乡镇管理集中整治工作方案

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乡镇管理集中整治工作方案

为了深入贯彻落实县委、县政府关于“六城”同创决策部署，全面提升集镇建设和管理水平。镇人民政府政府了成立“六城”同创指挥部，决定从***年7月至***年6月开展为期一年的“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动。按照实施方案的要求，***年9月11日至***年10月15日为绿水镇集镇管理集中整治阶段，为做好此次活动，特制定本方案。

一、指导思想

全面落实州委六届五次、七次全会精神，紧紧围绕县委、县政府关于“六城”同创决策部署，以提高全镇居民生活品质为核心，以提升城镇人性化服务水平为目标，以“六城”同创（创建“优秀旅游城市”“文明城市”“园林城市”“卫生城市”“森林城市”“环保模范城市”）为抓手，大力推进城镇精细化建设管理和人性化服务，努力建设“环境优美、干净整洁、畅通有序、宁静祥和、文明开放、宜居宜旅”的新城镇。

二、整治目标和范围

整治目标：“扫干净、摆整齐、保畅通”

整治范围：上寨集镇：西至上寨大桥，南至大车辅大桥，东至企业孵化基地门前。

三、整治时间

略

四、组织领导

经镇党委、政府研究，决定成立绿水镇集镇管理集中整治领导小组，组成人员名单如下：

略

成员单位：党政办、城管中队、建管办、国土所、安监所、财经所、林站、综治维稳中心、派出所、司法所、信访办、民政办、农业中心、文化广播中心、水利中心、畜牧中心、食药监、供电所、国税分局、卫生院、中学、中心小学、邮政分局、上寨社区、四合村委会。

领导小组下设办公室于城管中队，由向世勇同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

五、责任分工及工作职责

（一）集中整治指挥组

略

1、工作一组：

略

工作职责：以“扫干净、摆整齐、保畅通”为目标，对责任范围进行整治（上寨大桥至广电服务中心门前），主要任务：

①要求范围内社区居民保持路面及人行道卫干净，卫生打扫不留死角。

②对临时乱搭乱建的棚子进行拆除，并清理路面及人行道上的路障（如石头、水泥凳子等）。

③清除牛皮癣、小广告。

④车辆停放整齐规范、交通秩序管理有序，公路上严禁停放各种车辆。

⑤党政办、政务服务中心内部及门前秩序由各所在单位自行负责；邮政支局、农业中心、广电服务中心必须负责搞好自己的门前秩序及卫生；学校要教育学生不能乱扔垃圾，尤其是校门、街道及居民店面前，并通知学生家长接送学生时车辆摆放有序。

⑥各组负责各自矛盾纠纷及信访调处。

⑦督促“门前三包”合同签订落实。

2、工作二组：

略

工作职责：以“扫干净、摆整齐、保畅通”为目标，对责任范围进行整治（广电服务中心至国税分局门前），主要任务：

①要求范围内社区居民保持路面及人行道卫干净，卫生打扫不留死角。

②对临时乱搭乱建的棚子进行拆除，并清理路面及人行道上的路障（如石头、水泥凳子等）。

③清除牛皮癣、小广告。

④车辆停放整齐规范、交通秩序管理有序，公路上严禁停放各种车辆。

⑤卫生院、财经所、国税分局必须负责搞好自己的门前秩序及卫生。

⑥各组负责各自矛盾纠纷及信访调处。

⑦搞好三岔路口的交通整治。

⑧督促“门前三包”合同签订落实。

3、工作三组：

略

主要任务：

①要求范围内社区居民保持路面及人行道卫干净，卫生打扫不留死角。

②对临时乱搭乱建的棚子进行拆除，并清理路面及人行道上的路障（如石头、水泥凳子等）。

③清除牛皮癣、小广告。

④车辆停放整齐规范、交通秩序管理有序，公路上严禁停放各种车辆。

⑤各组负责各自矛盾纠纷及信访调处。

⑥督促“门前三包”合同签订落实。

4、工作四组：

略

工作职责：以“扫干净、摆整齐、保畅通”为目标，对责任范围进行整治（国税分局至企业孵化基地），主要任务：

①要求范围内社区居民保持路面及人行道卫干净，卫生打扫不留死角。

②对临时乱搭乱建的棚子进行拆除，并清理路面及人行道上的路障（如石头、水泥凳子等）。

③清除牛皮癣、小广告。

④车辆停放整齐规范、交通秩序管理有序，公路上严禁停放各种车辆。

⑤各组负责各自矛盾纠纷及信访调处。

⑥督促“门前三包”合同签订落实。

5、宣传组：

略

工作职责：

①负责张贴专项整治通告、发放宣传资料、流动宣传车广播。

②负责对集镇建管工作宣传报道。

③负责开展各类评比活动，引导集镇居民养成讲卫生、爱卫生，共建美好环境的良好习惯。

6、垃圾清扫组

略

工作职责：

①按时打扫集镇卫生，不留死角，及时拖运焚烧，城管中队要加强对垃圾清扫人员管理。

②由派出所牵头，每星期对集镇进行一次洒水清洗。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要高度重视，充分认识整治工作的重要性和艰巨性，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，确保整治行动扎实有效开展。

（二）加强宣传，营造氛围。***年9月14日、15日两天集中宣传，发宣传单、出宣传车、张贴通告等。加大相关法律法规的宣传力度，客观、准确、及时跟踪报道整治工作动态，营造浓厚的舆论氛围。

（三）精心组织，严肃纪律。各有关工作组要结合实际，细化任务，明确分工，责任到人。对整治工作中不作为、不配合、推诿扯皮的单位或个人，依据有关规定严肃处理。

（四）依法行政，维护稳定。要严格按照执法程序，正确处理依法行政与维护稳定的关系，确保社会大局稳定。

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打击传销集中整治工作方案

打击传销集中整治工作方案

为巩固前一阶段宣传动员和入户排查取得的工作成果，全力遏制传销违法活动蔓延势头，切实维护我市经济秩序和社会稳定，根据金川区打击传销工作领导小组《关于印发金川区防范和打击传销专项行动实施方案》的要求，现就开展打击传销集中整治工作制订本方案。

一、目标任务

通过开展集中整治行动，破获一批影响较大的案件，打掉一批成员众多、为害一方的传销团伙，查处一批恶性程度较大的头目和骨干分子，教育一批深受蒙蔽的参与人员，使传销重点地区现状有明显改观，基础防控措施有明显加强，确保社会大局和谐稳定。

二、工作重点

（一）重点区域：以传销活动相对集中的龙集里、龙门里、龙泉里、龙岗里、金冶里、金水里为重点，其它镇和社区也须加大打击整治力度。

（二）重点行为：以“5321”兴边富民工程为典型的“拉人头式”聚集型传销违法犯罪活动；为传销活动提供出租住房、培训场地等便利条件的违法行为。

（三）重点对象：⒈传销违法行为的实施者，包括组织者、领导者，骨干分子，长期从事传销活动的人员等。⒉传销违法活动的协助者，包括为“拉人头”式传销提供场所的房屋中介或出租房主；明知是传销而仍为其提供宣传、非法宣传材料印制、分发等协助的单位和个人。

三、主要措施

（一）召开成员单位联系会。组织召开公安、工商、民政等部门及各镇、社区参加的打击传销领导小组成员单位联席会，通报前一阶段工作开展情况，研究部署集中整治打击工作。

(二)召开出租屋房主约谈会。以各社区为单位组织召开辖区出租屋主约谈会，向出租屋房主讲清国家关于出租屋管理的有关规定,要求出租屋主主动与传销人员解除租房合同，对明知是传销人员还为传销提供培训场所、人员住宿等条件的单位和个人，依据《禁止传销条例》及出租房屋管理的有关规定进行查处。

（三）进行集中整治打击。根据社区摸排情况和公安、工商部门掌握的线索，集中力量对龙泉里社区以荆付清为首和金冶里社区以王建国为首传销窝点进行打击。首要分子、骨干人员由公安机关按照相关法律法规依法予以查处，被骗人员由公安、工商、民政、社区等部门加强教育后予以遣送。

（四）提高群众防范意识。进一步利用电视、报刊等新闻媒体，广泛采取公布典型案例、现身说法、开辟专栏、制作专题节目、宣传车、张贴宣传资料等多种形式，揭露传销违法性质和欺诈本质，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。建立健全群众投诉、举报及举报奖励制度，充分发挥公安机关“xx0”和工商部门“xx315”申诉举报电话的作用，及时发现并查处传销活动，构建打击传销的长效机制。

四、行动步骤

即日起至xx月20日结束，共分三个阶段：

（一）召开出租屋主约谈会阶段（xx月21日至xx月30日）。各社区以社区为单位组织辖区出租屋主约谈会，由公安、工商部门人员向出租屋主讲清传销的危害及出租屋管理规定，引导出租屋主主动与外来人员解除租房合同。

（二）集中打击整治阶段（xx月1日至xx月15日）。公安、工商部门列出重点区域、重点人员和重点案件，集中精力和资源，查处案件和遣送人员。尤其是对传销活动集中的地区要切实加大工作力度，确保取得实效。

（三）总结考核阶段（xx月xx日至20日）。各部门要进一步推动各项工作任务落实，同时，对大要案件查处、人员遣送及后续宣传工作情况进行总结、自评并上报。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。打击传销工作事关我区经济发展和社会和谐稳定，各单位要充分认识传销活动的危害性以及打击传销工作的重要性，切实把打击传销作为维护市场经济秩序、社会治安秩序和人民群众根本利益的重要工作来抓，常抓不懈，抓出成效。

(二)加强领导，形成合力。要切实加强集中打击整治工作的领导，相关部门主要领导要亲自负责，并抽调精干力量参加整治行动，要按照职能分工，积极做好组织协调、行政执法、教育遣散、配合刑事打击等工作。

(三)把握政策，规范执法。要准确理解、掌握适应打击传销工作相关法律法规及《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》，认真研究案件定性及证据标准，严格依法办案。坚持打击与维稳并重，严格把握打击传销的政策和范围，积极预防。在案件查处中，要注意教育与处罚相结合，并妥善处置好涉稳事件。

车辆超限超载集中整治工作方案

车辆超限超载集中整治工作方案

为进一步巩固我县治超成果，建议健全治超工作长效机制，着力加大我局超限超载治理工作力度，从根本上解决车辆超限超载运输问题，结合我局实际和职能分工，特制定本方安。

一、工作目标

通过进一步深化车辆超限超载集中整治工作，实现载货车辆管理符合国家有关规定，无超限超载行为；渣土运输车辆无“马来槽车”反弹现象；全县重点渣土公司无违规装载情况；确保完成年度超限超载治理工作任务。

二、工作重点

（一）强化职能监管。一是强化施工场地监管。结合我局职能对渣土施工场地进行登记监管，建立工作台账；二是强化渣土公司监管。对取得渣土清运资格的渣土公司进行行业监管，要求运输车辆统一标识，严格按照审批路线进行行驶，所有车辆必需到渣土监管股室备案；三是强化行政手段监管。行政审批职能，强化我局行政审批职能。特别是要加大对特种车辆经过城市道路、桥梁的行政审批；四是强化部门联动监管。为使超限超载工作取得实效，我局将联合住建、交通、经信、国土、安监、公安等部门建立联动机制，形成监管合力，确保监管不留死角。

（二）突出路面执法。一是配强执法队伍。全局五个执法中队按属地管理的原则全部纳入局超限超载治理工作；二是突出日常监管。坚持常态化的城市道路“超限超载”治理工作，依法打击超限超载等违法行为，保障道路运输市场公平、规范、有序。每月至少开展1次设卡执法，2次集中巡查执法，建立突击检查，随机抽查，日常巡查“三查”机制。三是建立“黑名单”制度。对建筑施工工地和城市渣土运输单位的诚信考核，建立城信台账，对不守诚信的土地和渣土运输单位该挂牌的挂牌，该整改的整改，该取缔的坚决取缔。

（三）提升执法能力。一是加强执法宣传。适时深入工地、渣土公司、货运源头企业开展超限超载治理宣传。每年对渣土公司主要负责人开展不少于1次的业务培训，提升公司合法合规运输意识，转变公司经营理念，从根本上突破超限超载治理瓶颈；二是加强队伍培训。对一线执法队伍建立定期的培训制度，提升一线执法人员的执法能力和业务素质。端正执法理念，严防执人情法、关系法、感情法；三是加强处罚落实。对违法违规货运源头、运输公司严格按照“科学检测、强力卸载、顶格处罚”的要求从严从重处罚，严格执行《超限超载行政处罚裁量权基准制度》和“一超五究”制度。

三、组织领导

为保证我局2016年度超限超载治理工作取得实效，特成立超限超载治理工作领导小组。由党组书记、局长欧阳雨任组长，分管超限超载治理工作的副局长田宏国任常务副组长，陈敏、曾群、王勇明、石如进、向慎敏任副组长，袁明灯、谭忠汉、彭杰、罗振国、全生兵为成员。领导小组下设5个一线执法中队。

1、城北执法中队

队长：

副队长：

成员：

主要职责：负责城北辖区内的建筑工地巡查、宣传和渣土、砂石超限超载运输的执法查处；按时报送执法信息、及影像图片资料；建立中队执法台账。

2、**执法中队

队长：

副队长：

成员：

主要职责：负责城北辖区内的建筑工地巡查、宣传和渣土、砂石超限超载运输的执法查处；按时报送执法信息、及影像图片资料；建立中队执法台账。联系保康渣土清运有限公司。

3、城南执法中队

队长：

副队长：

成员：

主要职责：负责城北辖区内的建筑工地巡查、宣传和渣土、砂石超限超载运输的执法查处；按时报送执法信息、及影像图片资料；建立中队执法台账。联系永净渣土清运有限公司。

4、河西执法中队

队长：

副队长：

成员：

主要职责：负责城北辖区内的建筑工地巡查、宣传和渣土、砂石超限超载运输的执法查处；按时报送执法信息、及影像图片资料；建立中队执法台账。联系金图渣土清运有限公司。

5、城中执法中队

队长：

副队长：

成员：

主要职责：负责城北辖区内的建筑工地巡查、宣传和渣土、砂石超限超载运输的执法查处；按时报送执法信息、及影像图片资料；建立中队执法台账。

四、工作要求

（一）强化治超宣传。相关部门要充分利用新闻媒体进行宣传，公布举报和监督电话；充分利用卡点、渣土公司培训、建筑工地等环节进行宣传。通过发放宣传单、张贴通告和标语等多种形式开展宣传。

（二）统一治超标准。一是主动与县治超工作领导小组衔接，理顺治超工作程序、思路，严格按照县治超办的统一标准从严从实抓好我局职能范围内的治超工作。二是严格纪律标准。根据县治超办要求的“七个一律”和治超工作的“五个不准”、“十条禁令”严格规范我局治超工作队员，杜绝因治超行为不规范引发矛盾纠纷。

（三）严肃治超纪律。对经督查发现，因执法人员不作为、乱作为、严重失职渎职而造成的超限超载现象，将直接追究中队长责任。各中队在整治过程中，必须严格按照法律、法规和政策，依法、依规、依程序执法，要注重证据的收集、固定，坚决杜绝因工作方法不当引发群体性事件发生。

（四）落实治超责任。各一线执法中队是我局治超工作的排头兵，按照“属地管理”的原则开展超限超载治理工作，对自己辖区内发现超限超载行为不报告、不制止、不扣押、不处罚的中队，将严肃追究当事人的直接责任。在工作中接到投诉，经查实发现执法人员不作为、乱作为、严重失职渎职的，将依法追究其责任，分管领导将负连带责任。

城乡环境卫生集中整治工作方案

城乡环境卫生集中整治工作方案

为切实搞好我县城乡环境卫生集中整治工作，着力打造我县民俗风情之都、山水园林之城、宜居宜游之地城市品牌形象，进一步改善全县人民生活环境，提升城市品位，根据县委、县政府对“四月八姑娘节”活动的部署安排，结合今年我县创建省级卫生县城工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“四月八姑娘节”活动为载体，对照省级卫生县城标准，用近两个月时间集中力量对县城的环境卫生、交通秩序、市场秩序等进行全面综合整治，着力解决县城环境“脏、乱、差”的重点、难点问题，为成功举办“四月八姑娘节”活动和创建省级卫生县城打下坚实基础。

二、组织领导

县里成立城乡环境卫生集中整治工作领导小组，领导小组负责组织、协调、督查此次城乡环境卫生大整治行动的各项工作。

组长：xxx

常务副组长：xxx

副组长：xxx、xxx、xxx

成员：各乡镇、市属、县直有关单位负责人

三、整治时间

整治时间为20xx年4月xx日—5月30日。

四、整治目标

通过深入开展城乡环境综合治理，彻底消除乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放、乱吐乱扔、乱堆乱摆现象，达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化”标准，切实改善城乡生态环境、人文环境和市民生活环境，大幅提升城市品位。

五、工作步骤

具体分宣传发动、集中整治、整改提高、督查考核4个工作步骤进行。

1.宣传发动 各乡镇、市属、县直有关单位要按照县委、县政府的统一部署，制定整治方案，及时召开本单位的整治动员大会，在整治过程中全时段、全方位、多层次开展宣传发动，营造舆论氛围，使我县广大居民达到人人皆知，“一节一创”工作深入人心。

2.集中整治 各乡镇、市属、县直有关单位要按照《湖南省卫生县城标准》要求，结合本单位实际，采取有效措施，有计划、有重点、有步骤地开展集中整治工作。

3.整改提高 分两个阶段进行：县两创办将在4月25日-30日进行第一轮检查，并将检查结果予以公开通报，各乡镇、市属、县直有关单位要对照检查结果，对本单位前一阶段的工作开展一次回头看活动，逐项梳理，查漏补缺，整改到位；5月20日-25日县两创办将对整改后情况进行督查，请各单位务必在此之前整改到位，确保全面完成集中整治活动各项工作任务。

4.督查考核 县两创办将每周对各单位集中整治工作进行全面跟踪检查，对完成进度进行及时记录和通报，对在整治过程中各单位好的经验、好的做法进行宣传报道，对工作开展不力的单位将在新闻媒体予以曝光。

六、整治内容及要求

（一）宣传创建

1.各机关单位、各部门、各企事业单位要通过张贴宣传标语、建立“一节一创”工作宣传栏和健康教育宣传栏等方式宣传“一节一创”工作和健康知识。宣传栏要有制作单位，有年、月、期刊号，并有图片存档。

2.县教育局要组织县城各学校开展“小手拉大手”等系列活动，着力培养广大群众和中小学生“讲文明、讲卫生、树新风”的意识。要求县城各学校、幼儿园要印发宣传单，做到师生人手一份，并由学生带回家签字；开展一次“清洁日”大活动，每名学生至少带动一名家长，深入大街小巷清理各种牛皮癣，清除可视垃圾。

3.县卫生局、食品药品监督局、疾控中心要组织相关人员在绿洲广场设宣传咨询点，开展健康咨询、健康体检等活动；县城管局要组织开展一次环境卫生宣传活动。

4.xx电视台、新xx报、xx手机报、xx政府网、xx新闻网等新闻媒体要开设专栏，对整治活动进行动态报道，对整治活动中涌现出的先进单位、门店和个人要进行及时宣传，树立典型；对组织不力、消极落后的单位与城区居民的不文明行为和环境“脏、乱、差”问题予以公开曝光。

5.宣传创建组负责落实县城所有电子显示屏滚动播放“一节一创”宣传标语和公益广告。

治理要求：各新闻媒体要开设曝光台，开辟专题、专栏，定期通报整治进度。

（二）县城卫生

1.县城各单位、社区要组织搞好办公区域、家属楼院及周边的环境卫生（包括清洗“牛皮癣”）。保持地面洁净，沟渠干净；楼道内无蜘蛛网，楼梯拐角无堆放杂物；有禁烟标志，会议室与办公室不摆放烟具；无乱贴乱画和无违章搭建，有一定数量的果皮箱（篓）；有院落的单位必须设置密闭的垃圾收集设施；停车位标线清晰，停车有序，公共厕所管理符合要求，厕所地面墙面整洁，便池内无积粪、无尿碱、无蝇蛆，基本无臭，蓄粪池无满溢；下水道通畅、整洁、无臭味。定期清扫责任路段。

2.城管局公共区域保洁组负责组织对县城主次街道进行彻底清扫与清洗，每天早晨8点前，所有主次干道清扫完毕，实行全天候保洁；生活垃圾清运必须日产日清，特别是主要街道的垃圾池（必须是密闭型）、果皮箱，要做到外观干净整洁、池内垃圾不出墙、池外无垃圾；要组织力量清除“牛皮癣”，整治乱扔、乱堆垃圾，组建带袖章的巡逻队伍进行执勤劝导、预罚款宣传；要组织力量集中清理城乡结合部的生活和建筑垃圾；对满顶界每天进行2次卫生清扫工作，绿洲广场、绿洲大道绿化带、转盘花坛实行全天侯保洁，确保休闲广场、绿化带干净、整洁。

3.城管局绿化队负责对建成区绿篱绿带进行景观花木修剪整形及除杂草、杂物、垃圾工作，对缺（死）株进行补种。

4、门前三包组（牵头单位：城管局）负责落实好县城主干街道临街门店、单位、住宅小区“门前三包”责任制，完善“门前三包”检查制度，负责处罚“门前三包”责任区内违反市容环境卫生、园林绿化、管理秩序等方面的行为。

5.住建局负责清洗、粉刷、维护广场健身器材、垃圾桶（箱）、井盖、公厕、垃圾中转站等市政设施；翻修养护县城道路、城市桥涵、护栏、街路标牌、路灯、排水、防洪等设施；进一步规范空中广告、横幅、网线，对公益广告牌进行维护和清洗。

6.水务局负责溪河两岸的环境卫生治理，清理河面漂浮物、清运河道周边垃圾，在县爱卫办指导下开展河道两岸除“四害”工作。

治理要求：保洁队伍充实，工作开展有序，环境卫生达到“五净四无”（路面净、边角净、人行道净、绿地净、设施净，无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水）标准；坚持每日（晴天）对县城主干道冲洗4次以上，每天对县城区主干道机械化清扫一次；河流环境卫生整洁，无垃圾和漂浮物，水道畅通，整体环境面貌得到明显改善。

（三）交通秩序

交警大队负责在主要路段、主要路口执勤；标线划区合理设置自行车、摩托车、电动车、板车的停放场所；整治车辆乱停乱放、随意调头、逆向行驶、超限超载、占压人行道等道路交通违法行为；查处和禁止“三无”车辆和报废车辆上路行驶。

治理要求：主次干道交通畅通、秩序良好，缓解街道拥挤现象。

（四）建筑工地

城管局、住建局要联合执法对全县所有建筑工地进行一次拉网式排查清理。要求建筑工地要有围档设施及警示标志，全封闭施工；建筑材料堆放要有序，无乱堆乱放，不得占用便道；施工现场土方、沙石堆要使用密目安全网覆盖，最大限度减少扬尘；建筑工地要配备清洗设施，渣土车必须覆盖封闭、净车上路，建筑工地周边要保持干净整洁；工地噪声不影响居民日常生活。

治理要求：强化工程渣土、建筑垃圾的管理，渣土车要按核准路线运输、指定地方倾倒渣土，严禁施工车辆带泥入街，严禁装载物随意飘洒。

（五）城中村

长铺镇、长铺子乡要发动社区村民开展卫生大扫除，全面清理卫生死角和裸露垃圾堆，硬化平整路面，疏通沟渠，清理牲畜粪便、清除绿化带杂草、垃圾、非法小广告，治理乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。

治理要求：做到视线范围内无暴露垃圾、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无牲畜粪便、无散养家禽，绿化带内无杂草垃圾。

（六）农贸市场

商务局、市管中心要进一步完善农贸市场管理，使场内功能分区合理，商品归类经营，商品摆放整齐干净，场内整洁，基本无蝇，无占道经营与乱堆乱放杂物现象。活禽售卖、宰杀要设置相对独立的区域，管理良好。防鼠防蝇设施完好，设置集中处理垃圾箱（桶），各经营户（摊）应备有一个垃圾筐，并做到美观整洁。完善市场上下水设施，场内无污水积存，公共厕所管理符合卫生要求，公共厕所室内外干净整洁，便池内无积粪、无尿碱、无蝇蛆，基本无臭，蓄粪池无满溢。垃圾入箱并密闭储存清运。

治理要求：强化农贸市场管理，建立完善的市场卫生保洁制；无积水，无残留垃圾和杂物，垃圾清运及时；商品摆放整齐，场内各行各业秩序井然；公厕有专人管理，卫生清洁，设施完好。

（七）摊担管理

城管局摊担管理组要进一步规范管理各类早市、夜市（饭摊）、烧烤摊、水果摊、蔬菜摊；严格治理各类流动摊贩和商家店外经营行为，规范施工单位（门店）沿街乱堆、乱放各类物品，督促产生的建筑垃圾日产日清。

治理要求：坚决杜绝违规占道摆摊设点，做到有序经营。

（八）公路养护

公路局要对全县主要道路（省道线、高速公路连接线、旅游景点区公路）进行管理和养护。及时清扫修整道路，清洗路牌，维修加固路肩，疏通改善排水，确保公路处于良好状态。

治理要求：道路干净平整，视野开阔，路标路牌清晰。

（九）农村及旅游景点

县农办负责指导乡镇开展对乡（镇）道、村道、河道、山塘、水库、沟渠及沿线可视范围内环境卫生综合整治。彻底清除卫生死角，消除积存垃圾，保持乡（镇）容乡（镇）貌整洁美观；乡镇垃圾收集容器密闭，不满溢，及时清运，垃圾池外无垃圾；实施“门前三包”制度，整治“五乱”现象，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘，搞好室内外卫生，有效改善村容村貌；扎实开展以灭鼠为主的“除四害”活动，广泛动员群众在房前屋后，庭院内外翻盆倒罐，清除容器积水、卫生死角，填堵鼠洞，抹平缝隙，彻底清除“四害”孳生地，有效降低城乡病媒生物密度；整治集贸市场环境卫生，保持农村集贸市场整洁有序，逐步取消马路市场；整治农村河流，保障饮用水安全，确保溪河两岸与水面干净卫生；进一步完善乡镇垃圾清运设备和中转站设施建设；整治旅游景点及出入景点沿线可视范围内的环境卫生，平整道路，疏通沟渠，清除沿线可视范围内的垃圾。

治理要求：公路河道沿线、车站和集贸市场等重点部位环境卫生脏、乱、差现象得到明显改观，垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等现象得到有效遏制，环卫设施、人员、经费逐步按要求配备到位，完善管理制度。旅游景点及出入景点沿线可视范围内环境卫生干净整洁。

七、工作要求

（一）强化责任，精心组织。各单位、各部门和各专项整治小组要认清形势，高度重视，精心组织，认真实施，做到任务到岗，责任到人，从整治开始每周五把整治工作做好台账向县两创办上报，确保整治任务如期完成。

（二）明确目标，落实任务。各单位、各部门要充分结合实际，按照自身的具体方案，做到宣传到位、措施到位、落实到位；同时要树立大局意识，在各负其责的基础上，加强沟通，密切配合，形成合力，切实把环境卫生集中整治活动抓好、抓实、抓出成效。

（三）强化督查，狠抓落实。

县两创办每周要对整治活动的进度、质量进行跟踪督查，及时发现问题并提出整改意见，推动整治活动深入开展，督查结果公开通报。

（四）严肃纪律，依法整治。要动员全县各级各部门和广大居民广泛参与，从我做起，积极行动，要从大局出发，不讲条件，不计得失，保质保量完成任务。对在整治活动中行动不力的单位给予通报批评。

春节期间车辆超限超载集中整治工作方案

春节期间车辆超限超载集中整治工作方案

为有效遏制车辆超限超载行为，确保春节期间道路运输市场秩序规范有序、人民群众的生命财产安全得到有效保护，根据永治办发〔2016〕2号文件统一要求，经局领导班子研究，决定在春节期间对县城区内车辆超限超载行为开展一次集中整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

车辆超限超载整治工作目标主要是确保县城区内渣土运输“马槽车”切割率100%，对3家渣土清运企业监管率100%，超限超载车辆查处率100%，渣土车辆超限率控制在0.3%以下。

二、工作机构

成立我局春节期间车辆超限超载集中整治工作领导小组，以局长欧阳雨为组长，副局长田宏国、执法大队长石如进任副组长，具体按分工主抓渣土、建筑工地和超限超载车辆过境、过桥的整治工作。城区五个执法中队中队长为治超工作领导小组成员。领导小组下设办公室在执法大队办公室，由徐古吉同志兼任办公室主任，负责我局治超工作的资料收集和行政处罚文书的下达等工作，田玉珍同志担任办公室副主任，负责我局治超工作的上传下达和综合协调工作。

三、工作重点

（一）加强基础工作。一是针对我局职能特别是对渣土施工场地进行登记监管，建立工作台账。二是对取得渣土清运资格的渣土公司进行行业监管，要求运输车辆统一标识，严格按照审批路线进行行驶，所有车辆必需到渣土监管股室备案。三是强化行政审批职能，结合政务服务中心的启动，设置城市管理行政审批窗口，调配专职行政审批人员，强化我局行政审批职能。特别是要加大对特种车辆经过城市道路、桥梁的行政审批。

（二）建立监管机制。一是强化道路运输市场“打非治违”工作。坚持常态化的道路运输市场“打非治违”工作，从严整治超限超载等扰乱道路运输市场行为，依法打击超限超载等违法行为，保障道路运输市场公平、规范、有序。二是对建筑施工工地和城市渣土专项整治，突出超限超载整治源头整治，建立突击检查，随机抽查，日常巡查“三查”机制。三是建立建筑施工工地和城市渣土运输“黑名单”制度，完善对建筑施工工地和城市渣土运输单位的诚信考核，建立城信台账，对不守诚信的土地和渣土运输单位该挂牌的挂牌，该整改的整改，该取缔的坚决取缔。

（三）强化联合行动。一是强化内部联合执法，全局上下都要把超限超载整治工作作为日常工作的一部分，每名执法队员都是超限超载整治工作的战斗员，切实把我局的超限超载整治工作落实在日常的工作中，抓在工作的第一线。二是加强与部门之间的联合执法，特别是与公安、交警、交通、工商、公路等执法部门，开展及时联合执法，加大执法力度，集中执法力量，从严从重打击不法行为。三是突出联合执法重点，首先是四个方向的进出城口，城区内主要的三座桥梁，及11条主大街等重点地段。其次就是城区内各大建设工地和渣土弃土场。

四、工作步骤

（一）安排部署阶段（2016年1月28日至2月3日）

1、制定方案。制定我局超限超载整治工作方案。成立超限超载整治工作领导小组。

2、全面动员。召开我局超限超载集中整治工作动员会，部署超限超载集中整治工作。充分利用各种有效形式，大力开展超限超载整治宣传，进一步提高渣土公司、车主自觉遵规守法意识，不断争取社会各界对超限超载整治工作的认可，为集中大整治工作创造良好的社会和舆论环境。

3、认真摸底。对城区建筑施工工地和渣土运输重点区域重新进行一次调查摸底，建立工作台账。

（二）集中整治阶段（2016年2月4日至2月25日）

1、突出重点，加大执法。加大城区建筑施工工地和渣土清运公司的监管和执法力度。在城区5个出入口路段加强防守，严防超限超载车辆上路行驶。强化城区各执法中队的联动效应，不间断的进行城区巡查，发现一起、查处一起、处罚一起。

2、全力配合，统一行动。抽集全局执法人员，集中开展2次统一整治行动，集中打击、处理非法超限超载行为，开成治超高压态势，震摄严重违法超限超载行为。

（三）总结验收阶段（2016年2月26日至28日）

局治超领导小组将对治超工作落实情况进行检查验收，指导、督促各执法中队查漏补缺，整改完善。局治超工作领导小组办公室要及时汇总各项整治数据、资料，对我局为期一个月的治超工作进行全面总结，形成书面总结材料于2月28日前报县车辆超限超载治理工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）高度重视。全局上下要高度认识、认真组织，把本次集中整治工作作为当前中心工作来抓。切实承担起治超工作的责任。各执法中队要根据局工作方案制定本中队工作方案，并将工作方案于2月3日前报局治超办，2月3日后，每天下午5点前本中队当日整治工作情况报局治超办。

（二）加强督查。局治超办采取定期或不定期开展明查暗访，深入查找薄弱环节和存在的问题，推动治超工作落实。对专项整治行动、渣土公司监管、车辆改拼装治理、路面联合执法、工程建设领域治超等重点工作加大检查力度，并将检查的结果作为年终考核评分依据。

（三）严肃纪律。对经督查发现，因执法人员不作为、乱作为、严重失职渎职而造成的超限超载现象，将直接追究中队长责任。各中队在整治过程中，必须严格按照法律、法规和政策，依法、依规、依程序执法，要注重证据的收集、固定，坚决杜绝因工作方法不当引发群体性事件发生。

校园及周边治安环境集中整治工作方案

校园及周边治安环境集中整治工作方案

为贯彻瑞综治委[2016]14号文件精神，着力解决我乡校园及周边存在的治安秩序突出问题，净化育人环境，确保校园安全稳定为，经研究决定，从4月20日起开展为期一个月的集中整治行动，现制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，全面落实学校及周边治安综合治理的各项措施，集中整治校园及周边治安环境突出问题，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，强化社会管理，消除矛盾隐患，切实维护学校及周边安全稳定，为全市师生创造安全、稳定的工作、学习与生活环境。

二、领导小组

三、整治任务

1、各村幼儿园:重点整治私车接送学生上学问题；用餐卫生及安全问题；中心幼儿园建设过程中的涉校纠纷。

2、中心小学：重点整治中心小学校门口4处饮食摊点向学生销售三无食品问题；学校门口交通秩序问题。

3、**初中：重点整治校门口4家小卖部销售三无食品给学生的问题；小卖部收留学生看电视、提供手机充电、容留玩手机的问题；校门口交通秩序问题；校园围墙边有一户半倒塌房屋，存在安全隐患。

四、分工问题

1、对学校周边交通秩序及学生上学放学私车接送问题，由陈华同志牵头组织交管、学校、公安、司法、综治办等部门进行整治。

2、校园周边治安及容留学生看电视、玩手机等问题，由李敏同志牵头组织公安、综治、学校、工商等部门进行整治。

3、对学校围墙边存在一户半倒塌房屋，存在安全隐患的问题,由刘勤果同志牵头组织**村委会、学校、综治办进行整治。

4、对校园门口及周边固定饮食店、副食商店，流动饮食摊点整治，由陈式金同志牵头组织卫生、工商、教育、圩管、**村委会进行整治。对无证经营的，一律取缔；对违规经营的，视情节轻重予以处罚，限期整改。对校内食堂、商店由卫生部门负责，学校配合共同进行规范。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各部门、各有关单位和学校要充分认识到加强校园及周边治安综合治理工作的重要性、严峻性和迫切性，牢固树立“校园安全无小事”的责任意识，创新工作方法，落实工作措施，充分调动一切有利因素，积极开展治理工作。

（二）加强配合，形成合力。各责任部门要积极配合，充分发挥职能部门作用，形成合力，共同致力于校园及周边治安综合治理工作，从而促进校园及周边治安综合治理工作规范化、常态化，进一步肃清校园及周边环境，切实保障我乡师生的生命财产安全。

（三）加强资料上报。在整治行动中，各部门、单位要注意收集活动资料并及时报送整治情况到办公室，对工作得力、成效明显的，会及时给予通报表扬；对工作迟缓、力度不大、成效不明显的，将实行重点督办，限期扭转被动局面。

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