领导小组下设办公室在加区发改局。
办公室主任： （兼）
办公室副主任：
（二）主要职责
（1）制定大项目年度工作方案；
（2）依法对项目进行监督和管理；
（3）负责大项目进展情况的考核工作。
六、工作要求
（一）分解任务，明确职责
每个被确定为“项目建设年”活动的大项目以及纳入计划的项目，要成立专题推进组，按项目所在部门隶属关系确定牵头领导，明确项目责任单位和责任人，责任人分工见附表。
（二）部门联动，形成合力
凡纳入地区大项目建设计划的项目，各相关部门要互通信息，形成合力，积极向上争取投资、林地、土地占用、环评等优惠政策。要积极争取省、地大项目前期工作资金，以减轻地方财政的负担；可吸收社会资金或招商引资资金参与项目前期工作。要充分利用我区享受国家西部开发、东北老工业振兴基地等优惠政策，积极争取国家、省地的资金支持；加大与省开发银行的合作，力争得到开发银行的贷款支持；可利用我区的资源优势与招商引资的优惠政策，通过引资的方式解决建设资金的不足。
（三）完善机制，全力推进
实行领导小组办公室综合管理与项目推进组月报表反馈制相结合的制度。领导小组办公室负责所有推

项目建设年工作方案进项目的综合协调，对推进项目的实时进展情况进行全程监督。各专题推进组要根据加区“项目建设年”工作方案中确定的项目年度推进目标，进一步分解、细化到每一个月的推进目标，将任务分解到人头，并提出具体的保障措施，于5月15日前上报加区“大项目推进办”。在具体推进项目建设过程中，项目专题推进组对项目推进的全过程负全责，并要形成项目进展情况月报告制度和重大进展情况报告制度，在每月的14日、29日以书面材料形式向加区“大项目推进办”上报有关项目最新进展情况，内容包括：项目建设的最新进展情况、项目建设过程中的主要经验、典型事例，存在的主要问题、原因和建议；特别是在招投标前要上报招投标方案，经省、地区或加区发改委审批后方可实施招标，项目开工前要上报开工报告，使领导小组及时掌握项目进展情况。上报的数据必须与上报统计部门的数据一致，不得谎报、瞒报、拒报，确保统计数据的准确性。加区“大项目推进办”按月进行各推进项目进展情况汇总，并针对分解、细化后的各推进项目建设目标按季度进行考核，针对各推进项目的进展情况及存在问题，不定期组织相关职能部门牵头召开协调会，研究解决各推进项目在建设过程中存在的问题。
（四）严肃纪律，依法管理
对大项目要依法运作，严格履行基本建设程序。按《大兴安岭地区行署重大建设项目稽察实施办法》要求，结合加区实际，由领导小组办公室牵头组成稽察组定期对项目实施稽察，监督落实项目“四制”（合同制、招投标制、监理制、法人制）。在项目运作过程中要严格执行项目基本建设程序，重点要突出项目法人责任制要求，明确项目法人，项目法人对项目工程质量负终身负责，如发现工程质量问题，不管项目法人调到哪里工作，担任什么职务，一律追究行政和法律责任。
（五）明确目标，兑现奖惩
建立项目奖惩机制。把项目建设目标纳入单位年度考核体系之内，作为领导班子考核的重要指标之一。年末对每一个项目的推进情况进行考核总结、综合评定，选出优秀、良好、合格、不合格不同档次的项目，对优秀、效果好的项目按不同的规模、效益等综合情况，单独给予推进组奖励，贡献突出的人员，项目所在单位可向组织部门推荐提拨重用。建立项目行政问责机制。各项目建设推进组，要对项目建设全过程负责，在项目进展的全过程中，随时对项目建设过程中遇到的实际困难进行及时解决，保障项目按期完成；对未按本办法履行职责或履行职责不力造成损失；或因管理不善，弄虚作假，造成大项目投资严重超概算、延误工期、质量低劣或发生责任事故的，依照《大兴安岭地区行政问责暂行办法》严肃处理。

抗旱应急饮水项目工作方案

抗旱应急饮水项目工作方案内容显示中文章标题：抗旱应急饮水项目工作方案
第一章编制依据原则和任务找文章到第1更多原创-( )
第一节编制依据
本次实施方案编制依据是：四川省发改委、水利厅川发改投资〔2016〕479号文、四川省发改委、水利厅川发改农经〔2016〕526号文要求，广安市委、市政府关于三年解决全市饮水特困人口饮用水困难精神，广安市2016年遭受100年一遇特大干旱暴露出的农村和场镇饮水困难情况，——漏水区暴露出的农村和场镇饮水困难情况，《——省——市“十一五”农村饮水安全工程规划报告》，《——近期农村饮水安全工程建设可行性研究报告》，《农村人畜饮水项目建设管理办法》和《农村供水工程技术要点》。
实施方案共计解决——市——、——、——、——、——(原——乡）等5个乡镇6个村1410户5000人饮用水困难。按照人口相对集中、水源有充分保证的项目区以建集中供水工程的方式进行解决；人口相对分散的项目区以建集中供水点、建水窖等分散供水的方式进行解决。经实地踏勘，共计新建集中供水站2处，集中供水点9处、建水窖15口。新建集中供水工程分为自流引水和泵站扬水两种，新建水窖为自流引蓄水。经概算，工程总投资202.05万元，其中国家补助120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。第二节编制原则编制实施方案的原则：按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，严格按照水利部、卫生部联合下发的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》。因地制宜，宜集中则集中，宜分散则分散，有条件的地方尽量集中成片地解决群众生产和生活用水困难。在实施项目的工程措施上，采用建集中供水站、集中供水点、建水窖等多种方式。第三节计划任务实施方案共计解决全市5个乡镇6个村5000人的饮用水困难，工程总投资202.05万元，其中：国家补助120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。。经实地踏勘、方案比较筛选：在庆华、明月等乡镇共建2处集中供水站；在高兴、观音溪、红岩等乡镇共建9处集中供水点；在红岩乡共建15处水窖。第二章项目区概况华蓥市位于四川盆地东部，川东平行岭谷的华蓥山中段西缘至渠江中上游东岸之间，介于东经106°40′至106°54′，北纬30°07′至30°28′之间，东与邻水为邻，南与江北为界，西与合川、岳池两县接壤、北邻广安。东西宽28公里，南北长40.75公里。幅员面积470平方公里，总人口35.73万人，其中农村人口26.73万人。第一节自然条件一、地形地貌
我市属四川盆地东部浅丘带坝、深丘及低山区。西部与中部属浅丘区；南部、西南部属深丘区；东部和东南部属低山区。
总的看来，全市地势为东北高，西南低，海拔高程在200-1704米之间，极端相对高差为1504米，东北红岩乡的高顶山为全市最高点，海拔高程为1704米，西南庆华镇的火烧滩为全市最低点。整个地貌从西南向东北依次为平坝、浅丘窄谷、浅丘中谷、浅丘宽谷带坝、深丘、低山区地貌。区内沟谷纵横，耕地较分散，地表坡度变化大。
二、水文地质
市内多属红层地质，地下水比较丰富。华蓥山背斜岩层倾斜陡，岩体多为溪河、裂隙所分割，地下水为顺倾斜方向西南流动，或顺层面向深层流动，形成深层地下水。在背斜灰岩出露的地区，岩溶深，裂隙多，给地下水穿越岩层提供了通道。因而多以裂隙、溶洞水出露于地表，清溪河即为这种地下补给。而裂隙水则从碎屑岩孔、裂隙间承压而出，呈条带状，分布于华蓥山下部、三迭系须家河组煤系地层中的砂岩段。其上系雷口坡组泥质灰岩，其下存侏罗系，沙溪庙组的泥页岩为其隔水层，在强烈的构造挤压和风化作用下，各种裂隙发育，岩体破碎，具有良好的储藏和承压条件。而此类地下水均受大气降水补给，呈脉状埋藏地下。水层较厚，水量较丰富。据南江水文大队在本市溪口地带勘查，地下水可采量6000—10000立方米/昼夜，全市每年平均地下水约为1.2亿立方米。
市内地下水资源大部分由降雨地面渗透补给，主要表现为如上所述的基岩裂隙水和孔隙水两种类型，以基岩裂隙水分布最广，且埋藏较深。孔隙水主要分布于渠江的零星地带或极薄的壤土坡残积层中，其量皆微。境内立体基岩地下水因受基岩岩性致密兼塑泥性强，裂隙发育程度低的影响和地形水系条件制约，富水性极差。该基岩裂隙水，其水质一般为低矿化度的重碳酸钙或重碳酸钙镁型水，水质硬度较大。
三、气候条件
我市属四川盆地中亚热带湿润气候区。气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，大陆性气候显著。春季回暖抗旱应急饮水项目工作方案

抗旱应急饮水项目工作方案内容显示中早，冷空气活动频繁，气温不稳定，春旱极易发生；夏季长而炎热，雨量集中，常有旱（夏、伏旱）情发生，有时也造成洪涝；秋季降温快，常有秋绵雨；冬季短而温和、多雾，且日照较少。根据华蓥气象站资料分析，市内主要气象指标是：多年平均气温17.8℃，最高年年均温度18.4℃，最低年年均温度17℃，极端最高气温40℃，极端最低气温-1.6℃。多年平均降雨量为1282.2毫米，西北部偏少，东南部相对居多。多年年均径流深在350-550毫米之间。
据市气象部门56年气象资料统计，共出现春旱23年，频率41.1，一般旱情不重，但对大春作物旱地育苗、植树造林、部分地区人畜饮水有一定影响。其中严重春旱3年，严重的春旱对大春生产、人畜饮水造成极大影响，给人们的生产、生活带来很大的困难；伏旱出现29年，频率52，其中严重伏旱20年，伏旱对大春作物水稻、玉米、高粱等的移栽和苗期影响极大，以致影响全年产量，是本市一年中抗旱夺丰收的关键时期。伏旱对红苕、水稻、人畜饮水影响极大，给人们的生产、生活和经济等方面带来很大的损失。
四、主要河流
市内水系呈树枝状分布，属于长江流域的一级支流渠江水系。共有一江（渠江）、一湖（天池湖）、四河、九十九条小溪。以渠江为主干，在其东面，构成树枝状河网，分布于山丘沟谷之间。常年不断流的较大支流有华蓥河、临溪河、清溪河、胡家河。全市大小溪河99条，其中直接汇入渠江的有35条。河道总长度451.5公里，水域面积101.24平方公里。渠江支流多年平均径流总量约200亿立米。经估计，河流全年径流总量为405亿立方米。第二节社会经济概况全市有9个镇，1个乡，3个街道办事处，到2005年底全市总人口35.73万人，人口自然增长率3.7‰，人口密度760人/平方公里。其中：农业人口26.73万人，非农业人口9.00万人。
一、经济发展情况
2005年全市国内生产总值30.27亿元，比上年增长17.4％。其中：第一产业3.54亿元，占总值11.69％，比上年增长6.4％；第二产业15.75亿元，占总值52.03％，比上年增长17.3％；第三产业9.92亿元，占总值32.77％，比上年增长10.7％。人均国内生产总值8241元，比上年增长17.4％。农村居民家庭人均纯收入2835元，城镇居民家庭人均可支配收入3347元。
我市以农业经济为主。主要盛产水稻、小麦、玉米、红苕，经济作物主要有油菜、蚕桑、柑桔等。全市耕地面积12.32万亩，有效灌溉面积5.12万亩。农作物播种面积28.83万亩，复种指数2.34。其中：粮食播种面积22.18万亩，经济作物播种面积2.90万亩。桑园面积1.52万亩，果园面积2.23万亩。粮食产量9.51万吨，油料产量0.41万吨，水果产量0.66万吨。肉类总产量3.98万吨，禽蛋产量0.61万吨，水产品0.42万吨，全市农业总产值达5.59亿元。第三节水资源及其开发利用情况一、水资源情况
华蓥市水资源主要由地表水（包括地表径流和过境江河水）和地下水组成。
（一）地表水。地表水资源由大气降雨形成，全市多年平均降雨量1282.2毫米，多年平均径流深500毫米，降雨总量4.95亿立方米。径流年内变化大，主要受降雨年内变化制约。
（二）地下水。地下水以潜水为主，根据其埋藏条件分为裂隙水和孔隙水，主要含水层为砂岩裂隙水，次为粘土岩风化层中裂隙水，其含水量较小，受裂隙发育程度和切割关系控制明显，主要由大气降雨补给。市内地下水层较厚、水量较丰富，地勘资料表明，多年平均地下水储量约1.2亿立方米。目前地下水开采量0.16亿立方米，仅占12.7。
二、水资源开发利用现状
水资源的开发利用受自然条件、社会经济状况、工农业布局、城镇发展、水资源特点以及水利工程设施的分布等诸多因素的制约。我市的水资源开发利用从新中国成立以来得到了迅速的发展。截止2005年底，全市已建成各类水利工程897处，其中：水库19座，中型水库1座（天池湖），小（一）型水库3座，小（二）型水库15座，山坪塘654口，石河堰4节，引水渠19条，提灌站44处，蓄引提水量6500万立方米，有效水量2900万立方米。这些工程多年来为全市工农业生产、城镇供水、农村人畜饮用水、防洪保安全以及社会稳定、经济发展等方面发挥了重要作用。2005年全市水利工程实际供水0.5亿立方米，为全市水资源可开发利用量的35左右。第四节农村人口饮水困难现状一、农村人口饮水困难的原因
一是今年特大干旱，造成我市农村饮水特别困难。根据旱期统计结果：全市13个乡镇、街道办事处中共11个个乡镇、街道办事处40个村4不同阶段进行送水，解决了4万多群众饮用水困难。送水时间最长达2个月之久，时间最短的地方也在40天以上。二是自然气候的影响，降雨分布不均，干旱频繁；三是山高坡陡植被差，沟谷深切，降雨多以地表水形式流逝；四是水利设施差，工程分布不均；五是地下水资源埋藏深，储量少，开采难度大。六是由于经济落后，当地政府和农民群众自行解决日益严重的饮水困难问题难度较大。
二、农村人口饮水困难情况
建国以来，在各级党委、政府的高度重视下，在上级行业主管部门关心和大力支持下，经过全市干群艰苦努力，我市农村人口饮水困难问题已得到一定程度的解决和改善。特别是98年以来，我市把农村人口饮水困难作为为群众办好事、办实事的重要工作来抓，采取多渠道筹措资金，通过打井、修水池、建水窖、引水、建站等工程措施，积极解决农村人口饮水困难问题。自98年到2005年底，全市共解决了20多万人的农村人口饮水困难问题，截止目前，全市农村仍有4万多人饮水困难，这些人主要分布在水利工程缺乏的旱山村和高台地上。本次计划解决5000人，其中：庆华镇大茅坪村1300人，高兴镇高峰岩村1400人，明月镇红光村400人，红岩乡（原瓦店乡）高顶村980人，观音溪镇紫铜观村980人。这些地区不仅饮用水困难，而且经济发展十分滞后。第五节农村饮水工程建设的必要性一、我市农村饮水困难十分突出，当地群众只能在很远的地方去取水饮用，严重地制约了农村经济发展，只有加强农村饮水工程建设，才能彻底解决当地群众的饮水困难。
二、我市地处丘陵区，加快农村饮水建设的步伐，不仅可以减少由于饮水带来的疾病，提高人民群众的生活质量，更重要的是能够密切党群、干群关系。
三、通过农村饮水工程建设，将带动我市区域经济发展。
四、建设农村饮水工程是加快小城镇建设和农民新村建设的必要。
因此，实施农村饮水工程是党政关心，群众顺心的一件大事，具有十分重要的意义。

第三章工程设计方案
第一节总体设计一、工程建设任务
根据四川省发改委、水利厅川发改投资〔2016〕479号文、四川省发改委、水利厅川发改农经〔2016〕526号文要求和广安市委、市政府关于三年解决全市饮水特困人口饮用水困难精神，结合我市农村饮水困难的实际情况，本次设计解决农村5000人饮用水困难，总投资202.05万元，国家补助120万元，地方匹配和群众自筹82.05万元。共计新建供水站2处，供水点9处，建水窖15口。
二、工程措施及规模
本次抗旱应急饮水项目工程共解决庆华、观音溪、高兴、明月、红岩（原瓦店乡）等5个乡镇6个村5000人的饮用水困难。其中：其中：庆华镇新建集中供水工程1处，解决该镇大茅坪村1300人饮水困难，总投资53.11万元；高兴镇新建集中供水点4处，解决该镇高峰岩村1400人饮水困难，总投资46.14万元；明月镇新建集中供水工程1处，解决该镇红光村400人饮水困难，总投资22.78万元；红岩乡（原瓦店乡）新建集中供水点2处、新建水窖15口，解决该镇高顶、瓦店村980人饮水困难，总投资43.29万元；观音溪镇新建集中供水点2处，解决该镇紫铜观村980人饮水困难，总投资36.73万元。这些地区自然条件差，地理位置较高，水利设施简陋，水资源贫乏，干旱频繁，经济相对落后。按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，从实际出发，本项目共新建11处集中供水工程，其中新建2处集中供水站、供水点9处，建水窖15口。
本次新建的供水工程日供水规模为250m3，共解决农村5000人饮水困难。各种工程措施具体已落实到乡镇、村。第二节典型工程设计一、设计依据
本次实施方案编制依据是：
（一）四川省发改委、水利厅川发改投资〔2016〕479号文、四川省发改委、水利厅川发改农经〔2016〕526号文要求
（二）广安市委、市政府关于三年解决全市饮水特困人口饮用水困难的精神。
（三）广安市2016年遭受100年一遇特大干旱暴露出的农村和场镇饮水困难情况。
（四）华蓥山漏水区暴露出的农村和场镇饮水困难情况。
（五）《四川省广安市“十一五”农村饮水安全工程规划报告》、《广安近期农村饮水安全工程建设可行性研究报告》。
（六）国家和省制定的《农村人畜饮水项目建设管理办法》所确定的农村人畜饮水困难标准和解决标准（居民点到取水点，水平距离大于1公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水100天，初步解决农村人畜饮水困难）。
（七）《农村供水工程技术要点》。
二、设计原则
（一）因地制宜，科学合理，突出重点，安全高效地解决最困难人口。
（二）结合广安市解决农村人畜饮水中长期规划及全市农村人畜饮水困难现状，以近期规划为主，留有余地，着眼可持续发展，切实解决农村饮水困难人口，改善群众生活、生产条件。促进当地社会经济的发展。
（三）合理利用水资源，有效保护供水水源，水量充足，供水保障率较高。水质符合国家《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的卫生、安全的规定。
（四）工程实施方案经济合理，安全适用，技术先进，管理方便。为防止供水量、清水池设计规模偏大的倾向，有关参数一般取下限值。
（五）充分听取用户意见，选择适宜的供水方式和供水技术。
（六）充分利用现有水利工程。
（七）尽量避免地质灾害、洪涝灾害。主要构筑物按20年一遇防洪标准设计。
三、设计标准
按照水利部2004年11月发布的《村镇供水工程技术规范》（SL310－2004）、省计委、省水利厅《关于印发四川省〈农村人畜饮水项目建设管理办法实施细则〉的通知》（川计农经〔2001〕39号）等文件要求，结合我市实际及设计年限内的发展变化，以初步解决人饮困难为原则，适当考虑居民生活水平的提高，综合确定一个比较适合现实，又有发展余地的生活用水标准。
（一）用水量标准
1、场镇常住人口用水量标准（集中供水工程）：根据《村镇供水工程技术规范》（SL310－2004），我市属四区，按“水龙头入户，有洗涤池，其他卫生设施较少”考虑，最高日居民生活用水定额取为q1=50升/人。学生用水取为q2=25升/人.日。
企业用水量：根据供水范围内的企业类型、规模、生产工艺、用水现状、近期发展计划确定，但不考虑用水量较大的或距居民区较远的企业。
牲畜用水量：根据畜禽饲养方式、种类、数量、用水现状和近期发展计划确定，由于本次项目区畜禽饲养分散，种类较多，数量难经统计，因此综合折减定为20升/头.日计算。不考虑有独立水源的饲养场。
本次主要解决农村人畜饮水困难，因此不考虑庭院浇灌用水量。
本次解决的项目区均采用全日供水，时变化系数取2.7。
消防用水量非正常情况用水，所占供水比例较小，本次不单独考虑消防用水，只在配水管网设计时，在适当位置设置消火栓。
2、对于采用分散供水（水窖）工程解决饮水困难常驻人口日用水量标准：q1=30升/人，学生用水取为q2=25升/人.日，牲畜用水量综合折减定为20升/头.日
（二）水质标准
本次涉及的供水工程，按用水规模分类属Ⅱ、Ⅲ型供水工程。源水水质经区县市卫生防疫站检验，水源水符合《生活饮用水源水质标准》（CJ3020－93）要求。管网水经处理后力争达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求，受水源、技术、管理等条件限制的Ⅳ、Ⅴ类工程，达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求，并且符合水利部、卫生部《农村饮用水安全卫生评价指标体系》。
（三）水压
集中供水工程配水管网最不利点（水龙头处）在用水相对较集中的区域确定，按单层5m的最小服务水头，建筑物每增加一层增加3.5m计算，且最大压力水头不超过30m。集中供水点解决的地方为农村，按三层楼房计，最小服务水头为14m。
（四）设计年限
根据当前乡镇经济水平，发展规划，供水系统各设备的使用寿命，以及工程效益的充分发挥，借鉴已成工程经验综合确定为15年。
四、采用的规范
（一）水利部2004年11月发布的《村镇供水工程技术规范》（SL310－2004）
（二）《中国农村给水工程规划设计手册》
（三）《农村人畜饮水项目建设管理办法》
（四）水利部、卫生部《农村饮用水安全卫生评价指标体系》
（五）《四川省乡镇供水技术标准》
五、典型工程设计
（一）、水窖设计
1、供水范围
解决红岩乡高顶村98户420人100头牲畜的饮用水。
2、供水规模
在设计中，根据该村内人口发展，按《四川省乡镇供水工程技术标准》规定，生活用水确定每人每天最大日用水量为0.03m3，牲畜日用水量为0.02m3/头，全年按连续100天缺水考虑。
1、生活用水量Q1
该工程范围现有常住人口280人，设计年限采用10年，设计用水人数按：
公式：p=p0（1 α）n计算
式中：p—设计年限的用水人数（人）
p0—设计的当年常住人数（人）
α—年人口自然增长率，取α=3.5‰
设计年限10年，经计算，10年后（即2016年），常住人口将达299人。
故Q1=299×0.03=8.97m3
2、牲畜用水量Q2
牲畜数取设计时前三年的平均数扩大10％，经统计，该村农户现有牲畜100头。
故Q2=0.02×100×（1 10％）=2.2m3
3、全年用水量
本次设计按全年按连续100天缺水考虑，因此，该村全年需水量为：
Q3=100×（Q1 Q2）=1117m3
4、水窖确定
经统计：每户人口为1-2人有1户，考虑水量损失，水窖尺寸设计为L=4m，b=3m，h=2.5m，容积为30m3，沉沙凼尺寸设计为2×3×1.5m3，过滤池设计尺寸为1×1.5×2m3，进入孔尺寸为0.6×0.6×0.6m3，上盖预质板，集流沟长20m，断面尺寸设计为0.3×0.3m2，集流面50m2；每户人口为3—5人有2户，考虑水量损失，水窖尺寸设计为L=5m，b=3m，h=3.0m，容积为45m3，沉沙凼尺寸设计为2×3×1.5m3，过滤池设计尺寸为1×1.5×2m3，进入孔尺寸为0.6×0.6×0.6m3，上盖预质板，集流沟长20m，断面尺寸设计为0.3×0.3m2，集流面60m2；每户人口为6人以上有12户，考虑水量损失，水窖尺寸设计为L=10m，b=3m，h=3.0m，容积为90m3，沉沙凼尺寸设计为2×3×1.5m3，过滤池设计尺寸为1×1.5×2m3，进入孔尺寸为0.6×0.6×0.6m3，上盖预质板，集流沟长20m，断面尺寸设计为0.3×0.3m2，集流面100m2。
整个水窖规划为：容积30m3的水窖1个，容积45m3的水窖2个，容积90m3的水窖12个。沉沙凼15口，过滤池15个，集流沟300米，集流面1370平方米，安装输供水管道1500米，水窖总容积1200m3。
水窖底板C20砼厚20cm，边墙砖墙厚24cm，顶预制板，进入孔边墙砖砌厚12cm，顶部预制盖板C15砼厚6cm，水窖顶部填土厚50cm,并在底部预留Φ50排污管、底下部预留Φ32出水管，上部预留Φ50溢流管；集流沟边墙砌砖厚为24cm，底板砼厚10cm；沉沙坑、过滤池边墙砌砖厚为24cm，底板砼厚10cm；集流面砼厚5cm。其具体尺寸见水窖设计图。
（二）、集中供水站设计
1、供水范围
庆华镇大茅坪供水站设计，解决庆华镇大茅坪村380户1300人的饮水。
2、供水规模
在设计中，根据该供水站供水范围人口发展和企业规模远景规划，按《四川省乡镇供水工程技术标准》规定，生活用水确定每人每天最大日用水量为0.05m3，企业生产用水如酿酒30m3／吨，屠宰按1.5m3／头，制砖按1m3／1000匹，住校生按0.025m3／人.床计，公共建筑用水量（含绿化用水）按生活用水量的20％计，豆制品加工按10m3吨，牲畜日用水量为0.02m3／头，乡镇供水工程一般不单独考虑消防用水，只在配水管网设计时，在适当位置设置消防栓。
⑴、生活用水量Q1
该供水工程供水范围现有常住人口1300人，设计年限采用15年，设计用水人数按：
公式：p＝p0（1＋α）n计算
式中：p＿＿设计年限的用水人数（人）
p0＿＿设计的当年常住人数（人）
α＿＿年人口自然增长率，取＝3.5‰
经计算15年后，常住人口将达1370人，
故Q1＝1370×0.05=68.5m3
⑵、牲畜用水量Q2
牲畜数取设计时前三年的平均数扩大10％，经查证统计该供水范围内农户现有牲畜700头，故
Q2＝0.02×700×（1＋10％）＝15.4m3
⑶、企业用水量Q3
据调查，该项目区有1个酿酒厂，日产酒1000公斤，
因此，Q3＝30×1.0=30m3
⑷、未预见水量Q4
查《四川省乡镇供水工程技术标准》，本设计未预见水量一般按最高日生活用水量、牲畜用水量、生产用水量之和的10％－15％，取10％计算。
因此Q4＝(Q1 Q2 Q3)×10％＝11.39m3
⑸、管网漏损水量Q5
查《省标》，本设计按最高日生活、牲畜用水量、生产用水量之和的5％计算。
因此Q5＝(Q1 Q2 Q3)×5％＝5.70m3
⑹、水厂自用水量Q6
查《省标》，水厂自用水量按最高日生活用水量、牲畜用水量、生产用水量之和的5％计算。因此
Q6＝(Q1 Q2 Q3)×5％＝5.70m3
⑺、供水站设计供水规模
Q＝Q1＋Q2＋Q3＋Q4＋Q5＋Q6＝136.69m3
综合各种因素，本供水工程建设规模为150m3／d。
3、水源确定
该供水站取水水源为牛草湾水库库水。该水库为小型水库，总库容为102.4万m3，有效库容为86万m3，能满足供水需要。
4、输水管及水泵选型
（1）吸水管管径及长度
根据设计最大日制水能力为150m3／d及净扬程60米的要求，水泵的设计流量采用下式计算：
Q设＝（αQd）／T
式中：Qd＿＿最高日用水量Qd＝150m3／d
α＿＿考虑输水管道漏损及净水构筑物自身用水而增加的系数，参照《淡水系统设计》取为1.05；
T＿＿水泵一昼夜工作小时数，定为10小时，则：
Q设＝15.75m3／h，按以下公式计算吸水管径，取
Q设＝16m3／h
D吸＝［4Q／3.14V］1／2
式中：Q－－流量，Q＝8.89×10－3m／s。
V－经济流速。根据GBJ13-86规范，当管径小于250mm时，其流速一般1.0－1.2m／s，本次取V＝1.1m／s。
经计算D吸＝0.101m，按材料模数取公称直径D吸＝90mm的优质pE管，其实际内径为81.8mm。管内实际平均流速为V吸＝1.12≈1.1m／s，与取值基本吻合。根据供水工程的布局，吸水管长为20米。
（2）出水管管径及长度
用管径计算公式计算出水管管径（式中按规范取V出＝1.75m／s），经计算：D出＝0.0804m，按规范取外径为90mm的优质pE管，管内实际平均流速V出＝1.65m／s。根据供水工程布局，出水管总长为1490米。
（3）总扬程计算
1、净扬程H净
经实测，取水最低水面至出水口的净扬程H净＝63.8米。
2、水头损失H损
水头损失按公式H损＝λ（ΣLV2／2gd) ζ(V2/2g)计算
式中λ沿程水损失系数，由公式λ=8g／C2计算，谢才系数C＝1／nR1/6，pE管糙率n＝0.011,R＝d／4，经计算λ高＝0.045,λ出＝0.051
L＿＿管长，L吸＝20m，L出＝1490m
d＿＿管径，L吸＝90mm，L出＝90mm
V＿＿管内平均流速，V吸＝1.12m3/s，V出＝1.65m3/s。
ζ＿＿局部水头损失系数，吸水管ζ底＝7.0，ζ渐＝0.2，ζ90°＝1.10；出水管ζ70°弯＝0.7，ζ45°弯＝0.3，ζ渐＝0.7，根据以上参数计算：
H吸＝0.21＋0.1＝0.31
H出＝31.49＋0.45＝31.94
H损＝H吸＋H出＝32.25m
3、总扬程
H总＝H净＋H损＝96.05m
（4）水泵选型
1、根据水泵设计流量及扬程选用3DA-8×8型多级离心泵。主要参数：流量25.2m3/h，扬程100m，转速1450转／分，配套电机1台，功率20千瓦，效率61％，汽蚀余量7.5m。
2、水泵安装高程
由公式H允吸≤H吸＝Hs－v2／2g－h吸
式中：h吸－水泵吸水管路的水头损失（m），h吸＝0.31m
　v－水泵进水口处实际平均流速，v＝1.65m／s
　Hs－允许吸上真空高度，Hs＝7.8m
考虑安装地点的海拔和气候变化，取Hs＝7.0米，则水泵最大安装高程为：400＋7＝407米，因此取水泵房地面高程为405.8米，满足水泵安装高程的要求，
5、泵房
泵房面积为12平方米。
6、制水工程
⑴、制水工艺选择
高坪供水工程以福星水库的水为取水水源，市卫生防疫站对该水质进行了化验，结果表明：该水源水除大肠肝菌严重超标，其它项目均符合国家《生活饮用水标准》的要求，经成套设备处理后，能达到国家农村饮用水标准。故本次设计所采用的制水工艺流程为：
加药计量泵←配药池
↓
源水→一体化净水设→清水池
↓↑↓
总排污水反冲洗用户
⑵、沉淀池
由于该供水站设计供水规模为150m3/d，按照《四川省乡镇供水工程技术标准》，沉淀池设计为D=8.0米，深为＝3.0m的圆形水池。其具体尺寸见附图。
⑶、净水器
该供水站选用成套设备，按其供水规模及远景规划，选每小时处理10m3水的设备。
⑷、高位水池
按《四川省乡镇供水工程技术标准》规定，高位水池有效容积：一般按最大日供水量的20％－40％确定，本供水站取日最大供水量的40％计即120M3，其尺寸长为D＝6.0m，深h＝2.5m的圆型水池。其详细结构及尺寸见附图。
⑸、制水区的选择及确定
经实地踏勘，大茅坪供水站制水区选择在大茅坪村1社。制水区内包括有沉淀池、成套水处理设备、自动控制装置、管理房、生产用房、花园，因此制水区面积定为600m2，其具体布置及尺寸见制水区平面图。
7、管网布置
（1）管线设计。经测算，需Φ90pE管1100米，Φ75pE管800米，Φ63pE管1500米，Φ50pE管2000米，Φ32pE管4000米，管道全部地埋。在配水管的中段最高处安装单口排气阀1-2个，在管线的最低处安装泄水阀一个。管线布置见附图。
（2）管道流量计算。
①由于该供水工程规模较小，用水形式单一，按照水利部农水司颁布的《农村供水工程技术要点》
α设=αd.k时/24其中取水k时=2.0
则α设=280×2/24=6.48L/S
②日供水管总长L=9400米
③比流量的计算
qs=α/∑L=6.48/9190=0.00134（L/S.m)
④管线沿线流量见下表
各管段配水（沿线）流量计算表（5）节点流量计算
节点流量等于该节点上各沿线流量总和的一半。
各节点流量计算表（6）管段流量计算表
一管段流量等于该管段以后（顺水流方向）所有节点流量总和。
各管段流量计算表（7）管段水力计算
管径计算公式：D=√4Q/μV
式中：α—设计流量（m3/s)
V—经济流速，根据规范取V=0.7m/s
沿程水头损失按《四川省乡镇供水标准》式4、6、11、114
i=0.000875α1.761/Dj4.761
局部水头损失按沿程水头损失的10％计。各管段水力计算表（8）计算节点水压线标高
根据管网布置扩管段水利计算，最不利点为13节点，按供水规范，本次工程按4楼设计，则服务水头为20m。
管路总水头损失
H管总=13＋11＋7＋3＋1＋0=37.33m
水压标高计算见下表：各节点自由水头与水压线标高
注：采用管径一栏中，“×”后面的数字表示管壁厚度
（三）、集中供水点
1、供水范围
高兴镇高峰岩村5社集中供水点共计解决53户200人的饮水困难。
2、供水规模
在设计中，根据该供水点供水范围人口发展和企业规模远景规划，按《四川省乡镇供水工程技术标准》规定，生活用水确定每人每天最大日用水量为0.05m3，企业生产用水如酿酒30m3／吨，屠宰按1.5m3／头，制砖按1m3／1000匹，住校生按0.025m3／人.床计，公共建筑用水量（含绿化用水）按生活用水量的20％计，豆制品加工按10m3吨，牲畜日用水量为0.02m3／头，乡镇供水工程一般不单独考虑消防用水，只在配水管网设计时，在适当位置设置消防栓。
⑴、生活用水量Q1
该供水工程供水范围现有常住人口200人，设计年限采用15年，设计用水人数按：
公式：p＝p0（1＋α）n计算
式中：p＿＿设计年限的用水人数（人）
p0＿＿设计的当年常住人数（人）
α＿＿年人口自然增长率，取＝3.5‰
经计算15年后，常住人口将达211人，
故Q1＝211×0.05=10.55m3
⑵、牲畜用水量Q2
牲畜数取设计时前三年的平均数扩大10％，经统计该，供水范围内农户现有牲畜280头，
所以，Q2＝0.02×280×（1＋10％）＝6.16m3
⑶、供水点设计供水规模
Q＝Q1＋Q2＝16.71m3
综合各种因素，本供水工程设计规模为20m3／d。
3、水源确定
水源选在大石坝山脚下，打深井1眼。
4、水泵确定
根据实地规划，水泵选为150QJ5-100/14,设计流量为5米3/小时，扬程100米，电机功率为3千瓦。
5、清水池
按《四川省乡镇供水工程技术标准》规定，清水池有效容积为25m3，其尺寸长为D＝4.0m，深h＝1.5m的圆型水池。第四章投资概算与资金筹措
第一节投资概算一、编制依据
1、九八年《四川省重庆市水利水电工程设计（概）估算编制规定》
2、《四川省重庆市水利水电建筑工程预算定额（97）》
3、《四川省重庆市水利水电工程施工机械台班定额》
4、四川省水利电力厅川水建管发（1998）7号文
5、四川省建设委员会《全国统一安装工程预算定额四川省估价表》（一）（二）（三）册
6、本工程地处Ⅴ类工资区域，人工工资（三级以上施工企业）均按18.52元工日计。
7、主要材料价格：按2016年《四川省造价信息》第二期市场价计。
二、取费费率：按九八《编规》取费
1、其它直接费：
建筑工程：直接直接贸易的1.5。
安装工程：人工费的2。
2、现场经费：
建筑工程：直接费的5。
安装工程：人工费的40。
3、间接费：
建筑工程：直接工程费的5。
安装工程：人工费的50。
4、计划利润：2
5、税金：3.22。第二节典型工程投资概算按工程实施方案对典型工程进行概算。其概算结果见附表。第三节总投资概算经概算：华蓥市2016年抗旱应急饮水项目概算总投资（含投劳折资）202.05万元，其中：庆华镇1300人，投资53.11万元；高兴镇1400人，投资46.14万元；明月镇400人，投资22.78万元；红岩乡（原瓦店乡）980人，投资43.29万元；观音溪镇980人，投资36.73万元。共计新建供水站2处，供水点9处，建水窖15口。概算投资见附表。
第四节资金筹措按国家、地方和受益群众共同负担的原则，市级政府已承诺配套项目资金，同时发动群众自筹资金用于建设。经概算，本次抗旱应急饮水项目总投资202.05万元，其中：国家补助专项资金120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。第五章工程建设期管理加强建设管理，确保工程优质、高效建成，从根本上解决项目区群众的饮水困难，改善农村生产、生活条件和生态环境，提高群众生活质量，促进当地两个文明建设发展。第一节施工管理
一、切实加强领导
把本次解决农村饮水困难工程实施，作为实践“三个代表”重要思想和为民办实事的具体体现，作为干部经常受教育、群众长期得实惠的桥梁和纽带，列入各级党委、政府和年度工作目标，严格考核奖惩。市政府成立政府分管领导为组长，水利局长为副组长，计划、财政、审计、国土、交通等相关部门负责人为成员的农村饮水解困工程建设领导小组，为人饮工程建设提供有力的组织保障。人饮工作领导小组，狠抓资金筹措、工程占地及青苗补偿等问题，确保工程顺利实施。
二、严格建设计划
按照实施方案内容，采取分步实施的步骤。一是本着“缺水严重、成片集中”和“先急后缓、先重后轻”的原则，安排实施地点。凡未在设计范围内的地方，一律不予列入本次建设范围。二是选择具有水利水电设计丙级以上资质的设计单位编制工程实施方案。三是着重把好施工设计审批关。对本次所建农村供水工程，不管投资大小，其施工设计一律由市水利局组织专业技术人员进行，不准擅自改变建设地点和扩大或缩小建设规模。同时，严格执行《村镇供水工程技术规范》，力求高标准、高起点，尽量优化设计方案，做到农村饮水解困工程与农民新村和洁美家园建设有机结合。
三、着力抓好技术培训
（一）、动工前培训。聘请长期从事人饮工作的工程技术人员。组织项目所在地水利工作者、施工队伍的项目负责人、监理现场代表共同学习《四川省农村人畜饮水建设管理办法实施细则》、人饮工程施工的技术要求、质量标准，同时向施工队伍进行技术交底。
（二）、竣工前培训。聘请供水技术人员、机电、设备专家对新建供水工程管理人员进行日常运行管理培训，讲解设备操作规范、工程制水原理。同时，到已成水厂参观学习。
（三）、坚持持证上岗。凡是从事供水工程管理的相关人员必须参加培训，经培训考试合格后发给上岗证。坚持持证上岗制度，对从事施工、质量监督、工程监理必须具有相关专业知识的工程技术人员担任。第二节招标管理本次供水工程严格按照水利基建项目进行建设管理，始终坚持工程“三制”，达到节省投资、提高质量的目的。
一是实行项目业主制。由市水利部门所属的抗旱服务队负责项目管理，履行项目业主义务，承担项目业主职责。
二是实行招投标制。按照“公开、公平、公正”的原则，对农村饮水工程编制招标方案，经市水利局初审，报市发改局批准招标方式和组织形式后，在市监察、计划、财政、水利等部门监督下，进行公开招投标，择优选择施工队伍。
三是实行工程监理制，由抗旱服务队委托有资质的监理单位对工程质量、工程投资、竣工验收等进行全程监控。
第三节质量管理

坚持高标准、高起点，努力提高建设质量，为工程建后经营管理奠定坚实基础。
一、严把质量检测关
按照供水工程施工规范要求，细化制定《农村饮水解困工程施工技术标准》，不管是土建工程、管道安装工程，还是设备安装调试工程，都严格按标准执行。
二、严把材料质量关
选择省水利厅推荐的供水材料、设备生产厂家进行公开招投标选择供货厂家。严格抽样检测，合格后再投入使用。尤其是采购塑料管材，必须持有产品生产许可证、卫生许可证以及检验报告，方可采购。防止劣质产品，杜绝再生塑料和有毒管材。
三、严把施工监督关
市水利局要对农村饮水工程抽派专业技术人员驻守工地，加强施工监督，随时检查工程质量。工程监理和施工人员跟班作业，发现问题及时研究处理。对制水、供水、水池等重点部位和隐蔽工程进行重点监督，并作好现场检查记录。严格按照施工程序施工，上一道工序检查合格后方能进入下一道工序，从根本上保证工程质量。
第四节资金管理工程建设资金是保障。建立严格的资金管理制度，确保资金按规定用途使用。
一、实行县级财政报账制
工程资金下达到后，存入市水利局在市财政的专用帐户。工程实施中，由市水利局负责检查工程实施情况，根据工程进度和建设质量，提出拨款计划，由财政局核实后，划拨到施工单位、供货厂家，保证资金专款专用。
二、实行审计监督制度
坚持市审计部门进行资金审计，提交正式的审计报告，作为工程竣工验收的主要依据之一，杜绝挤占、挪用资金现象，提高资金使用效益。第五节进度管理本次抗旱应急饮水项目拟定2017年3月底竣工投入运行，工程建设具体划分三个阶段进行。
一、准备阶段（2016年10月30日前）
主要完成施工前的各项准备，以确保工程顺利进行，在项目实施方案审批通过后立即开始，其主要工作有：
（一）按有关规定确定项目业主，建立健全全市市项目建管领导机构，层层签定目标责任书。
（二）广泛发动群众，逐步提高项目区群众的积极性。
（三）资金筹措及管理。根据中央下达资金计划中要求的地方配套资金额度，按项目实施方案制定的资金筹措计划，筹足工程所需资金，并设立专项资金管理机制，以保证工程资金及时足额到位。
（四）抓好工程施工设计，通过招投标优选施工队伍和设备材料供应厂家，制订项目管理办法，建立严格的施工、管理、工程质量监督机制。
二、招标阶段（2016年11月1日-11月30日）
为了达到节省工程投资、提高工程建设质量、增加效益的目的，本次饮水项目参照水利基建项目进行建设管理，进行招投标，择优选择施工队伍。
三、施工阶段（2016年12月1日-2017年3月20日）
为保证工程按时、按质、按量的完成施工任务，整个工程从原材料购进，现场施工都选定了技术力量强，业务熟悉的监理单位现场对建设过程中的工程质量、工程进度进行监督指导。
四、验收阶段（2017年3月21日-30日）
由施工单位应及时向业主提交施工总结，竣工报告、隐蔽工程的施工记录（附图或照片）等资料，业主对资料进行审查后，向审批单位提交竣工验收申请，由审批单位组织有关部门进行验收。第六章工程建后管理工程建后管理作是提高工程效益的大事，确保所建工程发挥长久效益，使其建一处，成一处，解决农村饮水困难群众一大片，让老百姓长期得实惠。第一节运行管理一、明确管理体制
按照水利“谁建谁管”的政策，建立健全多层次齐抓共管的组织管理体系。
（一）、根据广安市政府出台的水利行业农村国有集中供水站经营管理政策，本次所建集中供水站归口市水利部门管理。由水利部门实行分季、分年对各供水工程进行检查和考核，重点考核销售水量、水质合格率、水量漏失率、单位能耗、设备完好率、生产成本、利润以及安全运行、优质服务等。
（二）、集中供水点由水利部门或当地受益农户管理。水利部门参照集中供水站进行经营管理；受益农户管理的，由村委会或受益农户，通过民主选举、协商，成立用水协会或定时定量供水等方式明确专人负责管理，并制定相应的规章制度，水利、卫生、环保等部门负责监督和技术指导。
（三）、对于分散式供水工程，建设完成后直接交由受益农户管理，水利等技术部门定期或不定期地给予技术指导和水质监督。
（四）、工程所在乡镇人民政府维护工程供水安全、协调处理供水单位与用水户的具体矛盾，协助供水单位拓展供水市场。
（五）、受益村社负责保护所在区域内的供水设施，保证供水正常运行，督促受益群众按时交纳水费。
（六）、集中供水站作为工程管理的主体，全面负责工程的运行管理和生产经营，建立健全工程养护、维修、水源保护、水质卫生等工作制度，促进工程管理制度化、规范化。
二、建立合理水价机制
对于集中供水工程实行有偿供水，计量收费。其供水价格总体上按照满足运行成本、缴纳税金和微利的原则；对于分散供水工程，其运行成本由受益户自行负责。
三、大力推行企业经营
根据工程规模大小，实行多种经营模式。对解决单户饮水困难的井、池，直接将工程产权明确到农户，由农户自主管理。对规模较小的集中供水点，由受益农户推荐代表2－3人，组成管理小组进行管理。管理小组不以赢利为目的，水费收入公开，工程运行必要的成本由受益农户分摊。对规模较大的农村集中站，在坚持为农民服务宗旨不变的前提下，采取市水利部门的抗旱服务队、供水公司或引进业主等多种形式进行经营，创新经营机制，促进工程效益的发挥。
加强成本核算，实行目标管理，建立健全设备操作运行制度、水处理检查制度、抄表收费制度、材料管理制度、维修安装责任制等规章制度，做到管理专业化，经营企业化，供水商品化，服务社会化，促进以水养水。第二节源水保护饮水水源保护关系到人民身心健康和生命安全。要严格执行《生活饮水卫生标准》（GB5749－85）有关规定，加强水源保护，防止水源污染，保证水源可持续利用。
一、加大宣传力度
采取多种形式，加强《水法》等有关法律法规的宣传，增强干部群众自觉保护、合理利用水资源的意识。对因采砂、建厂及其它人为因素造成水源变化、水源污染的，按照“谁损坏、谁负责、谁污染、谁治理”的规定，严格处理。对蓄意破坏人饮工程的，依法追究当事人的法律责任。
二、落实保护措施
（一）、对以水库水、江河水等地表水作为生活饮用水的水源，取水点周围半径100M的水域内，严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动，并由供水单位设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌。取水点上游1000M至下游100M的水域，不得排入工业废水和生活污水，其沿岸防护范围内不得堆放废渣，设立有害化学物品仓库、堆栈或装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动，禁止施肥养鱼或投饵精养成鱼。
（二）、对以地下水作为生活饮用水的水源，在单井或井群的影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性剧毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水渠道，并不得从事破坏深层土层的活动。
（三）、对水厂的生产区范围，要明确划定并设定设立明显标志，在生产区外围不小于10M范围内，不得设置生活居住区和修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水渠道，保持良好的卫生状况和绿化。
三、狠抓政策配套
根据国家有关规定，由市级人民政府制定出台相应的水源保护政策，划定水源保护区，设立取水保护标志，强化乡镇人民政府责任，督促受益群众和供水单位，共同搞好水源保护，防止水源污染，确保源水水质达标。第三节经营服务一、从严控制人员
鉴于本次所建集中供水站规模较小，且农村供水事业尚处在起步发展阶段，为尽量减少运行成本，严格按照《四川省农村供水工程运行管理办法》有关规定配备经营人员，每个站控制在2－3人。坚持供水经营人员主要从现有水利水保站人员中调剂，少数从新近毕业的大中专学生和受益群众中产生。
二、加强业务培训
工程建成后，根据部、省规定编印培训学习资料和考试复习资料，加强培训指导和督促。对农村供水人员采取统一集中的办法，进行为期2－3天的业务培训，为推行持证上岗和加强供水经营奠定基础。
三、定期检验水质
各供水工程每季度由卫生防疫部门检测一次供水水质，每次检测三组水，对一般化学指标和细菌学指标进行全面测试，出据正式水质检验报告，凡未达到供水水质要求的，一律不准供水。
四、强化运行操作
注重源水巡查，根据源水情况调整加药数量；加强出厂水质观察，发现问题及时处理；定期清洗治水设施和清水池，狠抓环境卫生，做到文明生产和整洁美观；严格运行记录，做到真实可靠；搞好供水设备检修，努力提供供水保证率；实行服务到户。建立用户供水卡，按月操表收费，做到公平合理；及时处理用水户反映的问题，让用水群众方便和满意。
第七章效益分析
第一节经济效益分析2016年抗旱应急饮水项目共解决5000人饮水困难。这部分农村人口饮水困难的解决，将改善农村人口的生活质量，改变沿袭多年生活方式，为项目区群众物质文明和精神文明建设奠定了重要基础，能进一步缩小城乡差别，其整体经济效益如下：
（一）、解决5000人农村饮水困难，在实施方案编撰中，不但考虑了饮用水量的问题，而且更注重水质的改善，有效地控制了因水质而发生的各种疾病，从而提高人民群众身体素质和健康水平，减少医疗费支出，预测每人年平均可节约各种医疗费18元，整个项目区将节约医疗费开支9万元。
（二）、极大地解放项目区劳动力，为项目区农村人口开展其它工作提供了大量的劳动力。项目建成后，受益群众不再为天旱四处找水耗费大量的劳动力，能集中精力从事农业生产，开辟致富门路提供条件。据调查，项目区群众干旱年每户需投入80个工日寻找饮用水，本次农村人畜饮水项目实施后，整个项目区平均每年能节省40万个工日，如把这部分劳动力解放出来，经统计节省工日将有50可投入其它生产，按每工日10元计算，年增收入200万元。
（三）、大力推进庭院经济的发展。经分析估算，项目建成后，浇灌用水解决了，年户平均增收220元，则整个项目区农户年增收庭院经济收入31.02万元。
（四）、农村人口饮水工程建成后，有利于农村经济和地区经济的发展，能改善项目区的生活环境，有利于项目区的招商引资，形成新的经济增长点，预计能新增产值41万元，效益10万元。第二节社会效益分析国家实施西部大开发，必将极大地促进华蓥经济的快速发展和经济强市的进一步形成。因此，实施好2016年抗旱应急饮水项目是为老百姓办实事、办好事的一项民心工程，更是一项政治任务，同时具有显著的社会效益。
一、将极大改善项目区生态环境和社会环境，对项目区经济发展，具有积极的推动作用。
二、能有效地解决项目区群众的生活饮水问题，控制疾病的传播，提高人民群众的生活质量、健康水平和卫生习惯。
三、解放劳动力。长期以来，项目区群众要到很远地方找水吃。找水、等水、挑水往返一次通常需要1个多小时，工程建成后，可以把劳动力从繁重的找水、挑水中解放出来，有利生产力的解放。
四、可促进农村经济的发展，为调整农村产业结构，发展多种经营，促进乡镇企业发展，创造有利条件。
五、使党群关系更加密切，有利于促进农村的物质文明和精神文明建设，有利于加快农村小康，对于逐步缩小城乡差别，工农差别，提高和改善农民的生活水平和卫生条件，促进社会稳定，改变农村面貌具有重大而深远的意义。
六、扩大内需，拉动经济。据概算，此次抗旱应急饮水项目总投资202.05万元，其中国家补助120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。这些投入大部分用于材料和设备的购置，必将带动建筑市场的发展，扩大内需，从而拉动地方经济的增长。
七、改善生态环境，减少水土流失，促进生态平衡。工程完成后，将增大对地表径流的拦截量，减轻雨水对地表的侵蚀，减少旱灾，减少水土中氧、磷、钾流失量，提高土壤肥力，为改善农业生产条件，提供了水源保障，有利于林地覆盖面积的增加，从而美化环境，增强土地涵养水源的能力，调节地表水，促进生态平衡。
八、有利于社会的安定团结和两个文明建设。通过农村饮水项目建设，能缓解农村农业生产，生活用水之间的矛盾，减少因缺水而引起的打架斗殴现象，促进群众间和睦相处及社会的安定团结；有利于改善党群、干群关系；解决饮用水问题后，对发展乡镇企业的招商引资将产生积极作用，从而加快了农村两个文明建设。
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抗旱应急饮水项目工作方案

科技计划项目评审工作方案

为了做好2011年科技计划项目的立项评审工作，特制定本工作方案。

一、评审对象和组织方式

评审对象：

本次省科技计划项目的评审对象为各企事业单位按照我省2010年度科技计划申报指南申报的各类科技计划项目。重大专项项目的组织和评审依照重大专项办公室的工作计划尽快组织完成。

组织方式：

（1）对重大专项、重点专项两个层次的申报项目以及部分定向组织的重点项目，拟采取专家逐项论证评审(或在网上统一评审的基础上，专家逐项论证评审)的方法。

（2）其他重点项目和引导项目，采取网上统一评审的方法。其中省直有关部门和单位申报的项目，以及国际科技合作项目，成果推广计划项目由厅统一组织评审，其他地市企事业单位申报的项目委托各地市科技局组织评审。

二、组织分工

厅发展计划处：负责本次评审工作的组织和协调。

各业务处室：负责相关领域项目的评审组织工作，包括项目的评审分组、确定评审专家入选条件、评审指标和权重确定，以及评审监督指导等工作。

监察室：负责按专家入选要求确定评审专家库，随机抽取专家，评审工作的纪律监督，受理有关纪律投诉。

广东省科技评估中心：协助计划处组织本次评审工作，承担具体的评审事务工作。具体大农业、工业高新技术、社会发展、产学研合作、成果推广、国际合作项目以及软科学研究项目组织评审的具体事务工作。

1、按照各业务处室要求建立网上评审专家候选子库、协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系和权重。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

广东省生产力促进中心：承担科技基础条件建设项目网上评审的具体事务工作。

1、按业务处室要求建立评审专家候选子库协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

各地市科技局：按照科技厅的委托，对本市企事业单位申报的重点项目和引导项目组织评审。

省科技信息中心：业务综合管理系统的维护和管理工作，对各参与人员提供网络技术指导。

二、工作进度安排

本次评审工作将在4月份全部完成。

1、4月2日召开各业务处室协调会，介绍2010年度项目评审工作方案并征求各单位意见。会后各单位抓紧有关准备工作。

2、4月3日各处室将对本工作方案的修改意见反馈计划处;各处室完成评审项目的分组类别和各组评审专家的入选条件,提交评估中心和生产力促进中心。

3、4月7日，评审中介机构完成评审专家侯选库建立工作，并提交厅监察室。

4、4月8日各业务处室在网上完成具体项目评审分组；提交《2010年广东省科技计划项目评审专家意见表》和各指标权重；完成对每个评审组评审专家的评审指导意见。

监察室完成评审专家的抽取排序。科技评估中心和生产力促进中心按抽取结果通知有关专家。

5、4月10日科技信息中心、科技评估中心、生产力促进中心做好网上评审前的各项准备工作。

6、4月11日开始网上评审， 4月25日前完成。

7、专家逐项论证的组织性项目评审工作在5月15日前完成。

8、省部产学研项目参照本方案有关规定，与相关单位确定具体时间和操作要求，6月30日前完成组织评审工作。

9、各地市科技局组织的项目评审在4月30日前完成，科技评估中心和科技信息中心提供相关业务指导。

三、其他有关事项说明

1、评审框架及指标体系

(1) 评审框架

工业、农业和社会发展三大领域的评审框架，如下图：

成果推广、国际合作和软科学研究项目的评审框架参考以上内容并结合项目的特点确定。

(2) 指标体系和权重

各领域具体评价指标和权重由各业务处室自行确定，参考指标体系及权重见附件。

3、评审专家的遴选和通知

(1) 专家的遴选采用从专家库随机选取和专业处室调整相结合的方式，具体采用以下程序:

评估中心按照专业处室提出的项目分组和专家入选要求，在厅监察室的监督下，从专家库中为每个评审组初选25名专家组成的评审专家候选子库并征求专业处室意。

各专业处室根据实际情况对候选专家候选子库进行调整，并可为每个评审小组指定1名专家入选。

评估机构将评审专家候选子库提供给厅监察室进行随机排序。

评估中心按照排序为优先顺序邀请5名专家参加评审工作（各业务处室指定专家不经排序即可入选）。

4、 项目分组

建议每个评审小组评审项目最多不超过40项。一个专家评审组中可以包含多个相近专题。

5、相关联络人：
发展计划处： 陈楚祥 83163838
条件财务处： 余　亮 83163891
政策法规处： 陈　晓 83163915
高新技术处： 陈　辉 83163877
农村科技处： 斯　恒 83163909
社发基础处： 张　玮 83163885
科技成果处： 陈丽英 83163928
对外合作处： 董　茗 83163865
省部产学研合作办公室：叶超贤 83163382
重大专项办公室：袁海涛 83163625
评估中心联络人：王亚萍 83557388
生产力促进中心联络人：陈振权 83163895
科技信息中心联系人：蔡桂兰 83163338

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