XX镇便民服务中心建设实施方案

成功的人生需要正确规划。为了高效率完成工作任务，制定一份方案就尤为重要，一份方案可行性高低或许会影响整个项目最终结果的好坏，优秀的方案哪些方面值得借鉴呢？以下是小编精心收集整理的XX镇便民服务中心建设实施方案,带给大家。供你参考，希望能够帮助到大家。

XX镇便民服务中心建设实施方案XX镇便民服务中心建设实施方案
中共XX镇委员会XX镇人民政府
XX镇便民服务中心建设实施方案为进一步转变工作作风，提升行政服务水平，加快我镇建设社会主义新农村的步伐，根据党的十六届六中全会构建和谐社会和会的总体要求,为深化行政管理体制改革，强化乡镇公共服务和社会管理职能，打造阳光政府、廉洁政府、透明政府，镇党委、镇政府决定建立XX镇便民服务中心，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，围绕发展第一要务，大力实施“阳光工程”打造行政服务平台，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，按照“为民、便民、利民、富民”的要求，建立高标准、规范化的乡镇便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。
二、机构设置及其职责范围
XX镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构，设主任一名，由镇纪委书记担任；副主任一名，由分管农业的副镇长担任。便民服务中心的工作职责是：按照政府授权，面向全镇各类企业和人民群众提供优质高效的服务，受理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布、资料发放事项，同时也承担集信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询工作，是一个集行政审批、信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询和“三农”服务为一体，为广大群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。
三、进驻单位进驻单位
综治办、国土所、村建所、派出所、司法所、社会事务办（民政所）、计生办林管站、畜牧站、农技站、文广站
四、建设中心的工作任务
（一）镇政府负责便民服务中心建立工作的组织、指导、协调、督促等工作。确定办公场所，配备办公用品。
（二）镇纪委负责便民服务中心工作人员的审核、培训及进驻中心的部门和行政审批项目的审定等工作。
（三）各进驻单位任务：
1、选配工作人员。各各进驻单位要按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求，选配进驻中心的工作人员。
3、清理整顿审批、收费项目。各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范，于12月7日前把涉及本单位的行政审批项目和审批依据、收费项目及收费依据上报镇纪委。
4、公开行政审批、收费项目。行政审批项目和行政事业性收费项目经镇纪委收集审定后，要编印成册，并向社会张榜公布。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段（12月1日——12月5日）
要通过广播、标语等多种形式，加大对建立便民服务中心工作的宣传力度，使全镇干部进一步解放思想，更新观念，增强为经济建设服务的意识和能力。
（二）项目清理阶段（12月6日——12月7日）
各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范，于12月7日前把涉及本单位的行政审批项目和审批依据、收费项目及收费依据上报镇纪委。
（三）项目确定阶段（12月8日）
镇纪委对各进驻单位上报的行政审批项目进行核准，确定进驻中心的部门和行政审批项目。
（四）项目公示及工作人员培训阶段（12月9日）
行政审批项目和行政事业性收费项目审定后，张榜公布，接受群众监督。各各进驻单位要将选配的便民服务中心工作人员12月10日前上报镇纪委审核把关后，由镇纪委集中进行相关知识培训。
（五）进驻中心阶段（12月10-15日）
安排工作人员进驻中心并试运行，15日正式运行。
六、工作要求
（一）建立便民服务中心是我镇转变干部作风、加强效能建设，优化经济发展环境、建设社会主义新农村的一项重要内容。各进驻单位必须高度重视，从加强廉政建设、保持社会稳定、促进经济发展的大局出发，积极配合筹建工作，努力把中心建成贯彻上级决议、指示的服务平台，保证“中心”高效有序运转。
（二）便民服务中心实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“一条龙服务”。要做到：
1、建立首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序；
2、公开办事事项。审批内容、办事程序、审批依据、必备材料、办事时限、收费标准、办事结果、投诉电话、人员岗位卡等事项公开公示；
3、公开办事结果。办事结果每季度滚动性向群众公开；
4、对未能当场办理的事项主动、及时向服务对象给付办事回执，承诺在一定的时间内办好，主动、自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度地为企业、群众提供便捷、高效的服务；
5、拓宽服务领域。便民服务中心要不断拓宽服务范围，把精力集中在为民谋福利，为民办实事中。
（三）被抽调到“中心”工作的人员要认真实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服XX镇便民服务中心建设实施方案

XX镇便民服务中心建设实施方案务，牢固树立“高效、廉洁、勤政、为民”的服务宗旨，按照“进一家门办成，盖一次章办好，交规定费办完，按承诺日办结”的要求，对符合规定的行政审批事项和应收的行政事业性规费，由便民服务中心统一受理、全程服务，增强审批、收费透明度，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。
（四）镇纪要对建立便民服务中心工作情况进行督促检查。对消极应付、落实不力甚至拖着不办的进驻单位，要追究有关单位负责人的责任。中共XX镇委员会
XX镇人民政府2016年12月1日
XX镇便民服务中心建设实施方案

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镇综合文化服务中心建设实施方案

镇综合文化服务中心建设实施方案

为了繁荣发展农村文化，尽快形成完备的农村公共文化服务体系，开展丰富多彩的农民文化活动，根据省文化厅**文公共【**】19号《 省文化厅关于做好服务中心示范点创建工作的通知》精神，现制定我镇综合文化服务中心建设实施方案如下：

一、实施范围 **镇公租房小区西部。

二、实施时间 **年12月底前，完成**镇综合文化服务中心主体工程建设及配套设施（舞台、篮球场等）；2017年元月投入使用。

三、实施步骤

1、**年5月底前确定选址、完成规划设计；

2、**年5月31日向省、市、县文化局提出申请，经过审定，并开工；

3、**年6月底正式开工建设；

4、6-9月底完成主体工程建设；

5、9-11月底，完成室内装璜，购置、安装、调试器材设备，建成挂牌。

6、12月上旬完善文化服务中心各项规章制度。

7、2017年元月，正式投入使用。

四、建设标准

（一）**镇综合文化服务中心是农村公益性文化体育设施，选址要根据社会主义新农村建设总体要求，纳入小城镇建设规划，同时综合考虑方便群众就近、经常性参与以及交通便利等因素，并不得建筑在乡镇政府办公场所内。镇综合文化服务中心建筑面积不低于1000平方米，统一名称、统一标识、统一功能。

（二）建成后的综合文化服务中心，悬挂“**镇综合文化服务中心”和“**省民间文化艺术之乡”标牌，使用**省乡镇综合文化服务中心专用标识。

（三）综合性乡镇文化服务中心基本功能空间要求做到室内与室外相结合。 1、室内基本功能空间应当包括“四室一厅”： （1）书刊阅览室:主要用于图书、报刊的借阅。 （2）文化科技培训室：主要用于举办各类文化艺术培训和农村实用科技知识培训。 （3）文化信息资源共享服务室：可以作为文化信息资源共享工程的微机室。 （4）办公室：用于乡镇综合文化服务中心工作人员办公、器材保管等。 （5）多功能活动厅：主要用于开展小型演出、文艺排练、游艺、室内体育健身等活动，面积不低于300平方米。 2、室外基本功能空间应当包括：一个标准篮球场、四个乒乓球台的场地面积。

五、资金筹措

1、县文体旅游局对**综合文化服务中心投资10万元，省文化厅、市文化局分别投资主要用于标准篮球场建设、舞台建设、休闲体育场地建设，安装篮球架、乒乓球台和体育健身器材等体育基础设施建设，以及篮球、乒乓球、羽毛球等体育器械的购置。

2、资金缺口部分由各乡镇自行解决。

六、保障措施

1、明确责任。**镇为具体责任单位，对综合文化服务中心的建设施工、管理具体负责，定期报告建设进度。省、市、县文化主管部门加强对综合文化服务中心建设的监督检查，确保如期竣工投入使用。

2、建成后的综合文化服务中心，必须配备专职的正式工作人员。在业务上接受市、县文化体育部门的工作领导，及时完成上级文化、体育部门布置的各项工作任务。

3、综合文化服务中心设施建设须严格遵守国家有关法律法规，所有设施应该面向当地群众开放，注意做好维护，避免意外故发生。

4、县文体旅游局建立乡镇综合文化站长效管理机制，制定考核办法，年底进行考核，通报考核结果，表彰先进。 5、资源整合，加强监管。**镇要统筹文化、体育等方面的建设，避免重复，切实发挥农村文化体育设施的服务功能。乡镇综合文化服务中心属于公益性文化体育设施，房产、设备均为国有资产，任何单位和个人不得以拍卖、租赁等形式改变其文化设施的用途，严禁挪作他用。

乡镇村社区便民服务标准化建设实施方案

乡镇村社区便民服务标准化建设实施方案

乡镇村社区便民服务标准化建设实施方案
为进一步转变镇（乡）政府职能，改进工作作风，创新服务方式，密切党群、干群关系，建立规范、优质、高效的镇乡、村（社区）便民服务平台，按照中央编办《关于深化乡镇机构改革的指导意见》和**市政府办公室《关于进一步加强机关行政效能机制建设的意见》等精神，学习借鉴外地先进经验，结合实际，制定镇（乡）、村（社区）便民服务标准化建设方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以转变职能、优化服务、方便群众为目标，以提高办事效率和服务质量为核心，以标准化、信息化服务为手段，以依法行政和健全规章制度为保障，建立“一站式”镇乡、村（社区）便民服务模式，为统筹城乡综合配套改革营造良好的体制、机制环境。
（二）工作原则
1．公开原则。结合政务公开和村务公开制度，向群众公开办理项目、申报条件、办事程序、责任单位、代办责任人、承诺时限和收费标准等内容，保障群众对政府审批和服务的知情权和监督权。
2．便民原则。结合首接首问责任制，基层干部是为民办事的责任人，为群众全程免费代办申请事项。
3．依法原则。依法建章立制，依法规范办事程序，依法规范服务行为。
4．高效原则。按服务承诺制，工作时间在服务窗口能受理，在承诺期内能办结，努力提高当场办结率。
二、组织体系及其职能职责
（一）镇（乡）组织体系及职责
12个区域镇建立政务服务中心（另定实施方案），其余镇乡建立便民服务中心，统一命名为“××镇（乡）便民服务中心”。镇乡便民服务中心的主要职能职责是：按照上级政府的授权和本级政府的职责，接受群众的咨询，受理、办理、转报村级代办员和群众的申请事项；做好群众来访、来信、来电的记录、答复、转办、督办、反馈和归档；及时向镇乡领导汇报群众反映的重大问题和信息。配合县级政务服务中心做好联办件的现场踏勘工作，按时向县级政务服务中心上报统计资料。镇乡便民服务中心设党政服务、社会事务、劳动保障、农业服务、建设国土服务、企业服务、公安服务以及司法信访服务等服务窗口。原镇乡政府机关的办、站、所等部门职能、人员整合后整体入驻窗口办公。中心工作归镇乡政府管理，业务受县级政务服务中心及其业务窗口部门的指导和监督。
镇乡便民服务中心设主任1名，由政府分管副职兼任。纪检书记为监督检查责任人。在整合镇乡政府职能、人员、岗位的前提下，服务窗口岗位可一岗多职。窗口岗位实行a、b岗制度，即窗口岗位人员实行定岗与轮岗相结合的方式，保证窗口岗位在工作时间始终有人受理和办理。同时，强化镇乡( ）干部下基层办公制度，党委书记、镇乡长每周至少一次、中层干部至少每周三次到村（社区），到现场帮助群众解决实际困难和问题。
（二）村（社区）组织体系及职责
在村（社区）委会建村（社区）便民服务室，统一命名为“××村（社区）便民服务室”，归镇乡便民服务中心管理。其工作职责：统一受理、代办该服务区域内服务对象的申请，加强与镇乡便民服务中心的联系、转报、催办，配合镇乡便民服务中心做好审批项目的现场踏勘等工作；负责一般性政策、法律、法规的咨询解答；按要求报送统计资料。村（社区）代办员可由村（社区）干部或驻村大学生兼任，由县财政按5元/件支付代办交通通讯补贴费，作为基层政权建设、保持稳定和政府购买服务的支出。
三、运行机制及主要服务项目
（一）运行机制
实行“大厅办理”、“一条龙服务”，建立由村（社区）便民服务室、镇乡便民服务中心和县级政务服务中心三级协同的便民服务运行机制。代办事项由村（社区）便民服务室统一受理，按承办、转报、回复程序处理。
1．镇乡便民服务中心的运行程序
（1）受理。对村（社区）便民服务室代办事项或群众的申请，只要申请材料齐全，应当场受理并出具受理通知单，有上网条件的尽可能在网上进行审核登记。对申请材料不符合要求的，要一次性告知申报要求，补正材料后受理。
（2）办理。属当场办理件应当场办结；属承诺办理件，尽可能在网上向县级政务服务中心或相关服务窗口报送，在承诺期内办结。
（3）回复。承诺件办结后，由镇乡便民服务中心以电话或网络方式通知村（社区）便民服务代办员或群众。如按规定退回不能办理的申请事项，要说明原因，做好解释工作。
2．村（社区）便民服

乡镇村社区便民服务标准化建设实施方案第2页

务室运行程序
（1）受理。对群众提出的办事申请，由代办员负责受理、登记和台账管理，并按规定办理。对村（社区）不能办理的转报事项应及时报送，有条件上网传输的可在网上传给镇乡便民服务中心相关服务窗口，同时向申请人出具《转报联系单》。
（2）协办。对受理转报的申请事项，由村（社区）干部负责调查核实，限期内办理有关的协办手续。
（3）报送。在限期内向镇乡便民服务中心上报《转报联系单》。
（4）回复。按照镇乡便民服务中心和县级有关部门的承诺期限，代办员向申请人以电话、网上等方式回复办理情况或办理结果。
（二）镇乡便民服务中心的主要服务项目
县级政府要清理与基层群众生产生活密切相关的审批和服务事项，如社保医保、流动人口婚育证明、外出人员务工证、农民村镇房屋产权证、零星树木砍伐证、老年优待证等证照的初审受理权下放镇乡政府，并赋予镇乡相应的管理、监督、服务、咨询和解答职能。同时，镇乡政府对所有办、站、所面向社会服务的事项进行清理。县级和镇乡两级清理后再确定镇乡便民服务中心的主要服务项目，由县级政府统一公布。
（三）村（社区）便民服务室的主要服务项目
按镇乡便民服务中心的主要服务项目，确定授权村（社区）便民服务室代办的项目，以及村（社区）本级职责范围内的项目。如，劳动和社会保障类：灵活就业人员申请社保补贴；求职登记；申领失业证等。民政类：申请城乡最低生活保障；申请五保户供养；代办殡葬等。计生类：申请免费避孕节育技术服务；申领农村及城市低保人员独生子女父母奖励金等。建设类：村镇房屋分家析产办证；新建、改建房屋办证等。残联类：申请白内障复明手术；申请特困残疾人家庭专项补贴等。公安类：户籍迁入迁出；申请临时身份证；代发新身份证等。党政类：须党委、政府盖章的各种证照等。农业类：发放农业直补等。其他类：代收农村合作医疗费用；代办电话及有线电视线路维修、代收代发农村邮件报刊等。
四、管理、监督和考核工作机制
县、镇（乡）、村（社区）三级服务机构都要建立健全便民服务规章制度，设立并公布监督举报电话和举报箱，成立便民服务监督检查组，落实监督检查员和投诉受理、处理责任人，认真听取群众的意见，整改便民服务工作，及时受理和处理群众的投诉。
（一）建立健全便民服务规章制度
在政务公开、村务公开的基础上，建立健全首问责任制度、限时办结制度、集中公开办事制度、全程代办制度、延时服务制度、预约服务制度、特事特办制度、上门服务制度、信息查询制度、咨询服务制度等优质服务制度，建立健全日查月评年考核制度、监督检查制度、行为过错责任追究制度、等管理制度。
（二）建立健全群众投诉受理和处理机制
1．投诉受理。由县级纪委、监察局在县级政务服务中心和镇乡便民服务中心设立的投诉窗口受理群众的投诉，也可向县级纪委、监察局直接投诉。
2．投诉方式。分别在村（社区）便民服务室、镇乡便民服务中心和县级政务服务中心的醒目位置公开投诉电话，群众可通过电话、来人、来信、网络等多种形式提出投诉申请。
3．投诉处理。县级由监察局行政效能监察机关负责处理，镇乡由纪委书记负责处理。
（三）建立健全目标管理考核机制
由县级政府目标督查办公室牵头制定对镇乡政府的便民服务年度考核目标，镇乡政府制定对村（社区）的便民服务年度考核目标，考核分值应占同级行政效能考核分值的80%。将年度考核内容分解落实到月度考核，以月度考核作为年度考核的主要依据。实行主要考核项目单项否决方式。
五、镇（乡）、村（社区）便民服务设施标准化
（一）平台标准化
实行前台窗口柜台式服务，后台开放式办公，按照“实事求是、规模适当、满足需求、便民惠民”的原则。灾后重建的镇乡政府要整合重建的项目、土地、资金等资源，按行政管理体制改革的要求确定政府的服务功能，布局重建镇乡政府的综合服务楼，面积不低于1500平方米，各办、站、所不再单独修建办公楼。其余镇乡主要是整合、改造现有办公场地、设施等资源，便民服务中心办事大厅约100平方米左右，原则上不进行土建施工。镇乡机关各办、站、所的办公设备全部进行整合使用。实行公开内容、视觉标识、窗口设置“三统一”。镇乡为维护整体工作秩序，信访接待窗口可与其他服务窗口和机关开放式办公区分设。
村（社区）便民服务室以村委会或社区办公室为依托，公开村社干部或驻村大学生的代办电话和监督投诉电话。
（二）窗口服务标识标准化
镇乡便民服务中心实行“一证二图三卡四告知”制度：“一证”即窗口工作人员佩证上岗；“二图”即在集中办公区设置“群众办事引导图”和“工作人员外出告知图”；“三卡”即工作人员岗位卡、代办事项明示卡和便民服务联系卡；“四告知”即当场告知办事程序、条件、时限和收费。
六、镇（乡）、村（社区）便民服务标准化建设的组织实施
（一）组织领导
县级政府成立镇乡、村（社区）便民服务标准化建设领导小组，由县（市、区）长任组长，负责领导全县（市、区）镇乡、村（社区）便民服务标准化建设工作，协调解决建设中的问题。
（二）分工协作
县级规划建设局和政务服务中心共同负责建设的指导和验收等工作，县级目标督查办负责建设进度的督查。
（三）资金安排
镇乡、村（社区）便民服务标准化建设资金原则上由镇乡政府承担，个别困难的镇乡由县级财政适当补贴。
（四）监督考核
除灾后重建的镇乡政府外，其余镇乡应在三个月内完成。县级目标督查办将该工作纳入今年的镇乡政府目标管理。

县便民服务中心工作思路

县便民服务中心2006年工作思路
2006年县便民服务中心的工作思路是：在县委、县政府的正确领导下，在台州市行政服务中心的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕“优化发展环境、建设一流中心”的目标，从简化审批程序、规范行政收费入手，小编，全国公务员公同的天地www wmxz.cn以“高效、规范、廉洁、便民”为宗旨，以“五制办理、五件管理、五项公开”为基本运作模式，以“进一个门办好，缴规定费办成，按承诺日办结”为工作目标，进一步调整进厅项目，完善服务功能，强化内部管理，提升服务水平，为招商引资做出新贡献。总的奋斗目标是：办件数量突破20万件，按期办结率达100%。为实现上述奋斗目标，我们要努力在以下五方面上求突破：
一、加强宣传，在树立形象上求突破。一是同市委信息中心结合，在沁阳网站建立行政服务中心网页，全面介绍行政服务中心的工作性质、办件运作程序，创造良好的环境、行政环境。二是同报社、电视台结合，将窗口单位的进厅项目、办事程序、承诺时限等内容分期在《沁阳报》、沁阳电视台予以公布，让群众了解服务项目、服务内容和要求，为企业和群众提供便捷服务，同时接受群众监督。三是开展“千人问卷调查”活动，从优化我市投资环境入手，规范行政审批、收费行为，广泛征求人大代表、政协委员、企业厂长（经理）、群众等社会各界人士的意见，监督窗口单位的行政行为，形成按规定交费到中心，其它有权拒交的社会氛围，进一步营造宽松的投资环境。
二、加大协调，在联办件上求突破。结合我县实际，制定《重大事项联合审批试行办法》，积极探索一条重大事项项联审联办、提高政府部门工作效率的运行机制，向社会打出“外来投资办手续，便民中心帮你办”这一，对所有外来投资者，便民服务中心负责提供办理各种证照，实施一条龙全程跟踪服务，开好各承办单位联合办件工作会，必要时报主管县长主持联办会，努力发挥中心的协调联办作用。
三、调整窗口和项目，在完善服务功能上求突破。按照“能进则进，进全进满”的原则，积极与县直各部门协调配合，将与群众联系紧密的项目全部纳入中心大厅，尽量扩大中心的服务领域，完善大厅的服务功能。2006年要督促、协调计生委、药监局项目进驻中心，努力实现让企业和群众办事能做到“进一个门办好”的要求。同县政府法制办结合，将行政执法单位依据的法律法规，输入大厅触摸屏电脑，并且上网，方便办事群众查询。
四、强化内部管理，在提高服务质量求突破。一是积极推进iso9000质量管理工作，2006年要组织进行两次内部审核，并力争把内审从服务窗口延伸到有关局委，通过内审，使中心的管理体系日趋完善，窗口的审批行为更加科学，全面提高行政审批的速度和质量。二是制定《服务窗口及工作人员考评细则》，加强对窗口人员的管理，坚持日督查、月考核，切实转变作风，严格纪律，杜绝吃、拿、卡、要的恶劣行为，以优质的服务实践“门好进、人好找、事好办”的总体要求。三是结合财政局，进一步加强票据管理，所有非税票据必须到中心领取、核销，非税收入全部交中心财政窗口。每月对各单位票据领用、核销及交费情况进行检查，将结果及时反馈有关领导。四是聘请一些德高望重的人大代表、政协委员作为中心工作的督查员，对中心及窗口单位工作上的不足及时提出整改意见。五是围绕市委提出的“招商引资年”、“转变作风年”，在中心开展“创造好环境，人人是形象”和“招商引资年，中心怎么办”大讨论活动，把大家的思想统一到市委的决策上来。通过开展微笑服务，在中心创造一个温暖的接待环境；严格依法办事，在中心创造一个宽松的审批环境；做到公平待人，在中心创造一个和谐的人际环境；坚持按规收费，在中心创造一个公正的收费环境；实现高效运转，在中心创造一个便捷的办件环境，使全体工作人员在工作中牢固树立“优化环境，从我做起”和“身处行政办公第一场所，我就是天台形象”的意识，以优质的服务为天台经济发展创造一个良好的环境。
五、改革创新，在创造天台特色上求突破。便民服务中心作为全新的事业，是行政审批制度改革的有益探索，其大方向符合党的十六大提出的改革行政审批制度的总体要求，我们要在实践中探索，在改革中创新。一是结合有关部门，进一步清理行政审批项目，减少收费项目，减轻企业负担，优化经济发展环境。二是积极发展电子政务，提供更多的信息服务，筹备网上审批，促进政府廉洁高效、依法行政。三是配合有关部门，努力将便民服务中心向乡镇延伸，建立一站式办公大厅，构建行政审批的快速通道，把行政服务建成“阳光工程”、“民心工程”。

综治服务中心规范化建设实施方案

综治服务中心规范化建设实施方案

为了进一步加强基层综治维权服务功能，打造基层群众出信初访的窗口、化解纠纷和维护权益的平台，推进全民普法教育、提供优质法律服务、维护社会公平正义，推动平安建设长足发展，根据市委、市政府《关于进一步加强乡镇（街道）民生服务中心综治服务中心建设的意见》（石党发[**]21号）精神，现结合我镇实际，制定**镇综治服务中心规范化建设方案，如下：

一、进一步整合资源

整合综治、信访、法院、检察院、派出所、司法、城管等法律职能部门和工会、团委、妇联、社会组织进驻综治服务中心开展法律服务。建立服务清单向社会公开，增强队伍素质，常驻服务部门综治、司法、信访等工作人员实行常驻集中办公，驻点部门法院、工会、团委、妇联、公安等社会组织工作人员实行驻点“巡诊”值班服务。建立一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实的运作机制。

二、职能定位

整合政法、综治、信访、城管、司法、派出所、基层法庭等综合治理力量，承担矛盾纠纷化解，法律援助、法律咨询宣传等职能，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法对矛盾纠纷和重点突出问题进行调解。组织社会群团组织维护职工和妇女儿童权益，重点特殊人员管理，普法教育等职能维护社会公平正义，促进社会稳定。协调各进驻单位，形成联合办公、联防联治、工作联动、问题联调、平安联创的社会综合治理新体系。

三、服务事项

（一）综治工作人员组织开展社会治理、平安建设、社会管理创新等工作。做好综治工作人员和群防群治队伍建设管理工作，组织指导村（居）、企事业单位积极开展平安创建活动；对影响社会稳定的基础性问题实施综合治理；指导、督促管辖区域内社会治安防控措施的落实；贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和工作部署，定期分析治安形势，及时报告工作情况，提出工作建议。

（二）信访工作人员组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作。建立信访矛盾纠纷分流中心，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访及上级交办的矛盾纠纷、信访案件的调处，建立网上信访通道，处置各类突发性和群体性事件。

（三）司法工作人员组织开展法律宣传以及法律援助，安置帮教、社区矫正等工作。建立人民调解、行政调解、司法调解有效联动工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在当地，解决在萌芽状态，做到小事不出村（居），大事不出乡镇。

（四）禁毒工作人员组织开展辖区禁毒康复人员的分类管控、尿检、家访、帮教及辖区内禁毒宣传工作。

（五）城管工作人员组织开展监督、指导社区物业管理。受理和调处物业管理纠纷，解决城镇建设中出现的管理问题。

（六）法院、检察院和律师协会开展法律咨询、诉前（司法）调解等法律服务。

（七）工青妇、群团组织开展维权服务工作站点，开展职工、妇女、儿童的维权服务代理工作。

四、规范工作流程

建立信访矛盾纠纷排查分离中心，实行“受理—分流—承办—办结—督办”的工作流程，对于群众来信来访、纠纷调处、咨询投诉等事项，由各服务窗口归口受理，逐一登记在册，建立工作台帐，做好现场处理或分流办理、跟踪督办、结案归档等工作。受理群众来信来访等事项后，要力争当场调解解决，不能当场调解解决的，视个案性质，分流给相关职能部门办理并督办反馈结果。各服务窗口要明确服务项目、工作流程及办理时限，指定专门工作人员，制作工作人员守则及行为规范，方便群众来信来访，提高服务效能。

五、工作机制

综治服务中心建立“六联”工作机制，实行规范化服务管理。

（一）矛盾纠纷联合调解机制。定期组织集中排查矛盾纠纷，按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对直接要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理，统一分流，统一协调，统一督办，统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。重点疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷，由中心直接调处或组织协调有关部门、单位共同解决。

（二）社会治安联合防控机制。定期进行治安形势分析，提出针对性的工作意见，及时发布治安预警信息及防范措施。在镇、村（居）建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安巡防活动，积极推广科技防范手段，落实治安防控措施。指导督促村（居）建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防工作。

（三）重点工作联勤联动机制。统一组织安排成员单位及工作人员开展工作，统一调配使用中心工作力量落实值班备勤，统一纳入突发事件预警处置工作体系。一旦发生突发性、群体性事件，在镇党委、政府领导下，组织协调有关部门依法妥善处置。

（四）突出问题联合治理机制。定期组织排查、梳理全镇治安混乱地区和突出治安问题，确定重点整治地区、行业和部位，统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各单位及广大群众积极参与“严打”整治斗争和各项集中整治行动。

（五）基层平安联合创建机制。围绕平安创建总体目标，整合各方面力量，广泛组织开展平安乡镇、平安社区、平安村、平安家庭等多种形式的平安创建活动，提高创建实效。

（六）流动人口联合管理服务机制。定期分析研究流动人口管理服务情况，联系派出所社区，加强对流动人口和出租房屋的服务管理，做到底数清、情况明、服务好、管得住。

六、工作制度

建立健全综治服务中心管理制度和考评机制，实行制度化、精细化管理，用制度管人管事。

（一）工作例会制度。中心每半月召开一次工作例会，由分管领导主持，分析工作形势，掌握工作动态，促进各部门间的情况交流、信息沟通和工作协调，研究解决工作中遇到的问题。会议记录列入中心工作台帐，归档保管。

（二）首问责任制度。群众来信来访时，中心信访工作人员即为首问责任人。首问责任人受理群众来信来访后，无论群众提出的问题和要求是否属于自己职责范围，都要耐心询问情况，做好登记备案。能自行解决的，直接答复解决。需要转交其他分管领导、部门解决的，及时转交相关领导、部门处理，并做好催办督办、群众答复工作。

（三）情况报告制度。中心定期和不定期向乡镇党委、政府以及上级综治、信访、维稳等部门报告相关工作情况。平时实行报告制度，重点时期实行“零”报告制度，突出情况随时报告，上报信息要分类归档。

（四）分流督办制度。根据受理事项的性质，对不能当场解决的，提出拟办意见报中心领导批示，按照工作流程，将受理事项分流给相关领导、职能部门办理，并督促落实，直至问题完全解决。对重点工作和重大事件的处置、重大矛盾纠纷调处、突出治安问题的整治等要向相关部门发出督办通知，落实专人督办。建立通报制度，对分流督办的各项工作落实情况定期进行通报。

（五）检查考核制度。把中心建设绩效纳入乡镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容，明确成员单位职责，实行相关责任单位综治、信访、维稳工作捆绑考核、责任倒查。健全完善日常督办考核机制，保证中心高效运转，对常驻和驻点值班工作人员的工作情况由综治服务中心分管领导一月一评定。综合治理中心要把考核指标落实到中心各成员单位，定期进行检查考评。

（六）台帐记录制度。中心工作台帐包括：会议记录簿；受理事项登记簿；信访及矛盾纠纷排查调处记录；社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记簿；中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。

七、时间步骤

分三个阶段进行：

（一）安排部署阶段（5月上旬至6月初）：按照市、县要求，制定综治服务中心规范化建设实施方案，高度重视、统一思想，明确目标任务。

（二）组织实施阶段（6月中旬—11月初）：按照实施方案，逐项逐条进行落实。

（三）接受验收总结阶段（11月初至12月初）:接受市、县部门验收并进行总结考评。

八、工作要求

（一）切实加强领导。按照市、县综治服务中心规范化建设的具体要求，将综治服务中心规范化建设列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导要靠前抓。统一思想、高度重视、层层明确责任，综合服务工作领导小组办公室，具体负责中心建设工作的联络协调。

(二)确保工作实效。中心承担职责范围广、任务重，涵盖社会治理的各方面，在加强中心自身建设的同时，更需要上级领导、部门的大力支持配合，主动与上级部门，驻镇法院、派出所、群团组织对接，有效的推进工作，努力使综治服务中心发挥最大的效能。

（三）狠抓责任落实。严格按照乡镇综治服务中心规范化建设考核标准和时间表、任务图进行推进，责任到人，保证中心规范化建设有序按时保质达标完成。

老年服务中心活动实施方案

老年服务中心活动实施方案

一、活动主题
走出蜗居，移居生态乐园
二、活动内容
面向广大中老年群体，结合丰富的旅游资源，打造短期的中老年旅游休闲度假产品。提升老年服务中心品牌，开发潜在客户。
（一）主题活动
1、文体比赛
组织老知青、老干部和健康向上的老年人之间进行乒乓球、羽毛球、门球、桥牌、游泳等趣味文体活动比赛，通过各种活动加大老年人聚会的互动性，在运动的同时增进感情。
2、健身祈福
定期组织老知青、老干部携带家人到千灵山聚会，赏彩叶、撞梵钟、挂福条，在登山健身的同时祈求美好生活，回归自然、陶冶情操。
3、知青会议
以座谈会的形式集结当年在插过队的知青、老干部们，让他们在座谈会上追忆往事、忆苦思甜。在老年服务中心打造老年人的音乐广场，请专业的乐器老师现场教授老年人乐器演奏。傍晚伴着火红的夕阳随着激昂的乐声翩翩起舞，发展票友会并定期聚会。
4、争上游夺工分
在丰收的季节，在温室大棚组织老知青之间进行采摘、垂钓比赛，看谁采摘的果实又大又多、谁钓上的鱼又快又肥，获胜方得到相应的“工分”，“工分”越多的知青获得优惠的幅度越大。
5、红色记忆
傍晚在老年服务中心播放露天电影，通过播放《高考1977》、《美人草》、《英雄儿女》、《山楂树之恋》等一些可以勾起知青们美好记忆的电影，再现当年拿着板凳看露天电影的场景。
（二）精品线路
1、红色之旅
集结号知青根据地
线路：八一影视基地、千灵山、青龙湖公园、地热博览园、老年服务中心
精心打造一条知青线路突现知青文化和垦荒文化，带领中老年游客回味上山下乡时的情景，参观红色影视剧的拍摄。登千灵山顶远眺蓝天白云近看幽谷寺群；青龙湖畔沐浴清风养生园悠然垂钓。在博览园及周边中心村挖野菜、掰玉米、摘果实、开垦荒地，在老年服务中心的傍晚追忆似水年华。
2、养生之旅
走出蜗居，移居生态乐园
线路：青龙湖公园、千灵山、温泉养生中心、老爷庙、老年服务中心
在这个“亚健康”的时代，老年病越发变得提前与频繁。健康才是有钱买不到的珍贵礼物。在远离工业污染、汽车尾气的青龙湖公园提笼遛鸟，天然大氧吧里呼吸最清新氧气。迎着清风伴着鸟鸣观隋唐时期遗留下来的最大石窟寺群，登顶鸟瞰京城全景，让千灵山的晨钟暮鼓、怡然自得的美感住在您心里。垂钓中心体验“姜太公钓鱼愿者上钩”的意境。到温室公园采摘喝纯天然温泉水长大的花卉果蔬，体验“绿色生活”。在“老爷庙”里参观道教文化展示，领略“天人合一”的养生心境。温泉养生中心室内浸泡各种茶浴、药浴、牛奶浴，一路带着儿孙的欢笑追寻健康。
（三）节点活动
1、月满中秋精彩（中秋节）
在老年服务中心举办中秋诗词会，赏花灯、猜灯谜、做月饼、品肥蟹，与家人们举杯邀明月，共赏金秋美景。
2、集结歌颂祖国（国庆节）
针对中老年群体，联系老年业余表演团体，在老年服务中心进行表演，积极唱红歌跳民族舞增强互动。在敬老院东侧的公园打造老年人的音乐广场，请专业的乐器老师现场教授老年人乐器演奏，欢度国庆。
3、九九话重阳感恩在我心（重阳节）
邀请曾入住老年中心的老人听医疗专家组织的健康大讲堂。登千灵山，闻秋风赏彩叶，与家人们击鼓祈福。在温泉养生中心泡养生汤、品养生菜，和子孙们共享夕阳美景。

市政务服务中心作风建设年活动实施方案

市政务服务中心作风建设年活动实施方案

根据××发20xx7号文件精神，现就作风建设年活动提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二届四次全会精神，以解决干部和机关作风方面存在的问题为重点，大力倡导八个方面的良好风气，切实加强干部作风和机关作风建设，尤其是党政领导干部作风建设，实现干部和机关作风的进一步转变，为切实加强和改进中心建设，提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平提供有力保证，为池州加快发展、奋力崛起、实现跨越服务。
二、目标和原则
（一）目标要求：
1、领导班子有新形象。中心党政班子带头践行八个方面的良好风气，自觉按照为民、务实、清廉的要求，解决作风建设中存在的突出问题，进一步提高执策水平和执政能力。
2、工作效能有新提升。工作人员认真执行机关效能建设的各项制度，认真执行党风廉政建设的各项规定，使中心机关效能建设有新加强，公务接待、文风会风得到改进，节约意识进一步增强。
3、优化服务有新进展。认直履行“限时办结”和“服务承诺”，完善“保姆式”服务工作机制，提升“保姆式”服务质量和水平；建立健全统一招投标交易规则，使招投标交易活动更能体现公平、公正、公开的原则。
4、推动发展有新成效。市政务服务中心作为政府综合性行政服务的平台，承担着行政许可、审批“一站式”服务职责，同时又是“保姆式”服务的牵头单位，如何贯彻落实市委、市政府的决策部署，认真履行职责，事关投资环境、发展环境的优化问题。为此，应不断探索和创新工作方法和服务机制，提高服务功效、服务水平，为促进招商引资、全民创业搞好优质服务。
（二）指导原则
1、坚持围绕中心、服务发展。以作风的转变推动各项工作，推动经济和社会又好又快的发展。
2、坚持分类指导、突出重点。要以领导干部为重点，发挥领导干部带头作用，广大党员干部积极参与，共同提高，增强工作针对性。
3、坚持联系实际、注重结合。找准作风建设的结合点和切入点，力求取得好的成效，做到作风建设和各项工作“两不误、两促进”。
4、坚持动真碰硬、务求实效。切实解决干部和机关作风中的突出问题，真抓实干，使干部受教育、群众得实惠。
三、时间安排和方法步骤
开展作风建设年活动，主要在中心各级干部中进行，重点是领导班子和领导干部。从20xx年4月开始到12月底集中时间进行，分三个阶段：
第一阶段：“以案学纪、廉洁从政”专题教育活动（4-5月）
（一）根据市委、市政府的统一安排，开展三项教育。一是开展廉洁自律教育，组织学习廉洁从政有关规定；二是开展先进典型示范教育，组织学习先进模范人物事迹；三是开展典型案例警示教育，认真剖析我市发生的典型案例，集中观看警示教育片。
（二）中心负责同志给党员干部上一堂廉政党课。
（三）组织党员干部参加一次党纪条规知识测试。
（四）领导干部撰写一篇心得体会。
第二阶段：“改进作风、优质服务”主题实践活动（6-9月）
（一）开展一次自本文 查自纠。对照胡锦涛总书记在中纪委七次会议上就领导干部作风建设提出的八个方面要求，认真查找问题与不足，联系实际，提出解决问题、改进工作的具体办法和措施，切实加以整改。
（二）着力抓好“三项创建”。一是创建学习型机关，大力弘扬理论联系实际的作风；二是创建效能型机关，认真落实效能建设各项制度；三是创建节约型机关，制定并认真落实厉行节约、反对铺张浪费的具体措施。
（三）切实解决四种突出问题。一是切实解决执行政令“中梗阻”问题；二是切实解决服务承诺不兑现问题；三是切实解决公车使用管理不规范问题；四是切实解决会风不正问题。
（四）扎实办好两件实事。一是在方便企业和为群众办事、优化服务方面办一件实事；二是在解决基层群众生产生活困难方面办一件实事。
第三阶段：“建章立制、检验成果”检验评议活动（10-12月）
（一）查。一是查专题教育活动和主题实践活动的内容是否落实。查找突出问题是否解决；二是查20xx-20xx年惩防体系建设任务是否落实；三是查党风政建设责任制的领导职责是履行。
（二）评。结合干部年度考核、党风廉政建设责任制考评、政风评议等，对干部和机关作风状况进行民主测评和群众评议。
（三）建。联系领导干部作风建设和机关作风建设的实际，有针对性地建立1-2项切实管用的制度。
四、保障措施
（一）统一思想、提高认识。开展作风建设年活动，是切实加

市政务服务中心作风建设年活动实施方案第2页

强新形势下领导干部作风建设和机关作风建设的一项重要举措，是创建学习型机关、效能型机关和节约型机关的一个重要步骤，是加强与改进中心建设的一次重要契机。各直属机构、中心上下应统一思想，引起重视，尤其是各直属机构和各科室负责人应高度重视，做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、督促检查到位，防止走过场或流于形式，真正在解决问题、转变作风、加快发展上见实效。
（二）建立组织、强化领导。成立作风建设年活动领导小组及其办公室，加强对作风建设年活动的领导，精心组织开展。
（三）明确分工、强化责任。党政班子主要领导亲自抓，班子成员分工负责，各司其责，密切配合，形成合力。
（四）典型引路、强化宣传。定期编发简报，宣传开展作风建设年活动的重大意义，交流心得，总结经验和成效，营造浓厚氛围，推动作风建设年活动有效开展。
（五）结合大讨论活动，促进各项工作。将作风建设年活动与“落实科学发展观”大讨论活动有机结合起来。加强学习，提高素质，联系个人思想和工作实际，强化科学发展意识，转变思想观念和工作作风，立足本职岗位，努力工作，为投资者、创业者提供优质、高效的服务。

县政务服务中心工作实施方案

县政务服务中心工作实施方案**县政务服务中心工作实施方案
为加快转变政府职能，努力建设阳光政府、法制政府和便民政府，加强**县政务服务中心（以下简称 “中心”）的管理，切实提高行政机关办事效率，提升服务水平，根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（云政办发〔2018〕185号）精神，特制定如下工作方案。一、指导思想以科学发展观和党的十七大精神为指导，根据《行政许可法》和行政审批制度改革的有关精神，按照精简、统一、效能的原则，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，将全县涉及招商引资、服务面广、审批项目多的政府职能部门全部纳入行政服务中心集中办公，实行“一个窗口”对外、“一站式”服务，最大限度地为企业和群众办事提供方便。二、工作原则1、坚持为民便民的原则。把为群众服务、方便群众办事作为建立“中心”的根本出发点和立足点。2、坚持人和事“三不变”、“三个归属”的原则。凡进入“中心”的行政事业单位，其执法主体地位不变，法定办事程序不变，窗口工作人员身份和隶属关系不变；窗口工作人员日常管理归属“中心”，年度考评及工资福利归属原单位。3、坚持公开透明原则。将政务服务中心的办事程序、政策依据、办事期限、收费标准等统一向社会公开，接受社会监督，增加工作透明度。4、坚持廉洁高效原则。窗口直接对外，杜绝暗箱操作；在承诺期限内办结，提高工作效率。三、进驻要求(一)进驻单位此次进入中心集中办公的单位12个。即：发改局 、国土局、建设局、公安局、工商局、环保局、交通局、煤炭局、卫生局、民政局、质监局、药监局。(二)进驻事项纳入服务中心集中办理的单位要对各自实施的许可审批及登记事项进行全面清理。经清理后保留的许可审批事项全部进入中心办理。在中心办理许可审批及登记事项，其执法主体不变，职能职责不变，行政事业性收费实行收支两条线不变。进入中心办理的许可审批事项一律不得在原单位重复受理，否则对单位主要负责人和相关办理人员进行行政问责。(三)人员选派各单位选派的窗口工作人员要保证至少1人，许可审批事项多、工作量大的单位可选派2—４人。各单位选派的窗口工作人员必须符合下列条件：1、政治觉悟高。具有全心全意为人民服务的思想，能代表窗口单位的形象。2、业务素质好。熟悉窗口单位业务，具有独立处理问题的能力。3、敬业精神强。能吃苦耐劳，组织纪律性强。四、工作步骤 为确保政务服务中心正常规范运行，各单位要认真做好进入中心前的各项准备工作，具体方法步骤和时间安排如下： (一)准备阶段(8月10日—12月10日) 1、对许可审批事项进行清理确认（8月10日—11月20日）。凡此次进入行政服务中心集中办公的单位，要根据国务院、省、市、县公布的关于保留的行政许可审批事项文件规定，做好各类事项的清理上报等各项准备工作。对每一项许可审批事项，按项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等逐项汇总，于2018年11月20日前报县政府法制办审核，审核确定的许可审批事项要通过多种形式向社会公开。 2、规范审批程序（11月20日-12月5日）。各单位要对所有许可审批及登记事项的办理程序进行梳理。在此基础上，按照《行政许可法》的要求，规范许可审批项目的申报要件、审批程序、审批时限及收费标准，能减的减，能并的并，减少不必要的申报要件和审批环节，以简化审批程序，提高办事效率。 3、配备办公设施（12月6日-12月7日）。政务服务中心公用办公设施、设备，包括大厅工作台、查询台、网络系统、办公桌椅等由县政府统一配置。各单位窗口工作人员使用的手提电脑由各单位配置。 4、完善工作制度（12月7日-12月10日）。政务服务中心制定完善内部各项管理制度，窗口各单位也要制定完善相关制度。 (二)实施阶段(2019年一季度) 1、对中心工作人员和窗口人员进行岗前培训(12月10日—12月30日)。由政务服务中心组织学习各级关于政务服务中心工作和优化经济环境工作的意见、决定，熟悉行政服务中心工作程序、工作办法和制度，特别是熟练掌握本单位窗口业务及各类事项的办事流程，以尽快熟悉和适应中心的工作。同时对全体工作人员进行全心全意为人民服务的宗旨教育，增强服务意识，提高服务质量。 2、投入运行（2019年2月）。政务服务中心于2019年2月正式挂牌运行，政务服务中心在县财政局一楼政务服务大厅集中办公，按照政务服务中心工作机制办理各类许可

县政务服务中心工作实施方案审批及登记事项。五、制度保障1、项目公开制度。各进驻部门要制定具体完整的办事流程，通过设置公告栏或印制《服务指南》等方式，将所有审批项目、服务内容、办事程序、审批材料、承诺时限、收费标准及审批依据在大厅公示。服务对象可适时查询审批项目办理动态。2、“一次告知”制度。对前来窗口进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知办理所咨询事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据；对于申报材料不齐作补办件收件的事项，要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料；对于联办件，牵头责任部门在预审后要以书面形式，对各协办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象；对各类联审会、审查会、评估论证会等要求服务对象补充或修改的内容，牵头责任部门要以书面形式一次性告知服务对象。3、并联审批制度。并联审批即对同一服务对象、同一事项进行审批的过程上实行同步受理、同步审批、同步发证。对于进驻中心的审批事项，凡是需要两个以上部门作前置审批、审核的，全部纳入并联审批的范围，纳入并联审批的项目，由最终发证、发照、发文部门作为主受理部门。主受理部门受理服务对象的申请后，应向相关前置审批部门发出《**县政务服务中心并联审批告知单》，服务对象持告知单向相关部门（窗口）办理服务申请，各相关部门（窗口）接到告知单和服务对象的申请后，应同步办理审批手续，并在规定时限内办结。4、“六办件”分类管理制度。对受理申请事项按即办件、承办件、联办件、退回件、补办件、急办件分别采取不同的管理办法。各窗口在办理审批事项或服务事项时，对申报材料齐全、符合受理条件的“即办件”必须当场或当天受理办结；对符合审批条件、申报材料齐全，需经审核、论证、公告、召开听证会或现场踏勘的“承办件”，窗口工作人员按规定要求承诺办结时间，出具凭据，在承诺时限内办结；对申报材料不符合受理条件的“退回件”和“补办件”必须将应具备资格、条件和办理程序一次性明确告知行政相对人，如行政相对人对办理结果提出异议，承办人应明确答复，并说明理由；对涉及两个及两个以上部门审批的“联办件”，由牵头部门负责，相关部门应通力合作，协调配合，不得相互推诿、扯皮；对于涉及面广，时间紧迫和特别重要的“急办件”，由“中心”牵头，相关部门应全力配合，按急事急办，特事特办的原则，从速从快办结相关事项。5、行政问责制度。进驻“中心”的单位和工作人员，必须按照办事程序、办理时限以及“中心”制定的工作规则办理各类行政审批。在行政审批工作中，因不履行或不正确履行行政审批职能，以致影响行政审批程序和行政审批效率，损害行政审批相对人合法权益或违反“中心”管理规定的，将对当事人进行严肃处理；情节严重，性质恶劣，并造成严重后果的，还将对有关单位领导和相关责任人进行问责。6、充分授权制度。各有关部门和单位的行政审批、服务和收费事项必须按规定进驻“中心”办理，不得另行受理，并通过签订《授权委托书》，刻制审批专用章等形式授予窗口和窗口工作人员充分的审批权限。凡一般性的审批办证、收费、服务项目符合规定、手续齐全的，窗口工作人员可一次受理，直接办结，不需要再请示单位领导同意。对暂不具备授权办理条件且不涉及其他部门的审批办理事项，实行一次受理，限时办结。部门内部按规定操作运行机制，即由窗口工作人员受理服务对象的审批办证申请，办理登记手续后，将有关材料带回本部门、单位自行按有关办事程序处理，但必须在承诺时限内在窗口向服务对象发放批复件和相关证照等。7、限时办结制度。各窗口单位必须在规定时间内办结。8、严格考勤制度，各窗口单位周一至周五必须安排人员到中心上班； 9、规范服务制度，窗口服务人员要注重个人仪表，使用文明用语，工作高效便捷，热情服务； 10、两次终结制度，所有服务事项一律实行两次终结制，特殊事项不能两次办结的需报请“中心”批准；11、健全台帐制度，实行一事一记，详细填写当日办件名称、承诺时限、办件数量等内容；

行政服务中心创建示范岗实施方案

行政服务中心创建示范岗实施方案文章标题：行政服务中心创建示范岗实施方案
为充分调动行政审批服务中心（以下简称“中心”）各窗口工作人员干事创业的积极性，在“中心”内形成比学习、比素质、比服务、比守纪的良好氛围，真正树立便民、规范、廉洁、高效的政府形象，使“中心”成为展示*县形象的窗口，经“中心”领导班子研究决定，在“中心”内开展“优质服务示范窗口”、“党员模范示范岗”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”创建活动，通过“示范岗”的示范、带动、辐射作用，全面提高“中心”窗口工作人员的综合素质和服务水平，推动“中心”各项工作再上新台阶。一、指导思想：“示范岗”创建工作必须紧紧围绕服务于经济建设这个主题，以有关主管部门创建标准为依据，以全面提升“中心”科学管理水平、工作人员综合素质和服务水平为目标，将“中心”建设成为接待热情、语言文明、办事规范、服务优质的文明窗口。二、创建内容及标准：“示范岗”包括：优质服务示范窗口、党员模范示范岗、青年文明号、巾帼文明示范岗。“示范岗”由“中心”全体窗口服务人员、共产党员、共青团员、妇女工作人员分别创建。1、优质服务示范窗口创建标准：(1)认真落实中心的各项规定和要求，服从中心的领导；(2)窗口工作成绩突出，服务热情周到，无投诉现象发生；(3)部门行政审批事项全部进入中心并在中心受理和办理，服务事项主动纳入中心办理和受理，无两头办理现象；(4)窗口办件准确及时，按期办结率达100，提前办结和即办件率达90以上，无超期和差错办件；(5)遵纪守法，无违法违纪现象发生；(6)认真执行中心各项规章制度，窗口人员无迟到、早退和旷工现象；(7)窗口全体人员积极参加中心组织的集体活动。2、党员模范示范岗创建标准：(1)带头学习党和国家的方针、政策和行业管理法律法规，坚持依法行政；(2)爱岗敬业，认真履行岗位职责，工作勤奋；(3)业务熟练，有较强的工作业务能力和组织协调能力；(4)行为规范，认真执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等工作制度，语言文明、热情主动、办事效率高，未有群众投诉现象；(5)遵守工作纪律，辐射带头作用明显。3、青年文明号创建标准：(1)有较好的职业道德和朝气蓬勃、团结向上的精神面貌；(2)思想活跃，能开创性地开展工作，积极学习政治理论知识和业务知识，为服务对象提供热情、文明、优质的服务；(3)遵守工作纪律，能起模范带头作用，未有群众投诉现象。4、巾帼文明示范岗创建标准：(1)热爱本职工作，敬业意识强，职业道德良好；(2)学习刻苦、业务熟练、服务热情大方、办事高效规范；(3)尊老爱幼、乐于奉献、家庭和睦、邻里团结、能自觉遵守计划生育政策；(4)自觉遵守工作纪律，起模范带头作用。三、创建工作的目标：“中心”通过优质服务示范窗口、党员模范示范岗、青年文明号、巾帼文明示范岗等创建活动的开展，进一步提高“中心”窗口工作人员的服务质量，提高“中心”党支部科学管理水平，提高“中心”全体工作人员对示范岗工程创建活动的认知度；从而达到提高“中心”的服务水平和服务质量、树立廉洁、高效政府新形象的目的。四、创建活动的基本原则：在“示范岗”创建工作过程中，要始终做到“四个坚持”即：思想上求深。“中心”全体工作人员要深刻认识“示范岗”创建活动在优化县城经济发展环境中的主要作用，将“示范岗”创建活动的各项内容化为全体工作人员的自觉行动；标准上求严。严格按照上级主管部门的创建标准，逐项落实，严格把关，确保“示范岗”的严肃性和公正性；效果上求实。在创建“示范岗”过程中，各窗口要切实在执行规章制度、规范办事行为、简化办事程序、提高办事效率、改进服务态度、提高服务质量上下功夫，主动接受中心和社会各界的监督；方式上求新。“示范岗”工程创建活动的核心是提高服务水平和服务质量，各窗口工作人员要认真落实《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等便民措施，为服务对象提供预约服务、上门服务、代办服务等内容，努力打造廉洁、高效、诚信政府新形象。五、加强组织领导。“中心”成立“示范岗”工程创建活动领导小组，具体负责此项工作的领导和实施。“示范岗”创建活动领导小组组长：吴子友副组长：单本刚朱从林曹战英领导小组下设单项创建工作组：1、优质服务示范窗口创建工作组组长：单本刚成员：管登峰韩小勇余成梅2、党员模范示范岗创建工作组组长：单本刚成员：管登峰韩小勇余成梅3、青年文明号创建工作组组长：朱从林成员：胡帅朱建英陈雪4、巾帼文明示范岗创建工作组组长：曹战英
成

行政服务中心创建示范岗实施方案员：黄丹丹杨霞六、实施步骤1、宣传发动（每年2月15日—25日）“中心”示范岗工程创建活动领导小组通过召开会议，网站宣传等形式，组织“中心”窗口工作人员认真学习创建方案，深刻领会创建工作意义，对照创建标准积极参加创建活动。2、全面创建（每年2月25日—12月25日）“中心”各窗口工作人员在认真学习创建方案的基础上，对照示范岗创建标准，根据本窗口工作特点，确定创建目标，从思想工作作风、工作质量效果、文明优质服务上着手，全面进行创建。3、考核验收（每年12月26日—1月5日）“示范岗”创建窗口经自查后向创建工作组提出考核申请，工作组组织窗口工作人员进行民主测评，对照标准进行考核，并将考核结果报“示范岗”创建领导小组。申报窗口接受创建领导小组或上级主管部门考核、验收。优质服务示范窗口在年度明星个人或年度明星窗口中产生。七、奖励。被评为“示范岗”的窗口或个人，“中心”将根据授予牌(证)级别的档次，分别给予精神和物质奖励。
*县行政审批服务中心
2017年4月2日

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镇乡村建设实施方案

镇乡村建设实施方案

镇乡村建设实施方案

农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的总体要求部署，在对高杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组织各村分别召开村两委干部会和村民代表会议，广泛征求意见，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、实施范围
在我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：对基础设施、经济条件、村风民风较好的康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村确定为美丽乡村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比较好的高堡村、五堡村、头堡村确定为小康村建设；对七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重点搞好环境卫生综合整治，确定为环境整治村。
二、具体分类
一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类村：高堡村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。
三、实施内容
1、一类村：康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改造、主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等方面全面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方面的建设。
2、二类村：高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善村容村貌方面加大建设力度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、创业致富带头人整合资源，带动群众发家致富方面取得实效。
3、三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、农村改侧等环境综合整治方面的工程。
四、建设投资
1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的 违法建设进行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。
3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。
4、安装路灯180盏，需资金36万元。
5、清理垃圾1.2万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改厕350户，共需资金380万元。
6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。
7、其它项目：在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。
以上所需资金合计：1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。
四、实施步骤
第一阶段：全力配合县执法部门对镇域内高杏公路两侧私搭乱建的违法建筑进行拆除，清理路旁柴草杂物及垃圾，并栽植经济林木，对路边设施进行美化、亮化。
第二阶段：对村内主街道、小巷进行硬化，对主街道两侧进行绿化。配置垃圾箱、清运车、新建垃圾池、安装路灯、粉刷墙壁、节能改造、改侧、饮水安全工程等。
第三阶段：各村按标准建设完工后，将进一步完善其它设施，建立长效管理机制，并加大宣传，号召广大群众共同监督和维护本村的面貌。
五、工作措施
1、加强领导、明确责任。为了加强重点乡村建设工作，切实提升我镇农村面貌，镇党委政府成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各包村领导及村支部书记为成员的领导小组，形成上下联动机制。
2、加大宣传，发动群众。加大农村面貌改造提升的宣传力度，做到家喻户晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。
镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，但资金缺口过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有能力的部门进行一对一的帮扶，以取得更大的效果和成绩。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《XX镇便民服务中心建设实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“便民服务中心工作计划”专题！