乡镇农村环境卫生综合整治实施方案
2013年镇农村环境卫生综合整治实施方案乡镇农村环境卫生综合整治实施方案第2页
要通过召开会议、悬挂条幅、上户宣传等形式开展宣传,真正做到村(社区)以及自然村专题整治会议扎实开展,同时我们将定期对会议落实情况进行督查。农村环境卫生集中整治月实施方案
各行政村、乡直关单位:
开展农村环境集中整治是改善农村人居环境、建设美丽乡村的主要内容之一,也是**年省委、省政府承诺为全省人民办的“五件实事”之一,更是农民群众的迫切要求。根据《**县人民政府关于在全县开展农村环境卫生集中整治月的实施方案》(**〔**〕13号)要求,为尽快解决当前我乡农村环境存在的突出问题,改善农村人居环境,提高农村居民生活质量,经研究,决定在全乡开展为期一个月的农村环境卫生集中整治活动。现制定如下实施方案:
一、总体要求
深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国改善农村人居环境会议精神,紧紧围绕县委、县政府“建设‘一地两区’、打造‘三宜’美丽**”的总体要求,以改善农村人居环境、建设美丽乡村为目标,把整治农村环境作为推进美丽乡村建设的抓手,按照政府主导、乡村协作、群众参与、全面推进、集中整治的工作思路,集中人力、物力和财力,打一场农村环境卫生集中整治攻坚战,彻底解决当前农村环境存在的突出问题,确保3月底以前,全乡农村环境卫生面貌发生明显改观,农村人居环境得到明显提升,为建设“三型”美丽北社奠定坚实的基础。
二、整治范围
此次集中整治范围为全乡所有行政村,主要包括:村庄街巷、房前屋后、公共场所、田间地头、公路、河渠沿线、畜禽养殖场、机关、学校和企业等单位区域的环境卫生。
三、整治内容
针对当前我乡环境出现的垃圾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、畜禽粪便和污水乱泼等问题进行集中整治。具体包括以下五方面内容:
1、及时清除垃圾。全面清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所、田间地头的各类积存垃圾,彻底消除垃圾围村、围校、围路现象。
2、集中处置垃圾。全面完善提升农村长效保洁机制,实现垃圾日产日清、合理处置。
3、清理“四堆”和残垣断壁。对各村柴堆、煤堆、粪堆、料堆进行集中清理,柴堆、煤堆要进院,粪堆要全部清理到田间地头,料堆要堆放整齐,并采取围挡等措施。对农村坍塌破房、残墙断壁要进行清理和修整,实现街巷通畅,村容整洁。
4、清理乱搭乱建和乱写乱画。对公路沿线、村庄主街道的乱搭乱建的违章建筑、临时摊点和乱写乱画的小广告进行整治和清理,确保公路畅通和街道整洁。
5、清理农村污染。对各村河道、水池、沟渠上的漂浮物及各种杂物进行集中清理;对畜牧养殖场的粪便污染进行一次集中整治。
四、整治标准
1、街巷达到“八净、八无”。即主街干道净、背街小巷净、人行便道净、临街巷住房区域净、主体墙面净、绿化带净、下水口净、垃圾池净、无生活垃圾、无杂草杂物、无乱泼乱倒、无瓜果皮核(纸屑、塑料袋)、无乱堆乱放、无残垣断壁、无乱写乱画、无乱搭乱建。
2、空闲地达到“三无一整齐”。即无生活垃圾、无杂草杂物、无生活废弃物、闲置物品和可用建筑材料堆放有序。
3、垃圾集中处置达到“三无、两定、一覆盖”。即垃圾池周边环境达到池外无垃圾、无杂草杂物、围墙无乱写乱画;每日定时上门收集垃圾、且将垃圾运至定点的垃圾场进行填埋,黄土覆盖。
4、道路环境达到“五无、五整洁”。即通道两侧及视线范围内无乱排污水、无乱倒垃圾、无乱堆物料、无乱设摊点、无乱建屋棚;路面干净整洁,排水沟整洁,行道树和绿化带整洁,两旁建筑物和构筑物整洁,沿线门店门外干净整洁。
5、环境卫生长效机制要达到“八有”,即有布局合理垃圾池、化粪池等环卫设施,有必要的垃圾清运车辆和工具,有专门的环境卫生保洁队伍,有一处健康宣传教育阵地,有一个环境卫生义务监督和集中清理志愿服务组织,有一个环境卫生监督考核奖惩制度,有一套内容全制度严的环境卫生建设村规民约,有持续稳定的经费保障。
五、组织领导及工作职责
乡政府主要负责人、村委会主任和单位主要负责人是各自区域内环境卫生工作的第一责任人。负责全乡垃圾治理,乡村清洁工程实施,长效保洁机制创新完善,配合县工作组完成好整洁工作。对全乡环境整治工作情况统计、通报督促检查。
乡政府成立了全乡农村环境卫生集中整治工作领导组。组成人员如下:
组 长:**
副组长:**
成 员:各包村干部、村支部书记、村委主任、保洁员
各村、乡直单位要成立相应工作机构,根据各村存在问题,制定具体实施细则,确定工作人员,细化工作任务,强化责任落实,并将方案、机构、任务报乡领导组。
六、方法步骤
这次农村环境卫生集中整治工作从3月15日开始,到3月底结束。具体分三个阶段进行重点推进:
第一阶段:宣传发动阶段(3月15日-3月20日)。工作任务是组建机构,调查摸底,宣传发动。各村成立集中整治工作机构,做到责任领导、工作人员、实施方案、责任目标、办公地点和联络方式“六落实”。各村对辖区内环境卫生状况进行调查摸底,因地制宜、实事求是地确定治理重点和任务,做到问题准、任务清,确保治理工作取得实效。各村要认真做好宣传发动工作,注重发挥农民群众治理农村环境卫生的主体作用,做到户户行动、人人参与,打一场整治农村环境卫生的攻坚战。
第二阶段:集中整治阶段(3月20日-3月3l日)。工作任务是集中开展整治。各村要按照实施方案要求,针对存在问题,围绕清除垃圾、集中处置垃圾、清理“四堆”和残垣断壁、清理乱搭乱建和乱写乱画、清理农村污染、提升村庄绿化亮化美化等六方面整治重点内容,对所辖区域进行农村环境卫生集中整治。乡包片领导、包村干部、大学生村官要对所包片、村进行检查指导,引导全乡环境整治工作高质量、高标准顺利快速推进,提高整治效果,为农民群众创造一个干净、有序、舒适的宜居环境。
第三阶段:检查验收阶段(4月1日-4月10日)。工作任务包括检查验收和建章立制。乡村按照农村环境卫生集中整治任务和标准,对农村环境卫生集中整治成果进行逐级检查验收。同时认真总结经验,充实完善农村环境卫生长效保洁机制。
七、保障措施
(一)强化责任落实。各村、各单位要按照“属地管理、长效实施”的原则,统筹推进农村环境卫生集中整治工作,统一思想,提高认识,把集中整治活动与创新完善落实长效机制结合起来,制定具体工作方案,明确目标,分解任务,落实责任,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。乡干部包村、村干部包户包任务,层层落实责任。要按照整治任务和时间安排,各村建立工作台账,量化分解任务,一项一项抓落实,确保农村环境整治工作扎实有效地开展。
(二)广泛宣传发动。充分利用广播、黑板报、传单等形式广泛宣传开展农村环境卫生整治的重要意义,把思想发动和宣传工作贯穿于农村环境卫生整治和日常维护全过程,引导广大群众改变观念,摒弃陋习,崇尚现代文明的生活方式。要充分依靠群众,组织群众广泛参与,有效发挥群众的积极性、主动性和创造性,帮助农民群众建设美好家园。
(三)严格检查督导。乡成立农村环境卫生集中整治督导验收组,对各村环境卫生集中整治情况进行督导检查,查找存在问题,提出改进措施,指导农村环境卫生整治工作有效开展。乡镇对各村环境卫生整治情况,要实行一日一统计、一周两报制,分别于周一和周四向县综合协调组上报环境卫生集中整治工作统计表,对重视不够、措施不力、进展缓慢、达不到整治要求的,要进行通报批评,并对主要负责人进行问责。
(四)创新完善长效保洁机制。乡卫生管理中心要把农村环境卫生集中整治工作与实施乡村清洁工程、污水污粪治理工程结合起来,创新完善环境卫生管理、建筑垃圾管理、环境卫生督查、环卫设施管理、污水污粪治理等各项农村环境卫生管理制度,通过机制创新解决农村环境卫生工作中存在的重点和难点问题,实现农村环境治理工作的长效化、制度化、规范化和常态化。
(五)统筹推进党的群众路线教育实践活动、春播备耕和护林防火三项重点工作。各村要把环境集中整治与开展党的群众路线教育实践活动、春播备耕和护林防火三项重点工作结合起来,统筹兼顾,合理安排,一同部署,确保四项工作相互促进,同步推进,取得实实在在的成效。
农村环境卫生整治活动方案
为彻底解决我镇农村环境卫生存在的突出问题,促进两个文明建设,提高农民生活质量,巩固20**年乡村环境卫生整治的成果,根据省委、省政府关于“千村示范、万村提升”工程总体部署,重点推进“四清、四改、三化”,即清垃圾、清粪便、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,搞好村屯绿化、美化、净化。突出搞好“三线一环”环境整治。“三线”就是沿公路线、铁路线和旅游线。“一环”就是抓好环城村屯环境整治。通过此次活动推进小城镇建设和新农村建设向纵深发展, 结合我区实际,决定在全镇开展乡村环境卫生整治活动,特制定本方案。
一、工作目标
镇村环境卫生整治工作面广、量大,具有长期性、艰巨性和复杂性。按照我镇制定的一年初见成效,两年基本达标,三年彻底改观的三年整治规划,今年的工作目标就是达标。“三线一环”的村屯要彻底改观,提前完成整治任务,使农村面貌发生明显改变,农民生活环境得到较大改善,基本形成村容整洁、空气清新、道路通畅、生态良好的农村环境。
二、整治标准
通过乡村环境卫生整治,使每个村达到“四有”“八无”标准。
(一)“四有”标准:
1、有一批布局合理的环卫设施(垃圾箱,固定垃圾池,清运工具等);
2、有一支工作负责的环境卫生保洁队伍;
3、有一套行之有效的环境卫生管理制度;
4、有足够的经费做保障。
(二)“八无”标准:
1、无暴露垃圾。对路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村屯内的垃圾彻底清除,看不到暴露的生活垃圾、粪堆和建筑垃圾,牲畜粪便要堆积到外边沟以外。
2、无水面漂浮物。对所有河道、水塘、水沟的漂浮物彻底打捞;
3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净;
4、无散养家畜。家畜要实行圈养,做到不散放。
5、无乱搭、乱建和建筑物严重破损现象。凡违规搭建的简易仓房要全部拆除,坍塌的围墙和破损的危房要限期修复。
6、无乱堆乱放。路面及道路两侧和农户房前屋后的乱堆乱放要全部清理。有条件的柴草垛要远离村屯堆放,无条件的要做到堆放整齐一致,决不允许占用边沟、路肩堆放。
7、无污水横流。对所有阴沟、下水道、过桥涵,要进行疏通,畜禽圈舍的污水要有排放管道和沟渠,严禁任意流淌;
8、无杂草垃圾。绿化地及路树间所有绿化带中的杂草要拔除,杂物要清除。
三、工作内容
(一)治理清运垃圾。
全面清理村内、村外、村屯连接处道路两侧的积存垃圾、死角垃圾,清除河道、河沟、多年积聚的垃圾渣土,捡拾村庄周边的白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置,科学建设、合理配置垃圾收集设施(垃圾箱、垃圾池);及时清运村屯垃圾,禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾,保护地下水源。冬季积雪要及时清除,保证道路通畅。
(二)治理乱堆乱放。
清理村内柴草、杂物、粪堆,清除街道两侧的私搭乱建。全面整理收拾乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦,清理房前屋后的堆物堆料,腾退绿化用地,打扫庭院内的卫生,村内做到柴草码放整齐,院内做到物料堆放有序。拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理、修整有碍美观的坍塌破房、残墙断壁。
(三)清洁农村厕所。
采取多种形式和综合措施,提高农村厕所的净化水平。消灭蚊蝇虫蛆,逐步改善入厕环境,消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所,要做到有专人负责,及时保洁,定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程,充分有效利用生活污水冲厕、洁厕,逐步解决村内污水乱排、乱倒问题,基本实现污水沟渠排放,不上路、无溢流。
(四)做好村屯美化、绿化、净化。
今年我镇要抓出5个市级绿化示范屯,其中同街路3个,同抚路2个。基本上实现窗前有花,院内有果,屯边有树,路边有阴的目标。具体按照省林业厅出台的省级绿化示范屯标准实施。
(五)建立管护制度。
结合村规民约的制定、完善和宣传,建立健全村屯环境卫生管理和维护制度,加强日常管理和经常性维护,形成长效的环卫保洁机制。加强保洁队伍建设,各村都要配置环境卫生保洁人员,负责清扫保洁、清运垃圾、绿化管护。建立健全群众参与和监督的有效机制,调动全体村民参与村屯整治,吸纳有一定代表性的村民进行监督,确保整治有成效、不反弹。
四、工作要求
开展乡村环境卫生整治活动是为改善广大农民的居住和出行的环境条件,为社会主义新农村建设奠定良好的环境卫生基础。必须提高认识,科学规划,周密部署,抓好落实。
(一)全面部署,全民动员。这次乡村环境卫生综合整治工作,范围广、时间紧、任务重,所有村屯都要行动起来。这次整治以乡镇政府为主体,各乡镇一把手要负总责,加强领导,抓好部署,要动员到村中,宣传到户内,落实到人头,做到家喻户晓,人人动手,户户参与,打一场全民参战的农村环境卫生整治战役。,每一位共产党员都要带头参加整治活动,率先垂范。
(二)加强指导,加大投入。镇村环境卫生综合整治工作的具体领导,督促各村的环境卫生整治工作。到整治要求的村实行以奖代补。优秀村奖补5000元;达标村奖补3000元;合格村奖补1000元;不合格的村罚款1000元(罚款从村干部工资中扣除)。奖补资金的30%用于村干部奖金(支部书记得村干部奖金的40%),70%用于环境整治,做到专款专用,不得挤占挪用。
(三)突出重点,以点带面。整治活动中,我们要重点抓好“三线一环”附近村屯及道路两侧的环境整治,清除暴露的垃圾及白色污染。
(四)加强检查,严格考核。建立健全检查考核机制。这次活动首先利用5天的时间进行突击整治,即4月8日至12日,4月**日进行阶段性检查。对于各村整治情况,由镇政府牵头,村屯配合,按照《20**环境卫生整治活动检查验收标准》进行严格的考核评比,考核采取定期与不定期相结合、专项考核与全面考核相结合、集中考核与分散考核相结合的方式进行。90分以上的为优秀村;80分以上为达标村;60以上为合格村;60分以下的为不合格村。
(五)加强领导,分工负责。
为确保全区村屯环境卫生整治活动顺利开展并真正取得实效,对各村实行镇领导干部包保,具体包村明细按照《20**年**镇环境卫生整治活动检查验收标准》进行严格的考核评比,同时成立**镇环境卫生整治活动领导小组。
农村环境卫生整治工作方案
各村(居)党支部、村(居)委会:
为贯彻落实市委、市政府关于开展春节期间城乡环境专项整治工作的重要部署,切实改善农村人居环境,加大农村环境卫生整治,实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标,确保全镇人民过上一个安乐、舒适、祥和的春节,经镇党政联席会研究决定,春节期间,开展全镇农村环境卫生集中整治工作,特制定本方案。
一、整治时间及范围
1.整治时间。从2016年1月18日至2016年1月31日,用半个月左右的时间,突出治理“脏、乱、堵、差”问题,实现全镇人居环境有明显改善。
2.整治范围。这次整治活动在全镇范围内开展,全镇14个村居,3个圩镇,国道、乡道、村道、组组通沿线以及塘边、河边、桥下等重点路段全面开展集中治理。
二、主要任务
1.清理村庄农户房前屋后垃圾;2.清理存量垃圾;3.清理河边、库(塘)水面漂浮垃圾;4.清理圩镇街道垃圾;5.清理国道、乡道、村道沿线可视范围内零散垃圾;6.清除路边杂草、高草;7.清理圩镇、道路两旁乱堆乱放杂物;8.清理道路障碍,确保道路畅通。
三、责任分工及目标要求
1.206国道及谢拔公路的卫生整治:牵头领导:分管环境卫生的领导,总负责:
工作目标及要求:全面清理道路两旁及水沟内的零散垃圾,国道房前屋后无生活垃圾,垃圾池、垃圾桶无过夜垃圾。
2.三个圩镇的卫生整治:
**圩,责任领导:刘雷鸣,责任人:郭文华、刘小生。
新民圩,责任领导:朱凌飞,责任人:刘家辉、宋香发。
水南圩,责任领导:胡安全,责任人:刘涛生、刘发生。
工作目标及要求:街道内无零散生活垃圾,无污水乱倒,无禽畜乱跑,垃圾桶无过夜垃圾,街道保洁员确保每天早上7点至下午6点在街道保洁。
3.各村(居)范围内卫生整治:责任领导和责任人分别为各挂片领导和各村居支部书记、村居主任。
工作目标及要求:落实“门前三包”责任制,辖区内所有生活垃圾必须定点投放到垃圾池;各村道、池塘、河边、桥下和新农村建设点作为重点区域,必须全面清理;动员辖区内各单位、各村民集中开展一次大扫除活动。
4.圩镇、道路两旁乱堆乱放的整治:责任领导:李琴,责任人:谢明兴。
工作目标及要求:做好道路沿线、圩镇商铺房前屋后建筑材料、生产生活堆料和废品杂物乱堆乱放的整治。
5.村道的清理和维护:责任领导:薛华建,责任人:李金泉。
工作目标及要求:全面清理各村村通道路两旁的杂草、高草,做好村村通道路的维护。
6.交通整治:责任领导:胡安全,责任人:朱勇华。
工作目标及要求:制订春节期间交通管理工作预案;加强对道路交通安全设施及隐患排查,出现交通事故或拥堵事件必须在15分钟内到场,防止交通拥堵;加强对出租摩托车、电瓶车及货运电瓶三轮车管控,防止以上车辆乱停乱放、待客、卸货造成交通拥堵。
7.农村存量垃圾的清理:责任领导:分管环境卫生的领导,责任人:邹瑜。
工作目标及要求:各村清扫集中堆放在垃圾池的存量垃圾,镇政府安排清运队进行集中清理,各村支部书记负责安排清运地点、验收清运效果。
四、保障措施
1.加强组织领导。成立以赖丽华同志任组长,钟水明同志任常务副组长,其他党政班子领导任副组长的环境卫生整治工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由邹瑜同志兼任,朱海平同志为办公室成员,负责全镇农村环境卫生集中整治的检查督导工作。
(二)强化巡查调度。集中整治期间实行日巡查调度制度。镇清洁办将安排专人每日巡查,坚持“一日一巡、一日一报”,并将巡查结果于每日下午16:30前在**镇微信群和短信进行全镇通报,对通报的问题实行限期整改。
(三)严格考核评比。这次集中整治成效将作为镇村干部评先评优的重要依据,各责任领导和责任人要把工作任务细化,明确完成时间,落实责任路段,确保任务全面彻底完成。整治工作结束后,2月1日—3日由镇整治办牵头对各村(居)进行评比,倒数第一名的村(居),挂村领导和村支部书记将在两级干部大会作表态发言。
五、几点要求
1.各责任领导要组织本责任单位人员,集中时间集中精力搞好环境卫生整治,按时保质保量完成工作任务。
2.各村(居)清理陈年垃圾要动用机械,全面、彻底清理干净。
3.各村(居)清理环境卫生过程要讲照片发送到微信群。
4.各村(居)要专人每天下午5点前,上报一天工作进度。
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