创建国家计划生育优质服务先进区工作实施方案

如果事先缺乏周密的准备，机遇也会毫无用处。按照公司的工作要求，我们要策划出一份最佳方案，重要的方案都有相应的组织保证。您知道工作方案从哪方面开始写比较好呢？经过整理，小编为你呈上创建国家计划生育优质服务先进区工作实施方案，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

创建国家计划生育优质服务先进区工作实施方案文章标题：创建国家计划生育优质服务先进区工作实施方案
为了全面推进计划生育优质服务，进一步提升我区人口和计划生育工作水平，根据国家、省、市人口和计生委关于创建计划生育优质服务先进县（市、区）活动的要求，区委、区政府决定，在全区范围内进一步推进计划生育优质服务先进区创建活动，现将活动实施方案制定如下：
一、指导思想和工作目标
指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以计生综合改革为突破口，以最大限度满足人民群众的需求为目标，以为育龄群众提供规范化、系统化、个性化、多样化的宣传教育、技术服务、信息随访服务等综合服务为主要内容，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面推进依法管理新机制的建立和落实，全面提高管理水平及服务质量，为广大育龄群众提供优质的服务，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。
工作目标：推进综合改革，建立优质服务的工作机制，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。巩固“六好”（即：领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好），保证优质服务能够持续、健康发展，确保达到国家人口和计生委优质服务区的标准。
二、创建工作的主要指标
1、完成人口计划，三年符合政策生育率达95以上，没有计划外多孩出生。
2、群众对计划生育管理和服务的满意率达85以上。
3、群众享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100。
4、已婚育龄夫妇免费享有基本项目的计划生育技术服务，落实率达100。
5、开展规范的避孕方法知情选择的社区达90以上。
6、实行计划生育居民自治的社区达90，
7、近三年出生性别比异常得到有效治理并趋于正常，无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。
8、已婚育龄妇女综合避孕率达85以上，出生人流比0.25以下。
9、落实避孕措施及时率达95，规范的术后和药具随访服务率达95，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1‰以下。
10、育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80，参与生殖保健和服务的人群中男性占20以上。
11、人口计生干部计划生育基本知识知晓率达95,公务员专门业务培训率达90。
12、育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85以上，对生殖健康相关知识的知晓率达85以上。
13、近三年无违法行政行为，初信初访结案率达95以上。
14、实行流动人口与常住户籍人口同管理、同服务，服务率达80。
15、统计信息准确率达95以上。
16、街、居计生工作人员报酬落实率达100。
三、主要用容和基本要求
（一）党政领导重视，加大投入，建立综合治理的保障机制
1、坚持党政一把手亲自抓，负总责。建立五级包点责任制，即：区级领导包街道，街道书记、主任包社区，社区居委主任包片，片长包楼院，楼院长包户制度。实行“三纳入”：一是将人口与计划生育工作纳入各级党政重要议事日程和重大事项督查范围，定期研究计划生育工作，切实解决工作中存在的困难和问题；定期组织督查人口与计划生育工作实施情况，并将其纳入对领导干部的政绩考核之中。二是将计划生育情况审核纳入党员干部提拔任用、评先评优、晋职晋级、调动之中，严格落实“一票否决”制；三是将人口与计划生育工作纳入“一把手”工程之中，区、街、居、单位四级党政一把手层层签定年度人口与计划生育目标管理责任书，区长与领导组各成员单位行政一把手签定人口与计划生育综合治理责任书，严格考核，奖惩兑现。
2、落实计划生育综合治理责任书的职责任务。领导组各成员单位要充分发挥其职能作用，坚持对基层计生工作的垂直管理和服务，各部门至少制定和落实一项有利于计划生育的政策，每年对本部门履行职责情况进行一次检查。
3、确保法律法规政策规定的计划生育经费投入。计划生育事业费按省规定的人均计划生育事业费投入标准列入年度区级财政预算，并逐年按时足额到位。认真落实社区计生工作人员岗位补贴，按月足额到位。落实独生子女父母奖励费、符合生育二孩条件主动放弃生育奖励费、独生子女父母退休时奖励费、独生子女伤残、死亡扶助费。落实计划生育避孕节育基本服务项目投入。对无业人员、流动人口免费提供避孕节育、生殖健康和宣传教育等服务，对全区育龄妇女实施查环查孕普查活动，资金到位率100。上缴

创建国家计划生育优质服务先进区工作实施方案的社会抚养费全部拨付计生部门，用于计划生育工作。
（二）建立更加开放的服务体系，全方位推进优质服务
1、整合资源，建立广泛覆盖的服务网络体系。（1）完成区计生服务站改造，达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的标准，体现以人为本、人性化、温馨化、个性化的科学理念，积极引进“世代服务”的运作模式，真正打造生殖健康和家庭保健服务的品牌；（2）采取社区独建、与社区卫生服务站联办等形式，在每个街道建起一个社区计生服务站，形成宣传咨询、药具发放、办理事务、日常管理、技术服务一体化的服务窗口；（3）以辖区各医疗保健机构为依托，按照分类划片的原则，建立转诊服务机制；（4）以区计生服务站为中心，建立辐射全区的生殖健康、男性健康、青少年咨询、家庭保健服务基地。
2、围绕需求，推进全方位的服务。（1）社会化服务。全面启动男性健康、青少年咨询教育、婴幼儿智力提升、中老年保健等服务，扩大服务的覆盖面，提升服务能力和水平；（2）个性化服务。推行“一对一”咨询、视听教育、网上咨询教育、168声讯服务、健康教育课堂等服务，满足不同人群的服务需求；（3）“一站式”服务。对服务人群实行不出服务大厅和地点，享受咨询、送宣传品、送药具、健康课堂、生殖健康检查、转诊等全程服务；（4）生殖健康直通车服务。对办理结婚证人员同时送“爱心卡”。享受生殖健康全程服务；（5）代办服务。从方便群众出发，实行行政、社会、技术等代为办理服务，提高群众满意率。
3、全面启动“四大工程”。（1）避孕节育知情选择工程。各技术服务、医疗保健机构，各社区全部开展避孕节育知情选择；（2）出生缺陷干预工程。区建立优生实验室，开展孕产期和母婴保健服务，落实优生检测和咨询服务，建立优生档案，努力降低新生儿出生缺馅发生率，基本服务率达到90以上；（3）生殖道感染干预工程。区街建立生殖保健手册，区计生指导站建立生殖保健信息管理系统，全区设置多个药具免费发放点，坚持开展妇女病的筛查，形成预防与治疗相结合的防治体系，基本服务率达90以上；（4）新生儿性别比优化工程。搞好育龄妇女孕产期全程服务和综合治理，禁止使用B超等医学技术非法鉴淀胎儿性别，使新生儿性别趋于合理。
（三）加强宣传教育，建立新型生育文化格局
1、将计划生育宣传教育融入到全区精神文明建设之中，宣传、文化、教育、新闻媒体、工青妇等单位要充分发挥优势，做好计划生育媒体宣传、环境宣传、阵地宣传、活动宣传。各单位将计划生育宣传教育融入本单位的干部教育和活动中，社区居委会将宣传纳入到社区建设之中，深入开展婚育新风进万家活动，使计划生育宣传教育渗透到全区各项工作的方方面面。
2、深入开展形式多样的宣传教育活动，（1）阵地宣传。街道计生平台、社区居委会、计生服务站、各单位门前至少有一块生育文化宣传栏、有宣传资料自取架、避孕药具自取架、图书角等，区计生服务站要设置生殖健康咨询室、视听室、图书阅览区、健康教育室、培训大厅，街计生服务站要设置生殖健康咨询室；（2）环境宣传。有条件的单位在单位门前设立计生公益广告牌，在公园、市场等繁华地段开辟多种宣传设施；（3）媒体宣传。开辟网络生殖健康课堂、开通168计划生育知识咨询热线；（4）宣传品入户宣传。制作公交车爱心袋、优质服务连心卡、连心袋、宣传扑克、宣传画等，进行上门宣传；（5）活动宣传。深入开展人口文化大院创建活动，每个街道至少建起有文化室、宣传队、宣传广场的人口文化大院，并能坚持开展活动。推进关爱女孩行动，做到有宣传活动，有关爱行动，有实际效果。
（四）严格依法行政，提高计划生育行政执法水平
1、认真落实计划生育行政执法责任制、公示制、评议制、过错追究责任制，严格遵守“七不准”规定，坚持持证上岗，实行挂牌服务，文明执法，维护居民实行计划生育的合法权益。区街居建立监督台、公示栏、设立举报箱、公开服务电话，实行首问责任制，认真落实信访责任制，实行区街居联动大结访，做到无越级上访，无恶性案件发生。建立行风评议制度，坚持每年集中两次行风评议活动。在计生系统广泛开展争做新时期最可爱的人活动，打造良好的民心工程。
2、认真落实行政审批和行政许可制度。规范《生育服务证》、《再生育服务证》的审查发放，简化审批手续，没有违反规定审核和发放再生育指标。按规定做好社会抚养费征收管理工作，坚持执行社会抚养费征收“收支两条线”制度，征收兑现率达到100。清理和规范行政性收费项目，废除和清退不合理收费，依法维护群众的合法权益。做到执法规范文明、程序合法、案卷齐全。
(五)夯实基层基础，优化队伍建设
1、健全管理服务网络。区、街、居机构编制落实。区、街、居服务机构、人员、设施严格按《计划生育技术服务管理条例》等相关法规配置。街道办事处要有计划生育办公室，配备2-3名计生工作人员和计算机统计人员；社区居委会要有计划生育办公室，配备2-3名计生工作人员。建立起街道、社区、楼院、居民户四级管理服务载体，建立起居委计生主任、计生服务员、楼院长为主体的三级管理服务网络。
2、继续推行计生工作人员绩效考核制度，实行以岗定责，将平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，严格奖惩兑现，对不胜任本岗位工作，完不成年度目标管理任务，群众满意度低的计生干部要进行调整或解聘。推行培训教育和岗位练兵制度，区每年集中培训不少于1次，岗位练兵活动不少于1次，街居每年集中培训不少于4次，岗位练兵活动不少于2次。
（六）改进统计工作，建立信息化管理模式
1、建立群众需求信息采集使用和科学决策制度。实行一卡通信息采集制，通过集中采集和随时采集收集群众需求信息。服务站、街道平台、社区各采集点每季汇总一次采集到的信息，并进行分析、归类。将群众需求信息分别予以立即解决、或反馈相关部门，或上报上级机关，依据分析报告提出下阶段工作计划，区、街、居将群众需求作为科学决策的主要依据，改进或改革工作。
2、建立信息引导服务制度。每月将出生、死亡、避孕节育等信息打印成派工单，由社区人员入户落实，并填写落实报告，反馈最新信息，进行微机变更，实现人口与计划生育信息的动态化管理。
3、建立信息横向通报制度。加强疏通、管理公安、卫生、民政、统计等部门横向信息通报的辅助渠道和各级计生服务、卫生等的补充渠道、相关部门定期将人口变动情况、育龄妇女生育和避孕节育情况、婚姻登记收养等情况向计生部门通报，同时利用咨询、办证、上门等服务，了解人口和计划生育信息，及时反馈计生部门。
4、建立互联网络平台，实现区、街、居信息资源共享。规范全员人口信息系统，全区信息录入完整、变更及时，达到微机、户卡、月报告单、入户数据“四统一”。
（七）创新流动人口管理模式，优化“新城区人”服务环境
1、构建综合治理的流动人口管理机制。认真落实区、街、居流动人口管理组织机构和专（兼）职工作人员，报酬经费到位，建立起区、街、居、有关部门四级管理服务网络。认真落实公安、工商、劳动等相关部门流动人口计划生育管理职责，在办理经商、居住、就业等证件时，查验婚育证明，并配合计生部门加强管理和服务。认真落实用工单位流动人口计划生育管理职责，实行查验婚育证明、签订计划生育合同、宣传培训、避孕节育等管理服务。认真落实街道、社区现居住地管理责任，做到及时登记、查验、催办，及时上门开展服务和随访。
2、打造亲情化管理、温馨式服务的“新城区人”的服务平台。建立起流动人口咨询、送宣传品、送药具、健康讲座、生殖健康检查诊治等“一站式”服务，以及生产、生活、生育等代办服务，以服务促管理，融管理于服务，使流动人口享受到与常住人口同样的“新城区人”待遇。
3、规范流动人口管理制度。建立健全流动人口档案管理制度、“三查两补”服务制度、查证验证制度、信息交换制度、信息报告制度、督查制度。
（八）推进居民自治，实现群众参与
区级协会组织健全，有人员、有编制。社区居委会和社区内企事业单位、集贸市场、流动人口聚集地要有计划生育协会，根据居住区域或楼房、行业摊位成立协会会员小组，建立会员联系户，依托和利用社区资源，建立“会员之家”，建立起以协会组织和志愿者队伍为主体的群众自治网络。
各社区居委会要制定计划生育居民自治章程和计划生育居规民约，制定实施意见和规划，居委会和居民签订双向责任合同，实行计划生育合同管理。居委会定期召开居民代表大会，向居民报告计生工作。协会经常开展活动，定期评议计划生育工作，听取群众对计划生育的建议、批评，反映群众的意见和需求，创造健康、活泼的组织形式，形成群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的格局。
（九）落实奖励兑现，完善计划生育利益导向机制
落实对计划生育户的奖励优待政策和社会保障措施。集中落实独生子女父母奖励、符合生育二孩条件主动放弃生育奖励、独生子女父母退休时奖励、独生子女伤残、死亡扶助。区政府设立救助贫困计划生育家庭基金，打造计划生育社会福利、社会救助系统工程。各单位有对独生子女家庭实行优惠的措施，如：在独生子女入学、入托、就医等方面实行报销减免制度，为女职工投保各种医疗保险，重大节假日慰问独生子女，救助贫困独生子女职工家庭等。
四、加强领导、落实投入、全面完成创建任务
区创建国家计划生育优质服务先进领导组：
组　长：
副组长：
成　员：

昝春花（西花园办事处书记）
（四）具体要求
1、强化认识，切实增强责任感和紧追感
创建工作时间紧、任务重，各级各单位要从科学发展观的高度认识创建活动的重要性，将其作为当前一项重要工作抓紧抓好，抓出成效。要切实落实一把手责任制，保证必要的资金投入，以及人员、设施的配置。要按照《实施细则》和《责任分解》的要求，逐项细化量化，责任到人，确保创建任务保质保量完成。
2、组建机构，落实创建责任
各街道、各单位要成立创建活动领导组，党政一把手任组长，分管领导具体负责，有创建活动办公室，有专人承办创建工作。制定创建活动实施方案，明确具体任务、措施责任和考核评估。党政班子要定期研究、组织督查创建工作，切实解决存在的困难和问题。
3、突出重点，确保创建活动扎实有效
各街道、各单位在组织实施创建活动中，要统筹规划，分类指导，突出重点，务求实效，在全面抓好抓实的基础上，突出抓好新机制建设、维护群众合法权益、群众满意度以及落实奖扶政策、享受免费技术服务、知情选择、居民自治、群众需求信息使用等重点内容，积极创建出有特色的经验，以此推动全区人口和计划生育管理服务上水平。
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创建计划生育“优质服务先进乡镇”实施方案

创建计划生育“优质服务先进乡镇”实施方案

为全面提高我乡人口和计划生育工作水平，以创建市级计划生育优质服务先进乡为目标，加快实现人口与计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，为确保创建计划生育“优质服务先进乡镇”目标的实现，特制定以下实施方案。
一、工作目标
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中央和省委《决定》、《市委实施意见》，统一思想、明确任务、细化措施、狠抓落实，以稳定低生育水平为中心，以科技服务为重点，以利益导身为切入点，进一步夯实基层基础工作，强化村级管理服务，使全乡的计划生育逐步建立起依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理的新机制，不断提高管理水平和服务质量，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
（二）工作目标
以促进“四大工程”为目标，扎实有效地开展好“六化”服务，全面组织实施优生促进、知情选择、随访服务、生殖健康四大工程；积极推进市级优质服务先进乡创建，提升计生工作整体水平；进一步加大宣传力度，提高群众对“奖优免补”、计划生育家庭奖扶、特扶政策的知晓率；提高认识，认真把关，着力推进人口计生信息化建设顺利进行；加强流动人口计划生育服务和管理，力求工作取得新突破；创新管理模式，加强药具规范化管理，提升服务水平；强化培训，提高计生干部队伍综合素质。
二、创建工作标准
（一）稳定低生育水平，全乡人口出生率控制在12%0以内，连续三年计划生育率达98%以上，无计划外多孩生育，晚婚率达80%以上，晚育率达80%以上，避孕及时率达到85%以上，统计合格率达98%以上。
（二）“宣传教育进村，婚育新风进家“活动全面开展，新型生育文化建设初见成效，群众的婚育观念有明显转变，育龄群众知晓率达90%以上；人口和计划生育宣传品进村入户率达到95%以上。
（三）生育证发放合格率，生殖健康服务率，随访率均达98%以上，连续三年无选择性终止妊娠，当年有生育现象的夫妇接受优生优育教育比例达到90%以上，婴儿出生缺陷干预率达60%以上。
（四）加强计划生育家庭资格审查，全乡20xx年新增二户奖扶家庭。
（五）根据计生统计台帐改革的要求，提高认识，计真把关，确保人口计生信息的采集、录入工作进度和质量，坚决杜绝统计中漏报、瞒报、迟报现象。
（六）认真贯彻国家《计划生育技术服务管理条例》，积极稳妥地全面推进知情选择，知情选择率达90%以上，避孕节育措施落实率、有效率达到98%以上。
（七）加强流动人口计划生育管理和服务，确保流动人口信息交换平台运转正常；完善药具管理和服务的标准化工作，明确药具管理人员，做到制度健全，规范管理。
（八）依法行政、文明执法，连续五年全乡无集体上访，无恶性案件发生，信访工作达到“三无”群众综合满意率达90%以上。
（九）全面推行村民自治，规范的村民自治村达90%以上，其中：村民自治模范达到60%以上。
（十）充分发挥计划生育协会作用，经常开展计划生育协会活动，合格村协会达到95%以上。
（十一）综合治理人口与计划生育的局面基本形成，按规定投入到位，利益导向，社会保障和工作机制逐步健全，独生子女奖励优待政策落实到位。
三、保障措施
乡人民政府成立了以乡党委副书记、副乡长为组长，相关单位人员为成员的工作领导小组，指导协调优质服务工作，各村委会要积极配合乡属各站所的工作，做到共认或互认抽查结果，加强信息沟通，实现资源共享，乡属各牵头部门要切实负起责任，发挥好组织协调作用，进一步抓认识促落实，抓重点促实效，抓好协调促发展，抓促宣传，最终形成统一、和谐、权威、互效的工作机制，相关职能部门要按照职能分工，各司其职，密切配合，切实解决各种多政、多头、重复工作问题。
四、乡属各站所、各村委会及中心校职责
（一）村民委员会职责
1.在乡优质服务工作领导小组的领导和指导下，积极开展优质服务工作，完成本村的各项指标任务。
2.签定计划生育村民自治协议。
3.村委会与每对已婚育龄夫妇签定自治合同。
4.建立优质服务活动档案，建立信息汇集、分析、反馈制度，做到活动有记录，汇报及时并把痕迹管理贯穿于始终。
5.自觉接受上级的检查、指导工作。
（二）乡计生服务站职责
1.组织制定优质服务实施方案，工作流程和相关的工作制度。
2.及时向区人口计生主管部门及乡党委、政府汇报优质服务工作开展情况，调查研究优质服务工作中遇到的困难和问题，提出合理化的建议。
3.进一步加强乡计生服务管理所的规范化建设。
4.做好优质服务的中期及终期评估工作，迎接上级的检查。
5.计生服务站做好优质服务乡（镇）创建工作，力争把我乡建成为优质服务乡。
6.负

创建计划生育“优质服务先进乡镇”实施方案第2页

责收集、整理、管理好优质服务工作的痕迹材料。
（三）乡卫生院职责
1.对在优质服务工作实施中的困难和问题提出合理化建议。
2.协助乡计生站和相关部门做好“创优“各项工作。
3.向计生部门提供人工流产率，住院分娩率和孕产妇死亡数据信息。
4.负责建立门诊，开展性病、艾滋病的预防。
（四）中心校职责
1.在全乡中小学开设青少年生殖健康教育课程。把性与生殖健康常识作为国民教育的主要内容，帮助青少年获得适宜的生殖健康信息、教育和服务，增加他们的生殖健康知识以及避孕节育、艾滋病、性传播疾病的预防常识。
2.开展同伴教育，教育青少年学会处理社会压力，矛盾心理，建立自信心，增强自我保护意识，促进青少年责任感和性别平等意识。
3.根据我乡拉祜族学生多的特点，制定出可行性的通俗易懂的教育课程。
（五）乡妇联职责
充分发挥妇联在“创优“活动中的积极作用，使妇联真正成为连接政府和群众的纽带。
（六）乡财政所的职责
及时足额安排优质服务工作经费，对工作经费使用情况进行监督。
（七）乡派出所职责
协助乡计生部门加强出生人口登记，做好流动人口服务的相关工作，严厉打击犯罪行为。
（八）乡民政职责
1.配合乡计生站、卫生院做好生殖健康，计划生育服务，加强婚姻管理工作。
2.做好计划生育“三结合”帮扶工作。
（九）乡农科站职责
在实施农业科技推广项目中，在政策允许、资金导向合理的前提下，优先照顾农村独生子女户和双女户。
（十）宣传文化、广电所职责
1.为开展优质服务工作营造浓厚的社会氛围。
2.开设优质服务工作专栏，定期制作节目，宣传报道优质服务工作进展情况。
（十一）乡林业站职责
扶持农村独生子女户和双女户家庭建沼气池，帮助农村计划生育家庭发展经济林木，在种苗和技术等方面优先照顾独生子女户和双女户。
（十二）劳动社会保障所职责
制定出相应的农业人口独生子女就业优先推荐制度。
（十三）司法所职责
为我乡农村独生子女等计生家庭免费提供法律援助。
（十四）水利站职责
优先扶持独生子女户和双女户的各项水利建设。
（十五）团委职责
协助中心校抓好青少年生殖健康教育课程。
四、工作及具体措施
（一）提高对开展创建计划生育“优质服务乡镇”活动的重大意义的认识
在全乡开展创建计划生育“优质服务先进乡镇”活动，就是用科学、文明的方法落实计划生育基本国策，提供全面、优质、高效的服务，满足广大群众多方面、多层次的需求。它体现了计划生育工作的发展方向和规律，是实践“三个代表”重要思想，落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观,中央和省委《决定》、《市委实施意见》，稳定低生育水平，搞好人口问题的综合治理，加快实现计划生育工作“两个转变”的有效途径，开展这一活动可以全面提高全乡的计划生育管理和服务水平，从根本上改变靠单一的行政手段，集中活动和补救措施推行计划生育的方式，是计划生育工作向更高层次发展的必由之路。对于维护国家长远利益与人民群众的切实利益的统一，实施科学管理与帮助群众解决生育、生产、生活中的实际问题的统一，进一步密切党群、干群关系，都具有十分重要性、艰巨性，进一步增强责任感、紧迫感，统一思想，抓住机遇，开拓进取，把开展好这一活动作为计划生育工作的“龙头”工程提上议事日程，做到认识到位，领导到位，工作到位，确保工作任务的完成，把我乡的人口和计划生育工作推向一个新的发展阶段。
（二）强根固本，夯实基层基础工作
在农村，大力推进村民自治进程，提高村民自治层次，把创建计划生育优质服务先进乡镇同建设社会主义新农村创建活动结合起来，切实加强村级班子、队伍、阵地、制度建设，做到有人管事、有钱办事、有章理事、逐步形成区指导、乡服务、村自治、组管理、户落实的工作机制。
（三）加强计划生育服务网络建设，提高科技服务水平
要建立健全技术服务、信息服务、宣传教育网络系统( ），依法规范服务行为。认真贯彻落实国家《计划生育技术服务管理条例》，加强科技服务体系创新，积极推广应用计划生育新技术、项目，推行计卫联手，育医结合，加大计生科技服务阵地、设施的投入，不断改善服务条件，优化服务环境，努力加强孕前管理服务，减少计划外怀孕；加强孕情监测和跟踪服务，减少中期引产、杜绝大月份引产，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人流引产，改善出生性别结构；加强技术质量管理，减少手术并发症，杜绝医疗事故，降低出生缺陷率。
（四）进一步深化宣传教育工作
加大优生促进、知情选择、随访服务、生殖健康四大工程宣传力度，积极开展“关爱女孩”、“宣传教育进村”、“婚育新风进家”的宣传活动，通过宣传提高群众对“奖优免补”、计划生育家庭奖扶、特扶政策的知晓率，在全乡营造“关爱女孩”的良好氛围，不断增强宣传教育的多样化、针对性，在实际工作中把宣传教育与管理、服务特别是技术服务密切结合起来，使宣传教育的内容、形式更加贴近群众的需求。加快宣传手段的现代化，有条件的地方，人口学校、服务所要积极实施电教化教育，开展好保健知识的宣传教育，利用悄悄话室、咨询室等阵地和设施，强化面对面，有针对性地宣传教育。建设社区新型生育文化、建设现代化文明幸福家庭，把计划生育宣传教育纳入社会主义精神文明建设之中。充分发挥各级宣传、文化、教育有关部门和群团组织的作用，加强对干部的培训，搞好对特殊人群的宣传，强化对中学生的人口和青春期教育，倡导晚婚晚育、少生优生，男女平等等新型婚育观念，促进人们的婚育观念的转变，增强群众实行计划生育的自觉性。
（五）积极稳妥地推进知情选择工程
要在全乡范围内大力推行知情选择工程，达到群众和计生干部“双知情”，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，逐步实现由育龄群众根据自身需要知情选择避孕节育措施，提高预防意外妊娠能力。要因地制宜，大力推行避孕节育方法知情选择，同时为各类人群提供生殖保健服务。认真做好避孕节育全程服务，不断提高避孕节育措施的落实率、及时率、有效率，降低手术并发症和避孕药具副反应发生率，切实为节育手术对象和避孕药具使用者做好随访服务和意外妊娠补救服务。
（六）建立健全利益导向机制，搞好生产、生活服务
认真落实《云南省人口与计划生育条例》和《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》，完善落实对计划生育家庭的激励扶持政策，将计划生育与发展经济、扶贫开发、建设文明幸福家庭结合起来，帮助实行计划生育的家庭特别是贫困户增加经济收入，提高社会经济地位，积极发展社会保障事业。坚持政府支持和群众自愿的原则，通过落实独生子女家庭奖励费和采取政府补一点，集体经济出一点，个人拿一点的途径，逐步建立独生子女养老保险制度，并搞好生育、合作医疗等保险。在参加政府组织的社会养老保险中，对计划生育家庭要给予适度的集体补助，逐步形成以村为主体的老龄人口服务网络，建立起国家补偿、政府支持、群众参与的社会保障体系。
（七）建设一支能适应新形势的高素质队伍
要切实加强计生干部队伍建设，按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，建立一支以专业技术人员为主体，一专多能，适应优质服务工作需要的基层计划生育干部队伍。开展好岗位培训和业务培训，提高计划生育专职人员的理论素养、科学素养和技术素质，加强行风建设，树立宗旨意识、法律意识、科学意识和改革创新意识，切实转变观念、改进工作方法，严格执法、热情服务，争做新时期育龄群众最可爱的人。
（八）充分发挥计划生育协会在全面推进计划生育优质服务活动中的作用
通过村级换届的大好契机，进一步健全完善以行政村为主的计划生育协会组织。乡、村两级要把计划生育协会建设纳入基层组织建设的总体规划，与基层党的建设、政权建设和计划生育政策工作有机结合起来，不断提高基层协会的组织能力和活动能力，进一步拓展计划生育协会工作的活动领域，把村级计划生育协会建设作为创建计划生育优质服务先进乡镇的必要条件，充分发挥其在村民自治和“三结合”、“三生”服务中的作用，办好计划生育系列保险活动，真正使其成为农村计划生育优质服务的主力军，积极培植一批具有时代特点和工作实际的先进典型，促进计划生育工作的全面发展。
以上实施方案，各村委会、乡属各站所要结合实际，认真抓好贯彻落实。

创建省级计划生育优质服务先进县实施方案

创建省级计划生育优质服务先进县实施方案内容显示中为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，根据陕西省人民政府办公厅《转发省人口计生委〈关于开展创建省级计划生育优质服务先进县活动意见〉的通知》（陕政办发〔2016〕103号）要求，结合我县实际，现就开展创建省级计划生育优质服务先进县活动提出如下实施方案：一、指导思想和工作目标指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指导，以统筹解决人口问题，促进人的全面发展为中心，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构为目标，以提高群众生殖健康水平和增进家庭幸福为出发点，建立和完善“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口和计生工作新机制，全面开展以计划生育技术服务为重点的计划生育优质服务，实施生殖健康系列服务，不断提高广大育龄群众的生殖健康水平。工作目标：通过强化宣传教育，开展优质服务，加强基础建设，实行科学管理，实现人口和计划生育工作思路和工作方法的转变，使人口和计划生育整体工作迈上一个新台阶。通过1到2年的努力，使全县12个乡镇和社区人口和计划生育工作达到“六好”标准。领导重视好。各级党委、政府把人口和计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划之中，建立稳定的保障机制，做到人员、责任、措施、投入四到位，确保完成人口和计划生育目标管理责任制中的考核目标。政策导向好。按照有关法律法规规定和“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，全面落实《陕西省人口和计划生育条例》中的有关奖励、优惠政策，制定出台各项经济社会政策有利于人口和计划生育工作。依法行政好。严格依法行政，文明执法，人民群众对计划生育工作的满意度不断提高。当年无计划生育恶性、群体事件发生，计划生育办结案件达100％。服务质量好。计划生育综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享有基本的生殖健康服务。民主管理好。计划生育政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育民主管理和民主监督，村（居）民委员会、计划生育协会及其他群众组织广泛开展计划生育各项活动，育龄群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平进一步提高，基本实现计划生育村（居）民自治。队伍作风好。基层计划生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派，善于做群众工作的管理服务队伍。二、主要工作内容（一）全面完成计划生育各项目标任务，稳定低生育水平。完成年度人口计划，人口出生率控制在12‰以下，政策符合率达到95%以上，当年生育的育龄妇女节育措施落实及时率达到95%以上，基本杜绝多胎生育，出生人口统计误差率控制在3%以下。（二）认真贯彻计划生育法律法规，提高依法行政水平。认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《陕西省流动人口计划生育管理办法》等法律法规，坚持依法行政，落实执法责任，实行政务、村务公开，开展便民维权活动，严肃查处人口和计划生育违法违纪案件，按规定征收社会抚养费。（三）深入开展关爱女孩活动，综合治理出生人口性别问题。把人口和计划生育工作纳入乡镇、部门单位精神文明建设之中，普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律知识，大力营造有利于女孩成长的社会氛围。制定出台有利于女孩成长、成才的优惠政策，建立完善利益导向机制。卫生、计生、药监、公安等部门加大对超声诊断仪器及染色体技术设备的管理，严厉打击利用超声诊断仪器非法鉴定胎儿性别和非医学需要的人工终止妊娠行为，严厉打击溺、弃女婴的犯罪行为，落实婴儿死亡报告制度和生育二孩只给一次机会等有关制度，使新生婴儿性别逐步趋于合理。（四）加强人口和计生宣传教育，倡导新型人口文化和生育文化。充分利用村人口学校、宣传品进村入户及大众化宣传舆论手段，经常广泛深入地开展各种宣传教育活动和咨询服务活动，充实、更新计生宣传品，营造良好的舆论氛围。拓宽宣传教育的内容，广泛宣传人口、资源、环境协调和可持续发展的重大意义，宣传优生优育、晚婚晚育等科学、文明、进步的婚育观念，宣传少生快富、科技致富的先进典型等。宣传品进村入户率达95%以上，新婚期参学率达95%以上，育龄群众对生殖保健和计划生育基本知识知晓率达95%以上。建立干部培训制度，开展多层次、多形式

创建省级计划生育优质服务先进县实施方案内容显示中的计生干部培训活动，提高干部管理与服务能力。县党校开设人口理论课程，中小学开设人口理论、人口教育和青春期教育课程，积极开展健康教育工作。（五）完善县、乡、村三级计生服务阵地建设，增强服务功能。按照“建设标准化、职业法制化、服务规范化、管理信息化、操作标准化、人员专业化”的要求，全力抓好县乡村三级计生服务阵地建设，增强服务功能。按照省甲级计生服务站建设标准，县计生服务站建筑面积达到1800平方米以上，布局合理，符合规范要求。设备配备达到《陕西省县级计划生育服务站装备标准》中甲级站的标准，配备触摸电脑咨询系统、生殖健康电脑系统、彩色b超机、电子阴道镜、精液分析仪、骨质密度测量仪、病理切片巴氏细胞染色设备、tocrh优生监测设备、酶标仪（洗板机）、前列腺治疗仪、生物蕊片、微机（打印机）、教学设备及用品等。配备有懂医学、会管理的站长，技术人员占全站人员比例达到80％以上，中级以上（含中级）技术人员占技术人员比例的60％以上，有1—2名学术带头人。县级计生站能开展放、取宫内节育器术，人工流产术，放、取皮下埋植剂术，输卵管结扎术，输精管结扎术。服务站宣传教育经费投入不低于事业费的20％，设有专门的宣传股，并配备2—3名专职人员；教室、投影仪等宣教设备齐全，摄、录、编设备齐备。乡镇计生服务站建设达到省级优秀计生站标准。中心乡镇服务站建筑面积达到400平方米以上，普通乡站建筑面积至少达到380平方米以上。启动新建王洼子、铁边城、吴仓堡、周湾、薛岔、吴起镇和社区计生站。乡镇计生办与计生站机构分设，配备专职站长。服务站设施设备要有万能手术床、四孔无影灯、电动吸引器、单头冷光手术灯、高压灭菌锅、医用自动杀菌净手器、移动式空气消毒设备、b超机、手术器械柜、显微镜、诊断床、妇检床、康复床、专用和常用药具柜、电视机及放像机等设备。乡镇计生站能开展上、取环手术和人流手术。结合创建计划生育新农村新家庭活动，把村级计生服务阵地建设纳入新农村建设总体规划之中，通过整合资源，建设一批高标准的村级计生阵地，充分发挥作用，开展丰富多彩的宣教活动，免费为育龄群众发放避孕药具和宣传品等。（六）广泛开展计划生育优质服务活动，满足育龄群众需求。县、乡（镇）计生站要对实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务。县计生服务站开展好优生监测，健全避孕药具发放网络，推广使用预防药剂，防止新生儿出生缺陷，开设优生优育门诊。开展安排生育二胎跟踪服务，实行定点接生。坚持开展妇女常见病普查普治工作，降低手术并发症、手术差错、意外妊娠、人工流产、出生缺陷、妇女常见病和性传播疾病的发生率，定期举办生殖健康知识讲座，提高育龄群众生殖健康教育水平。各乡镇（社区）计生站要定期组织业务骨干深入村、户开展“计生送健康乡村行”活动，为育龄群众免费送医送药送信息等。全县90％以上的已婚育龄妇女掌握3—4种避孕节育方法，推广率达到90％以上。当年符合政策生育的妇女95％以上实行定点接生，全县已婚育龄妇女生殖道感染疾病普查率达95％，治愈率达80％以上；预防出生缺陷人数占符合政策生育妇女80％以上；优生监测人数占符合政策生育妇女80％以上；青少年接受青春期健康教育率达90％以上。（七）落实计划生育各项优惠政策，建立健全利益导向机制。全面落实法律法规规定的各项计划生育奖励优惠政策，结合实际，制定出台有利于计划生育家庭的各项优惠政策，逐步健全完善以“奖优扶补免”为主的利益导向机制。设立计划生育家庭风险救助基金，逐步完善养老保障机制，消除计划生育家庭的后顾之忧。（八）强化流动人口计划生育服务和管理工作。将流动人口计生工作纳入社区和事企业单位的管理服务范围，融入社会治安综合治理之中，与现居住地户籍人口同管理、同服务。公安、工商、劳动、城建、物业管理等部门要加强协调，实行综合治理，建立流动人口以现居住地管理为主的工作机制。搞好全国流动人口信息交换平台的信息反馈工作。在城镇社区建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，落实社区居委会和各事企业单位对流入人口计划生育工作的日常管理、宣传教育、技术服务的责任。要与流出已婚育龄妇女签订协议，落实管理责任，提高流动人口的办证率、验证率、“三查”率和综合管理服务水平。（九）加强信息化建设。巩固、完善和提高育龄妇女信息系统甲级县标准。县、乡（镇）服务站根据工作需要配备更新计算机，县计生局建立人口信息网站，县、乡互联互通，实现信息资源共享，为育龄群众及时提供有效的优质服务。（十）开展计划生育新农村新家庭建设活动。各乡镇要制订计划生育新农村新家庭建设活动总体规划，把计划生育工作和生育文化建设作为社会主义新农村新家庭建设的重要内容，做到同安排、同部署、同检查，确保计划生育新农村新家庭建设活动取得成效。三、工作步骤创建工作从2017年8月开始，2018年底结束，大体分五个阶段组织实施。第一阶段（2017年8月）宣传发动阶段。主要任务是制定实施方案，成立组织机构，做好创建的各项准备工作。乡镇也要结合工作实际，制定实施方案，成立组织机构，做好前期规划准备工作。第二阶段（2017年9月－2018年7月）组织实施阶段。主要任务是按照所制定的工作方案和有关规定抓好各项工作的落实。县创建领导小组要经常性的检查督促和指导，解决实际问题，确保创建工作顺利开展。第三阶段（2018年8月－9月）查漏补缺阶段。主要任务是查漏补缺和巩固提高。对照优质服务先进县标准，逐项对照检查，查漏补缺，确保按期达标。第四阶段（2018年10月－11月）自查验收阶段。主要任务是各乡镇、各相关部门进行全面总结和自查，县创建领导小组牵头组织有关部门对乡镇和有关单位开展创建活动的工作情况进行检查验收。凡经检查验收不达标的，责令限期改进，并将检查结果作为年度计划生育考核的一项重要指标。第五阶段（2018年12月）迎接检查验收阶段。主要任务是做好创建工作总结、材料准备等各项工作，向市上创建工作领导小组申报验收，迎接省、市的检查验收。四、工作措施（一）健全组织，领导到位。为确保创建活动顺利进行，县上专门成立创建省级计划生育优质服务县工作领导小组，由县委常委、县纪委书记张克功同志任组长，县政府副县长李玉萍同志任副组长，成员由计生领导小组成员单位的主要负责人组成，办公室设在县计生局，办公室主任由计生局局长兼任。各乡镇要坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，成立专门领导小组，制定切实可行的工作方案，采取有力工作措施，狠抓各项工作落实。（二）保障经费，投入到位。把计划生育事业费列入年度财政预算，确保每年计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度，年人均计划生育事业费达到人口与计划生育目标责任书规定的要求，加大对流动人口计划生育工作经费的投入。各乡镇要设立计划生育经费专户，对计划生育转移支付、避孕节育免费技术服务等专项经费进行独立核算，专款专用。（三）严格督办，一票否决。由县创建领导小组负责组织进行不打招呼的随机抽样检查，采取平时工作过程评估与工作结果考核相结合的办法进行。对工作不力、影响全县创建达标的乡镇，追究主要领导和分管领导的责任；对推诿扯皮、造成工作失误的乡镇、部门和单位，坚决实行“一票否决”。

优质服务活动实施方案

篇一：优质服务活动实施方案

为切实加强政风行风建设，进一步增强服务意识，有效提升服务质量，努力打造上级满意、群众满意、社会满意的服务型机关，经研究，决定在全局范围开展优质服务活动。为确保活动取得明显实效，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真恪守行风体现一言一行，行风贯穿365天的工作理念，以改进工作作风为主线，以提升服务质量为重点，以确保服务对象满意为标准，不断创新工作方式方法，着力营造文明、和谐、优质、便捷的服务环境，积极树立质监部门的新形象，为推动全市社会经济事业又好又快发展提供坚强保证。

二、总体目标

通过优质服务主题活动，切实达到以下目标：

（一）机关作风进一步好转。杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办和推诿扯皮现象发生，机关干部职工爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新，事业心、责任感和荣誉感显著增强，形成比学争先、风清气正、团结奋进、服务至上的浓厚氛围。

（二）部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民，探索和制订各项便民措施，切实解决日常工作中存在的问题，以民心工程推动民生工程，努力提高广大群众对质监部门的满意度，树立质监部门的良好形象。

（三）服务能力进一步增强。通过集中开展优质服务主题活动，干部职工思想政治素质和业务能力有较大提高，主动为民服务意识明显增强，做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。

（四）工作业绩进一步提升。广大干部职工要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取，各项工作在全市争创一流业绩。

三、方法步骤

第一阶段：动员部署（20XX年3月31日前）

召开全体干部职工大会，制定下发优质服务主题活动实施方案，成立局优质服务主题活动领导小组，全面部署启动优质服务主题活动。在二楼大厅设立投诉箱，公布监督投诉电话，接受社会对我局开展优质服务活动的评价和监督。

第二阶段：组织实施（20XX年4月1日6月30日）

为达到实际效果，防止流于形式，优质服务主题活动期间将集中组织开展七项主题实践活动：

1．走访调研。结合我市深入基层、服务群众主题活动，各科室（单位）都要根据当前工作形势和急需解决的突出问题，确定调研方向和调研课题，深入到企业和群众中去，广泛进行走访调研，面对面座谈、心贴心交流，了解群众和企业所需所盼，征求服务对象的意见建议，查摆工作中存在的个性和共性问题，制定针对性的解决措施，为局长室决策提供参考依据。

2．贴近服务。要深入扎实地开展服务进基层活动，分管领导带队，进行送政策、送服务、送温暖的三送活动，变坐等服务为主动服务，力争把人民群众关心的焦点难点问题解决在基层一线。

3．警示教育。积极开展形式多样的廉政教育和警示活动，集中时间组织干部职工接受警示教育，教育大家算好政治、经济、名誉、家庭四本账，切实筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

4．观摩取经。组织到有关企业进行参观学习，学习企业先进的管理理念、规范的制度措施，为我局进一步优化服务提供借鉴经验。同时结合业务工作，探讨如何更好地创新服务方式、服务内容，切合企业的发展需要和其他服务对象的迫切要求，使服务更加贴近实际，更富成效。

5．扶贫解困。各科室（单位）要确定为民办实事、办好事的具体项目，仔细梳理，对照查摆，及时跟进，履行承诺，以实实在在的成效取信于民，将察民情、惠民生、维民权、解民忧的工作真正落到实处。

6．优化创新。开展工作人员素质和品牌提升工程，进一步加强质监管理和服务的标准化、特色化、精细化建设，在全局推行5355服务规范方法，即五个一：对服务对象一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心办事、一声再见相送；三规范：规范办公场所标识，规范人员仪容仪表，规范办公服务环境；五个好：说好每一句话，接听好每一个电话，接待好每一位群众，耐心解释好每一项政策，干好每一天的工作；五不让：不让办事的群众在我这里受到冷落，不让工作差错在我这里发生，不让工作事项因我而延误，不让不良风气在我这里出现，不让质监部门形象因我而受到损害。通过优化创新服务方式方法,努力打造质监系统用心创造质量的服务品牌。

7．搭建平台。切实抓好质监窗口建设，深入开展争创优质服务窗口和优质服务标兵活动，继续整合服务资源，规范业务流程，提高工作效率，为群众提供零距离优质高效服务，努力营造依法办事、行为规范、公正透明、便民利民的政务环境。对12365热线电话，要认真分析研究，切实处理解决，将有关情况以当面解释、电话沟通、书面答复等形式及时公开反馈，做到件件有落实、事事有回音。大力推进电子政务公开和信息化平台建设，通过网络、报纸等有效载体，及时发布政务信息，为公民、法人和其他组织获取质监信息提供便利条件,进一步密切与服务对象的关系，提高质监部门的社会公信力。

第三阶段：总结提高（20XX年7月1日7月12日）

活动结束后，每名同志都要对照工作任务和目标要求，认真开展回头看，进行自查自结，并将采取措施、服务成效、存在问题、心得感受形成书面材料。局机关对优质服务主题活动情况进行全面总结，查找不足，制定整改措施，进一步完善服务群众、为民办事的工作制度，巩固活动成果，建立长效机制，推动我局优质服务活动深入持续开展。

四、工作措施

（一）加强领导，完善机制。

为确保优质服务活动的顺利实施，我局成立由xxx同志任组长，xxx、xxx、xxx、xxx同志任副组长，各科室、各单位主要负责人为成员的优质服务主题活动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察室，王瑶同志兼任办公室主任，领导小组办公室负责对优质服务主题活动进行组织指导和督促检查工作，在全局形成一把手亲自抓、分管领导靠上抓、科室（单位）负责人具体抓，工作人员参与落实的工作机制。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分运用网站、服务窗口、社会公共媒体等宣传阵地，大力宣传开展优质服务主题活动的重要意义，进一步激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与活动的浓厚氛围，使为发展服务、为百姓造福的观念深入人心。

（三）统筹兼顾，务求实效。各科室、各单位要精心谋划，科学安排，统筹推进，在开展优质服务主题活动过程中注重做好四个结合文章：与深入基层、服务群众主题活动有机结合起来，与双述、双诺、双评活动有机结合起来，与创先争优、跨越发展有机结合起来，尤其要与推动当前工作有机结合起来，增强活动的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，将活动成果转化为推动人社系统发展的强大动力，让群众切身感受到优质服务主题活动带来的新变化。

（四）严格督查，强化考核。优质服务主题活动领导小组将对优质服务主题活动进行不定期督促检查，督促落实首问负责、限时办结、一次告知、岗位责任、政务公开等服务制度，对措施不力、敷衍应付、投诉查实的科室、单位、个人将予以通报。同时将此活动纳入年度局岗位目标管理考核内容，并作为年终评先树优奖励的重要条件，通过褒扬先进，鞭策后进，相互促进，把为民服务理念转化为每名工作人员的自觉行动，让广大干部职工以高涨的热情，全身心地投入到优质服务主题活动中，推动我局工作再上新的台阶。


篇二：优质服务活动实施方案

为切实加强学校工作作风、师德师风建设，推进教育事业健康和谐发展，结合学校实际情况，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，创新管理方式，转变部门作风，规范行政行为，促进依法行政，提高服务质量，提高办事效率，更好地为泾县教育事业发展服务。

二、活动目标

通过创建优质服务窗口活动的开展，实现学校服务意识明显增强，群众满意度明显提高，学校内部管理更加规范，办事更加公开透明,制度更加健全和完善，班子更加团结干事,达到建一流队伍,树一流作风,塑一流形象,创一流业绩的目标.

三 实施范围

行政办公室

四 活动内容

(一) 成立领导组

组 长：李直斌

副组长：孔德明 唐述华 许晓江 佘超俊张渊

组 员：黄新平 陈小宝 杨 兵 程慕宏 杨立新 洪 帮

章 璋

(二) 加大宣传力度，营造良好氛围

充分利用教师会﹑家长会等，加大宣传力度，为开展优质服务活动营造一个良好的舆论氛围。

(三)制定和完善各项制度办法

制定和完善学习制度、民主生活会制度、民主科学决策制度、请销假制度、财务管理制度、公开承诺制度、责任追究制度、行政干部联系班级制度等一系列管理制度和办法。总体上要做到五公开，即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。

(四) 提供优质高效的服务

工作人员做到着装整齐、用语文明、服务周到热情，做到来有迎声、去有送声、问有答声，办事有回声；对办理过程中的申办人、申办事项、承办人、办理情况、回复和反馈情况等逐一登记；五是设立并公布便民投诉电话（5022041），直接受理群众对工作人员的工作态度、依法执教、服务质量和廉洁情况等方面的举报和投诉，接受群众监督。

(五) 争创一流作风。

结合师德师风﹑职业道德建设的相关要求,认真抓好教职工作风建设。增强干部职工学习意识、服务意识、责任意识、廉洁意识，大力发扬时不我待、争分夺秒、雷厉风行、求真务实、开拓创新的工作作风，坚决遏制形式主义、官僚主义，杜绝层层部署安排，多数人安排少数人做事的现象。坚决克服学风不正、检查不力、效率不高、办事拖沓等不良状况，调整重心，关注师生，深入课堂、深入群体，了解和掌握师生情况，扎扎实实为师生﹑家长及社会各界人士办实事、办好事，以新作风展示新形象，以新形象来推进学校各项工作。

(六) 创建一流业绩

转变作风，提高执政效率，注重服务效果；转变作风，走出四个内循环，着力强化执政能力；转变作风，从不落实的问题入手，营造人人有责、人人负责、奋发向上、团结拼搏的氛围。认真分解和细化责任，努力做到工作业绩和业务水平在全市范围内处于同行业靠前位置，并形成亮点，推进面上工作。具体做好以下五个方面的工作:

1、建立一支师德高尚、思想先进、业务过硬的教师队伍。一是支持和鼓励教师参加业务进修，提高他们的学历层次和教学水平；二是继续开展青蓝工程，帮助青年教师创牌子，促进青年教师早日成才，使整个教师队伍充满朝气与活力；三是开展名师工程，激活人才，不断更新知识结构，培养骨干教师，打造学校教师队伍的精锐之师。

2、教育教学工作。认真贯彻落实《宣城市中小学教学常规18条》，加强常规管理，以课堂教学为中心，认真做好备课、上课、批作业、辅导学生、听评课等几个环节的工作.有效落实工作措施，真正做到关爱学生求发展，关注质量求生存，励精图治求突破，卧薪尝胆求超越，真抓实干求实效。

3、教育科研工作。（1）更新观念，建立终身学习理念。(2)勤学习、勤反思、勤动笔，认真研究学科特点，不断挖掘学科的育人价值，实现工作创新。（3）借鉴先进地区的办学经验，结合学校实际，优化课堂教学，提高教学质量。(4)积极参加教研活动，多听课、评课。（5）对学生进行学习技巧和方法的指导。（6）实施走出去、请进来的策略，加强校际间的交流与合作,实现教学资源的共享。

4、德育工作：（1）认真学习党和国家的教育方针政策,学习《教师法》、《义务教育法》等法律法规知识,增强教师的法律意识,提高教师的自我保护能力；进一步增强全校教职工的德育意识，人人都是德育实践者，人人都是学生精神的引导者，人人都能做学生的思想工作，营造健康向上的育人氛围。（2）认真贯彻执行《未成年人保护法》，确实加强未成年人思想道德建设。(3)以《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为主，抓好学生良好行为习惯的养成教育。（4）抓好校园安全工作，加强食品安全卫生管理，杜绝安全事故发生。（5）加强校园文化建设。

5、后勤工作。（1）加强校舍安全工作的管理，特别是食品安全卫生工作的管理。（2）搞好财务管理，严格规范执行财金制度。（3）认真对财物登记造册，做好校产管理。（4）做好校园绿化美化工作。(5)抓好学校环境卫生工作，改善校园卫生状况。

五 实施步骤

开展优质服务活动，方法步骤上主要分四个阶段进行，时间为一年。

第一阶段：制定方案、学习动员阶段。时间为1个月，即　9月5日　到30日。这一阶段的工作：一是加强领导，组建机构。二是自检自查、制定方案。三是召开动员大会，安排部署创建工作。

第二阶段：完善制度、健全机制阶段。时间为1个半月，即　10月1日　至　11月20日　。根据活动内容，建立健全各项制度，为活动的顺利开展作好准备，打好基础。

第三阶段：落实责任、组织实施阶段。时间为5个月，即　11月21日　至　4月20日　。实施阶段是开展优质服务活动的关键阶段，这一阶段主要工作是根据设立窗口的各项制度要求，落实责任，开展好服务工作。
　 　
第四阶段：检查考核、整改提高阶段。时间为一个月，即　4月21日　至　6月20日　。这一阶段的主要工作是总结创建工作取得的经验和存在的问题，并针对社会各界提出的意见建议进行整改,进一步提高服务质量。

六 工作要求

1、加强领导，确保责任主体到位。为推动创建工作有效开展，学校成立了创建领导组，负责组织实施整个创建工作。领导组下设办公室于学校行政办公室，负责处理日常工作，办公室主任由学校行政办公室副主任(李兆良)同志兼任，确保创建工作稳步推进。

2、加强监督检查，确保实际效果。学校对工作定期不定期地开展检查，把经常性检查和专项检查结合起来，对检查中发现的问题，针对性地提出解决的办法。

3、统筹兼顾，与其它创建活动的开展有机结合。我校开展优质服务活动，同已实施的平安创建、精神文明创建以及加强和改进师德师风建设的落实和执行等活动有机结合起来，做到全校一盘棋，形成合力，整体联动、共同促进。


篇三：优质服务活动实施方案

根据市局民主评议行风工作部署和要求，为积极做好我中心的行风建设工作，根据漳劳社[20XX]32号文件和漳劳动[20XX]36号文件要求，结合开展新三化建设工作，特制定漳平市劳动就业中心创建优质服务窗口活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照上级工作部署，紧紧围绕市委拼命抓项目，狠心造环境经济工作主题、以正确履行职责为核心、以加强队伍建设为关系、以服务群众为重点、以人民满意为标准，加强行风建设，推进创建文明行业活动，树立良好的劳动保障系统优质服务形象。

二、工作目标

以就业服务新三化建设为契机，以改进工作作风、增强办事透明度、提高办事效率、强化为民服务为切入点，就业服务功能进一步完善，全面提高劳动就业中心及其工作人员的服务质量和服务水平，建成一个队伍业务精通、制度管理健全、服务优质高效、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善的劳动保障部门优质服务窗口。

三、保障措施

1、加强领导。充分认识创建优质服务窗口活动是行风建设的一项重要内容，是新三化建设的一个重要体现。成立漳平市劳动就业中心创建优质服务窗口活动工作领导小组，由中心主任任组长，副主任任副组长，各股室负责人任成员，齐抓共管。

2、健全制度。建立首问责任制，岗位责任制，服务承诺制，限时办结制，政务公开制，绩效考评制，否定报备制，一次性告知制等项服务制度。

3、扩大宣传。通过标语、横幅、摆摊设点、设立政策咨询电话等方式，免费为劳动者和用人单位提供政策咨询和信息查询，积极宣传劳动保障法规、政策，广泛开展创建宣传活动，让广大群众参与到我们的活动中来。

4、强化监督。牢固树立自觉接受监督的意识，建立健全民主评议、投诉举报、工作考评、自查整改、责任追究等5项监督机制。

首问责任制：凡上级领导、部门公务员莅临我中心检查指导工作或群众到我中心咨询办事（包括来电话），所询问的第一位职工为首问责任制，首问责任人要热情介绍情况，并积极引见到所找的服务股室或领导。

服务承诺制：中心制定文明服务承诺，每位职工均应按要求实行承诺服务。

岗位责任制：每个职工均是岗位上责任人，责任人要对岗位负起全部责任。

限时办结制：畅通群众办事渠道，对于群众来办事，能办的事情立即办，不能马上办的要告知群众答复时间，并上报主任。

政务公开制：设立政务公开栏，指定综合股负责，定期或不定期公布政务工作、中心重要工作运作情况及人事考核变动情况。

绩效考评制：坚持公开、公平、公正客观地原则，分岗位工作、重要任务、工作态度三块，对职工工作进行量化评分，采取平时考评与年终测评相结合，作为年终干部职工测评的重要依据。

否定报备制：中心工作人员在服务群众中，对于群众要求或申请事项予以否定或不予办理的，经办人员须在7天内将原因以书面形式向主任汇报。

一次性告知制：对群众来办事，对于能够告知的事情，要一次性全部告知。

民主评议制：对重大事项实行中心全体成员民主评议制，在召开评议大会前，采取召开座谈会，个别了解等形式广泛征求意见，评议会上，受评对象做简要工作发言，然后参评人员分组讨论并做中心发言，最后进行民主测评。

投诉举报制：设立举报箱和投诉电话，接受群众监督，举报箱每季度开一次，对群众举报和投诉情况经查属实的，坚决追究其责任。

工作考评制：采取平时考评与年终测评相结合，将平时工作作为年终测评的重要依据。

自查整改制：每季度对本股室的工作进行自查，对发现的问题和不足及时整改。

责任追究制：在自身业务和岗位范围内，因工作能力态度等主观原因给办事群众造成损失或给中心声誉造成不良影响的，将追究其本人及股室负责人责任。


篇四：优质服务活动实施方案

根据武功县人事和劳动社会保障局《关于在全县人事和劳动社会保障系统开展创建优质服务窗口单位活动的通知》精神，为进一步加强医保办作风建设，不断提高经办人员服务水平和工作质量，更好地服务于医患群众，现结合我办实际情况，制定《武功县医保办创建优质服务窗口活动实施方案》如下：

一、指导思想和目标要求。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展优质服务年活动，坚持以人为本，以公正、便民、廉洁、高效为基本要求，以增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、为医患群众提供满意服务为目标，内强素质、外塑形象，不断提高我办建设整体水平，为维护医患群众的切身利益、促进全县医保事业健康发展做出积极的贡献。

二、扎实开展优质服务窗口创建活动。

（一）坚持严格公正办事。依法依章开展经办工作，保障经办人员和服务对象的合法权益；完善工作责任制、评议考核制等制度，杜绝滥用权力的现象；加强法规、制度、业务工作的学习培训，提高经办人员的工作能力；积极宣传医保法规、政策，增强参保对象的知情意识，维护医患群众的根本利益。

（二）坚持优质高效服务。科学设置办事程序，规范工作行为和服务标准，不断提高办事效率和服务质量；办公场所环境整洁，服务设施完备，服务标准统一规范；工作人员服务热情、诚实守信，对职责范围内的办理事项不推诿、拖拉、扯皮、刁难，严格在规定的时限内办结；不断创新管理服务模式，积极推行便民利民的服务措施。

（三）坚持办事公开透明。及时将经办窗口工作内容和职责，办事程序、过程、结果和时限、服务承诺等向服务对象公开，注重实效，避免形式主义。建立和完善办事公开责任制，保证公开的内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明。

（四）坚持改进工作作风。讲学习、讲政治、讲正气，有凝聚力和创造力；牢固树立服务意识，具备良好的职业道德和综合业务素质；患于职守、勤奋工作，坚持原则、秉公办事，严守纪律、清正廉洁，着装整洁、文明礼貌，举止端庄、行为规范，无损害群众利益的不正之风的问题。

（五）坚持不断完善监督机制。牢固树立自觉接受监督的意识，广泛听取服务对象及社会各方面的批评和建议；健全完善民主评议、投诉举报等群众监督制度和自查整改、责任追究等内部监督机制；积极探索新的监督形式和办法，不断拓宽监督渠道，确保组织监督、群众监督、社会监督和舆论监督的作用得到充分的发挥。

三、保障措施。

（一）认真组织，加强领导。按照创建活动要求，我办及时成立了以主任许尔东为组长，以科室负责人尚凯、陈卉琴为成员的优质服务窗口创建活动领导小组，具体负责创建活动日常工作。（联系方式：029--37290825）

（二）抓好工作细化和部署。创建优质服务窗口活动是推动医保作风建设和业务建设的重要措施，各经办人员要把这项工作作为长期任务，抓紧抓实。要认真学习开展创建活动的重要性和必要性，发动广大职工积极参与；针对不同经办窗口职能特点，细化创建活动内容和措施。

（三）认真抓好工作落实。在参加活动中要认真查找在服务意识、工作作风、办事效率和服务质量等方面存在的差距和不足，及时制定整改措施，认真整改；对损害群众利益的问题要坚决纠正；对管理漏洞和薄弱环节要通过健全制度加以堵塞和完善。领导小组将协调解决经办窗口在创建活动中遇到的困难和问题，积极总结好的做法和经验，推动创建活动深入开展。

（四）统筹兼顾，努力做到四个结合。 在活动中要把创建优质服务窗口活动与当前科学发展观学习实践活动相结合，与全县优化投资环境、保障科学发展主题教育活动相结合，与全系统优质服务年主题教育活动相结合，与组织人事系统讲、重、作活动相结合，将创建活动寓于各项管理和服务之中，相互促进、协调发展。在活动中更要努力拓宽视野，不断更新观念，积极探索创建活动的新思路、新方法，使此项工作更加体现人医疗保险行业新特点，符合自身工作实际，不断纵深推进优质服务年活动，带动全办服务水平再上新台阶。


篇五：优质服务活动实施方案

为了贯彻执行上级教育部门开展优质服务，办人民满意教育相关精神，结合我校实际，学校决定积极开展优质服务，争当人民满意教师的活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断改进校风、师风，促进学校持续健康和谐发展，努力创办人民满意的学校。

二、工作目标

1、改进工作作风，切实提高服务质效。通过评议活动，重点加强师德师风建设，解决服务态度不和蔼，工作纪律不严明，执行制度不严格，理论学习不参与等问题。全体教师在工作中要做到作风正派、行为规范、服务热情主动，全面关爱学生，不断提高教育教学质量。

2、采取有力措施，切实规范教育行业行为。针对当前的教育热点、焦点问题，重点规范教师教育行为，坚决遏制有偿家教服务、搭车收费、指定学生购买教辅资料等不良教育行为。杜绝吃、拿、卡、要等歪风邪气，树立良好教育形象。

3、完善管理机制，切实加强教育管理工作。进一步完善各项规章制度，强化教师职业道德，建立工作考核制度，督办检查制度和责任追究制度，加大督促教育法律规章制度的执行与落实力度，建立长效工作管理制度。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段。通过举办宣传栏、国旗下的讲话、黑板报、红领巾广播等形式，公开学校开展十佳服务标兵评选活动实施方案。广泛宣传开展优质服务，争当人民满意教师的评选活动的重要性和意义，进一步增强广大教职工对加强师德师风建设重要性的认识，让广大家长感受到学校办人民满意学校的态度和力度。

2、自查自纠和整改落实阶段。每位教师自查自纠，自我评价。对自查情况进行分类梳理，加大整改力度，切实做到整改落实贯穿评议活动始终。在落实科学发展观活动、查找问题的基础上，通过互联网、举报电话、家长学校、信函等多种渠道和召开家长座谈会、上门走访、发征求意见函等多种方式，广泛征求区域内的服务对象对学校提高服务水平和加强师德师风建设方面的意见建议。对自查自纠中发现的问题，能及时解决或通过努力能解决的，要尽早及时解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明。

3、集中评议阶段。整个活动的评议工作定于11月中旬进行。评议程序为：先以教研组为单位，对每位教职工进行量化评议，并对每位教职工计算测评得分，然后汇总初评结果，报学校审定。

4、建章立制和总结表彰阶段。集中评议结束后，学校将认真总结评议工作的成功经验和存在的主要问题，建章立制，整改落实，巩固工作成果。在实践中不断完善创优质服务，加强师德师风建设的长效机制，并向区教育局报送评议汇总结果。

进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案

进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案文章标题：进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案
XX乡关于进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案为进一步坚持以人为本的服务理念，更加有效地开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，做好迎接全国计划生育优质服务先进县回查的相关工作，现按照《XX县人口和计划生育领导小组关于进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案》（〔2016〕10号）的要求和相关文件精神，结合我乡实际，拟订如下实施方案：一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足人民群众的需求为目标，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变工作作风，以优质服务的理念和工作方式推进新的管理机制的建立和落实，全面提高管理水平和服务质量，密切同人民群众的血肉联系，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。巩固国家计划生育优质服务先进区的目标是：1、领导重视得到进一步加强。乡、村把人口与计划生育工作切实纳入“十一五”经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，建立稳定的保障机制。认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育目标管理责任制，对人口问题实施有效的综合治理。2、政策导向得到进一步加强。按照有关法律法规的规定和“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定、完善人口与计划生育法律规范性文件和有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策，促进计划生育工作思路和工作方法的转变。3、依法行政得到进一步加强。基层经常性工作得到加强，形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规，计划生育部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对计划生育工作的满意度不断提高。4、服务质量好。计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务。5、民主管理得到进一步加强。计划生育政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，基本实现计划生育村民自治。6、队伍作风得到进一步加强。基层计划生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派。善于做群众工作的管理服务队伍。7、计划生育技术服务机构达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”和要求。8、药具工作要加强药具管理和发放、指导和随访。提高避孕药具的应用率。做好避孕药不良反应监测，保护育龄妇女身心健康，使避孕药具发挥应有的作用二、领导组织保障（一）成立箐口乡巩固国家计划生育优质服务先进区工作领导小组，其组成成员如下：组　长：XXX（政府乡长）副组长：XXX（政府副乡长）成　员：XXX（乡党政办主任）XXX（乡计生办主任）XXX（乡计生妇幼保健站站长）XXX（乡财政所所长）XXX（乡社会事务办主任）领导小组办公室设在乡计生办，XXX同志兼任办公室主任。（二）领导小组工作职责领导、组织、协调、指导全乡巩固国家计划生育优质服务工作，统筹解决工作中遇到的各种困难和问题。二○○七年X月X日

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创建特色计划生育服务所活动实施方案

创建特色计划生育服务所活动实施方案

为切实提高范集工业园区计划生育技术优质服务水平，全面加强服务体系基础设施建设，形成“乡级服务站为骨干，村级服务室为基础、流动服务组为纽带”的技术服务网路，充分发挥服务阵地职能。根据蒙人口委20xx26号文件精神，经研究，决定在全园区开展特色服务所和村级服务室创建活动，特制定本方案。
一、 指导思想、总体目标和基本原则
（一） 指导思想。
以邓小平理论、三个代表重要思想和十七大四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实省市县有关文件精神。坚持以人为本，创新工作思路和工作方法，完善体制机制建设，把满足广大育龄群众需求作为工作的出发点和落脚点；坚持体现特色，以家庭为中心，以育龄群众为重点，积极开展多样化、个性化服务；坚持因地制宜，在确保稳定低生育水平的基础上，鼓励园区服务站和各村各单位服务室创建符合本地实际的多形式的服务模式。
（二） 总体目标。
以县乡村三级技术服务阵地标准化、规范化建设为重点，以提高服务能力为核心，按照“功能完善、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的要求进行基础设施建设，通过阵地的建设和完善来承担计生技术服务的“宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训”等公共服务职能，让育龄群众人人享有优质的计划生育、优生优育、生殖保健服务。
到20xx年底全面完成园区技术服务阵地标准化建设，按照“八统一”的要求完善内外装置；按照“六个一”标准，制定村室统一标准，建设好6个村级服务室，统一外观形象、标识标牌和内部有关设备，并尽快配齐好计划生育优质服务必须的设备，加强技术服务人员培训，不断提高优质服务水平。逐步把技术服务阵地建设成为育龄妇女服务之家、温馨之家，成为农村人口文化大院。
（三） 基本原则
1、 以点带面发挥特色。坚持推进计划生育优质服务的全面发展，园区服务所在完善宣传教育等八项职能的基础上，建立计划生育服务和管理经常性工作机制，建立药具不良反应监测机制，结合本园区工作实际，突出服务特色，发挥服务优势，打造品牌服务。
2、 突出重点全面推进。在推进优质服务过程中要做到服务全面、重点突出和特色发挥，工作中要注意“五个注重”：注重真抓实做、注重工作实效、注重硬件达标和软件齐全、注重文字图片影像等资料留存、注重总结归档。
3、 加强指导督察。园区党委、管委会、将组织相关人员分片指导、督察，及时通报落实整改工作中的不足，严格责任追究。
二、 创建时间
本次创建活动共分为四个阶段：
1、 制定方案（每年4月30日之前）
2、 创建实施（每年4月30日—9月30日）
3、 申报验收（每年10月1日—10月7日）
4、 园区验收（每年10月8日—10月10日）
三、 创建原则
（一） 突出阵地特色。开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的宣传氛围，倡导新型生育文化；拓宽服务领域，开展生殖健康全程服务，实施出生缺陷干预工程，实行避孕节育知情选择；定期开展各种类型的培训，普及计划生育知识。把园区服务所打造成宣传阵地、服务阵地、生育文化阵地、培训阵地。
（二） 体现人文关怀。树立“以人为本、服务为先”的服务理念，配备视听设备，开辟儿童乐园，建设综合性图书阅览室，设立生殖健康咨询室、男性咨询室，建立个性化档案和药具展示、自助，实行上门服务，让服务阵地成为计划生育服务的“超市”。
（三） 开展综合服务。发挥公共服务职能，加强部门协作，建立跨部门、跨系统的公共服务协作机制。
（四） 实行信息化管理。建立育龄人群全员生殖健康电子档案，通过统一的网络平台实现育龄妇女信息系统之间的资源共享，实行电子医疗文书，打造“数字计生”。
（五） 打造职业化队伍。采取聘用、交流、合作等多种形式和途径，吸收和利用必要的相关专业技术人员，提高服务能力和水平。所有园区计生办服务站人员要积极申报计划生育相关专业职称，尽快成为生殖健康咨询、家庭计划指导、计划生育医学、人口社工、人口信息等方面的专业人员、行家里手。
四、 创建计划
20xx年下半年重点创建范集工业园区计生服务所、以及3个行政村服务室。
五、 创建内容
宣传教育工作方面：突出人口学校职能发挥、新婚学校定期学习、婚育新风进万家等；术后随访方面：突出手术随访（电话、预约、上门）、规范随访资料，随访率不低于95%，同时开展群众满意度调查，进展手术服务对象实行全员优质服务问卷，满意率不低于95%。
六、 创建要求
（一） 切实加强领导。园区计生办成立特色服务所创建工作领导小组。组长“郑镇，副组长：孔立志，成员：张影、王继芹、陈传侠。各村、各单位也要成立相应的组织，加强对此项工作的领导。
（二） 切

创建特色计划生育服务所活动实施方案第2页

实加强创建监管。园区服务所建设务必于20xx年底全部达到国际建设标准和形象规范要求，坚持标准化、规范化，保证功能齐全，布局合理。技术服务机构要依法执业、依法服务，要配备与开展的技术服务项目相匹配的设备，认真落实技术常规。
（三） 切实体现服务特色。在创建过程中，要与新农村建设、创建精神文明家庭、提高人民生活质量等紧密结合，围绕推动工作、以人为本、强化服务进行大胆尝试和创新，使特色服务所创建达到百花齐放。
（四） 切实突出创建氛围。创建工作要营造浓厚的创建氛围，确定特色服务所创建重点内容，全面有序推进，创建过程中要善于总结，确保创建成效。

银行优质服务实施方案

方案一：银行优质服务实施方案

为进一步加强我行的服务工作，不断提高服务效率，提升服务层次，塑造XX银行的服务形象，打造XX银行的服务品牌，用优质高效的服务推行我行各项经营工作。根据分行今年服务工作的指导精神，按照分行的安排，支行决定开展文明优质服务竞赛活动。活动实施方案如下：

一、竞赛目标

通过此次活动，推进优质服务工作，以倡导行业文明规范服务为核心，以规范优质服务标准为向导，以建立和完善科学服务管理工作机制为重点，增强全员服务意识，不断提高服务水平，打造特色服务文化，树立和宣传服务先进典型，建设一流的服务团队，培育一流的服务文化，打造一流的服务品牌，展示一流的行业形象，提升吉林银行的服务品牌，构建文明优质服务年，促进支行业务发展。

二、组织领导

为保证优质服务工作有序进行，支行成立文明优质服务竞赛活动领导小组，组成人员如下：

组长：XX

副组长：XXX XX XX

成员：XX

领导小组办公室

主任：XX

副主任：XX XX XX XX

成员：XX

具体工作由办公室组织实施，各部门给予配合。

三、活动安排

活动分动员、实施、总结评比三个阶段进行。

（一）动员阶段（3月16日3月25日）。

1、组织开展学习动员活动。一是召开中层干部会，学习贯彻《XXX2010年文明优质服务竞赛活动会议》精神，并传达给每位员工，形成落实材料。二是成立支行文明优质服务竞赛活动领导小组。建立一把手责任制，明确责任。三是结合工作实际，制定《XXXX文明优质服务竞赛活动实施方案》。四是召开全行员工动员大会，下发今年服务工作活动方案，明确活动目的，布置工作计划。

（二）实施阶段（3月26日12月31日）

根据分行的竞赛方案，支行将从一下四个方面开展此次文明优质服务竞赛工作。

1、制定措施，完善服务

组织开展查摆服务当中问题。每个网点都要组织员工对本单位服务当中的问题进行查摆、梳理，制定整改措施，每个网点都要组织员工写出题为如何参加优质文明服务竞赛的感想和体会，自我约束自己，积极投身到竞赛活动中。积极报道活动中涌现的好人好事，总结经验，加强交流，促进工作，提高优质服务整体工作水平。

2、组织开展学习和技能培训、比赛。

（1）以《XXXX服务规范化标准及细则》和《XXXX营业网点标准化管理手册》为标准，定期组织理念培训和礼仪培训，从服务语言、服务态度、职业形象、服务纪律、服务技能、服务场所、服务设施等几个方面规范临柜人员的服务方法，促进各营业网点在服务上、管理上达到流程化、标准化，全面提升吉林银行优质文明服务水平。

（2）从网点标准化建设、接待客户水平、业务办理质量等方面开展练兵，着重培养大堂经理服务能力、柜员操作技能，选拔出优秀网点，参加在分行举办现场服务演示竞赛。

（3）为全面提升临柜人员的综合理论能力和业务技能，支行将统一组织业务培训，专项技能培训，业务能手培训，每季度还将开展一次专题讲座、知识问答、技能竞赛，成绩突出的员工将代表支行参加分行举办业务竞赛.

3、开展服务监督检查活动。对外公布监督电话，设立意见箱，及时妥善地处理客户投诉。针对投诉情况，支行将召开处理应急投诉事件经验交流会，对处理投诉率等突发事件得当、客户满意率高的进行现场讲演，以提高全行人员的处理投诉和应对突发事件的能力。

4、定期召开网点主任和大堂经理服务经验交流会。交流服务管理经验；总结服务中好的想法和做法；查找服务存在的问题和不足，对共性问题，研究解决办法。支行将聘请专业人员进行讲解，提升服务水准。

（三）总结评比阶段（2010年6月末、12月末）。 此次竞赛活动分两次评比，分别是半年小评、全年总评，上半年考评结果计入全年总分，年末总评进行奖励。支行将根据《XXXX服务规范化标准及细则》和《XXXX业网点标准化管理手册》的标准对各网点活动开展期间的服务工作进行全面检查、评比，并量化打分，进而产生先进集体和个人。

四、奖惩措施

1、奖项设置。

半年奖项设置：网点人均业务量奖2个；文明优质服务集体奖2个（网点）。

全年奖项设置：文明优质服务先进集体（网点）2个，服务标兵2人，业务操作能手3人。

委屈奖3人。

2、奖励方式。

凡获奖单位、集体及个人，支行给予奖励并上报分行，分行将给予物质奖励及外出学习、考察奖励。

委屈奖由各网点推荐上报，经支行领导小组研究确定具体奖励措施。

3、处罚。

总行有效投诉一次的网点主任免职（有效投诉当事人下岗重新竞聘上岗），服务考评得分列分行后三名的营业网点，支行将对网点主任问责或对网点进行经济处罚。


方案二：银行优质服务实施方案

搞好服务这是事关银行的社会形象，影响银行的各项经营活动的综合性工作，为响应上级行的要求，提升我行整体服务水平，强化和提高服务意识，塑造农行良好的社会形象，推动文明规范服务发展，行党委决定开展这次优质文明服务评比活动。具体活动方案如下：

一、活动目的：

通过开展优质文明服务评选活动，倡导先进服务理念，搭建一个交流服务经验的平台，提升整体服务素质和水平。规范服务行为，促使我行服务向规范化、标准化方面发展，增强职工服务意识和敬业精神，力求使我行的服务工作在服务环境的改造优化、服务体系的创新完善、服务内容和手段的拓展、服务效率和质量的提高等方面迈向新的高度。

二、组织领导

评选活动由行党委组织领导，成立文明规范服务评选工作活动评选小组，成员由支行行长、副行长、各部室经理组成，由客户部负责组织评选活动的日常事务。

评选小组的工作职责：研究制定评选活动工作方案，并负责组织实施；按照制定的服务标准和评选办法，组织评选活动中考核、检查、评审、公示等环节的工作开展等。

三、评比内容

参照《中国银行业文明服务公约》及其实施细则，进行服务质量评比。主要评选内容包括：

（一）员工职业道德与操守情况；

（二）员工的服务技能情况；

（三）营业网点服务环境；

（四）营业网点自助设备配备及维护和对客户使用辅导情况；

（五）服务基本规范执行情况；

（六）大堂客服管理；

（七）反假钞宣传工作情况；

（八）残旧币与零钞的兑换情况；

（九）服务监督及接待投诉情况；

（十）民意调查情况。

四、评比方法：

考评方法主要通过明查、暗访、查看录像等方法。评选活动应坚持从严选优的原则，评出精品网点，树立先进典型。评比检查人员要坚持公开、公正、公平的原则，一丝不苟，逐项检查，认真打分，实事求是地形成考评分数

五、活动时间及步骤：

（一）准备阶段：20xx年11月1日20xx年11月10日，具体任务是各单位要召开职工动员会，组织学习有关文件，统一思想，提高认识，调动全体干部职工以饱满的热情积极参与到活动中来。各单位要对所有职工进行公民道德基本规范、文明礼仪、规范服务、业务知识等内容的培训。

（二）评比竞赛阶段：20xx年11月11日20xx年12月20日，具体任务是开展创建活动，各单位要依据优质文明服务标准，以服务人民、奉献社会为主题，推动评比活动广泛深入的开展。评选工作活动评选小组定期不定期到各单位进行检查评比，评选出1-3个精品网点。

（三）总结表彰阶段：20xx年12月21日20xx年12月30日；具体任务是对评选出精品网点，予以表彰奖励，各单位对活动进行自查，对检查评比中暴露的问题限期进行整改。

六、具体要求

1、高度重视，认真组织。搞好评比活动，也是进一步展示农行良好形象的需要，各部室要充分认识此项活动的重要意义，狠抓活动落实。

2、注重实效，不走过场。要把评比活动与创建文明行业、文明单位等创建活动结合起来，突出重点，稳步推进，讲求实效，促进我行业精神文明建设向广度和深度发展。

3、结合评比，坚持长远。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近客户的原则，从解决实际问题入手，结合本部门工作实际，有针对性的建立和完善各项机制，使文明创建活动制度化、长效化。


方案三：银行优质服务实施方案

根据中国银行业协会（以下简称中银协）组织开展中国银行业文明服务系列活动的统一部署，结合省银行业协会（以下简称协会）去年启动开展的文明规范服务创建活动和七公约一承诺宣传（保持持续性），现就协会继续推动文明规范服务创建活动、组织实施省银行业文明优质服务系列活动（以下简称服务系列活动）提出以下方案。

一、服务系列活动的目的

以服务系列活动为载体，在会员单位中倡导服务创造社会价值，服务提升核心竞争力以及诚实守约光荣的理念,加强银行业规范化服务建设和诚信自律建设，将文明规范服务和诚实守约贯穿于业务经营的全过程，打造高品质服务平台，培育行业服务品牌，展示良好社会形象。

通过服务系列活动,弘扬文明规范服务、诚实守约主旋律,切实加强自律约束和自我管理，切实改善服务质量，提高银行网点对外服务水平，让金融消费者真正体验银行业的改革成果。通过活动开展，重点解决银行对外服务形象不佳、客户排长队意见较大等问题，切实做到：不擅自缩短营业时间，不擅自缩减营业窗口；不对客户支取存款、提前还贷等服务需求，在规定之外设置任何障碍；不故意隐瞒理财产品和基金业务的风险，误导客户；及时处理客户的投诉，及时答复、解决客户的合理正当诉求，提高客户的满意度，提高社会的满意度。

二、服务系列活动的主题、指导思想和工作要求

服务系列活动的主题：构建和谐金融环境，塑造文明服务形象，让金融消费者体验金融改革的成果。

服务系列活动的指导思想是:全面贯彻落实《中国银行业文明服务公约》和《中国银行业文明规范服务工作指引》,努力践行《银行业从业人员职业操守》和银行业七公约一承诺,加强诚信自律建设，规范银行业服务行为,创建合规服务文化,全面提升银行业服务质量、管理水平和盈利能力，实现经济效益和社会效益的共同提高。

服务系列活动具体工作要求是：开展服务系列活动要以倡导行业文明规范服务为核心,以规范行业服务标准为导向,以建立和完善科学服务管理工作机制为重点,以不断满足社会日益增长的服务需求为目的，认真落实各项服务管理制度,践行从业人员职业操守,优化服务工作机制和资源配置,不断开展服务创新,加大服务检查监督力度,树立和宣传行业服务先进典型,建设一流的服务团队，培育一流的服务文化，打造一流的服务品牌，展示一流的行业形象。

三、服务系列活动具体内容及时间安排

（一）组织开展文明优质服务月活动。

按照中银协的统一部署，文明优质服务月（以下简称服务月）活动自5月12日启动，至6月12日结束。具体活动内容有：

1、组织开展学习和技能训练。

各会员单位要采取专题讲座、知识问答、技能竞赛等形式，组织员工学习各项行规行约、职业操守和业务知识，训练操作技能，强化业务素质教育和服务能力培养，在全省银行业掀起广泛学习行规行约和训练业务技能的热潮，以促进服务月活动有效开展，推动行业诚信自律建设。学习内容包括：

（1）《中国银行业文明服务公约》及实施细则；

（2）《中国银行业自律公约》及实施细则；

（3）《中国银行业文明规范服务工作指引》；

（4）《中国银行业文明规范服务示范单位管理办法》；

（5）《中国银行业文明规范服务示范单位检查考核标准》；

（6）《银行业从业人员职业操守》

（7）省银行业七公约一承诺。

2、组织开展服务月宣传。

协会与各银行类会员单位携手联动，大力开展服务月宣传活动，树立和提升银行服务形象。具体要求见协会宣传方案。

（1）宣传形式：会员单位组织辖属经营机构，采取张贴宣传口号、悬挂宣传横幅、在营业场所门前和城市繁华中心区组织服务路演等形式，组织开展银行业文明规范服务宣传活动。要利用网络优势，协调广播、电视、报刊等新闻媒体进行服务月宣传，广造声势，营造氛围。

（2）宣传内容：宣传银行业行规行约以及承担的社会责任，推介自身的服务特点，增进社会公众对银行业的了解和认知；宣传中国银行业文明规范服务示范单位的先进经验，培育银行业服务品牌；宣传电子银行业务操作方式和业务产品及服务创新，向社会公众普及和推广金融知识，争取使客户理解银行办理业务的审慎性规定是保护客户权益的客观需要；宣传银行业从业人员践行职业操守，展示诚信、合规、尽职职业精神，培育诚实自律、合规服务文化；宣传银行业服务创造社会价值，不断满足社会日益增长的服务需求，实现经济效益和社会效益双赢的实践；根据银行服务中客户普遍关注的问题，有策略地进行必要的正面解释、说明宣传。

（3）各银行类会员单位要强化服务月活动的宣传工作，协调新闻媒体有计划的对银行服务工作进行正面宣传报道，力争杜绝负面报道。中银协要求服务月活动月期间，中银协的会员单位在报刊、广播、电视等新闻媒体的报道应不少于100次，请各会员单位按照各自总行的部署抓好落实；各银行类会员单位在向各自总行报送服务月宣传报道情况统计表（附表四）的同时，还要于6月18日前向协会报送，由各地方协会负责统计并向中银协上报本地区的宣传报道情况。

3、组织开展服务践行。

各银行类会员单位辖属经营机构，要结合自身实际，采取积极措施，切实改进对外服务。完善服务工作机制，疏理和简化业务操作流程，提升柜面服务质量、效率和网点整体服务水平，切实解决当前银行业服务工作中的矛盾，提高客户满意度和社会的认知度，努力改善服务形象。服务践行重点包括八个方面：

（1）加快服务网点综合化改造，改进服务环境，完善服务设施；调整网点布局，增加网点数量，进一步增强在商业区、大型社区的服务能力，全面改善物理网点的服务环境；配置一定数量便民服务设施，为客户提供必要的增值服务，统一为等候客户提供免费报刊、宣传手册、饮用水、新业务介绍等服务，营造良好地客户等候环境。

（2）根据客户分层和业务分流，实行分区服务；同时切实处理好高端客户与低端客户的服务关系，注意防止和避免因实行差异化服务可能带来的服务矛盾。

（3）认真调查、科学测算当地客户流量和客户业务量，合理设置窗口柜台，充分满足客户的服务需求。客户高峰出现客户集中排队、等候时，要开放足够数量的营业窗口，及时增设弹性服务窗口和弹性服务岗位，切实解决有窗无人的问题，减少客户排队、等候时间。

（4）建立客户等候时间预告提示制度，客户服务高峰，要及时向客户发出预计等候时间的温馨提示，维护客户服务需求的知情权，稳定客户的情绪。

（5）科学、合理进行业务操作系统升级和服务流程再造，逐步实现网点业务流程的标准化、自动化和集约化处理；简化业务办理程序，缩短单笔业务办理时间，减少单一业务处理窗口，增加综合业务处理功能，不断提高服务效率，解决一边闲置服务资源、一边排长队等候办理业务的问题。

（6）逐步提高自助服务控制限额，鼓励、引导客户利用自助设备办理银行各类代理缴费业务，减轻窗口服务压力；加强自助设备管理，确保正常运行，并在显著位置张贴使用说明、风险提示和服务电话。

（7）建立健全网上银行、电话银行、自助银行等电子化服务体系，延伸服务空间，最大限度分流客户，保持服务渠道畅通、便捷和安全；

（8）规范大堂经理的配备和管理。合理配备，增加数量，明确职责，规范服务，及时识别、引导、分流客户，受理客户咨询，开展业务宣传，引导客户使用自助设备。业务量较大的网点必须配备2名以上大堂经理，满足营业网点现场业务组织和客户引导、分流要求。

4、组织开展服务主题日活动。

利用服务月期间的公休日，全省银行业联动开展服务主题日活动，营造服务月活动的轰动效应。主题日活动由协会或会员单位邀请有关新闻媒体参加，进行采访报道。主题项目及时间安排如下：

（1）服务月活动启动宣传日（5月12日）。中银协以电视电话会议形式，于4月29日召开中国银行业文明规范服务大会。协会银行类会员单位在银监局会议室进行了收听收看。会上，中银协宣布中国银行业文明服务系列活动在全国启动，发出深入开展文明规范服务系列活动倡议书（附件一）；对中国银行业文明规范服务示范单位进行命名表彰（全国600个，27个，列各省市第二，辽宁28个），向各省市选派的示范单位的代表进行授牌；会议公布中国银行业文明规范服务工作指引和示范单位管理办法；安排工、农、中、建、交五家会员单位总行进行了表态发言，有1个示范单位和建行何晓作经验介绍。会上，宣读了中国银监会刘明康主席寄语，中国银监会领导发表了讲话。

5月12日召开省银行业文明优质服务系列活动启动大会，向社会宣布服务系列活动正式启动，同时启动服务月活动。会上，发出向何晓同志学习，全面推广何晓工作法的倡议，银监局领导及有关领导对银行服务工作提出要求；协会对服务系列活动进行具体安排部署。并通过省内新闻媒体等渠道进行宣传。

届时，银行类会员单位组织辖属经营机构，张贴宣传口号、悬挂宣传横幅，开展服务宣传，营造服务月活动氛围。

（2）银行创新产品和金融知识推广普及活动日（5月26日）。以会员单位各经营机构为单位，开展产品营销宣传活动。可以编印银行新业务或金融知识宣传册或宣传页，在营业大厅外设宣传台开展宣传。

（3）社会公众问卷调查及服务满意度评价活动日（6月9日）。以银行类会员单位及经营机构为单位，组织人员向社会公众发放银行服务调查问卷，开展问卷调查及满意度评价活动。要充分准备，认真部署，对客户的意见、建议和评价，要及时收回，并认真准确进行统计分析，汇总逐级上报。活动结束后，会员单位进行汇总，集中向协会反馈。调查问卷及满意度评价内容由协会统一设计，会员单位印发。6月18日前报送银行服务满意度问卷调查统计汇总表(附表五)。

5、服务月活动总结、考核。

（1）各银行类会员单位要及时总结服务月的活动情况和经验做法，认真统计填报服务月活动进展情况周报表（附表三），每周一12：00时前，将上周情况，分别上报各自总行和协会。

（2）组织服务月活动专项考核。为保证服务月活动的各项安排和要求得到落实，取得实效，协会将对活动情况进行专项考核评价（附表二）。考核内容主要包括：活动组织安排、组织工作机构设立、活动宣传、组织员工学习行规行约、主题日活动、服务检查监督、学习推广先进典型、新闻媒体宣传报道、活动情况周报表、总结报送等情况。其中重点考核服务践行、客户服务投诉情况。

（3）服务月活动结束后，各单位应认真对服务月活动进行总结，形成完整的服务月活动情况总结报告和本单位（系统）服务状况调查报告（包括：网点数量、服务现状、工作措施、存在的问题、出现的问题、内外部原因、解决对策及建议等），6月18日前报送。

（4）服务月活动结束后，中银协将组织活动先进单位评选，对活动开展好、成效突出的会员单位和地方协会进行表彰。协会在对各会员单位活动情况进行全面总结和综合评价的基础上，推选出先进单位进行表彰奖励，表奖比例不超过会员单位总数的10%；表彰奖励项目有：活动组织奖、宣传组织奖、服务创新奖（奖项、数量待定）。

（5）对协会要求会员单位报送的活动方案、报表、媒体信息、活动总结及服务状况调查报告，会员单位逾期不报将视同参加评先弃权。

（二）组织开展银行业从业人员职业操守学习教育活动。

按照中银协统一要求，协会组织各会员单位通过培训辅导、集中讨论、考试竞赛等形式，开展《银行业从业人员职业操守》学习教育活动，在全体银行从业人员中倡导诚信、合规、尽职的职业价值理念，规范银行从业人员职业行为，提高从业人员整体素质和职业道德水准，培育健康的银行业企业文化和信用文化。中银协已编写了《银行业从业人员职业操守解读》，将印发个会员单位。学习教育活动中银协统一安排，拟定6月组织。

（三）继续推进省银行业文明规范服务创建活动。

抓好协会去年5月开始，组织开展的文明规范服务创建活动，善始善终持续推进，确保创建活动取得实效。重点工作有：一是细化完善文明规范服务创建活动的检查、考核、监督内容和程序，建立健全检查督促工作机制；二是完成省级示范单位补选和服务标兵评选工作（三季度）。联合省总工会、省文明办，按照文明规范服务创建活动方案和评选办法，组织会员单位完成补选34个省级示范单位和评选100名服务标兵的申报、推荐、审查、认定工作。具体推荐、评选要求另行通知。三是搞好创建活动总结，巩固活动成果。

（四）组织全国级示范单位跟踪检查。

按照《中国银行业文明规范服务示范单位管理办法》、《中国银行业文明规范服务示范单位考核标准》和检查考核方案，配合中银协做好中国银行业文明规范服务示范单位的年检抽查，进行跟踪考核。获得中国银行业文明规范服务示范单位称号的单位，要对照示范单位管理办法和考核标准，抓紧对各自的服务工作进行完善，逐条进行落实，确保达标，以崭新的面貌迎接中银协组织的年度验收考核。验收考核不合格的，将予以摘牌，在系统内通报。此项工作由中银协统一部署，拟定6月组织。

（五）组织先进典型学习宣传和经验交流活动。

各银行类会员单位要大力宣传示范单位的先进事迹，广泛推广何晓工作法。中银协组织编辑整理部分示范单位先进典型事迹材料，通过各自总行发送各单位组织学习；还将组织部分会员单位和地方协会进行现场经验交流会，学习示范单位服务工作先进经验；协会配合中银协做好省内示范单位和何晓工作法的经验学习推广，组织开展不同形式、多层次的培训、交流、观摩活动，扩大示范效应，丰富活动内容，树立先进典型，培育省银行业自主行业服务品牌。要通过中银协、协会网站及其他渠道搜集示范单位和服务标兵的先进事迹，组织进行学习交流，营造学习先进、踊跃争当示范单位的氛围，掀起相互学习的热潮，发挥示范效应。拟定8、9月组织。

（六）服务系列活动总结、表彰。

今年年底前，协会将举行隆重的总结表彰大会，对省银行业文明规范服务创建活动和服务月活动中的先进单位和集体进行表彰，对补选的34个省级示范单位和评选的100名服务标兵进行命名、授牌。届时，将邀请省领导、政府职能部门参加，请新闻媒体进行宣传，扩大社会影响，展示良好形象。

四、强化服务系列活动的检查监督。

为确保服务系列活动取得实效，不断将服务系列活动引向深入，推动全省银行业服务工作的开展，协会将加大银行服务的检查监督。各银行类会员单位及经营机构，要积极配合协会的工作建立和完善服务检查监督工作机制，加强自身服务工作的检查监督，及时发现并纠正出现的问题；要广泛接受社会监督，提高客户满意度。

（一）组织开展服务质量明查暗访。服务系列活动期间，协会不定期对银行类会员单位经营机构服务情况进行明查暗访（重点是济南地区），对服务系列活动开展情况进行监督。

（二）查访的主要内容；有无擅自缩短营业时间、擅自缩减营业窗口，客户排长队等候的现象及原因；有无对客户支取存款、提前还贷等服务需求，在规定之外设置任何障碍的行为；有无故意隐瞒理财产品和基金业务的风险，信息披露不真实，误导客户的问题等；查访结果将公开曝光。

（三）广泛公布投诉热线，主动接受客户投诉和监督。要利用新闻媒体更广泛公布投诉热线，欢迎客户投诉，及时处理客户投诉，及时答复、解决客户的合理正当诉求。凡被客户投诉有违规违约行为的，一经核实解决，属违约行为的，协会将采取自律措施予以处罚；属违规行为的，向银监局报告。省银行业协会投诉热线是：0531－86193877。

创建国家卫生县城市工作实施方案

创建国家卫生县城市工作实施方案创建国家卫生县城工作实施方案
创建国家卫生县城工作是创建全国文明城市的基础工作，是申报全国文明城市工作的切入口，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基础性工作。为进一步提升我区创建卫生县城（以下简称“创卫”）的水平，根据特区党委、政府有关创建全国文明卫生城市的精神，结合我区实际，提出如下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，以创建国家卫生县城为目标，加强城市卫生基础设施建设，增强城市基本功能，提高城市卫生管理水平，改善人居环境，为促进我区经济快速发展创造良好的环境，实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。二、工作目标第一阶段（2005年）：铺筑基础、全面提升阶段在巩固省级“卫生县城”的同时，严格按照《国家卫生城市标准》，强力推进国家卫生县城创建工作，为2016年申报国家卫生县城夯实基础。第二阶段（2016年）：全力攻坚、申报评审、实现达标阶段严格按照《国家卫生城市标准》，对创建工作进行全面攻坚，突出重点，攻克难点，查缺补漏，作好申报评审准备，提出申请评审报告，实现创建国家卫生县城目标。三、职责任务㈠特区创建文明卫生城市领导小组办公室（以下简称“特区创建办”）：根据特区创建文明卫生城市领导小组的指示和要求，对全区创卫活动制定方案、提出目标，作出安排；负责对全区创卫工作情况进行协调、检查、指导、督促、考评，对工作不负责任的单位和责任人进行问责；做好创建文明卫生城市领导小组的日常工作，完成领导交办的其他任务。[本文转载自第1-] ㈡特区卫生局、爱卫办：特区卫生局牵头，相关部门配合，依照相关法律法规进行卫生执法检查及监督，负责抓好全区创建国家卫生县城工作的组织、协调、督促、检查和指导工作；制定创卫工作实施方案、年度爱国卫生运动的有关规定和标准，督促社区卫生保健规划的贯彻实施，开展除害灭病的技术指导和“四害”密度检测工作，普及卫生科学知识，指导各乡镇开展卫生乡镇、卫生村（社区）的创建工作，并对工作情况进行汇总、通报；负责全区创卫先进经验的总结和先进典型事迹的宣传报道；负责组织实施爱卫工作的主题宣传活动；协助乡镇政府预防和控制重大疫情及各种传染病，督促医疗卫生单位做好垃圾、污水污物的无害化处理；加强对公共场所卫生、食品生产经营单位（户）及从业人员的监管，强化对饮用水源的监测，组织开展多种形式的卫生检查评比活动。负责创卫申报的各项工作。㈢特区城管局：依照《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》制定符合我区实际的实施办法，在城市管理工作中做到严格执法；负责搞好中心城区主次干道的环境卫生、市政设施、园林、绿化等管理工作，负责指导、检查、督促平寨镇等乡镇搞好社区的环境卫生、市政设施、园林、绿化等管理工作；负责落实中心城区主次干道的“门前三包”责任制，指导、检查、督促平寨镇及社区、“城中村”落实小街小巷、楼群院落“门前三包”责任制；协同、配合有关部门搞好户外广告的设置和管理等。对工作生活垃圾污染环境的防治实施监督管理。规范城市公共交通的营运秩序，确保公交车辆的清洁和有序营运。设立健康教育宣传栏，开展创建无烟公交车辆和卫生窗口单位活动。协助做好发生重大疫情时的管制工作。㈣特区建设局：负责把环境卫生设施建设纳入城市总体规划，统筹安排、合理布局，有计划地改善城市环境卫生状况，提高城市卫生水平；负责作好农副产品批发、科技项目、汽车、废旧物资收购、矿产品批发、矿山机械设备、建材、图书、电脑及洗车、修车等专业市场的规划和设计；负责公厕、户外广告等的规划定点工作。督促建设单位实行封闭式施工，减少建筑垃圾和夜间建筑施工噪音。对建筑工地建材、渣土运输实行强制管理；按时完成重大市政基础设施建设；做好特区污水处理厂的申报立项及建设工作；加大公厕建设、改造及其他市政设施建设力度。负责抓好城建监察工作。㈤特区交通局：做好本系统各部门尤其是长途客运站的卫生基础设施建设和环境治理。设立健康教育宣传栏，开展创建无烟车站、无烟车辆、无烟的士创建国家卫生县城市工作实施方案

创建国家卫生县城市工作实施方案和卫生窗口单位等活动。负责牵头抓好贵烟线六枝过境段的卫生与秩序整治工作。㈥特区农业局：结合农业和农村经济发展中长期规划，做好人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其它农业废弃物的无害化处理和综合安全利用。推广有机肥和化肥结合使用，维护生态平衡。做好农田灭鼠工作。组织农药登记工作。与卫生等有关部门配合做好寄生虫病、地方病和人畜共患疾病等防治工作。㈦特区水利局：加强水资源保护。指导全区供水水源地保护和乡镇供水工作。结合水利基本工程建设，配合卫生部门预防控制地方病、寄生虫病的发生和传播。实施河水河道污染治理和环境卫生的清理保洁工作；做好城市供水水源保护和二次供水达标工作，做好六枝河及河道两侧的绿化、美化和管护工作。抓好供水设施的建设和管理，保证水质的安全和卫生。[本文转载自第1-] ㈧特区发改局：把创卫工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好创卫工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。按规定程序安排创卫工作的投资、贷款计划等。㈨特区财政局：加大对卫生基础设施建设的投入力度，保证创卫工作必要的经费。积极争取国内外卫生贷款，用于发展创卫事业。㈩特区环保局：统一组织实施对大气、水质、噪声、垃圾等污染的监督管理，指导和协调解决重大环境污染问题；调查处理环境污染事故，加大对环保违法案件的查处力度，指导城乡环境综合整治，预防、控制环境污染；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动，对自然保护区、风景名胜区环境保护进行监督检查。(十一)特区安监局：强化对危险废弃物、危险化学品、有毒物品等的监管工作。(十二)特区公安局：对创卫工作中发生的妨碍执行公务行为进行及时处置。做好重大疫情地区必要的管制工作。配合特区有关部门做好各项专项整治工作。抓好城区道路交通秩序整治工作。对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。(十三)特区教育局：加强对学生的健康教育，普及卫生知识，培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯。提高学生自我保健能力和健康水平，改善学校条件和卫生设施，净化、绿化、美化学校环境，组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。(十四)特区文体广电局：坚持体育与卫生相结合，积极开展群众性文化、体育活动，增强人民体质，提高市民素质。负责创卫工作专题片的制作和整个活动宣传报道。维护体育场所卫生。(十五)特区宣传部、文明办、文体广电局、各新闻单位：把创卫工作作为社会主义精神文明建设和提高市民文明素质的重要内容，纳入文明城市、文明城区、文明乡镇和文明村寨的创建活动中，动员全社会广泛参与。各新闻单位要采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传。宣传、督促卫生法律法规的实施。(十六)特区人武部：制定本系统创卫工作规划和计划，结合部队工作实际和任务特点，自行组织开展创卫工作，提高广大官兵、职工的素质和健康水平。积极支持地方创卫工作，参加社会卫生综合整治活动。(十七)特区总工会、团委、妇联：动员组织广大职工、青年、妇女和学生积极参与所在地区和单位的创卫活动，遵守卫生法律法规和制度，增强自身文明素质和保健能力。(十八)特区工商局：做好本系统各部门的卫生基础设施建设，督促城乡集贸市场、沿街集市责任单位的卫生治理。配合城管、建设、公安等部门做好户外广告、汽修、洗车、废旧物资收购等的规划定点和整治工作。(十九)各乡镇政府、社区、村（居）委会：负责本辖区内的创卫工作。加强城镇环境与卫生建设，净化、绿化、美化环境，贯彻落实有关创卫的各项法律法规和制度，组织动员广大群众积极参与创建卫生县城活动，增强群众卫生素质，大力提高城镇卫生整体水平。负责开展好除“四害”和卫生社区、卫生村达标活动，2016年平寨镇中心城区所有社区全部达标，30的村达到省级卫生村。(二十)六枝工矿（集团）公司、六盘水煤机厂、一四二队、水源队、六枝火车站等企业负责本辖区内的创卫工作，并按属地原则，积极协助、配合特区政府开展创卫活动。按照《全国工业企业卫生检查评比标准》，积极清理“三废”，美化环境，强化辖区内公共卫生、食品卫生、饮水卫生、“门前三包”等管理工作。(二十一)特区监察局：加强对各责任单位履行职责情况的监督，对工作不负责的单位，追究其行政不作为的责任。(二十二)其他单位和部门按照创建国家卫生县城工作职责抓好工作。四、组织实施按照“因地制宜、分类指导、分级管理、分级负责”的原则，合理布局，科学规划，重在建设，综合整治。全区创建全国卫生城市活动采取全面动员、整体部署、阶段推进、分批达标的方法进行。五、工作要求各级各部门要把创建卫生县城工作纳入经济与社会发展总体规划和重要议事日程。以创建国家级卫生县城为重点，辐射和带动各乡镇的创卫工作。㈠加强领导，明确职责。创卫工作实行“一把手”负责制。各级各部门要认真抓好各自的创卫工作，制定出年度和长期创卫工作方案，上报特区创建办和特区爱卫办。要逐项落实创卫任务，及时报告创卫工作情况。㈡搞好宣传，营造氛围。广播、电视、政府网站等新闻媒体要积极开辟创卫专栏、专题。乡（镇）和社区要通过设置宣传栏、开办宣传板报、张贴宣传标语等，为创建卫生县城营造浓厚的舆论氛围，使创卫工作成为人人皆知、个个参与的群众性活动。㈢加大投入，保障有力。各级各部门要投入必要的创卫工作经费，按照国家创卫工作标准，加强基础设施建设，保证创卫日常工作的开展。㈣加强督查，严格考核。各级各部门要把创卫活动与生产、工作、教学等有机结合起来，认真组织实施，并把创卫工作列入各级各部门年度目标考核范畴，重分考核。从2005年起，特区创建办将组织有关部门定期或不定期地对各单位创卫工作进行督促检查，并及时通报检查情况，提出整改措施。特区党委、政府将根据综合考核情况，对工作突出、成效明显的单位给予奖励和典型宣传，对未完成当年创卫任务的单位及责任人进行通报批评和曝光，并追究相关人员责任。㈤所有承担创卫任务的部门一定要注意工作资料、文件的收集，建立健全档案管理制度。创建国家卫生县城市工作实施方案

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