农村社会信用信息归集实施方案

成功的秘诀在于永不改变既定的目标。当我们面临各种各样的项目建设，我们必然要先将方案制定好。方案要有实际应用价值，自己怎么样才能写好一篇方案呢？以下是小编为大家收集的“农村社会信用信息归集实施方案”希望你能从中找到有用的内容！

农村社会信用信息归集实施方案

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为全面提高我县社会信用体系建设工作水平，不断推进信用建设特色发展、创新发展，营造优良的农村信用氛围，根据《xx市xx年社会信用体系建设工作要点》、《xx市创建国家社会信用体系建设示范城市xx年推进计划》和《中国人民银行关于全面推进中小企业和农村信用体系建设的意见》等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持诚信民风塑造与鼓励诚信创业相结合、传统信用管理方式与现代生态环境相结合、农村诚信环境与农村金融生态环境相结合，积极探索农村信用信息数据库在促进普惠金融、发展涉农经济、改善农村信用环境中的作用，努力增强群众的信用意识，提升社会治理的能力，促进农村社会经济稳定发展。

二、基本原则

（一）政府统筹，部门联动、银行协同。通过政府统筹、部门联动、银行协同，镇村参与，建立县、乡镇、村“三级联动”工作机制。积极引导各相关部门、各乡镇（含场、街道，下同）、银行等单位密切配合、分工协作，形成齐抓共管的工作格局。

（二）统一部署、逐步推进、共建共享。县信用办、县人行对农村信用信息归集工作进行统一部署，明确任务及分工，依托现有的xx县公共信用信息平台，新增40个乡镇作为归集部门，主要归集乡镇企业、种养大户、农户以及农村户籍在册人员的基础信息和行为信息。通过有效整合农村各类信用信息资源，构建出城乡一体的社会公共信用信息平台，为农村社会信用体系建设奠定坚实基础。

（三）改革创新、注重实效、积极推动。围绕有效改善农村社会信用环境这一重点，紧紧抓住乡规民风、农村产权交易、新农村建设及农村金融生态环境建设等一些关键环节，大胆探索、创出特色，推动社会信用体系建设工作向农村延伸。

三、主要任务

（一）制订农村信用信息归集标准

加强农村信用信息数据归集制度和归集标准的制定，充分共享农村信息资源，建立农村信用信息归集技术指标体系，研究制定数据格式、入库信息技术规范等标准。一是信用数据标准化。制作农村信用数据规范说明表，降低归集出错概率，提高信用数据的有效性。二是推行信用数据存储标准化。促进归集数据分类标准化和编码标准化、以及报送途径的标准化，优化县公共信用信息平台功能，提高管理效率。

（二）优化农村信用信息归集途径

农村信用信息面广、量大，为提高信息采集的效率，本次信息归集简化为乡镇收集和部门收集两个途径。

1．乡镇收集：乡镇主要负责收集和更新乡镇企业、种养大户、农户以及农村户籍在册人员的部分基础信息和行为信息。每月按规定时间，将审核后的数据刻盘或通过内网报录县公共信用信息平台。

2．部门收集：县农工办（农险办）、人社局、财政局、扶贫办等相关职能部门负责整理收集土地确权、农作物保险、新农保、农业补贴、贫困户信息等基础性信息。县信访局、司法局、中小企业担保中心、银行等部门负责整理收集重点信访人员、司法矫正人员信息、企业和农户涉贷信息。

（三）开展“信用户、信用村、信用镇”评定试点工作

选择陇集、张圩两个乡镇作为试点，采取走村入户，实地调查的形式，依法依规采集相关数据；由人行牵头，制定“信用户”评价模型，将农户“敬老爱幼”、“遵纪守法”、“诚实守信”等方面纳入信用评定范围，开展“信用户”的评选工作。对评出的“信用户”，在发放信用贷款、扩大贷款额度、降低贷款利率、简化贷款手续等方面给予优惠。在此基础上，积极开展“信用村”、“信用镇”创建工作（信息归集责任单位详见附表一）。

四、归集对象及其内容

（一）农户（农村户籍在册人员）

1．基础信息：土地确权信息、劳动力信息、房屋信息、新农保信息、农业补贴信息、农作物保险参保、赔损信息、贫困户相关信息等。

2．行为信息：涉访、涉贷、司法矫正信息、奖励信息，拖欠水、电、通话费用信息，以及赡养、扶贫救助、见义勇为等信息。

以上数据归集具体项目名称详见附表二。

（二）乡镇企业

1．基础信息：企业名称、法人代表姓名、身份证号、联系电话、企业信用代码、品牌名称、职工总数、固定资产、年产值等。

2．行为信息：奖励信息、惩罚信息(欠薪、欠贷、欠保、安全生产、环境保护、产品质量问题)。

（三）种养大户

1．基础信息：姓名、身份证号码 、家庭详细地址、经营详细地址、从事产业类型、生产规模（亩、头、羽）、联系电话等。

2．行为信息：种养大户的奖励信息、惩罚信息（欠贷、欠租、经营欺诈）等。

五、实施步骤

（一）实施方案与细则编制阶段（xx年x月—x月）

县信用办、县人行加强调查研究工作，广泛征求各乡镇、有关部门和单位的意见，研究制定农村社会信用信息归集工作方案并推进实施。各乡镇、有关部门和单位围绕所涉及的内容，制定好工作计划，保证相关数据归集按序时进度完成。

（二）组织实施阶段（xx年x月—xx月）

各乡镇、有关部门和单位根据实施方案进行信息归集。在归集过程中，切实抓好宣传引导，做好调查摸底、操作流程的落实。自xx年1月起的农村社会信用信息，各乡镇、相关部门于10月20日前归集完毕，将审核后的数据刻盘或通过内网报至县信用办，由县信用办上传到县公共信用信息平台系统。xx年11月以后产生的农村社会信用信息，按月由各乡镇、各相关部门正常报送至县信用办，以便县公共信用信息平台定期更新维护。

（三）巩固提升阶段（xx年xx月）

对各乡镇、有关部门和单位归集农村信用信息实施情况进行总结，对存在问题进行整改，进一步完善实施方案，建立长效运行机制。

六、数据应用与管理

农村信用信息的归集，为每个村民的社会活动留下可追溯、可参考的记录，使乡镇企业、种养大户的经营活动行为趋于合法规范。数据库内信息将广泛应用于信息主体经济与社会活动之中。

1．定期发布诚信“红黑榜”。发布乡镇企业、种养大户、农户等的信用信息，让诚信缺失的人受到约束，让诚实守信的人得到激励。

2．实施联合惩戒。让被行政主体依法予以行政处罚、被司法机关确定为失信的被执行人、被金融机构确认为严重失信的社会法人和自然人、县“诚信xx”网上发布的严重失信“黑名单”社会法人（组织机构）和自然人、被明确为重大税收违法案件的当事人，在金融信贷、从事民商事行为、担当企业高管、享受优惠政策和荣誉、高消费、子女就读高收费学校、出入境方面等受到限制或禁止。

3．农户信用等级评定。辖区银行机构将其用于开发惠农金融产品，积极拓展普惠金融工作。

4．信用单位评比。研究制定“农户信用等级评定管理办法”、“信用农户、信用村、信用乡镇评定办法”，在信用环境好的乡镇积极开展 “征信+数据库+农村 ‘两权’抵押贷款”、“征信+数据库+信用贷款整体推进”、“征信+数据库+精准扶贫”三大惠农工程。

七、工作要求

（一）加强组织领导。农村信用信息归集工作由县信用办牵头，人行协同，各乡镇、各相关单位配合并承担具体工作。各乡镇、各单位要成立农村信用体系建设工作领导小组，乡镇由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员主要由农经、劳保、工贸、司法、水务、农电、电信、银行等部门组成。要明确一名工作人员任专职人员负责资料汇总上报。要细化职责分工，健全工作制度，落实工作责任，强化工作措施，并于8月10日前将本单位领导小组成立文件和专职人员联系表报至县信用办。

（二）严格技术规范。各乡镇、各相关部门和单位要加强信用信息的安全防护，严防信息泄露，严格按国家信息安全保密制度的要求操作，确保归集的信用信息安全。

（三）明确职责分工。各乡镇及相关部门是此次信用信息的收集方，对信息质量负直接责任，要统筹安排，协调解决好信息收集过程中遇到的困难和问题。经办人员要依法依规汇总整理，按时上报，确保收集的信息完整性、准确性、时效性。

（四）强化督查考核。建立农村信用体系建设工作督查考核制度，将农村信用体系建设作为新农村建设的重要内容，纳入对各乡镇、各单位年度目标考核。县督查办、县信用办、县人行将不定期地对各乡镇、各部门的工作完成情况进行检查并将结果进行通报，以促进该项工作落到实处。

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社会信用体系建设实施方案范文

社会信用体系建设实施方案范文

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为全面贯彻落实《xx省社会信用体系建设规划纲要（xx-xx年）》，切实加快我县社会信用体系建设，结合我县实际情况，特提出如下实施意见：

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，建立健全信用政策法规体系，不断完善公共信用信息平台，着力推进信用记录和信用报告的应用，逐步建立守信激励和失信惩戒机制，继续推进政银联动、政企联动，继续深化区域信用联动和信息共享体系建设，努力打造“信用xx”。

（二）主要原则。

1. 政府推动。强化政务诚信体系建设，提升政府公信力，使政府成为诚实守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，带头使用信用产品，构建信用监管联动机制，使政府成为社会信用体系建设的推动者。加强诚信宣传和失信曝光，推动信用文化建设，使政府成为营造诚信和谐氛围的倡导者。

2. 平台支撑。按照“统分结合、共建共享”的原则，进一步建设和完善xx县公共信用信息平台（以下简称县信用平台），丰富信用信息记录，努力提高信用信息质量。推进公共信用信息的发布和查询工作，实现信用信息的合法公开。按照省政府具体要求，加快全省统一的公共信用信息平台建设，实现跨部门、跨层级信用信息的充分汇聚与对比应用，实现区域信用信息联动。

3. 部门联动。充分调动政府各级部门信用建设工作的积极性，整合工作力量、丰富工作手段、提升工作效率，加强对失信行为的约束和监管，形成齐抓共管的局面。

4. 应用导向。把应用作为推进工作的核心和先导，密切关注生态环境、工程建设、工商管理、食品安全、司法公信和金融服务等关系人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域，深化需求分析，积极探索公共信用信息应用模式。

5. 制度规范。在国家法律框架体系下，继续建立和完善包含规范征信活动、信用奖惩、市场监管、信息共享与披露等内容的信用政策法规体系，加强社会信用体系建设的外在约束。

（三）工作目标。

到2020年，公共信用信息平台建成完善，信用政策法规体系建立健全，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，信用信息得到广泛应用，区域信用共享体系持续深化，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信在全社会形成共识，具有xx特色的社会信用体系基本建成。

二、落实主要任务

（一）推进诚信建设。

1. 加快推进政务诚信建设。坚持依法行政，大力推进权力清单制度建设，规范行政裁量权，加大政务信息公开力度，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。建立健全政府守信践诺机制，完善政务诚信约束和问责机制。建立公职人员诚信档案，将其作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。

2. 深入推进商务诚信建设。着重围绕工程建设、工商管理、交通运输、生产安全、食品药品、金融服务、电子商务和小微企业等重点领域，加强企业诚信管理制度建设，大力推进市场主体信用信息的记录、整合、共享和应用，加快完善市场主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制。建立“宽进严管”的市场主体准入监管体系；完善以企业法定代表人任职限制为核心内容的失信惩戒机制。

3. 全面推进社会诚信建设。以保障和改善民生为立足点，围绕医疗卫生和食品药品、社会保障、劳动用工、交通安全、教育科研、文化体育旅游、知识产权、生态环境等领域，创新社会治理和公共服务方式，建立信用信息“红黑名单”制度。

4. 大力推进司法公信建设。严格司法程序，规范司法行为，做好司法信息依法公开工作，积极引导公众参与司法活动，提升司法透明度。完善行贿犯罪档案查询制度，建立健全行贿犯罪档案查询与应用的社会联动机制。大力推进司法行政信息公开，进一步规范和创新律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法考试、司法鉴定等信息管理和披露手段，保障人民群众的知情权。建立各级公安、司法行政等部门工作人员信用记录。

（二）健全信用法规制度和标准体系。

加强信用制度建设。县信用主管部门开展信用信息征集、发布、应用、安全管理和主体权益保护等信用体系建设

农村低保实施方案

农村低保实施方案

各村：

为认真贯彻落实省巡视组反馈的有关农村低保问题的要求，根据市民政局有关文件精神，制定我镇低保整治实施方案，解决我镇低保工作中存在的问题。

一、成立工作领导小组

二、整治内容

1.农村低保方面存在的虚假问题，个别村干部办事不公、相互之间推脱，不及时受理低保的问题；

2.农村低保在办理过程中存在的错保、漏保问题。

三、整治目标

1.以2015年10月份农村低保在册人员为自查自纠对象，对各村进行一次摸底排查，对“错保、漏保”现象及时予以纠正。

2.在自查自纠中，对违规享受低保人员坚决予以清理，对发现符合低保条件的及时纳保。

四、实施步骤

1.学习宣传发动阶段（11月10日-15日）

各村要高度重视，认真落实，成立以村主任为组长5-7人的低保整治工作领导组，负责全村低保整治工作。召开专门工作会议，对村干部进行低保有关政策法规的集中培训，并发放低保宣传资料。做好村低保工作的宣传，重点宣传低保对象的认定条件，申请审核程序、低保金如何发放、低保对象动态管理等内容，使低保政策深入人心。

2.自查自纠阶段（11月15日-30日）

各村由低保整治工作领导组组长牵头，成立包括两委干部、熟悉村民情况的党员代表、村民代表等10人以上的本村低保整治评议小组，对村现有低保户进行一次审查，对不符合低保条件的予以取消，对由于个别村干部不作为造成困难群众申请无人受理的，评议小组要按照低保相关程序进行公开、公平、公正的评议，及时把符合条件的困难户纳入低保范围，做到应保尽保、应退尽退。各村要做好相关会议记录，评议小组成员和包村干部在评议结果上签字确认，并在村公示栏进行公示，相关资料上交镇民政办存档。

3.重点检查阶段（12月1日-8日）

镇组织相关人员组成检查小组对各村整治情况进行全面检查，重点检查各村是否成立低保整治评议小组，是否认真开展工作，通过走访了解群众对这次整治结果是否满意等，保障这项工作取得实效。

4.总结提高阶段（12月9日-10日）

各村做好整治后总结工作，对存在的问题要引以为戒，及时纠正，规范低保程序，完善今后的低保工作，使“阳光低保”落到实处。

五、工作要求

一是要严肃认真，做到责任到人，确保活动不走过场，不留死角。

二是要边查边改，做到纠正问题，确保自查自纠工作见实效。

三是要严肃追究，对敷衍了事、弄虚作假等行为一经发现严肃对待，造成不良影响的纪检监察部门要追究相关人员责任。

农村信用社筹建农村商业（合作）银行实施方案

农村信用社筹建农村商业（合作）银行实施方案

农村信用社筹建农村商业（合作）银行实施方案
为深化**县农村信用社改革，切实转换经营机制，增强服务“三农”功能，促进城乡统筹发展，根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发15号)、《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(银监会3号令)和《**省人民政府关于印发**省深化农村信用社改革试点实施方案的通知》(皖政19号)精神以及《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，**县农村信用合作联社(以下简称“**联社”)拟进行股份合作制改造，组建****农村合作银行(以下简称“**农村合作银行”)。现结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
为贯彻《国务院关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国办发66号)精神，按照银监会3号令的要求，对**联社进行规范的股份合作制改造，改制成产权明晰、治理结构健全、符合现代企业制度、适应当地市场经济发展要求的新型金融企业。
二、总体思路
拟筹建机构法定名称：****农村合作银行
拟筹建机构英文名称：****ruralcooperativebank
拟筹建机构法定**省**县**路759号
拟筹建机构注册资本：**农村合作银行采用平价方式，拟募集股份10000万股，每股票面金额为人民币1元，共计人民币10000万元。
拟筹建机构设立方式：以发起方式设立，由发起人认购**农村合作银行募集的全部股份。其发起人以原**联社的社员为基础，并吸收辖内农户、农村工商户、企业法人和其它经济组织参加。
筹建目标：建立产权明晰、股权结构合理的企业组织形式；建立健全决策、执行、监督相制衡的法人治理结构；建立内部控制、激励约束有效的组织结构、经营管理机制；立足“三农”，提升支农服务水平，支农贷款占当年新增贷款的70％以上；完善服务功能，拓宽服务领域，增强发展后劲，确立市场化、集约化经营思路，提高综合实力和竞争能力。
三、组织领导
为确保**农村合作银行筹建工作的顺利开展，县政府成立由县长任组长，常务副县长任常务副组长，分管副县长任副组长，县政府办、县法院、县检察院、县监察、县公安、县财政、县审计、县地税、县国税、县工商、县国土、县建设、县人行、县银县监办、县联社等部门主要领导为成员的筹建工作协调小组，联社理事长兼任协调小组办公室主任，为组建工作提供有力的组织保障。筹建工作协调小组下设不良资产审查核销、拖欠贷款清收、优质资产置换、产权认定四个工作小组。
筹建工作协调小组负责**农村合作银行筹建协调工作的组织领导，组织召开创立大会暨首届股东代表大会，并根据**农村合作银行董事、监事选举办法，在广泛征求有关方面意见后，向股东代表大会推荐**农村合作银行董事会、监事会成员候选人等。
四、股份募集
**农村合作银行按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，构建新的产权关系。
(一)**农村合作银行的股本划分为等额股份，每股金额为人民币1元。**农村合作银行实行同股同权，同股同利。股东按持有股份的数额行使表决权。
(二)股本金募集。**农村合作银行筹建工作协调小组办公室专门成立募股小组，负责实施《**农村合作银行股本募集方案》。本着入股自愿、风险共担、服务优惠、利益共享和公平、公开、公正的原则，采取发起方式募集股本金。凡法人、自然人在认可**农村合作银行章程条件下均可入股，募集重点对象为农民、农村工商户、企业法人和其它经济组织。入股股东应符合《关于向金融机构投资入股暂行规定》(银发1994186号)和《关于规范向农村合作金融机构入股若干意见》(银监发23号)的要求。原**联社社员有优先认购**农村合作银行股份的权利。
(三)妥善处理原有股金。在资产评估的基础上，对**联社原社员股金进行确认，并在自愿的前提下按实际净资产的每股净值转为**农村合作银行股本金；对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后允许其退股；对达不到入股起点金额的社员，要补齐到入股起点金额后转为农村合作银行的股本金；对暂时达不到入股起点金额、无法确认身份的股金，先行打包作为资格股专户管理，不行使表决权，待股东身份落实后按1：1的比例予以清退。
(四)股权设置与股本结构。按照银监会3号令的要求，根据对**联社历年来经营效益的分析，以及今后的发展预测，为确保组建后符合银监部门的监管要求，使资本充足率在任何时点都保持8％以上的水平，拟在现有股金的基础上开展增资扩股工作，使注册资本达10000万元人民币。
1、根据资本金来源和归属设置自然人股和法人股。
2、单个法人及关联企业股东持股总额不得超过总股本的10％，即最高为人民币1000万元，持股超过5％的，应报银行业监督管理机构审批。
3、单个自

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然人股东(包括内部职工)持股比例不得超过总股本的2％，即最高为人民币200万元。内部职工股持股总额不得超过总股本的20％，即最高为人民币万元。
(五)募集股本金的时间安排。待银监会批复筹建申请后30日内，全面完成本次股本金的募集工作。
五、法人治理框架
按照《中华人民共和国公司法》和银监会3号令的要求，**农村合作银行建立并逐步完善法人治理结构，设立股东代表大会、董事会、监事会、经营管理层。
(一)股东代表由股东选举产生，股东代表大会是**农村合作银行的权力机构，拟设股东代表53人。
(二)董事会为经营决策机构，对股东代表大会负责。拟设成员9人，其中内部职工董事3人，外部董事6人(含独立董事1人)。董事会设董事长1人，董事长为法定代表人。董事会下设风险管理与关联交易控制委员会、提名与薪酬委员会和审计委员会，依照法律法规、行政规章及章程的规定履行职责。
(三)监事会由职工代表出任的内部监事和股东代表大会选举的外部监事组成，拟设成员5人，其中内部职工监事3人，外部监事2人，监事会设监事长1人。
(四)经营管理层人员配备方案为：行长1人，副行长2人。在适当时期积极向社会公开招聘引进合格的高级管理人员。行长由董事长提名，经董事会通过，报经滁州市银监部门核准任职资格后由董事会聘任，并根据董事会授权组织开展全行的经营管理活动。副行长人选由行长提名，经董事会通过，报经滁州市银监部门核准任职资格后由董事会聘任。
通过建立科学规范的法人治理结构，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，制定《股东代表、董事、监事选举办法》、《股东代表大会、董事会、监事会议事规则》等制度，形成规范的法人治理结构运作机制。
六、内设机构和从业人员配置
根据**农村合作银行组织机构和经营管理的要求，本着精简效能的原则，合理安排内部职能部门、各分支机构以及相应的管理人员和从业人员。总部拟设置市场营销部、风险管理部、审计稽核部、人力资源部、财会电脑部、监察保卫部、合规管理部、办公室、总行营业部9个职能部门。内部职能部门设置经理1名，从业人员1至25人。分支机构拟设26个支行，12个分理处。支行设行长1名，副行长1名，从业人员根据业务量大小设5至25人。分理处设主任1名，从业人员4至6人。
七、建立健全管理制度
为确保**农村合作银行组建后能够按公司治理的要求正常运转，充分行使对各分支机构的管理、指导、协调和服务职能，按照“制度先行、内控优先”的原则，筹建工作协调小组在批准筹建期间，制定下列主要管理制度和发展规划：
(一)**农村合作银行章程(草案)；
(二)**农村合作银行民主管理制度，包括股东代表大会和董事会的选举办法、决策程序、议事规则；监事会的选举办法、监督机制、议事规则等；
(三)**农村合作银行董事会各专门委员会工作职责及独立董事制度；
(四)**农村合作银行经营方针和三年业务发展规划以及支持“三农”发展和明确今后三年农业贷款比例的意见；
(五)**农村合作银行信贷管理制度、财务管理办法、人事劳资管理办法、综合业务系统管理办法、审计稽核管理办法、合规政策、安全保卫管理办法等。同时，**农村合作银行正式开业后，按照《商业银行内部控制指引》要求，对现( ）**联社各项管理办法、规章制度进行清理、规范，完善内控体系。
八、筹建工作步骤
(一)准备阶段
1、充分依靠**县委、县政府的坚强领导，动员各方力量，形成共识，合力推进，为做好筹建工作打下良好基础。经银行业监管部门同意，并在其具体指导协调下，在县各职能部门的支持和配合下，为解决筹建过程中可能出现的具体问题做好先期调研、论证、测算和分析等准备工作。
2、成立****农村合作银行筹建工作协调小组。召开宣传动员大会，学习有关组建农村合作银行的政策文件，筹建工作协调小组办公室制定具体的筹建工作方案，落实责任人，取得**省农村信用社联合社和**县人民政府同意组建****农村合作银行的批文等。
3、召开**联社社员代表大会。一是通过**联社改制为农村合作银行、委托筹建工作协调小组负责实施《****农村合作银行筹建工作方案》、《清产核资方案》以及《征集发起人说明书》等决议。二是通过净资产分配方案、新设立的**农村合作银行承继**联社债权债务、清产核资基准日至开业期间经营成果的处置意见以及在**联社职工股金再量化的基础上，按照自愿原则转为**农村合作银行股本金等决议。
4、开展清产核资和净资产分配等工作。组织实施《清产核资方案》，明确清产核资工作程序、工作重点及工作要求等；聘请符合审计评估资质条件的会计师事务所，对**联社进行清产核资，出具清产核资及整体资产评估报告、净资产确认书等；筹建工作协调小组、**联社、中介机构三方按整体资产评估结果确认净资产；筹建工作协调小组提出净资产分配方案；申请银监部门对清产核资工作进行验收，并根据验收中发现的问题进行整改，形成整改报告等；中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产确认书；筹建工作协调小组出具净资产分配报告。
5、征集发起人。**农村合作银行筹建工作协调小组根据清产核资结果，起草征集发起人说明书，进行募股预约登记，对发起人进行资格审查，确定拟认购股份数量，并组织签订发起人协议。此项工作拟于《净资产确认书》签订后一周内完成。
6、向县工商行政管理部门申请拟设银行名称预先核准。
7、上述各项准备工作完成后，起草《****农村合作银行可行性研究报告》，12月初，由筹建工作协调小组正式向中国银行业监督管理委员会提出《关于筹建****农村合作银行的请示》。
(二)筹建阶段
在获准中国银行业监督管理委员会批准****农村合作银行筹建申请后，即进入筹建阶段。
1、落实股金认购方案，完成股份募集和验资工作。此项工作拟于批准筹建后的1个月内完成。
2、制订分支机构的设置和清理整顿方案。对现有机构资源进行整合，确定拟设支行、分理处的数量和位置，形成全面的机构设置方案并实施。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。
3、筹建工作协调小组就高管人员以及独立董事人选任职资格与银监部门沟通。
4、进行企业形象设计(cis)。包括凭证印制、印章牌匾更换、标识行徽制作、经营理念确定、发展规划制定等。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。
5、选举股东代表，原则上按照股本结构选出股东代表。召开创立大会暨首届股东代表大会。一是审议通过**农村合作银行筹建工作报告、章程、本行议事规则和基本管理制度等；二是选举产生董事、独立董事、股东监事，并由律师出具见证书。
6、召开首届董事会，审议分支机构、部门设置方案。根据《农村合作银行管理暂行规定》和《****农村合作银行章程》，选聘董事长和正、副行长等高级管理人员；审议通过本行各项基本管理制度、内部控制制度和风险管理办法。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。
7、召开职工代表大会选举职工监事；非职工监事由股东代表大会选举产生。召开监事会，审议监事会议事规则，选举监事长。
8、申报高管人员任职资格。对拟任高管人员进行离任审计，收集拟任高管人员任职资格相关资料。
9、筹建工作完成后，报请银行业监督管理机构进行验收。针对验收中发现的问题和提出的整改意见，及时全面整改，并将整改结果报告有关部门。
在中国银行业监督管理委员会或其派出机构对筹建工作验收整改情况复查合格后，即上报开业申请书，同时上报以下材料：
(1)筹建工作协调小组对拟任董事和高级管理人员任职资格进行审核的请示；
(2)章程草案；
(3)法定验资机构出具的验资证明；
(4)拟任董事、高级管理人员任职资格的相关材料；
(5)监事会成员名单一览表及简历；
(6)从业人员基本情况；
(7)职能部门设置、职责及主要负责人名单；
(8)法人机构总部营业场所所有权或使用权的证明材料；
(9)公安、消防部门对法人机构总部营业场所出具的安全、消防设施合格证明；
(10)创立大会、董事会、监事会、职工代表大会审议通过的相关决议；
(11)律师出具的见证书；
(12)公司治理和主要管理制度，内容包括“三会”议事规则、董事会及监事会下设专业委员会议事规则、财务、人力资源、信贷、审计、安全保卫等管理办法；
(13)组织结构图；
(14)分支机构名录及主要负责人名单；
(15)经营方针和计划，包括未来3年的业务发展计划、财务发展计划及风险管理计划；
(16)已经开办外汇、银行卡业务的有关批准文件的复印件；收整改情况复查合格后，即上报开业申请书，同时上报以下材料：
(18)申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址(邮编)；
(19)银监会规定的其它文件、资料。
(三)开业阶段
接到同意开业的批复和拟任高级管理人员的任职资格核准文件后，即进行以下工作：
1、持新取得的《金融许可证》到工商行政管理部门办理变更登记，领取新的营业执照。
2、向银监部门申请将原**联社分支机构变更为**农村合作银行分支机构，更换分支机构《金融许可证》和工商营业执照
3、上述注册、登记等手续完善后，正式挂牌开业。

促进信息消费实施方案

促进信息消费实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的促进信息消费实施方案 ，请大家参阅！

为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（）和《省政府关于促进信息消费的实施意见》（**政发68号）的精神，激发信息产品和信息服务供给能力，促进我市信息消费持续快速增长，现提出如下实施方案。

一、总体目标

信息消费规模稳定增长。到**年，信息消费规模超过300亿元，年均增长23%以上，基于云计算、移动互联网、大数据等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过1800亿元，年均增长40%以上，网络零售交易额达到300亿元，占社会消费品零售总额的13%，全市80%以上的企业开展电子商务应用。

信息基础设施显著改善。加快建设“宽带**”、“无线**”和“高清**”，到**年全市城乡宽带接入能力、智能终端普及率及三网融合业务发展水平大幅提升，信息基础设施总体达到国家一类地区水平。实现城市光纤到户，农村宽带速率有效提升，家庭固定宽带普及率达到90%。城市家庭宽带接入能力达到100兆，农村家庭宽带接入能力达到20兆。全市城镇光纤入户率达95%以上，覆盖城区的4g移动通信网基本建成，移动互联网用户数超过500万，普及率达到80%，移动电话普及率达到135部/百人，数字电视入户率达到97%，交互式电视普及率达到80%。智慧城市“四化”目标取得阶段性成果。

信息消费市场健康活跃。到**年，电子信息产品制造业主营业务收入达到2300亿元；软件和信息服务业主营业务收入达到500亿元。面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富，创新更加活跃，市场竞争秩序规范透明，消费环境安全可信。信息消费示范效应明显，居民信息消费的选择更加丰富，消费意愿进一步增强。企业信息化应用不断深化，公共服务信息需求有效拓展，各类信息消费的需求进一步释放。

二、完善优化信息基础设施

（一）升级宽带网络基础设施。推动全市光纤网络建设，城域网出口带宽1200g。推进无线网络建设，扩大免费wifi工程惠及面，支持各运营商加快推进4g网络覆盖，至**年末，新建4g基站3000个，无线综合覆盖率达99%。建设可管可控可信的、全程全网高清的交互式下一代广播电视网络，实现数字电视高清互动化。加快部署基于ipv6的下一代互联网，充分发挥运营商自营业务平台的引领作用，加快推进网络应用的全面迁移。

（负责部门：市经信委、发改委、财政局、城乡建设局、文广新局、规划局、通信运营商、**有线**分公司）

（二）加快信息基础设施集约化建设。继续实施市政道路基础通信管道“三统一”集约化工程，同时大力实施住宅小区信息基础设施光纤到户、共建共享工程，促进资源共享，全面提高我市信息基础网络建设和信息化水平。加大政策引导力度，建立健全信息基础设施集约化建设标准、规范，形成共建共享机制；创新住宅小区信息基础设施“三统一”共建共享发展模式，着力强化信息基础设施第三方服务平台建设，深化建设管理和服务。力争到**年新建住宅小区基础通信管道建设总量达800孔公里，共建共享率100%。

（负责部门：市经信委、发改委、城乡建设局、规划局、房管局、管道公司）

三、充分激发信息产品和服务供给

（三）组织关键技术攻关。支持石墨烯、新型传感器、新型电力电子元器件等电子信息产品基础材料和高端部件发展，重点突破云计算、物联网应用集成、移动互联网通信和应用、大数据分析为代表的新一代信息通讯关键技术，开展物联网、移动互联网重大应用示范工程，推进国产云计算产业园建设，着力研发基于国产云计算的应用产品，加强信息安全关键技术开发，加强智慧医疗、智慧政务等集成软件产品研发。

（负责部门：市科技局、发改委、经信委、财政局、通信运营商）

（四）推动终端产品突破。支持电力、轨道交通等行业智能终端设备的研发和产业化，壮大智能装备产品群，实现个人消费智能终端突破；重点支持嵌入式软件和工业软件的研发和应用，加快工业软件产业化，扶持嵌入式软件联盟，搭建嵌入式软件（工业软件）公共研发平台，支持本地企业与嵌入式软件企业合作的转型升级项目。

（负责部门：市经信委、发改委、科技局、财政局）

（五）强化数字内容开发。加快动漫与网络游戏业发展，优化影视动画公共技术服务平台，打造具有自主知识产权的网络游戏精品，推动动漫与网游的协同发展；培育数字媒体内容，重点推动数字影视娱乐业发展，发展面向家庭、教育的数字多媒体产品，推进智慧社区建设；发展数字设计和文化创意等大型信息服务产业，重点发展基于数字化的工业设计、建筑设计、产品外观及包装设计、工业模型与模具设计以及广告和平面设计等数字设计服务业。

（负责部门：市文广新局、发改委、经信委、科技局、财政局、创意产业基地）

（六）培育新型服务业态。大力推进信息服务商业模式创新，基于两化融合、智能装备、电子商务、大数据等新技术新产品应用，积极培育拓展新型信息服务业态。着力培育基于云计算的iaas、saas和paas服务产品，推广大数据服务和基于nfc手机应用，引导发展手机支付、个人级和企业级app、手机游戏、数字家庭等服务。组建我市特色软件产业联盟和公共服务平台，加强跨领域、跨行业的协同创新和集成创新。

（负责部门：市经信委、发改委、科技局、财政局、商务局、创意产业基地、通信运营商、**有线**分公司）

四、着力培育信息消费需求

（七）培育生产性信息消费。培育传统企业的生产性信息消费需求，积极引导企业运用先进的制造模式和信息技术，实现企业内外部资源的灵活有效应用，提高产业质量和效益，增强企业持续竞争能力，实现转型升级；重点支持企业开展以网络化为特征的软硬件资源租用、电商平台建设运营、业务系统维护、大数据分析等生产性信息技术服务，以及以数字化为特征的解决方案咨询、工业设计、生产经营、售后客服等业务流程外包；支持大型企业建设供应链电商平台，推动电子商务与企业内部业务和管理信息系统的集成，促进产品分销和售后服务水平提升。到**年，在两化初步融合企业的基础上培育30家智慧企业和60家初级智慧企业，发挥信息消费拉动产业增长的作用。

（负责部门：市经信委、科技局、财政局）

（八）拓展新型信息消费模式。运用互联网思维不断拓展与生产生活息息相关的各类新型信息消费应用。利用微信、微博、app客户端等互联网技术，积极拓展生活服务、公共服务、产品推广和电商零售等领域的掌上应用，充分利用碎片时间，培养移动互联网消费习惯；鼓励各行各业开展网络、硬件系统、基础平台和基础服务的外包，探索利用云计算中心资源以及其他第三方资源支撑生产经营和管理服务工作的开展；支持线上线下营销模式创新，网上推广提升线下销售，线下体验促进网上交易；依托通信网络，开发基于电话、智能终端和电视多屏互动的频道体验，拓展满足居民需求的信息消费便捷渠道；整合社区商业和便民服务资源，发展社区信息消费服务点。

（负责部门：市经信委、科技局、民政局、财政局、商务局、文广新局、工商局、通信运营商、**有线**分公司）

（九）大力发展电子商务产业。拓展基于新一代移动通信、物联网等新技术的移动电子商务服务。完善电子商务服务产业链，鼓励电子支付、仓储物流、信用服务、安全认证、培训咨询等支撑服务企业开展技术和服务模式创新，支持市民卡移动支付、品诚云客服、通购互联网金融、蓝火翼平台代运营、易呼通数字物流等为代表的创新活动开展；做大做强重点电商平台，推动区域消费品零售、百货零售、小微店铺、特色商品、特色产业集群和专业市场电商平台以及中小企业第三方平台加速壮大，实现虚拟经济和实体经济的融合发展；培育一批创新能力强、商业模式成熟、盈利水平较高的本地电商龙头企业；打造高知名度**本土电商品牌，积极发展农产品电子商务，促进农资和农产品流通体系的发展，提高网络零售农产品的市场份额。

（负责部门：市经信委、发改委、财政局、农委、商务局、工商局、人行**市中心支行、通信运营商）

五、加快实施公共服务信息化工程

（十）深入推进智慧城市试点。围绕4g、物联网等新技术，大力实施省重大信息化示范工程，加快教育卫生、交通出行、食品安全、公共安全等领域公用信息服务平台和信息消费便民平台建设。推进社会管理和公共服务统一载体市民卡的建设，逐步加载政府民生服务，拓展金融电子现金应用，在公共交通领域为主的传统应用之外，实现教育、医疗、图书馆等公共服务和水电气、公共停车场等城市公用事业跨行业、多领域应用以及区域间的互联互通，不断提高城市居民信息服务水平；推进覆盖全市、统一规范的城乡社区综合管理服务信息平台和智慧社区建设，促进社区信息资源共享和业务协同，拓展面向社区的信息服务渠道，提高社区管理和服务效能；推动市政公用、公共服务等企事业单位依法开放信息资源，促进公共信息资源的社会化综合开发利用；实施“信息下乡”工程，加快农村基础通信网络设施建设，深化农村综合信息服务平台推广应用，完善农村信息服务体系；积极支持广电、电信企业和互联网、软件企业加强合作，开拓服务领域，参与功能性公共服务云平台建设运营服务。

（负责部门：市经信委、发改委、教育局、科技局、公安局、民政局、财政局、城乡建设局、交通运输局、农委、卫生局、食品药品监管局、人行**市中心支行、通信运营商）

（十一）积极创建信息惠民国家示范城市。构建市级政府公共服务平台，逐步实现公共服务事项和社会信息服务的全覆盖、全天候和一站式办理。建成标准统一、管理规范、全市一体化的社会保障管理服务体系、信息化公共服务体系和科学有效的决策支持体系，整体提升社会保障的管理服务能力。基于区域卫生信息平台，完善医疗、公共卫生、药品供应保障、医疗保障和综合管理的信息化应用。搭建养老综合信息服务平台，为各类专业养老服务与老年人需求提供对接。初步形成覆盖全市各级各类教育、惠及全体师生和市民的教育信息化公共服务体系。构建社会综合治理信息化管理大平台，形成立体化公共综合防控及社会安全服务体系。强化食品药品电子追溯，方便价格等信息公众查询，服务百姓生活。创新城市管理模式，提高社区和家庭信息服务水平，实现社区一站式服务受理。

（负责部门：市发改委、经信委、教育局、公安局、民政局、人社局、卫生局、计生委、城管局、物价局、食品药品监管局、人行**市中心支行）

六、加强信息消费环境建设

（十二）加强信息消费组织领导。**市信息化工作领导小组承担促进信息消费工作的领导职责，由市经信委牵头统筹具体工作，完善机制，形成合力。各辖市（区）要建立健全相应组织领导体系，统筹推进信息基础设施建设、信息消费技术产品研发推广、信息资源综合开发利用、电子商务创新发展等重点工作，促进信息消费健康稳定增长。

（负责部门：市经信委会同各辖市区、各部门）

（十三）完善信息消费政策支持。整合财政专项资金，加大财政资金对促进信息消费的支持力度。强化财政资金的引导作用，着眼于培养信息消费需求，促进产品和服务供给，创新电商模式，突出惠及民生的重点项目。支持企业加大信息通信技术投资，拓展在线支付、电子商务、现代物流等业态的发展，实施信息化综合集成创新、产品智能化等方面的重点工程；支持新型信息消费业态和服务模式创新，支持面向产业链、产业集群、行业性和区域性的信息化服务平台建设；支持信息内容服务、信息增值服务、信息咨询服务等企业发展；支持终端产品和传统消费品智能化发展，通过与移动互联网应用的结合，发挥其整合产业链、撬动社会总需求的关键作用。

（负责部门：市财政局、经信委会同各辖市区、各部门）

（十四）构建安全可信的信息消费环境。加强网络信任体系建设，健全电子认证服务体系，扩大电子证书在电子政务、电子商务以及市政服务等重点领域中的应用范围。加强信息产品和服务的检测和认证，建立第三方安全评估与监测机制。加强重要信息系统风险评估、安全监测和等级保护管理，落实涉密信息系统分级保护制度，完善涉密信息系统审查机制。加快推进“电子商务可信交易保障环境”建设，搭建“可信交易保障公共服务平台”，面向全市电子商务经营者和消费者提供电子标识发放、信息申报、信息查询、信用公示等服务。推进“12315”进平台，建立健全网上交易纠纷调解机制，构建安全放心的网上消费环境。

（负责部门：市经信委、市委宣传部、市公安局、安全局、质监局、保密局、密码局、工商局、人行**市中心支行）

（十五）规范信息消费市场秩序。建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用制度，加强企业自身开发和销售信用产品的监督。推动线上线下交易信用评价，推动信用调查、信用评估、信用担保、信用保险、信用支付、商账管理等第三方信用服务和产品在电子交易中的应用。进一步拓宽和健全消费维权渠道，强化社会监督。依法加强对信息服务、网络交易行为、产品及服务质量等的监管，查处侵犯知识产权、网络欺诈等违法犯罪行为。加强从业规范宣传，引导企业诚信经营，切实履行社会责任。打击盗版等不正当经营行为，维护健康的市场环境。

（负责部门：市经信委、科技局、公安局、商务局、文广新局、工商局、质监局）

（十六）营造区域信息消费氛围。加快各种资源的本地集聚和行业合作，支持信息消费模式创新和项目创新，进一步扩大市场需求、激发供给活力。对重点信息消费企业和平台，在土地、金融、人才、科技等要素资源的配置上全力保障；加强电子商务等创新型人才培养，改善企业融资环境，优化行政服务流程，提升行业内区域知名度，着力营造信息消费氛围，培育产业发展土壤。充分发挥报纸、电视、广播等传统媒体，以及网站、微信、微博等新媒体作用，引导消费者持续关注信息消费热点。进一步打造“中国（**）国际动漫艺术周”、“电子商务创新大赛”等在国内具有影响力的信息消费活动品牌，吸引全国优秀人才和项目在常落地，提升行业内地区影响力。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《农村社会信用信息归集实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“社会治理实施方案”专题！