物资招标采购工作实施意见

有目标的生活远比犹豫的生活幸福。由于需要展开一个项目，做一个方案是很重要的，方案可以明确我们的工作目标，那么到底怎样才能写好方案呢？在此，你不妨阅读一下物资招标采购工作实施意见，供你参考，希望能帮到你。

物资招标采购工作实施意见

根据**办函［20xx］15号和［20xx］8号文件精神，现就组织好20xx年物资招标采购工作，提出如下实施方案。

一、招标范围：承担县及试点市的物资招标采购任务。

二、物资采购种类：输水管道、出水口、水泵、低压电缆。

三、组织实施：

（一）组织方式：委托省招标公司承担招标事宜。服务中心与招标公司共同编制招标文件，发布招标公告，审查投标人的资格，按程序组织开档、评标、发放中标通知书、监督合同执行。县办提供物资采购计划，负责与中标企业签定供货合同，项目资金仍实行县级财政报帐制，县财政局依据省办服务中心与招标公司共同下达的中标通知书，结算货款。

（二）工作进度安排：

1、3月中旬组织相关人员（招标公司、办有关业务处室和监理中心派人参加）对未经过考察的企业进行考察了解，在些基础上制定投标企业资质标准。投标企业必备资质条件为：①五证齐全：税务登记证、组织机构代码证、商标注册证、资质证书(通过iso9001：20xx国际质量管理体系论证）、开户许可证。②注册资金应达到：输水管道企业在1000万元以上，出水口企业 在400万元以上，水泵企业在1000万元以上，电缆企业在1000万元以上。③在农业灌溉项目中业绩突出，售后服务优良（无不良记录）。

2、3月10日前上报物资采购计划。其中，财政直管县直接上报省农业开发服务中心，试点市以市为单位统一上报。

3、3月20日，编制招标文件。标段设置，本着就近就便的原则，打破行政界限，以片为单位，（南、此、中三片）按不同物资种类及规格型号分别打包。原则要求，每个投标商只能购买5个包段的标书，每个县同类物资必须一个供货商。一般一个供货商只能满足3个县的供货要求，投资大县可适当放宽。避免出现1：1对应，甚至“多个对一”的中标供货情况。

4、3月31日，发布招标公告。在省级以上的相应报刊或招投标网上发布采购信息，开始发售标书。

5、4月15日，组织开标会。届时，市县办和财政局负责同志、评标委员会成员及投标人参加会议。

6、4月16日，组织评标。评标委员会由5人组成，其中服务中心1人，招标公司1人，专家评委3人。专家评委在河北省招标公司专家库中随机抽取确定。评标办法采用综合评标法，设定最高限价和最低限价，最高限价为扩初设计价，最低限价为底于扩初设计价的20%。

7、4月26日，下达中标通知书。

8、4月30日开始，各县（市）农开办与中标企业签定购货合同。

9、10月份以后，在企业供货和项目施工期间，服务中心安排专人会同招标公司和监理公司，共同监督检查合同执行、企业供货质量和售后服务等方面的情况。在此基础上，建立企业信誉档案。

物资招标采购工作是开发工作的重要组成部分，是新形势下开发工作的重要任务之一。服务中心全体人员要树立全局观念，增强服务意识，转变工作作风，扎实开展工作，圆满完成今年的物资招标采购任务。

F132.com延伸阅读

公司物资战略采购实施方案

公司物资战略采购实施方案公司物资战略采购实施方案
一、总则随着世界经济的飞速发展以及中国经济与其不断融合，采购管理业已成为一个公司生存与发展的核心竞争力，采购职能也随之发生深远变化，单个企业之间的竞争已经逐渐衍变成供应链之间的竞争，以及与上游供应商及下游服务对象建立战略合作伙伴关系，从而获取足够的竞争优势。一直以来，南天公司的物资采购采取每年一次的采购招标方式进行，即集中全部已有的和潜在的供应商，在质量和服务同等的条件下竞争单项产品的最低价格，胜出者即为价格最低者。此方式在一定时间内对于公司的成本控制、防止腐败（幕后操作）、以及保障供给等方面发挥了较好的作用。但是随着企业自身的进步和发展、企业内部各项安全体系、规章制度、规范流程的建立和完善，随着供应链理念下的现代战略采购作为一种先进管理模式的普及和发展，以及为适应南天公司精细化、专业化发展的整体工作思路，建立供应链理念下的现代战略采购制度成为公司必然选择。建立本方案所遵循的原则为“制度明确、流程清晰、审核到位、责任到人”，进一步完善南天公司物资采购流程，加强所购物资质量把关及价格审核，明确相关环节及人员的责任，本着“质优价廉、货比三家”的宗旨，确保南天公司所使用的每一件原辅材料及设备符合HACCp质量管理体系要求。二、机构设置为适应现代战略采购要求，南天公司成立物资采购小组，组长由食品部（或经营部）分管采购工作的副经理担任，组员由下列部门的相关人员组成：采购员、价格审核员、成本核算员、仓库保管员、厨师长（或厨政总监）。物资采购小组在南天公司总经理领导下负责完成公司所有的物资采购工作，包括合格供应商的选定与评估、市场调查、价格审核、质量把关、货物验收等等。三、岗位职责1、采购小组组长在南天公司总经理领导下负责公司物资采购工作的制度制定，建立健全采购小组工作流程，组织公司相关部门及人员参与质量价格审核及确认，考核采购员及价格审核员的绩效评定，在采购小组成员的协助下选定、评估各类物资的供应商，审核采购单，处理和协调采购工作的其它事项。2、采购员1)负责组织实施南天公司所有物资、设备的采购工作，负责所购物资的第一道质量把关，对于供应商提供的质量不合格产品拒收或退货。2)每月单日收集公司各部门、各班组的采购信息，制定次日的采购计划（包括物资名称、数量、要求等）；将采购计划单传真给已经确认的合格供应商，并及时回收供应商的报价单，经采购小组确认后形成最终的订购单；每月双日上午九点前将所购物资运回。3）负责与供应商的日常联系与沟通，及时了解供应商的资信及生产能力，收集供应商提供的详细产品资料，包括营业证书、工商税务证书、产品合格证书、检验检疫证书等。3、厨师长（或厨政总监）1）根据《餐谱》及实际需求核查公司各部门、各班组制定的采购计划，针对各类品种在餐食中的实际应用提出具体的采购要求。2）物资采购回后参与验收工作，检查所有物资的质量，检查是否吻合采购要求，对所有采购回的物资进行第二道质量把关。4、价格审核员1）每周定期或不定期到市场、超市、商场调查了解各类物资价格，每周五形成市场调查报告交采购小组组长。2）对南天公司所有采购物资的价格负责，保证所提供的市场价格调查报告及时有效、客观真实且全面。5、仓库保管员1）根据采购清单核查所购回物资的外观、品种、数量、合格证及保质期，对于物资的质量进行第三道把关，对于上述项目有异议的经报告使用部门经理后有权拒收或要求采购员退货。2）根据公司仓储管理制度及时将采购回物资分类入库存放，办理入库手续，并填写入库单。6、各使用部门及班组物资采购回后公司各使用部门代表或班组长及时清点各部门各班组申购的物资，核查所购物品的外观、品种、数量及质量，对于物资的质量进行最后一道关口把关。对于所购物资质量有异议的经报告采购小组组长后有权拒收或要求采购员退货。四、合格供应商的选定与评估现代战略采购管理的核心为强调采购双方的交易关系、合作关系和战略联盟关系，其观念已由单纯的采购物品向取得供应能力转变。供应商的开发和管理是公司现代战略采购体系的核心，供应商管理包括的内容有：供应市场竞争分析，寻找合格供应商，潜在供应商的评估，询价和报价，合同条款的谈判，最终供应商的选定，以及每年定期进行的供应商评估。目前南天公司供应商管理选择的基本准则是：质量、成本、交付与服务并重的原则，在这四者中，质量因素是最重要的，尤其对于航空食品生产企业，质量与公司物资战略采购实施方案

公司物资战略采购实施方案安全是企业生存的基础。1、合格供应商必须具备法人资格，证照齐全，具备与其生产规模相匹配的厂房、设备、设施及高素质的生产人员和技术人员，能提供相关类产品的合格证明和检验检疫证明；能确保生产的产品质量符合国家要求。2、第一阶段各类物资分别选择1－3家供应商，在确保质量的前提下，每一批次采购分别由不同的供应商报价，参照价格审核员的市场调查价格信息，采购小组组长、采购员、价格审核员三方确定其中综合价格最低者为该批次采购的定点合格供应商。试行2－3个月后，选择其中质量最稳定、价格最低、服务最好、诚信度最高者为固定的、唯一的供应商，与之签订质量保证协议和供货合同，并纳入《合格供应商名录》。3、合格定点供应商提供的产品如出现严重质量问题，采购小组向该供应商发出纠正措施要求，如两次发生严重质量问题两次提出建议而质量没有明显改进的，应取消其合格供应商资格。4、各类物资在确定唯一的供应商后，对于每一批次供应商的报价，采购小组参照价格审核员的市场调查信息对其报价进行审核，该修改的予以修改，审核完毕的价格为最终的结算价格。5、采购小组制定科学、严谨的供应商评估体系，每年一次协助总经理组织公司各使用单位代表根据评估体系内各个要素对供应商进行一次跟踪复评，对供应商进行业绩评定。累计分值在80分以上者为合格、优秀供应商；累计分值在70－80分之间为基本合格供应商，采购小组及时将评定情况反馈该供应商，要求作出改进并将改进情况书面报告采购小组，有整改措施且取得效果推荐下一年度继续使用；分值在70以下为不合格供应商，取消其供货资格。采购小组根据每年度供应商复评结果更新《合格供应商名录》。6、《南天公司供应商评估体系》附后。五、采购管理与流程1、申购部门的划分1）常备材料：生产管理部门2）预备材料：仓储管理部门3）办公用品：综合管理部门4）设备及零部件：设备动力部门2、请购单的开立、递送1）申购经办人依存量管理基准、用料预算，参酌库存情况开立请购单，并注明材料的品名、规格、数量、需求日期及采购要求经部门主管审核后依申购核决权限呈核后送采购小组。2）需紧急请购时，由申购部门于请购单上注明原因，并加盖“紧急采购章”，采购部门予以紧急办理，运输方面一般以空运为主。3）办公用品由综合管理部门按月依耗用状况，综合公司预算管理制度，并考虑库存情况，填制请购单提出采购。4）设备采购参照湖南公司物资采购制度执行；零部件采购结合南天公司费用年预算承包方案由设备动力部门提出请购。3、申购核决权限1）生产用原辅材料：由食品部各生产班组依实际生产情况提出请购，由厨师长审核后报食品部经理核决。2）办公用品：各使用部门在年度预算范围内由各使用部门经理审核报综合管理部经理核决；单品申购金额在1千元以上的报南天总经理核决。3）设备及零部件：单品申购金额在2百元以下的由动力班长核决；单品申购金额在1千元以下的由食品部经理核决；单品申购金额在3千元以下的由总经理核决；单品申购金额超过3千元的由南天公司报董事会审批通过后，由湖南公司采购领导小组核决。4、采购1）采购作业方式总经理对于重要材料或特殊材料的采购，可直接与供应商或代理商议价，必要时由总经理指派专人或指定部门协助采购小组办理采购作业。除上述采购作业方式外，采购小组可依材料使用及采购特性，选择下列一种最有利的方式实施采购：a、集中计划采购：凡具有共同特性的材料，以集中计划办理采购较佳，可核定材料项目，通知各请购部门依计划提出申请，采购小组定期集中办理采购。如食品部生产用原辅材料（蔬菜、食品等）。b、长期报价采购：凡经常性使用，且使用量较大宗的材料，采购小组应事先选定合格供应商，议定长期供应价格，签署合同后通知各申购部门依需要提出请购。如食品部生产用包装材料（餐盒、包装膜）。2）询价、比价、议价采购员在接获申购单后依申购案件的缓急并参考市场行情及过去采购记录或厂商提供的资料，精选2－3家供应商办理比价或经分析后议价。3）呈核及核决采购员询价完毕后，于申购单祥填询价或议价结果及拟订“订购厂商”、“交货期限”与“报价有效期限”经采购小组组长审核，并依申购核决权限呈核。4）订购采购员接到经核决的申购单后以订购单向供应商订购。5）进度控制及事务联系a、采购小组分询价、订购、交货三个阶段，以“采购进度控制表”控制采购作业进度。b、采购员未能按既定进度完成采购作业时，应填制“进度异常反应单”并注明“异常原因”及“预定完成日期”，经呈采购小组组长核示后转送申购部门，依申购部门意见拟订对策处理。6）验收与入库所采购物资送达公司仓库后，采购员协同价格审核员、仓库保管员、使用单位代表或班组长对购回货物的质量、数量进行验收。验收合格的仓库保管员开具《入库单》入库，验收发现货物质量、数量或合格证明资料有缺陷的依照下一条款办理。7）退货或换货第1版权所有对于验收有缺陷的采购物资仓库保管员填制《不合格品评审单》，通知采购员予以退货或换货。8）价格及质量的复核a、采购小组应调查主要材料的市场行情，并建立供应商档案，作为采购及价格审核的参考；b、采购小组应就公司内各部门所提重要材料的项目，提供市场行情资料，作为材料存量管理及核决价格的参考；c、采购小组应就公司内所使用的材料质量予以复核（如材料选用、质量检验）等。六、附则本实施方案呈总经理核准后实施，增设修订亦同公司物资战略采购实施方案

物资采购方案

篇一：物资采购方案

1. 行业背景

1.1. 电力企业集团物资采购现状分析

近年来，随着电力体制改革的深入开展，厂网分开，竞价上网的全面实施，给电力企业带来新的严峻考验。伴随电力企业集团物资管控力度的逐步加大，各集团搭建自主电子商务平台对下属电力企业物资采购进行统一管控，已成为各集团物资管理信息化工作的一项重要举措。

目前五大电力集团除中电投外，均已搭建集团统一的电子商务平台。集团层面统一规划平台建设，能够降低分散建设的投入，提供平台的集约化使用。一方面，集团下属单位应用平台，通过电子商务的方式（电子招标、电子询价）以更开放的方式进行物资采购以降低采购成本；而集团总部则通过各下属电厂的接口系统将整个物资采购及供应商管理状况进行统计、汇总，以便对整个集团的应用状况进行统一监控和管理。建设电子采购平台是集团集约化管理的必然趋势。

1.2. 晨砻基于采购管理的理解

采购管理是物资管理业务管控的重要环节，是物料成本，质量控制的核心流程。通过规范采购业务流程，有效衔接需求计划，采购计划，采购、供应商报价、库存各个管理流程，根据不同物料采购需求选择不同的采购方式和采购策略，通过高效、公开、公正、公平的采购方式执行采购业务、起草合同订单、办理付款申请，提高采购效率，降低采购成本。

采购管理的目标位规范企业的计划、采购、合同编制和管理标准，监控执行情况，设定管理指标，进行考核调优，以达到流程的优化；根据采购业务的不同，合理的选择采购方式和采购策略，更快捷的完成采购业务，提高采购业务的流转效率，降低采购的直接成本和间接成本；实现采购业务流程的规范化，由事后监控采购业务转变为全程即时监控，可以在事前、事中、事后即时的监控整个采购交易过程，从而减少采购风险，降低采购成本。

1.3. 集团需求分析

在我们多年为华能国际电力股份有限公司、浙江能源集团、国网能源开发有限公司等电力集团建设电子商务平台的工作经验中发现，电子商务平台建设不仅仅是软件系统建设问题，而是基于各电力集团自身特点，为其量身定制适合的集团版物资采购整体解决方案。因此不能仅仅将目光盯在平台系统的开发和建设上，很多电力集团在电子商务平台推广过程中未能取得预期的效果，很大程度上在于忽视了项目前期咨询规划，而且往往项目方也缺乏平台运营经验和专业运营团队，而这些需要具有专业咨询规划、运营经验的厂商提供协助。

电力企业集团要想达到既定目标，获得较佳的效果，需要综合考虑一个涵盖从物资管理、物资采购流程规划、平台功能规划、功能建设、实施、平台运营全过程的方案建议，需要综合考虑整个方案的投入和产出，考虑降低综合使用成本，减少项目风险，有方法、有团队、有阶段、有流程的实现项目目标。

2. 方案概述

晨砻集团级物资采购整体解决方案旨在配合电力集团公司建立一套领先的集团级电子商务管理平台。本套解决方案充分利用晨砻公司拥有的专业物资采购咨询专家队伍、国内领先的物资采购管理理念以及强大的技术支持团队，结合晨砻公司在12年物资采购业务咨询及实施过程中所积累的实战经验、并引入多家电力集团及电力企业的先进物资管理理念，尤其是国网能源开发有限公司、浙江能源集团电子采购平台及华能电力股份有限公司电子商务平台的物资管理规划理念，帮助集团公司建设一个一体化的共享平台，规范下属电厂的物资采购管理的业务流程，降低采购成本，加强电力物资采购的统一管理能力，提高整个集团供应链的协作效率，增强集团物资管控力度，从而协助协助电力企业集团公司实现其企业采购绩效的全面提升。

2.1. 方案适用范围

大中型电力企业（集团）

2.2. 方案需求对象

晨砻集团级物资采购整体解决方案的市场需求对象主要针对向上游拓展的各类物资制造商，向下游拓展的各类大小发电厂和衔接上下游产业链的物流服务提供商。

3. 方案特点

3.1. 高附加值的物资采购整体解决方案咨询服务

在电力行业电子商务解决方案领域，晨砻信息是全国最佳的解决方案提供商之一，晨砻信息在20XX年便开始帮助电力企业实现物资采购管理，并取得了良好的应用效果，得到了广大电力企业用户的一致认可及高度评价。与此同时，尤其值得重点提出的是晨砻信息多年来为众多电力企业用户提供的不仅仅是一套电子采购系统，更是一套具有高附加值的电子采购咨询服务。晨砻公司多年一直坚持以满足客户精细化管理需求为己任，为客户提供高效的标准化实施服务。

3.2. 集团级电子商务平台开发经营丰富，自主研发能力强

晨砻科技依托强大的技术及电子商务服务团队，已经成功为华能国际电力股份有限公司、浙江省能源集团有限公司、香港协鑫（控股）集团、国网能源开发有限公司、国网新源控股有限公司等多家大型电力企业集团定制化开发了统一的电子商务交易系统，从技术实力、实施经验等各方面均领先于竞争对手。

晨砻公司依靠多年来从事电力行业的背景、先进的技术能力、优质的服务以及专业化的实施经验，有绝对的实力出色的完成为大型企业/集团建立电子采购平台项目。

3.3. 成功客户市场占有率居同行业第一位

晨砻科技运营的晨砻采购网以专业的采购理念吸引了大量的会员，截止到目前，晨砻科技先后为全国80余家电力企业（集团）提供了电子采购解决方案，同时依托电力企业的成熟运营经验，为汽车、化工、船泊制造、医药、机械制造等多个领域提供了电子采购平台搭建及租用服务，平台累计交易额已突破88.7亿元人民币，平台拥有行业优质供应商7000余家，获得了良好的社会效益。

在信息时代，电子商务为传统企业提供了一个全新提升核心竞争力的机会，面对复杂多变的市场竞争环境，企业只有不断的推进管理创新，才能在竞争中获得优势，在发展中求得生存。晨砻科技以满足企业用户精细化采购管理需求为目标，帮助客户实现一站式采购，成为采购管理领域的领跑者。

4. 核心应用

4.1. 加强集团管控，实现集约化管理

电力集团物资采购整体解决方案，通过为用户提供专业化、深入的物资采购咨询服务，最终为其搭建集团自主电子商务平台，并为其提供平台运营服务。电子商务平台建设基于互联网与公司物资管控平台进行数据同步，实现整个供应链中的采购交易的信息化、规范化，公司及下属电厂所有采购交易订单通过统一电子商务平台和供应商进行交易互动，实现对集团物资采购交易业务流程集中管控。

加强物资集约化管理，按照集团统一部署，优化电厂组织体系和机构，推行物资统一管理；加强物资管理基础建设，推进物资标准化工作，深化招标采购管理，强化物资应急体系建设。

4.2. 建设电子采购平台能够提高企业的综合竞争力

（一）促进企业采购管理体制透明化

采购历来是企业运作过程中比较敏感的环节，信息渠道的不畅通，使采购过程中往往潜藏着暗箱操作，而电子采购平台使采购这一环节阳光化，供应商、报价时机甚至价格都不再成为某些采购人员的私密信息，使诸多重要采购信息在权限范围内得以充分共享，有效地扼制了产生腐败的可能性。

（二）推动电子商务技术在企业运用中的普及化

以大型企业的电子采购为动力，推动中小企业采购协同商务系统与华能电子商务平台互联互通，以加快中小企业电子商务应用的步伐等，促进产业链上下游企业资源共享，推进企业间的电子商务，提高企业群体的市场反应能力和综合竞争力。

（三）帮助企业实现先进的管理思想与企业采购实践的有机结合

战略采购、B2B采购理念是当今世界上流行的物资采购思想，平台协同商务系统积累了众多企业物资管理经验，体现了物资采购分段管理、岗位分设的专业化管理要求，将体现先进性，又具备行业特点的物资采购管理思想，结合物流管理、采购管理等先进的管理模式和体系，融入软件产品中。

（四）有利于经营决策科学化

企业搭建电子商务平台，可以为其创造利用现代化管理方法的良好环境。实现决策者在实时数据报送、历史数据分析等方面获得相关信息的完整性，为高层决策提供准确、及时的信息支持。

（五）提高采购效率，提升采购质量

通过对传统采购流程和模式进行重新梳理和再造，采购部门的效率得到大幅提高，监控得到加强，管理成本和采购成本将得到不同程度的降低，管理职能提升，使采购数据成为公司资源，也使企业信息披露更为迅捷、公开、通畅，使企业在管理理念、管理手段、管理效率等方面均获得了较大的收益，增进了公司内外部供应链的相互协作，从而提高采购效率，提升采购质量。

（六）人性化系统功能，深化物资管理业务应用

构建集团公司所属电厂的物资、招投标管理平台，建立电厂评标专家库及供应商信息库。实施大物资战略，在统一规范的前提下，建立信息采集、统计、分析、查询和监督的应用系统。通过信息化手段实现电力物资招标的公开、公平、公正，力求物资管理的规范化、标准化。整合现有资源，实现大宗电力物资的统一招标、统一采购、统一结算，逐步实现资金结算的电子商务化，建成物资采购的动态管理与监测分析系统，以便有效控制和降低采购成本，提高企业效益。

5. 典型客户

5.1. 华能国际电子商务平台案例介绍

（一）平台搭建的管理思路

作为大型的发电集团的华能，包括数十家电厂，每年的物资采购规模巨大，但是，作为集团企业却很难将整个集团的规模优势充分发挥出来，集团内各电厂间也很难进行有效的物资调剂和协同储备。华能通过在整个集团范围内建设的电子商务平台，一方面，各电厂利用平台可以通过电子商务的方式（电子招标、电子询价）以更开放的方式进行物资采购以降低采购成本，并通过电子商务平台进行电厂间的有关库存积压、备件储备等信息的协作；而集团总部，作为平台的最高管理者，则通过电子商务平台对整个集团的采购资源进行统一监控和管理。

华能国际电力股份有限公司依托晨砻科技强大的技术支持团队，搭建居于国际一流技术的电子商务平台。该平台建设的指导思想本着全面落实科学发展观，通过提升信息化水平，在华能国际企业文化的统领下积极开展电子商务应用，推进物资采购工作的管理创新，实现资源的优化配置和高效应用，优化供应链管理，提高企业市场反应能力和科学决策水平，提升企业核心竞争力。

（二）业务应用及相应的平台功能

晨砻科技采取被多家世界500强企业成功应用的先进技术，为华能国际电力股份有限公司自主开发了华能国际电子商务平台系统，该系统基于Oracle-Exchange系统进行建设，在实施中结合华能国际商务采购特点进行全面客户化，融入大量创新因素。平台建设具有全面商务管理功能的公司级动态信息交互平台，实现招评标、各类采购、物资管理、合同管理、资产管理、供应商管理等多项功能，完善电子商务管理制度，降低成本、提高效率，打造具有华能特色的供应链管理体系，建设华能商务工作统一对外的专业电子门户。

针对华能国际物资管理的总体规划，从集团管理层面看，平台建设分两个平台，内部的集中管控型平台和外部的分散监控型平台，同时两个平台完全集成、业务互动。

（三）电子商务平台应用效果

1、获科技管理创新成果一等奖

华能国际电子商务平台于20XX年通过正式验收；20XX年3月顺利通过中国电力科学研究院信息安全研究所组织的安全测评，符合国家信息系统安全等级保护标准；20XX年7月在由中国电力企业联合会组织的全国电力行业企业管理现代化成果评审中获得一等奖。

2、集团应用效果

截止到20XX年12月，华能国际共有88家采购单位依托该平台进行网上采购，仅20XX年一年，下属各电厂通过平台完成采购总额达12.8亿元，平台共采购物资12803项，采购金额普遍低于概预算或计划估价。

4、供应商资源通过平台得到有效整合：

一方面在平台科学管理下，供应商动态维护注册信息，积极参加平台业务；另一方面采购方通过平台可随时了解到公司范围内的供应商资源，查询该供应商所有业务和评价情况，根据需要择优选择供应商开展业务。借助平台强大的供应商服务功能，实现资源优化整合。

现代企业之间的竞争已经转化为供应链之间的竞争。利用电子商务技术实施供应链管理，有效推动合作企业间业务流程融合和信息系统的互联互通，提高双方的市场反应能力和综合竞争力，最终打造一条具有华能特色的供应链体系最终实现与合作供应商的合作共赢、共同发展。

5.2. 神华国能（神东电力）集团电子商务平台案例

（一）平台搭建的管理思路

神华国能集团是神华集团全资子公司，成立于20XX年4月，神华国能集团是神华集团煤电板块主营业务单位之一，主要开发建设煤电一体化产业基地，配套发展煤炭开发、运输、仓储和配送业务。直接管理全资和控股子公司、分公司35家，公司注册资金70亿元，经营区域遍布全国15个省、市、自治区。

为了实现物资管理业务集中管控，神华国能（神东电力）集团（原国网能源开发有限公司）物资部于20XX年开始规划物资信息化建设，截止至20XX年底，已经建设并推广应用电子商务平台、供应商管理系统、物资信息报送系统；正在开发竞争性谈判，并升级物资信息报送系统。电子商务平台目前已经覆盖了集团处于运营期的全部12家单位。

（二）业务应用及相应的平台功能

1.电子商务平台

神华国能集团电子商务平台自20XX年4月上线起至今已经运维了3年，目前共有12家单位应用网采，分别是大港电厂、秦电公司、焦作电厂、重庆电厂、府谷公司、神二电厂、白马公司、王曲公司、河曲公司、蒙东公司、阜康公司、哈密公司，实现了运营期的单位在网采购。平台功能以询价、比价、合作成交功能为主，应用于各单位标准化物料的日常采购，并包含综合查询、异常询价分析、审批流程管理、供应商管理、黑名单管理等功能，并与ERp开发了接口程序，实现了数据集成。

2.供应商管理

作为物资管理的一项重要内容，供应商管理包含供应商基本信息管理、预评估管理和供应商交易阶段评估等功能，实现了供应商的数据整合、共享。20XX年至今进行了6批次的供应商审核和急用供应商的零星审核，目前通过审核的供应商合计1655家，并建立了供应商资质电子档案库，实现了对供应商的集中管控，并为建立合理的供应商评估体系奠定了良好基础。所属单位通过电子商务平台，迅速扩大了本单位的供应商选择范围，竞价更加充分，有助于降低采购成本。

3.物资信息报送

包括年度需求计划上报及管理，招标批次计划上报及管理，评标过程文件归档管理，合同执行管理，采购数据统计汇总分析及电子传真等功能模块。主要实现物资管理工作中，计划、招标、合同及文档管理日常工作的信息化，标准化，流程化，提高工作效率，提升物资集约化管理水平。

（三）电子商务平台应用效果

电子商务平台目前委托晨砻公司运营，包括协助会议宣贯培训、制度建设、服务支持内容等。组建了专业的服务团队，提供24小时客服热线服务，商务、技术等服务。协助组织了四次宣贯会议和三次培训会议，建立了汇报制度，并对往年电子商务平台应用情况作出了总结。并结合各厂采购规范，编制《网络采购规范》，使得电子商务平台运维有据可依，有法可循。

20XX年4月至20XX年12月，神华国能电子商务平台在近三年的应用过程中，共发布询价12664笔，询价产品条数达到77282条，中选产品总数为59237条， 成交金额约2.46亿元，成交率达到76.65%；取得了良好的应用效果。

1、提高工作效率，降低误差率

单位实施电子化采购后，基于统一的电子商务平台，采购订单可批量发布，自动接收供应商报价，由运营团队发动供应商，进行交易促动，实现了采购工作的电子化，同时采购周期平均缩短了40％，同时使采购人员业务范围扩大了2倍。不仅采购人员劳动强度大幅度降低，而且降低了手工操作的失误，流程中数据差错率降低了97%。切实降低了劳动强度，提高了工作效率。

2、智能分析，加强监督，辅助决策

通过对采购交易数据的实时汇总、多维度在线统计分析，支撑采购决策。将为建立采购交易流程管控体系提供客观依据，有助于引入采购绩效评估体系，贯彻采购战略的执行。

3、进一步规范了供应商管理

传统的供应商审核往往依据供应商传真版的资质文件，模糊不清且效率不高，由于地域、管理方式的差异，伴随公司本部统一供应商认证工作的开展，这一情况全面改观。依据统一的标准进行了供应商认证、分级工作，并建立了供应商资质电子档案库。更重要的是整合了所属单位的询价业务的供应商资源，实现了对供应商的集中管控。并为建立合理的供应商评估体系奠定了良好基础。所属单位通过电子商务平台，迅速扩大了本单位的供应商选择范围，竞价更加充分。

4、深入贯彻物资集约化理念

信息系统中蕴含的是企业的管理理念，通过公司项目实施过程中多次的集中和现场培训，采购人员信息化水平得到提升。通过该项目的实施宣贯了公司管理模式、管理目标，带来了协同作业的思维方式，实现了物资采购理念的转变，为实现物资集约化管理奠定了基础。


篇二：物资采购方案

为了规范采购行为，保证采购质量，控制采购价格，提高采购效率，使中心物资采购制度化，结合本中心实际，制定本办法。中心所有物资的采购均依本采购管理办法执行。

一、物资采购员由中心指定专人负责。各使用部门应根据现有物资的供应能力和工作任务，提出物资购置计划，采购计划经主任审批后由指定的人员实施采购。

二、物资采购一般应由两人组成采购小组，采购小组由采购员和使用部门负责人组成，使用部门负责人负责对物资采购的程序、采购物资的质量、价格等进行监督。

三、采购物资本着公平、公正、公开的原则，必须坚持秉公办事，维护学校利益的原则，本着处处节约的原则，并综合考虑质量、价格及售后服务等方面，择优选购。真正采购价廉物美、质量可靠、经久耐用的物品。

四、使用部门在采购前应对所需物资提出详细技术要求。物资到货后，应按照技术要求及有关规定验收。验收后发现有问题，应及时处理质量和其他有关问题，避免经济上不应有的损失。如因失职而采购伪劣产品，采购人员应负一定经济责任。

五、物资采购后须先进入中心库房，物资的验收、保管及使用发放严格按《物业管理中心仓库管理制度》和《库房管理员岗位职责》有关规定执行。

六、固定资产报废应按照规定的年限执行，库房管理员根据相关规定确认固定资产的报废。报废后的固定资产由中心按有关规定处理。

七、违反本采购管理办法规定，未给中心造成损失的，限期整改；造成损失的，报中心办公会议作出纪律处分。


篇三：物资采购方案

一、通则

（一）适用范围

项目部生产性材料、固定资产、高值周转材等；对外分包的包工包料类材料

采购不适合本办法。

（二）材料种类

1、从采购环节分工及执行主体来说分为如下三类

（1）种类和定义

种类

定义

公司采购

公司确定供应商，公司签订合同，公司采购，公司付款

公司选定

公司确定供应商，公司签订合同，项目采购，项目付款

项目采购

项目确定供应商，项目签订合同（公司参与合同会签），项目采购，项目付款

（2）材料分类流程

a、在每一项目开工前由公司采购部门起草《项目材料分类清单》，成本管理部门、工程管理部门、综合部门审核，报总经理审批确定，清单以外材料视同项目采购。

B、生效后的《项目材料分类清单》由综合部门颁布，并抄送成本管理部门、财务部门、采购部门、工程管理部门及相关项目部。

2、从材料的采招周期来说，分以下两类。

种类

定义

年度材料

为公司常年使用的物料，通过年度的招投标确定若干常年合作的供应商后可解决材料的供应问题

项目材料

围绕项目施工所使用的物料，其供应商以项目的起止为合作周期

（三）以下所说材料采购须遵循原则

1、因客观原因，对采购单价在1万元以上而不能订立合同的材料采购，按零星采购流程办理审批，并严格履行比价（综合对比）手续。

2、每宗采购，必须按规范填写《申购单》，严禁先采购后补申购，或申购未经审批直接采购等现象，由公司财务部门或各项目成本会计把关监督每宗申购都有对应的申购单。

3、项目采购部门需及时更新并查看各项材料的已入库数量，根据入库量与合同总量的对比，正确选择审批流程，同时对超合同金额的采购及时重新签署合同或补充协议，避免合同外申购，对采购额超出合同额1万元以上（含一万元），或供货量、价款须超出合同暂定总价的1%的，超出部分必须签订补充协议，否则，相关材料款不得准予结算或报销。

4、对需现购的材料如其借资额在申购的审批范围内，采购部门可凭经审批的《申购单》直接办理借资。

（四）附则

1、本办法由公司综合部门负责解释，经公司总经理签字生效。

2、本办法自颁布之日起执行。

二、公司采购类材料采购流程

（一）职责分工

1、公司采购部门

负责汇集局部《公司采购类》的计划、申购提起、采购实施、结合库存量审核数量合理性，台账建立等工作。

2、工程管理部门

负责审核项目提交的月度材料计划及公司采购类《材料（设备）申购单》（以下简称《申购单》）的必要性与合理性，项目工程师负责组织材料进场的验收工作。

3、成本管理部门

负责公司采购类材料的计划、《申购单》的审定工作。主要审核计划及申购是否超出目标成本等。

4、综合部门

根据需要选择性参与或检查材料的申购及进场验收工作流程，负责收集相关部门对于制度流程的修改意见，并对相关工作流程进行修订。

5、项目部

编制《月份材料需用计划表》，并如期提交，同时，负责材料进场验收工作。

6、验收小组

验收小组是材料验收工作的执行机构。小组成员至少包括：项目工程师、项目采购部门、项目仓库等，公司采购部门、工程管理部门等根据材料情况参与工程材料的入场验收。

（二）计划的填报

1、计划周期为30天（月），从当月的26日次月的25日有效，只针对年度材料编制，项目材料直接填报申购即可。

2、需用计划的填报及审批

（1）编制计划：由项目部生产部门主导编制，注明物料名称、具体规格、技术参数要求、具体到位时间、当月分批使用量及使用部位等，公司采购部门补充单价、总价、下单时间等。

（2）审批流程

审批环节

审批内容

仓库、预算部门、

生产经理、项目经理

审核计划材料的必要性、数量的合理性及是否符合工程进度要求

工程管理部门

审核计划材料的必要性、数量的合理性及是否符合工程进度要求

公司采购部门

审核价格的合理性

成本管理部门

审核价格的合理性及是否超出项目的目标成本

3、采购计划的编制

公司采购部门根据各项目提交的需用计划汇编《月度采购计划》，经公司采购部门确认后按材料种类分配采购任务。

（三）材料申购

1、对年度材料

《申购单》由公司采购部门根据采购计划发起，经公司总经理审批后订购。

2、对项目材料和未报计划的年度材料

《申购单》由项目部生产部根据《物料采购前置表》提前发起，经建筑项目部预算部门、仓库、生产经理、项目经理审核后，送公司采购部门、成本管理部门、工程管理部门审核，报公司总经理审批。

3、《申购单》由公司采购部门归档，对固定资产和高值周转材还需抄送公司财务部门、工程管理部门。

4、公司采购材料进场验收

（1）材料进场前知会

由公司采购部门根据供应商到货时间提前一天通知项目工程部门，由其组织验收小组进行验收。验收小组由项目工程部门、项目采购部门、监理单位及项目经理指定的相关人员共同组成。公司采购部门、工程管理部门根据工程需要参与或监督材料验收过程。

（2）验收

验收小组随机抽取进场材料（设备）进行验收（如有材料样板的材料进场验收，除按照以下内容执行外，还须按材料样板封存验收的相关管理规定进行对板验收），材料验收主要检查以下几个方面：

a、检查进场材料（设备）的品牌是否符合合同及《申购单》的要求。

b、检查进场材料（设备）的色泽、材质（指材料）、外观等是否符合设计及合同要求。

c、检查进场材料（设备）的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。

d、检查进场材料（设备）是否符合出厂标准或有关国家行业标准以及合同要求达到的标准。

e、检查进场材料（设备）合同要求的配件及辅材等是否齐全、正确。

f、检查进场材料（设备）的产品保护措施是否到位。

（3）材料验收合格后，验收小组成员共同在《送货单》和《入库单》签字确认，项目采购部门办理已验收材料的入库手续。

（4）材料检验

对于必须经过检测才能使用的材料（设备），可委托工程所在地政府部门认可的检测机构进行检验，费用由供应商承担。检测结果不合格的材料，凡未采购的停止采购，凡已采购运到现场的，应立即由供应商运出现场，由此造成的全部材料采购费用，由供应商承担。

（5）对关键建材（设备）的关键生产加工过程，工程管理部门可委派专门人员对其过程进行现场跟踪监督。

（6）材料供应商提供的材料与合同或《申购单》不符的，按下列情况分别处理：

a、材料送货单价与合同或《申购单》不符，由供应商承担所有差价。

b、材料的种类、规格、型号、质量等级与合同或《申购单》不符，建筑项目部严禁该批材料进场，并要求供应商清运出施工现场，并向公司采购部门及工程管理部门汇报。

c、到货地点与合同或《申购单》不符，供应商负责倒运到约定地点。

d、供应数量少于或多于《申购单》的约定数量时，项目仓库需请示项目经理及公司采购部门，经同意后可准许该批材料入库。同时，根据公司采购部门的指令，要求供应商把货物补齐。如公司采购部门不同意本批材料入库，供应商负责将多余部分或本批次的全部材料运出施工现场。

e、供应时间早于约定时间，供应商承担因此发生的保管费用和保管风险。

f、因以上原因或迟于约定时间供应而导致的追加合同价款，由供应商承担。对由于材料供应发生延误导致工期相应顺延，由供应商赔偿公司由此造成的损失。

g、重新运送的材料经验收或已入库材料经现场实体使用过程中仍发现有与合同或《申购单》的规格、质量等级不符的情况，供应商还应承担重新采购及返工的追加合同价款。

【注】以上处理意见建议公司采购部门及成本管理部门纳入材料供应合同条款中。

三、公司选定类材料采购流程

（一）职责分工

1、验收小组

验收小组是材料验收工作的执行机构。小组成员至少包括：项目工程师、项目采购部门、项目仓库等，公司采购部门、工程管理部门根据材料情况参与工程材料的如场验收。

2、项目采购部门

负责公司选定类材料申购的提起、采购实施、台账建立等工作，并参与材料的进场验收。

3、项目预算部门

审核公司选定类材料采购申请，着重审核材料申购是否符合合同要求，是否超出目标成本。

4、生产经理

审核材料申购的必要性及数量的合理性，并向项目经理提出实际采购数量的建议。

5、项目经理

根据权限审核或审批材料采购申请。

6、成本管理部门

审核单宗超5万元的公司选定类材料申购，主要从该项目资金分配情况及目标成本等方面审核。

7、工程管理中心

审核单宗超5万元的公司选定类材料申购，主要审核该宗申购的必要性及数量的合理性。并根据材料性能或其它部门的需要，参与相关材料的进场验收工作。

8、综合部门

根据需要选择性参与或检查材料的申购及进场验收工作流程，负责收集相关部门对于制度流程的修改意见，，并对相关工作流程提出修订。

（二）办理申购

1、发起申购

公司选定类材料，由项目部生产部根据《物料采购前置表》提前发起《申购单》，应详细注明物品名称、规格/型号、单位、数量、需使用日期、存货编码等信息，由项目采购部门采购工程师补充单价、总价、下单时间等。

2.申购审批

种类

审批环节

公司选定

5万元以下/宗

项目采购部门、预算部门、生产经理、项目经理

5万元以上/宗

生产经理、项目经理、公司采购部门、工程管理部门、成本管理部门

【注】在三个工作日内，对同一种类产品的申购，无论规格型号是否相同，视同为同一宗申购。

3、《申购单》送项目采购部门存档，同时抄送项目部、项目预算部门、项目财务部门等部门备案，对固定资产和高值周转材料还需抄送集团财务部门、工程管理部门。

4、审核要点

a、项目预算部门：审核材料的申购数量、价格是否符合合同要求，是否超出合同总量或总额，是否满足目标成本的要求等。

b、生产经理：审核材料采购的必要性，同时审核材料采购数量能否满足现场工程需要，并向项目经理提出实际申购数量的建议。

（三）集团选定类材料进场验收

同公司采购材料进场验收

四、项目采购类材料采购流程

（一）职责分工

1、验收小组

验收小组是材料验收工作的执行机构。小组成员至少包括：项目工程师、项目采购部、项目仓库等，公司采购部门、工程管理门、产品设计部门根据材料情况参与工程材料的入场验收。

2、项目采购部门

负责项目采购类材料采购的申请、采购实施、台账建立等工作，并参与材料的进场验收。

3、项目预算部门

负责建立零星采购类材料的采购台账，审核项目采购类材料采购申请。建立着重审核材料申购是否符合合同要求，是否超出目标成本，零星采购是否超出项目审批的权限等。

4、生产经理

审核材料申购的必要性及数量的合理性，并向项目经理提出实际采购数量的建议。

5、项目经理

根据权限审核或审批材料采购申请。

6、公司采购部门

审核超建筑项目部审批权限的零星采购申请，着重审核材料的价格及需用数量是否合理。

7、成本管理部门

审核超项目部审批权限的零星采购申请，主要从该项目资金分配情况及目标成本等方面审核。

8、工程管理部门

审核超项目部审批权限的零星采购申请，主要审核该宗申购的必要性及数量的合理性。并根据材料性能或其它部门的需要，参与相关材料的进场验收工作。

9、综合部门

根据需要选择性参与或检查材料的申购及进场验收工作流程，负责收集相关部门对于制度流程的修改意见，，并对相关工作流程提出修订。

（二）办理申购

1、发起申购

项目采购类材料，由项目部生产部根据《物料采购前置表》提前发起《申购单》，应详细注明物品名称、规格/型号、单位、数量、需使用日期、存货编码等信息，由项目采购部采购工程师补充单价、总价、下单时间等。

2、申购审批

种类

审批环节

项目采购

合同采购

项目采购部门、项目预算部门、生产经理、项目经理

零星采购

3千元以下（含）/宗

项目采购部、项目预算部、生产经理、项目经理

3千元以上/宗

同上、公司采购部门、成本管理部门、工程管理部门

【注】在三个工作日内，对同一种类产品的申购，无论规格型号是否相同，视同为同一宗申购。

3、经审批的《申购单》送项目采购部门、项目仓库、项目预算部门、项目财务部门等部门，对固定资产和高值周转材的，还要抄送公司工程管理部门和财务部门。

（三）零星采购材料申请审批流程

1、材料询价

a、无预定供应商的材料

由项目采购部寻找三家或以上的供应商进行比价（综合对比），填写《比价单》并建议供应商。若因特殊原因需免比价的，填写《免比价单》，与《申购单》一并送项目预算部门审核。

b、已有预定供应商的材料

对预先已确定供应商的物品，由采购部在固定的供应商间询价后，填写《比价单》并建议供应商。若只有一个供应商或其他原因需免比价的，填写《免比价单》，，与《申购单》一并送项目预算部门审核。

2、生产经理：审核本次申购的必要性及数量的合理性，并向项目经理提出实际申购数量的建议。

3、项目经理：除审核材料的实际需用量外，须从项目的工程节点要求及工程月度进度款的申请、使用情况等方面考虑材料采购数量。

（四）项目采购类材料进场验收

同公司采购材料进场验收


篇四：物资采购方案

第一条 物质采购前要呈报专题立项报告审批,经总务处领导审批后,由部门经办人员填写外购物资申报单，填明所购物资的品名、规格、数量、价格、供货单位名称、地址、联系电话及经办人员的姓名和电话。

第二条 申报单首先由部门负责人审核签字后，报主管院长审批。

第三条 采购的物资由经办人员按照批准的计划进行，经办人员对物资的数量和质量负责。

第四条 采购物资的合法原始票据由经手人（采购员）、验收人（保管员）签字，此后填写支款凭条，并附原始票据和有关批件，报领导审批。

第五条 用学校资金购进的财产物资由经办人负责将合法的原始票据（固定资产需到资产办办理固定资产验收手续）进行复印，保管员验收入库后，再由经办人将复印原始票据、保管员入库验收单一并交财务部建立学校购置固定资产、低值易耗品等会计账务。

第六条 购进或调拨的财产物资，由收货保管员填写入库验收单。一切物资入库时，必须在规定时间办理验收入库手续。包括检查验收财产物资的数量、质量、规格、型号等。保管员认真做好记录收、发货单位、时间、编号、品名、单位、数量、价格和金额，经办人（采购员）和保管员均应在入库验收单上签章；经手人再将手续完备的发票、入库验收单连同在支款凭条，由分管领导审批后，再交会计复核、签章，方可报销。入库的物资设备说明书资料不齐全或质量、数量、规格不符合时，不得办理入库手续，由采购人员负责与供货单位联系处理。

第七条 按零售价购进的库存商品采用零售价进行核算，其他存货均按照进货实际成本计价核算，调拨物资按进价乘以差价率的调拨价进行核算。

第八条 领用或发出存货采用先进先出法计算确定实际成本。

第九条 领用或调拨物资由发货方保管人员根据订货单填制领货单或调拨单（含物资配送中心的销售调拨单），发货人和领货人均在领货单或调拨单上签字，方为有效记账凭据。

第十条 领用或调拨单据由收货方保管员验收记账后，及时将单据传递给核算员（明确传递手续）建账。

第十一条 核算员每周一将手续完备的入库或出库凭据交财务部进行核算。并根据审查无误的入库验收单、调拨物资单、材料消耗汇总月报表、退货单等正确计算确定各部门当月实际成本。每月27日前将各部门经营情况收支月报表及时报送财务部主管会计，以便及时反映、记录当月会计事项。

第十二条 实行定期盘存制度.存货每月盘点一次，每月逢二十五日为盘存结帐及结帐日（休息日顺推）；固定资产年终盘存一次。保管员若发现盘盈或盘亏，应及时查明原因、分清责任，及时填写盘存报告单；保管员及负责人均应在盘存报告单上签字。

第十三条 仓库保管要做到三清、两齐、四号定位和九不。三清：规格清、材质清、数量清；两齐：库容整齐、摆放整齐是；四号定位：按物类或设备的库号、架号、格号、位号存放；九不：不锈、不潮、不冻、不腐、不霉、不变质、不坏、不漏、不爆。

第十四条 认真贯彻执行总务各项规章制度，遵守纪律，恪守岗位职责，任何人不能以权谋私，假公济私，损害集体利益。

第十五 库存物资必须按国家及专业规定合理损耗。低值易耗物、仓库报废物必须每季度一报。经财务监管部门查看、审核报总负责人审批后方可作报废处理，财务部做出处理。如有损耗、查明原因写出报告，经分管领导审批后做财务处理。

第十六条 严格执行仓库管理制度，无关人员不准进入库房，库内禁止烟火。因工作玩忽职守造成物资损坏、仓库被盗者，视情节轻重给予严肃处理。

第十七条 物资出入库必须清点数量，做到账物相符。采取必要的措施保证库存物资不得出现损坏、变质等现象。

第十八条 工作中如遇管理办法未明确的事项时，要及时上报，不得自作主张，自行处理。因自作主张造成损失的，由行为人负全部责任。

第十九条 学校的物资管理工作实行严格的责任追究制。


篇五：物资采购方案

施工组织设计 施工现场管理制度 施工项目成本控制方法 道路施工组织设计 绿化养护承包合同 东海龙开元小区绿化工程 某住宅小区绿化养护管理 某公司住宅楼基坑开挖施 城市绿化工程施工及验收 施工现场管理制度

1 目的和适用范围

为了对采购的工程物资质量进行有效控制，防止不合格产品流入施工现场，影响工程质量，特制定本办法。

本办法适用于工程物资、周转性材料及施工机械和零配件的采购。

2 职责

2.1 物资公司负责主要材料、建筑材料、设备性材料、焊接材料、机电产品、辅助材料、门窗等建筑构件和非标准构件的加工采购全过程的管理。

2.2 项目部相关部门和专业公司协助物资采购。

3 管理内容

3.1 采购计划的编制

3.1.1 采购计划的编制依据是施工图纸、设计清册等技术资料和项目部施工月计划及经批准的专业公司用料申请。

3.1.2 根据对工程质量影响的程度，采购物资的控制分为A、B、C、D四类（如附表）

3.1.3 采购计划的编制内容：名称、规格型号、材质、单位、数量、验收标准、交货状态和日期等。

3.1.4 采购计划依上级要求和供货周期分年度、月计划和工程急需物资的采购计划。

3.1.5 采购计划必须经物资公司领导审核并经项目部主管领导批准。

3.2 采购计划的实施

3.2.1 供方的选定按《采购控制程序》执行。

3.2.2 订购合同的签订内容除包括采购计划所列内容外，在合同中还应明确：

a) 质量保证规定（如提交检验/试验数据）

b) 质量验证方法和地点的规定。

c) 解决质量争端的规定和处理质量事宜的联系渠道（人）。

3.3 质量记录

3.3.1 随货提交的材质单、合格证、说明书（图纸）、装箱单、产品标识记录均作为采购物资验证的内容。以上资料与验证记录一并由物资公司（采购部门）留存、备查。作为评价供方质量趋势和达到追溯的目的的依据。

3.3.2 所有的质量证明材料必须齐全有效。

4 相关文件

QB 512-63-00《采购控制程序》

5 记录　

采购计划

验证记录

物资采购内部管理监督的实施方案

物资采购内部管理监督的实施方案为进一步规范卷烟用物资采购，加强采购管理监督，杜绝违法、违规行为，营造良好的生产经营环境，根据《国家烟草专卖局关于2017年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作的意见》（国烟办[2017]135号）文件精神，制定本方案。
一、指导思想
通过完善制度、规范流程、严格监管，规范物资采购行为，促进烟草行业平稳健康发展。
二、工作思路及目标
依据国烟办[2017]135号文件精神，从完善物资采购管理制度入手，进一步规范物资采购流程，建立规范采购管理的长效机制。组织开展物资采购专项调查；通过全面推行水松纸网上交易探索建立公开透明采购管理机制；完善卷烟用物资采购管理制度，出台《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》；要求各省通过完善制度、注重检查、促进整改的方法，建立加强物资采购管理工作长效机制。
三、工作安排
（一）开展专题调研。
通过下发调查表和现场调研对现行物资采购管理流程进行摸底，了解采购管理现状。
（二）探索建立非专卖品物资网上采购管理模式。
以水松纸为试点，探索网上交易模式，建立价格信息披露机制，提高采购过程的公开、透明度。
（三）完善采购管理长效机制。
在采购流程调研和非专卖物资网上交易试点基础上，针对目前物资采购管理中存在的共性问题，深入分析问题产生的原因，从宏观管理层面提出加强采购管理的措施和办法，研究拟订《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》，对物资采购管理的管理重点、管理程序和管理目标予以明确，进一步规范物资采购管理制度，形成用制度规范管理的良性机制，杜绝违反制度和程序问题的发生。
（四）开展监督检查和评价。
根据《关于加强卷烟用物资采购的管理办法》的要求，组织抽查省级工业公司采购管理相关制度的执行情况，针对问题提出整改意见；通过典型示范作用，带动行业物资采购管理整体水平的提升。
（五）时间安排。
1.6月底完成物资采购调研。
2.推行非专卖物资网上交易。7月份在行业内全面推行水松纸网上交易。在水松纸试点的基础上，力争用2年左右时间实现主要卷烟用物资的网上交易。
3.探索建立价格信息披露机制。由省级工业公司按照统一数据接口上传物资采购价格信息，经处理后发布到行业物资交易网，为各公司采购决策提供信息支持，9月份完成。
4.建立长效机制。9月份拟印发《中国烟草总公司关于加强卷烟用物资采购的管理办法》。

节能工作实施意见

节能工作实施意见

各镇畜牧兽医站，局机关各股室：

根据县府办《关于做好20xx年公共机构节能工作的实施意见》（府办发﹝20xx﹞112号）文件要求，为切实做好全县畜牧系统20xx年节能工作，现将有关工作安排如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻实施《公共机构节能条例》为主线，以提高能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，引导全系统广大干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，倡导“绿色办公、低碳生活”，为推动现代畜牧业健康、快速发展作出积极示范作效应用。

二、工作重点

（一）节约用电

1. 各股室（站）加强用电设备运行管理，要指定专人负责检查办公区域用电设备，强化对设备管理人员节能培训，合理调节用电设备的运行，逐步淘汰高能耗的办公设备，加快照明系统节能改造，下班后、节假日各类电器办公设备全部切断电源，不得在待机状态。

2.尽量使用自然光，每个工作人员做到随时随手关闭股室及楼道照明电源。除必须开放的照明灯外，值班人员下班后做好办公大楼楼道及办公室照明用电的检查，发现问题随时解决处理，防止“长明灯”、杜绝“无人灯”现象。

3.自觉按规定使用空调，夏季空调温度设置不得低于25℃，冬季设置在20℃以下。下班前半小时提前关闭空调，无人不开空调，开空调时不开门窗。

（二）节约用水

加强用水设备的日常维护与管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；对机关水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备；在用水区域设置节约用水标识；控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。

（三）节约办公耗材

1.加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。积极推行无纸化办公，实行在电子媒介上修改、校对文稿。

2.强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，不使用时随即关闭办公设备，减少待机能耗。

（四）加强公务用车的节能管理

坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出；建立公务车辆资产档案和技术档案，实行定点加油、定点维修。对集体公务活动，提倡集中乘车；加强车辆的日常管理，严禁公车私用。

三、监督管理

县局将把日常节能工作管理列入工作效能督查内容，厉行节约，严控能耗支出。

安全工作的实施意见

安全工作的实施意见
各科（室）、管理所（稽查中队）、客户服务部：
为认真贯彻落实《法》和省局（公司）、××市局（分公司）安全工作会议精神，进一步强化安全工作目标管理责任制的落实，牢固树立安全工作“责任重于泰山”的思想，着力增强全员安全意识，扎扎实实把安全管理的各项制度措施落到实处，预防各类事故的发生，经局（公司）安全工作领导小组研究，对××××年安全工作特提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以和“”重要思想为指导，深入学
习贯彻党的十六大、十六届三中全会和全省及××市局（分公司）烟草工作会议精神，进一步深化《安全生产法》、《交通安全法》的学习，加强内部管理，狠抓工作规范，完善各项制度，强化措施落实，增强防范意识，扎实抓好以客户服务部、中心和车辆交通安全为重点的规范管理，突出“四防”（防火、防盗、防抢、防交通事故）工作，以求真务实的精神，做到警钟常鸣、有备无患，把事故隐患消灭在萌芽状态，为安全工作全面达标、确保××烟草持续、稳定、健康发展而努力。
二、主要实施举措
（一）强化教育培训，全面实施全员安全工作责任制
××××年，安全工作的重点是要继续深入学习、宣传、贯彻《安全生产法》和《交通安全法》，认真部署落实省局（公司）和××市局（分公司）安全工作会议精神，进一步增强全员安全法律意识，强化全员安全工作责任制的落实。因此，为明确分工，落实责任，强化责任追究，今年将继续坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，各科室协调配合抓，职能部门抓落实的领导体系格局，并确定一把手为安全工作第一责任人，分管领导负具体领导责任，分管其它工作的领导对其分管的下属科室部门的安全工作，同样负具体领导责任，各科室、客户服务部、管理所（稽查中队）的负责人为本部门的第一责任人，要切实履行各自的职责，积极做好各项防范工作，预防各类事故的发生。同时，各部门、科室要以《安全生产法》、《交通安全法》为指导，把安全工作作为一项全员性的常规工作，全体干部职工的各个岗位都要纳入安全工作责任制的管理范围，并要逐级签订《安全工作目标管理责任书》，实行全员安全工作责任制。从上到下，一级抓一级，一级对一级负责，严格实施责任追究制度。
各科室（部门）负责人要切实履行第一责任人的责任，对部门所辖范围的安全工作负全责。同时，要切实把安全工作责任制的落实情况作为检查考核的主要内容，并把安全考核检查作为一项重中之重的工作来抓，确保万无一失，年终在评先评优上实行一票否决制。
（二）切实加强对网络的安全管理
随着网络不断整合调整和科技含量的提升，在网络管理上也将出现诸多新情况。因此，加强网络的安全管理刻不容缓，要紧抓不松劲，要针对出现的新情况、新特征，采取行之有效的措施，把安全隐患消灭在萌芽状态，要加大考核力度，有关职能部门要把安全工作作为每月综合考核的重要内容，考核实绩与工资紧密挂钩，严格奖惩兑现制度。
在管理上，要重点突出物流中心、配送途中的车辆和货款的安全防范，要有高度的警觉性，做到有备无患。物流中心、客户服务部、电话订货部要严格按照省局（公司）和××市局（分公司）的有关规定，切实把安全工作摆上重要位置，加强工作责任性，要明确分工，责任到人，真正把安全管理的各项措施落到实处。同时，将网络的安全管理纳入局（公司）安全检查考核的重点，每月检查考核一次。网建办、管销部要切实重视在网络运行中各环节的安全工作，要经常督促检查，并严格执行各项安全管理制度，确保各项安全措施落实到位。
（三）强化对车辆和驾驶员的管理
车辆交通安全是局（公司）安全工作的重中之重，为强化对车辆和驾驶员的教育管理，确保交通安全，办公室（车队）要切实加强驾驶员的教育管理，严格执行局（公司）车辆管理制度，实行队长负责制。
一是车队要定期组织驾驶员进行安全教育，要以《交通安全法》为主线，抓好培训学习，着力增强驾驶员安全防范意识。二是要强化管理，严格用车制度。三是定期对车辆进行检查，确保车况良好。同时要把车辆检查与驾驶员的工资奖金挂钩。四是经常督促驾驶员自觉遵守各项交通法规，严禁违章驾车。对发生交通事故的驾驶员，负主要责任的要严格按照局（公

司）驾驶员管理规定严肃处理，办公室与车队要签订全员安全工作目标责任书，实行驾驶员文明驾车达标考核管理，并要建好各类台帐，扎实抓好奖惩措施的落实，杜绝车辆交通等级事故的发生。
（四）定期检查，扎实抓好隐患的整改。
定期组织安全检查是抓好安全防范工作的有效举措。因此，
各科室、各部门要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固确立“安全责任重于泰山”的思想，要定期组织自查，发现不安全的隐患及时提出整改。局（公司）将每月一次安全检查，并实施不定期、有重点的抽查，对查出的隐患责令有关科室、部门限期整改，对一时难以整改的隐患要及时采取有效可靠的防范措施，确保万无一失。
（五）继续实施建立风险基金制
建立交纳风险基金制度，对提高全员的安全意识和安全工作
责任感具有较强的促进作用。因此，××××年对新招聘的网络人员，一律交纳3万元风险金，待解除劳动关系后一次性返还。
三、几点要求
1.各科室、部门要切实加强对安全工作的组织领导，
严格遵守各项操作规程，要切实加强对本部门安全工作的监督检查。
2.思想上要高度重视，积极参与局（公司）组织的各类安全教育培训活动，不断提高遵章守纪的自觉性。
3.各科室相互间要紧密协调配合，认真履行各自的职责，确保各项措施落实到位。
4.加强管理，抓好落实。要切实增强工作责任感，扎实抓好自查和隐患的整改工作，确保安全无事故。

乡村课堂工作实施意见

乡村课堂工作实施意见

各乡镇、街道、办事处，市直各有关单位：

为贯彻落实中央、省、xx市和我市大规模教育培训干部的要求，扎实做好乡村（社区）干部教育培训工作，不断提高乡村（社区）干部的整体素质，经研究，决定开办“乡村课堂”，对全市乡村（社区）党员干部开展多层次、多形式、大规模的教育培训。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立服务于发展的培训理念，以提高乡村（社区）干部思想政治素质和工作能力为目标，充分利用、调配、整合各级各部门各领域的培训资源，建立“乡村课堂”师资库，主动深入基层开展多层次、多渠道、多形式的培训活动，努力打造一支高素质的乡村（社区）干部队伍和农村致富能手，为加快我市转型跨越发展和建设民生幸福型区域中心城市提供组织和人才保证。

二、培训主体

乡镇、街道、办事处党员干部和村（社区）“两委”干部。根据需要可延伸到村（社区）全体党员干部，以及产业带头人、致富技术骨干、乡土人才等。

三、实施办法

1、建立“乡村课堂”师资库。通过广泛征求意见，结合乡村（社区）实际和工作需要，有针对性地聘请以下有关人员组成 “乡村课堂”师资库：

（1）市委党校和市委干部培训中心教师；

（2）乡镇和市直单位领导干部；

（3）在职和离退休的市级领导；

（4）外聘专家、学者及领导干部；

（5）本市各类专业技术人员；

（6）部分企业家和管理人员。

2、设置培训专题。结合师资库成员实际，科学设置政策与理论、形势与任务、权利与职责、岗位与能力、规范与创新等教学板块，每个板块分若干专题，开展专家讲理论、领导讲发展、党员讲传统、干部讲经验，群众讲变迁、老板讲创业、典型讲成就等活动。同时，根据形势发展、乡村（社区）工作和党员干部需求，及时调整设置有关培训内容。
3、实施“菜单式”培训。坚持“干部需要什么、想听什么，教师就讲什么”的原则，向乡村（社区）制作下发培训专题“菜单”，由乡村（社区）按需点题，辅导教师按题授课。原则上每期选择一个板块，由2-3名辅导教师举办讲座，每个乡镇、街道、办事处每季度至少开展一次集中培训，也可以村划片，联村培训，也可以产业化、合作化、集团化培训。同时，通过组织交流、互动等活化学习形式，深化学习效果。
四、培训内容

1、政治理论。以学习贯彻党的十八大精神为主线，系统开展政治理论与党性修养、方针政策、法律法规、领导科学等方面内容的培训，提高干部的政治素养和领导水平。

2、经济发展。围绕我市转型发展、主导产业、项目建设、招商引资、基础设施建设和转型综改试验区建设等，有针对性地强化干部对经济工作的认识，提高干部驾驭经济工作的能力。

3、形势任务。围绕当前热点、难点问题和重大事件，结合时事政治，开展形势教育，让干部了解全国经济社会发展态势，着重了解我市所面临的形势和任务、发展潜力、地域、产业优势和劣势等方面的内容，进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感。

4、工作方法。立足于实际实用实效，加强干部创新社会管理、解决信访矛盾、处理急难险重任务、沟通协调能力等方面的培训，切实提高工作水平、履职能力、创新能力和推进工作的能力。

5、

乡村课堂工作实施意见第2页

科技实用技术知识。根据形势发展和工作需要，开展现代科技知识与实用技术技能培训，进一步优化党员干部知识专业结构，增强工作技能。

6、传统教育。大力开展以“遵守社会公德，加强职业道德，弘扬家庭美德，提升个人品德”为主要内容的“四德”教育；开展现代文明素养教育、文明风尚、文明行为；开展优秀传统文化和时代精神教育，激励全市党员干部创先争优。

五、有关要求

1、组织领导。该项工作在市委的领导下开展，由市委组织部牵头，市委党校参与，市干部培训中心具体负责实施，负责邀请辅导教师、选定培训专题、设计教学内容等。市直各部门各单位要大力支持配合此项工作，在人员、经费、时间上给予充分的支持和保障。每年年初由市委干部培训中心确定培训内容，制定授课计划，报市委同意后组织实施。

2、培训管理。各乡镇（街道、办事处）、村（社区）要深刻理解开办“乡村课堂”的意义，要落实专人负责，精心组织实施，保证参训党员干部按时足额参加学习。主要领导和班子成员要带头参加，发挥表率作用，在工作安排和经费保障上为培训创造条件，保证学习时间和质量。要严格考勤管理，做好学员登记，建立培训档案。

3、激励机制。实行参训情况通报制度，由市委组织部每半年对各乡镇、街道、办事处干部参训情况进行通报，表扬先进，鞭策后进。将各乡镇、街道、办事处组织培训情况纳入年终责任制考核的一项重要内容，进行对标考核。同时与先进基层党组织和优秀共产党员评选表彰挂钩。

县纠风工作实施意见

县纠风工作实施意见

为认真贯彻落实国务院和省、州、县政府廉政工作会议精神，确保今年纠风工作任务得到落实，现就全县纠风工作提出如下实施意见。
一、指导思想
，全县纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府工作大局和群众反映的热点、难点问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，服务科学发展，维护群众利益，强化监督检查，突出制度建设，更加有效地推进纠风工作，为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施和推动赶超发展提供坚强保证。
二、主要任务及责任分解
(一)围绕县委政府中心工作开展重点督查，确保政令畅通
1、对重大投资建设项目开展监督检查。将今年全县扩大内需、保增长的重点项目、民生工程、重点招商引资项目列为主要督查内容，确保项目顺利实施，优质高效，按时完成。资金使用和建设项目的安排做到公开透明、科学决策，建设资金按照规定及时拨付到位，严防截留、挪用、滞留建设资金。及时纠正不规范的问题和苗头性问题，严肃查处项目实施中发生的各类违规违法行为。
责任单位：县发改委
协办单位：县财政局、县建设局、县交通局、县审计局、县监察局、县国土资源局、县政府纠风办
2、对抗旱、抗震救灾工作开展监督检查。对相关部门和各乡镇的抗旱、抗震救灾工作全面开展监督检查，促进抗旱、抗震救灾工作及时、高效运作。对抗旱、抗震救灾资金实行跟踪问效监督，对救灾物资发放实行全程责任监督，确保受灾群众及时得到政府帮扶，解决好生活、生产中的困难。对抗旱、抗震救灾工作纪律执行情况进行监督检查，要严肃查处截留、挪用、贪污、骗取抗旱、抗震救灾资金、物资的违规违法行为和违反抗旱、抗震救灾工作纪律的行为。
责任单位：县监察局
协办单位：县政府办、县民政局、县建设局、县水利局、县政府纠风办、各乡镇人民政府
3、对烤烟生产收购工作开展监督检查。认真抓好各乡镇烤烟种植交售等各个环节的监督检查，把国家对烤烟生产的各项优惠政策措施落实到位，确保群众获得实惠和利益，真正实现农民增收、企业增效、政府增税的目标。加强对烟叶收购政策执行情况的监督检查，强化收购纪律和收购秩序，严禁收购过程中出现压级压价、提级上调、短斤少两等坑害烟农的行为。
责任单位：县政府办
协办单位：县监察局、县政府纠风办、县烟草公司、各乡镇人民政府
(二)围绕改善民生政策的落实情况开展重点督查，保障群众权益。
1、加强对落实强农惠农政策措施工作的督查。加强对涉农资金运行和项目建设、集体土地征用补偿及分配、强农惠农政策执行情况、村级财务收支情况为重点的农村改革发展重大决策部署落实情况的监督检查。切实保障农民土地承包经营权益，坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征收中的违法违纪行为；做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”工作，督促用好中央财政补助资金，确保农民得到实惠；加强对农民工培训经费使用情况的监督检查，确保资金使用规范有效；进一步完善涉农补贴资金发放办法，严格实行经办人员负责制和领导责任追究制，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和变相套取惠农补贴后收取群众惠农“一折通”提现、强行收取群众惠农“一折通”抵扣集资款等违纪违规行为。
责任单位：县财政局
协办单位：县农业局、县人事劳动和社会保障局、县畜牧兽医局、县商务局、县农村信用联社、县监察局、县政府纠风办、各乡镇人民政府
2、加强对减轻农民负担工作的督查。要严格执行“涉农税收、价格和收费公示制，报刊征订限额制和责任追究制”，进一步完善农村“一事一议”筹资筹劳管理制度，严肃纠正利用“一事一议”名目超范围、超标准集资的违规行为。加强涉农收费监督检查，坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；坚决维护农民工合法权益；积极推进村干部任期和离任专项审计工作，加强农村财务管理和监督，避免村级资产流失。
责任单位：县农业局
协办单位：县财政局、县监察局、县政府纠风办、各涉农收费部门、各乡镇人民政府
3、加强对食品药品质量安全监管工作的督查。完善监管体系，稳步推进食品药品监管体制改革，落实食品药品安全监管责任，逐步建立健全食品药品安全责任体系和预警、处置体系，加强对食品药品全过程的监管；深入开展食品药品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，严肃查处食品药品安全事故，切实保障人民群众生命健康安全。
责任单位：县食品药品监督管理局
协办单位：县卫生局、县工商局、县质监局、县农业局、县政府纠风办
4、加强对开展资源节约和环境保护工作的督查。认真开展资源节约和环境保护法律法规政策措施落实情况检查，加强对涉及环保问题的企业、建设项目的监管，切实保证水源地安全，避免大规模环境污染和破坏，

县纠风工作实施意见第2页

严肃纠正处理部门和企业违反国家能源管理和环境保护法律法规，侵害群众利益的行为。
责任单位：县环保局
协办单位：县经委、县水利局、县国土局、县政府纠风办
5、加强对征地拆迁建设项目工作的监督。认真开展征地拆迁政策措施落实情况检查，加强对涉及征地拆迁问题的建设项目监管。严肃纠正查处违反国家征地拆迁相关规定，违背大多数群众意愿强征强拆，贪污、截留、挤占、挪用、骗取应兑现给群众的征地拆迁补偿款，未按要求合理安置失地群众，保障其基本生产生活等严重侵害群众利益的行为。
责任单位：县国土局
协办单位：县财政局、县建设局、县移民开发局、县民政局、县人事劳动和社会保障局、县农业局、县水利局、县监察局、县政府纠风办、各涉及征地拆迁部门、各乡镇人民政府
6、加强对企业减负工作的督查。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，对国家明令取消的收费，一律不得继续收取，或者另立名目变相收取。坚决纠正和查处面向企业的乱收费、乱罚款及各种摊派问题，切实减轻企业负担。
责任单位：县经委
协办单位：县发改委、县财政局、县招商局、县监察局、县政府纠风办
7、加强对市场价格监管工作的督查。采取有效措施确保价格监管政策的落实，加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查。严格控制政府定价和政府指导价的调整，对部分重要的居民基本生活必需品及服务实行临时价格干预措施。严厉打击价格违法违规行为，坚决纠正不顾大局、不执行、不落实中央加强价格监管措施，哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农等行为，确保中央的政策措施落到实处，保障群众的基本生产生活需要。
责任单位：县发改委
协办单位：县工商局、县商务局、县质监局、县财政局、县监察局、县政府纠风办
8、加强对治理公路“三乱”工作的督查。严格规范涉路部门及其上路检查执法人员的收费、检查、罚款行为，积极探索推进执法改革等源头治理措施，巩固好全县所有公路无“三乱”成果。
责任单位：县交通局
协办单位：县公安局、县交警大队、县林业局、县政府纠风办
(三)继续规范教育收费，切实减轻中小学生负担
深入推进农村义务教育经费保障机制改革，督促各级政府履行投入和监管责任，严禁挤占、挪用、虚报冒领、套取教育经费。严格执行《楚雄州切实减轻中小学生负担全面提高教育质量实施办法》，积极推行义务教育均衡发展，促进教育公平，从源头上治理教育乱收费。继续执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，推进校务公开，严格执行教育收费公示制，严格规范服务性收费，学校不能强制或变相强制学生接受服务。加强中小学生“两免一补”政策落实兑现和学校公用经费开支使用情况的监督检查力度，确保财政转移支付资金落实到位。继续保持对教育乱收费查处的高压态势，对违规收费的发现一起，查处一起，对违规违纪行为按照有关规定严格实行责任追究。
责任单位：县教育局
协办单位：县发改委、县监察局、县政府纠风办
（四）继续纠正医疗行业中的不正之风，保证群众方便就医
深入推进医疗卫生体制改革，稳步推进新型农村合作医疗制度。加强对医疗机构的监管和对药品和医疗器械集中采购的监督。督促医疗服务机构严格落实公立医院院长行风建设责任制，大力推进院务公开，加强医德医风建设，严格规范医院和医生用药和治疗行为，坚决纠正医务人员收“红包”等问题，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济收益挂钩的做法，通过规范医疗服务行为，改善服务环境，简化服务流程，提高服务质量，最大限度地方便患者就医。严厉打击非法行医和发布虚假违法医药广告，严肃查处医药购销和医疗服务中药品回扣、开单提成等妨碍公平竞争，造成恶劣影响的商业贿赂案件。
责任单位：县卫生局
协办单位：县食品药品监督管理局、县工商局、县质监局、县发改委、县人事劳动和社会保障局、县政府纠风办
（五）加强重大资金的安全监管，确保管理使用规范
1、强化对社保基金的监管。规范社保基金的征缴、支付、管理和使用，加强基金征缴和对财政专户的监督，实现专户存储，专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。
责任单位：县人事劳动和社会保障局
协办单位：县地税局、县财政局、县审计局、县政府纠风办
2、强化对住房公积金的监管。健全监管制度，落实监管责任，严肃查处违规运作、挤占、挪用住房公积金等行为；加强住房公积金管理机构内部管理，规范运作，提高办事效率，提升服务质量，方便群众提取使用，切实维护广大职工依法享有的权益。
责任单位：县住房公积金管理中心
协办单位：县财政局、县审计局、县建设局、县政府纠风办
3、强化对扶贫专项资金的监管。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫专项资金等行为，确保扶贫专项资金专款专用，及时足额发放到位。对滞留、浪费、违规使用资金造成严重后果的，严格进行责任追究。
责任单位：县扶贫办
协办单位：县财政局、县审计局、县政府纠风办
4、强化对救灾救济专项资金的监管。确保救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取救灾专项资金等行为。
责任单位：县民政局
协办单位：县财政局、县审计局、县政府纠风办
(六)加强行风建设，认真解决损害群众和企业利益的问题
1、整顿规范公共服务行业。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、制定霸王条款、推行强制服务、指定消费和乱收费、高收费、价格欺诈等损害消费者权益的问题。
责任单位：县工商局
协办单位：县发改委、县经委、县商务局、县政府纠风办
2、整顿规范社团和行业协会组织。进一步规范社团以及各类行业协会服务、收费行为，坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、违规收费等问题。督促有关行业研究提出解决涉及服务质量和乱收费问题的治本措施，严肃查处社团以及各类行业协会违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。
责任单位：县民政局
协办单位：县发改委、县公安局、县工商局、县食品药品监督管理局、县政府纠风办
(七)推进政风建设，树立法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府形象
1、提高政府机关政风建设水平。继续坚持“管行业必须管行风”的原则，认真履行监管职责，结合部门实际，以基层窗口单位为重点，全面加强政风建设。切实转变机关工作作风，树立便民、惠民的服务思想，着力纠正以权谋私、与民争利、办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等侵害群众利益问题，维护好人民群众的切身利益；要牢固树立过紧日子、勤俭干工作的观念，坚决抵制奢侈浪费之风。对违反“公务员八条禁令”和“法治政府”、“责任政府”、“阳光政府”、“效能政府”相关制度的行为，将根据《县党政领导干部问责办法》严肃问责。
责任单位：县政府办
协办单位：县监察局、县财政局、县审计局、县人事劳动和社会保障局、县政府纠风办、各涉及部门
2、提升投资和经济发展软环境实力。加强投资软环境整治工作，切实解决办事效率不够高、服务质量不够好、工作节奏不够快的问题，推动部门廉政勤政建设。针对企业和群众反映强烈的问题，认真开展监督检查，切实保护好企业和群众的合法权益，以优良的作风取信于民。继续开展投资企业评议县级窗口服务部门工作，认真抓好企业“减负治乱”工作，着力创建宽松良好的政务环境和经济发展环境，促进全县投资环境的不断优化。
责任单位：县政府办
协办单位：县招商局、县经委、县政府纠风办、各涉及部门
3、深入开展民主评议政风行风活动。要普遍开展对乡镇基层站所和学校、医院的民主评议活动，积极开展评议县级机关作风活动，以评促纠、以评促建，进一步完善部门行业行为准则和职业道德规范，整改突出问题，努力为群众办实事、办好事。建立民主评议结果向社会公开制度，创新评议形式，提高评议质量，力求解决问题更加有效、政风行风建设更上台阶、人民群众更加满意。
责任单位：县政府纠风办
协办单位：各涉及评议部门
（八）加强“政风行风热线”工作，坚决维护群众合法权益
充分发挥政风行风监督网络的作用，强化监督制约机制，重视新闻媒体舆论监督，发展群众监督。依托州“政风行风热线”、县政风行风民主评议以及特邀监察员、行风联络员和涉农收费监测户等已构建的监督网络，以关注民生为主线，从解决具体问题入手，扩大纠风工作的覆盖面和群众的参与面，努力提高反映问题的办结率和满意度，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，确保群众反映的问题得到及时有效的解决。
责任单位：县政府纠风办
协办单位：各涉及部门
三、工作要求
（一）加强领导，落实纠风工作责任。各有关部门要把纠风工作作为政府系统廉政建设的重点工作，结合实际，尽快作出工作部署，细化任务，明确责任，狠抓落实。各派出纪工委监察分局和各乡镇纪委要把纠风工作作为一项经常性的工作任务，认真履行职责，切实抓紧抓好。各专项治理工作的责任单位要按照要求制订工作方案，各协办单位要按照职责分工抓紧组织实施。各乡镇也要制定相应的年度纠风工作实施意见。各单位制定的工作方案或实施意见请于4月30日前报县政府纠风办。
（二）强化督查，确保工作取得实效。要认真落实《县纠风工作督查通报制度》，坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合，深入基层、深入实际、深入群众，掌握工作进度，及时发现并有效解决存在的问题。各派出纪工委监察分局对负责监督检查和联系单位的纠风工作要加强督查，保证牵头和协办任务得到有效落实。要抓好正反两方面典型，对存在问题的单位及时提出整改意见，对好的经验和做法要予以总结推广。
（三）严肃查处，狠纠违纪违规问题。要严肃查处损害群众利益的违纪违法案件，严格责任追究，把查处案件作为推动纠风工作的有力抓手，充分运用行政问责这一武器，坚决查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的案(事)件，做到发现一起、查处一起，问责一起、曝光一起。要坚持依纪依法办案，进一步提高查处案件的效率，对群众的投诉举报要及时受理、从快查处、及时反馈，对问题突出、影响恶劣、损失重大的典型案件，要一查到底，决不手软。
（四）注重预防，切实抓好源头治理。要增强工作的预见性和主动性，对发现的苗头性、倾向性问题，要及时采取有效措施加以治理，防止成风。要切实加强制度建设，特别是要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，制定出台有效的规范制度；要进一步增强制度执行力，逐步铲除不正之风滋生的土壤，消除问题隐患。
（五）加强调研，按时报送工作材料。要不断总结和摸索纠风工作的好经验、好做法，及时发现和掌握本部门纠风工作和行业作风建设出现的新情况、新问题，提出有针对性的意见和建议，形成工作调研材料上报县政府纠风办。各乡镇和各纠风责任单位、协办单位要分别于6月20日和10月20日前向县政府纠风办报送半年、全年纠风工作总结及纠风工作报表。

乡镇扫盲工作实施意见

乡镇扫盲工作实施意见

为深入持久地开展扫盲及扫盲后继续教育工作，确保全乡扫盲工作取得实效，特制定**乡扫盲工作实施方案：
一、指导思想
贯彻落实《教育部等12部委关于进一步加强扫盲工作的指导意见》（教基〔20xx〕22号），深入持久地开展扫盲及扫盲后继续教育，坚持脱盲与脱贫、脱盲与致富、脱盲与社会主义新农村建设相结合，促进全乡扫盲工作依法实施并取得实效。
二、目标任务
扫除全乡青壮年文盲，原计划分20xx年和20xx年两年完成的目标任务集中一次性全部完成。青壮年文盲率降到0%。
三、组织领导
建立健全扫盲工作组织机构，成立扫盲工作领导小组，行政主要领导任组长，分管领导任副组长，中小学校长具体抓落实，各村及相关站所负责人参与的工作领导小组。按照“一师任两教”的原则，建立一支相对稳定的扫盲教师队伍。
四、工作要求
（一）认真做好宣传动员工作。乡政府统一安排部署，落实扫盲工作队伍，落实工作职责，加强工作领导，落实好扫盲经费。在各村采取悬挂宣传标语集中宣传等形式，大力宣传扫除青壮年文盲，提高广大农民学习科学文化知识和农村实用技术的意识。
（二）认真组织扫盲教学工作。定期组织学员学习扫盲教材，如实保证授课教案备课资料齐全，作业布置到位，学员名册及签到册真实有效，有真实图片体现，扫盲工作具有一定的典型性。
（三）认真总结扫盲成果。收集整理好相关的档案资料，认真撰写材料。
（四）认真总结，详实收集资料与图片归类装档。
五、具体措施
（一）教师配置
1、根据扫盲需要，从中小学校教师中抽取若干人作兼职教师。
2、文技校工作人1人。
3、青年志愿者若干人。
（二）脱盲对象
脱盲对象为15-50周岁青壮年，共14人。
（三）教材内容选用
按照**省颁扫盲统一教材实施教学。
（四）教学方法
1、开发、编写采集形象的、浅显易懂的远程教育资源，依托农村中小学现代远程教育等现代化手段，帮助文盲学员掌握所需知识或技能。
2、采用送教上门、包教包学和“小手牵大手”等灵活多样的教学方式。
六、具体工作步骤
1、成立扫盲工作领导小组和扫盲工作小组，安排扫盲工作议程。
2、明确工作任务，确定扫盲对象，文盲对象分类分年龄造册并召开扫盲工作会议，制定符合实际且行之有效的扫盲办法。
3、安排布置扫盲工作小组任务，开始扫盲工作。做到扫盲有实施方案，教学有计划，扫盲教师队伍名册，教师授课教案齐全，作业布置到位，学员名册及签到册真实有效。
4、组织学员脱盲考试。
5、认真总结扫盲成果。收集整理好相关的档案资料，认真撰写材料，迎接上级各部门的检查验收。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《物资招标采购工作实施意见》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“物资采购实施方案”专题！