镇今冬明春火灾防控工作方案
各村、社区,镇辖有关单位:
为切实加强今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生,确保 “三节”(元旦、春节、元宵节)、“两会”期间消防安全,按照**市人民政府办公室《关于印发**市今冬明春火灾防控工作方案的通知》(万府办函〔2014〕56号)文件要求,决定从即日起至2015年3月全国“两会”结束,在全镇开展今冬明春火灾防控工作,现结合我镇实际特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神,紧紧依靠党委、政府,动员社会各方面力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,做好灭火救援准备,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全国火灾形势总体平稳,确保2015全国“两会”期间,我镇不发生较大以上亡人火灾;元旦、春节、元宵节等重要节日期间不发生较大以上火灾,实现消防安全形势持续稳定。
二、领导组织
组 长:郑宗春(镇党委书记)
姚端荣(镇长)
副组长:李德喜(副镇长)
汤 科(**派出所所长)
成 员:魏定超(镇安办主任)
程志通(镇综治办主任)
及镇安办、城管、派出所工作人员,领导小组办公室设在镇安办,由李德喜兼任办公室主任。
三、工作任务和具体内容
(一)开展火灾隐患排查整治。找准火灾防控的突出问题和薄弱环节,坚持“什么问题突出就重点解决什么、哪里隐患严重就重点整治哪里”的原则,开展消防安全集中整治。要广泛开展以木材、杂草、老场镇旧房等易燃、可燃物资的堆场为重点的消防安全检查,督促其逐级落实消防安全责任制,严格控制火源、电源、加强对消防设施、器材的检查维护。对排查发现消防安全问题的“三合一”场所、违章建筑等,明确整改主体、时限和措施。要针对“三节”、“两会”等关键节点,加大检查的频次和力度,最大限度地将防范力量部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所,确保万无一失。
(二)夯实巩固消防安全基层基础。深入推进消防安全网格化管理,配备消防网格管理人员,落实监管职责和任务。每村、社区组建治安巡逻队伍,并同步发展志愿消防队,不断拓宽消防监管覆盖面和渗透力,增强城乡抗御火灾整体能力。
(三)切实推进消防宣传教育培训。利用宣传横幅、宣传栏、警示教育等载体,广泛开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的消防宣传教育,大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火知识,提高全民消防安全意识。特别要注意孤寡老人、残障人员等火灾逃生自救困难群体的宣传教育活动,形成全民共建共享消防安全的生动局面。
(四)提升灭火应急救援能力。镇里组建专职消防队和社区自愿消防队,并积极开展冬季业务训练和灭火演练,规范执勤备战和队伍日常管理,不断提升队伍战斗力。要充分做好消防器材装备的维护保养和管理,确保在辖区发生火灾事故时能充分发挥作用,尽最大努力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
四、工作要求
(一)提高思想认识。冬春季节风干物燥,气候寒冷,用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁,人流、物流密集,加之燃放烟花爆竹,火灾危险性剧增,稍有不慎,极易引发群死群伤恶性火灾。各村(社区)、镇辖企事业单位必引起高度重视,认真吸取以往火灾事故教训,将今冬明春火灾防控工作作为当前消防工作的重点,认真抓好落实、抓出成效。
(二)加强协调配合。各村(社区)、镇辖企事业单位要结合实际,明确职责任务。镇义务消防队要强化统筹协调,做好督促指导、信息传递、经验交流等工作。要积极协调主管部门,开展行业、系统消防安全大检查。广泛发动镇综治办、安办、村(社区)委会、义务消防队等基层力量,全面开展火灾防控工作。
(三)落实工作责任。各级领导要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。“三节”、“两会”前,要组织对工作情况进行督导检查。对火灾多发、高发地区,要派出工作组帮扶,帮助分析原因,限期解决问题。对工作不到位、不落实的,要及时问责处理;对工作不负责任,导致重特大火灾事故的,要严肃追责。
今冬明春火灾防控工作实施方案
为切实加强全镇今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制较大以上尤其是群死群伤火灾事故发生,确保重大节会活动期间消防安全,特制定本方案。
一、组织领导
成立**镇火灾防控工作领导小组。
组 长:
副 组 长:
成员单位:综治办 安监站 派出所 工商所 国土所
民政办 建管站 **中学 各村(社区)
领导小组下设办公室,办公地点设综治办,由易志坚兼任办公室主任。
二、工作时间
2015年11月5日至2016年全国“两会”结束。
三、工作内容及措施
(一)强化火灾防控基础。一是2015年底前在全镇范围内组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估,摸清存在的突出问题和薄弱环节,掌握公共消防安全高风险区域情况,研究提出针对性对策意见。二是将消防安全网格化管理纳入基层综合服务平台,健全网格管理队伍,明确工作职责,强化业务培训,落实基本保障,规范工作运行。三是积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术,投入专项工作经费,对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域进行统一安装。四是依托已有的消防组织,建立有人员、有器材、有战斗力的初起火灾灭火队伍,2015年前完成50%的建设任务,冬春火灾防控工作结束前100%建成。
(二)扎实开展行业系统火灾隐患排查整治。各行业、各单位要依法履行监管职责,严格落实行业单位消防管理标准,自上而下逐级开展消防安全检查,加强行业系统消防安全监管。安监部门要组织对危险化学品、烟花爆竹场所进行检查;教育部门要组织对学校、幼儿园进行检查;城建部门要组织对在建工程进行检查。行业主管部门要制订具体实施方案,明确检查实施的范围、内容、时间、任务及责任,并加强督导,跟踪落实。
(三)深入开展消防安全专项整治行动。一是安监、国土、公安、综治等部门要继续深入开展劳动密集型企业场所消防安全检查,11月底前完成集中整治工作,并根据验收情况积极开展“回头看”活动。二是民政、公安、综治等部门要扎实开展社会福利机构消防安全专项治理,年底前完成联合检查、培训演练工作,督促整改一批火灾隐患。三是安监、公安、综治等部门要深入开展以生产、加工、储存和经营企业为重点的易燃易爆危险品场所专项检查。四是工商、公安等部门要联合组织开展打击违规生产、销售假冒伪劣电取暖器的专项行动。五是公安、城建、安监等部门要联合开展大型综合体消防安全检查和住宅小区安全专项整治工作。
(四)大力推动社会单位消防安全主体责任落实。推动全镇消防安全重点单位在年底前落实“六加一”措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工,在此基础上,建立一支义务消防队,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力量到场扑救。研究制定重点单位区域联防工作制度,年底前按照“位置相邻” 或“行业相近”等原则,组织消防安全重点单位划定范围、明确职责,开展区域联防工作,提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。
(五)深入推进农村消防安全工作。一是建立消防安全组织,进一步健全完善消防工作责任制度和运行机制。二是推进专职消防队建设。根据《乡镇消防队标准》,力争在年底前建立专职消防队。
(六)全力做好重大节会活动消防安金保卫工作。在重大活动和重要节日期问,要组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查行动,确保节日期问消防安全。
(七)全面推进消防安全宣传培训。高频次播出消防安全提示和消防公益广告,强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作,推动落实政府及行业、系统、单位的消防工作责任。结合公安部部署的“关注社区消防,共建平安家园”、“119消防月”主题活动,组织开展社区消防宣传大使及精英团队评选、社区志愿者消防队技能比赛竞赛、社区消防艺术作品设计大赛等主题活动,着力加强社区和家庭消防宣传教育。加强对电工、焊工、保安等特种作业人员的消防培训。要深入开展消防控制室值班操作人员职业技能培训工作,落实消防控制室值班人员持证上岗制度。
(八)扎实做好灭火救援准备工作。要制定完善本地区和跨区域战勤保障预案,健全落实社会联动保障机制,加强灭火和应急救援装备、药剂和物资储备,组织开展拉动演练,提高应急保障能力。
四、工作要求
(一)强化组织领导。要开展火灾形势研判,对工作开展情况定期进行调度,主动研究解决今冬明春火文防控工作中的重大问题。消防安全委员会办公室要加强综合协调,推动各项工作措施落实。各单位、各部门主要负责人要亲自抓,分管负责人要具体抓,确保组织领导有力。
(二)强化责任落实。要贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,把冬春火灾防控工作作为重要内容纳入年度消防工作考核,把责任层层分解到各村(社区)、行业、系统和广大社会单位,逐级抓好贯御落实。
(三)强化督导问责。要根据工作开展情况,适时组织专项工作组,深入重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查,查找问题根源,持续跟踪问效。对督查中发现的重大问题,要进行督办,限期解决。要强化工作奖要恶,对成绩突出的单位子以表彰,对因工作不力出现问题的单位,严格依法依规追究责任。
**镇人民政府
2015年11月6日
乡今冬明春火灾防控工作方案
为切实做好今冬明春火灾防控工作,根据省、市、县消安委文件精神,确定**年11月至**年3月为全县消防安全特别防护期,特制定今冬明春火灾防控工作方案如下:
一、工作目标
积极开展消防宣传教育培训,深入推进火灾隐患排查治理,加强社会面火灾防控,严厉打击消防违法行为,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾,确保火灾形势总体平稳,确保消防安全特别防护期期间不发生较大以上火灾和有影响的火灾事故,确保人民群众生命财产安全。
二、工作时间
**年11月至**年3月。
三、工作内容
1、全面排查整治火灾隐患。各村、单位要对本辖区消防安全进行一次全面排查,找准火灾防控的薄弱环节。要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,结合实行,有针对性地开展人员密集场所、烟花爆竹店、老旧建筑群等火灾隐患专项整治。
2、推进消防安全基层基础工作。各村、单位要对旧民居、山林等火灾高危场所开展经常性防火检查,健全消防安全制度,确保消防工作有人抓、有人落实,严防发生火灾。
3、集中开展消防安全专项行动。各村、部位要根据不同时期火灾特点,紧盯元旦、春节、元宵节、和“两会”等重要节点,集中组织巡逻、夜查行动。
4、确实做好灭火救援各项准备工作。坚持“救人第一”的思想,各村义务消防队切实落实执勤备战制度,全面维护保养灭火装备器材,每月组织演练,确保时刻处于完整好用状态。
加强消防宣传教育培训工作。要在元旦、春节、元宵节和森林防火期期间,重点宣传和提示公众火灾预防、逃生自救灾、安全燃放烟花爆竹等知识。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和村“两委”人员消防安全培训。
四、工作要求
1、加强组织领导。乡消防安全委员会成立工作领导小组,由综治办主任张升任组长,副乡长潘国慧任副组长,杨文新、梅开放、张寿涛为成员。各村也相应建立工作小组,由村书记任组长,村主任任副组长,村“两委”成员为成员。各工作小组周密部署,负责开展消防安全自查,确保各项工作落实到位。
2、强化责任追究。要严格责任追究,凡发生火灾事故造成严重后果的,将按照“四不放过”原则,严肃追究有关人员的责任。
商贸领域今冬明春火灾防控工作实施方案
根据xx人民政府办公室《关于印发xxxx今冬明春火灾防控工作方案的通知》(西政办[2018]204号)及省商务厅《全省商贸领域今冬明春火灾防控工作实施方案》(青商公平字[2018]531号)的要求,为切实做好全xx商贸领域今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大事故,结合全xx商贸领域安全生产工作实际,特制定本工作方案:
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列讲话精神,严格按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的总要求,采取“瞄准靶心防大火”和“夯实基础控小火”相结合的方式,着力完善消防安全责任体系,深入开展火灾隐患排查整治,夯实火灾防控基础,广泛开展宣传教育培训,动员社会各方面力量,全面开展全xx商贸领域今冬明春火灾防控工作,切实提高火灾防范水平,确保全xx商贸领域火灾形势持续稳定。
二、实施步骤
(一)动员部署阶段(2018年11月30日前)。各地商务主管部门制定具体实施方案,成立组织机构,召开专门会议,广泛宣传发动,逐级动员到位,层层落实责任,层层传导压力,把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头。
(二)组织实施阶段(全国“两会”结束前)。各地商务主管部门按照年初确定的目标任务,细化工作措施,全面开展今冬明春火灾防控工作,定期通报进展情况,分析存在的问题,推动各项工作任务落地见效。
(三)总结考评阶段(全国“两会”结束后3日内)。各地商务主管部门要针对本地区商贸领域企业的特点,联合相关单位成立领导机构,明确工作责任,制定实施方案,组织开展商贸领域今冬明春消防安全检查工作,开展自查自评,总结经验做法,完善火灾防控工作长效管理机制。
三、检查内容
一是加强对易燃易爆、危险化学品等物流仓储企业、加油站以及涉氨制冷冷库的专项排查。全面排查易燃易爆、危险化学品的采购、场内运输、装卸、存储、使用等是否安全合规,是否存在易燃易爆、危险化学品仓储与经营混杂、涉氨制冷装置未设置单独作业间等重大隐患问题,是否健全相应管理制度、台帐,是否落实重大危险源自动监控措施。加油站成品油经营、危化品经营以及消防建设等证(件)及相关设施是否完备;加油站安全、消防、应急、培训等管理制度是否建设完善况;加油站是否存在销售不符合国家质量标准的油品以及掺杂造假、以假乱真、以次充好的违法经营行为。配合当地政府,对无照无证非法经营加油站(点)一律予以取缔。
二是加大对商场、超市、批发市场、宾馆、饭店等重点领域的安全隐患督查力度。主要排查经营场所易引发人员滞留拥挤的地段、电气设备、消防通道以及其他易引发事故的设施场所的安全情况,杜绝安全隐患。对于公开举办的各类商业促销和大型聚餐等活动,要督促有关方面严格执行审批报备制度,提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守和隐患排查。加强商场、超市等人员密集场所“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设和监管,提高自防自救水平。
三是全力做好重要节点消防安保。全国、全省“两会”和元旦、春节、元宵节等重大活动、重要节日期间,各地商务主管部门要组织有关部门联合开展防火检查。重大节日期间,要配合相关部门集中开展消防安全夜查行动,确保节日期间商贸领域消防安全。
四是加强消防安全宣传教育。各地商务主管部门要结合今年119消防宣传月“关注消防,平安你我” 的主题,配合相关部门开展突出本地区特色,贴近群众、贴近生活的消防宣传活动。重大活动和重要节日期间要策划开展主题宣传教育活动、要持续推进“全民消防我代言”公益行动,利用商场、超市、批发市场等场所醒目位置投放公益海报、播放消防安全提示、消防安全常识和消防公益广告等活动形式广泛普及消防知识。
五是推进消防安全“标识化”管理。要督促企业科学设置消防安全布局标识、建筑消防设施标识及提示警示宣传类标识,实现消防安全标识化管理。在单位主要出口附近对消防水源(天然水源、室外消火栓)、水泵结合器、消防车通道、消防安全重点部位、安全出口和疏散路线等内容建立总分平面布局标识“一张图”。人员密集场所在疏散走道和主要疏散路线的地面上增设能保持视觉连续的疏散指示标识。
四、工作要求
各地商务主管部门要高度重视商贸领域今冬明春火灾防控工作,结合xxxx商务局《关于开展今冬明春火灾防控专项行动的通知》(西商务[2018]230号)的要求,精心安排部署,认真抓实抓好。
(一)提高认识,加强领导。xx商务局负责做好全xx商贸领域今冬明春火灾防控的安排部署、统筹协调和督导检查等工作。各地商务主管部门要切实认清形势,提高认识,主动将今冬明春火灾防控工作与业务工作同部署、同督导、同检查、同考评;要加强组织领导,主动研究解决工作中的重大问题,确保各项火灾防控措施落到实处。
(二)统筹推进,强化联动。各地商务主管部门要加强消防安全检查,配合相关部门完善部门间消防安全情况通报、会商研判、联合执法等工作机制,形成齐抓共管合力,切实推动今冬明春火灾防控各项工作落实。
(三)严格督导,严肃追责。各地商务主管部门要督促商贸领域各企业健全完善消防工作责任制,将工作任务逐项落实到具体部门、岗位和人员。对工作不落实、进展缓慢的企业,要进行通报批评;对发生较大以上亡人火灾的,要实行责任倒查,对相关责任单位和责任人严肃追责,确保各项工作落地见效。
各地商务主管部门将工作方案于11月30日前报xx商务局,12月起,每月23日前上报当月工作情况,全国“两会”结束2日内报送工作总结。
区商务系统今冬明春火灾防控工作方案
根据《**区今冬明春火灾防控工作方案》要求,全区商务系统各单位要迅速行动起来,认真完善火灾防控制度,开展防控措施大检查,防控隐患大整改,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保全区商务系统消防安全形势稳定。结合行业实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持消防为主,部门配合,属地管理的原则,按照法定职责全面开展全区商务系统火灾隐患清剿的分类整治工作,指导企业以履行《消防法》社会职责为重点,督促商贸企业建立健全消防安全管理制度和巡查监管制度,设置专(兼)职管理队伍,加强全员宣传培训,牢固树立消防安全意识,确保企业经营及消费者人身财产的安全。
二、工作目标
实现“三个确保”:确保不发生较大以上亡人火灾事故;确保全国、全省“两会”期间不发生有影响的火灾事故;确保除夕、元宵等节假日不发生亡人火灾事故。
三、工作时间
即日起至2017年全国“两会”结束。
四、整治范围及重点内容
(一)整治范围:商场、超市等限额以上商贸企业;综合批发及专业市场。
(二)整治内容:
1.建筑是否依法取得消防行政许可;
2.店内消防栓系统是否有水,自动喷水灭火系统消防泵是否工作正常(能够正常启动),应急灯是否正常(拔掉电源能否持续发光),灭火器是否完好有效(指针显示绿色区域);
3.单位是否按照要求开展消防安全巡查,定期维护保养消防设施器材;
4.安全出口及疏散通道是否保持畅通,人员密集场所每层是否有两个以上直通场外通道或楼梯,并不得上锁;
5.批发市场和专业市场是否夜间存在留宿人员并使用明火做饭。
6.是否建立健全了符合规定的消防安全制度、操作规程,防护措施是否到位,是否在重点部位设置安全警示标示,重点工种操作人员是否经专业培训并持证上岗,是否制定灭火应急预案并开展过演练。
五、职责分工
按照安全实行属地管理的原则,全区商务系统各行业的安全职责实行分工负责制:
(一)区经济商务和信息化局负责配合区消防大队对**城区限额以上商贸企业**商贸、国贸超市、**超市、**商贸**超市等重点商超网点实施消防安全监管。
(二)各乡镇(街道、经济开发区、东城试验区)经发办(局)要按照“管行业必管安全、管经营必管安全”的原则,认真抓好本辖区商场、超市等限额以上商贸企业,综合批发及专业市场、农贸市场(菜市场)的“火灾防控”工作的部署、推进、检查、督导工作。
(三)**街道经贸办负责辖区内其他商超网点火患清剿工作。
(四)各市场主体要按照“安全自查,隐患自除,责任自负”的原则,全面履行消防安全主体责任,落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等“三项报告备案制度”,要认真开展消防安全大排查。
六、工作步骤
冬春火灾防控分三个阶段:
(一)部署阶段(2016年10月31日前),制定方案,明确目标任务,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署。
(二)实施阶段(2017年全国“两会”结束前)。细化工作措施,隐患排查整治,灭火救援演练,宣传教育培训。
七、工作措施及要求
(一)按照“管行业必须管安全”的原则,区经济商务和信息化局将联合区消防大队,在“火灾防控”行动中,以抽查、暗查等方式集中开展消防安全大检查,隐患整改大督查行动。各责任单位应按照本方案要求认真组织实施,并实名制填写信息台账和检查记录。对查出的安全隐患应及时上报属地政府安办和消防部门,并按照消防安监部门的整改意见书督促搞好整改落实。
(二)加强消防宣传教育,乡镇经发办(局)要督促各限上商超企业及综合、专业市场利用专栏、电子显示屏、广播、宣传单等方式循环滚动开展消防安全宣传教育。
(三)加强消防安全培训。各商贸市场主体要结合行业特点、岗位特点开展操作技能、安全知识、消防器材使用、疏散指挥、安全逃生等培训演练,熟悉岗位工作要求及应急处置程序。
(四)强化组织领导和检查督办。区经信局成立以崔成忠同志任组长的今冬明春火灾防控工作领导小组,办公室设局商贸发展科。各乡镇(街道、经济开发区、东城试验区)经发办(局)职责范围内的火灾防控工作接受所在地政府的统一领导。
(五)加强信息沟通和情况反馈。各单位应将本次火灾防控工作的活动方案、整改方案、自查报告、安全保卫及应急预案、阶段性工作小结等材料及时报送区经济商务和信息化局商贸发展科
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