治理商业贿赂方案

事前计划，但要保持弹性。想要即将开展的工作实施起来更顺利，我们在项目开始之前应该有一份完整的方案，制定方案前要做好背调，包括行动的背景和人物的背景。如何写出一个与众不同的方案？于是，小编为你收集整理了治理商业贿赂方案。请马上收藏本页，以方便再次阅读！

治理商业贿赂方案

【ICXO.com编者按】商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣等名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为……商业贿赂
中国治理商业贿赂盯住公务员
种种迹象表明，中国治理商业贿赂开始盯住公务员。中共中央近期要求严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为。国务院总理温家宝２月１５日主持召开国务院常务会议，要求认真开展治理商业贿赂专项工作，重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为。
据《瞭望新闻周刊》报道，２月初，党中央、国务院要求各级政府将治理商业贿赂专项工作作为２００６年廉政建设的重点。党中央、国务院要求财政部、国土资源部、建设部、交通部等部门和单位，对本部门本单位主管（监管）行业、领域和单位的商业贿赂情况有针对性地制定治理方案。
中央责成各主管部门从２００６年第一季度开始，要组织本行业企业事业等单位，用半年到一年的时间，对不正当交易行为进行自查自纠。
在商业交易中给予“回扣”以获取交易机会，在中国已被普遍默认，尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚。形式也越来越隐蔽，主要有在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费等名义，给付对方单位或个人财物；以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂；提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段给予或者收受回扣等。
高层此番提出对商业贿赂进行专项治理，就是要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题。
鉴于治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈。高层强调，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。这包括三部分内容：
一是针对现行法律规定不够完善，给认定和查处商业贿赂犯罪带来困难的问题，首先将修订、完善法律法规，建立健全相关制度。
其次，强化内部管理，建立企业自律机制。企业坚持依法经营，国有和国有控股企业尤其是中央企业和中央金融机构要带头自觉遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。
最后，深化体制改革，从源头上防治商业贿赂。推进行政管理体制改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为。推进行业协会、商会管理体制改革，清理规范社团、行业组织和社会中介组织，推动行业组织通过制定行规、行约以及行业标准对企业等会员行为进行约束。
中央部署治理商业贿赂22个部委联手反贿赂
核心提示
不到10天时间里，国务院总理温家宝两度就治理商业贿赂作出部署。此前，一份关于开展治理商业贿赂专项行动的通知已经下发。
商业贿赂无处不在：小到出租车拉客的“回报”、医院中的药品“回扣”，大到外资公司向官员行贿。
而此次行动，反商业贿赂被纳入了反腐败的体系。
通知要求，建立多部门的合作机制以改变多头监管造成的漏洞，而日前提请人大审议的刑法修正案也加大了对此的打击力度。
中国政府正在向商业贿赂宣战，并且这一次，是以反腐败的名义。
2月24日，国务院总理温家宝主持召开第四次全国廉政会议，部署20xx年政府系统廉政建设和反腐败工作，“治理商业贿赂”成为重点之一。
不到10天时间里，总理已就这一问题进行了两次部署。此前的2月15日，温家宝在部署行政监察工作时，要求认真开展治理商业贿赂专项工作，并重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为。
据新华社报道，这两次会议，均系对中央纪委第六次全会精神的贯彻落实。在1月6日举行的中央纪委第六次全会上，反商业贿赂首度作为反腐败的重要内容被提出，并被明确定为20xx年的工作重点。反商业贿赂由此被提高到反腐败的高度。
就在上述廉政会议召开前一周左右，一份由中央纪委负责起草，中共中央办公厅、国务院办公厅共同印发的《〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》(中办发[20xx]9号)(以下简称《通知》)下发到各部委和各省市。
与此同时，为治理商业贿赂而由中央纪委牵头成立的“反商业贿赂领导小组”，其成员也由原来的18个部委扩充到22个部委。
中国政府反击商业贿赂战斗的号角已然吹响。
22部委联手反“贿”
中央正式决定把治理商业贿赂作为20xx年反腐败工作的重点，同时将负责单位从原来的18个增加到22个。
“商业贿赂已经从‘潜规则’变成了广告。”南开大学法学院教授程宝库说，他经常在收听电台广播时听到这样的广告———先是说某饭店如何的好，然后加上一句：出租车拉客有回报。“这其实就是商业贿赂。”
他解释，所谓商业贿赂，是以获

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得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。
尽管普遍存在于各个行业，但商业贿赂大多数作为一种“潜规则”，长期游离于执法部门的视野之外。
20xx年5月，德普案经由媒体曝光，方引起了时人对商业贿赂的广泛关注。美国司法部提供的报告显示，外资企业天津德普诊断产品有限公司，从1991年到20xx年期间，向中国国有医院医生行贿162.3万美元的现金，用来换取这些医疗机构购买DpC公司的产品，德普公司从中赚取了200万美元。这家企业最后被美国相关机构以违反“反商业贿赂法”为由，处以479万美元巨额罚金。
正在对商业贿赂问题进行调研的程宝库迅速写就了《德普案暴露出的商业贿赂问题对中国经济的影响》和《制定统一的〈反商业贿赂法〉》的七项具体建议》。这些研究成果以报告的形式在内刊上发表，并最终引起了国家高层的关注。
20xx年7月底，胡锦涛总书记就此作出批示，要求有关部门对此拿出解决方案。反商业贿赂提升到一个新的高度，并由此加速。
据中央纪委人士透露，20xx年8月16日和11月25日中纪委先后两次召开会议，就商业贿赂以及相应的行业自查问题邀请有关部委的纪检部门负责人进行讨论研究。此间，其还牵头在9月成立了由18个部门组成的治理商业贿赂领导小组，并成立了“治理商业贿赂办公室”。与此同时，相关的调研也随之展开。
20xx年12月20日，中共中央政治局召开会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。根据此前的调研结果，中央正式决定把治理商业贿赂作为20xx年反腐败工作的重点，同时将负责单位从原来的18个增加到22个。
一个包括立法机构、司法机构和执法机构在内的高规格领导小组随之成立。其成员包括全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部、财政部、国土资源部、建设部、交通部、信息产业部、商务部、卫生部、审计署、国务院国有资产监督管理委员会、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局等单位。
“这显示了高层治理腐败，打击商业贿赂的决心”程宝库说。

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治理商业贿赂工作方案

治理商业贿赂工作方案治理商业贿赂工作方案
为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）指导原则：
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。
3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府、与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。
4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。
三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法
（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。
通过自查互查找出存在的问题，组织职工深入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及集团公司2016年党风廉政建设工作会议精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，让广大职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。
认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是按照集团公司要求，结合分公司和各项目部实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对情节严重，态度恶劣的，及时上报集团公司，给予处分。
（二）集中整改阶段，在9月和10月两个月内进行。
分公司各项目部对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理分公司和各项目部存在的问题，分析不正当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，形成专项治理整顿情况报告，为集团公司建立专项治理长效机制创造条件。
（三）重点检查阶段，在11月份进行。分公司对自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。分公司治理商业贿赂领导小组会对各项目部执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任，并及时上报集团公司。
四、开展治理商业贿赂工作的保证措施
为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：
（一）建立机构、明确责任、抓好落实。分公司成立治理商业贿赂领导小组。分公司经理和书记等主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与的工作机制和责任机制。要结合分公司实际，制定实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组织治理商业贿赂工作方案

治理商业贿赂工作方案领导、工作措施三到位。
（二）加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、广播、各项目部的集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，对各级领导人员和业务处置权的重要岗位人员，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警示教育，观看集团公司下发的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，分公司公布的举报电话是**络举报平台是**泛发动干部、群众举报商业贿赂行为。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功人员按照有关规定给予奖励。
（三）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。
（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。
一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。
二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善公司内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、项目部甚至与其他兄弟分公司互相结合的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。
治理商业贿赂工作方案

治理商业贿赂自查自纠方案

治理商业贿赂自查自纠方案

治理商业贿赂自查自纠方案
贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》、《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》和《xx市卫生局关于开展不正当交易行为自查自纠工作方案》，]现对我院治理商业贿赂自查自纠工作提出如下方案。
一、开展自查自纠工作的总体目标和基本要求
总体目标：通过在全院范围集中开展对20xx年以来医药购销领域不正当交易行为的自查自纠工作，使我院广大医务工作者受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育，提高对治理医药购销领域商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识，真正树立全心全意为人民服务的意识，提高医务工作者遵纪守法、廉洁行医的自觉性；查找医药购销领域存在的不正当交易行为表现形式和存在的突出问题，依据法律法规和有关政策分别作出处理；查找医药购销领域存在的薄弱环节和管理漏洞，完善工作措施，惩处违法违纪行为，建立长效工作机制。
基本要求：坚持以教育为主，做到人人参加学习，人人受到教育，人人提高思想认识，做到不留死角，不走过场；坚持自查与自纠并重，做到边学习，边自查，边整改；坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题；坚持自查自纠与查办案件和建立长效机制相结合，通过开展自查自纠，促进重点案件的查办，推进建立预防医药购销领域商业贿赂行为的长效机制。
二、自查自纠的时间
自查自纠工作分为自查和自纠两个层面，自查和自纠同步进行，从20xx年3月开始到11月底结束。其中个人上交财物的截止日期为20xx年9月30日。
三、自查自纠的工作任务和主要措施
（一）加强宣传教育，全面动员部署。
认真领会卫生部、省、市、区各级政府和卫生行政部门治理商业贿赂专项工作会议精神，进一步提高认识，统一思想，明确要求，落实任务。
1、医院成立治理商业贿赂领导小组。由行政“一把手”任组长，落实专门部门、专人负责日常工作。
2、认真做好动员和部署工作。召开全院职工大会，党政“一把手”亲自动员，亲自部署，切实讲清卫生系统商业贿赂的严重性和危害性、治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性。
3、认真组织学习有关法律法规和政策规定。医务人员参加学习率要达到100，通过学习上级文件精神、法律法规和政策规定，提高思想认识，增强治理商业贿赂的自觉性和主动性。
（二）查找医药购销领域存在的突出问题。
我院将着力解决公益性强，与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：
1、医院领导干部及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员及各种名义给予的财物或回扣的行为。
2、医务人员（含担临床科室领导职务的医务人员）在诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为。
3、有关科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。
4、有关人员在基建工程、物质采购、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财务的行为。
5、职能科室有关人员利用职权，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
（三）搞好自查自纠，严格依法查处。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》、《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》和《xx市卫生局关于开展不正当交易行为自查自纠工作方案》等有关政策、规定，坚持区别对待、宽严相济的原则，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从宽，被查从严。对自查自纠问题的处理要注意把握以下政策：
1、对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；
2、对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；
3、对问题较大、经组织帮助说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；
4、对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要依法依纪严肃处理。
5、对自查自纠不力的科室和个人要加以督导，对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现，从严处理。
6、主动上缴医药回扣的渠道

治理商业贿赂自查自纠方案第2页

是：xx市“581”廉政帐户、卫生局纪委、医院党办、医院治理商业贿赂领导小组。为畅通信访举报渠道，设立“治贿”举报电话：xxxxxxxx，并设置举报箱。
（四）不断总结经验，建立长效机制。
1、结合“八荣八耻”教育，切实树立正确的荣辱观念。开展各种形式的反腐倡廉和“八荣八耻”教育，增强全院干部职工遵纪守法意识，树立社会主义核心价值观、利益观、荣辱观，增强拒腐防变的能力，加强思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，学习先进事迹，形成廉洁从政、廉洁行医光荣，收取贿赂可耻的舆论氛围，筑牢思想道德防线。
2、结合“医院管理年”活动，规范医疗服务行为，建立健全院务公开制度，医务人员执业违纪违规责任追究制度等，加大监管力度，规范医疗服务行为。
3、结合构建卫生系统惩防体系，发挥制度在抵制商业贿赂中的重要作用。完善医药购销、设备招标、耗材招标、基建工程、资金管理等方面的规章制度，尤其是针对自查自纠中所暴露出来的薄弱环节，研究提出切实可行的整改措施。对群众举报的收受医药回扣线索，发现一起，查处一起，让商业贿赂双方付出沉痛的成本，达到巩固整改成果的目的。
4、结合党风廉政建设目标管理考核，强化抵制商业贿赂的领导责任。建立干部聘任及重点科室、人员的教育、管理、监督机制，采取有效的措施，增强抵制商业贿赂的积极性和创造性。
四、工作要求
治理卫生系统商业贿赂工作，涉及面广，政策性强，工作难度大。我们必须精心组织安排，统筹谋划部署，务求取得明显成效。
（一）加强领导，周密部署。自查自纠阶段工作关系到治理医药购销领域商业贿赂专项工作的效果和成败，要充实医院治理商业贿赂领导小组成员，下设联络员，扎实开展专项治理工作，按上级要求完成各项任务，要组织全院干部职工进行再教育再发动，使人人在思想认识上有新的收获和提高，进一步增强全院干部职工开展自查自纠工作的自觉性和主动性。
（二）严肃纪律，加强督查。建立专项治理工作领导责任制，并实行严格的责任追究制，对不认真开展专项治理工作，不落实上级的部署的科室，要严肃科室领导的责任。
（三）深入调研，加强指导。深入开展调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点和规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，研究提出治理的具体思路和对策。
（四）掌握全局，保持稳定。在专项治理工作中，坚持教育与惩处相结合的方针，正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务的关系，保持正常的医疗服务秩序，通过专项治理，为医疗卫生事业的健康发展作出应有的贡献。
（五）加强各科室协调和上下级沟通。各科室要指定专人作为科室之间和上下级之间的工作联络人，及时将重要情况上传下达，要建立信息通报和专报制度，逐级上报自查自纠工作进展情况，重大问题及时上报。

治理商业贿赂工作实施方案

关于开展治理商业贿赂工作实施方案

根据市教育局、中心学校关于开展治理商业贿赂专项工作的部署要求，结合我校教育的实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想与基本原则
以和“”重要思想为指导，认真落实，依照有关法律法规,文件的规定和要求，坚持“标本兼治，综合治理；精心部署，稳步推进；突出重点，讲求实效；把握政策，维护大局”的原则。坚持纠正在教育活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，严肃查处违反法律法规，给予和收受财物或其他的商业贿赂案件。通过管理，坚决遏制教育活动中存在的贿赂行为，推进反腐倡廉工作，树立教育良好形象。
二、组织领导
为加强对治理商业贿赂领导专项工作的领导，按照市教育局的会议精神和中心学校安排，经学校集体研究决定，成立治理商业贿赂专项工作领导小组。
组　长：***
成　员：

三、实施步骤
(一)宣传发动阶段（2006年5月25日前）
学校成立专班，研究制定专项工作实施方案，召开全校治理商业贿赂工作动员大会，统一思想，明确任务，提出具体要求。运用学校的广播宣传栏，简报开展广泛的宣传活动，提高教职工对商业贿赂的认识，形成良好的舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（2006年5月26日至6月底）
学校按照“谁主管，谁负责”的原则，制定自查方案。开展自查自纠的重点：教材、教辅、图书购销，组织教材图书编审发行，教材教学仪器设备购销，各类大宗物资购销，工程建设以及其他活动中的不正当交易行为，以及给予和收受财物或其他利益的商业贿赂问题。同时，按照的有关规定，对帐外资金进行一次彻底清理，发现问题及时上报，认真分析，提出整改措施，切实抓落实，学校并将自查自纠的于6月20日前上报中心学校。
（三）督查处理阶段（2006年7月至10月）
学校要动员群众积极举报、投诉，对已发现的问题，要根据错误实事、情节轻重、认识态度等予以区别对待，做到批评教育和自我纠正为主。
（四）整改规范阶段（2006年11月到2007年3月）
学校针对自身的实际，特别是针对教材的选定和征订，教育书刊和教辅资料的发行，教学实验设备和用品采购，大型基建和维修等经营活动存在的问题，制订整改方案，落实责任，强化措施，及时整改和规范。
四、措施与方法
1、开展学习，提高认识
学习贯彻中央和省、市的有关文件，会议精神，开展以身边典型案例教育警示干部、教师的思想，提高认识。
2、健全制度，源头治贿
①制定相关的，加强对人、财、物、岗位的监督与管理。
②规范资料的征订与发行工作。
③完善大宗物资的采购制度。
④严格执行收支两条线制度。

**小学
二00六年五月二十九日

治理商业贿赂专项工作整改方案

治理商业贿赂专项工作整改方案治理建设系统商业贿赂专项工作整改方案
各旗区建设局、各企业、事业单位：
根据市建委治理商业贿赂专项工作的安排部署，在认真做好自查自纠的基础上，切实做好整改工作。现将《鄂尔多斯市建设委员会治理建设系统商业贿赂专项工作整改方案》印发给你们，请结合各自的工作实际，制定整改方案，认真做好专项治理整改工作。鄂尔多斯市建委治理商业贿赂领导小组
二00六年十二月一日
鄂尔多斯市建设委员会治理建设系统
商业贿赂专项工作整改方案
按照中央、自治区、市委、政府的统一安排部署和中办、国办、自治区《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的要求，为了切实做到从源头上预防和治理腐败，根据《鄂尔多斯市建设委员会治理建设系统商业贿赂专项工作方案》，现就治理建设系统商业贿赂专项工作制定如下整改方案。一、充分认识治理商业贿赂整改工作的重要性。
商业贿赂是违背社会主义市场经济基本原则，破坏市场秩序、妨碍公平竞争和资源合理配置，影响投资环境。商业贿赂是败坏社会风气、腐蚀党员、干部和企业从业人员、滋生腐败行为和经济犯罪的温床。治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大人民群众切实利益、构建社会主义和谐社会的重要措施，是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。治理商业贿赂，对于解决发展中面临突出矛盾和问题，实现建设事业健康快速发展，具有十分重要的意义。因此，各旗区、市直各单位、各建设相关企业，要充分认识治理商业贿赂整改工作的重要性，增强使命感和紧迫感，扎实有效搞好治理商业贿赂整改工作。二、治理商业贿赂整改工作的总体要求和原则。
开展治理商业贿赂整改工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，结合实际、分类指导、突出重点、稳步推进。通过开展专项治理整改工作，有效遏制商业贿赂蔓延的势头，逐步规范建设市场秩序，健全完善各项规章制度，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。开展治理商业贿赂整改工作要坚持以下原则：
（一）坚持标本兼治、综合治理。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对治理商业贿赂进行整改，既要坚决纠正、从严惩治，又要积极探索有效的预防机制和措施。（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。要统盘考虑，精心组织，既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，从建立治理商业贿赂的长效机制入手，积极稳妥地把整改工作推向深入。（三）明确工作重点，解决突出问题。要着力解决工程建设，市政公用事业等与人民群众切身利益密切相关，严重破坏市场秩序的问题，重点整改市场准入、房屋拆迁、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算和项目施工验收等环节的商业贿赂行为。（四）坚持把握政策，维护发展大局。要从大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一。既要治理商业贿赂，又要促进建设事业健康发展，维护社会稳定。三、治理商业贿赂整改工作重点
（一）全面贯彻落实《实施纲要》，加强和改进公务人员拒贿防腐预防教育。
预防职务犯罪是一项系统工程，需要教育、制度和监督并重“三位一体”，多管齐下才能奏效。开展党风廉政建设和反腐败斗争大量的工作在于教育、防范上下功夫，不断提高全体公务人员思想政治素质，增强拒腐防变能力，增强党的凝聚力和战斗力。预防职务犯罪教育主要从六个方面入手。1、“三个代表”重要思想教育。
2、共产主义理想和信念教育。
3、科学的世界观、人生观、价值观教育。
4、公仆意识和正确权力观念的教育。
5、党纪国法观念的教育。
6、社会主义道德观念的教育。
（二）全面贯彻落实《实施纲要》，切实加强拒贿防腐制度建设。
1、制度建设的总体思路
根据中国国情和建设领域的实际，要建立和健全预防职务犯罪制度，应该从以下五个相互联系和相互配套的机制系统入手。
（1）建立健全“不易犯”的防范制度。主要以管权、管钱、管资、管人为重点。
（2）建立健全“不能犯”的约束机制。主要是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效地权力运行机制，从决策和执行等环节上加强有效监督。（3）建立健全“不敢犯”的惩治机制。首先建立健全对腐败分子的严厉惩处机制；其次，建立健全对不正之风的综合治理机制。
（4）建立健全“不需犯”的保障机制。解决这个问题的根本出路，就是大力发展经济，加快分配制度改革，建立以俸养廉的薪金制度和体现终极关怀的社会保障机制。（5）建立健全“不愿犯”的自律机制。一是围绕树立正确的权治理商业贿赂专项工作整改方案

治理商业贿赂专项工作整改方案力观，建立健全党风廉政宣传教育机制，提高思想境界和道德水准，使其从心灵深处不愿腐败。二是以关口前移为重点，建立健全不廉洁行为的纠错机制。三是以监督检查为手段，坚持和完善党和政府内部自上而下和自下而上相结合的组织监督机制。四是以责任考核为保证，坚持和完善领导体制和工作机制，坚持和完善党风廉政建设责任制，形成一套防治腐败的责任分解、责任考核、责任追究的操作程序机制。2、制度建设的重点
（1）坚持民主集中制的根本组织制度，健全民主集中制的各项具体制度。一是建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开。二是完善党委（党组）重大决策的规则和程序。三是完善领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量。四是制定贯彻落实党内监督条例的各项配套措施，建立和完善巡视制度。（2）完善和规范国家公职人员从政行为的制度。认真贯彻执行《公务员法》，完善领导干部重大事项报告和个人收入申报制度。
（3）完善对违纪违法行为的惩处制度。抓紧制定贯彻实施《党的纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》和党纪政纪处分的实施意见。制定和完善对损害群众利益行为的责任追究办法。（4）推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。一是深化干部人事制度改革，积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程。二是抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。（5）深化行政审批制度改革，完善审批形式，建立科学合理的行政管理和监控机制。完善行政执法责任制和评议考核制。制定行政效能投诉、行政过错等责任追究办法。健全和完善政务公开制度。（6）进一步深化收支两条线管理改革，完善转移支付制度，全面推进部门预算、国库集中收付制度。
（7）规范和完善工程建设招标投标制度。严格建设市场准入退出制度，加快信用体系建设。
（三）全面贯彻落实《实施纲要》，有效实行公务权力监督。
《实施纲要》指出：“加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键”。加强对权力运行的制约和监督是我们党和国家维护人民利益，保持国家机关及其工作人员廉洁从政的强有力措施，是防止公职人员以权谋私、滥用职权，跌入职务犯罪泥坑的重要保障。要消除腐败现象，有效预防职务犯罪，必须加强和完善监督机制。1、权力监督的重点对象，重点环节和重点部位。
（1）监督的重点对象。《党内监督条例》、《实施纲要》中都作出明确规定：监督的重点对象“各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人”。（2）监督的重点环节和部位。《实施纲要》中列举了四个方面：一是干部选拨任用环节和部位。二是财政资金运行环节和部位。三是国有资产经营和管理的环节和部位。四是金融运行和管理的环节和部位。2、加强监督的主要方式
（1）要完善和创新党内监督。一要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。二是逐步推进党务公开制度，建立和完善党内情况通报制度，情况反映制度和重大决策征求意见制度。三要完善领导干部民主生活会制度，加强领导班子成员之间的内部监督。四要建立巡视制度，树立巡视监督的权威。（2）要建立和完善人民民主监督。健全民主制度，建立民主监督制约机制，是保证领导干部行使的权力服从人民意志和忠于人民利益的根本途径。首先，发挥好各级人大及其常委会的监督职能，以权力监督制约权力。其次，以推进政务公开和民主评议等民主监督形式为重点扩大基层民主，以权利监督制约权力。再次，充分发挥舆论监督作用，以舆论监督制约权力。（3）加强和改进司法监督。司法监督主要是通过司法手段和司法程序对公共权力的行使是否合法，是否有违法犯罪现象所开展的检查督促活动，在建立健全预防和惩治腐败体系中，司法监督工作具有十分重要的作用。（4）加强和改进行政监督。要按照建设法治政府的目标、任务和要求，全面推进依法行政，使行政机构、人员和行为在决策、执行、监督各个环节都受到监控。要着重做好以下几方面工作：一是行政机关及其工作人员要牢固树立接受监督认识。二是要完善行政监督的制度和机制。三是加强政府专门机关的监督，要强化行政监察职能。四是强化对行政行为尤其是行政执法行为的监督。（5）加强和改进舆论监督。
《实施纲要》指出：“在党的领导下，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。各级党委和政府应当重视和支持舆论监督，听取意见，改进工作。新闻媒体要坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。这是新形势下党中央对舆论监督工作提出的新要求，我们必须全面理解，深刻领会，认真贯彻。要重点抓好以下几项工作：第一、统一思想，提高认识，为舆论监督创造良好环境。
第二，围绕中心，服务大局，坚持舆论监督的正确导向。
第三，解决问题，推动工作，确保舆论监督的建设性效果。
第四、加强机制和制度建设，建立舆论监督的长效机制。
第五，把握好舆论监督的分寸，正确处理加强舆论监督与坚持正确宣传为主的观点。
四、严格规范建筑市场秩序，堵塞各个环节中的漏洞，从源头上预防和治理商业贿赂
在建设领域，商业贿赂突出表现在房地产和市政基础设施工程建设等部位，发生在工程招投标、项目分包、材料设备采购、项目预决算、资产评估、特许经营权取得等环节上，为此，遏制商业贿赂，必须做好四项工作。（一）严格执行法定建设程序，规范各方主体行为。新开工建设项目在办理招标、投标、颁发施工许可证、质量监督、安全监督、材料检测、工程监理等手续时，凡不符合法定建设程序，要件不全的，一律不予以办理。对违规的单位和个人，要追究其责任。对未领取建筑工程施工许可证就给予材料检测、实施监理的单位，责令其停业整顿；情节严重的，吊销其资质。（二）改进和完善招标投标程序、方法和监管方式，强化招标投标基础工作管理。尽快修行和完善工程建设招标投标管理办法，重点规范业主的招标活动，明确对业主违法违规行为的处罚办法，从制度上防范规避招标、虚假招标等行为；加强对招标代理机构的监管，强化考评，规范招投标中介机构的从业行为；完善资质审查、专家评标、中标等关键环节的监管内容和程序，按照“事前抓业主规范招标，事中抓专家公正评标，事后抓公正度评价”的程序，对违反职业道德有失公正的专家及时清出专家库，严格专家管理，实行分类建档和动态管理；把国有资金投资的项目作为重点，调整监管方式和方法，加大监管力度；严厉查处承包企业变相转包、以包代管、违法分包、串通投标、明招暗定等行为，严厉查处管理部门领导和监管机构人员非法干预和操纵工程承发包的行为。（三）严格执行工程建设标准，强化工程质量和安全监管。要堵塞质量监督中的漏洞，完善质量监督机制，责任追究机制和优质工程公正评定、评审机制。加强工程质量法律法规和工程建设强制性标准的贯彻实施，加强住宅工程强制性标准、条文的宣传贯彻以及工程质量监督和检测工作。建立科学、严格的工程监理旁站制，施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员实行现场跟班监督，并做旁站记录。（四）构建建筑市场诚信信息平台，推动信用体系建设。把诚信建设与招标投标、资质管理、市场稽查、评优评奖相结合，健全建筑市场主体诚信奖惩机制。对有严重失信行为的企业和人员，会同有关部门采取行政、经济、法律等惩治措施，对其依法公布或予以行政处罚，经济制裁。制定管理办法，规范诚信信息的采集、整理、应用和发布，整合现有的诚信信息，形成全市建设系统统一的平台，对违反建筑市场秩序的不良行为予以曝光，使之无处藏身，营造诚信的建筑市场秩序。五、加强组织领导，切实抓好治理商业贿赂专项工作整改方案的贯彻落实
（一）坚持党组（党委）统一领导。各级建设行政主管部门党组（党委）要切实抓好治理商业贿赂专项工作整改方案，制定实施工作。党组（党委）书记要负总责，并确定一名领导具体负责。要抓好日常工作的组织协调和督促检查。（二）要发挥纪检监察机关组织协调作用。各级建设部门纪检监察机关要认真履行职责，协助党组织制定治理商业贿赂实施方案分解任务。要建立责任机制，落实责任分工，明确工作要求。建立督查奖惩机制，及时发现和解决问题，严格责任追究。（三）进一步落实业务部门工作职责。各级建设行政管理部门要根据自身特点和职责要求，研究制定治理商业贿赂整改方案及实施办法。城建、村镇、工程、建设市场、市政公用事业等都要制定具体的实施办法，确保各项工作落到实处。治理商业贿赂专项工作整改方案

治理商业贿赂专项工作实施方案

治理商业贿赂专项工作实施方案治理商业贿赂专项工作实施方案为充分发挥工商行政管理职能作用，进一步做好治理商业贿赂专项工作，2016年3月28日国家总局下发《工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案》，具体内容如下：一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中央治理商业贿赂领导小组的组织领导下，认真落实科学发展观，依照中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（以下简称《意见》），认真执行《反不正当竞争法》等法律法规，切实加强市场监管，坚决纠正在市场经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，严肃查处市场交易活动中存在的各种商业贿赂行为，遏制商业贿赂的蔓延势头，使市场秩序逐步规范，促进改革和经济社会的健康发展。
二、工作重点
各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用，把治理商业贿赂作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理重点领域和行业，加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为，加强对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的督办，依法从严查办商业贿赂大要案件。
三、工作措施
（一）成立组织机构，加强组织领导。为加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，总局成立由党组书记、局长王众孚同志任组长，分管副局长钟攸平同志和中央纪委驻总局纪检组组长石见元同志任副组长，公平交易局、办公厅、法规司、直销监管局、消费者权益保护局、市场司、企业注册局、外资注册局、广告司、个体司等有关司局和驻总局纪检组监察局负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在公平交易局，负责日常工作。各地工商行政管理机关要成立相应的领导小组和工作班子，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制；要结合实际制定详细的工作计划，明确工作责任和要求，并对治理商业贿赂专项工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位。
（二）建立健全投诉举报制度，对不正当交易行为特别是商业贿赂线索认真进行排查。各级工商行政管理机关要公布举报电话或者投诉网站，充分发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件线索渠道，进一步扩大案件来源。对举报投诉的商业贿赂案件线索，市场监管和行业自查中发现的涉嫌商业贿赂问题，已掌握的商业贿赂案件线索，要组织力量抓紧排查，并确定查处重点，做到件件有落实。各地对掌握的重大线索和正在处理的重大案件，要及时上报总局治理商业贿赂领导小组办公室。
（三）加强重点检查，严肃查办大要案件。各级工商行政管理机关要按照中央治理商业贿赂领导小组的统一部署，并在当地治理商业贿赂领导机构的组织协调下，认真履行职责，进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严重损害群众利益的大要案件，要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处理。严格办案责任制，建立健全大案联办协作机制。一般性商业贿赂案件，由辖区工商行政管理机关查处；涉案区域广、情节严重、社会影响大的案件，各地要逐级上报，由总局组织协调相关省、自治区、直辖市工商行政管理局联合查处，必要时会同有关部门进行督办。总局及各省、自治区、直辖市工商行政管理局要确定一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响大的商业贿赂案件作为督办案件，加大督办和指导力度。
（四）坚持标本兼治，建立长效机制。要进一步健全“经济户口”管理制度，把好市场主体的准入和退出关，及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案，深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制，促进企业依法经营，加大对严重商业贿赂行为的打击力度。
（五）加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境。各级工商行政管理机关要把宣传《反不正当竞争法》、宣传禁止商业贿赂的法律知识作为“五?五”普法的一项重要内容；要强化对执法人员的业务培训，进一步提高查处商业贿赂案件的能力和水平。总局将举办工商执法人员查办商业贿赂案件专题培训班，编发治理商业贿赂行政执法手册，各地工商行政管理机关也要开展相应的执法培训。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体，开展形式多样的法制宣传，广泛宣传治理商业贿赂专项工作，宣传禁止商业贿赂的法律知识，总治理商业贿赂专项工作实施方案

治理商业贿赂专项工作实施方案局和省级工商行政管理局适时公布查处的商业贿赂典型案件，大力营造反商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。
（六）做好监督检查，确保专项工作取得成效。总局将统一组织力量，分阶段、分地区对各地开展治理商业贿赂专项工作进行检查督导；各省、自治区、直辖市工商行政管理机关也要采取有效措施，对本地区专项工作的开展情况进行检查督导，确保专项工作取得成效。
（七）积极配合立法部门做好《反不正当竞争法》的修订工作，完善有关禁止商业贿赂的内容，加大对商业贿赂行为的惩戒力度。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各级工商行政管理机关一定要深刻领会中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照《意见》的要求，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。既要认识到治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作，又要看到解决商业贿赂问题的有利条件，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，按照中央的统一部署，充分发挥职能作用，努力完成好这项重大的政治任务，坚决打好治理商业贿赂这一仗。
（二）依法行政，公正执法。各级工商行政管理机关在查办案件过程中，要坚决克服地方保护主义，排除各种干扰，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题，切实做到依法行政，依法办案，严格执法，公正执法。要准确适用法律，严格办案程序，正确把握政策界限，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为，坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则，既依法严厉打击违法行为，又切实维护广大经营者的合法权益。
（三）加强工作指导和信息沟通。各级工商行政管理机关要建立案件通报、协查、移送、信息共享等工作机制。对执法中遇到的新情况、新问题，要及时向上一级工商行政管理机关汇报请示，上一级工商行政管理机关要加强对执法工作的指导和监督检查，及时纠正执法工作中存在的问题。要加强信息沟通与执法协作，按月及时通报执法情况和有关案情，充分发挥工商行政管理机关的整体执法效能。总局将编发《治理商业贿赂专项工作简报》，及时上报和交流各地开展专项工作的进展情况。各地工商行政管理机关也要编印简报，及时反映本地专项工作的开展情况。
（四）加强部门协作配合，搞好综合治理。治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，工作难度大。各地工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导下，加强与纪检监察、检察、公安、审计、卫生等部门的协作配合，争取有关部门的支持，对重大疑难案件，要主动与有关部门进行沟通，共同研究；对涉嫌犯罪的案件，要及时移送司法机关。同时，要积极配合有关部门开展工作，形成治理商业贿赂的整体合力。
（五）工商行政管理系统纪检监察机构要按照《意见》和全国工商行政管理系统党风廉政工作会议的部署，进一步发挥组织协调和监督检查作用，积极支持、帮助、督促工商执法人员履行治理商业贿赂的职责，依法依纪查处涉及工商执法人员接受、参与商业贿赂的案件。
五、2016年工作安排
（一）3月中下旬，各级工商行政管理机关逐级成立治理商业贿赂领导小组及其办公室，组成工作班子，公布举报电话或者投诉网站。
　（二）3月底，总局召开工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作会议，再次进行具体部署。
（三）4月上旬开始，各级工商行政管理机关集中组织力量，广泛梳理线索，深挖案源。分级分区域召开案件排查会，确定查处重点，突出查办大要案件。
（四）4、5月份，举办查办商业贿赂专题培训班，提高基层执法人员查办商业贿赂案件的办案能力和执法水平。
（五）10至12月份，总局统一组织力量，由总局各司局负责同志带队，组成督查组，采取分片包干的形式，对各地开展治理商业贿赂专项工作的执法情况进行督导检查。
治理商业贿赂专项工作实施方案

畜牧兽医站治理商业贿赂方案

畜牧兽医站治理商业贿赂方案

畜牧兽医站治理商业贿赂方案
为进一步推进我站反腐倡廉工作，促进全市畜牧业健康有序发展，按照《市农业局关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的通知精神，结合我站工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议的部署和要求，坚持教育、制度、监督并重，坚持围绕大局、服务发展、标本兼治、综合治理的原则，确保治理商业贿赂专项工作取得显著成效。
二、目标要求版权所有
通过开展治理教育系统商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使站全体工作人员普遍受到教育，提高对商业贿赂的严重性、危害性的认识，守法、诚信意识和廉洁自律意识显著增强。使市场环境继续净化，公平竞争原则进一步落实，相关制度规定得到进一步完善，建立起治理商业贿赂的长效机制，逐步形成规范、有序、健康发展的畜牧业发展环境，确保专项治理工作取得实效。
三、工作重点
重点治理对20xx年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠，同时对监管中存在的问题进行自查自纠。具体内容如下：
1、在工程建设项目招标投标活动中的违规违法行为；
2、在物资采购和工作行为中，给予或收受不正当利益的行为；
3、其他违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；
4、在监管工作中存在的薄弱环节和漏洞；
5、工作人员利用权力干预企业经营活动，从中谋取私利的问题。
四、自查自纠工作的方法步骤
（一）动员部署阶段(5月中旬-5月底)。认真组织全站工作人员学习我市关于开展治理商业贿赂的有关文件,把握政策要求，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性和主动性。充分利用各种宣传手段，广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全站工作人员对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
（二）自我检查纠正阶段(5月初-9月底)。各科室对照本《实施方案》自查自纠的主要内容进行自查。要求坚持原则、严肃对待，认真开展自查，做到不掩不盖，实事求是地反映自身存在的问题。站治理商业贿赂专项工作领导小组可运用审查营销费用、营销项目，认真查找存在的突出问题，不仅要查找单位存在的突出问题，还要查找经营决策、财务管理等重点岗位人员的问题。查找监管工作中存在的问题。对查找出的问题要进行纠正，对突出问题要坚持原则，依法依纪、实事求是的作出处理。
（三）集中整改阶段（10月）。对自查出的问题，要认清危害，找准根源，认真整改。站治理商业贿赂专项工作领导小组要认真分析在治理商业贿赂专项工作中存在的共性问题，结合纠风工作，拿出有效纠正办法，研究制定整改措施。要落实整改责任，加强督促和指导，确保整改措施落到实处。
（四）总结评估（11月）。站治理商业贿赂专项工作领导小组对自查自纠工作质量进行评估，对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，从严处理；对只做表面文章，敷衍塞责，自查自纠流于形式的，要督促其尽快复查；复查仍不认真的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。并在自查自纠工作完成后，要向局纪检部门报告。
五、严肃查处商业贿赂案件
各科室要按照“坚持严格执法，严惩违法犯罪行为；坚持以事实为根据，以法律为准绳；坚持宽严相济，惩处与保护并重；坚持经济、政治、法律和社会效果的统一，促进改革发展稳定。”的基本要求，积极协助站治理商业贿赂专项工作领导小组依纪依法严肃查处商业贿赂案件。
要广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，鼓励我站内部人员和其他人员主动举报投诉。站设立举报电话（××××*），对发现的的商业贿赂问题，要依照法律法规，及时予以查处。
要重点查处在商品交易、工程建设、产权交易、物资采购活动中的商业贿赂案件。严肃查处工作人员在商业活动和政府采购、行政审批过程中索贿，受贿的行为。版权所有
六、切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导
（一）健全机构，加强领导。成立站治理商业贿赂专项工作领导小组，站长××××任组长，书记、副站长××××任副组长。成员：××××*（办公室主任）、××*（办公室副主任）、××××*（财务科科长）。领导小组办公室主任由××××兼任，工作人员由××*、××××组成。工作联系电话：××××××××*、××××××××。
（二）落实责任，形成合力。站领导要高度重视治理商业贿赂工作，将其摆到重要位置，列入重要议程，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要按照要求定期总结工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。站治理商业贿赂专项工作领导小组办公室将采取多种形式，对全站开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关人员的责任。

物资公司商业贿赂专项治理方案

物资公司商业贿赂专项治理方案

物资公司商业贿赂专项治理方案
一、重要意义
物资公司是受省公司委托为电网生产建设集中采购配送电力设备物资的公司，担负着建设坚强电网的重要使命和责任。近年来，公司紧紧围绕建设“一强三优”现代公司和电力服务“两个率先”的目标，主动适应省公司“规范、透明、和谐、高效”的要求，严格管理，依法经营，努力做好电力物资的集中招标与采购和集约化经营工作，为保障公司系统生产基建物资供应，保证工程按期投产，控制工程造价和版权所有降低生产成本作出了一定贡献。但同时要看到，公司还存在着内控机制还不完善、有些经营行为还不规范，监督管理还不到位以及体制、机制、制度还不健全等原因，在一些部门和个人中，不同程度地存在各种各样、形式不一的不正当交易或商业贿赂行为，对公司的改革发展带来了不利影响。
商业贿赂行为，违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配置，增加企业经营成本，极易导致公司利益受损和国有资产流失，滋长各种不良风气和腐败行为，与公司的发展目标和价值取向背道而驰。开展商业贿赂专项治理工作，是坚决贯彻省公司党委重大工作部署、全面树立和落实科学发展观的具体体现，是实施“集团化运作、集约化发展、精细化管理”、确保“一强三优”现代公司发展战略目标实现的重要措施，是大力弘扬社会主义荣辱观、推进从源头上预防和治理腐败的重要内容，是维护广大职工群众的切身利益、建设和谐企业的必然要求，是深入推进电力体制改革、努力做实做优物资集中采购和招标的客观需要。各部门既要充分认识开展商业贿赂专项治理的重要性和必要性，又要认清其艰巨性和长期性，以高度的政治责任感和使命感，扎实有效地开展商业贿赂专项治理工作。
二、总体要求和总体目标
（一）总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照省公司党委《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》和《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》要求，结合企业工作实际，以自查自纠不正当交易行为、依法依纪查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除电力物资招标与采购过程中滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）总体目标：通过开展商业贿赂专项治理工作，使全体员工普遍受到教育，企业经营思想得到进一步端正，经营行为得到进一步规范，不正当交易行为得到坚决遏制，商业贿赂问题得到严肃查处，企业经营管理制度得到进一步完善，公司党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
三、指导原则
（一）坚持围绕中心，服务大局。从确保公司改革、发展、稳定的大局出发，以建立公平公正、竞争有序的电力物资招标与采购局面为出发点和落脚点，积极稳妥地开展商业贿赂专项治理工作。专项治理工作要做到有利于保障物资供应、有利于提高公司效益、有利于强化企业管理、有利于规范招标与采购行为、有利于促进公司可持续发展。
（二）坚持突出重点，稳步推进。针对公司系统商业贿赂的易发部位，认真研究解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏物资招标与采购秩序的问题。重点解决在电力生产建设所需大宗设备物资招投标与采购中存在的商业贿赂问题。
（三）坚持标本兼治，综合治理。综合运用教育、制度、监督、经济、组织、纪律等多种手段对商业贿赂进行治理。切实纠正，从严惩治，强化管理，堵塞漏洞，积极探索从源头上预防和治理商业贿赂的有效措施。
（四）坚持把握政策，实事求是。准确领会中央关于开展商业贿赂专项治理的政策精神，注重政治、经济和社会效果的统一，实事求是地开展商业贿赂专项治理工作。既不扩大问题，也不掩饰不足；既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要确保物资供应和正常的经营管理秩序，推动公司的改革与发展。
四、重点内容和任务范围
把握重点，是确保治理商业贿赂取得明显成效的关键。结合公司实际，深入开展商业贿赂治理工作，必须突出以下几个重点：
（一）在电力生产建设物资集中招标过程中发生的商业贿赂行为；
（二）在集中采购电力设备、原材料和大宗物资过程中发生的商业贿赂行为；
（三）在材料及元器件的内外贸工作及中转接运过程中发生的商业贿赂行为。
（四）在支付电力物资设备预付款和货款过程中发生的商业贿赂行为；
（五）在处置不良资产、进行产权交易和投资、贷款、担保过程中，和交易对象发生的商业贿赂行为。
五、认真自查自纠
不正当交易行为是指：在经营活动中违反商业道德和市场规则，

物资公司商业贿赂专项治理方案第2页

影响公平竞争的行为。按照省公司党委《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的要求，从现在起到10月底，组织开展对公司各部门不正当交易行为的自查自纠。
（一）加强学习，提高认识。要认真组织学习胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的重要讲话，学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，学习国家电监会柴松岳主席关于电力行业开展治理商业贿赂专项工作的讲话，学习省公司党委《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，深刻领会开展治理商业贿赂专项工作的意义，正确把握政策界限，积极主动开展好治理商业贿赂专项工作。
（二）排查问题，制订自纠方案。各部门要紧密结合实际，制定自查自纠工作方案，认真分析和检查可能存在的不正当交易行为，涉及的部门和岗位，对存在的问题认真纠正。版权所有
（三）区别对待，正确处理。严格执行中央关于对不正当交易行为进行自查自纠的规定和要求，坚持实事求是，准确把握政策，讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度，予以区别对待，正确处理。对情节轻微的以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,依据有关规定从轻、减轻或免于处分;对普遍存在的问题,结合纠风工作进行自查自纠。
（四）查找漏洞，落实整改。各部门要高度重视自查自纠工作中发现的不正当交易行为，分析经营管理中的薄弱环节，认真查找原因，制订整改措施，堵塞管理漏洞，规范经营行为。
（五）加强督促，务求实效。要采取切实措施，防止自查自纠走过场。公司将开展对自查自纠工作的督促检查，公司将加强对部门工作的业务指导，对自查自纠不力、掩盖问题的，一经发现，严肃处理。
六、积极协查案件
商业贿赂是指在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采取给予对方单位或者个人财物或者其他利益的行为。
（一）认真受理信访举报。对群众举报和自查自纠以及专项检查中发现的商业贿赂案件线索，按照有关规定，认真进行梳理和初核，并及时和省公司纪检监察请示汇报，构成违纪案件的，积极协助查处。
（二）严格执行纪律。按照党的纪律、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、中共国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》等要求，严肃认真，排除干扰，不讲情面，坚决纠正在查处过程中失之于宽、失之于软和以罚代纪、下不为例的现象。
（三）坚持宽严相济，惩前毖后，治病救人。要敦促有商业贿赂问题的部门和个人向本单位和省公司纪检监察部门主动交代。对主动交代问题并认真整改的，可按照有关规定从轻处理。
七、长效机制
（一）加强防治商业贿赂的宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商业文化，积极营造“干事、干净”的廉洁文化。结合公司开展的“爱心活动”、“平安工程”和“八荣八耻”教育，广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，深入开展警示教育。公司办公室，要加强对专项治理商业贿赂工作的舆论引导和监督，增强公司广大干部员工自觉抵制商业贿赂的意识。
（二）推进科学民主决策，进一步规范物资采购行为。严格遵守和执行《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，按照公司章程和省公司“三重一大”的规定要求，在涉及重大生产经营决策等方面，紧紧围绕公司重大决策部署，规范决策程序，明确决策权责，完善决策机制，强化风险防范意识和社会责任意识，坚决避免违法违规决策和暗箱操作行为，大力推进“阳光管理”。
（三）强化企业管理，建立完善的内控机制。要加强对招标、采购，经营管理和财务等重点部门和人员的管理，严格执行财经纪律和财务管理相关规定，规范关联交易，健全招投标和集中采购工作制度，规范工作流程。以抓好“四好领导班子”建设为龙头，全面加强党员干部队伍建设。
（四）加强行风建设和优质服务工作。进一步抓好三个“十条”和“四个服务”的贯彻落实工作，巩固和完善优质服务常态机制，努力为用户提供一流的产品和服务。
八、组织领导
为加强对公司治理商业贿赂工作的领导，公司分别成立治理商业贿赂领导小组和工作办公室。各部门要根据公司治理商业贿赂领导小组的统一部署和要求，按照党风廉政建设责任制和业绩考核的有关规定要求，把商业贿赂专项治理工作纳入考核范畴，对工作不力、造成不良后果的要追究有关人员和部门主要负责人的责任。
办公室要充分发挥好组织协调作用，各有关监督和业务部门按照职能分工，各司其职、各尽其责，形成治理商业贿赂的整体合力。各部门要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要按规定要求及时报告。
（二）开展调研，加强指导
各部门要积极开展治理商业贿赂工作的调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，要认真深入学习省公司关于反商业贿赂的有关要求和部署，及时研究和解决本部门在治理工作中发现的苗头性、倾向性问题，在公司治理商业贿赂领导小组的统一领导下，推动治理商业贿赂工作取得新的明显成效。

安监局治理商业贿赂自查自纠方案

安监局治理商业贿赂自查自纠方案

天河区安监局治理商业贿赂自查自纠方案
为认真贯彻落实中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》精神和《天河区开展不正当交易行为自查自纠检查评估实施办法》(穗天治贿办发〔20xx〕3号)要求，切实做好对安监领域中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动治理安监系统商业贿赂专项工作深入开展，特制定如下实施方案。
一、自查自纠的基本要求和目标

基本要求：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,贯彻落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规,扎实有序地开展治理商业贿赂自查自纠工作。坚持全面查纠与重点查纠相结合，坚持上下整体联动，个人和单位联动，坚持自查自纠与整改落实相结合，真抓实干，务求实效。
主要目标：通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，达到“五个目标”，即：使全系统工作人员普遍受到教育，错误观念和不正当交易行为得到纠正，行政管理部门的权力得到规范；使行业管理者找准监管中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作；发现和查处商业贿赂案件线索，杜绝安监领域的违法违纪问题；针对日常工作和体制机制及制度中存在的漏洞和薄弱环节，加强制度建设，建立健全防治商业贿赂的长效机制；推进安监系统反腐倡廉工作，确保安监事业健康发展，安监队伍健康成长。
二、自查自纠的范围和重点
(一)自查自纠起始时间。各部门主要是对20xx年以来（我局是20xx年10月才正式独立挂牌）发生的不正当交易行为以及在监管中存在的问题组织开展全面的自查自纠工作，对自查中发现的商业贿赂案件，依法追溯处理。
(二)重点部位。按照《天河区安监局治理商业贿赂专项工作实施方案》要求，重点自查危化品初审、人员培训、安全监管等环节上。
(三)行为主体。局机关有关科室评估中介机构等及其管理人员和业务人员,以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及管理人员和业务人员。三、自查自纠的主要环节
自查自纠从4月中旬开始，至5月底结束。开展自查自纠工作的主要环节有：
(一)进行宣传发动。各部门要根据各自实际情况，制定自查自纠工作计划。对本部门自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等做工出具体安排，要把宣传发动贯穿自查自纠工作始终，通过各种会议、谈心、专题教育等形式，增强开展自查自纠的自觉性。要广泛深入运用报刊、广播、电视等媒体，加强对依法经营、反对商业贿赂的宣传教育力度，大力营造自查自纠良好舆论氛围。
(二)开展调查摸底。各部门要进行全面的摸底调查，召开专题会议，分析掌握可能发生不正当交易行为的重点环节、重点岗位、重点人员、重点问题等，有针对性地开展自查自纠。
(三)查找突出问题。各部门要结合各自特点，通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点进行分析,认真查找下列重点问题：
1、行业监管的有关规章制度和监管手段、方法存在的缺陷或不足;
2、机关工作人员利用职权参与或干预企业单位及监管项目的经营活动，谋取非法利益的行为;
3、行政审批部门及其工作人员在资质、资格等审批、备案中索贿受贿、不执行市场准入标准或降低标准,未严格把关的行为;
4,在安全监督执法中，收受贿赂、降低监督执法标准的行为;
5、评估、代理等中介机构通过给回扣非法获利的行为。
(四)分类作出处理。对查找出的不正当交易问题，各部门要从实际出发，依纪依法，实事求是地作出处理。根据事实、情节、后果以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处罚；对拒不自查自纠、掩盖问题、弄虚作假的，一经发现，要从严处理。对涉嫌违法犯罪的,要移送相关部门处理。
(五)认真抓好整改。针对自查中发现的不正当交易问题，各部门要明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。同时要总结经验教训，端正思想，完善内部管理制度，做到严格自律。要从完善制度入手，围绕权力运行的关键环节和部位，强化对管理人员和业务人员的管理和监督。
(六)组织评估验收。各部门自查自纠工作完成后，要向局治贿办报告自查自纠工作开展情况，局治贿领导小组将对各部门开展自查自纠工作进行考核。对自查自纠工作不重视，不深入，走过场的，要责令“补课”。我局将自查情况、整改措施和整改结果情况书面报告及附表于5月8日前报区治贿领导小组办公室。
四、加强组织领导
开展安监系统治理商业贿赂自查自纠工作，必须加强组织领导，确保自查自纠工作取得实效。各部门要把自查自纠工作摆在重要的位置，实行严格的工作责任制，主要领导总负责

安监局治理商业贿赂自查自纠方案第2页

，分管领导直接抓，专门力量具体抓。各部门的专项治理工作机构要积极发挥作用，加强调查研究，掌握政策界限。要注意总结和推广自查自纠工作好的做法,经验，加强工作指导，进行督促检查。要建立信息通报和专报制度，定期报告和通报工作进展情况，重大问题要及时上报。要完善线索移送制度，明确案件移送的条件及责任。局治贿领导小组办公室要加强组织协调和工作指导，加强对新情况、新问题的研究，进一步完善各项制度，增强工作的预见性、针对性和有效性。

二0xx年四月二十五日

乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案

乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案
为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进改革发展和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》（中办发[2016]9号）和《中共泰顺县委办公室泰顺县人民政府办公室关于印发〈泰顺县治理商业贿赂专项工作实施意见〉的通知》（县委办发[2016]90号）等有关文件精神，经研究，决定在全镇范围内开展治理商业贿赂专项工第1版权所有作，特制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，统一部署，分类指导，突出重点，稳步推进，坚决纠正经营活动中违反商业道德、影响公平竞争的不正当交易行为，坚决依法查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，规范市场经济秩序，建立健全相关的机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件，加快经济发展，维护社会稳定，促进社会主义和谐社会建设。
二、指导原则
（一）坚持标本兼治，实行综合治理。专项治理工作要从教育、制度、监督、改革、惩处等方面入手，全面、扎实地抓好全镇的治理工作，既要坚持治标，又要着力治本；既要坚决纠正，又要从严惩治，坚持惩防并举，综合治理。
（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。专项治理工作要做好统筹规划，协同作战。党政领导班子要把治理商业贿赂专项工作列入重要议事日程，主要领导负总责，建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（三）明确工作重点，解决突出问题。要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易和政府采购等领域的商业贿赂行为。
（四）严格把握政策，维护发展大局。正确处理好治理、发展、稳定的关系，既要区分正常的商业交往与不正当的交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限，既要治理商业贿赂，又要保持正常的生产经营，把服从服务于发展稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点。
三、实施步骤
（一）第一阶段：动员部署阶段（6月底——7月上旬）。召开全镇治理商业贿赂专项工作动员大会，统一思想，明确任务。要结合实际，制定出专项治理方案，明确目标任务和方法步骤，层层抓好落实。
（二）第二阶段：自查自纠阶段（7月中旬——9月）。要紧密结合实际，开展不正当交易行为的自查自纠。搞好调查摸底，切实掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点，以及所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。要对本镇、本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点等进行分析，认真查找重点问题。自查自纠要坚持原则，严肃对待，不走过场，采取切实可行的措施，提高专项治理效果。要把握政策，讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，区别对待查找出的问题。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动讲清并认识错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对在某行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，从严处理。要针对自查自纠和案件查处中发现的问题，认真查找监管工作中的漏洞和薄弱环节，提出整改措施，落实整改责任，加强督促和指导，确保各项整改措施落到实处。
（三）第三阶段：巩固提高阶段（10月上旬——12月）。认真总结专项治理工作经验，针对工作中发现的问题，建立健全治理相关制度和长效机制，巩固专项治理成果。同时，要进一步深化体制机制改革，完善制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。第1版权所有
四、组织领导
（一）建立组织机构。治理商业贿赂专项工作是一项系统工程，涉及面广，任务重，要求高，必须高度重视，加强领导。镇里已成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，各单位(村)要结合实际，建立相应的工作机制，切实抓好各项工作的落实，及时研究解决工作中出现的问题，并确定一名联络员与镇治理商业贿赂领导小组及办公室保持经常联系。
（二）明确工作责任。要建立严格的领导责任制和有效的工作机制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓。对组织自查自纠敷衍了事，消极被动的，要追究有关领导的责任。要建立有效的工作责任制，切实加强对治理商业贿赂专项工作的监督检查，及时报告工作进展情况。
（三）强化政策指导。在专项治理工作中，要组织力量深入开展调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点和规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，在政策、法律和工乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案

乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策；及时研究解决苗头性和倾向性问题，注意总结治理商业贿赂的成功经验，确保专项治理工作取得实效。
（四）加强宣传教育。要利用宣传栏、横幅、标语、文件、会议等形式，广泛宣传开展治理商业贿赂的重大意义和国家有关法律法规、政策，提高全社会对商业贿赂危害性的认识。积极运用典型案例，开展法制宣传和警示教育，增强全社会自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线，形成全社会齐心协力，共同治理商业贿赂的良好社会氛围。


乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案

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