社区卫生服务站提档升级工程实施方案

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社区卫生服务站提档升级工程实施方案

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的社区卫生服务站提档升级工程实施方案,请大家参阅!

为贯彻落实《xx市社区卫生服务站(村卫生室)提档升级工程实施方案》(xx卫【2015】134号)文件精神,巩固提高我镇社区卫生服务机构规范化建设成果,进一步提升社区卫生服务水平和服务质量,充分发挥社区卫生服务基本医疗和公共卫生职能,提高群众对社区卫生服务的满意率,结合我镇工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持政府主导、以人为本、突出重点、创新实践的原则,以社区卫生服务站(村卫生室)房屋改造、装修、设备配备为重点,进一步改善社区卫生服务站(村卫生室)就医设施和条件,提升社区卫生服务水平,健全社区卫生服务功能,增进居民对社区卫生感受度和认同感,不断满足广大群众日益增长的医疗卫生保健需求。

二、主要目标

通过完善全镇医疗卫生资源一体化管理机制,进一步明晰镇以及行政村(社区)管理社区卫生工作的职责和任务,健全完善社区卫生服务体系,全面完成我镇社区卫生服务机构(村卫生室)提档升级工作,打造“标识统一规范、功能落实到位、硬件设施齐全、布局流程合理、就医环境良好、服务质量优良”的社区卫生服务品牌。

具体计划进度安排如下:2016年完成我镇50%的社区卫生服务站(村卫生室)提档升级工作并通过上级验收,2017年完成我镇余下50%卫生服务站(村卫生室)提档升级工作并通过上级验收,到2017年底,我镇社区卫生服务站(村卫生室)就医环境和硬件设施按标准建设全部达标。

三、建设范围

我镇所有社区卫生服务站(村卫生室)。

四、建设标准

全镇社区卫生服务站参照《xx省示范村卫生室评估标准(试行)》(见附件),结合提档升级目标要求,突出以下几点:

1、统一规划设计。社区卫生服务站(村卫生室)必须严格按照本方案要求和相关建设方案进行建设,规范工程实施,确保工程质量。

2、突出建设重点。社区卫生服务站(村卫生室)提档升级以各室面积达标、外部形象改造、内部装饰装修、功能流程调整为重点,社区卫生服务站面积不低于180平方米,低于180平方米的扩建或新建,新建的按省级示范卫生室标准建设。外部改造达到墙面整洁、色彩统一、标识统一规范,院内绿化比例达标。

3、完善设备配备。全镇社区卫生服务站(村卫生室)参照示范村卫生室基本设备各目录要求配齐相关诊疗设备,开展输液服务的机构还需配备心电图机、氧气瓶等基本抢救设备和药品。统一配备平板电脑、助力电动车等公共卫生随访设备和交通工具。

五、保障措施

1、加强组织领导。镇成立社区卫生服务站(村卫生室)提档升级工作领导小组,镇长任组长,分管镇长任副组长,镇卫生科、建管所、财政所、社区卫生服务中心等部门负责人、各村(社区)主任为领导小组成员,下设领导小组办公室,办公室设在镇卫生科,办公室主任由卫生科主任兼任。办公室负责全镇社区卫生服务站(村卫生室)提档升级工作的方案制定、工作协调和督促落实;社区卫生服务中心负责提档升级创建达标的各项业务指导和工作落实;建管所负责各社区卫生服务站改扩建工程的设计、施工等指导监督; 各村(社区)按属地负责要求会同相关部门加快工程推进,如期竣工。

2、加强服务保障。进一步健全完善社区卫生管理的相关制度,充分发挥社区卫生服务机构(村卫生室)基本医疗和公共卫生的职能作用。1、做到社区卫生服务中心和社区卫生服务站人员统一使用、项目统一安排、药品统一调配、信息统一平台、服务统一要求、考核统一组织。2、落实好社区卫生服务机构医保新农合结报工作。鼓励社区居民到社区卫生服务机构就诊,切实提高社区卫生服务机构的门急诊人次比例,为村民群众提供便利、良好的医疗卫生服务。3、加强社区卫生人才队伍建设,健全社区医务人员定期培训制度,确保社区医务人员的数量和素质能基本满足社区卫生服务机构的正常运行以及群众基本医疗卫生的需求。

3、加强资金保障。为保证社区卫生服务站(村卫生室)提档升级工作的顺利进行,由市财政局、人社局、卫计委等相关部门组织专家进行验收,对通过验收的社区卫生服务站(村卫生室)进行资金补贴。

4、加强督查考核。建立健全社区卫生服务绩效考核机制,将社区卫生服务站提档升级工作纳入镇党委、政府对各村(社区)年度工作考核的重要内容,镇社区卫生一体化管理办公室根据年初下达的目标任务对社区卫生服务站(村卫生室)提档升级工作完成情况进行考核。镇社区卫生服务中心对各个社区卫生服务站(村卫生室)加强业务指导、日常管理和绩效考核,为辖区群众服务,促进全镇社区卫生服务健康发展,提高广大群众满意度。

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乡镇社区卫生服务站乡村医生考核方案


乡镇社区卫生服务站乡村医生考核方案

乡镇社区卫生服务站乡村医生考核方案
一、考核内容
(一)、医德医风
1、遵守国家法律、法规和规章,无非法行医行为;
2、树立敬业精神,遵守职业道德,履行乡村医生职责;
3、关心病人,保护患者的隐私;
4、做好医疗纠纷和医疗事故防范,无乱收费,无医疗事故发生;
5、居民的满意度≥90%,无病人投诉。
(二)组织管理
1、有年度工作计划和工作总结;
2、各种规章制度健全,人员岗位职责明确;
3、各种执业证照齐全,从业人员佩证上岗,亮照行医。社区卫生服务站标识清晰。
4、有与社区卫生服务中心签订聘用合同和预防保健工作目标管理责任书;
5、定期参加乡村医生例会及要求参加其它会议和学习培训,有会议记录和学习笔记;每2年至少接受一次业务培训,有培训证书;
6、服务站环境整洁。
(三)医疗服务
1、承担执业区域内一般常见病、多发病的初步诊治和社区康复服务;
2、严格执行急重症病人转诊制度,有转诊记录;病情紧急不能转诊的应当先行抢救,并及时向有抢救条件的医疗卫生机构求助;
3、执行各项医疗护理技术操作规程和消毒隔离管理制度,有使用规范的登记本并做好记录;
4、不得出具与执业范围无关或与执业范围不相符的医学证明,不得进行实验性临床医疗活动;
5、无抢救条件不得使用青霉素针剂;
6、不得重复使用一次性医疗器械和卫生材料,使用过的一次性医疗器械和卫生材料要集中处置;
7、使用统一有医疗文书,且书写规范;
8、掌握本辖区内慢性非传染性疾病发病情况,建立有慢性( )病病人健康档案;
9、有统一的医疗卫生服务收费标准,并上墙。
(四)疾病控制
1、按照规定做好传染病的登记并及时、准确报告传染病疫情,协助上级主管部门做好疫情处理和个案调查;
2、做好公共卫生突发事件的报告、巡查和救治工作,发生公共卫生突发事件要立即向村委会、社区卫生服务中心和疾病预防控制中心报告,并按有关规定采取切实可行措施进行临时处理;
3、掌握辖区内当年人口死亡情况,及时登记;
4、协助做好儿童计划免疫工作;
5、如实填写并上报有关卫生统计报表,并妥善保管有关资料;
6、协助有关部门做好初级卫生保健服务工作;
7、积极完成上级布置其它工作任务。
(五)妇幼卫生
1、协助社区卫生服务中心做好孕产妇访视、转诊工作,重点做好高危孕产妇的保健工作;
2、掌握辖区内育龄妇女数、已婚育龄妇女数,做好孕产妇死亡监测;
3、掌握本辖区内新生儿及5岁以下儿童死亡情况,资料登记齐全,每月向社区卫生服务中心报告一次,协助开展5岁以下儿童死亡调查;
4、协助社区卫生服务中心做好儿童健康体检工作;
5、做好妇幼保健有关资料的统计上报工作。
(六)健康教育
1、有固定的健康教育宣传栏,每季度至少更换一次;
2、向村民宣传传染病及其他常见疾病防治知识,对慢性病患者进行康复指导;
3、开展计划生育宣传和技术咨询;
4、经常性开展农村新型合作医疗宣传。
(七)药品管理
1、药品必须从社区卫生服务中心统一调拨,有调拨单;
2、药品品种符合《江苏省乡村医疗机构基本用药目录》规定;
3、无过期、淘汰、变质等假劣药品;
4、药品使用要有处方,且书写规范;
5、药品目录及价格必须上墙。
二、考核办法
(一)社区卫生服务中心具体负责乡村医生的考核工作。社区卫生服务中心对乡村医生的不定期考核每半年进行一次。
(二)社区卫生服务中心成立由主任任组长,医疗、防疫及妇幼人员成员的社区服务站乡村医生考核小组,采取随机抽查与年终检查相结合的方式进行考核。
(三)乡村医生聘用以考核结果为依据,年度考核合格的可继续连任。复核不合格的报局取消乡村医生资格及待岗。
(四)考评复核应当客观、公正,在充分听取乡村医生执业的村委会、社区卫生服务站、居民和乡村医生本人意见的基础上,结合平时对乡村医生执业情况的检查和居民的投诉进行汇总、分析,作出复核结论。复核应做到事实清楚、依据充分。
(五)乡村医生考核结果由社区卫生服务中心以书面形式在乡村医生执业的地点进行公布。

社区卫生服务中心述职评议会实施方案


社区卫生服务中心述职评议会实施方案


根据《市区-民主评议政风行风工作实施意见》的统一部署,结合我单位实际情况,现计划于12月5日9:00-11:30组织召开(内容为向服务对象接受群众评议)述职大会,大会方案如下,请领导批示:
一、述职评议单位:社区卫生服务中心
二、述职评议会的组织及参会人员
1、由我中心行评领导小组负责组织,卫生局纪工委书记主持,街道纪工委书记现场监督,组织测评、统计并公布测评结果,并对参评情况、大会情况进行汇总、分析及报告。
2、我中心领导班子全体成员全部到会,会前积极联系参会服务对象,确保人数不少于50名。邀请卫生局分管领导到会指导,区行风监督员及本单位行风政风监督员与会监督。
三、述职评议大会的程序及内容:
1、会议程序
(1)主持人宣布会议开始
(2)中心主任代表本中心向服务对象及行风政风监督员述职
(3)中心班子全体成员现场接受咨询,听取评议意见和建议(服务对象发言3-4人)
(4)区卫生行风监督员、本单位行风监督员发言(2人)
(5)街道纪工委现场测评及统计(工作人员协助)
(6)由郑宏强同志代表本中心针对评议作表态性发言
(7)请卫生局分管领导讲话
(8)主持人通报现场测评结果并宣布述职评议大会结束
2、述职内容
述职内容实在,抓住重点内容进行报告:
(1)行风建设主要做法、特点及成效
(2)存在不足及问题(自查、群众反映、行风监督员指出)
(3)针对不足及问题,具体可行的整改措施,并任出公开承诺
3、现场测评
区行评办统一印制的《市行业作风建设测评表》发给50名服务对象填字,依次投入票箱(现场纪工委工作人员参与核票、统计、汇总)会议结束前公布,结果及分析情况5天内报区行评办。
4、会场布置
(1)横幅:向人民报告工作,接受群众评议
会标为:市区社区卫生服务中心述职评议大会
(2)会址:门诊三楼大会议室
(3)布置:会议桌平行排列,中间放花草;主持人及上级领导一方,服务对象及行风监督员一方,本中心领导班子成员一方;设立主持人、述职领导、上级领导发言话筒,现场有专人负责茶水招待;后勤总务支持,由王道平作现场总协调、布置,由黄益进、同志负责记录。
社区卫生服务中心
12月3日

*县社区卫生服务实施意见


为了贯彻落实国务院《关于城镇体制改革的指导意见》和卫生部等十部委《关于发展城市社区卫生服务若干意见》以及《**省发展城乡社区卫生服务的意见》的精神。进一步加强预防工作、健全和完善社会保障体系,现就我县社区卫生服务工作提出如下意见: 一、社区卫生服务的组织与领导 (一)各级政府要加强对社区卫生服务工作的领导,将社区卫生服务工作作为社区服务的重要组成部分,纳入社会发展计划和精神文明建设规划,搞好组织协调。 (二)卫生行政部门是社区卫生服务工作的主管部门,负责社区卫生服务的规划、队伍的组织和业务监督管理工作。 (三)社区卫生服务以县及乡镇为单位组织实施。县卫生行政部门根据全县社区卫生服务工作网络规划和形成双向转诊格局的要求,组织社区内有关医院和乡镇卫生院选派医务人员,在居民区开设卫生服务网点,形成基层卫生服务网络,发挥不同层次医疗机构(包括中医)的功能,注重发挥中医药资源质优价廉的特色和优势。 各乡镇政府及居民委员会要积极动员群众参与社区卫生服务活动。 (四)已进入社区的医疗卫生机构要对驻地的群众进行预防、保健、医疗、康复和健康教育等综合的、全程的服务,并保证服务质量。企事业单位对内部职工服务的卫生机构,在县卫生行政部门的统一规划下承担本单位职工集居地的社区卫生服务工作。 财政、民政、规划、物价等有关部门应积极支持和促进社区卫生服务事业的发展。 二、社区卫生服务的经费和房屋 (一)开展社区卫生服务所需经费,应本着国家、集体、个人相结合的原则,从以下几个方面筹集: ——各级政府投入必要的启动和维持资金; ——主办医疗卫生机构的投入; ——企事业单位和个人的捐赠。 (二)社区卫生服务机构是非营利性公益事业单位,享受国家和地方的税、费优惠政策。 (三)社区卫生服务设施建设作为社区服务设施建设的重要组成部门,应纳入城市建设规划。 社区卫生服务用房所需建设资金计入商品房成本,产权属房产单位,由承租方与产权单位建设租凭关系,并按标准缴纳租金。 (四)乡镇政府及街道、居民委员会应为社区卫生服务机构提供必要的服务设施,同时鼓励社区内机关团体、企事业单位内社区卫生服务提供所需设施。 (五)社区卫生服务机构所需的水、电、气、热和通讯设施,有关部门应按规定给予办理。 (六)社区卫生服务机构的资产属国家资产,按国有资产管理办法进行管理。 三、社区卫生服务技术人员的来源和 (一)社区卫生服务的技术人员,主要从现有卫生机构(包括中医)在职人员中选用。 (二)医疗机构要选思想作风好和技术能力强的医务人员到社区卫生服务机构工作。社区卫生服务机构的负责人应具备中级以上技术职称。 (三)社区卫生服务技术人员的培养以在职培训为主,由县卫生行政部门负责组织,要通过举办学习班等多种形式,逐步将社区卫生服务人员培养成全科医生。今后还应从经过系统培养的全科医学院校毕业生中来补充社区卫生服务人员。 四、社区卫生服务的收费和标准 (一)社区卫生服务应坚持以社会效益为主的原则,实行有偿服务无偿服务相结合的服务方式。 对老年人、残疾人、优抚对象和社会困难户实行义务性服务或者优惠服务,便民利民服务项目实行有偿服务。 (二)社区卫生服务的收费项目及收费标准,由卫生、物价部门按审批权限核批。 五、社区卫生服务中的医药费用报销问题 (一)对在居住地接受社区卫生服务的公费医疗、劳保医疗干部职工,其医疗费用应予报销。 (二)凡在社区卫生服务机构就诊,并享受公费医疗的干部职工和劳保医疗的企业职工,在向上级医院转诊时,须经社区卫生服务机构同意。 (三)社区卫生服务中干部职工的公费医疗报销范围和办法,执行县卫生、财政部门的有关规定。 六、社区卫生服务技术人员的有关待遇 (一)社区卫生服务技术人员的工资按照规划定员实行全额补助,其各种补助不应低于其原在单位和科室的待遇。 (二)从事和社区卫生服务的技术人员,工作一年以上的可以不再承担到期农村卫生机构工作的任务。 (三)在国家颁布全科医生职称标准以前,从事社区卫生服务一年以上的技术人员,晋升副主任医(技、护)师以下职称的,评定职称时参照相应级别的预防保健医师标准执行。 七、社区卫生服务的监督与评价 (一)由县卫生行政部门制度社区卫生服务有关的工作规范要求,各项和评价标准。 (二)对社区卫生服务机构,经县卫生行政部门组织验收合格,发给卫生服务许可证后,再由民政部门办理社区服务有关手续。 (三)对擅自改变性质的社区卫生服务机构,由卫生行政部门收回社区卫生服务证书;对有违法行为者,按《医疗机构管理条例》规定给予处罚。 (四)由县卫生、财政、审计等部门确定社区卫生服务机构的制度。 ***县卫生局
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社区卫生服务考核评估方案


按照《*市人民政府印发关于本市贯彻〈关于发展城市社区卫生服务的指导意见〉实施意见的通知》的要求,为了更好地发挥社区卫生服务的综合服务功能,突出社会效益,有效落实《*区社区卫生服务综合改革实施意见(试行)》,特制定*区社区卫生综合考核评估方案。

一、考核评估目标
加强对社区卫生服务管理,不断提高社区卫生服务质量,充分体现社区卫生服务功能,使社区居民的基本医疗和预防保健服务得到进一步改善和提高,逐步使社区居民得到综合、连续、有效、经济、方便、质优的社区卫生服务,真正做到“小病在社区、大病到医院”。

二、考核评估原则
遵循公开、公平、可行、有效原则,建立由集中与日常考核相结合的方式,坚持社区卫生服务的公益性质,在考核过程中体现公共卫生和基本医疗并重,中西医并重,防治结合的原则。

三、组织机构
(一)评估领导小组:区社区卫生服务综合改革领导小组作为评估领导小组,负责审批评估方案。审阅各条线评估工作组制定具体的考核标准,根据不同时期工作的重点,平衡各条线考核分值权重;协调评估过程中的有关事项,确保评估工作顺利完成。
(二)社区卫生服务满意度评估小组:由各街镇(*工业区)相关部门的人员组成,负责对社区卫生服务中心满意度的测评。
(三)业务条线评估工作组:成立由区卫生局相关部门组成的基本医疗、公共卫生、综合管理三个业务评估工作组,组织相关人员,按照社区卫生服务“六位一体”的工作内容及区政府、区卫生局对社区卫生服务中心下达的各项目标任务和有关要求,分别制定具体的考核标准并组织实施。

四、考核评估方式、内容
(一) 建立综合评价指标体系
对社区卫生服务中心的评价指标包括投入指标、服务内容指标、服务满意度指标、效果指标。这些评价指标注重绩效评估,以促进社区全科团队服务模式的改革。
(二)评估方式
直接评估和间接评估的方式相结合,每年度对社区卫生服务中心“六位一体”的工作进行全面、系统的评估。
直接评估:以公开明查的方式进行。包括听取工作汇报、查看资料(各类报表、记录),现场观察、考核、问卷调查、访谈等。
间接评估:以非公开的方式进行。包括暗访、问卷调查、电话询问、服务对象满意度调查。
(三)评估内容
1、基本医疗服务。
主要内容为:提高医疗质量,保障医疗安全,巩固基础医疗和护理质量,依法执业,保证医疗服务的安全性和有效性。由区卫生局医政业务评估工作组负责考核,分值权重占30%。
主要具体指标为:加强医疗质量控制体系建设,各专业质控质量符合区质控要求;纠纷赔偿率、医疗纠纷及事故发生率逐年下降;医疗服务下沉,门诊业务量每年上升3%;减轻居民就医负担,坚持合理检查、合理用药、因病施治,严格控制医疗费用,严格执行医保及合作医疗政策,门诊、住院均次费用逐年下降。
2、公共卫生服务。
主要内容:强化社区卫生健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术指导服务能力,积极推进全科团队服务模式,为社区居民提供适宜的公共卫生服务。加强对外来人口的公共卫生管理,提高对脆弱人群的健康干预力度。由区卫生局医防业务评估工作组负责考核,分值权重占30%。
主要具体指标:组建全科团队,农村以2-3个村委,城镇以3-5个居委组建全科服务团队,每个团队为1名临床医生、1名社区护士、1名防保医生和若干名乡村医生。下沉社区开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术指导服务,开展“户籍制预防保健服务”。社区卫生服务中心的团队人员每人每周下社区的工作日不少于5个半天;重点人群健康档案建档率达95%以上,并初步实现动态管理;完成以户为单位的全人口健康档案基本信息的信息化管理;儿童保健管理率95%以上。孕产妇保健管理率95%以上;主要慢性病管理率95%以上;甲乙传染病发病率控制在270/10万;农民健康体检率(二年累计)达85%以上。
3、综合管理。
主要内容:加强医院管理,积极开展精神文明创建活动,加强医院文化建设,改进服务流程,提高服务意识,改善服务态度,优化就诊环境和医疗执业环境,方便病人就医;加强财务管理,规范收支管理,完善分配办法;注重诚信服务,增进医患沟通,构建和谐医患关系。由评估领导小组委托社会中介机构及区卫生局综合评估工作组负责考核,分值权重占25%。
具体指标:严格执行收支两条线;合理收费、收费项目有公示;严格执行人事、财务制度,无违纪违规现象;完善社区卫生服务中心分配制度改革;符合物价、财税、审计及其他经济类专项监督要求;编制管理、岗位、人员配置管理,人员考核奖惩管理符合相关要求,床护比达标,无人事争议; 严格执行基层领导干部的8条规定;有效落实院务公开、推进民主管理;培养、引进、使用和留住人才有举措,有实效;无政风行风专项检查问题、无投诉问题查实,无媒体曝光问题;信访有制度,件件有办结;无治安、刑事案件、生产、消防事故发生;
4、社区满意度测评。
主要内容:了解社区服务对象及各街镇(*工业区)、各部门对社区卫生服务所提供服务内容和服务质量的认知度和满意度。由评估领导小组委托社会中介机构和各街镇(*工业区)社区卫生满意度评估小组进行测评,分值权重占15%(社会中介机构占5%)。
主要内容:门诊及住院病人和健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术指导服务对象对社区卫生“六位一体”服务的方式、质量的综合满意度达到85%以上。

五、评估结果汇总和反馈落实
每年度评估结果汇总至评估领导小组,在评估过程中,如发现问题及时向社区卫生服务中心进行反馈。评估结果与政府对社区卫生服务中心的投入挂钩,以利于推进社区卫生服务的综合改革,更好地发展社区卫生服务,为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。


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