市科协深化廉政风险防控工作实施办法

每个人都应该去学会计划工作，计划生活。为了更快的完成工作任务和目标，我们要为下一阶段的工作制定好方案。如果你在工作时是有惰性的话，那么不妨建立一份目标更为明确的方案。不必为写方案而烦恼了！下面是小编精心收集整理，为你带来的市科协深化廉政风险防控工作实施办法，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

市科协深化廉政风险防控工作实施办法

根据市纪委《关于深化廉政风险防控工作的实施意见》要求，进一步加大从源头上防治腐败工作的力度，逐步完善廉政风险防控机制，加强对重点岗位、重大事项及实施环节的廉政风险防控，结合工作实际，制定本实施办法。

一、基本原则

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针和“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求，着眼于科协内部主要防控目标，坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，初步形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的廉政风险防控管理体系。

二、主要任务

机关全体工作人员要按照权责一致的要求，在进一步明确人、财、物管理等岗位职责、岗位权限和管理程序的基础上，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的风险点，设置前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，通过加强教育管理、建立完善制度、制定监督措施等办法，推动廉政风险防控工作。

三、方法步骤

（一）突出排查重点环节。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全，监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为违规的风险。可采取岗位自查、不同岗位互查和集体排查等方法，可征求所属学会、地方科协的意见，通过分析和排序，确定关注重点和需优先控制的风险。

廉政风险点查找既要覆盖全面，要注意突出重点环节。

1．领导班子决策机制。重点关注领导班子的议事规则与程序的建立和执行情况，一把手的权力内部制约和监督情况，重大事项决策的民主、公开情况，重要事项领导班子集体讨论决策的程序执行情况，制度建设的健全性和有效性。

2．关键岗位内部监督机制。应重点排查涉及人、财、物等关键岗位的内部控制措施的完整性和有效性。一是关注领导班子成员财务报销事项的内部牵制程序和财务监督情况。二是财务岗位管理方面，应重点关注内部牵制措施是否得到有效执行。

3．干部人事管理。干部选拔任用工作是否符合推荐、考察、酝酿、讨论决定的规定程序；干部考察工作中是否存在隐瞒或者歪曲事实真相的情况；干部管理中是否存在私自泄漏民主推荐、民主测评等信息、搞拉票非法组织活动、违规要求或指使提拔使用领导亲属以及身边工作人员等情况。

4．财政资金预算和执行。财政资金的预算环节，应关注预算编制是否做到据实申报、预算审核程序是否到位和有效。在预算执行方面，应注意专项经费应专款专用，不得擅自扩大开支范围或挪作他用。在资金使用方面，按照财政部门要求，使用经费。

5．资产管理。重点关注物品管理库存账建立和出入库手续办理情况，固定资产采购管理制度落实到位情况，公务用车购置、运行情况。

6．权力行使。重点排查是否利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，主要关注本单位人员是否存在索取、接受、占用管理和服务对象的财物；在重要评选推荐及竞赛活动中是否存在请托、收受财物等情况。

（二）合理评定廉政风险。应认真归纳综合风险评查情况，确定本单位廉政风险点、风险表现情形、涉险岗位人员等。按照风险发生几率和后果危害程度，风险等级可划分为三级：发生可能性大、后果严重的为一级风险；发生可能性较大、后果较严重的为二级风险；发生可能性较低，后果较轻微的为三级风险。各部室根据本部门本单位实际情况进行平衡比较评定等级。

办公室负责归纳综合各部室风险排查情况，并对风险点及风险等级进行初审后报党组审定。

（三）制定防范措施。针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、廉政要求、工作标准，制定切实可行的防控措施。属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、制控权的有效办法，规范权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。围绕重大决策、重要岗位人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。

（四）加强教育监督力度。按照分级防控要求，各部室要加强对风险防控点的日常工作监控，定期分析研究廉政风险，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处理措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。要加强群众监督，公开内部廉政风险防控措施，加大公开力度。发挥政务公开、审计、检查考核、信访举报、效能考核等监督功能，从风险防控角度分析情况，及时发现职权运行和工作人员履职中出现的廉政风险迹象和问题，分析产生风险的原因，采取针对性措施，消除风险隐患。

四、建立长效机制

（一）加强领导。主要领导要切实落实党风廉政建设责任制有关规定，加强对廉政风险防范机制建设工作的领导，把廉政风险防范机制贯穿于机关单位工作的决策、执行、监督的全过程，把廉政风险防控措施渗透到日常管理工作中。

（二）建立长效机制。要加强宣传教育学习和廉政文化建设，经常组织开展党风党纪和廉洁从政的理论学习，坚决避免和克服形式主义。要将队伍建设与廉政风险防范管理工作相互融合，增强干部遵纪守法的自觉性，把加强风险防控作为一项长期任务常抓不懈。

（三）加强监督检查。深入分析查找廉政风险防范管理工作中存在的突出问题，充分发挥群众监督作用，健全基层监督网络，建立监督检查机制，推动廉政风险防控工作的落实。

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司法局深化廉政风险防控工作方案

司法局深化廉政风险防控工作方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的司法局深化廉政风险防控工作方案，请大家参阅！

为深入贯彻落实中央“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针和省委“积极预防”战略，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制，从源头上有效防控廉政风险。根据县委、县政府印发的《**县深化廉政风险防控工作实施办法》（**委办发[2018]2号）文件的要求，结合我局实际提出如下实施方案。

一、深化思想认识，落实风险防控责任担当

（一）突出问题导向。经过前期梳理排查发现全县司法行政系统内部廉政风险防控工作还存在不少问题。某些干部职工风险防控意识不强对自身风险点排查不深入、不彻底，敷衍应付，浅尝辄止，防控措施流于形式，不具体、不到位。特别是法律援助中心、公证处等窗口部门，社区矫正执法队伍腐败易发多发的风险依然存在。全系统干部职工要充分认识深化廉政风险防控工作的复杂性和长期性，坚持把发现问题、分析问题、解决问题作为出发点和落脚点，不断推动廉政风险防控工作迈上新台阶。

（二）严格工作要求。全系统干部职工要积极查找岗位廉政风险点，制定相应防控措施，签订廉政风险防控承诺书，各股室所要把廉政风险防控工作与中心工作、业务工作紧密衔接，结合工作实际开展约谈提醒，着力构建风险全面、防控有力的廉政风险防控体系。纪检组要围绕决策权、审批权、执法权、人事权等，对每个岗位的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，明确权责清单，科学配置权力，固化权力运行流程，规范自由裁量权，健全权力制衡机制，推动廉政风险防控有机融入权力运行流程各个环节。

（三）注重有效管用。廉政风险防控工作要坚持以积极防范为核心，以强化管理为手段作为落脚点，有效预防和减少腐败发生几率。扎实推进廉政风险防控机制建设内容和方式方法的创新，积极运用现代科学技术尤其是信息技术防控廉政风险。加强制度设计，结合重点领域及重点岗位廉政风险，健全完善制度机制，及时填补制度漏洞。抓实制度执行，从制度的制定、执行、落实各个环节入手，建立健全能够保障制度有效执行的科学工作机制和监督执纪问责机制。

二、抓住关键环节，推动风险防控纵深发展

（一）完善职权清单。各股室要根据职能职责，厘清职责权力，编制职权清单，进一步优化完善重点权力运行流程，科学绘制“权力运行流程图”，在权力运行各环节，明确标注风险点及风险等级。对行政奖励、行政处罚、行政检查等行政权力运行要制作具体流程图，拟定目录清单，将其纳入行政权力网上平台运行；对法律援助、公证等便民服务事项进行优化、细化，公开办事内容、程序、权限、时限、收费项目和标准等。

（二）深入排查风险。纪检组要按照廉政风险定级有关要求，根据各股室所岗位权力重要程度、自由裁量权大小、服务社会的关联度、掌控资金和物资量等情况，按照一级（高）、二级（中、）三级（低）3 个层次，科学评估和划分确定各股室所风险等级。全系统干部职工要结合自身岗位职责，认真排查所在岗位的廉政风险，填写个人廉政风险点排查、审查表，由所在股室所、监察室逐级严格审查把关，确保风险点查找全面到位、防控措施务实有效。

（三）落实防控责任。纪检组要针对排查的风险点汇总建立单位岗位廉政风险排查清单，按照“一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控”要求，建立健全岗位风险防控责任体系，层层落实廉政风险防控责任。对一级风险点的防控，由一把手承担主要领导责任，分管领导承担重要领导责任。岗位责任人承担直接责任。要运用好监督执纪“四种形态”，常态化开展“四项教育”，深化“三个在前”机制。

（四）突出重点防控。突出重点领域和岗位，梳理汇总建立本单位重点廉政风险点信息库，明确防控措施，抓实重点岗位、关键环节廉政风险防控。坚持惩防衔接，每发生一起违纪违法案件，都要反思风险防控的薄弱环节，查找流程设计和制度机制漏洞，认真开展专项防治。法律援助中心、公证处等要针对性地研究提出廉政风险防控措施，建立健全科学有效的权力监督制约机制，扎实开展系统防治。

（五）强化制度防控。纪检组要结合排查出的廉政风险点，针对性建立制度机制，继续深化“三早三卡”机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早查处。强化领导班子“三重一大”决策的风险防控，明确权力边界，实行分权制约。探索建立适合司法行政系统的风险防控措施，不断完善和细化问责追责机制。

（六）坚持公开防控。各股室所要强化公开意识，对涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题和容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，除按规定应当保密的外除涉及国家秘密的信息外，都要主动公开，接受监督。深入推进行政权力依法规范公开运行平台和监察平台使用管理监督，行政审批股要围绕行政处罚、行政检查、行政奖励等行政权力事项，积极推动网上行权、实时监督。认真贯彻落实行政权力依法规范公开运行平台“三重监督机制”，严格按照职能职责，建立行权平台监管工作责任清单，明确分工、落实责任，不断加大即时监督力度，严肃问责网上行权不落实、日常履职不到位等问题，及时发现并查处行权过程中出现的违纪违规行为，全面推进行权同步上网运行。

三、强化工作领导，确保风险防控取得实效

（一）落实工作责任。推进廉政风险防控工作是落实党风廉政建设“两个责任”的重要内容。各股室所要高度重视，对照要求推进各项工作。主要领导要带头将廉政风险防控要求融入到决策、执行、监督管理全过程。领导班子成员要狠抓落实，自觉抓好自身和职责范围内的廉政风险防控工作。全县司法行政系统的权责清单、权力运行流程图、廉政风险点排查表、风险等级和防控措施，必须经单位领导班子集体审定。纪检组要进一步抓好组织协调和监督检查，推动廉政风险防控深入发展，确保风险防控工作不走过场、不打折扣。

（二）深入风险评估。廉政风险防控实施动态管理机制，按照“一年一排查、一年一评估”的要求，各股室所要根据工作职责，立足自身实际，及时分析廉政风险信息，准确判断风险点位，修正风险管理等级和调整防控措施。每年要围绕廉政风险点查找及分级管理、防控措施制定及实施和重点领域、关键环节制度建设及执行等情况，开展自查评估，对发现的问题逐一建立台账，研究和落实改进措施，逐步构建权责清晰、流程规范、风险明确、管控有力、预警及时的长效工作机制。

（三）严格检查考核。廉政风险防控工作将纳入党风廉政建设责任制考核内容，是领导班子全面从严治党主体责任和述责述廉的重要内容。纪检组要采取定期督查，不定期抽查的方式倒逼工作落实落地。对廉政风险防控工作推进不力、制度措施执行落实不到位，导致重大违纪违法案件发生的股室所和个人，实行“一案双查”，严肃问责追责。

建立廉政风险防控机制工作实施方案

建立廉政风险防控机制工作实施方案

为全面树立和落实，认真落实中国共产党中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和莱西市教体局党委下发的《关于建立警示训诫防线的实施意见》，按照教体局维稳中心的部署，坚持预防为主、源头治腐的工作原则，认真查找重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险，加强防范管理，减少或降低腐败风险，制定本实施方案。

一、指导思想

建立廉政风险防控机制坚持以和重要思想、党的十八精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头上防治腐败工作领域，通过“找、防、控”三个环节，有效将廉政风险防控体系融入到日常工作的各个方面、各个环节，从源头上、机制上有效筑起廉政风险“防火墙”，为我校各项工作顺利开展保驾护航。

二、实施范围

1.学校领导班子全体成员；

2.学校内部全体教职员工；

3.学校中的全体学生以及家长。

三、工作原则

坚持实事求是和实用实效的工作原则，全面实施。

四、防范内容

结合本单位业务工作实际，通过查找、防范、提醒三个环节有效堵绝廉政风险。

（一）查找四种风险

1、思想道德风险。指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。主要表现在：放松世界观改造、理想信念动摇；不思进取、得过且过；忽视学生的正当要求；脱离实际、形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；见利忘义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、庸懒散漫等。

2、制度机制风险。指单位因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。主要表现在：对在工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，未能及时制定或完善相关制度，致使管理过程中存在着漏洞和薄弱环节；制度贯彻落实不到位，工作流程出现漏洞；对人、财、物管理等重要事项未能严格按照制度办事，致使权力没有按要求规范公开运行。

3、岗位职责风险。指个人因不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：对职责不履行或履行不到位，致使单位所属人员或本人发生违纪违法问题；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；滥用职权，失职渎职，不履行或不正确履行职责等。

4、人员素质风险。指个人因身体素质、文化素质、家庭因素影响不正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：因文化素质差异办理工作和处理问题的能力、质量和效率不同。

（二）防范三个环节

在廉政风险前期预防、中期监控、后期处置方面下功夫。一是针对查找到的廉政风险点，完善教师职员廉政教育方案，公开办事程序，工作职责；二是通过定期监测、自查、抽查问卷等形式，掌握预防措施的落实情况和教职工履行职责、廉洁自律情况，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置办法。三是针对中期监控风险发现的问题，视情节采取警示提醒、诫勉督导、责令纠错等措施，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。

（三）抓好一个教育重点

根据廉政风险查找、防控中普遍性、关键性问题及时调整教职工宣传教育方案和工作重点。

五、实施时间

2012年元月起至2012年12月。

六、工作步骤

1、部署动员教育（元月）。在本单位广泛开展防范廉政风险教育，使广大教职工明确实行廉政风险防范管理的重要性和必要性，明确指导思想、工作原则、基本内容和方法步骤，动员大家积极主动参与廉政风险防范管理，增强主动监督和接受监督的自觉性。

2、梳理岗位职责（2月）。理清本单位及其各业务岗位承担的工作事项和每项工作的基本流程，对工作流程中涉及到的各级各类人员，进一步清晰职责职权，重点围绕管人、管钱、管物、管事的相关环节，明确各岗位具体权力责任。

3、排查廉政风险（3月）。按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生的几率或危害损失程度，由本岗位人员提出一般风险或者高风险等级的初步意见，经本单位领导班子严格审核把关后，确定各岗位风险等级（风险等级按严重程度分为：一级风险、二级风险、三级风险），对查找的风险点进行登记汇总。具体要查找两个层面的风险：

一是查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织教职工对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等多种形式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，依次报所在单位审核。

二是查找单位风险。结合

单位或行业特点，各站所、各单位认真查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，重点查找领导班子决策的执行和考核监督主要负责人行使职权的廉政风险，经本单位审核后，报纪委备案。

4、制定防控措施（4月）。学校各处室要按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定防控措施。岗位个人要围绕排查出的风险点和确定的风险等级，有针对性地提出具体防范措施。

一是针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在单位及纪委备案。

二是针对单位风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

三是针对行业风险，各站所要认真研究分析本行业存在的共性、个性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理的有效运行机制。

5、实行公开公示（5月）。在前期工作的基础上，对单位的主要职能、查找的廉政风险点、及其制定的防范措施，以文字形式、并利用一定载体进行公开公示；岗位个人以《岗位廉政风险防范管理公示书》形式进行公示，接受组织和群众监督。

6、逐级廉政谈话（6月）。在完善上述工作后，单位主要领导与分管领导和高风险岗位人员进行廉政谈话；分管领导与主要负责人和一般风险岗位人员进行廉政谈话。针对谈话对象职责和岗位风险提出明确要求，并做好谈话记录。

7、自查考核修正（7—12月）。各单位对开展廉政风险防范管理工作进行自查，并围绕风险查找、风险等级评定、预防措施执行台帐等内容形成。廉政风险防范领导小组将通过定期抽查、平时检查和全面评估的方式进行考核。根据自查和考核情况，对存在的问题和考核评价意见，各单位要对廉政风险防范管理工作的各项内容进行改进、更新和完善，并在此基础上制定下一年度的。

七、保障措施

各班级各处室高度重视建立廉政风险防控工作，抓好工作部署，实施有效领导和监督，在人财物等方面给予保障；建立工作协调机制，加强情况交流，协调解决问题，增强工作合力。建立工作督查机制，细化督查内容，严格督查标准，规范督查程序，确保督查效果。建立考核评价机制，把建立廉政风险防控工作纳入落实行风廉政建设责任制及反腐倡廉建设考核体系，进行严格考核。建立责任追究机制，对工作不落实、措施不得力，追究有关领导和责任人的责任

公安机关廉政风险防控工作实施方案

公安机关廉政风险防控工作实施方案

为积极有效预防和减少民警违法违纪，不断完善全市公安机关惩防体系建设，根据上级机关统一部署，结合开展“大学习、大讨论”活动，在全市公安机关组织开展“排查廉政风险、健全防控机制”专项工作，具体工作方案如下：

一、指导思想

全市公安机关要学习实践科学发展观，继续解放思想，举全警之力，把开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作作为全面推进惩防体系制度建设的切入点，作为深入开展创“四无”活动、争创廉洁警队的突破口和重要载体，积极稳妥地推进，扎实有效地工作，促进广大民警规范执法、廉洁执法，树立新时期公安机关和公安民警的新形象，在全市公安机关形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛围和有效机制，推动公安工作科学发展、创新发展、和谐发展。

二、目的意义

“排查廉政风险、健全防控机制”是以保持党员干部廉洁勤政为目的，融教育、制度和监督于一体，廉政建设和作风效能建设有机结合的工作运行机制。公安机关不同于一般行政机关，是国家的刑事司法和行政执法力量，尤其是在执法工作中有着一定的自由裁量空间，在行使过程中必然存在一定的廉政风险，一旦形成廉政风险不能有效防范，势必产生不良后果，甚至危害国家安全、损害人民群众切身利益，因此公安监督工作不同于一般意义上的监督工作，更有着特殊的规定和要求。在公安机关通过每位民警、每个岗位查找廉政风险点，制订相应防范措施，规范和制约权力，建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险机制，将预防关口前移，可以最大限度地降低廉政风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使制度内化为广大民警的自觉行动，永葆清正廉洁的政治本色。

三、基本原则

开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作，要坚持从严治党、强化监督的原则，坚持立足教育、着眼防范的原则，坚持以人为本、保护挽救的原则，坚持实事求是、有错必纠的原则。

四、实施步骤

第一个步骤：全面排查廉政风险

1．深入开展宣传发动。市局结合实际，制定工作方案，并召开专门会议进行动员部署。各单位也要结合本单位队伍建设和业务工作实际，制定实施计划，明确工作措施，落实工作责任，确保此项工作扎实开展。在此基础上，各单位要采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式，组织全体民警深入学习并深刻领会党的十七大精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，学习领会国务院第一次廉政工作会议和全国公安机关反腐倡廉建设会议精神，以党的十七大精神为统领，充分认识公安机关开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性。同时，要认真组织学习领会苏州市纪委、市委政法委排查廉政风险工作会议精神，广泛宣传廉政风险防控机制的目的和意义，明确排查防控廉政风险的具体要求，教育广大民警充分认识开展排查防控廉政风险工作，是贯彻落实党的十七大精神、深入推进公安机关惩防体系制度建设和廉洁警队建设的重要举措，是公安机关肩负和完成重大政治和社会责任的必然要求，目的是预防和控制民警不犯或少犯错误、减少失误，防微杜渐，从政治上真正起到关心和保护广大民警的作用，从而提高广大民警的思想认识，让民警人人参与，树立风险理念，筑牢思想防线。各单位工作计划在6月15日前报送市局纪委。

2．全面排查廉政风险。要结合各自岗位职责特点，围绕权力运行关键环节，深入排查影响权力正确行使的廉政风险事项，重点围绕工作态度认真查找思想道德风险，围绕部门管理认真查找制度机制风险，围绕工作岗位认真查找权力职责风险。要集中一段时间，通过自己找、群众帮、领导提、组织审等途径，将风险点找准找全。排查工作分两个层次：

一是个人。民警个人要对照自身岗位职权，结合以往履职及制度执行的实际情况，从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险，填写《个人廉政风险查找和防范承诺表》，在单位办公场所醒目处公示。经公示征询意见和所在单位领导班子审核确认后，填写《个人廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》再予公示。一般民警由所在单位主持工作负责人审核，主持工作负责人由分管局领导审核。今后，民警个人履行防范承诺情况纳入年终公务员考核和个人述职述廉内容。

二是单位。各单位要对照主要职责，特别是核准后的权力、权限，认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险，填写《单位廉政风险查找和防范承诺表》，在本单位办公场所醒目处公示。在公示的基础上，要召开廉政风险分析会议进一步广泛征询意见，并填写《单位廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》再予公示。今后，单位履行防范措施情况纳入年终对各单位考核和领导班子述职述廉内容。

排查廉政风险可以从以下几个方面入手：一是围绕岗位职责特点和权力运行过程；二是

公安机关廉政风险防控工作实施方案第2页

围绕业务工作各类数据分析比对；三是围绕日常办理群众投诉和检查考核中发现的问题；四是围绕一些民警违法违纪典型案例。在排查工作中，每次公示时间不少于5天。各单位《单位廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》在7月15日前报市局纪委。

第二个步骤：积极防范廉政风险

在排查廉政风险的基础上，要从监督、制度入手，着眼长远，夯实基础，积极防范廉政风险。

1．强化监督检查。要坚持深化内外监督机制建设，不断拓展监督的渠道，增强监督的合力和实效。各单位要结合半年度总结考评，组织召开一次社会各界人士座谈会，主动汇报工作，广泛深入地听取社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议，及时增加风险内容，修订防控措施，改进工作作风，提高执法和服务能力。要进一步完善内部检查考核制度，加大对民警履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度，严格考核奖惩，强化责任落实。要加强兼职纪检员、督察员、信访员队伍建设，制定和实施相关工作规范，进一步明确工作职责，加强教育培训，畅通沟通渠道，形成内部监督合力。纪检督察要对各单位落实廉政风险防范措施情况开展经常性检查督察，积极防控各类廉政风险。

2．完善制度建设。廉政风险发生在业务环节，源于管理上漏洞。必须通过完善制度，强化业务监控，加以防范和解决。各单位要针对排查出来的廉政风险，建立和完善相关管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面，要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行；另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查督促，严格奖惩考核，确保各项管理制度落到实处。市局各职能部门要对市局原有的管理制度进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，要及时制订落实相关措施加以规范，形成一套完备的制度体系。

第三个步骤：有效控制廉政风险

要在排查风险点的基础上，按照权力分解制衡理论，引入并实践标准化管理理念，加大技术反腐力度，充分运用现代信息技术手段，不断强化对权力运行的实时监督和过程控制。

1．建立廉政风险防控模式。一是加强对权力运行的监督制约。市局清理的职权目录和流程图已放在市局督察队网页“工作制度”栏目内，请各单位结合各自的职能特点，在工作中抓好贯彻执行。各单位要加强对权力运行的监督，特别是要加强对可能发生人为干预行为和运用自由裁量权的环节的监督，严格审核把关，确保权力运行符合法定程序要求。二是积极导入质量管理体系标准。要围绕权力运行流程，建立健全各类基础台帐资料，使权力行使处处留下痕迹，做到凡事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督。

2．建立廉政风险信息分析机制。各单位要针对各岗位职能特点，定期对搜集的主要数据进行对比分析，判定廉政风险有无实际发生，从而及早控制和化解各类风险。要继续落实《苏州市公安机关民警队伍苗头性倾向性问题分析研判工作制度》，按照月分析、季研判、半年度联席会议的要求，定期分析廉政风险，提出针对性防控措施，不让民警苗头性倾向性问题演变为违纪问题。

3．严格落实“诫勉”、“函询”、“问责”制度。要在定期分析廉政风险的同时，全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定，该诫勉提醒的要及时诫勉提醒，该函询讲清问题的要及时函询讲清问题，该追究责任的要及时追究责任，使个别民警在发生轻微违纪时就有人抓、有人管，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，有效防控廉政风险。

第四个步骤：组织检查验收

纪检督察部门要经常性深入各基层单位进行检查督促指导，推动排查廉政风险工作扎实开展。活动结束后，纪检、政工部门要抽调专门力量对各单位开展工作情况组织检查验收，对搞走过场、被动应付的，要责令相关单位重新翻工补课，并严肃追究相关领导责任，同时要积极做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。

五、工作要求

1．统一思想认识。各级领导干部要从贯彻党的十七大精神，践行科学发展观的高度，充分认识“排查廉政风险、健全防控机制”的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查防控廉政风险的始终，领导要为民警作表率，机关要为基层作表率，各级领导和广大机关民警要带头参加学习教育活动，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进全局廉政风险防控机制的构建工作。

2．落实工作责任。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作是一项重要的政治任务，要列入各单位的党风廉政建设责任制考核。各单位主要领导是第一责任人，对本单位开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作负全面责任。纪检、政工部门抓好面上指导、培训和协调工作，要通过组织培训、面对面指导、帮助总结提高、不定期督促检查等途径，推进各项工作措施的落实。

3．突出工作重点。为了确保“排查廉政风险、健全防控机制”工作有序推进、取得实效，各单位要在注重个人、单位“全覆盖”的同时，突出重点部门、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到公安业务工作和队伍管理之中，有效防范和控制廉政风险。市局确定交巡警杨舍中队、城北派出所作为示范点，以点带面，促进此项工作全面铺开。

4．注重三个结合。一是要与“大学习大讨论”活动有机结合。当前全国公安机关正在掀起“大学习大讨论”活动的高潮，全市公安机关要按照科学发展观对公安工作和公安队伍建设提出的新要求，新时期人民群众对公安机关的新期待，继续解放思想，既要抓好“排查廉政风险、健全防控机制”的基础性工作，更要着眼长远，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，引入先进管理理念，结合公安工作和队伍建设实际，研究分析新情况、新问题，探索实践新方法、新途径，学会运用新知识、新载体，及时修订、完善制度，真正形成持续改进、不断完善的防控廉政风险长效机制，实现公安工作的科学发展、创新发展、和谐发展。二是要与开展廉洁警队建设、创“四无”活动和全面推进惩防体系制度建设有机结合。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作与公安机关正在开展的廉洁警队建设、创“四无”活动和全面推进惩防体系制度建设的目标任务是一致的，而且开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作中的“找、防、控”三个主要环节的内容与廉洁警队建设、创“四无”活动和惩防体系制度建设的内容也是有相互联系的，因此，各单位在工作中切不可单打一，而是要找准结合点，创造性地开展工作，融会贯通地抓好部署、检查、考核和落实，确保各项工作同步推进。三是要与各项公安业务工作有机结合。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作，一个鲜明的特点，就是不同于一般意义上的专项教育活动，而是与业务工作密不可分的反腐倡廉建设的工作运行机制。因此，各单位要紧紧围绕并服务于“公安中心工作”，以“找、防、控”每个环节工作的落实，促进公安机关党风廉政建设责任制的全面落实，促进公安队伍作风效能建设水平的全面提高，确保公安工作和公安队伍不出事，以此来检验“排查廉政风险、健全防控机制”工作的成效，以饱满的热情圆满完成各项公安保卫任务，为建设“平安张家港”、“协调张家港”作出新的更大的贡献。

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