新解放新跨越新崛起三新大讨论第二阶段实施方案

万事都要先写方案。为了能够保证后续工作能够顺利进行，我们须要制定一份详细方案，方案是计划中内容最为复杂的一种，日常工作中很常见。那么，写方案真的较难吗？以下是小编精心收集整理的新解放新跨越新崛起三新大讨论第二阶段实施方案,带给大家。建议你收藏本页和本站，以便后续阅读！

新解放新跨越新崛起三新大讨论第二阶段实施方案按照中共**市委《关于在全市开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》(商发(2018)11号)的要求，从8月14日至9月14日为活动第二阶段，即查摆问题阶段。为确保查摆问题的全面、准确、求实，现制定第二阶段实施方案如下：一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以查摆问题、剖析根源、提出整改措施为主要形式，巩固深化“新解放、新跨越、新崛起”大讨论第一阶段活动成果，确保整个大讨论活动务求实效、扎实推进。二、目标任务查摆问题阶段的主要任务是，按照省委八届八次全会重要讲话精神和省、市委“三新”大讨论活动《方案》的要求，从强化理论武装、更新思想观念、改革体制机制、扩大经济开放、开展全民创业、维护社会稳定、提高干部素质等十个方面入手，认真查摆本地、本单位在深化改革开放，贯彻落实科学发展观，建设经济强市、文化名市、和谐兴市等方面存在的突出问题，查摆个人在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，明确下步整改工作的目标任务。查摆问题阶段要做到“五个一”，即开展一次公开征求意见活动、组织一次基层调研活动、开好一次民主生活会、开展一次谈心活动、查摆一批突出问题。三、方法步骤　做好第二阶段的工作，关键是抓好以下五个环节:(一)公开征求意见建议。做到“三个务求”：(1)务求透明。在显著位置设置意见箱，在公开媒体上征求意见；(2)务求广泛。尽可能扩大征求意见的范围和对象，尽可能让更多的群众参加座谈、参与讨论；(3)务求灵活。在征求意见的方式和渠道上，要求新、求活，有条件的地方和单位可以开通征求意见网上通道。(二)积极开展调查研究。做到“三个明确”。一是明确调查主体。备地、各单位主要领导同志、领导班子的主要欠贵人都要带头深入群众中进行走访调研，倾听基层的意见和呼声，特别是基层对本单位、本行业的意见和建议；二是明确调查原则。在调查研究过程中要坚持实事求是、深入基层的工作原则；三是明确调查内容。要围绕影响本地、木部门、本单位科学发展的思想束缚和体制、机制问题，以及个人在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律方面存在的突出问题开展调查研究。(三)认真梳理存在问题。坚持“三字”方针：一是坚持一个“全”字，在调研、走访、座谈和征求意见的基础上，认真收集整理、分析梳理本地区、本单位存在的突出问题，务求全面，不避重就轻、不避实就虚；二是坚持一个“细”字，要将收集到的问题、意见和建议按照轻重缓急认真、细致地加以整理，为分类指导、有针对性地提出初步整改意见奠定基础；三是坚持一个“实”字，要将影响经济社会发展，群众反映强烈的实际问题作为梳理、剖析的主要目标。(四)开好民主生活会。各地、各单位党组织要认真组织开好民主生活会，每个领导成员要认真查摆本人在思想观念、精神状态、主要工作、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，并做到“三个结合”，即党委带头查摆与党员个人主动查摆相结合、自我查摆同组织帮助查摆相结合、查摆问题与剖祈根源相结合，从而确保民主生活会不走形式、不走过场、取得实效。(五)提出初步整改意见。各地、各单位要采取召开党政联席会、专家咨询会等形式，对本地、木单位列出的突出问题进行认真研究，落实“三对照”，即对照征求到的意见有的放矢地提出整改措施；对照制约全市科学发展的突出问题提出整改措施；对照群众反映强烈的热点难点问题提出整改措施。四、工作要求查摆问题阶段是大讨论活动的关键阶段，关系能不能找准突出问题，挖出思想根子，理清整改思路，明确发展方向，能不能抓紧抓实第二阶段的工作，直接关系着大讨论活动能不能取得扎扎实实的成效。备地、各单位要统一思想认识，加强宣传引导，呆取得力措施，抓好工作落实。(一)认真排查、找准问题。各地、各单位要树立正确的态度，把查摆问题作为解决问题的重要基础性工作，正视矛盾，直面现实。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，决不能讳疾忌医，回避矛盾，掩盖问题。市委将重点在民主生活会前分行业、分地区、有目的召开几次软环境座谈会和软环境问题通报大会。通过排除以上矛盾、解决问题，推动各项工作开创新局面，再上新台阶。(二)以查促改、边查边改。要把查摆问题和整改提高、巩固成果有机结合起来，以查促改、边查边改。各地、各单位要坚持在查摆中思考、在查摆中谋划，在查摆中整改。特别是要认真查找和解决广大群众最关心的问题，以解决问题的实际成效取信于民，

新解放新跨越新崛起三新大讨论第二阶段实施方案让人民群众真正感受到大讨论活动带来的进步和变化。(三)讲究方法、务求实效。深入调查研究，进行科学论证，尊重客观规律，尊重人民群众的主体地位，注意充分发挥人大、政协的作用，按照科学发展观所提供的方法论，精心谋划，科学施策，问计于民，把创新思维与求是态度结合起来，努力找到解决问题的正确办法，增强各种措施方案的科学性、可行性、可靠性。(四)加强捡查、搞好督导。要把查摆问题作为第二阶段督导工作的重点，加强对关键环节的督促检查，确保不走过场、取得实效。各县(市)区、市直各单位召开民主生活会要提前通知督导组，督导组派人参加。市国资委、市教育局要派人参加所属市管企业和高校的民主生活会。开好民主生活会是第二阶段的重要环节，也是即将转入整改提高阶段的重要标志。领导机关、领导干部和主要领导要发挥表率作用，把这次民主生活会开成一次高质量的民主生活会。同时，各地、各单位要利用民主生活会，对第二阶段查摆问题情况进行总结，对第三阶段进行部署，提出要求。各地、各单位对第二阶段的总结特别是查摆出的突出问题及初步整改方案和大讨论活动第三阶段的安排，于9月15日前报市大讨论活动办公室。

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国土资源局解放思想大讨论活动第二阶段实施方案

国土资源局解放思想大讨论活动第二阶段实施方案＊＊县国土资源局关于解放思想大讨论活动第二阶段实施方案为深入贯彻落实《＊＊县解放思想大讨论活动对照检查、讨论整改阶段实施方案》，全县解放思想大讨论活动从12月中旬开始转入第二阶段，即“对照检查、讨论整改”阶段，为确保本阶段各项工作深入扎实、健康有序地开展，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实利，科学发展观，围绕实现更好更快发展和构建和谐＊＊两大任务，以“创新实干、跨越发展”为主题，以解放思想、更新观念、转变作风、加快改革开放步伐为主要内容，在全体干部党员群众中广泛深入地开展解放思想大讨论活动。通过大讨论活动，使全局上下思想更加解放、作风更加扎实、精神更加振奋，环境更加优化，为推进满城经济社会的跨越式发展奠定坚实的思想基础。
二、方法、步骤及要求
按照县委《实施方案》的安排部署和工作进展情况，第二阶段从12月中旬开始到月下旬结束。本阶段分自查差距、帮查问题、归纳梳理、阶段小结四个步骤。
第一步：自查差距（3月23日至3月31日）进一步深入学习第一阶段规定内容和市、县解放思想大讨论活动第一阶段总结暨第二阶段动员会议精神，要结合自身实际，围绕发展理念，思想观念，敬业精神，发展环境，工作作风等五个方面问题，增加政策法规、业务技能及市场经济知识等方面的学习内容，制定详细的学习计划，采取集中学、自学、培训、辅导等多种方式进行学习。在学深学透的基础上紧密结合县委书记吴平同志在两次动员讲话和县委关于开展大讨论活动《实施方案》中所列内容要求，紧紧围绕“创新实干、跨越发展”这一主题，认真开展“四查四看”活动，一查思想作风，看有无意志衰退，思想保守、小进则满，小富即安的问题；二查工作作风，看有无浮在上面多，深入基层少，提口号多，办实事少，吃拿卡要，推诱扯皮，办事拖拉的问题；三查领导作风，看有无一言堂，“家长制”，文过饰非，做表面文章的问题；四查生活作风，看有无相互攀比，铺张浪费，玩钱赌博的问题自查的时限，主要查找保持共产党先进性教育以来领导班子和个人在思想、纪律、作风和工作中存在的差距。
在自查中要继续坚持学习领先，边学边查。要紧密联系本部门、本单位和本人思想、工作实际，做好学习记录和笔记，认真撰写心得体会。查摆问题、找准差距，要真心实意，敞开思想，放下包袱，不避重就轻，不敷衍搪塞；要深刻挖掘工作和个人思想、作风和纪律等方面存在的问题及其思想根源。将领导班子集体和“一把手”自查的主要问题材料于4月9日前报县委大讨论办公室。
第二步：帮查问题（4月1日至4月7日）在帮查中要本着“惩前毖后，治病救人”，“有则改之，无则加勉”的原则，帮查问题要着眼于构建和谐阜城和促进阜城经济更快更好发展的前提，真正做到赤诚相见，肝胆相照。一要开好“三个会”，通过开展批评与自我批评，大力发动党员干部群众进行内部帮查。“三个会”即领导班子民主生活会、党小组生活会、党支部会。领导班子及其成员的自查材料，要通过“三个会”，在内部不同范围内广泛征求意见。领导班子集体和“一把手”的自查材料还要有征求县级主管领导的意见，修改完善后在单位和部门内部进行公开。经领导小组研究，召开领导班子民主生活会时，要邀请督导组工作人员列席参加。每位领导干部都要紧扣主题，发扬不怕丑、不怕痛、不护短的精神，从思想上进行深刻剖析，找出个人在思想作风工作等方面存在的问题，实事求是地回答群众提出的意见和上级点明的问题。召开党小组生活会时，每名党员要形成书面发言，在党小组征求意见修改后，上交所在支部。召开党支部会议时，除各支委相互征求意见外，还要对每位党员的自查材料进行审核把关。二要广开言路。采取多种形式，千方百计扩大群众参与度。要通过召开民主生活会，不同层面的座谈会，设立征求意见箱、意见栏，调查问卷，公布征求意见电话等多种形式广泛征求社会各界的意见、建议，并进行详细的登记、公示。党员、干部和职工个人也要通过走访调研、个别谈心等形式征求意见。
第三步：归纳梳理（4月8日至4月15日）单位和个人要对自查和帮查中找出的差距和问题进行认真系统的归纳整理，对原因进行深刻剖析，要写出有实质性问题，有深层次分析，有整改措施的对照检查材料。同时，对涉及领导班子、领导班子成员、职能科室及每个人的意见建议进行分别反馈，充实吸收到各自的自查材料中去。促使领导班子和不同层次的党员干部进一步把自身存在的问题找准、找实、找全，为下一步认真整改做好准备。要将领导班子和“一把手”的对照检查材料，报送县委大讨论活动办公室审查备案。
第四步：阶段小结（4月16日至4月22日）要认真总结本阶段情况，形成文字材料，召开本部门总结大会。总结材料经部门一把手签字，并经县级主管领导审阅后上报县委大讨论活动办公室（一式二份），同时，接受

国土资源局解放思想大讨论活动第二阶段实施方案验收和中请转入下一阶段。

解放思想大讨论活动第二阶段工作方案

解放思想大讨论活动第二阶段工作方案**镇开展继续解放思想大讨论活动第二阶段实施方案**镇各村、居委会，镇直各单位：根据县委统一部署，结合我镇实际，经领导小组讨论，班子会议决定，特制定《**镇委员会关于开展继续解放思想大讨论活动第二阶段工作实施方案》如下：
一、目标要求
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观的构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕建设人文**、活力**、和谐**的奋斗目标，把学习贯彻十七大精神贯彻始终，把找差距、抓整改、促工作、办实事，继续解放思想、推动经济快速发展贯彻始终。要在第一阶段工作的基础上，把大讨论活动与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保全年目标任务的顺利完成结合起来。
二、方法步骤
第二阶段（对照检查、寻找差距阶段）从3月24日开始至4月24日结束，分三步实施：
（一）3月24日至4月4日，安排部署，查摆问题。
1、在学习党的十七大及有关会议精神的基础上。紧密结合我镇内各村委、部门的工作实际和干部群众的思想实际，制定转段工作实施方案。认真对照检查，特别是要在谋划发展的先进意识、投身工作的精神状态、适应工作的能力水平、服务发展的机制体制、优化发展环境意识等方面认真查摆问题，看还存在哪些思想障碍和工作障碍，并通过讨论，进一步解放思想，认真加以克服。召开领导班子转段工作会议，认真查摆自身及所辖工作上的问题。2、开展评议，分析问题。对评议过程中干部群众提出的意见建议，要进行认真梳理归纳，分类排队，分析原因，找出症结，进一步明确整改的方向的重点，研究对策，明确责任单位和责任人。
（二）4月5日至4月15日，形式多样，寻找出路。在查摆梳理问题的前提下，在镇内通过开展各种各样的活动方式，集思广义，寻找**发展出路。以这次活动为载体，面向我镇广大群众，开展“**经济大发展征求意见”活动。①继续开展好我镇“人人谈”活动，以此活动为契机，寻找**经济发展的突破口。②召开班子成员继续解放思想民主生活会，讨论有关活动及方案的针对性和实效性。③各单位、各部门、各村委都要设立“解放思想意见征求箱”及热线电话，广纳民意。④利用圩日由镇宣传办公室牵头，在圩上开展现场征求意见活动，填写意见征求表。⑤每个领导班子根据实际情况都要有改进方案，准备内容翔实的调研报告，并要求广大干部职工都要撰写继续解放思想大讨论活动心得体会。（三）4月16日至4月24日，坚持突出重点、注重实效，贯彻落实意见。提出措施，狠抓落实。针对查找出来的问题和不足，研究提出整改措施，明确要求和时限，要按照先易后难、先近后远的原则，集中力量解决影响我镇发展稳定的突出问题，使大讨论活动取得阶段性成效。
三、几点要求
1、精心组织，突出重点。各镇直单位及村委要以学习宣传贯彻十七大精神为主线，对大讨论活动进行精心策划，周密部署，采取有力措施，抓住重点和关键环节，认真组织实施。要在第一阶段已有的成果的基础上，及时研究解决大讨论活动中出现的新情况、新问题，推广好经验、好做法。要把大讨论活动同我镇当前正在开展的“人人谈”民主活动结合起来，搞好开门评议。要精心设计载体，创新活动形式，丰富活动内容，吸引党员干部群众广泛参与。镇领导干部要带头认真学习，带头参与讨论，带头寻找差距，带头抓好整改。
2、真抓实干，务求实效。镇直各单位、村委要高度重视，确保第二阶段活动在思想、组织和行动上“三落实”。要细化量化整改目标，明确时限和要求，落实有关责任，重点解决实际问题，确保收到实效。要继续发扬理论联系实际的学风，把大讨论与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保完成全年各项任务结合起来。
3、镇直各单位、村委要在开展大讨论第二阶段活动的过程中，注意文字和图片资料的收集、整理工作。中共**镇委员会2018年4月5日附：1、兴安县继续开展解放思想大讨论活动各阶段督查内容一览表2、继续解放思想大讨论活动第一阶段督查内容表3、继续解放思想大讨论活动第二阶段自查内容表主题词：解放思想大讨论实施方案抄送：镇直各单位、各村委会中共**镇委员会办公室2018年4月5日印发（共印30份）

县财政系统创业服务年活动第二阶段实施方案

县财政系统创业服务年活动第二阶段实施方案

根据《县财政系统创业服务年活动实施方案》，现就县财政系统创业服务年活动组织实施阶段工作部署如下：
一、时间安排
全县财政系统创业服务年活动组织实施阶段时间为：3月1日至10月31日。
二、工作内容
1、明确两个要点
一是明确活动主体和服务对象。创业服务年活动主体是全县财政系统所属各部门及其工作人员，具体包括机关各股室、二级单位以及各乡（镇、街道）财政所和全体干部职工。创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和县级改造；全民创业。
二是明确责任分工。局创业服务活动领导小组对组织实施阶段各项工作进行了具体的分工，并建立分管局领导联系分管股室工作责任制，牵头抓好工作落实。各分管领导负责牵头对口单位或股室分别负责，落实具体工作的内外衔接、联络、协调、考核，以及督促该项工作在全县财政系统的组织、实施、监督等事项，有关股室相互配合，积极做好协助工作。
2、主抓五项工作。围绕活动主题，紧扣财政实际，在创业服务年活动组织实施阶段中具体要做好以下五项重点工作。
一是建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。积极争取国家在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，充分利用好我省工业经济发展专项资金、循环经济引导资金等扶持创业发展的专项资金；围绕我省十大优势高新产业规划，采用贴息、补贴、奖励、风险补偿等财政手段，优先确保我县重大产业项目需要，支持低碳经济发展和环境保护；支持有关部门加大招商引资力度，支持外贸产业发展和企业“走出去”，开拓国际市场，带动产业结构优化升级；灵活运用财税政策，采取“一厂一策”、“一品一策”的方式，支持支柱产业加快发展；认真落实国家增值税转型和支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展的各项财税优惠政策；加快认定高新技术企业，落实高新技术企业减税政策；认真落实出口退税政策，及时办理出口退税手续，尽快足额到位企业出口退税资金,确保我县重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。
此项工作由颜志灵牵头，预算股、经建股负责，文财股、农财股、会计股等配合。
二是建立健全投资创业服务体系。完善小额贷款担保机制，推进小额贷款担保贴息，放宽小额贷款担保人限制，拓宽小额担保贷款范围，支持下岗职工、农民工创业；认真落实缴纳社保资金的优惠政策，鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍；支持工业园区和中小企业创业基地、创业孵化基地基础设施建设和发展壮大；做大做强担保机构，进一步扩大担保额度，为符合产业政策的有市场、有订单、有效益、有信誉的中小企业提供担保；大力支持非公有制经济发展，实施好支持个体工商户和中小企业注册、经营、发展的一系列财政扶持政策，提供招投标、政府采购同等待遇，保障非公有制企业公平的市场参与权；运用好人才发展资金，支持引进留学归国等高层次创业人才。
此项工作由吕磊牵头，担保中心、社保股负责，预算股、文财股、经建股、政府采购中心、政府采购办等配合。
三是进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。进一步规范行政审批行为，提升行政审批效率；进一步规范行政执法行为，深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，加强行业自律，改善行业服务水平；加大投诉处理和查处力度，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，严肃查处截留、挪用、滥用财政支持资金的行为，严肃查处财政部门和财政干部职工行政不作为、慢作为、乱作为等现象。
此项工作由牵头，财检办、财政监督局负责，文财股、综合股、会计股等股室配合。
四是深化机关作风建设。大力倡导服务之风，坚持“八项服务承诺”，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，继续推行“时间减半、效率翻番”、“0+100”活动（业务出错率为0，群众满意率100%）工作目标，深入开展“2+1”业务帮扶活动，努力建设服务型机关、争做服务型干部；大力倡导创新之风，坚持财政工作“三个转变”，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部；大力倡导务实之风，坚持“心系群众，财政为民”，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头

县财政系统创业服务年活动第二阶段实施方案第2页

遵纪守法，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
此项工作由牵头，办公室、党委办负责，各单位、股室配合。
五是营造服务创业的浓厚氛围。充分运用网站、简报、外宣等手段，大力宣传支持创业的财政政策，使创业者人人知晓，促使各级财政部门全面落实创业优惠政策；注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性，进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
此项工作由刘明华牵头，信息中心、党委办公室负责，各单位、股室配合。
3、落实四点要求。创业服务年活动涉及面广，要求高，全县财政系统各单位（股室）要周密部署，精心组织，务求实效。
一要加强领导，明确责任。要把开展创业服务年活动作为落实扩大内需、促进全县经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导，并明确责任、落实到人，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决防止推诿扯皮现象发生，把创业服务年活动落到实处。
二要建章立制，务求长效。进一步健全首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，推动机关建设逐步走上制度化、规范化、科学化。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事，从而形成服务创业的长效机制。
三要查摆问题，及时总结。在活动开展过程中，要通过自身找、群众提，认真查找服务创业活动中存在的问题，尤其要注重解决与创业服务发展不相适应、群众关注、基层反映强烈，影响效能和发展环境等方面的问题。要大胆实践，善于总结，勇于创新，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高。各单位、股室要于3月15日前，将第一阶段学习动员工作总结上报局活动领导小组办公室。
四要强化督查，确保落实。要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段，发现并解决创业服务年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。

保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案

保持共产党员先进性教育活动 第二阶段实施方案 根据市委督导组《关于认真做好先进性教育活动第一阶段“回头看”和转段工作的通知》要求，结合我单位实际，制定市侨联保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案如下： 一、目标任务 总体目标是通过学习、自我检查和民主评议，达到“提高自身素质，加强侨联组织、服务侨界群众、促进各项工作”的目的。 1、找准支部的突出问题。各党员要联系实际，以征求意见、恳谈会、走访、个别座谈等形式查找出支部存在的问题为根本，找出群众反应强烈的党风、政风、作风方面存在的突出问题，和影响侨联发展的突出问题以及机关管理方面存在的突出问题。 2、解决党员存在的问题。重点解决好部分党员存在的理想、信念淡化，党员意识和执政意识不强；宗旨观念不牢，工作作风不实；思想观念保守，进取精神不强，作用发挥不好；要求自己不严，纪律观念不强等问题。 3、解决党员领导干部存在的问题。党员领导干部在解决以上问题的基础上，要重点解决好发展观、政绩观、群众观和廉洁自律等方面的存在的突出问题。、 总之，要通过自查自纠，剖析存在的问题；通过，触及思想灵魂；通过民主评议，明确整改方向。 二、工作环节 第二阶段（自我检查，民主评议）要重点抓好五个环节：征求意见，交心谈心；对照检查，党性分析；民主评议，互相帮助；组织评议，反馈意见；通报情况，接受监督。各个环节的具体要求是： 1、征求意见，交心谈心。 征求意见：要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛听取党员、群众意见。领导干部要以书面形式征求下级部门和本单位党员、群众意见。党员个人也要主动征求和听取群众意见。 交心谈心：党员领导干部和党员要结合征求意见，开展交心谈心活动，沟通思想，增进团结。领导干部要与每位党员交流谈心，听取党员意见，并开展支部党员谈心活动，做好谈心记录。 2、对照检查，党性分析。 掌握武器：开展重温入党誓词活动，让每个党员牢记入党誓词和党员身份。要学习和牢记《党章》规定的党员义务、领导干部的基本条件和胡锦涛同志提出的新时期保持党员先进性的基本要求，以此作为对照检查和党性分析的思想武器。 检查分析：党员和党员领导干部要对照上述标准和大讨论中明确的保持党员先进性的具体要求，全面总结近几年来的思想、工作、作风等方面的情况。结合群众反映和征求的意见，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。在对照检查、党性分析的基础上，党员个人形成书面党性分析材料。 3、民主评议，互相帮助。 支部民主生活会。全体党员结合个人的自我检查、党性分析情况，通过召开支部民主生活会的形式，广泛开展民主评议活动。一般党员要在支部民主生活会上，按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查，搞好自我批评。之后，党员之间还要互相评议，开展批评，互相帮助，共同提高。党员领导干部要以普通党员的身份参加支部民主生活会。 党员领导干部民主评议。对党员领导干部，要组织支部全体党员、单位群众进行民主评议。 修改党性分析材料。党员和党员领导干部要根据民主评议会和民主生活会的情况，认真修改自已的党性分析材料。 4、组织评议，反馈意见。 召开支部会议。根据民主评议、民主生活会和党员的一贯表现，提出对每个支部党员的评议意见，如实向党员个人反馈，指出存在的问题和努力的方面。 5、通报情况，接受监督。 党支部以一定的方式，向群众通报党员民主生活会和民主评议党员的情况，接受群众监督。 评议结束时，党支部应向市委先进性教育活动领导小组上报总结报告和转段申请，经督导组审核同意后，向市先进性教育活动领导小组上报阶段总结报告，然后召开会议，进行小结和转段动员。 三、几点要求 1、提高认识，加强领导。 搞好自我检查、民主评议是加强党组织建设、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行教育的有效形式，是先进性教育活动的重点，起承上启下的作用，关系到教育活动能否取得实效。党员领导干部要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，把第二阶段的工作抓紧抓好，抓出成效。 2、领导带头，作出表率。 在第二阶段，党员领导干部要做到五带头：带头征求意见和查找问题，带头自我剖析，带头参加支部活动，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，起表率作用。 3、突出重点，确保质量。 一是搞好征求意见。要丰富征求意见的方式，开辟民意畅通的渠道和途径，广泛征求意见，把主要问题找准。二是搞好党性分析和民主评议。要对照保持党员先进性的要求，查找存在的差距和突出问题，从世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观等方面作深入地党性分析，写好党性分析材料。三是开好民主生活会。要作好会前准备，一把手带头，全体党员要互相开展批评与自我批评，提高生活会的质量。 4、边整边改，取信于民。 在教育活动中，要认真研究群众的意见和建议，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要根据问题的性质，区分轻重缓急，明确整改时限，切实做到边整边改，取信于民。 5、依靠群众，搞好评议。 要坚持发扬民主，走。在教育活动中要依靠群众，广泛吸收群众参与，这对于我们促进、找准、抓住、解决好问题具有重要作用，也是防止走过场的重要保证。在分析评议时，要采取多种形式，广泛听取群众意见，并如实向党员反馈；要找群众谈心，征求群众意见，不断改进工作；要通报评议情况，听取群众意见和反映。

6、坚持两手抓，做到“两促进”。 要做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，正确处理教育活动与做好各项工作的关系，把教育活动与做好各项工作结合、与促进改革发展结合，用教育活动推动发展，用发展的成果检验教育活动的实效。既不能脱离工作孤立地搞教育活动，也不能借口工作忙，不认真抓教育活动，做到学习教育和推动工作两不误，两促进。
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先进性教育第二阶段工作安排

保持共产党员先进性教育活动“分析评议”阶段工作安排
为扎实做好党员先进性教育活动分析评议阶段工作，根据我局保持共产党员先进性教育活动实施方案，现将党员先进性教育活动第二阶段（分析评议阶段）工作安排如下。
一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要意义
分析评议是保持党员先进性教育活动的重要阶段，起着承上启下的作用。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党支部要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；各党支部要采取有效方式广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各党支部要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。
二、时间安排
3月中旬—4月下旬。分析评议阶段的工作大体分为四个时间段：
1、3月22日至4月1日。重点抓好第一阶段总结和第二阶段工作部署以及支部书记工作，在此基础上广泛征求意见和开展谈心活动。3月22日召开全区第一批先进性教育负责人会，布置第二阶段工作；3月23日上午举办支部书记培训班，下午我局召开第一阶段总结暨转段动员会；3月24日起逐级开展谈心活动并广泛征求意见，对谈心活动和征求意见环节区先进性教育办公室将提出具体要求（征求意见表由区委先进性教育办公室统一设计，表样附后）。
2、4月2日至4月12日，撰写材料，开好组织生活会和领导班子民主生活会。4月2日至4月7日为撰写党性分析材料时间，万局长的党性分析材料由区委督导组把关，上报区委先进性教育办公室，各位副局长的党性分析材料由万局长把关，区委督导组审查，集中上报区委先进性教育办公室；4月8日至4月12日集中开好以支部为单位的组织生活会（各位局长根据分管支部或科室必须参加），中心组民主生活会（区委督导组参加）。
3、4月13日至4月22日，提出评议意见、反馈评议结果。认真总结归纳组织生活会评议情况，经支委会研究提出，由支部书记为每个党员写出评议意见；4月21日至4月22日以书面形式向党员本人反馈评议意见。
4、4月23日至4月27日，认真开展“回头看”活动，在一定范围内（征求意见范围）通报评议及民主生活会情况，做好分析评议阶段总结和回头看工作。
各支部、党小组要按照以上要求把每个环节抓紧抓好，每做一步，提前想一步，往后看一步，要按照统一的时间要求做好各个环节的工作，原则上不得自行提前或延后每一环节的起止时间。
三、重点做好七个环节的工作
1、广泛征求意见。各支部要充分发扬民主，坚持走，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和支部的意见。征求意见的内容包括：政治思想、理论学习、党性锻炼、创新能力、业务技能、工作绩效、廉洁自律、党员形象等方面。每个党员都要主动征求和听取群众及纳税人的意见。每个党员和支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、支部、局党组的意见。对党员的意见，由支部负责反馈。对支部班子的意见，召开支委会研究后召开支部大会由支部书记反馈并报局先进性教育活动办公室。对党组的意见，由各支部汇总、梳理后上报局先进性教育活动办公室。
2、开展谈心活动。党组成员之间、党组成员与分管的支部书记或科长之间、各支部书记或科长与本单位党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
3、撰写党性分析材料。各支部要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和我局保持共产党员先进性的具体要求和实践途径，结合征求到的意见，撰写不少于2000字的个人党性分析材料，重点检查自己近年来在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。中层以上干部党员还要从坚持和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党支部书记或科室正职要审阅本支部、本单位党员的党性分析材料。党组成员根据分管的支部或科室要审阅支部书记或科长的党性分析材料，并上报我局先进性教育活动办公室。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深

不透的，要认真进行修改。
4、开好专题组织生活会、民主生活会。各党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，开展批评和自我批评。批评要从团结的愿望出发，不能搞“背对背”和“人整人”；批评和自我批评要防止只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，要真正做到思想交锋、触动灵魂。党组成员、科所长、支部书记既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加中心组的专题民主生活会。党员和党组成员要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
6、反馈评议意见。党组成员对分管的支部书记或科长的评议意见、支部对每个党员的评议意见，要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
7、通报评议情况。民主评议告一段落后，各支部要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况并上报我局先进性教育活动办公室。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。中心组专题民主生活会后，党组要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。经先进性教育活动办公室归纳整理后，通报全局。
四、需要把握的几个问题
在分析评议阶段，要根据中央提出的开展先进性教育活动的五条指导原则和市、区的具体要求，特别注意把握好以下几个问题：
1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。在第一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，深入学习市委书记刘淇提出的“六个必须”、区委书记聂玉藻提出的“五增强一树立”、市局提出的“五重、五做、五个能力”、“三个转变”、“能力建设年”及我局新“五一五形象工程”、党员先进性具体要求及实践途径。进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强自我剖析的自觉性，增强学习实践“”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，紧密结合“新定位、新房山、新要求、新贡献”这一主题，切实改进思想作风、工作作风，关心群众生产生活，密切党群、干群关系。
2、找准存在的突出问题。要抓住查找问题这一环节，采取有效措施，运用“自己找、群众提、上级点、相互查”的方法，找准党员、党支部存在的不足，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响我局改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及我局存在的其他突出问题。党员要诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党支部和党组要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
4、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对于查找出来的突出问题，具备整改条件的，要马上就改，要切实转变工作作风，提高工作效率，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、充分发挥党员领导干部的表率作用。党组成员、支部书记、科长要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
6、认真做好“回头看”工作。分析评议阶段的时间原则上不少于1个月，从三月下旬开始至四月下旬结束。“七个环节”的工作基本完成后，各支部要按照我局先进性教育活动领导小组的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作，要提前谋划，做好必要准备。
五、加强领导、精心组织
各支部必须高度重视此项

工作，加强领导、精心组织，创造性地开展活动，确保分析评议阶段取得真正效果。
1、要切实加强领导。一把手作为第一责任人，要加强对本支部分析评议阶段工作的领导和指导。要按照区委、市局和我局的统一部署和要求，结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。要认真组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
2、要因地制宜，创新工作。要紧密结合各自实际，积极探索，努力创新工作机制和工作方法，确保分析评议工作取得明显效果。要充分运用简报、学习园地等媒体积极做好宣传工作，强化正面引导，营造良好的舆论氛围。
3、要做到“两不误、两促进”。要正确处理好分析评议阶段工作与税收工作的关系，合理安排时间，确保教育活动与岗位工作“两不误、两促进”。
4、要切实加强督导检查。我局先进性教育活动办公室和联系人要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，促进分析评议阶段的工作健康顺利开展。

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