司法行政系统思想政治工作实施方案

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司法行政系统思想政治工作实施方案为加强和改进新时期司法行政系统思想政治工作，根据《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》、中央思想政治工作会议和江泽民总书记重要讲话精神以及司法部《关于加强和改进司法行政系统思想政治工作的意见》，制定如下实施方案。
一、新时期司法行政系统思想政治工作的地位作用、指导方针和目标任务
1思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是司法行政工作的生命线。做好思想政治工作是全党的大事，是司法行政机关的大事，是新时期司法行政机关履行法律保障、法律服务等职责的重要保证，也是建设一支合格的、高素质的司法行政干警队伍的必然要求。
2加强和改进司法行政系统思想政治工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真贯彻落实党的三代领导核心关于思想政治工作的论述，特别是江泽民总书记"三个代表"的重要思想和关于思想政治工作一系列重要指示精神；坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领；坚持以经济建设为中心，为全党全国工作大局服务，为促进司法行政工作改革与发展，推进依法治国、建设社会主义法治国家进程服务；坚持从实际出发，增强针对性和实效性；坚持教育与管理相结合；坚持解决思想问题同解决实际问题相结合；坚持在党的领导下，依靠各方面的力量共同来做；坚持因地制宜，因人制宜，因事制宜，因时制宜，结合本部门实际，加强分类指导。
3新时期司法行政系统思想政治工作的主要任务和目标是：用马克思主义、邓小平理论和江总书记关于"三个代表"的重要思想武装全体干警，用革命的理想信念凝聚人心；用严格执法、热情服务统一干警思想；用政治意识、责任意识、大局意识鼓舞斗志，振奋精神。全系统思想政治工作氛围更加浓厚，广大干警的政治觉悟和思想道德水平明显提高，对建设有中国特色社会主义的信心和共产主义理想明显增强，行业正气明显上升，思想政治教育各项任务和群众性精神文明创建活动取得明显成效。
二、大力加强思想政治建设，坚持不懈地用科学的理论武装干警
4坚持把思想政治建设放在首位。加强和改进思想政治工作，最根本的是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；坚持马克思主义的指导地位，最基础的工作是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员、教育干警。各级司法行政机关要认真组织广大党员、干警学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，教育广大党员、干警始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高政治理论素质，进一步坚定信念，增强信心，认清资本主义必然灭亡，共产主义必然胜利的历史大趋势，始终保持政治立场的坚定性和思想道德的纯洁性。
5按照中央的指示精神和司法部党组的要求，继续组织广大干警深入学习《江泽民论"三观"--世界观人生观价值观》、《江泽民论严格执法热情服务》、《江泽民论做新时期的新人》等书，从世界观入手，教育全体干警牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力提高思想觉悟和道德水平，真正解决"为谁执法，为谁服务"的问题。
6把思想政治教育与科学文化教育结合起来。按照中央的要求，在认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的同时，广泛学习经济、政治、法律、科技、历史、文化、管理等方面的知识，学习国际政治和国际经济方面的知识，进一步丰富学习内容，拓宽新的知识领域，适应时代发展的要求。要制定规划，将其纳入各种读书班、培训班、学习日的学习内容，统筹安排，循序渐进，逐步深入。
7把思想政治教育与形势教育结合起来。充分利用形势报告会、政治学习日、参观考察等多种形式和手段，使广大干警及时了解国际国内政治经济形势，经常分析干警的思想动态和思想倾向，见微知著，见缝插针，及时引导，因人施教，因事施教，因时施教。要认真组织广大干警学习马克思主义哲学，掌握科学的世界观和方法论，树立正确的形势观，用辩证的观点观察社会、分析形势，帮助引导他们认清现象和本质、主流和支流、正确和谬误，始终保持清醒的头脑，增强在复杂的情况下判断是非、明辨真伪的能力。要鼓励、引导广大干警进行自我教育，坚持自觉学习，广泛开展每日"三个一"活动，即：每天坚持听一次中央台新闻广播、阅读一次党报党刊、收看一次中央电视台新闻联播；有条
件的地方，要学习和推广监狱、劳教干警撰写《警情日记》等有益做法，广泛开展有针对性的、形式多样的自我教育活动，不断提高广大干警紧跟党中央战略部署的主动性和自觉意识。
8建立健全理论学习制度，将政治理论学习活动纳入规范化、制度化轨道。坚持党委(党组)中心组学习制度和政治学习日制度，把自学与集中学有机结合起来，每月安排适当时间进行学习讨论，每季度举办一到两次理论报告会或专题讲座，邀请有关部门领导或专家学者作专题辅导报告，每年举办一次研讨会，司法行政系统思想政治工作实施方案

司法行政系统思想政治工作实施方案重点围绕一、两个专题进行集中学习讨论，交流学习体会，对学有所获、成绩突出者要进行表彰。要组织有关方面力量，定期对干警政治理论学习情况进行考试考核，将其结果记入个人学习档案，作为考核、选用、提拔干部的依据之一。
三、进一步加强党风廉政建设，加强职业道德和执业纪律教育，不断提高干警的组织纪律观念
9坚持从严治政、从严治警的方针，深入开展反腐败斗争，防止和纠正部门行业不正之风。要认真学习江总书记"三个代表"的重要思想，切实增强宗旨意识、公仆意识和廉政意识，真正做到"严格执法、热情服务"，确保执法公正，防止司法腐败。重点治理监狱、劳教系统少数干警中存在的虐待罪犯、劳教人员和在办理减刑(期)、假释、保(所)外就医中的违法违纪问题；重点治理法律服务领域中群众意见多、社会反应大的难点、热点问题，坚决查处少数律师、公证员、基层法律服务人员在办案、办证等过程中存在的违法违纪问题，维护法律的权威和尊严、维护人民群众的合法权益、维护干警的良好形象。
10加强干警队伍纪律建设，增强党的纪律观念。加强和改进党的思想政治工作，必须同切实加强和坚决维护党的纪律结合起来，以保证干警队伍的思想统一和战斗力的提高。要进一步严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，切实加强机关工作纪律、财经纪律、保密纪律、执业纪律的教育和整顿，对干警队伍中存在的各种违反纪律和纪律松弛的问题，要认真分析产生的原因，提出治理和防范措施，切实加以纠正，进一步严肃党纪政纪，确保令行禁止，政令畅通。
11高度重视干警特别是领导干部八小时以外的思想政治工作，及时进行教育引导，防范和化解可能出现的问题。要建立健全家访、谈心制度等，及时了解干警的业余表现情况，发现问题，及时采取措施加以解决。努力培养干警良好的道德风尚。
12建立健全符合司法行政工作实际情况的、有效的监督管理机制，加大监督力度，防止滥用权力。进一步深化政务公开、狱务公开和所务公开，增强工作的透明度；加强主动监督和事前防范，把监督的关口前移，努力做到权力行使到哪里，监督制约措施就行使到哪里。充分发挥舆论监督、社会监督、群众监督和纪检监察机关监督的作用，增强监督的实效性。
13重点抓好对领导干部的教育、监督和管理，不断增强思想政治工作的说服力和感召力。要加强领导干部的教育、管理和监督，既要管好自己，也要管好家属子女和身边工作人员。要建立健全领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度、考核制度、谈话提醒制度和诫勉制度，严格党内民主生活，在班子成员之间开展积极认真的批评和自我批评，使领导干部始终置于各级党组织和广大干警的监督之下。
14坚持党的干部路线和干部政策，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格干部选拔任用制度，防止用人上的不正之风。凡涉及重要的人事安排和干部任免，必须在事先沟通、酝酿的基础上，由党委(党组)会议集体讨论决定，防止和克服临时动议和少数人说了算。对群众没有推荐、政工部门没有考核、党委(党组)没有讨论或多数人不同意的干部人选，不能通过。
四、开展形式多样的思想政治教育活动，积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法
15广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和基本国情教育。结合本单位实际，积极开展知识竞赛、演讲赛、参观学习、座谈讨论等活动，建立荣誉室、陈列室、展览室等，大力开展形式多样、行之有效的教育活动，如监狱、劳教人民警察授衔举行宣誓仪式，利用重要纪念日举行阅警式，定期举行升国旗、唱国歌仪式等等。
16坚持进行艰苦创业精神教育，引导干警正确认识国情，正确认识建设有中国特色社会主义的长期性、艰巨性和复杂性，正确认识司法行政系统的现实状况，正视存在的困难和问题。要把艰苦创业精神教育同开展"致富思源、富而思进"教育活动结合起来，鼓励先进，鞭策后进，共同前进。大力弘扬司法行政系统形成的刻苦学习的钻研精神、争创一流的敬业精神、迎难而上的拼搏精神、两袖清风的廉洁精神和以有为争有位，以有位创有为的进取精神，激励干警艰苦奋斗，开拓进取。
17要坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是的思想路线，坚持理论联系实际，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，发扬勇于开拓、勇于创新的精神，紧密联系本地区、本部门、本单位的实际，不断研究新情况，解决新问题，走出新路子，在司法行政工作改革与发展的实践中，不断地有所发现，有所创新，有所提高，有所前进，使我们的事业永葆生机与活力。
18深入扎实地开展"争创人民满意的司法行政干警(单位)"活动，继续在全系统深入开展现代化文明监狱、现代化文明劳教所、文明律师事务所、文明公证处、文明司法所、文明法律服务所、文明处(科)室和文明家庭及警民共建等各类群众性精神文明创建活动，尽快制定完善各种创建活动的相关规定、标准、措施、办法，保障创建工作常抓不懈，持之以恒，并做到经常化、制度化、规范化，不断推动全系统精神文明建设的深入开展。
19培养先进，树立典型，以榜样的力量激励广大干警奋发向上，开拓进取。注意发现、培养、宣传先进集体和先进人物，树立一批在全系统和全社会有影响的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标。通过大力宣传典型，弘扬正气，在全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。要建立奖励制度，增强表彰活动的激励作用、导向作用，更好地发挥榜样的标杆作用和辐射效应。
20大力开展群众性文化体育活动。利用黑板报、广播站、文化室、俱乐部等文化体育设施，广泛开展各种文体活动，倡导文明健康的生活方式，活跃干警精神文化生活。继续开展"金剑文化工程"活动，结合司法行政工作，适时组织开展征文、书画展、文艺演出和体育竞赛等活动，使干警文化生活多姿多彩，健康向上。要积极为广大干警开展文体活动创造有利条
件，对那些地处偏僻、条件艰苦的基层单位，上级机关要在经费、物质等方面给予适度倾斜，帮助抓好文化体育设施建设。
21各地要通过召开司法行政干警家属座谈会、联欢会，走访慰问干警家属，开展"文明户"、"五好家庭"、"廉内助"等评选活动，增进单位、干警和家属三方的沟通和了解，增进家属的荣誉感和自豪感，使家属关心、理解并支持司法行政工作，督促干警安心本职，努力工作，积极奉献。
22司法行政系统报刊、出版、影视等单位要发挥法制宣传教育的主阵地作用，不断推出高质量、高品位的文章、栏目、书籍和影视作品，大力宣传广大干警的无私奉献、艰苦创业精神，弘扬真善美，鞭挞假丑恶，营造良好的社会环境和舆论氛围。
23紧密结合社会精神文化生活的新发展，在继承和发扬优良传统的基础上，努力增强创新意识，积极探索出一套行之有效的方式、方法、手段和机制，不断提高思想政治工作的感召力和渗透力。对过去的好传统、好办法要坚持，但更重要的是要把传统的方法和现代的方法结合起来，认真分析研究新形势下司法行政系统思想政治工作面临的新情况、新问题，根据各个职能部门工作岗位、工作性质、工作对象的不同情况和特点，认真思考，深入研究，从共性与个性、一般与特殊的结合上进行创新和改进，找出规律，制定办法，对症下药，突出时代感，加强针对性，注重实效性，以广大干警喜闻乐见、生动活泼的形式开展工作，做到春风化雨、润物无声、入脑入心。对司法行政机关和广大干警在实践中创造的思想政治工作的新鲜经验和成功做法，要及时加以总结推广。注意发挥信息网络等现代化技术和大众传媒的作用，积极探索运用互联网等现代化传媒手段开展思想政治工作，不断拓宽工作渠道，以提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力。
五、把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步调动广大干警的积极性
24认真贯彻落实党和国家的各项政策，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，靠事业留人，感情留人，适当的待遇留人。尊重人、理解人、关心人，在全系统广大干警中努力形成互相关心、互相帮助、互相爱护的良好风气，特别是各级领导机关和领导干部，对广大干警要做到政治上帮助、工作上支持、生活上关心，对干警关注的难点、热点问题，心要想到、话要说到、事要做到。各级司法行政机关都要把每年办几件作用大、影响大、干警欢迎的实事作为一项制度长期坚持下去。
25要广泛开展谈心活动，特别是一把手和分管领导要带头开展谈心活动。通过谈心，进一步密切干群关系，理顺情绪，化解矛盾，增进理解。要深入开展"送温暖"活动，在重要节假日期间，各级领导要深入基层，走访慰问干警，对干警的医疗、休假、探亲、福利待遇及家庭困难等，要千方百计帮助解决。
26认真做好离退休人员的思想政治工作。认真落实有关政策，关心他们的生活，定期召开老干部座谈会；各级领导每年都要走访、看望老干部，听取老干部的建议和意见；关心离退休人员的文化生活，加强老干部活动场所建设，广泛开展有利于身心健康的各种文体娱乐活动，大力普及科学文化知识和科学健身强体等方面的知识；对身体条
件好的老同志，在征得本人同意的情况下，可就有关重大课题，组织他们开展适当的调研活动，努力做到老有所养、老有所教、老有所乐、老有所为。
六、切实加强党组织对思想政治工作的领导
27各级党组织要把加强和改进党的思想政治工作放在重要议事日程，切实加强领导，狠抓各项工作措施的落实。党委(党组)一把手要负起第一责任人的职责，领导班子其他成员实行"一岗双责"，一手抓分管业务，一手抓思想政治工作。各省(区、市)司法厅(局)党委(党组)可根据需要，建立由有关方面人员参加的思想政治工作联系会议制度或思想政治工作例会制度。
28切实加强和改进党的领导，保证思想政治工作的顺利进行。牢固树立"关键在党"和"治国必先治党，治党务必从严"的思想，坚持不懈地按照江总书记"三个代表"的重要思想教育广大党员特别是党员领导干部，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要严格党内组织生活，认真坚持"三会一课"制度，开好民主生活会，坚持民主评议党员制度。按照中央的要求，继续抓好"三讲"教育，使"三讲"教育经常化、制度化，切实加强党的各级领导班子建设，力争取得更大的成效。
29紧密联系司法行政工作和干警思想实际情况和特点，突出重点，抓住关键，使思想政治工作既有整体推进，又有重点突破，不断取得阶段性成果。要根据当前思想政治工作存在的难点、热点问题，在一定时期内有针对性、有侧重地开展一两项重大活动，真正解决一些实际问题，力争使思想政治工作每隔一段时间在某些方面都有新的改进，新的面貌，新的提高。
30进一步明确各部门、各级干部、党团员的思想政治工作职责，逐级建立党组织统一领导，一把手亲自抓，分管领导具体抓，党政工团、宣传、纪检等部门分工负责，密切协同，齐抓共管的思想政治工作网络体系和相应的责任机制。上级司法行政机关要加强对下级司法行政机关思想政治工作的指导与监督，做到思想政治工作和业务工作一同部署、一同检查、一同考核。
31建立完善思想政治工作的激励机制和保障机制。大力表彰思想政治工作先进集体和先进个人，树立思想政治工作先进典型，及时推广他们的先进经验。有条
件的地区和单位要设立思想政治工作奖励基金，用于奖励在思想政治工作领域做出突出贡献的单位和个人。
32建立思想政治工作评估制度和责任追究制度。在党委(党组)统一领导下，由政工部门牵头，组织有关方面的领导、专家和群众代表，对本单位、本部门的思想政治工作的状况和效果进行综合测评，并采取走访座谈、问卷调查等多种形式，广泛了解干部群众对加强和改进本单位、本部门思想政治工作的意见和建议，对干警、群众反映的问题要在认真研究的基础上，提出改进意见，定期向干警通报改进情况，自觉接受群众的监督。要把思想政治工作的实际效果和群众的满意程度作为考核评价一个单位领导班子或领导干部政绩的重要内容，凡思想政治工作抓得不力，导致队伍出现严重问题，要追究有关领导的责任。
33大力加强思想政治工作队伍建设。按照"三个代表"的要求，注意选拔政治责任心强、业务工作精、思想作风正，热爱政治工作，有一定实践经验的干部充实到政工部门，配齐配强政工人员。要认真落实中央［1999］6号文件精神，严格按同级副职配备政工部门领导干部。
34县(区)以上司法行政机关要根据实际需要，设置精干、高效、协调的政工机构。监狱、劳教机关要按照《监狱劳教工作人民警察政治工作条例》的规定，实行"双首长负责制"，设立政工机构，配备专职政工干部。要注意关心和培养政工干部，不断强化对他们的理论学习和思想教育。通过学历培训、业务培训、网络技术培训和外出学习等形式，不断提高他们的思想素质和业务能力。
35加强对思想政治工作的理论研究。司法部在适当时候成立司法行政系统思想政治工作研究会，并组织有关方面力量，充分发挥各级学会、协会、科研院所的作用，从理论与实践的结合上进一步加强对新时期司法行政系统思想政治工作的研究论证，为推进工作提供理论支持，努力开创思想政治工作新局面。司法行政系统思想政治工作实施方案

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厂思想政治工作实施意见

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20xx年既是实施“十一五”规划的开局之年，也是集团公司实现又快又好发展的重要一年。同时，也是我厂站在新起点，抓住新机遇，实现新发展的关键一年。为加强和改进我厂的思想政治工作，推动企业持续、协调、健康发展，结合我厂实际，现就加强和改进思想政治工作提出如下意见。
一、明确指导思想和任务目标，为思想政治工作的顺利开展奠定坚实基础
20xx年我厂思想政治工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕全年生产经营中心任务，突出“质量管理年”和“管理效益年”活动重点，本着贴近实际、增强实效的原则，积极创新思想政治工作的方式方法，不断拓宽思想政治工作的内容范围，努力提高思想政治工作的整体水平，化解矛盾，理顺情绪，统一思想，凝聚力量，为实现总场确定的围绕“一个中心”、突出“两项活动”、抓住“四个重点”、实现“五个突破”的总体思路，推动企业更快更好地发展，提供强有力的精神动力和智力支持。任务目标是：通过认真做好深入细致的思想政治工作，大力发扬“××*”的企业精神，狠抓干部职工思想道德、科学文化和业务技术学习教育，努力培养一支团结、务实、高效、廉洁的干部队伍和特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的职工队伍，扎实开展好精神文明创建活动和企业文化建设，全力营造团结、和谐、积极、向上的良好氛围，真正形成一种“聚精会神抓经济，万众一心增效益”的整体合力，促进“质量管理年”和“管理效益年”活动的顺利开展，确保各项任务目标的实现，再夺两个文明建设双丰收。
二、充分认识我厂思想政治工作面临的形势，切实增强进一步做好思想政治工作的责任感和紧迫感
思想政治工作是经济和其他一切工作的生命线。实践证明，越是企业改革发展，就越要加强和改进思想政治工作；越是加强和改进思想政治工作，就越有利于推进企业的持续、健康、快速发展。加强和改进思想政治工作，必须从实现企业又快又好发展的角度，深刻分析新形势下对广大干部职工的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确审视和解决那些影响干部职工思想活动的理论问题和实际问题，正确认识和全面把握思想政治工作面临的新情况、新要求，进一步增强新形势下做好思想政治工作的紧迫感和自觉性，积极进取，不断创新，努力把思想政治提高到一个新水平。
目前，就我厂来说，企业发展的全面推进，使思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化，主要表现在：一是随着内部改革的不断深化，企业管理的不断加强，经济发展的不断加快，利益格局的不断调整，职工思想异常活跃，各种矛盾和热点问题日益突出，加之受腐朽堕落思想的影响和侵蚀，社会上一些不良风气也有在我厂滋生蔓延的趋势，职工违纪违法现象时有发生。二是我厂职工队伍结构有了较大变化，临时工人数多，所占比例大，文化水平和业务技术普遍较低，素质参差不齐，且人员难找，找来难安心，流动性大，劳力紧缺和技术力量薄弱已成为制约我厂产品生产的突出问题。三是改革发展的任务十分艰巨，形势非常严峻。尽管我厂目前产品生产能力已达到××*万吨，但滩田失修仍较严重，不仅制约生产能力的发挥，而且离现场管理样板场的要求相差较远，还有大量维修改造的工作需要边生产边进行。产品生产精细化、专业化管理的程度还不够，还需要在工艺创新、技术进步，实现产品优质、高产、低耗、高效上狠下功夫，不断取得新的突破。尤其是随着市场竞争日趋激烈和集团内部用××*需求质和量的提升，××*产量任务重、质量要求高，提质增产的工作刻不容缓，极为艰巨。同时，成本费用大幅压缩，原材物料价格上涨，严控支出、降耗增效无疑成为度难关、求发展的“高压”手段和措施之一，而且是企业管理永恒的主题。另外，在用工制度和分配制度上，还没有建立完善行之有效的激励约束机制，存在“大锅饭”弊端，致使部分人员爱岗敬业意识差，不思进取，消极怠工，劳动效率普遍低下。因此，深化内部改革，创新管理模式，实行劳动定额管理，搞好工区承包试点，严格绩效考核，加大浮动工资比例，真正拉开分配档次，充分调动积极性，显得比任何时候任何情况下都尤为急切和重要，而要把一系列工作真正组织好、实施好，需要做大量艰苦细致的思想政治工作。
以前工作中，我们坚持思想政治工作“三个不能变”的原则，充分发扬思想政治工作优良传统，围绕企业改革发展做了卓有成效的工作，也积累了不少成功的经验。但面对新形势，新情况，新任务，我厂的思想政治工作在诸多方面还存在不相适应的地方，内容上显得单调空乏，方式方法上缺乏创新、不够灵活多样，制度措施上落实不够到位，不同程度地仍然存在“一手软、一手硬”和“两张皮”现象等等，这都需要思想政治工作必须随着形势的变化

厂思想政治工作实施意见第2页

而变化，在继承中改进，在改进中加强，以真正发挥思想政治工作生命线的作用。
20xx年对我厂而言，是极具挑战性的一年。概括地说，就是困难很多，任务很重，形势严峻。要扎扎实实地开展好“质量管理年”和“管理效益年”活动，确保完成或超额完成全年计划目标，需要在深化内部改革、强化严细管理上狠下功夫，需要做大量艰苦细致的凝心聚力、攻坚破难的工作。对此，我们必须始终保持清醒的认识，进一步增强做好思想政治工作的责任感和紧迫感，认真采取得力措施，狠抓贯彻落实，以确保取得应有的效果。
三、加强和改进思想政治工作的具体要求和主要措施
一是建立完善思想政治工作的管理和运行机制，有效发挥思想政治工作的作用。加强制度建设是使思想政治工作更具有根本性、全局性、长期性和稳定性的重要保证。抓好制度建设，主要是按照细节化管理的要求，进一步建立健全思想政治工作制度，即职工思想动态分析制度、情况报告制度、效果反馈制度、逐级谈话制度和重点帮教制度等，并坚定不移地落实下去，使思想政治工作与生产经营同时部署，同时检查，同时考核，同时总结，达到目标明确，责权分明，渠道畅通，考核一体的目的。厂党委坚持每月一次（每月最后一周）的政工例会制度，主要学习传达贯彻上级有关文件精神，介绍企业改革发展的形势和任务，听取各总支、支部的工作汇报或经验交流，并及时协调工作中存在的问题，提出解决问题的办法措施。同时，为搞好思想政治工作总结交流，每年至少召开一次思想政治工作经验交流会，提出加强和改进思想政治工作的对策，创新思想政治工作的方式方法，推广思想政治工作先进经验，推进思想政治工作平衡发展。
二是紧紧围绕企业改革发展的重点，强化教育引导，增强工作主动性和创造性。加强对干部职工的学习教育是思想政治工作的一项重要内容，也是一项长期的战略任务。在学习教育上，要加大措施，狠抓落实，努力在提高主动性、增强针对性、确保实效性上下功夫。重点抓好以下四个方面：
1、形势任务教育。各单位要以××*董事长和××*厂长在工作总结动员大会上的讲话精神统领全局，紧紧围绕全年任务目标，突出“质量管理年”和“管理效益年”活动重点，牢牢抓住“四个关键”，着力实现“五个突破”，不断加大职工思想教育工作的力度，教育引导职工进一步认清企业发展的形势和面临的困难，明确工作任务和奋斗目标，以更加饱满的热情和旺盛的斗志投入到全年工作中。重点加强两个方面的教育：一方面，要进行发展前景教育，使广大职工明确集团公司和我厂的发展战略目标和宏伟前景，树立做强做大企业的信心，进一步明确方向，鼓舞干劲，加快发展；另一方面，要进行企业面临困难的教育，对企业当前面临的困难，要实事求是地向职工讲明白，讲透彻，讲到位，以增强居安思危的紧迫感。要利用班前或班后时间组织职工进行学习，建立严格的考勤和学习制度，并认真做好记录，保证学习效果。
2、保持共产党员先进性教育。要做好党员先进性教育巩固和扩大整改成果工作，防止和克服“过关”思想和松劲情绪，进一步提高认识，统一思想，加大措施，确保巩固和扩大整改成果工作任务落到实处。要进一步深化整改工作，在前段工作基础上，进一步查找党组织和党员在坚定理想信念、坚持党的根本宗旨、遵守党的纪律、坚持“两个务必”、强化管理、深化改革、加快发展等方面存在的突出问题，并与“质量管理年”和“管理效益年”活动紧密结合起来，定措施，抓整改。继续坚持整改销号制度，改一销一，不改不销，对已经整改的问题，要做好巩固工作，防止刚刚解决的问题又出现反弹；对原定近期整改但因客观条件变化暂时解决不了的问题，要及时向职工说明原因，逐步解决；对不能按期完成整改任务的责任人，要严肃追究责任。要进一步完善长效机制，本着实际、实效、实用的原则，制定本单位保持党员和党组织先进性的长效机制，进一步提炼升华，努力把感性认识理性化，工作经验系统化，真正使先进性教育活动成为职工满意工程。
3、加强职工思想道德教育。针对我厂职工思想道德素质良莠不齐的现状，各单位要突出加大职工思想道德建设的力度，不断增强职工自律意识、法制意识、道德意识和大局意识，引导职工事事处处文明礼貌，诚实守信，爱护公物，遵纪守法，助人为乐。重点对思想波动大、不稳定的青年职工和临时工进行法律法规、场规场纪和爱岗敬业教育，要坚持从严治场，一切从严，一贯从严，严格要求，严格管理，严格监督，对出现问题的要严肃处理，不能姑息迁就，包庇纵容，保证全场风清气顺。
4、加强职工的岗位技能培训教育。近年，我厂的生产技术力量非常薄弱。大力提高职工的岗位技术素质，是一项迫在眉睫的任务，也是加快企业发展的根本所在。各单位要坚持两条腿走路的方针，将搞好岗前培训和以师带徒活动相结合。劳人处、生产处要紧密结合“质量管理年”和“管理效益年”活动的开展，继续把生产管理培训班搞好，争取年内对车间主任、副主任等生产工作骨干，普遍轮训一遍。
三是积极探索思想政治工作的新途径、新方法，真正把思想政治工作落到实处。各单位要结合实际，坚持与时俱进，不断创新发展，根据不同时期企业改革和发展的目标任务，确定思想政治工作的重点，充分发挥思想政治工作的政治保障和生命线作用，努力使思想政治工作真正渗透并根植于经济建设之中，更好地为生产经营大局服务。为此，关键是要抓好以下六个结合：
1、要与情感管理结合。今年产品生产任务重，产品质量要求高，人员紧张，临时工不稳定，骨干力量缺乏，这些问题势必在职工思想中造成一些波动。各级党组织一定要靠上做工作，要尊重职工的主人翁地位，体谅职工的实际困难，满腔热情地进行教育和帮助。要注重实际，从关心职工疾苦，解决职工实际问题入手，因势利导，循循善诱，以情感人，凝聚力量，因人而异，对症下药，切实把工作做深、做细、做实，抓紧抓好，抓出成效。要高度重视做好临时工的思想政治工作，对待临时工，要在人格上尊重，生活上关心，工作上支持，不能歧视临时工，更不能无故侵害他们的合法权益。
2、要与企业文化建设结合。要在职工中大力弘扬“学习、高效、超越、一流”的××*精神，积极倡导“不怕吃苦的真抓实干精神，敢于牺牲的无私奉献精神，思维广阔的大胆创新精神，忠诚企业的感恩报场精神”。同时，要进一步树立和发扬“团结奋斗、创新实干、与时俱进、争创一流”的××*厂精神，努力培养和宣贯“忠于职守，勤奋敬业、雷厉风行、干必干好”的××*厂作风。在此基础上，各单位要立足自身实际和特点，深入挖掘企业精神、企业作风的深刻内涵，不断丰富企业管理理念、经营理念，及时提炼和提出一些符合企业实际，又朗朗上口、入心入脑的企业文化口号，形成人人自觉遵守、自愿践行的共同价值取向、愿景目标、行为准则。
3、要与活跃职工的业余文化生活结合。要加大职工之家建设的力度，充分发挥职工之家活动阵地的作用；要紧扣时代主题，以歌颂××*厂、歌颂劳动、赞美盐工、赞美生活为主题，本着从实际出发、因陋就简的原则，多组织开展一些寓教于乐，形式多样，简便易行的文体娱乐活动，忙时少搞，闲时多搞，尽可能多地吸收一线职工参与，以丰富和活跃职工业余文化生活，增强企业凝聚力和向心力。
4、要与开展社会主义劳动竞赛结合。各单位要围绕“质量管理年”和“管理效益年”活动，以实现优质、高产、安全、低耗为目的，以确保完成全年各项任务为目标，广泛发动职工，组织职工，把社会主义劳动竞赛轰轰烈烈地开展起来，扎扎实实地坚持下去，确保全年任务目标的实现。分场与分场、班组与班组、个人与个人之间，可以开展对口赛、对手赛或擂台赛。要围绕增产节约、增收节支，大力开展合理化建议、小改小革和技术进步活动，定期进行汇总和评估，对成绩突出的给予重奖，以推动职工创新活动的开展。
5、要与转变领导干部的工作作风结合。全场领导干部要努力增强八种意识，即责任意识、全局意识、改革意识、效益意识、市场意识、竞争意识和发展意识，要深入一线，加强调查研究，听实话，摸实情，出实招，办实事，铺下身子，真抓实干，以身作则，乐于奉献，切实担负起二次创业的重任。同时，要继续抓好党风廉政建设，加强党纪政纪教育，不断增强党员干部的政治免疫力。要认真落实党风廉政建设的各项制度，与每一个党员签定党风廉政建设责任书，健全和完善监督约束机制。坚持每半年一次领导干部述廉述职、民主评议制度和考核评议党员制度，按时召开领导干部廉洁自律民主生活专题会议。要将廉政建设与厂务公开相结合，进一步完善公开制度，充实公开内容，规范公开程序，推进厂务公开工作扎实进行。
6、要与“评先树优”相结合。要用身边的事教育身边的人，对劳动模范、标兵、优秀班组长等各类先进，要大力宣传表彰，以先进带后进，积极营造爱岗敬业、争创一流的良好氛围。一是每季度在全场评出10个“文明工区（车间）”，年底进行总评，大张旗鼓地进行表彰奖励，切实将生产任务完成好、职工队伍思想素质过硬、班子团结协作的标杆工区（车间）树起来，充分调动各单位争先创优的积极性。二是每季度评出10名“模范职工”和20名“优秀班组长”，使广大职工学有方向，赶有目标，积极营造“你追我赶，人人争先”的良好氛围。三是积极开展创建“先进基层党组织”、“先锋示范岗”和争创“优秀共产党员”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
四、切实加强对职工思想政治工作的领导
加强思想政治工作的领导，是党政领导共同的职责。对思想政治工作，党委要统一领导，党政要共同负责，以调动各方力量和积极性，形成全方位、多层次、立体化管理的思想政治工作体系。
一是要充分发挥党组织的政治核心作用。各级党组织、各级领导干部要切实加强对思想政治工作的领导，始终牢牢坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，务必要增强政治意识、大局意识、责任意识，充分认识当前做好思想政治工作的重要性和紧迫性，自觉落实好思想政治工作的各项任务和措施。要开展好党员责任区活动，落实党员包保责任制。要深入持久地开展“我是一面旗”、“我为党旗添光彩”和“党员身边无事故”“党员身边无落后”等系列活动，充分发挥党员的示范、激励、引导作用。我厂共有300多个班组，无党员的班组占到200个，今后要注重从一线发展培养党员，为党组织输入新鲜血液，不断增强党组织的凝聚力和向心力。要抓好班组思想建设，切实发挥好班组长做思想政治工作的作用，以班组思想政治工作的加强和改善，促进我厂整个思想政治工作水平的提高。
二是要积极发挥群团组织的作用。各级工会、共青团、女工、计划生育、治安保卫等组织和部门，都要围绕中心，服务大局，强化职能，创新工作，形成思想政治工作和精神文明建设党政工团齐抓共管的大政工格局。工会要进一步突出维护职能，切实做好帮扶救助工作；要坚持以人为本，积极开展“送温暖、献爱心”活动，不断增强企业的凝聚力和向心力；要认真贯彻“依靠”方针，扎实开展职工提合理化建议、技术革新和劳动竞赛活动，促进“质量管理年”和“管理效益年”活动的深入开展；要充分发挥自身优势，适时适当地组织开展健康有益、积极向上的文体活动，丰富和活跃一线职工的业余文化生活。共青团工作要以“质量管理年”和“管理效益年”活动统领全局，以“青春建功”活动为载体，以“创新创先创效”为目的，大力开展争创“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年革新能手”和“十佳青年”活动，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。女工工作要以“创造新业绩，展现新形象，争做时代新女性”为主题，以开展好“巾帼建功立业”和“女职工自我素质达标”为重点，强化措施，精心组织，切实保护好、发挥好广大女工生产工作的积极性和创造性。计划生育工作要以保持“五率”100为目标，搞好宣传，加强管理，杜绝违反计划生育政策的现象发生。治安保卫、安全管理和现场管理部门，都要围绕中心任务和工作大局创造性地开展工作，推动两个文明建设的协调健康发展。
三是要落实思想政治工作责任制。要借鉴党风廉政建设责任制的形式，签订思想政治工作责任状，一级抓一级，层层抓落实。要将工作目标进一步细化、量化，自上而下建立思想政治工作管理网络和目标责任考核体系，确保取得实实在在的效果，使思想政治工作不断向纵深发展。

公司思想政治工作要点

三季度，我厂思想政治工作的指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神为指导，以公司发展目标和我厂发展目标为引领，以开展共产党员先进性教育活动和总结宣传百日会战经验成果为重点，紧密围绕公司生产经营中心工作，大力加强党的建设和思想政治工作，培育先进，充分发挥群团组织作用，对全体员工进行再教育、再动员，增强发展意识、责任意识，把思想、智慧和力量凝聚到加快我厂发展上来，凝聚到实现发展目标上来，推动各项工作再上新水平，为确保完成今年生产任务提供精神动力和智力支持。
一、加强一人一事的思想政治工作，把全体员工的思想统一到完成全年生产任务和各项指标上来。
1、认真做好百日夺油上产会战的总结，进一步坚定完成生产任务的信心。通过总结和宣传公司及我厂百日夺油上产会战的经验和取得的成果，达到统一思想、振奋精神、鼓舞士气、凝聚力量的目的。通过集体讨论、个别谈话等方式，及时准确的掌握全厂员工的思想动态，针对员工群众思想上的难点、热点和关心的焦点问题及时妥善地予以解决，充分发挥思想政治工作释疑解惑，疏通思想的作用。继续保持会战积极向上的思想状态，动员和发动全厂员工把思想和行动统一到公司实现的奋斗目标上来。
2、结合宣传百日会战成果，在全厂员工中深入开展“形势、目标、责任”主题教育活动。要通过《**报》、厂内广播、内部网、下发宣讲提纲、班前会等有效载体，认真的开展形势任务教育，把“百日夺油上产”会战取得的巨大成果和经验展示给全厂员工，把上半年公司工作会议和会战总结表彰大会精神传达给广大员工，把下半年各项工作指标和公司及我厂面临的形势任务传递给广大员工。及时结合不同时期公司领导讲话精神有效的开展形势任务教育活动。
3、做好对内对外新闻宣传工作。真实全面准确地反映我厂各项事业发展的良好态势和积极向上的精神状态。对内要充分利用好厂内广播、《**报》、厂内网络、板报、条幅等形式，对外做好电视台、石油报和公司网络等及公司以外各种媒体的宣传。要对会战取得的成果经验、体现的精神风貌、先进的典型事迹进行总结和宣传，拟订撰写10名奋战在我厂各条战线的典型人物，出版典型人物集，作为发挥典型引路作用的良好教材和媒介；围绕会战成果，出一期百天会战图片展，达到振奋精神、鼓舞士气的作用。加强新闻宣传工作的考核力度，严格考核兑现基层上交稿件。同时，做好保持共产党员先进性教育活动的宣传工作，成立宣传报道小组，保证每周出一期简报，扩大油田网上和电视新闻的宣传力度，保证每周网上发稿不少于3篇，电视发稿不少于2篇，厂内广播设专栏报道学习教育活动的进展情况。拟在7月下旬在各基层单位巡回开办通讯报道员班2期。
二、加强和技术业务学习，努力提高整体素质和工作能力，不断适应我厂发展的客观需要。
要以深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，学习践行“”重要思想为重点，以党的各项方针政策，中油集团公司领导讲话精神和公司领导半年工作会议讲话精神为主要内容。牢固树立以人为本，全面协调可持续，坚持理论与实践、学习与运用相统一，不断加深对新理论、新概念、新论断的理解和认识，提高创新意识和决策能力。按照年初公司下发的“政治理论学习安排意见”要求，安排好两级党委理论学习中心组、广大党员干部、员工群众等三个层次的政治理论学习。
要借保持共产党员先进性教育活动中学习动员阶段的东风，采取开展系列讲座、集中培训、自学考试、座谈讨论等方式，管理层人员要深入学习政策理论知识，补充新理论、新思维，提高政治思想觉悟；各级干部要加强对管理、法律法规和资本运营知识的学习，提高分析问题、解决问题的能力；广大员工要加强岗位技术业务知识的学习，补充创新创效能力和竞争、责任意识，提高岗位操作水平。通过多种形式的学习教育活动，提高全厂各个层次员工的政治理论水平和综合素质。
三、坚持标本兼治、惩防并举，做好有效预防腐败能力和水平，做好效能检查工作，推动深入开展。
认真贯彻落实中国共产党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。坚持从严治党的方针，不断开展预防腐败工作。
坚持建立教育、制度、

监督并重的预防和惩治腐败的工作体系，有效开展工作。结合保持共产党员先进性教育，在领导干部中重点开展权力观教育。通过观看警示教育片、交流学习体会等方式开展正反两方面典型教育，树立科学发展观和正确的政绩观，切实做到务实、清廉。征集创作廉政歌曲，加大对各级领导干部执行“四大纪律、八项要求”情况监督检查的力度。对于违反送收现金和从事中介活动谋取非法利益、利用等事宜收钱敛财以及参加赌博等规定的，加大组织处理力度。深入开展效能监察工作，紧紧围绕工程招标方案及相关文件、资料是否规范，是否坚持了公开、公平、公正和诚实信用的原则；项目招标、投标、开标、评标、中标活动是否合法合规；有无应当进行招标的项目而未招标，或以招标方式暗箱操作拟定中标商，开展对重点工程建设项目管理、卸油岗、管杆泵管理等要害岗位进行日常的抽查监察，陆续对全厂475万自主资金使用进行检查，防微杜渐，堵塞漏洞。
开展警示教育活动，选择有教育意义的警示片，以公司推荐警示教育片和“两个条例”、“永远的丰碑”为主要蓝本，集中开展观看警示教育片，同时，开展巡回播放、讨论、警示教育活动。
四、大力开展企业文化建设工作，在实际工作中创建家园文化，全面实施“文化引领战略”。
围绕建设“上产文化”、“创新文化”、“和谐文化”，搞好企业文化与思想政治工作及经营管理的融合，大力开展企业文化建设工作。在具体工作中，一是要认真制定《厂文化引领战略实施方案》，做到理论联系实际，注重实效。二是要制定印发《员工行为规范》。三是将VI建设逐步展开，严格按照标准进行形象建设。四是充分发挥网络作用，加强企业文化网页的建设，不断完善企业文化网页（青年读书网页）。
制定本单位的《企业文化建设三年规划》，要体现发展的思想，适应发展的要求，贯穿发展的基调。做到工作多协调、步调要一致、业务不交叉、建设不重复。走，坚持集思广益、群策群力。通过日常的培养和岗位讲解员活动的开展进一步规范员工行为，树立良好的队伍形象。积极配合公司做好企业文化建设会暨观摹会相关材料和会务的准备工作。以礼仪光盘为主要蓝本，举办1到2期文明礼仪培训班，提高员工的文明程度。深入开展“人人争当宣讲员、解说员、管理员”活动，重点开展“我讲我们集体”的全厂性岗位解说比赛。
进一步调试电视信号，对改造后的厂内电视线路进行全面调试和改造，达到收看要求，同时，为47个井组安装卫星电视天线；做好广播播出工作和基层工间操学做工作；对一线班组重新制作全家福。全力把文化触觉向一线单位延伸，培养其家园文化。
五、围绕中心工作，充分发挥群团组织纽带作用和服务功能，增强员工队伍的凝聚力和向心力。
两级工会组织要站在践行“三个代表”重要思想的高度，以探索建立满足员工参与需求和员工实现自身价值需求两个机制为重点，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好员工群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，建立长效机制，落实工人阶级主人翁地位。组织好“双日捐”活动,成立送温暖基金会，加大“送温暖”力度，积极探索建立帮扶工作长效机制，维护困难员工的权益，全面做好“党员干部走百家与员工家属零距离”的全面家访活动，了解实际情况，帮助困难员工解决实际问题，真正把组织的温暖送到困难员工的家中；按照疗休养管理办法和程序组织好疗休养的报名、排序、选派工作及分批疗休养的安排、派送工作，保障员工群众利益。积极做好小指标竞赛的收尾工作，作好百日会战总结表彰的相关工作，发挥劳动竞赛的调动员工积极性、创造效益的作用。统计员工群众性经济技术创新情况，按照年初方案进行奖励，举办群众性经济技术创新成果展；倡导建设学习型企业，培育知识型员工，召开拜师学技大会的同时召开自学成才动员大会。全面启动第一届运动会各项赛事活动，开展篮球、排球等20项比赛活动，发挥各类协会和基层单位的作用，运动会的所有赛事均由协会和基层单位承办。在基层站队开展“双最佳”活动，努力作到内容、措施、标准、考核、验收“五落实”。组建“和谐企业”艺术团，选择有利时机到前线演出。各级团组织要按照“发挥优势、重点突破、打造精品、整体推进”的原则，全力推进“五大行动”。一是在充分调研的基础上，在全厂广大团员青年中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的加强团员意识，保持共青团员先进性教育活动。开展以“光荣啊，中国共青团”为主题的团员意识教育活动；二是积极开展青工技术比赛活动。在厂内组织青年技术人员层层选拔比赛，参加公司开展的技术比武活动，同时，结合我厂机关干部到基层挂职锻炼、公司级技术带头人和厂级技术专家及厂内操作岗位明星评比为契机，召开拜师学技动员大会，师徒签订协议书，全面深入开展“一加一”导师带徒活动，以此激发青工的学习热情，提高职业技能。三是深入开展青年文明号争创活动，按照年初下发的

方案积极组织开展青年文明号的学习、观摩、争创活动。四是深入开展“知识与我同行”读书活动，通过座谈会、读书日活动、青年网上论谈、写等载体来引导青年充分认识学习的重要性，激发青年的学习热情，创建“前大采油厂企业文化网页”，包含“知识与我同行”读书网，购买《读者》、《意林》和《家庭医生》三种杂志到班组、各办公室，长线开展好读书日“班组读书”活动和“安全零距离”活动。五是开展“走站队、进班组、访百名团员青年”思想状况大调查活动，把握青年需求，把握青年思想动态，有针对性地开展服务青年工作。
七、进一步加强治安综合治理工作，切实维护我厂发展稳定局面，大力构建和谐企业。
要不断提高打击盗油盗公工作水平，同涉油违法犯罪作长期斗争。一要进一步完善对公安机关的奖励和考核机制，提高打击涉油犯罪工作水平。要在条件、政策允许的情况下，积极为公安机关提供必要的物质保证，改善驻警人员的办公办案条件。二要严格按照公司治安综合治理委员会的总体安排和部署，加强对基层单位治安工作的考核和奖励，指导各单位建立自上而下的治安防范组织，制订治安突发事件的应急预案；要加强对生产治安案件的管理，内部建立严格报案制度；要加强要害岗位、重点部位的治安防范工作，重点岗位要配齐配足保卫人员，落实治安责任人，提高防范意识；要推行“一岗双责”制度，严格落实《实行岗位员工“一岗双责”，加强治安防范工作的通知》要求，强化制度建设，逐步在全厂内部推广基层单位“零案件报告制度”和“零案件承诺制度”，预防重点防范岗位出现里勾外连盗窃国家原油资产的现象。三要加大科技防范投入，加强长效机制建设，提高预防涉油犯罪工作水平。要分期分批有重点地落实远红外监视仪、管道防盗报警器和电力防盗报警器，争取在短时间内落实所有科技防盗项目。四要全力配合公安机关加大对以上重点地区的打击力度，将保卫工作的重心前移，守护目标落实到每一个井场、道口。五要研究制定新的与地方政府和公安机关的合作政策。六要不断加强保卫队伍建设，提高保卫队伍的理论水平和执行能力。要严格按照保卫条例要求，组织好保卫系统2005年岗位练兵的考核工作。要对全厂保卫人员进行培训。通过强有力的工作，为保证我厂实现今年生产目标创造好的治安环境。
要把稳定工作当作一项政治任务来抓，全面落实“关于进一步做好维护稳定工作的通知”精神，力争消除因家庭经济困难而产生的不稳定因素。积极研究和探索，逐步建立起维护稳定的长效机制。严格落实包保责任制，进一步加强信息排查报送工作。以高度的责任心和使命感做好稳定工作，为实现我厂稳定环境的长治久安做出新的、更大的贡献。同时要作好“FLG”人员的教育转化和防范工作，加强对“FLG”组织的防范控制，重点加强基层单位微波发射和接收设备以及生产要害部门的看护力度。继续对“FLG”习练者进行排查，掌握“FLG”人员的动向，确保不发生“FLG”违法犯罪事件。

思想政治工作结对子活动方案

思想政治工作"结对子"活动方案

为提高公安思想政治工作的针对性，提升公安思想政治工作效果，市局决定开展思想政治工作 "结对子"活动。现制定方案如下：

一、思想政治工作"结对子"对象

1、当年军转干部、新招录民警；

2、先进典型、模范民警；

3、表现突出、可塑性强的年轻民警；

4、业务能力强、表现突出的专业技术民警；

5、年龄较大、体弱多病的民警；

6、家庭困难、生活负担比较重的民警；

7、心态不稳定、工作劲头不足的民警；

8、自我要求不够严，"社交圈"相对复杂，有违纪违规苗头的民警；

9、受纪律处分的民警；

10、其他需要关心关注的民警。

二、"结对子"办法

"结对子"采取"师带徒"、"好搭档"、"互助组"、"帮扶团"等形势。"结对子"意见由民警所在科、所、队、室提出，报上级政工部门审核，由各单位党委（总支）研究后确定。具体程序为：

1、各科、所、队、室根据本单位实际确定"结对子"对象，向上级政工部门报送《思想政治工作"结对子"登记表》（一式3份），提出"结对子"的建议意见；

2、各单位政工部门对所属单位呈报的 "结对子"意见进行审核把关，并提出包联领导班子成员建议意见，汇总后报单位领导审阅；

3、各单位召开党委（总支）会议，研究确定"结对子"对象和措施，明确包联领导班子成员；

4、各单位政工部门将《思想政治工作"结对子"登记表》报单位主要负责人签批后下发各科、所、队、室执行，并建立"结对子"档案。

三、工作措施

1、一人一档。各单位要建立思想政治工作"结对子"档案，实行一人一档。档案内容包含《思想政治工作"结对子"登记表》、民警基本情况登记表、民警家庭情况登记表、"结对子"工作措施记录、谈心谈话记录、家访记录、心理分析记录、工作成效记录等内容。

2、一人一策。针对"结对子"对象个人特点，制定个性化的结对措施，体现不同的工作侧重点。新招录民警和军转干部主要侧重公安业务能力提升；先进典型和表现突出民警主要侧重提升目标、提升能力、提升业绩；年龄偏大、体弱多病和家庭困难民警主要侧重关心关爱，帮助解决实际困难；"问题"民警主要侧重跟踪管理、心理辅导、整改提高。

3、一周一谈。各科、所、队、室领导或"结对人"要坚持每周与"结对子"对象谈心谈话，了解工作、生活情况，帮助解决日常困难，缓解心理压力，鼓舞工作干劲。

4、一月一报。各科、所、队、室每月底要向上级政工部门以表格形式报告"结对子"工作情况、成效和下步措施。

5、一季一查。各单位政工部门每季度对"结对子"工作情况进行检查，督促落实相关措施。检查情况要做好记载。

6、一年一结。各单位政工部门每年度要对"结对子"工作情况进行总结，向市局政治部报送工作情况。对成效明显、成绩突出的人员要纳入年度表彰范围。对"结对子"成效不明显的，要调整工作措施。对需要解除"结对子"的，由各科、所、队、室报上级政工部门审批后解除。在总结工作的基础上，提出下年度思想政治工作"结对子"方案。

四、工作要求

1、加强领导。思想政治工作重点在于"抓两头、带中间".开展"结对子"活动是"抓两头"的具体措施。各单位要高度重视，将此项工作作为思想政治工作的重点项目抓落实，抓出成效。政工干部要切实履责，明确工作重点，要树立项目意识，增强计划性，努力打造精品案例。

2、强化责任。活动中，要强化政工干部责任意识，加强日常监督管理，落实工作措施，规范建立档案，保证活动持久深入推进。要加强对"结对子"对象的"师傅"、"搭档"、"帮扶人"的教育管理，做到真心待人、真心带人、真心帮人，以己正人。

3、动态管理。思想政治工作"结对子"对象和"师傅"、"搭档"、"帮扶人"实行动态管理，根据需要适时调整。

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