学习实践科学发展观活动专题民主生活会实施方案

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根据县纪委、县委组织部《关于开好2018年度街道、镇乡、县级部门领导干部民主生活会的通知》（xx委组〔2018〕257号）安排，按照县委学习实践领导小组《xx县参加全市第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》（璧组学办〔2018〕31号）和《关于强调学习实践活动分析检查阶段有关问题的通知》（璧组学办〔2018〕33号）的要求，结合委局机关实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神、市委三届三次和四次全会以及县委十二届五次全会精神，围绕“坚持科学发展观，推动xx加快‘融入重庆主城区、建设重要功能区’”主题，广泛征求意见，认真查找问题，深入分析原因，为抓好整改落实奠定基础。二、会议时间本次民主生活会经纪委常委会研究，初步定于12月24日召开。三、参会人员领导班子全体成员，邀请党外领导干部以及5－10名党代表、人大代表、政协委员、有关专家、基层单位代表和群众代表参会。四、会议主题和对照检查的重点会议主题：本次民主生活会，在全面总结近期领导班子成员思想情况、工作情况，进一步坚定理想信念、强化求真务实精神、加强班子建设、认真开展批评和自我批评、增进团结、增强服务意识和责任感、提高工作能力。着重在检查学习实践科学发展观、求真务实、联系群众、发展经济、服务农民等方面存在的问题，深入剖析思想根源，明确努力方向。着重从六个方面进行对照检查：十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；在学习实践活动中形成的新认识；今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设和党员、干部队伍建设的具体措施。五、方法和步骤：（一）会前准备1.制定方案。按照要求，结合实际，制定民主生活会实施方案。2.深化学习。学习胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导的主要讲话精神；党的十七届三中全会、市委三届四次全委会和县委十二届五次全委会精神；科学发展观学习读本。3.广泛征求意见。通过个别谈话、发放征求意见函、设置征求意见公示箱等方式，广泛征求意见，对征求到的意见及时进行梳理总结。4.开展交心谈心活动。参加本次民主生活会的领导班子成员之间要认真开展交心谈心，沟通思想，交流心得体会。5.撰写对照检查材料。班子成员根据此次民主生活会的主题和党员群众所提意见，认真撰写个人对照检查材料，检查存在的问题，剖析问题产生的原因。（二）召开民主生活会吴建卿同志简要通报2017年度民主生活会和“解放思想、扩大开放”有关事项整改落实情况；夏庆英代表领导班子就贯彻落实科学发展观情况作对照检查；班子成员对照检查领导班子集体和个人在领导和推动科学发展方面存在的主要问题，自身在思想观念、能力素质和党性党风党纪和工作作风方面不适应、不符合科学发展观要求的主要差距；领导班子成员开展相互批评；列席人员代表发言，提出意见建议；县委学习实践活动指导检查组负责同志发言；夏庆英同志总结发言。（三）形成领导班子分析检查报告1.通报领导班子分析检查报告。将领导班子分析检查报告向委局机关以及参加民主生活会的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和群众代表进行通报、公布。让他们知道所反映意见、所提建议的采纳情况。2.认真组织评议。采取座谈会的方式，组织比较熟悉纪检监察情况、有较强参政议政能力的党员、群众，着重从科学发展观的认识深不深。查找问题准不准、分析问题透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行评议。3.完善领导班子分析检查报告。通过深入基层、深入群众，听取各方评议意见，充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧，形成高质量的分析检查报告，为下一步制定措施、解决问题打基础。五、要求(一)加强组织领导。党员领导干部民主生活会在县委统一领导下进行，纪委主要领导高度重视并带头做好会前的各项准备工作，要加强对民主生活会的指导，切实开好本次民主生活会。(二) 端正态度，确保质量。领导班子和成员要高度重视，实事求是谈问题、找原因、提建议，形成民主团结、务实创新的良好氛围。防止查找问题不全面，分析问题不深入，使民主生活会流于形式。(三

学习实践科学发展观活动专题民主生活会实施方案内容显示中)整理相关材料。班子成员要形成个人对照检查报告，梳理思想不解放、观念不符合科学发展观的主要表现和对学习实践科学发展观的思想认识。认真撰写领导班子分析检查报告，于　2019年1月10日　前交县委组织部、县委学习实践科学发展观活动领导小组。

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县中心卫生院党支部学习实践科学发展观“专题民主生活会”实施方案

县中心卫生院党支部学习实践科学发展观“专题民主生活会”实施方案

根据镇党委学习实践科学发展观分析检查方案要求，为进一步解放思想、提高认识，找准与科学发展不相适应的突出问题，促进卫生工作更好、更快发展，现结合我院工作实际，特制定民主生活会实施方案。
一、指导思想
领导班子民主生活会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观打造健康*县为契机，以贯彻“十七届四中全会”为重点，以“推动科学发展观，优化卫生服务”为主题，以推动*县镇卫生系统便民、利民、惠民措施为切入点，进一步发挥领导干部的民主生活会重要作用，从实事求是的态度认真对照检查全面落实科学发展，改进领导工作作风，履行党风廉政建设责任，遵守廉洁从政规定的情况，查找和整改自身存在的突出问题，以求真务实的精神制定整改方案，落实整改措施，明确努力方向。通过民主生活会，统一思想、改进作风、加强监督、增进团结、深入开展学习实践科学发展观活动，巩固和扩大落实科学发展观成果。
二、会议时间：20xx年11月20日下午2:00在院办室召开。
三、参加人员：镇党委领导、我院领导班子全体成员；院务会成员。
四、会议内容
在专题民主生活会上，每位领导班子成员都要对照以下内容自我检查，开展批评与自我批评。
（一）对照检查在贯彻落实“科学发展”方面存在的突出问题。
（二）对照检查在“领导作风”方面存在的突出问题。
（三）对照检查在“围绕大局”方面存的突出问题。
（四）对照检查在“廉洁自律”方面存在的突出问题。
五、方法和步骤：
（一）会前准备
1、制定方案。按照相关文件要求，结合卫生工作实际，制定切实可行的民主生活会方案。报镇党委学习实践活动小组办公室审核同意。
2、认真学习。民主生活会召开前，组织班子成员认真学习胡锦涛总书记在中纪委第十七届二次会议上的重要讲话，学习践行科学发展观读本等相关文件。通过学习，进一步统一思想、提高认识、端正态度、为开展民主生活会打基础。发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。
3、广泛征求意见。民主生活会之前，在一定范围内通报会议时间和主题。围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见。既要征求对班子集体的意见，又要征求对班子成员的意见。对征求到的意见要按照领导班子集体和领导班子个人分别进行梳理，属于对班子集体的意见，要在民主生活会上向班子成员通报，属于对班子成员个人的意见，由班子主要负责人在会前反馈给本人。班子成员要虚心听取各方面的意见和建议，对提出的意见和建议，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明并引以为戒。
4、开展谈心谈话活动。开展“五个必谈”。即：主要领导要同班子成员分别谈心，肯定过本文 去一段时期工作中的成绩，指出存在的主要问题，并针对问题，做好思想沟通工作。班子成员之间要互相谈心，交流思想、班子与党员、班子成员与分管的科长、与群众的谈心。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。
5、撰写发言提纲。班子成员要从以下方面写好查摆和剖析材料：围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，认真开展批评与自我批评，着重检查践行科学发展观、工作作风、大局意识、廉洁自律、服务群众等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向，认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括：一是在思想上是否认真学习并真正用“三个代表”重思想和科学发展观武装头脑，深入开展学习实践科学发展观活动。二是在工作上是否开拓进取，务求高效，全面落实工作目标，特别是要认真剖析自查自纠中的突出问题。三是在工作作风上，是否树立全心全意为人民服务的思想，是否深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题；四是在工作建设上，是否存在“不思进取，得过且过、漠视群众，我行我素、不顾大局、脱离实际，形式主义、官僚主义，以权谋私”等不良作风。五是在廉洁自律上，对照《廉政准则》和中纪委的有关规定，是否存在不廉洁的问题。
（二）召开会议
民主生活会由党组书记主持。会议程序是：传达镇党委学习实践科学发展观会议精神；通报本次民主生活会前征求意见情况；就开好民主生活会提出具体要求，并带头和引导班子成员发言，开展批评和自我批评；针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施并作会议总结。民主生活会采取一人一议的方式，逐人进行自我剖析和评议。要按照“团结--批评自我批评--团结”和“惩前毖后，治病救人”的方针，切实拿起批评与自我批评的武器，增强民

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主生活会的思想性和原则性。自我批评要实事求是，真正触及思想实际；相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。坚决克服和纠正只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。
（三）会后整改
认真落实整改措施。要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题，分析原因，找出症结，逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人、规定完成时限。属于个人的问题，本人进行深刻检查，提出具体的整改措施。属于集体的问题，由责任人提出整改意见，集体研究讨论，形成整改措施。对近期能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式向干部、群众通报。
六、几点要求
（一）切实做好会议的指导工作
院党组书记要加强对民主生活会的指导，高度重视并带头做好会前的各项准备工作，切实开好本次民主生活会，不走过场，不走形式。
（二）坚持标准，认真整改，确保取得实效。
要严格按照县卫生局学习实践科学发展
观提出的“推进卫生科学发展，优化医疗卫生服务”我们怎么做这一主题，做好以下工作：一是要坚持实事求是的原则。二是要认真开展批评和自我批评。要本着对党、对事业、对自巳、对同志的高度负责，即要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，认真健康的批评与自我批评。三是要认真整改。民主生活会开展提效果如何，关键在于整改。班子成员要认真制定整改措施。要吸确目标和实施步骤，途径和方法，时限和责任，要限时进行整改，在落实上下功夫。要通过专题民主生活会，使每一位领导干部能接受一次教育，有一定的提高，解决一些问题，让群众看到变化，得到实惠。

民主生活会实施方案

民主生活会实施方案

领导班子专题民主生活会实施方案


根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于明确全县教育实践活动专题民主生活会和组织生活会若干问题的通知》(**办字〔2014〕22号)文件精神,为开好我局专题民主生活会，制订如下方案：
一、会议主题
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省厅、市局要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
二、时间安排
局党组专题民主生活会原则上在7月5日前召开，专题民主生活会的具体时间，由局党组提出初步意见，向县督导组领导汇报后，报县活动办备案。会议期间，参加专题民主生活会的人员一律不得请假。
三、程序步骤
１、会前准备工作
（１）制定专题民主生活会工作方案。局党组应在县督导组的督导下，认真制定专题民主生活会的具体实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求，并对会前、会中、会后各项工作作出具体安排，提出明确要求。领导班子专题民主生活会实施方案，要报县活动办备案。
（２）精心组织学习。要重点学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习县活动办关于做好第二环节工作的有关文件，学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到县督导组要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。
（３）进一步征求意见。局领导班子和党员领导干部要在第一环节广泛征求意见的基础上，进一步深入征求意见。领导班子要召开查摆问题的专题会议，进一步梳理和查找“四风”方面存在的突出问题，会期不少于１天，县督导组将派人参加，邀请３—５名党员群众代表列席。党员领导干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查找个人在“四风”方面存在的突出问题。领导班子成员还要将个人查摆出来的“四风”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。
（４）认真开展谈心谈话。谈心谈话在会前半个月内集中安排，每次谈话时间安排要充分。领导干部要做到“四必谈”，党组主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员之间相互必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，督导组与班子成员必谈。对存在问题的领导班子，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话。党员领导干部要积极接受党员、群众约谈。
（５）认真撰写对照检查材料。局领导班子对照检查材料要由党组主要负责同志亲自主持起草、集体讨论研究，并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写，做到见事见人见思想。要按规定程序逐级送审、严格把关。
２、召开民主生活会
专题民主生活会由局党组书记陈建华同志主持。
会议开始时，要进行专题学习。要把传达学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，作为第一项议程。同时，还应把县委主要领导同志在指导党委常委班子专题民主生活会时的重要讲话作为学习内容。
会上，党组书记要对领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报，就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会，提出具体要求，并先代表领导班子进行对照检查。随后，要按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见，要进行表态发言。
开展批评和自我批评要动真格有辣味，坚持原则，坚持问题导向，坚持实事求是，开门见山、直奔主题，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
批评和自我批评环节结束后，党组书记要对会议情况进行小结，并就学习贯彻习近

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平总书记重要讲话精神、运用好民主生活会成果、进一步加强领导班子建设提出具体意见。
参加会议指导的督导组领导将对会议情况特别是班子成员开展批评和自我批评情况，进行实事求是的点评，并就下步加强党组领导班子建设提出指导性意见。其他与会指导的同志，也相应会对会议情况进行点评指导。
会议结束前，党组书记要代表领导班子，就贯彻落实县督导组的意见，进行表态性发言。
３、会后工作
（１）做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，党组主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。
（２）及时通报情况。专题民主生活会结束后，要及时召开情况通报会，按要求在一定范围内通报会议情况，接受党员群众监督。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
（３）上报专题报告。专题民主生活会召开后１５天内，县局党组要向县第11督导组上报民主生活会专题报告。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。
（４）认真抓好整改工作。县局党组要针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。

群众路线专题民主生活会实施方案

群众路线专题民主生活会实施方案

教育系统党的群众路线教育实践活动
专题民主生活会实施方案

根据县委关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知要求，结合全县教育工作实际，特制定如下实施方案：
一、明确民主生活会主题
2014年度第二批党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的主题是：紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“办人民满意教育”为重点，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。
二、认真做好会前准备 精心组织学习
坚持把学习贯彻活动始终，在前段集中学习的基础上，组织领导班子成员进一步深入学习党章、学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，认真研读中央、省、市、县关于群众路线教育实践活动的规定文件和学习材料，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县要求上来，为开好民主生活会奠定思想基础。广泛征求意见。紧扣作风建设，在前一阶段广泛征求意见的基础上，对意见征求不到位、范围不广、问题查找不实的，要聚焦“四风”，进一步通过不同方式征求意见建议，务必把问题找准找实找够找透。普遍开展谈心。党组书记与党组成员之间、党组成员与党组成员之间、党组成员与分管学校负责同志、股室长之间都要开展谈心活动，同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心要讲究方法，敞开心扉、坦诚相待，既肯定成绩，又指出问题和不足，多作自我批评，力求谈深、谈开、谈透，有话讲在当面，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。认真撰写对照检查材料。每名领导班子成员要亲自动手撰写对照检查材料。各单位领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，作为整改的重要依据，在一定范围内通报。在民主生活会召开前，各单位领导班子材料需县、局督导组严格审核把关。领导班子的对照检查材料篇幅服从质量，内容聚焦“四风”，字数一般不得少于8000字，各学校班子成员对照检查材料不少于6000字，对照检查材料内容主要包括：（一）遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定；（二）“四风”方面存在的突出问题；（三）产生问题的原因分析；（四）今后的努力方向和改进措施。重点放在后三个部分，特别要将群众反映强烈的文山会海、检查考核过多、深入基层调研不够、贪图个人享受、不敢担当、玩风过盛、公车私用、公款吃喝、人情消费、公用经费开支过大，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
三、以整风精神开展批评和自我批评
全系统各单位班子都要召开民主生活会。每位班子成员要参加。民主生活会议程包括：通报查找问题的情况，党组书记代表党组对领导班子进行剖析，党组成员分别开展批评和自我批评、提出整改措施，请督导组进行评价。民主生活会由各单位主要负责人主持。
参加教育局民主生活会人员范围为：市督导组领导、县联系点领导、县督导组全体人员、教育局全体班子成员。
参加各学校民主生活会人员范围为：局督导组、各学校全体成员。班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题，深挖思想根源，防止避重就轻。先查找自己的问题，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题，后谈集体和他人的问题。查找班子和别人问题的同时，要结合实际查找自身有无责任，有什么责任，有多少责任。要多找主观问题，少谈客观原因，从自身思想的根源查找，不回避、不找借口、不避重就轻。
自我批评是否到位主要看：是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。班子成员之间要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。相互批评是否到位主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。 批评和自我批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善，要注意方式方法，对拟开展批评的问题，会前谈心交心，充分沟通交流意见，取得共识或基本共识后，在会上交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。严防把民主生活会开成评功摆好会、工作总结会。 各学校专题民主生活会的情况要在本校范围内通报，接受党内外干部群众监督。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
四、扎实抓好整改落实
坚持从自己做起，从现在做起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映和民主生活会上查找出的主要问题，无论是班子的还是个人的问题，要对号入座到人，实行一把手负责制，对查找问题一一明确相应的整改措施、整改时限和责任单位、责任人，并制定整改任务书、时间表，在一定范围内公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。各单位主要负责人要高度重视，切实履行第一责任人的职责，组织开好专题民主生活会。要统筹谋划，主持研究制定专题民主生活会方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见，带头开展谈心活动，了解班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
五、切实加强督促指导。
各学校召开的民主生活会要全程接受局督导组监督。县局的专题民主生活会将邀请县督导组有关领导到会指导。局督导组将全程参与被督导单位的专题民主生活会。督导组要靠前指导、从严要求，敢于“唱黑脸”、“当包公”。会前，要认真审阅专题民主生活会工作方案，重点看主要负责同志是否重视、征求意见是否到位、突出问题是否找准、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分，方案没有达到要求的，要督促其认真修改。要根据民主评议、座谈交流、专题调研了解到的情况，向主要负责人和班子成员通报班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映存在问题较多的班子成员，要会同主要负责人对其进行谈话提醒，对其他班子成员进行个别谈话提醒。要对班子成员的对照检查材料从严审阅。对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的，要求进行修改；凡是态度不认真、对照检查不深刻的，限定时限重新撰写。会上，要结合谈话提醒和掌握的情况，对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况，实事求是作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。会后，要督促各单位在一定范围内通报专题民主生活会情况，及时收集群众反馈意见，如实向各单位班子及其成员反馈。要加强对整改落实情况和制度建设工作的督促指导，确保各项工作落到实处。
局专题民主生活会定于2014年8月15日召开，会期1天。各单位专题民主生活会要在县局召开后进行。要本着时间服从于质量的原则，如准备不充分的，不急于开会。各单位民主生活会时间确定后上报县局群众路线教育实践活动领导小组。专题民主生活会期间，各单位班子成员不得请假。各单位专题民主生活会召开后10日内，按要求向县局教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

局专题民主生活会方案

方案一：局专题民主生活会方案

根据县纪委、县委组织部《关于认真开好20xx年度党员领导干部专题民主生活会的通知》（永组发[20xx]1号）精神，结合我局实际，制定本方案。

一、民主生活会主题

此次民主生活会的主题是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求，以为民务实清廉为主题，以反对四风、服务群众为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高做群众工作的本领，为加快建设开放文明美丽小康永新提供坚强保障。

二、民主生活会方法步骤

1、认真组织学习（12月2日至8日）

局班子成员继续认真学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会精神，《中共中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神、省委十三届七次全会、市委三届六次全会、县委十五届二次全会精神等，坚持把学习贯穿活动始终，在抓好自学的同时，安排一天时间组织领导班子成员集中学习，并组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。

2、广泛征求意见（12月9日至15日）

（1）通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等方式，广泛征求党组织、党员群众对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委具体规定、反对四风和践行党的群众路线方面的意见和建议。

（2）召开领导班子专门会议，进一步梳理和查找领导班子在四风方面存在的突出问题。班子成员还要将个人查摆出来的四风方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。要认真梳理审计、信访等工作中平时反映的意见，连同征求到的意见原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。

3、进行交心谈心（12月16日至22日）

党组织主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责人之间都要进行交心谈心，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

4、召开专题民主生活会（12月23日）

局党委书记带头开展批评和自我批评，班子成员紧紧围绕生活会主题，对照群众所提意见和个人自查的问题，进行自我批评，帮助其他同志。民主生活会要按照五要五不要的要求进行，即：主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真；不要偏离主题、不要搞花架子、不要纠缠历史、不要搞人人过关、不要避重就轻。

5、认真撰写对照检查材料（12月24日至31日）

领导班子及其成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、分析原因深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，作为整改的重要依据，在一定范围内通报。领导班子成员都要按照县委《关于在全县开展一心一意为百姓、争当党的好干部活动的实施方案》（永字[20xx]62号）和市纪委、市监察局《关于认真落实中央巡视组反馈意见、深入推进整治四风活动的通知》（吉纪字[20xx]88号）精神，对照好干部20字标准和整治四风9个自查内容，自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神和省、市、县委具体规定、转变作风方面的基本情况，四风方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的车轮上的铺张、人情消费、职务消费、三公经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

三、工作要求

1、各班子成员要按照本方案的安排认真做好各项准备工作；

2、各班子成员在参加党组民主生活会的同时，要加强对分管支部组织生活会的督促，并亲自参加。


方案二：局专题民主生活会方案

根据市委《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（厦委组〔20xx〕80号）、《关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（厦群组〔20xx〕11号）和《关于教育实践活动几个具体问题的说明（二）》(厦群组办〔20xx〕9号)，以及《中共厦门市质量技术监督局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，现就开好民主生活会制定方案如下：

一、会议主题

认真贯彻落实中央、省委和市委的文件精神，把握教育实践活动的指导思想和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主题，以争创质量强市、建设美丽厦门为主要载体，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持领导带头，把贯彻落实中央八项规定、省委实施办法、市委执行细则和国家质检总局、省局实施办法作为切入点，紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面实际，认真解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进一步落实抓质量、保安全、促发展、强质检工作方针，努力提高做好新形势下质监工作的能力，为加快推进我市科学发展、跨越发展做出应有贡献。

二、主要任务

按照《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求，召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。

三、召开时间

拟定于11月上旬召开。会期一般为1天。

四、会前准备工作

1.继续抓好专题学习。在第一环节的基础上，继续抓好学习教育，通过认真学习、深入思考、专题研究、广泛交流，不断提高思想认识，为查摆问题、开展批评奠定坚实的思想基础。要确保学习教育时间和质量，集中学习时间不少于2天。重点组织学习习近平总书记一系列重要讲话精神、《习近平同志文章摘编》、《对福建工作的重要指示》、《摆脱贫困》和《习近平同志在厦门工作和视察时的重要讲话选编》，深化中央规定篇目的研读。要认真组织学习《美丽厦门战略规划》（征求意见稿）、《厦门市领导专题调研活动成果汇编》，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，进一步统一思想，凝聚共识，为开好专题民主生活会奠定基础。

2.认真梳理查找问题。对前期学习教育、听取意见环节通过座谈、调研、发放征求意见表等方式广泛征求到的意见和建议，综合运用纪检部门、组织部门提供的干部考察、民主测评等情况，原汁原味进行梳理汇总，经主要领导和市委督导组审阅后，分送每位班子成员。其中，对班子的意见建议，各位班子成员要对号入座、分别认领，连同对个人的意见建议，一并作为查摆问题、对照检查的重要依据。

3.撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在、剖析深刻、触及灵魂，既要摆出问题、列出表现，又要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确整改的目标、措施和办法，防止把对照检查材料写成工作总结、述职报告或是论文。

领导班子的对照检查材料，重点是：①剖析班子四风方面的问题及其具体表现；②研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。主要领导要亲自主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。

每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，每位班子成员要将认领的意见和反馈的意见建议，连同自己前期调研听取意见的情况，进行认真梳理，形成自己在四风方面存在突出问题的对照检查材料。领导班子成员的个人对照检查材料要交主要领导审阅签字。对照检查材料主要内容应该包括５个方面：①对开展教育实践活动的重大意义的认识；②遵守党的政治纪律情况和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况；③四风方面存在的突出问题（按照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风分别逐项检查）；④产生问题的原因分析；⑤今后的努力方向和改进措施（对问题的整改，要提出明确、具体可行的措施办法，不能只谈认识和努力方向）。对照检查材料要突出聚焦四风问题。对干部群众反映的问题要实事求是作出回应。对市委督导组反馈给个人的意见，在个人对照检查材料中要逐一回应；市委督导组反馈的领导班子的意见，个人要主动认领并在对照检查材料中有所体现。

班子及其成员的对照检查材料要经市委督导组审核把关，对不符合要求或需要修改完善的，应按照要求重写或修改。对照检查材料在专题民主生活会召开前10天报市委教育实践活动办公室联络组。主要负责同志的对照检查材料由市委教育实践活动办公室联络组分别呈报市委、市政府有关领导审阅。

4.制定具体工作方案。根据关于开好专题民主生活会的《通知》要求，结合自身实际，由主要领导主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案，明确召开专题民主生活会的时间、地点、主题，会前认真查摆问题、深入开展谈心谈话，会上以整风精神开展批评与自我批评，会后抓好整改落实等安排，并报市委督导组审阅。

5.深入开展谈心活动。这是开好高质量民主生活会的重要环节，是开展积极健康的批评和自我批评的重要基础。开展谈心活动期间，党员领导干部原则上不安排较长时间（3天以上）出差，将安排10天左右的时间认真开展谈心活动，力求谈开、谈深、谈透。

一是主要领导带头谈心。主要领导带头主动与班子成员逐一谈心。谈心时，班子成员要向主要领导汇报自己查摆出来的个人思想、作风方面存在的突出问题。主要领导要对每位班子成员的思想、工作情况作出评价，肯定成绩，同时对每位班子成员存在的问题进行提醒，提出开展批评与自我批评的具体要求。主要领导还要认真听取对班子及本人在思想、工作、作风等方面的意见建议，以身作则，率先示范，带动班子成员之间开展互相谈心。

二是班子成员互相谈心。每位班子成员都要主动与其他班子成员逐一谈心，真诚征求对自己的意见建议，特别是对平时工作中产生误解、存在隔阂的同志，要着眼于改进作风、增进团结、形成合力、推动工作，多作自我批评，开诚布公，坦诚相见，沟通思想，交换看法，形成共识。

三是班子成员与分管处室和直属单位的主要负责人谈心。班子成员要分别找机关相关处室和分管直属单位领导广泛谈话、谈心，认真听取对班子和个人在工作、作风等方面的意见建议。

每位班子成员要本着有则改之、无则加勉的态度，对谈心过程中交换的意见建议，要虚心接受、认真思考，符合事实的，及时消化吸收，充分反映到对照检查材料中。

谈心时间要安排充分，对班子成员间拟开展批评的问题，除在谈心交心中口头沟通外，还需以书面提纲形式互相交换意见，取得共识或基本共识后，将拟批评他人的意见附在本人对照检查材料后，书面报送主要领导审阅和市委督导组把关。

五、召开民主生活会

应在准备充分并报经市委督导组同意后，在专题民主生活会召开10天之前，将经市委督导组审核后的专题民主生活会工作方案和召开专题民主生活会的报告报市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室。同时上报联系或挂钩的市领导，请有关领导到会指导。召开民主生活会期间，班子成员不得请假。邀请领导班子中的非中共党员领导同志列席。

会议由局党组主要领导主持。议程如下：

1.主要领导代表班子进行对照检查。考虑到班子对照检查材料在起草过程中，已征求了班子成员等方面意见，会上可不再展开审议。

2.班子成员进行个人对照检查和开展批评。每位同志对照检查都要突出重点，时间一般安排30分钟左右。每位同志对照检查之后，其他同志都要开展批评。开展批评原则上按谈心时沟通达成的共识和提前准备的批评意见进行。批评要开门见山、直奔主题、实事求是、简明扼要，不再对批评对象发表肯定或表扬意见。坚决克服不以为然和老好人思想，要体现认真二字，自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。坚持惩前毖后、治病救人，紧扣四风问题，真正触及被批评者的主要问题，批评要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，形成团结批评团结的氛围。

3.请市委督导组组长对民主生活会情况进行点评。

4.请市领导讲话。

5.党组主要领导作表态讲话。

六、会后整改通报

1.抓好整改措施的制定和落实。制定切实可行的整改措施是提高民主生活会的重要环节。主要领导要牵头研究，对查摆出来的四风方面的问题，无论是班子的还是个人的，都要逐条（项）研究，制定相应的整改措施。将整改任务进行分解立项，制定整改任务书、时间表，明确整改问题、措施和时限，责任到人，狠抓落实。能够及时纠正的，要立即纠正；需要逐步纠正的，要积极创造条件纠正；需要有关方面配合的，要主动协商解决；需要长期纠正的，要建立长效机制。注重从体制机制上解决问题，通过建章立制，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。同时要突出边查边改，不等不拖，能改的马上改，小有小改，大有大改，抓一件成一件，集小胜为大胜，让群众看到实实在在改进作风的成效。

班子和个人的整改任务书、时间表，要在专题民主生活会后7天内制定完成，报市委督导组审阅后，在专题民主生活会召开后10天之内报送市委教育实践活动办公室联络组。整改任务书、时间表在一定范围内公示。公示范围为：局机关全体干部职工、直属单位班子成员。

2.会后通报情况。会后10天之内，党组主要领导要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子民主生活会情况，并对民主生活会情况进行评议。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。通报材料要报市委督导组审阅。通报会参会人员范围为：①局机关全体党员；②直属单位主要负责人。具体以与市委督导组商定为准。

3.报送总结报告。形成班子专题民主生活会情况总结报告，报市委督导组审阅后，在专题民主生活会后10天内上报市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室。


方案三：局专题民主生活会方案

按照党的群众路线教育实践活动的阶段安排及自治区地税局、石嘴山市地税局关于党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会方案有关要求，为确保党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会顺利开展，特制订本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大精神和深入开展党的群众路线教育实践活动的指导思想和工作要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，对照中央八项规定和自治区若干规定，紧密结合工作实际，以为民务实清廉为主要内容，以县局领导班子和党员干部为重点，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点，突出作风建设，真正把思想和行动统一到党的十八大、自治区十一次党代会精神和区局党组各项决策部署上来。

二、会议主题

按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以坚持党的群众路线，推进税收事业发展为主题，以反对四风为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真开展批评与自我批评，深入剖析和解决四风问题，切实改进工作作风，努力提高做好县局整体税收工作的能力和水平，为加快地税事业发展提供有力的思想和组织保证。

三、方法步骤

（一）会前准备

1.深化学习教育。在前一阶段学习基础上，中心组要再次集中组织学习习近平总书记一系列重要讲话精神、刘云山同志在部分省区市党的群众路线教育实践活动工作座谈会上的讲话、自治区和国家税务总局领导相关讲话、党的群众路线教育实践活动有关文件和学习材料。充实理论基础，深化学习交流，进一步提高思想认识，达到再认识、再提高的效果，为开好领导班子专题民主生活会奠定基础。

2.进一步征求意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，广开渠道，面向局内干部职工、社会各界征求意见，认真查找作风方面存在的突出问题，对照中央八项规定和自治区若干规定，查找在改进作风、密切联系群众方面的不足和差距，尤其要进一步征求全局干部职工和纳税人的意见建议，力求把问题找准、找实，为撰写好对照检查材料提供第一手材料。

3.深入开展谈心活动。局党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与所属部门干部职工谈心交心，深入了解干部在工作、学习、生活、思想方面的情况，尤其是对遇到的问题和困难进行深入的沟通，帮助答疑解惑、解决问题。谈心谈话时，要开诚布公、推心置腹、诚心诚意的交流思想，沟通情况，指出问题，互相帮助，把矛盾和问题解决在民主生活会前，努力营造团结的和谐氛围。

4.撰写对照检查材料。对照本次教育实践活动的具体要求，联系思想和工作实际，在深入剖析检查的基础上，按照要求撰写好对照检查材料。对照检查材料主要应包括：遵守政治纪律情况；四风方面存在的突出问题；产生问题的原因分析；今后努力方向和改进措施；重点放在后三个部分。领导班子对照检查材料，重点剖析四风方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和举措。党组主要负责人要亲自主持起草对照检查材料，班子对照检查材料起草时，要在征求意见的基础上召开党组会研究审定。局领导班子和班子主要领导对照检查材料报石嘴山市地税局督导组审阅，班子成员的对照检查材料要经班子主要领导审阅后报石嘴山市地税局督导组审阅，报送时间应在召开民主生活会前1015天。县局各科所主要负责人的对照检查材料于10月29日前报送分管领导审阅，其他党员干部对照检查材料于10月29日前报送科所主要负责人审阅。

（二）会议实施

1.会前请示。县局党组在专题民主生活会准备工作就绪后，提前5天将专题民主生活会筹备情况，包括拟定会议时间、征求到的群众对班子及个人的意见、确定的会议内容、领导班子领导干部发言提纲、上年民主生活会整改措施落实情况等分别报石嘴山市地税局党组、平罗县委指导组审定。经石嘴山市地税局党组、平罗县委指导组审核后召开。

2.召开会议。县局班子专题民主生活会计划在20xx年10月29日30日召开，会期2天。会议人员范围为县局领导班子成员，拟邀请平罗县政府分管领导、平罗县党委组织部、县纪委、县直机关工委、石嘴山市地税局督导组领导列席并指导会议。民主生活会期间，无特殊情况，班子成员干部原则上不得安排出差、出访。

3.会议程序。会议由党组书记主持召开。（1）传达学习习近平总书记、刘云山同志和自治区、国家税务总局领导近期有关重要讲话精神；（2）向与会人员通报20xx年民主生活会存在的问题及整改落实情况；（3）向与会人员介绍县局班子专题民主生活会准备情况；（4）由党组书记代表班子进行对照检查；（5）班子成员逐一进行对照检查；（6）开展批评与自我批评；（7）邀请列席会议领导、督导组领导讲话；（8）会议总结。

民主生活会上，每一位班子成员要严肃认真对待批评与自我批评，切实做好对照检查材料的分析，实事求是的谈问题，清晰理智的做剖析，扎实开好民主生活会。

（三）会后工作

1.召开情况通报会。民主生活会后，局党组书记主持召开会议，通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评等情况。各级督导组成员参加。会前，各级督导组要审阅党组民主生活会通报材料，提出意见建议。局党组提前1天将班子和班子成员书面对照检查材料印发与会人员，会后收回。通报会上，要对民主生活会情况进行评议。评议的主要内容为：对县局领导班子和班子成员民主生活会情况进行总体评价；县局领导班子和班子成员在思想认识、征求意见、开展批评与自我批评等方面需要注意和改进的地方。评议表由上级督导组负责回收汇总。县局计划在10月31日召开。参加会议人员为：县局全体党员干部。

2.评议反馈情况。根据上级督导组反馈的民主评议结果，县局党组书记向其他班子成员进行反馈评议结果。

3.撰写上报民主生活会情况专题报告。民主生活会后，县局党组形成民主生活会情况专题报告报市局督导组审阅后，报市局教育实践活动领导小组办公室。

4.认真落实整改。对民主生活会查摆出来的问题作梳理分析，制定整改方案，对于能够及时答复的，及时做出答复；对于能够及时整改的，及时进行整改；对于目前不能够整改的，拿出具体整改方案，限时整改；对于按政策规定不能解决的，及时向提出问题或建议的群众根据国家法律法规和政策做出解释说明；对于需要建章立制的，限期制定和修改相关制度。

四、相关要求

（一）紧扣主题召开民主生活会。党的十八大报告强调指出，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我革新、自我提高能力。党组一把手要履行好第一责任人的职责，带头认真学习、带头交心通气、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施。党组成员要明确任务，各负其责，抓住民主生活会关键环节，确保民主生活会质量，使民主生活会真正达到沟通思想、消除矛盾、增强团结、推动工作的目的。

（二）积极查找不足并提出整改意见。要坚持五不开原则，即坚持学习教育不深的不开，征求意见不广的不开，查找问题不准的不开，班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开。党组主要负责人要带头查摆问题，带头剖析原因，带头开展批评和自我批评。要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在解决问题。要坚持做到六要六不要，即要有主题不要偏离主题，要讲主观不要讲客观，要说实话不要说空话，要抓住要害不要纠缠枝节，要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账，要敢于批评不要无限上纲，形成民主团结、敢讲真话、务求实效的良好氛围。

（三）提高会议质量和效果。要在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，认真查找存在的问题、深刻分析问题的根源、明确整改的措施、真正达到四个一的效果，即对贯彻落实党的群众路线的现状有一个准确的判断，对存在的对存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题有一个清醒的认识，对问题的成因特别是主观原因有一个深刻的剖析，对进一步改进工作作风推动税收工作有一个清晰思路。


方案四：局专题民主生活会方案

根据宜昌市工商行政管理局党组《关于印发〈宜昌市工商系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（宜市工商党组〔20xx〕24号）、枝江市工商局党组《党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施方案》（枝工商党组发[20xx]10号）和枝江市局教育实践活动办《关于进一步做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的补充通知》（枝工商群办发[20xx]4号）文件精神，结合我局实际，现就召开我局领导班子专题民主生活会提出如下实施方案。

一、会议主题

这次民主生活会以为民务实清廉为主题，以反对四风、服务群众为重点，以切实解决四风突出问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领为目标。

二、实施步骤

民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、落实整改三个阶段。

（一）认真做好会前准备

1、认真组织学习。局领导班子成员在11月15日前完成以下学习内容：中国特色社会主义理论体系,党章、党的十八大报告,《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》。民主生活会前再次组织集中学习，集中学习1天，重点学习习近平总书记在指导河北省委常委会专题民主生活会时的重要讲话精神，中央、省委、省工商局相关文件和会议精神。

（2）广泛征求意见。充分发扬民主，通过发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、设立意见箱等形式，广泛征求两代表一委员、党员干部群众、监管服务对象的意见，并将收集到的意见反馈给领导班子及领导干部本人。

（3）开展交心谈心。市局党组主要负责人与班子成员之间，班子成员之间要相互交心谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心要坦诚相见、推心置腹，做到深交心、真交心、交真心，真正把想法谈出来、把问题摆出来，达到沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的，为开展批评和自我批评打好基础。

（4）深刻自我剖析。领导班子成员对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。内容包括：个人作风基本情况、主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。检查材料报宜昌市局教育实践活动第三督导组审阅。

（二）民主生活会初步安排

1、时间：与宜昌市局督导组商定召开民主生活会的具体时间后，届时另行通知。

2、地点：六楼会议室。

3、参加人员：

（1）邀请宜昌市局教育实践活动第三督导组领导参加；

（2）枝江市局班子成员；

（3）枝江市局机关党办、人事股、监察室负责人列席。

4、会议议程：

（1）曾庆胜同志代表领导班子进行对照检查；

（2）曾庆胜同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；

（3）领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助；

（4）市局督导组点评。

（三）制定和落实整改措施

民主生活会后，对群众反映的问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要逐个研究，有针对性的提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。市局党组召开专门会议，在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员对照检查情况。

三、组织领导

为切实提高民主生活会质量，局党组书记要认真履行好第一责任人的职责，充分做好会议的各项准备工作，严格抓好关键环节，规范民主生活会程序，并当好表率，带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。班子成员要以高度认真负责的态度参加民主生活会。

树立正确政绩观专题民主生活会实施方案

树立正确政绩观专题民主生活会
实 施 方 案

根据市纪委、市委组织部《关于召开党员领导干部树立正确的政绩观专题民主生活会的通知》精神，经研究决定，在局党委领导班子中以“领导干部应树立什么样的政绩观”为主题，召开下半年民主生活会。实施方案如下：
一、 民主生活会的主题和目标
按照市纪委、市委组织部有关通知精神，这次民主生活会以“领导干部应树立什么样的政绩观”为主题，紧密联系领导班子和领导干部思想、工作实际，严格按照中央关于坚持、树立正确的政绩观和构建的要求，认真检查领导班子和领导干部自身存在的突出问题，要重点检查以下六个方面的问题：（一）立党为公、执政为民的思想树立得如何，是否存在为了个人名利和升迁，做表面文章，摆花架子，搞“形象工程”、“政绩工程”的问题；（二）按照客观规律办事，坚持科学的发展观的意识树立得如何；是否存在着脱离我市水利发展实际，盲目攀比，热衷标新立异，贪大求奢，好高鹜远，重短、平、快政绩，轻长远利益的基础性工作，注重眼前效益的问题。（三）坚持“以人为本，构建和谐***”的意识树立的如何，能否进一步“强化服务宗旨，转变工作方式”，以群众是否满意作为衡量自己工作的一个重要指标。是否存在工作作风粗暴，武断专行，群众服务意识淡化，只重个人名利，不重群众利益，官本位思想严重的问题。（四）坚持“争先晋位、率先发展”的观念树立的如何 ，能否抓住我市水利工作面临的新机遇和应对的新挑战，加大优势，率先发展，是否存在不思进取，固步自封，庸碌无为，不求无功，但求无过的问题。（五）解放思想，与时俱进的精神状态树立的如何，能否把水利工作与当前保持共产党员先进性教育活动结合起来，创造性地开展工作。是否存在对照上级精神照抄照转，推动工作不顾现实条件和客观规律，搞“一刀切”、“齐步走”的问题；（六）依法执政、科学执政、民主执政的意识树立得如何，是否存在工作不讲大局，决策不讲科学，不认真贯彻执行上级的方针政策和工作部署，搞“上有政策、下有对策”，甚至违法行政的问题。围绕这次党员领导干部民主生活会的主题，要力争达到以下目标：一是深刻理解和认识党中央关于树立科学发展观、正确的政绩观和构建社会主义和谐社会的精神实质，强化立党为公、执政为民意识，坚持以人为本和从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展的观念。二是充分认识和把握当前我市“率先发展，争先晋位”的新形势、新挑战以及突出的矛盾与问题，把我市建设的大环境与水利工作结合起来。全面提高党员领导干部的“科学判断形势的能力”、“应对复杂局面的能力”、“总揽全局的能力”、“驾驭市场经济的能力”、“依法行政的能力”。三是领导班子在坚持科学发展观和树立正确的政绩观方面，实现思想的“共鸣”，认识的“共识”，行动上的“共振”，进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。四是探索建立坚持科学发展观和树立正确的政绩观的保证措施和考核体系，从制度上保证领导班子和领导干部长期坚持树立科学发展展观和正确的政绩观。
二、会议时间和各阶段主要工作
这次党员领导干部树立正确的政绩观专题民主生活会，定于2006年12月30日召开，各阶段主要工作如下：
（一） 会前准备工作
1、个人自学（2006年12月20日至25日）。重点学习十六届五中会全精神和中央领导同志关于坚持科学发展观、树立正确的政绩观、构建和谐社会的一系列讲话，学习省委六届八次全会文件和省委书记***同志在省委常委（扩大）会议上的一系列重要讲话，学习市委、市政府关于开展“五创”活动构建和谐***的意见，学习***同志在全市开展“五创”活动构建和谐***工作会议上的讲话等（学习文件目录附后）。
2、集中学习（2006年12月26日下午）。
3、征求意见（2006年12月27日上午）。采取调查问卷、召开座谈会和个别了解等形式，围绕民主生活会主题，广泛征求党内外群众对领导班子和班子成员的意见和建议。之后，进行梳理，并将意见反馈给有关领导同志。
4、撰写发言提纲（2006年12月27日至28日）。每位领导干部都要根据生活会主题和征求到的意见，认真撰写发言提纲。如有不适合写入发言提纲的问题，可另定材料，交本班子一把手。
5、开展谈心活动(2006年12月28日下午)。主要领导与班子成员、班子各成员之间要开展广泛谈心，交流思想，查找不足，修改发言提纲。
（二） 会议召开（2006年12月30日）
会议由书记主持，全体党员干部参加，因故不能参加会议的，可委托他人代读发言材料。对照检查和批评与自我批评，先班子后个人，先主要负责同志，后班子其他成员，逐个进行。要增强民主生活会的思想性和原则性，坚决克服和

纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子成员要认真检查自己的存在的突出问题，对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子，不无限上纲。
（三） 制定整改措施并认真总结
抓好整改措施的制定和落实。群众反映和民主生活会查摆出来的问题，制定切实可行的整改措施，落实整改责任、逐条进行整改。民主生活会的情况和整改措施要在一定范围内向干部、群众通报，接受群众监督。
民主生活会结束后，要将有关资料、记录及时整理归档。其中，民主生活会的综合和领导干部的发言材料分报市纪委和市委组织部各一份。
三、有关要求
主要负责同志要高度重视这次民主生活会，切实负起责任，精心组织、周密安排、认真把关，抓好生活会的学习、查摆和会后整改等环节，力求提高生活会质量。同时，要做好会前准备和协调工作，安排本单位非中国共产党党员领导干部列席会议。
民主生活会召开的具体时间确定后，要提前告知市纪委和市委组织部。在生活会召开5日内，将生活会专题报告和每位领导干部会议发方提纲一式三份报市纪委（两份）和市委组织部（一份）。
附：“领导干部应树立什么样的政绩观”专题民主生活学习材料目录

1、中国共产党十六届五中全会文件
2、胡锦涛同志在省部级主要干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话
3、牢固树立和认真落实科学发展观…………………胡锦涛
4、胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话
5、提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观
——温家宝同志在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话
6、领导干部要带头树立和落实科学发展观……………曾庆红
二、参考篇目
1、卓越的历史贡献 宝贵的精神
——为纪念陈云同志诞辰100周年而作………………闻言实
2、落实科学发展观 构建社会主义和谐社会…………李培林
3、树立和落实科学发展观推进经济增长方式的根本性转变………………………………………………………………马 凯
4、关于生态环境与可持续发展 ………………………解振华
5、领导干部要牢固树立正确的政绩观 ………………赵洪祝

党组专题民主生活会方案

党组专题民主生活会方案

为深入学习贯彻中央政治局常委出席指导联系点专题民主生活会的讲话精神，根据省委、市委有关要求和《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（浙群组发〔**〕19号），现就开好市旅游局党组专题民主生活会制定如下方案。

一、会议时间

定于*月14日上午8时30分开始，会期1天。

二、会议地点

市旅游局11楼1108会议室

三、会议人员

略

四、主要议程

1．**同志代表局党组作对照检查，党组成员认领责任；

2．局党组成员个人开展自我批评和相互批评；

3．督导组组长**对专题民主生活会情况进行评价；

4．市政协副主席、市委统战部部长**作重要讲话；

5．**同志代表市旅游局党组作表态发言。

会议由**同志主持。

五、其他有关事项

1、严肃会议纪律。严格控制进入会场的工作人员，做好相关保密工作。市旅游局党组成员全体参加会议，不得请假。参会人员请着装整洁。会议室内不准吸烟。会议进行中请勿随意走动。手机会前上交集中保管。

2、做好记录整理。认真记录党组成员开展批评和自我批评的发言、督导组的点评、联系市领导同志的讲话，并整理形成《专题民主生活会会议纪要》。

3、上报专题民主生活会情况。在专题民主生活会结束后15天内，形成党组专题民主生活会总结报告。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《学习实践科学发展观活动专题民主生活会实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“民主生活会方案”专题！