某县水利局“三风”建设整改方案

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某县水利局“三风”建设整改方案

某县水利局“三风”建设整改方案：

在开展“加强机关作风建设,实现新的跨越”集中教育活动中，县水利局按照县委、县政府《关于开展“加强机关作风建设,实现新的跨越”集中教育活动的实施意见》的总体部署和集中教育活动整改提高阶段的工作要求，局集中教育活动领导小组通过召开干部职工大会、个别谈话、下发征求意见函等方式，广泛征求干部群众对局机关政风、行风和机关作风等方面的意见和建议。对自查、征求上来的建议6条，归纳为3个方面。为有效地巩固学习教育阶段和查摆分析阶段工作成果，增强整改提高阶段工作的针对性，特制定如下整改方案。

一、指导思想

整改工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习总书记在中纪委七次全会上的讲话和省第十二次、市第二次、县第十二次党代会精神，树立科学的发展观，把构建和谐社会的总体要求、集中教育活动的基本要求、整改提高阶段的具体要求与水利工作实际紧密结合起来，认认真真、切切实实解决好在政风、行风、机关作风存在的问题，坚持高标准解决好涉及群众切身利益的实际问题，为实现我县经济社会又快又好发展提供强有力的水利支撑和保障。

二、整改的主要内容

县水利局的整改内容分为近期进行整改的问题和中长期进行整改的问题。

近期整改的问题

（一）建立学习教育机制，强化理论知识学习

制定局机关学习计划，加强全局干部职工的政治理论和业务知识学习，提高政治素质和业务水平。

1、干部职工的学习与教育要在形式创新和注重效果上下功夫，采取集中与分散学习相结合、专题讲课与座谈讨论相结合、外出学习培训与实践锻炼相结合等方法，不断加强水利业务、水法律法规、市场经济等方面知识的学习。

责任领导：、

责任股室：行政办

2、每周一上午为全局股级干部以上工作例会和党委班子成员的理论知识学习日，主要是汇报上周工作完成情况，部署下布工作,下达工作任务。重点学习贯彻落实党的路线、方针、政策和执政理论。班子成员每天自学时间不少于半小时，做好学习、读书笔记。并紧密结合当前社会经济发展实际、水利工作实际，经常下基层调研，对学习的理论要结合实际情况深入研究，写出一篇与实际工作联系紧密、高质量的以解决水利系统问题的调查报告或论文。

责任领导：、

责任股室：各股室（站、大队）

（二）规范内部管理制度，加强自身能力建设

1、加强对局机关干部职工的教育和管理，进一步完善机关各项制度，抓好制度落实到位。并将机关干部职工考勤、参加学习及活动情况与工资和年终考核、评优挂钩。（责任领导：、责任股室：行政办）

3、抓好党建工作。要严以律己、襟怀坦白，经常开展谈心活动，积极开展批评和自我批评，过好双重组织生活，自觉接受党组织和广大党员的监督。（责任领导：）

4、牢固树立全心全意为人民服务宗旨，带头发动艰苦奋斗优良传统，密切联系群众，深入基层广泛听取群众的意见和建议，关心群众疾苦，反映群众要求，努力为群众办实事，办好事。在基层水利工作中发挥主观能动性，多多与乡镇沟通协商，加强水利工作的检查与指导，充分调动基层单位的工作积极性。

责任领导：、

责任股室：水管股、水建股、水保站

中长期整改的问题：

1、切实加强全局党员干部党风廉政建设宣传教育工作力度，增强廉洁自律意识。严格落实党风廉政建设责任制，筑牢党员思想道德防线。（责任领导：梅、冷）

2、抓精神文明工作，关心职工生活，帮助解决一些生活中的问题。关心爱护职工，倾听职工意见和呼声，帮助他们解决一些生活中的问题，使领导班子之间，领导与一般干部之间关系和谐，工作顺畅，增强干部职工凝聚力，不断提高局机关整体战斗力。（责任领导：李、王）

3、认真调处好各类水事纠纷案件，做好维护社会稳定工作，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，进一步增强忧患意识和政治责任感，用好人民赋予的职权，努力化解不安定因素，为创造“平安上饶”、“和谐上饶”、“文明上饶”做出积极贡献。（责任领导：、责任股室：水政大队）

4、进一步完善思想政治工作的方式方法，把抓好全县社会经济发展与做好干部职工的思想政治工作有机结合，经常深入群众中沟通思想，全面掌握干部职工的思想动态，发现干部职工中苗头性、倾向性问题，有针对性地做好干部职工的思想政治工作，达到潜移默化的效果。（责任领导：李、王）

三、落实整改的保证措施

1、强化要求。全局每个干部职工都要对照集中教育活动的总体要求、对照查摆分析出来的问题、对照征求上来的意见和建议，认真深入地反思，制定出个人整改措施。领导班子成员的整

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改措施由局党委书记审核，其他个人的整改措施由分管领导审核。

2、明确责任。把整改内容和完成时限落实到班子成员、承办部门和具体责任人，并实行整改目标管理责任制，确保整改工作件件有着落，事事有结果，项项有提高。

3、集中解决问题。班子成员积极主动，经常过问分管部门整改落实情况，对整改过程中遇到的问题及时解决。进一步修改和完善相关制度，促进局机关存在的问题得到尽快的解决，确保整改工作取得成效，让群众看到实实在在的整改成果。

4、落实整改情况通报制度。对局机关整改落实情况和个人整改情况进行检查分析，查找不足之处，形成书面通报，召开一定范围的通报会议，对整改落实情况进行通报。并通过会议、公告等形式向服务对象、基层干群公布整改情况，全面接受社会各界的监督。

5、全面提高工作效能。严格激励机制，开展先进股室与先进个人的评比活动，在局机关营造比学赶帮和积极进取、团结向上的良好氛围。

二0年六月日

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水利局整改提高阶段工作方案

为扎实做好先进性教育活动整改提高阶段的工作，根据县委《中国共产党永春县委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（永委15号）和县委先进性教育活动领导小组《永春县第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》(永先组17号)通知要求，现对局党支部先进性教育活动整改提高阶段作出如下工作方案。

一、增强做好整改提高阶段工作重要性的认识

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段，是实现“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”目标要求，使先进性教育活动成为群众满意工程的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。党员们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、着重抓好三个环节的工作

整改提高阶段工作时间紧、任务重、要求高，党员们必须严格按照中央和省、市、县委的部署，认认真真抓好各项工作的落实。要坚持把学习实践“”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。

1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照材料，结合党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。领导班子及主要负责人的整改措施要送分管县领导和县委督导组审核把关；其他班子成员的整改措施由单位主要负责同志审核，同时送县委督导组把关；其他党员的整改措施由党支部委员会审核。

党支部及领导班子将结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党支部自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定将把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。

单位领导班子的整改方案，将吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，将通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

党支部和领导班子将对各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，并积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个单位难以解决的问题，寻求上级党组织及有关部门支持，采取综合治理措施加以解决。

3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，将在一定范围内公布党支部和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。并组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

三、需要把握的几个问题

1、紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本单位改革发展稳定的局面。继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

2、注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求普通党员做到的，领导干部首先做好。要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。通过领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

3、正确掌握政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党支部将区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

4、着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。党支部将把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善本单位保持党员先进性的长效机制问题，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案。

四、切实加强组织领导

党支部将加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，主要负责同志履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员认真抓好分管部门党组织和党员的整改提高工作。坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。

党支部将切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。

把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进水利各项工作的发展。

充分运用简报、墙报等载体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。坚持执行重要文件报送、重大信息传递、重要活动通报、重要事件报告和重要事项请示制度，切实加强上下的联系和沟通。

整改提高阶段的时间原则上为1个月左右。整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。支部将对群众满意度测评工作超前思考、主动研究、尽早谋划。群众满意度测评工作结束后，将对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。

县水利局先进性教育活动整改方案

在保持共产党员先进性教育活动中，我局支部通过理论武装，学习典型，广泛征求意见，撰写党性分析材料，领导班子专题民主生活会和专题组织生活会，查找了存在问题，分析了存在问题原因。为进一步加强党支部的思想作风建设，切实解决工作中的难点问题和职工关心的热点问题，促进水利工作全面发展，通过认真讨论研究，结合广大干部职工群众提出的意见和建议，特制定如下整改方案。

存在问题及整改措施：
1、加强农业基础设施建设，重点整治水土流失、病险水库加固、水坝修复等，提高抗灾防灾能力。

整改措施：继续围绕“六千”水利工程建设，积极开展水土流失治理，减少溪流河床泥沙淤积。今年重点是开展×××矿区水土流失整治二期工程建设，计划投入130万元，新建拦矸坝5座，有效拦截煤矸石，防止煤矸石冲入下洋溪。

围绕“六千”水利工程建设，继续开展 “358”水库除险加固工程建设，实施水库保安工程、“放心工程”。我县通过1997年对全县所有水库进行“三查三定”、2000年小型水库大坝注册登记、2003年小型水库大坝基本资料登记，全县所有小（二）型以上水库按《水库大坝注册登记办法》进行注册登记，建立了小㈡型以上水库的台帐档案，确定全县小㈡型以上水库巩固一类15座，巩固二类6座，巩固三类16座，降级2座即吾峰×××、×××

水库降级为小小型水库。在上级水利部门的支持下，通过4年的病险水库除险加固工程建设，我县已完成了2座小（一）型水库和22座小（二）型水库的除险加固工作，中型水库×××水库的除险加固工作已完成规划设计，处于准备阶段。2005年计划对×××、×××、×××等6座小（二）型水库进行除险加固。

2004年4月，通过对全县小山塘工程现状的调查落实，全县现有小山塘281座，总库容合计611.3万m3，灌溉面积16000亩，需除险加固山围塘48座，合计库容322.4万m3。由于我县财政资金紧缺，一直未能全面开展小山塘除险加固工作，为确实服务三农，建议逐步进行小山塘除险加固工作。

围绕年度冬春水利建设，继续开展水坝修复工作。我县结合每年度冬春水利建设的有利时机，及时开展水毁水坝、水圳修复工作，基本做到“当年水毁、当年修复”。

责任部门：水利站

责 任 人：×××

整改时限：已经执行，并将继续开展。
2、农村人饮工程要列入重要为民办实事内容，做到全面调查，分步实施解决。

整改措施：我县根据2000年开展的全县行政村“五通”调查，各乡镇上报未通水行政村（居）82个，县政府非常重视，把农村人饮工程列入重要为民办实事内容，水利局统筹规划，精心设计，分步实施，逐年解决未通水行政村（居）人饮问题。2001年建成5个村级供水工程，解决农村人饮困难1.01万人；2002年建成5个村级供水工程，解决农村人饮困难1.5万人；2003年建成4个村级供水工程，解决农村人饮困难1.2万人；2004年建成29个村级供水工程，解决农村人饮困难5.47万人。至2005年仅余39个行政村（居）未解决通水问题，今年计划再解决20个未通水行政村（居）的人饮问题。但是，由于村级通水工程建设补助资金有限，村级通水工程建设主要解决了行政村（居）村部、小学及村（居）所在地附近的村民用水问题，部分偏远的角落村民用水问题未能得到解决，建议今后政府给予适当补贴，确实解决偏远角落的村民用水问题。

责任部门：水利站

责 任 人：×××

整改时限：已整改
3、县十五届人大二次会议代表关于水利设施建设方面的意见和建议（14条）。

整改措施：对于县十五届人大二次会议代表关于水利设施建设方面的14条意见和建议，我局已组织有关技术人员与人大代表们见面，了解情况行成共识，并以永水利[2005]函1号～函9号作出答复。

责任部门：水利站

责 任 人：×××

整改时限：已整改

4、政治理论学习还不够深入，缺乏系统性。

整改措施：一是坚持把思想理论建设放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。二是围绕增强执政意识、提高执政党能力，进一步拓宽学习内容，完善学习制度，创新学习方法，提高学习质量，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，努力建设学习型党组织和学习型机关。

责任部门：办公室

责 任 人：×××

整改时限：已经执行，并将长期坚持。

5、局机关作风建设和执法力度还有待进一步加强。

整改措施：努力调动机关干部自身的主动性、积极性，严格抓好机关考勤制度，工作人员必须认真自觉遵守，按时上下班，自觉如实签到，认真履行工作职责，不得无故迟到、早退或缺勤，上班时间因公遇事外出者，应事先向科室负责人说明外出的事由及外出的时间，并做好工作去向牌的登记工作，严格执行干部请销假制度、首问责任制、限时办结制度、效能追究和效能考评制度，切实以制度管人管事，转变工作作风。

如何加强水行政执法力度，一要健全和完善水法规体系；二要大力宣传水法规，增强全社会水法意识和法制观念；三要加强执法队伍建设，提高执法人员素质；四要开展日常巡查和专项执法相结合的活动。

责任部门：办公室、水政监察大队

责 任 人：×××

整改时限：2005年6月

6、如何解决局水利干部队伍技术力量存在的断层现象。

整改措施：积极向各大高校招收小编，增加局里新生技术力量，4月与县人事局到福州大学招收水利水电专业毕业生。

责任部门：办公室

责 任 人：×××

整改时限：整改中，在县人事局支持下，尽快找到合适人才。

7、在如何提高下属国在企业、水管单位经济效益上下功夫还不够。

整改措施：发挥好党支部一班人的作用，科学管理水利水电国有企业。调动每个人的积极性，切实形成团结协调，富有凝聚力和战斗力的坚强堡垒。加强基层组织建设，发挥好基层支部的作用，管好水利水电国有企业，带好队伍，树好形象，创优服务，促进企业健康有序的发展，确保水利系统国有企业增创效益、增收节支、扭亏为盈。

责任部门：办公室、水利站

责 任 人：×××

整改时限：整改中。提高下属国在企业、水管单位经济效益，不是一蹴而就的事，需要在工作中积极探索新途径、新方法。

8、人工湖放水调度时，相关企业应该积极配合

整改措施：4月进行两次放水调试时，已协调好相关企业，得到他们的配合。

责任部门：水利站

责 任 人：×××

整改时限：已整改

9、组织党员参观革命圣地、旧址，让党员接受教育。

整改措施：组织全体党员到×××参观学习×××精神。

责任部门：办公室

责 任 人：×××

整改时限：2005年7月

10、建议以人为本，不要占用干部职工的休息日。

整改措施：尽量把工作学习任务安排在上班时间完成，不占用干部职工的休息日。

责任部门：办公室

责 任 人：×××

整改时限：已整改

11、加强主题实践活动。

整改措施：组建党员技术服务小分队，下乡指导帮助群众兴修水利。

责任部门：防汛办

责 任 人：×××

整改时限：2005年6月

12、不断提高创造力、凝聚力和战斗力，解放思想，勇于创新，加强树先进，典型引路，使支部具有学习榜样。

整改措施：一、深入组织开展“解放思想、更新观念、勇于创新”大讨论活动，进一步营造群体氛围；二、通过经常性的学习先进人物事迹，宣传先进典型事迹，加强干部职工教育，凝聚人心，为经济和社会发展提供精神动力；三、加大支部支委培训力度，用先进性的理论武装头脑，增强支部创造力、凝聚力和战斗力，发挥支部榜样作用。

责任部门：办公室

责 任 人：×××

整改时限：已经执行，并将长期坚持。

水利局环境整治工作方案

为了认真贯彻落实全市环境卫生综合整治会议精神,依据上级领导的通知要求，结合我局实际工作,特制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。
二、时间安排
（一）宣传动员阶段（*月*日--*月*日）。
根据***号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。
（二）集中整治阶段（*月*日--*月*日）。
按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。
（三）巩固提高阶段（*月*日--*月*日）。
主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
（一）河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。
2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段裸露河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的卫生管理机制，确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效，局机关及局属各单位要统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，层层动员，精心组织，突出重点、真抓实干，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
（一）加强领导，精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角，促使环境卫生整治活动深入扎实开展，整治工作任务如期完成。
（二）明确任务，落实责任。
各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作，全面改善单位的环境卫生面貌。
（三）强化督查，务求实效。
各单位要结合自身实际制定和完善本单位的环境卫生管理的规章制度，加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效、规范的管理机制，不断巩固和扩大整治成果，确保整治活动取得实效。

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