回顾十五展望十一五主题教育活动方案

有毅力，计划克服所有的困难。为了计划的顺利开展 ，我们要提前做好一份方案。方案的拟定可以提升我们的工作能力，帮我们梳理工作中的重点。怎样写一份高质量的方案呢？为了让你在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“回顾十五展望十一五主题教育活动方案”，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

回顾十五展望十一五主题教育活动方案

回顾十五展望十一五主题教育活动方案
　一、活动主题
活动以“回顾十五辉煌成就、展望十一五美好前景”为主题，组织广大干部职工深入学习宣传党的十六届五中全会精神，大力宣传科学发展观的重大意义、理论内涵、精神实质和基本要求，引导干部职工正确认识××业发展形势，把思想统一到全保会对××业发展形势的分析判断上来，进一步坚定广大干部职工贯彻中央和××党委的决策部署，实现××业又快又好发展的信心和决心。
二、成立领导小组
成立“回顾十五辉煌成就、展望十一五美好前景”主题教育活动领导小组，××局长为组长，××副局长、××副局长为副组长，成员为××、××、××、××、××。
三、活动方案
1、3月13日-3月15日组织各支部召开专题学习会，认真学习贯彻党章，并结合××业实际，对照党章认真查找、解决工作中存在的突出问题和薄弱环节。
2、3月20日组织党委中心组专题学习党章，讨论如何将学习贯彻党章落实到党的思想、组织、作风、纪律和制度建设之中，落实到做好××工作的具体实践之中。
3、3月21日组织全体干部职工观看国家发改委主任马凯《关于国内经济形势》vcd，了解中央实行经济宏观调控决策的背景和取得的成效，以及十一五规划中经济发展的走势。
4、3月24日组织第七期沙龙活动，主题为新时期如何贯彻和维护党章？如何在××业*工作中树立党员的新形象？如何在构建和谐社会中发挥党员的模范作用？
5、3月底请局党委就如何正确把握××业发展方向、树立和落实科学发展观、认真贯彻民主集中制、严格落实制度等方面向全体干部职工上一堂专题党课。
6、3月10日—3月17日进行《××局20xx年度廉政评议调查》，向深圳××机构、××机构下发455份调查问卷，深入了解《××局廉政承诺》颁布一年多以来的实施情况和实际效果，切实履行好“监管”与“服务”的职责，逐步建立党风廉政建设的社会监督机制。
7、在××局网页上增设“新时期新风采”网上论坛，让全局干部职工利用工作之余，就如何“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”，积极参与讨论和留言。

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县药监局十五总结及十一五规划

我局成立于年月，五年来，在县委、政府及省市药监局的正确领导下，不断提高自身素质，大力实施药品放心工程，整顿规范药品市场秩序，小编，全国公务员公同的天地www wmxz.cn打击制售假劣药品行为，支持全县医药事业健康发展，取得了一定的成绩。现将十五期间的如下：
一、坚持高标准高起点，药监机构改革顺利完成
年××县药监局是经县编委批准成立的，单位性质为科级事业单位，共有编制个，其中全额拔款事业编制人，自收自支事业编制人，到××年，全省药监系统机构改革全面启动，省以下药监系统资产和人员全部上划到省食品药品监督管理局，至××年底，经过省药监系统录用公务员考试，我局人员基本配齐，资产全部上划。在上划过程中，我们按照有关文件精神严格把关，按照公开、公平、公正的原则，高标准，严要求，除名工勤人员外，其他人员都达到中专以上文化程度，大专以上文化程度人员人，整体素质较高。至××年月，我局未上划人员分流工作全部完成，不符合上划条件的人，经县政府研究，有五人回卫生局，一人回市场办，两人回医药公司。至此，我局机构改革工作全面完成，单位性质变更为行政机关，隶属于省食品药品监督管理局直接领导，承担本县辖区内药品、医疗器械的监督管理工作。
二、加强法制宣传，增强法律意识，营造法治氛围
加强药品、医疗器械监管法规宣传教育，切实提高法律意识，是改变执法环境，推动依法治药的重要途经。我们主要从以下三个方面做了大量的工作：
⒈抓好法规宣传，进一步提高依法维权意识。
为推动依法治药进程，促进广大人民群众和涉药单位学法、知法、守法，我局紧紧抓住“·”、“药品广告宣传周”等活动契机，加大药品、医疗器械管理法规的宣传教育。五年来共设立法律法规、鉴别药品真假咨询台台次，挂出药事法规宣传横幅条，发放出宣传画张，展示法律法规宣传板块，散发宣传资料余份，现场集中焚烧假劣药品、医疗器械货值万余元。通过一系列药事法规学习宣传教育等活动，广大人民群众能自觉抵制假劣药品、医疗器械的侵害，维护了自身合法权利，健康消费的法律意识得到进一步增强。
⒉抓好学习，进一步提高守法经营意识。
为了进一步增强从业人员守法经营意识，提高依法办事的自觉性，我们采取“分片集中，内容侧重”的办法，协助市局培训中心组织了场药品监管法律法规综合知识培训，先后培训从业人员多人。并对乡村诊所、社会医疗机构，采取送法上门服务的办法，帮助他们依法做好各项基础工作，收效较佳。从业人员的法律意识较以前相比明显提高，药品质量明显好转，进货渠道明显规范，依法办事的自觉性明显提高。
⒊抓好岗位学法，进一步提高依法行政意识。
为抓本局的培训学习，成立了以局长为组长的学习领导小组，制定了具体培训课程表，几年来，先后学习了《药品管理法》、《行政许可法》、《药品监督行政处罚程序规定》等十几项法律，确定每周星期五下午学习时间，两位副局长分别对《行政许可法》、《药品管理法》、《药品监督行政处罚程序规定》等指定的法律、法规进行了重点辅导，共计讲课多课时，今年月，市局组织选派业务骨干到市局执法科室以干带训，我局派出市场股股长和稽查股股长去参加学习，每人学习五周，成效明显。今年月，市局又组织执法培训，我局共有名执法人员前去参加培训，请市检察院和省局法规处的领导授课，受益非浅。通过学习，有效地强化了执法人员的法律意识，提高了全体干部的执法水平。
三、求真务实，改善作风，切实履行药监工作职责
自建局以来，我局一直把保障药品质量、保证全县人民用药安全有效当做首要任务来抓。五年间，通过加强日常监督和组织各项专项检查，大力整顿药品经营秩序，依法严惩制售假劣药品、医疗器械行为，净化了全县药品市场。共组织十项专项检查，分别是：过期失效药品专项检查、新特药专项清理、医学专用药品专项检查、特殊药品专项检查、终止妊娠药品专项检查、中药饮片专项检查、购进渠道专项检查、学校医务室专项检查、医疗器械专项检查、牙科专项检查等共没收假劣药品、医疗器械个品种，货值万余元，端掉无证经营及制售假劣药品窝点家，维护了全县人民身体健康和生命安全。
四、药品供应网络建设初见成效
为方便广大边远农村的群众吃上安全药、放心药，我局加大力度进行药品供应网络建设。我县原有个乡镇所在地，在截止到××年底，只在个乡镇所在地有正规的零售药店，尚有个相对边远的乡镇未有零售药店，这些地方的农民不能到正规的药店买药，只能到个体诊所购药，有时还从药贩子手上购药，不但价格高，药品质量也难以保证。我局为了让全县人民群众吃上放心药，大力加强药品供应网络建设，通过引导与扶持，医药药材公司等单位和个人通过向市局申请，在其

他个乡镇相继建起了零售药店，截止到××年底，这些药店全部取得《药品经营许可证》，零售药店在全县乡镇覆盖率达到了，彻底解决了我县边远农民购药难的问题。
五、协助县政府抓好食品安全工作
我局是食品安全牵头单位，为了尽快进入监督角色，从今年开始，我局充分发挥政府“抓手”作用，依法加强食品安全监督，，积极协调“双节”期间食品安全集中检查工作。一是出台了《××县双节期间食品安全集中整治行动实施方案》，确定了整治重点区域为各类集贸市场、超市、食品批发市场、各类食堂；重点行业为生猪屠宰业、食品生产加工业、食品批发零售业、餐饮业、小食品加工作坊；重点品种为月饼和与人民群众生活密切相关的粮食、肉制品、食用油、蔬菜水果、水产品、奶制品、豆制品、儿童食品和酒类食品等；二是组织召开了县“双节”期间食品安全工作会议，共有个相关部门和单位参加，不仅涉及到工商、质监、卫生等相关执法部门，还有宣传部、监察局、环保局等部门参加，形成了强大的“食品安全”监督合力；三是为搞好“双节”期间食品安全集中检查，把相关执法部门分成了五个联查小组，分别由质监、工商、卫生、市场办、农业部门负责，其他部门配合，检查对象各有侧重，五个联查小组分别负责生产、流通、餐饮业和食堂、生肉屠宰、水果蔬菜检测的监督检查；四由县政府印发文件《关于加强中秋国庆期间食品安全监管工作的通知》，把文件下发到十三个乡镇政府，要求各乡镇政府要对本辖区食品安全工作负总责，统一领导本乡镇的食品安全专项整治工作，保证“双节”期间人民群众食品消费安全；由电视台跟踪，对各个联查小组在检查中发现的无证生产食品和生产经营假劣食品和企业和摊点及时进行曝光，营造浓厚的“食品安全”氛围。
成绩已属过去，“十一五”是我县全面建设小康社会的承上启下的关键时期，我局领导班子经过认真谋化，制定我局出“十一五”规划。在“十一五”期间，我们要按照省、市局部署，深入学习贯彻“一法两条例”，抓住机遇，迎接挑战，团结奋进，争创一流。创造一个良好的、和谐的工作环境，进一步加大对食品、药品、医疗器械市场的监管力度，确保食品、药品、医疗器械安全。
一、指导思想：
以“”重要思想和党的十六届五中全会精神为指针，本着一监督好二服务好三支持好医药事业发展的工作思路，以人为本，以科学的发展观为指导，按照国家局“三抓一加强”的工作方针，“以监督为中心，监、帮、促相结合”，以“两个工程”食品安全工程、药品放心工程，抓重点，抓薄弱环节，坚持正面引导，加强指导，严厉打击食品药品违法行为，确保人民群众用药安全有效。
二、工作目标
（一）强化稽查工作，抓好药品、医疗器械市场监督
继续加大对药品、医疗器械市场重点环节的监管，按照“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，突出工作重点，加大整治力度，务求取得实效。要实现“一个目标”，即坚持以人为本，保障全县食品药品安全，促进食品和医药经济健康快速发展；“二个工程”即大力实施食品药品放心工程和规范化建设工程；“三个重点”即加强队伍建设提高队伍素质、加大市场整治力度、全面履行食品综合监督，组织协调，参与重大事故处理的职责；“四个结合”，即学习与工作实践相结合，日常监督与专项检查相结合，教育与处罚相结合，内部执法与外部联动相结合；实现“五个突破”即在监督机制，监督水平、促进发展，队伍建设，行业形象上有新突破。重点做好以下几个方面的工作：
药品、医疗器械市场监管的重点环节是：⒈非法购进、使用的医疗器械，包括牙科、骨科、手术室、计生器械等所有类型的医疗器械、诊断试剂；⒉农村医疗机构过期失效药品、假劣药品、医疗机构自制制剂、非法购进的药品等；⒊假劣药品、中药材、中药饮片；⒋加大对通过邮政渠道寄递药品的查处力度；⒌个体门诊、农村社区服务卫生所对一次性使用无菌医疗器械的购进、管理、使用、用后规范处理等；⒍联合工商等部门加大对虚假、非法药品、医疗器械广告的查处力度；⒎无证经营、超范围经营药品、医疗器械的；⒏加强对非处方药药店经营范围的监管；⒐加强对生物制品流通秩序、终止妊娠类药物的监管；⒑加大药品抽验力度。加大对重点监管单位的抽验频次，全面完成市局下达的抽验任务，以科学合理地使用有限的药品检验经费，最大限度地发挥药品检验资源效能。
（二）履行食品安全监管工作
抓好食品放心工程的实施。按照职能划分，履行食品安全的组织协调、综合监督和依法组织对重大事故的查处职能，确保食品安全。
一是充分发挥食品安全协调委员会的作用，建立健全完善各项工作制度。建立健全食品安全协调委员会及办公室工作制度，明确工作职责。
二是开展食品安全监管调研工作。会同食品监管相关部门，对食品产业链“从农田到餐桌”的各个环节及保健品、化妆品生产、经营企业进行一次全面普查，做到食品安全监管情况清、问题明，工作有的放矢。
三是认真开展食品放心工程。抓好各项重点工作和主要目标的落实，在夏季、春节等重大节日期间开展次食品安全联合大检查，确保食品安全。四是组织开展食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。坚持环节监督为主，品种监督为辅的原则，抓粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒等重点食品，城市社区城乡结

合部，特别是农村市场等重点区域，各类食品批发市场、超市、集贸市场等重点市场，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。五是做好食品安全宣传工作。加强与新闻媒体的沟通，适时组织新闻媒体进行食品安全专题报道活动，宣传各级关于加强食品安全工作的举措及各有关部门加强食品安全所做的工作；宣传法律法规和食品安全知识；揭露和曝光食品安全方面的违法犯罪行为，及时跟踪报道采取的措施及效果；报道重视质量、讲求信誉的典型，大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业，增强群众消费信心。六是建立食品安全责任制和责任追究制。尽快建立符合我县食品安全综合监管实际的食品安全责任制和责任追究制，将食品安全纳入全县安全考核内容管理，建立和完善食品安全监管责任的落实。七是加强队伍建设，提高食品安全综合监管水平。加强自身思想、业务和作风建设，加强食品法律法规和业务知识的学习，不断提高综合监督，组织协调和依法查处重大食品安全事故的履职能力。
（三）抓好药品、医疗器械市场监管
⒈抓好药品放心工程的实施。继续探索日常监管的新路子、新手段。对药品经营企业、医疗机构、医疗器械经营、使用单位加强日常监管、实行全程监管；对药品、医疗器械购进、储存、使用加强日常监管、进行全程监管。对乡镇以上医疗机构、全部个体药店、医疗器械经营单位每年检查覆盖率要达到，农村个体诊所每年检查覆盖率达到。监督中药饮片经营使用、单位购、销、存质量情况的监督检查，鼓励发展中药饮片生产。真正实现事前、事中、事后监管的有机结合。严格执行日常监督检查管理规定，突出全方位、全过程和无缝隙覆盖。
⒉继续做好农村用药两网建设工作。药品监管网络和药品供应建设齐头并进，综合运用市场机制和必要的行政手段，寻求农村药品两网建设最低成本和最大效能的结合点，形成以监管部门为主，药品监督协管员、信息员为辅的县、乡、村三级药品监督网络；横向到边、纵向到底、上下联动、无监管盲区；规范有序、安全有效、经济方便，无供应盲区；确保广大农村人民群众用药安全有效、方便及时，质优价廉。实现监督网覆盖以上的行政村。以上的乡（镇）实现药品连锁，配送到乡，以上的行政村实现药品配送供应到村。能够充分发挥协管员、信息员的作用，聘请乡级药品协管员要达到，聘请村级药品信息员达到，并对协管员、信息员定期组织业务知识培训，及时通报有关假劣药品信息，充分发挥监督员、信息员的作用。
⒊监管措施：日常监管与专项检查相结合，加大监管力度。
全程监管，从合法资质到经营使用环节的资质审查要全程监管；从药品、医疗器械的购进、销售、使用到仓储条件、储存、各种文书的记录规范上要全程监管，一年最少普查一次。
针对农村个体药品零售企业整体素质低，认证工作难度大的实际，加大帮促力度，分片分批帮促认证。从药品质量管理制度到销售管理，帮助企业建立健全制度促进日常工作的执行，使认证企业顺利通过认证，并把纳入日常工作执行。
（四）抓好干部职工的教育培训工作
⒈加强对依法行政工作、药品监管工作业务的学习与依法行政能力的提高。通过考试、演讲、开展学术讲座等活动，提高工作人员的工作能力，公务员要全部达到法律大专以上学历。
⒉加强对食品安全监管工作的学习培训，掌握食品监管政策，以便于履行监管职能。
⒊加强对党的方针政策、时事政治知识的学习。
⒋邀请专业技术人员对微机操作及正常使用进行培训，达到人人会正确、熟练使用。
⒌请法律顾问就食品药品监督执法工作进行培训。
（五）抓好药品监管综合办公楼的建设，改善办公条件。
我局药品监管办公楼的筹建是“十一五”发展规划的重要项目，综合办公楼集食品安全监测中心、假劣药品展示厅、中药饮片标本室、药品初级检测信息网络中心为一体，建筑面积平方米，投入资金约万元，综合办公楼的启动必将深入推动药品监管事业的发展，保障人民群众用药安全有效，更好地为食品药品监管服务。
二五年十二月八日

后勤“十一五”规划

后勤发展的指导思想和基本原则
㈠指导思想
重点强化餐饮、交通、动力等各项保障职能，集中精力开展服务；不断深化后勤管理、服务的改革，建立科学的运行机制，进一步提高后勤服务工作的能力和水平；坚持贴近干部职工的工作、生活、健康和安全开展更主动、更人性化的服务。
㈡基本原则
1．坚持管理职能与服务职能“两分开”的原则。为更好地履行管理与服务职责，让“裁判员”和“运动员”各司其职、各负其责，管理局作为办事机构，担负后勤服务工作的管理职能。机关服务中心作为总直属单位，承担“医、食、住、行”和“风、暖、水、电”的具体服务保障工作。
2．坚持“小机关、大服务”的原则。按照“精简、统一、效能”要求，调整服务结构，整合后勤服务资源。管理局机关以不超过30人的精干队伍，完成后勤服务监管任务；服务中心强化以餐饮、交通、动力为重点的各项服务工作，切实保证全工作稳定有序。
3．坚持只对内服务，不对外经营，严格落实“收支两条线”的原则。机关服务中心严格落实“收支两条线”的预算管理制度，支出要全部申报预算，并严格按批准的支出预算执行；取得的服务收入全部上缴计财局，不得以任何理由、任何方式将收入转移或在账外循环；建立行之有效的激励机制，充分调动服务单位职工的积极性。
4．坚持“三贴近”服务的原则。努力贴近干部职工的工作、生活、健康和安全开展服务，不断创新，注重细节，体现更靠前、更主动、更人性化的服务，不断提高服务满意度。
后勤发展目标及措施
㈠近期和“十一五”期间主要发展目标
进一步完善符合工作特点的后勤保障体制，重点做好以餐饮、交通、动力服务保障为重点的多项服务工作，在服务中心全面推行质量管理体系认证，明确质量目标，狠抓过程管理，进一步提高管理和服务水平；优化队伍结构，提高整体素质，培养与引进相结合，建设一支业务精、作风好、思想过硬的后勤队伍；建立健全监管制度，形成有效的监管机制，充分发挥管理局对服务保障的监管作用；统一规划、分步实施，加强基础设施的改造，努力建设与事业发展相适应的工作环境。
㈡主要措施
1．在服务中心全面推行ISO9000质量管理体系认证，2007年所有服务单位通过认证，突出和强化餐饮、交通、动力服务保障，形成符合工作特点的后勤保障体制。
——餐饮服务满意率要大幅度提高。随着食堂综合楼的建设和投入使用，加强炊管人员的业务，逐步调整队伍结构；实施并完善“暗补”变“明补”办法，定期公布伙食账目；设置以中餐为主的不同风味就餐区和中、西快餐区，满足职工多元化和个性化需求；完善24小时就餐服务；建立食品化验室，培养或聘用营养师，建立营养食谱信息库，逐步规范营养保健餐的营养成份、标准及制作要求，确保饮食安全；满意率达到80%以上。
——交通服务安全快捷。完善车辆管理和使用制度，逐步取消部门自备车和自管车，集中管理，统一调度，；提供24小时全天候服务，调度反应迅速，车辆准时、准确到位，确保随叫随到、安全快捷。2006年完成交通处调度、派车、统计、结算系统升级换代和地下车库监控系统改造；2008年奥运会前，车辆卫星定位系统和车载电台系统投入使用；逐步调整车辆结构，按规定及时淘汰、更新车辆，根据工作需要，适时增加特种车。
——动力保障规范高效。视情况整合办公区动力和物业管理力量，统一负责各办公区域的动力保障和物业服务工作；整合电视监控系统；加强供配电、热力、电梯、办公空调、消防及监控设备运行的巡检，按期保养，保证各类设备运行完好；强化24小时运行维修值班制度，及时排除故障，维修合格率要达到100%，保证工作区备用电源时刻处于正常待机状态，确保应急启动。
——充分利用会资源，使班车、医疗、服务方便职工需求。积极进行班车改革的调研论证，条件成熟时实施；幼教服务只面向职工子女，收费不高于同档次幼儿园标准；门诊部强化“保健、救急”职能，在职工和离退休老同志居住比较集中的地区增加合同医院，使职工得到便捷、人性化的服务。
2．优化队伍结构，提高整体素质，培养与引进相结合，建设一支业务精、作风好、思想过硬的后勤队伍。
——餐饮服务处实行免费就餐，在现有人数基础上通过内部调剂、对外聘用等方式增加相应人员。
为保证2007年进入综合楼、保障2008年奥运会报道和完成外派服务任务，逐步调整、引进一定数量较高层次的烹饪技术及服务人员，每年补充有一定技术水平的年轻厨师2-3名，设置营养配餐师和食品化验员。高端人才采取聘用形式，其他各类人才，可使用临时聘用人员。同时，选送人员到大的宾馆饭店、参加外地风味饮食技术培训。
——交通服务处随着今后总车辆的管理体制改革，工作量不断

增加，要进一步加强交通服务保障，必须适当增加职工人数，职工总数需逐步增加到100人，可从局内选调正式职工或外聘合同制工人。尤其加强对服务礼仪和规范的培训，提高驾驶员的服务意识和水平。
——动力保障部门技术岗位比较密集，对操作人员的素质和技术要求较高。
工程师可从社会人员中聘用，高级工及以下水平的技术工人可从技工学校或职高录用毕业生。
3．建立有效的监管机制，发挥后勤服务监管作用。
——建立健全监管制度，完善服务监管。
——建立管理多媒体数据库，统一归口管理。
——总结交流后勤服务改革经验，因地制宜，分类指导。
4．建设节约型机关和区
——坚持和实施节能优先的方针，调整节能管理工作机制。指定管理机构或人员，对能耗情况进行监控、分析和评估，提出改进措施和方案。
——加大节能投入，加快更新非环保、非节能型设备设施。“十一五”期间重点是建筑物及采暖、空调、照明系统节能改造，推广使用高效节能产品。2010年公用建筑面积能耗和人均能耗在2005年基础上降低6%，新增专用电器、电动机、汽车、燃气设备等主要耗能设备能源效率达到或接近国际先进水平。
——节能统计系统建设。办公区分楼、分管线加装水表和电表，分供热管路加装水表，随时准确获取水电能耗数据，对数据进行分析，有针对性地制定节能措施，切实有效地搞好节能工作。

教育事业“十一五”发展规划

永嘉县教育事业“十一五”发展规划

为深入实施“科教兴县”战略，大力发展教育事业，努力建设教育强县，加快实现教育现代化，建立健全我县现代国民教育体系和终身教育体系，满足人民群众对优质教育的需求，构建和谐永嘉，发挥教育的先导性、全局性、基础性作用，根据《浙江省教育事业“十一五”规划》、《温州市教育事业“十一五”发展规划》和《永嘉县与社会发展“十一五”规划纲要》，特制定本规划，以指导我县教育在今后一段时期内的发展。
一、“十五”期间我县教育改革和发展的现状
过去的五年，是我县教育事业健康稳步发展的五年。五年来，我们以为指导，认真贯彻落实“”重要思想和党的教育方针，坚持教育优先发展战略，依法治教，深化改革，强化管理，实施，提高办学效益，提升教育教学质量，形成了较为完善的学前教育、基础教育、职业教育、成人教育体系，为实现建设教育强县的宏伟目标奠定了坚实的基础。
（一）整合农村教育资源
2007年底，全县拥有各级各类学校541所，在校生14万多人，教职工7458人。其中，幼儿园252所，在园幼儿21231人；小学176所，在校学生69846人；初中52所，在校学生31008人；普通高中13所，学生数15978人；职高6所，学生数7971人；特殊教育学校2所，在校生242人；此外，我县还有永嘉电大、县教师进修学校等2所大中专学校、38所乡镇成人文化技术学校和652个村级教学点，教育事业快速、协调、健康发展。
（二）办学条件明显改善
“十五”期间，用于改善办学条件的总投入达4.79亿元，比上五年翻一番。其中用于校舍建设3.54亿元，新建扩建校舍总计21.1万平方米，改造危旧校舍5.6万平方米。全县中小学消除了原有危旧校舍，撤并初中13所，小学140所，完成了“十五”中小学布局调整工作任务。永嘉中学、永嘉电大、实验小学新校舍相继建成。“十五”期间投入信息化资金6324.45万元，添置电脑7267台，多媒体教室578个，语音室18个，课件制作室18个以及大量的教育教学软件，建成了教育城域网络，教育现代化建设逐步推进。办学条件得到了切实改善，达到了政府、学校、学生、社会“四满意”。
（三）学前教育基本普及
全县学前三年幼儿入园率达89.01%，其中县城92.58%，其他88.50%，学前三年教育已达到基本普及水平。
（四）义务教育实施水平得到提高
全县小学、初中、三残儿童入学率分别达到99.97%、99.27%、98.78%，小学、初中毕业生毕业率分别为100%、99.52%，九年义务教育已实现较高水平普及。
（五）高中阶段教育有了突破性进展
2007年，全县初中毕业生升学率达79.69%，高中阶段教育已逐渐向基本普及接近。普通高中与中等职校招生数比例为1:0.92。中等职校面向产业和市场办学，加强重点专业建设，毕业生就业率近三年平均在96%以上。
（六）成人教育持续升温
全县非文盲率达99.3%，脱盲巩固率达98.5%。以广播电视大学、远程开放教育、高教自考为主渠道的成人高等学历教育和非学历教育迅速发展。职业实施政府办学和社会化办学相结合，劳动人口继续教育率达40%。
（七）优质教育区域性推进
“十五”期间，我们以教育思想现代化，办学条件标准化，学校管理规范化和学生素质优良化为目标，加快优质资源建设。全县已创建12个教育强镇（乡），建成省市级示范中小学（幼儿园）8所，省市级重点中学4所，省一级重点职业学校1所，省优秀民办学校（幼儿园）2所，国家和省级现代教育技术实验学校6所，全县高考上线和录取人数这几年来每年均创新高。
（八）民办教育多样化发展
全县民办幼儿园、小学、初中、普通高中、职业高中在校生占同级同类在校生总数的比例分别达到91.85%、1. 03%、0. 71 %、28.9%、35.5%，已形成市场需求主导、主体多元、办学形式多样和学校管理规范的民间办学特色。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我县教育发展进程中面临的突出问题：
一是全民义务教育法律意识尚需加强。义务教育法颁布实施以来，尽管我们采取多种形式，深入广泛地开展宣传教育活动，但山区一些农民对《义务教育法》的内容仍了解不多，义务教育的观念淡薄，流生问题难以得到彻底解决。
二是教育经费不足严重制约教育现代化进程。我县教育的投入虽然增长较快，但与《教育法》、《中国教育改革和发展纲要》、我县教育发展实际的要求相距较大。政府财政的紧缺，义务教育的低收费，导致教育经费的极度困难。此外，部分欠发达乡镇对教育投入捉襟见肘，高标准、高质量实施农村九年制义务教育，依然任重道远。
三是义务教育发展存在一定不均衡性。虽然我们采取了倾斜政策，但是

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“十一五”林业科技发展规划方案

“十一五”林业科技发展规划方案

“十一五”林业科技发展规划方案

泉州市“十一五”林业科技发展规划方案
（—）
——泉州市林业技术推广中心
一、指导思想
以江泽民“三个代表”重要思想为指针，以加快林业发展为主题，以创新和科技支撑为主线，以改革开放和技术进步为动力，以满足社会对林业多功能需求为根本出发点，围绕我市林业年发展规划，强化科技兴林措施，坚持科技与林业可持续发展战略，制定并实施林业科技发展“”规划（即个科技推广体系、个科技活动、项科技示范基地），努力提高林业生产的科技含量，促进新世纪林业跨越式发展，为我市率先基本实现林业现代化提供强大的科技支撑。
二、奋斗目标
“十一五”期末，以林木良种培育为主的实用技术和组装配套栽培技术得到大面积应用推广，生物技术和信息技术等高新技术在林业领域中的应用取得突破和推广。
通过“实施一个人才战略”，发挥人才作为第一资源的战略作用，培养一支技术应用和产业化开发的科技骨干队伍。
林业科研和推广的资金投入占地方财政支林经费％中的％以上，林业育林基金和维简费的％，企业研究开发资金投入占销售收入％、优势企业达到％。
建立珍贵乡土树种和引进树种的优质资源基因库、母树林、种子园、采穗圃、无性快繁圃计个。
通过省、市验收鉴定的林业科技成果项以上，林业科技成果转化率达到％以上，林业科技贡献率达％以上，技术创新增加值递增率达到％以上。
林业科技整体水平居全省的前列，部分学科居全省领先水平。
三、主要任务
实施林业科技发展“”规划，即健全个科技推广体系开展个科技活动，建立项科技示范基地。
（一）健全个林业科技推广体系。
健全市、县、乡三级林业科技“六有”推广体系，尽快提高林业科技成果推广的覆盖率、转化率和贡献率。“六有”即有一定的基础设施；有一支稳定的、素质高的队伍；有一定规模的试验推广基地；有一套必要的推广设备；有稳定的经费来源渠道；有一批好的推广开发项目。
（二）开展个科技活动。
开展林业科技人员“四个一”活动。
林业科技工作应以人为本，深入持久地开展林业科技人员“一师、一项目、一论文、一讲评”的“四个一”活动，不断提高林业科技人员科技兴林意识和自身工作能力。
开展林业科技人员“四技”活动。
开展“技术培训、技术交流、技术咨询、技术服务”的“四技”活动，是林业科技人员的本职，也是提高科技人员自身素质和服务水平的关键。
开展科技宣传和送科技下乡活动。
坚持开展科技宣传周活动采用各种宣传形式，以党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神为指导，宣传贯彻《科学技术进步法》、《农业技术推广法》、《促进科技成果转化法》、《技术专利法》等科技法律法规，重点贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和福建省政府《关于加快人工用材林发展的若干规定》、泉州市政府《关于加快人工用材林发展的若干意见》以及省科技厅、林业厅联合下发的《关于调动林业科技人员积极性的若干规定》等文件精神，组织广大林业科技人员把先进适用的林业科技成果技术组装配套并送到林农手中，以提高营造林、护林和森林资源利用的科技含量。
开展林业宣标、制标和贯标活动。
中国入世，给林业发展提供了机遇和挑战，新世纪林业，必然向现代化林业发展，泉州林业要现代化，离不开标准化。因此，要大力开展宣传林业标准化的重要性，积极制定和实施各项林业标准化，以提高林业各项生产质量，提高林业产出的副加值。
开展林业科技成果转化推广活动。
组织广大林业科技人员大力推广先进适用的桉树、福建柏、杉木、马尾松、木麻黄、晚熟龙眼、毛竹、绿麻竹、雷竹、红豆杉等项林业科技成果，使之尽快转化为现实生产力。
（三）建立项林业科技示范基地。
建立桉树、福建柏、木麻黄、绿麻竹、雷竹等林木良种繁育示范基地，面积亩。
毛竹大径材丰产培育示范基地，面积亩。
桉树等速生丰产短周期工业原料林示范基地，面积亩。
名特优新经济林示范基地，面积亩。
马尾松、杉木等低产林技术改造示范基地，面积亩。
木、竹、笋、藤等林产品加工示范基地个。
珍贵乡土树种驯化和引进珍稀树种示范基地，面积亩。
林业技术质量标准化示范基地，面积亩。

十一五公路养护规划

“十五”期间,**局的公路养护工作按照省局提出的公路养护管理工作“三年大变样”的目标要求，至2003年底较好地完成了这一奋斗目标，2004年我们在巩固完善“三年大变样”的基础上，按照省、市公路养护目标集中力量先后对***国道、***国道、***、***省道实施了“**养护工程”，路容路貌明显改观，道路通行能力迅速提升。但工作中仍存在着养护运行机制改革缓慢、养护生产需求与投入矛盾、养护质量低、手段原始、重建轻养等问题。
当今社会经济的快速发展，车流量的迅速增加，居民消费水平的提高，对我们的公路养护工作提出了更高的要求，我们下一步的是：
一、深化公路养护体制改革：
在“十五”期间，我们结合自己的实际情况对养护人员进行优化组合、双向选择，对***国道进行养护承包，在一定程度上调动了养护职工的工作积极性、主动性，对公路养护工作的发展起到了积极作用。下一步我们打算继续推进公路养护承包。总结wmxz.cn国道改革的成功经验，推及其它公路站、小修工程、专项工程。在确保质量、降低成本的前提下实行承包、招投标管理，通过招标择优选择施工单位和监理单位，将有更大范围和领域向养护队伍敞开市场，我们将通过实行县内小修工程竞标承包或对外承揽小型工程的方式锻炼自己的队伍，增强实力，提高市场竞争力，进行公路养护资质认证，为“十一五”公路养护工作全面走向市场做好充分准备。
二、加强职工队伍建设
在“十一五”的五年内，我们将逐步调整养护职工队伍，吸收一批年富力强、经验丰富、技术过硬的人材充实到养护大军中，实现养护职工由年老体弱、知识缺乏到年青化、知识化的转变。并且加强对职工的业务知识、劳动技能、职业道德等各方面的，逐步提高他们的业务技能，加强他们的思想道德修养，营造浓厚的学习氛围，逐步把他们培养成知识丰富、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献的养护职工队伍，以适应“十一五”迅速发展的公路事业。
三、加大公路养护投入和管理
在今后的工作中，我们将相方设法在减少养护成本、降低消耗的同时，积极组织施工队伍参与对外承揽工程，用盈余的工程资金弥补每年近百万元的养护资金缺口，彻底改变“路养人”的说法。另外，我们将在养护管理上采取一系列有效措施：（1）在原来实行浮动工资制的基础上，增加浮动工资额度，严格奖惩，彻底打破“大锅饭”现象，真正做到按劳取酬，以全面调动养护职工的工作积极性、主动性，增强工作责任心、事业心。（2）在日常养护的同时加强预防性养护力度，以降低养护成本，提高养护资金利用率。（3）在加大投入的同时教育职工树立“以人为本，以车为本”的养护服务理念，努力打造“**公路养护品牌”，实现品牌效益。通过增加养护投入和加强养护管理使我局养护质量逐年提高，道路通行能力全面提升，为**县域经济发展贡献力量。
四、2006年公路养护工作目标
——重点工程：***国道国家级文明样板路附属工程。要把这项工作做为全年工作的重中之重，积极争取政府各有关部门的大力支持，同沿线各乡镇全面细致地做好协调工作，按照省、市局建设标准，坚持高标准定位、高起点规划，动员调动一切力量，确保建设高标准、高质量按期竣工。
——公路绿化。**线为新改建路段，必须早安排、争主动，按照市局绿化设计方案，高标准完成旧邹线绿化任务，并且对**线、**线部分树株进行补植。
——**养护工程。2006年是我市实施**养护工程的第*年，我们将继续加大投入，提高认识，按照市局**养护工程建设计划，继续对**线、**线、***国道实施**养护工程，全面提高路况质量及道路通行能力。
——文明行业创建工作。在前几年创建的基础上，继续提高创建标准，在创新上、细上下功夫，立争第一名。
——干线公路综合好路率达98%。

后勤管理十一五规划

后勤发展的指导思想和基本原则
㈠ 指导思想
重点强化餐饮、交通、动力等各项保障职能，集中精力开展服务；不断深化后勤管理、服务的改革，建立科学的运行机制，进一步提高后勤服务工作的能力和水平；坚持贴近干部职工的工作、生活、健康和安全开展更主动、更人性化的服务。
㈡ 基本原则
1．坚持管理职能与服务职能“两分开”的原则。为更好地履行管理与服务职责，让“裁判员”和“运动员”各司其职、各负其责，管理局作为办事机构，担负后勤服务工作的管理职能。机关服务中心作为总直属单位，承担“医、食、住、行”和“风、暖、水、电”的具体服务保障工作。
2．坚持“小机关、大服务”的原则。按照“精简、统一、效能”要求，调整服务结构，整合后勤服务资源。管理局机关以不超过30人的精干队伍，完成后勤服务监管任务；服务中心强化以餐饮、交通、动力为重点的各项服务工作，切实保证全工作稳定有序。
3．坚持只对内服务，不对外经营，严格落实“收支两条线”的原则。机关服务中心严格落实“收支两条线”的预算管理制度，支出要全部申报预算，并严格按批准的支出预算执行；取得的服务收入全部上缴计财局，不得以任何理由、任何方式将收入转移或在账外循环；建立行之有效的激励机制，充分调动服务单位职工的积极性。
4．坚持“三贴近”服务的原则。努力贴近干部职工的工作、生活、健康和安全开展服务，不断创新，注重细节，体现更靠前、更主动、更人性化的服务，不断提高服务满意度。
后勤发展目标及措施
㈠ 近期和“十一五”期间主要发展目标
进一步完善符合工作特点的后勤保障体制，重点做好以餐饮、交通、动力服务保障为重点的多项服务工作，在服务中心全面推行质量管理体系认证，明确质量目标，狠抓过程管理，进一步提高管理和服务水平；优化队伍结构，提高整体素质，培养与引进相结合，建设一支业务精、作风好、思想过硬的后勤队伍；建立健全监管制度，形成有效的监管机制，充分发挥管理局对服务保障的监管作用；统一规划、分步实施，加强基础设施的改造，努力建设与事业发展相适应的工作环境。
㈡ 主要措施
1．在服务中心全面推行ISO9000质量管理体系认证，2007年所有服务单位通过认证，突出和强化餐饮、交通、动力服务保障，形成符合工作特点的后勤保障体制。
——餐饮服务满意率要大幅度提高。随着食堂综合楼的建设和投入使用，加强炊管人员的业务，逐步调整队伍结构；实施并完善“暗补”变“明补”办法，定期公布伙食点击查看本资料原创网站更多文章账目；设置以中餐为主的不同风味就餐区和中、西快餐区，满足职工多元化和个性化需求；完善24小时就餐服务；建立食品化验室，培养或聘用营养师，建立营养食谱信息库，逐步规范营养保健餐的营养成份、标准及制作要求，确保饮食安全；满意率达到80%以上。
——交通服务安全快捷。完善车辆管理和使用制度，逐步取消部门自备车和自管车，集中管理，统一调度，；提供24小时全天候服务，调度反应迅速，车辆准时、准确到位，确保随叫随到、安全快捷。2008年完成交通处调度、派车、统计、结算系统升级换代和地下车库监控系统改造；2008年奥运会前，车辆卫星定位系统和车载电台系统投入使用；逐步调整车辆结构，按规定及时淘汰、更新车辆，根据工作需要，适时增加特种车。
——动力保障规范高效。视情况整合办公区动力和物业管理力量，统一负责各办公区域的动力保障和物业服务工作；整合电视监控系统；加强供配电、热力、电梯、办公空调、消防及监控设备运行的巡检，按期保养，保证各类设备运行完好；强化24小时运行维修值班制度，及时排除故障，维修合格率要达到100%，保证工作区备用电源时刻处于正常待机状态，确保应急启动。
——充分利用 会资源，使班车、医疗、服务方便职工需求。积极进行班车改革的调研论证，条件成熟时实施；幼教服务只面向职工子女，收费不高于同档次幼儿园标准；门诊部强化“保健、救急”职能，在职工和离退休老同志居住比较集中的地区增加合同医院，使职工得到便捷、人性化的服务。
2．优化队伍结构，提高整体素质，培养与引进相结合，建设一支业务精、作风好、思想过硬的后勤队伍。
——餐饮服务处实行免费就餐，在现有人数基础上通过内部调剂、对外聘用等方式增加相应人员。
为保证2007年进入综合楼、保障2008年奥运会

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双清区“十一五”规划思路

“十一五”是党的十六大提出全面建设小康社会目标的最关键五年，抓好这五年工作，对于率先发展双清，全面实现小康目标，具有十分重要意义。根据区委、区政府的部署和要求，结合我区实际情况，现将我区和社会发展“十一五”规划思路汇报如下： 一、发展基础和发展环境 （一）发展基础 “十五”计划四年中，我区以经济建设为中心，加大招商引资力度，积极引导和消费，国民经济和社会发展均取得重大进步。 1、经济保持快速健康发展。2004年GDp达10.53亿元(2000年GDp66203万元），年平均增长11.2％，三次产业比例为13.4:40.6:46.4；进出口总值1492万美元，其中出口1086万美元，全社会固定资产投资完成29386万元（2000年固定资产投资完成6674万元），平均递增14.5%;全社会消费品零售总额10亿元（2000年零售总额80418万元），平均递增10.6 %;财政总收入8014万元，（2000年财政总收入5270万元）年均增长11.1％。 2、基础设施日臻完善。洛湛铁路和潭邵高速通车；邵阳－南山220千伏安送电线路和邵阳五里牌至檀江110千伏安送电线路，白马工业基地，水电路三通及村村通电话，移动电信覆盖率100%，通乡通村公路进一步改善，泥湾防洪大堤峻工，防洪能力显著提高。 3、社会事业不断进步。全区已经普及九年义务教育，建立具有预防、保健、医疗、康复和健康教育的新型城乡卫生体系；人口出生率12.67‰，人口自然增长率达到7.62 %。低生育水平持续稳定。 4、人民生活质量稳步提高。城市居民纯收入7398元，年平均增长11.2％，农民人均纯收入3673元，年均增长13.2％。 5、各项改革稳步推进。国有企业改革进展顺利，集体企业改制基本完成，住房、医疗、人事劳动、财政、投资、社会等方面改革取得了阶段性成果。 （二）发展环境 从国际上看，世界经济复苏加快，国际资本和产业加速向我国转移，为我们充分利用外部可流动生产要素，拓展发展空间提供了基础条件。从国内看，经济发展正处在新一轮上升期，沿海一些产业正在向内陆转移。 随着洛湛铁路、潭邵高速公路的建成，邵阳大道、大兴路、建设南路、邵水东路即将开工，大大改善了双清的交通优势和区位优势。随着国有工业企业改制逐步深入，民营企业方兴未艾，双清工业中心地位日益凸现，专业市场、专业街提质改造，商品流通幅射半径拉长，正焕发出发展的强大活力。 二、指导思想、发展目标和主要任务 （一）指导思想 以“”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实，实施“兴工活市、扩城富农、开放带动、科教领先”的发展战略，充分发挥区位优势，特色产业优势，生态农业优势，工业大区优势，人力资源优势，突出推进工业化、农业产业化、城镇化进程，大力招商引资，全力发展第三产业，努力把双清建设成为一个经济繁荣，人民富强，社会和谐的现代化城区。 （二）发展目标 “十一五期间”主要目标： ──经济总量。至2010年，全区GDp达到21.6亿元以上（按2000年可比价格计算），年平均增长 12％。其中一产业平均增长5％左右，二产业平均增长 13％左右 ，三产业平均增长11％左右 。第一产业增加值达1.9亿元，第二产业增加值达9.8亿元，第三产业增加值9.9亿元。社会消费品零售总额23.5亿元， 平均增长12%,全社会固定资产投资累计达62.7亿元，年均增长30％。财政总收入突破1亿元,年平均增长11%。 ──经济结构。到2010年，三次产业结构调整为8.7:45.4:45.9。 ——对外开放。到2010年进出口总额达到 4859万元，年平均递增18 %,其中出口达到4616万元，年平均递增22 %,实际形成以纺织、发制品、生物医药、玻璃为主要品种的出口基地。 ──社会进步。预期人口自然增长率年均增长控制在7.5‰左右，2010年末总人口控制在30.5万以内。科技教育加快发展，城乡卫生、文化、体育设施日臻完善。 ──人民生活。城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别递增8％和6％。城镇登记失业率控制在4.5%左右，城镇居民各类社会保险基本实现全覆盖，大力推进农村居民最低生活保障制度和新型农村合作医疗制度。 2006－2010年，我区经济和社会发展水平继续保持稳定健康快速的发展态势，实现经济繁荣，社会进步，环境优美，生活富足，保障健全的。 三、发展重点和主要措施 “十一五”期间，我区重点实施“兴工强区，扩城富农，开放带动，科教领先”的发展战略。 （一）加快产业结构调整，促进产业优化升级，提高经济增长的质量和效益 1、加大农业结构调整力度，努力推进农业产业化 以效益农业为突破口，调整农业生产布局，优化品种结构，重点做好“加工、流通、服务、劳务”八字文章，走城郊特色休闲农业

之路，切实提高农民收入水平。 ──全面建设优势农产品产业带。一是以白马田放心蔬菜基地为龙头，建成以石桥、城东为重点的3000亩无公害蔬菜产业带；二是以云水、渡头桥为重点的牲猪、肉牛养殖带；三是打造“高崇”品牌葡萄，建成高崇山、渡头桥10000亩无公害葡萄产业带；四是以莲荷、芹菜为中心3000亩花卉苗木产业带；五是建设以肥田、砂塘等村连片5000亩莳菇、莲藕产业带。 ──做大做强农产品加工企业。重点扶持宝庆肉联有限公司、邵阳紫华纺织品公司、西部牛仔宝庆食品厂、邵阳甾体激素公司、智迩康乳业公司、华湘米业有限公司家宝竹木制品厂、金工板业有限公司、邵阳分公司唐人神集团、中富植物油脂有限公司等农产品加工企业，力争培育2－3家企业成为省级规模龙头。 ──开发休闲农业，建设“城市的后花园”。以长木、东郊渔场、绿洲莲荷村为示范，集郊游、休闲、健身、购农产品为一体的乡村休闲中心。 ──组织劳务输出，发展劳务经济。一要抓好农民工；二要建立劳动力市场信息网络，有效、有序组织劳务输出；三是引导外出务工者回乡创业。 2、以工业为主导，重振工业雄风 充分利用现有工业基础好的优势，突出抓好造纸、机械、化工、建材等传统产业，着力培植人员加工、农副产品加工、微肥生产三大新兴产业；重点研发甾体激素、锂离子电池、滑轨调角器、63cy轴向_柱塞泵、高档文化纸等高新技术产业，大力发展规模工业，实施“低成本扩张，结构效益，质量品牌，人才兴工”的四大工程，力争形成新的产业规模优势和区域经济优势。 ──以现有产业为基础，培植优势产业链和优势企业。做大以汽车零配件为主的汽车工业；以液压件和达力电源为主的装备工业；以化纤、皮革为主的轻纺工业；以精细化工、农药化肥、造纸为主的化学工业；扶强优势企业，重点培植一批有发展前景的骨干企业，并以骨干企业为龙头，带动中小企业发展，拓展产业链延伸。 ──以工业园为载体，加大招商引资力度，形成成产业集群。“十一五”期间精心打造4.5平方公里核心园区，引进一批以特色产业为主的企业，形成群体规模优势的产业。 3、加大提质力度，全力推进第三产业发展 结合我区第三产业发展的优势，重点发展商贸流通业、信息服务业、教育、社区服务业、物业管理业。 ──商贸流通业。对已具有一定辐射能力的集散市场和专业批发市场加以培育，积极推进连锁经营、超市经营和仓储业。 ──产业服务业。扶持支柱产业，区域特色产业服务的专业化、市场化，形成体系的中介服务、信息服务、、人力资源培训、业务代理等机构，大力发展物业管理，教育文化和社区服务业。 4、加快信息化工程建设 加大政府信息中心的建设投入，通过政府上网，发展电子政务，推动企业上网，实现资源共享，加快发展。 （二）围绕“扩城提质”，提高城市建设水平 强化中心城区的地位和作用，形成层次分明的城市分布格局，综合配套基础设施体系，完善城市功能。将城市化与经济发展和工业化进程结合起来，促进生产要素和产业的高效聚集，促进第三产业的发展。 ──中心城区。中心城区主要发展第三产业，加快建设商业步行街、邵水东路沿江风光带、水府庙到双清公园沿堤风光带、紫薇博览园；启动佘湖生态公园建设，协助加快佘湖新城建设。 ──小城镇建设。高崇山镇和渡头桥镇要按照“规划先行、产业支撑”的思路，搞好水、电、路等基础建设，进一步促进小城镇扩规升位，运用市场机制盘活集镇存量土地，在以土地生财，以市场聚财上大做文章。 ──城、乡基础建设。加快邵阳大道和大兴路的力度，争取邵石南路、进站路、龙皇路尽早开工建设。启动财神路，加快乡镇村公路建设改造，力争“十一五”末达到村村通柏油路或水泥路目标。 （三）加快体制创新，建立比较完善的经济体制 1、加快体制改革。改革政府审批制度，转变政府职能，提高工作效率，强化服务意识。 2、全面推进企事业单位改革。完成粮食企业、供销企业的改制工作。推进教育、环卫、卫生、文化系统的改革。 3、建立健全市场体系。大力发展要素市场，进一步发展商品市场，完善市场中介体系，开辟多种融资渠道，搭建银企合作平台，积极发展民间投资公司、典当行业。 （四）推进科教领先，增强创新能力 1、充分发挥人的创造性，促进人力资源成为经济建设的第一资源。形成“崇尚知识、尊重人才”的社会氛围，鼓励有才干的人员以技术、专利等参与企业收益分配，建立充满活力的激励机制。加强科技创业服务，积极培育知识型的企业家；强化职业技能培训，普遍提高劳动者素质。 2、探索建立在扶持中小企业的科技中介服务体系和科技投融资机制。 3、以为核心，建立健全全方位开放的教育体系。基础教育在巩固提高“普九”成果的基础上，全面推进素质教育，形成以创新精神和实践能力为重点的素质教育模式，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学。重点办好昭陵实验学校、高崇山中学、

渡头桥中学和东塔小学，形成名校品牌优势。完成D级危房改造。 （五）加强资源和，增强可持续发展能力 1、适度控制人口规模，切实提高人口素质。严格落实人口与计划生育目标管理责任制。发展老龄事业，积极应对人口老龄化问题。 2、加强资源保护。强化国土资源管理，抓好土地利用总体规划。 3、加强环境综合整治。治理工业污染和生活污染，改善城乡水环境质量，提高城乡居民饮水安全。 （六）坚持以人为本，构筑和谐社会 1、进一步完善社会保障体系。加快建立养老、医疗、失业、工伤、生育“五保合一”的基本保险制度，积极发展社会公益、社会福利、社会救济、社会互助、优抚安置等社会保障事业。 2、努力促进就业和再就业工程。要充分发挥市场机制的主导作用，拓宽就业渠道，优化就业服务。要引导全社会转变就业观念，鼓励弹性就业、自谋职业、自主创业。 3、加强民主法制建设。推动依法行政，加强对行政执法部门的执法监督力度。通过普法教育，增强人民群众的法制观念。加强对农村基层民主建设，推动社会主义民主政治的进程。 4、加强社会治安综合治理。坚持“打防结合、综合治理”的方针，完善覆盖全社会的治安，安全防范网络和管理体系。坚决打击各类严重犯罪，遏制社会丑恶现象。及时缓解和清除各种社会矛盾，确保社会稳定。 5、健全社区服务网络，提高公共服务水平。每个社区努力建立一个便民或文化活动中心，发展有特色的高品位地域文化，积极健康地满足人们日益增长的精神文化需求，提高居民的身体素质和文化素质。
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“回顾历史，展望未来”主题团日活动策划书

一、活动背景：

随着社会经济的不断发展，当今社会需要的不仅仅是高素质人才，而且更需要高效率高效益的团队。一个团队的团结协助性是一个团体是否优秀的重要标准之。此次我校举办团日活动，以建团90周年，建校85周年为大背景，深入贯彻落实科学发展观，回顾建团来中国青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗的壮丽画卷，充分表现当代共青年团员积极向上的健康风貌，继承民族前辈的优秀历史文化传统。激励我们年轻一代朝气蓬勃、奋发进取的精神，自觉肩负起实现为校争光、为中华民族复兴的历史使命的崭新面貌。是为了更好地促进各团分支的凝聚力，增加学生的团队意识，学习更加多除书本外的其他知识，更好地帮助学生向多方面发展。

二、活动目的及意义：

此次团日活动，我班团支部组织以“回顾历史，展望未来”的主题活动，回顾并了解团建设的曲折过程和学校发展的光辉历史，用科学的发展观看待团建设和学校未来发展。通过活动增加团支部凝聚力，提高团结精神，参与意识，提高团员归宿感，体现一个和谐、充满活力的团支部面貌。

三、活动主题： 回顾历史，展望未来

四、活动时间： xx.3.25—xx.4.23

五、活动形式及地点：

1.“爱的奉献” 钟落潭至从化附近的孤儿院

2.“开荒种地” 马洞村临近学校周边的荒田

3.“校外游园” 番禺长乐园

六、活动开展：

1. 前期准备

a) 3月25日学院支部召开团日活动动员大会，接着班支部组织班委召开班委会进行商讨具体细节

b) 3月28日班委成员在团支书宿舍决定活动主题和活动形式

c) 4月5日团支书、宣传委员和组织委员着手制作海报和撰写详细策划书，并制定合理详细的路径考察和安排

2.活动安排：

a) “爱的奉献”

1. 组织委员考察安排行走路线和目的地

2. 上课期间，我们自行准备送给孤儿院儿童们的礼物（不论大小最好每人一份，也可以多人一份）

3. 4月15日上午9点钟出发（可步行或骑车，视情况再定），在孤儿院进行义工帮忙，陪小朋友玩耍、做功课。

4. 下午5点钟安全返回学校

b) “开荒种地”

1. 由班长和团支书接洽马洞村委会，租借一块荒废的田地。

2. 4月15日至20日课余时间，班委轮流组织班上人员进行除草、翻地、整地、播种玉米等环节。我们是农学专业，这些实习活动可作为热身，实践才是检验真理的唯一标准。

3. 体验生活，感受植物生长的全过程。此后这片土地可以和学院及马洞村委会商议作为每次学院团日活动的奖励。

c) “校外游园”

1．4月20日之前订好长乐园的团体票，21日准备集体搭公交地铁前往目的地

2．4月21日安全出发，自备食物或者到达目的地再集体购买

3．先进行集体活动游园，再可以单独自行安排玩乐，享受春天的气息、敬畏生命

3.后期工作：

a) 依据照片制作ppt，和宣传册

b) 做好活动总结

c) 积极参加比赛

七、经费运算

项目

金额

爱的奉献

29×5

开荒种地

29×5

校外游园

29×10

总计

580元

八、应急措施：

1.如果天公不作美，当天下雨，考虑到各位同学人身安全和个人浪漫元素，则推迟此次活动。

2.如果时间太赶，前期准备未充分，另换备用安排！

3.备用安排是：北京路自驾游——瞻仰游览北京路附近的历史古迹。

九、注意事项：

1.全面考虑场地安全性，策划好出行线路。

2.有关负责人管理好其他同学在外纪律。

3.相关同学应积极响应及服从管理。

4.准备好简单的救护物品及工具。

5.注意人身以及财务安全。

6.注意集体行动。

仲恺农业工程学院

农学102班团支部

xx年4月5日

水利局十五计划完成情况及十一五工作思路

一、“十五”期间计划完成情况
**市水利发展“十五”计划总20.87亿元, 预估2007年底完成投资8.65亿元, 完成计划36.66%。完成的主要计划情况如下：
（一）防洪工程
防洪工程主要是病险水库除险加固和海河堤防工程加固建设。
1、病险水库除险加固
“十五”期间计划完成病险水库除险加固69座，截止2004年底已全部完成，预估到2007年底完成66座，完成计划95.6%；“十五”期间计划投资8169万元, 截止2004年底已完成6630万元, 预估2007年底完成投资8000万元,完成计划82%，重点项目包括大型小峰水库和中型东兴水库、三波水库除险加固。
2、海河堤防工程加固建设
“十五”期间计划完成海河堤防工程加固建设81.4公里，截止2004年底已完成25.5公里，预估到2007年底完成30公里，完成计划36.9%；“十五”期间计划投资13478万元, 截止2004年底已完成8530万元, 预估到2007年底完成投资9500万元,完成计划70.48%，重点项目包括市中心区马正开海堤工程、榕树头海堤工程。
（二）水资源开发利用
水资源工程主要包括水源工程建设、饮水安全工程、灌区节水灌溉工程。
1、水源工程建设主要是白石芽水库工程建设，“十五”期间计划投资9000万元, 截止2004年底已完成530万元, 预估2007年底完成投资9000万元,完成计划100%。
2、饮水安全工程
“十五”期间计划解决饮水安全人数10万人, 预估到2007年底解决饮水人数12.92万人,完成计划129%;“十五”期间计划投资3850万元, 预估到2007年底完成投资4500万元,完成计划117%。
3、灌区节水灌溉工程
“十五”计划完成灌区节水灌溉工程渠道硬化180公里, 截止2004年底已完成97.5公里,完成计划54.16%, 预估2007年底完成110公里,完成计划61.11%。“十五”计划投资39100万元, 截止2004年底已完成6000万元, 预估2007年底完成投资9600万元,完成计划24.55%。重点项目包括那板北干灌溉工程渠道硬化和长歧水利灌溉工程渠道硬化。
（三）水土保持及生态环境工程
水土保持及生态环境工程主要是小流域水土保持综合治理工程。 “十五”计划投资2000万元, 截止2004年底已完成748万元, 预估2007年底完成投资748万元,完成计划37.4%。
（四）中越界河整治专项工程
中越界河整治专项工程“十五”计划投资25000万元, 截止20点击查看本资料原创网站更多文章04年底已完成14110万元, 预估2007年底完成投资15000万元,完成计划60%。重点项目包括那卜、修尧岛护岸工程， “五.七” 海堤工程、东兴城区护岸工程和咤管坡护岸工程。
（五）小水电及农村电气化工程
“十五”期间小水电及农村电气化工程计划投资18126万元, 截止2004年底已完成15443.5万元, 预估2007年底完成投资16245万元,完成计划89.6%。
二、 “十一五”工作思路
（一）指导思想
**市水利发展指导思想是：以和“”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，全面落实中央治水方针，牢固树立大水利观念，紧紧围绕面全建设小康社会的宏伟目标，以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，以实现人与自然和谐为核心理念，以提高水利的社会效益、经济效益和生态效益为中心，以水安全为重点，以水利市场化、产业化为基本途径，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，讲求效益，大力发展水利经济、循环经济，深化改革，推进水资源的合理开发、优化配置、高效利用，提升水利服务于经济社会发展的综合能力，促进生态节水型社会的建立，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为加快**市“大港口、大通道、大工业、大开放、大发展”新跨越步伐、全面建设小康社会提供有力保障。
（二）基本原则
为贯彻落实党中央、国务院和自治区新时期的治水思路和方针政策，使**市经济社会得到全面、协调可持续发展，**市水利发展应坚持以下基本原则：
1、坚持以人为本的原则。着力解决与人民切身利益密切相关的水利问题。要从保障人民生命财产安全、提高人民群众生活水平和生活质量的要求出发，把满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水和生态环境用水需求，作为水利发展和改革的出发点和落脚点。
2、坚持人与自然和谐的原则。促进经济与人口、资源、环境的协调发展。水资源开发利用要遵循自然规律和经济规律，充分考虑水资源的承载能力与水环境的承载能力，实现水资源的可持续利用。防洪减灾工作要实现由控制洪水向洪水管理转变，努力建设人与自然和谐的综合防洪减灾体系；水土保持要加强对重要流域的水土流失综合治理，充分发挥自然修复能力，加强对生态脆弱地区和流域的治理与保护。
3、坚持

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“十一五”规划座谈发言提纲

XXX是XX改革的前沿阵地，也是XX的经济、文化重镇。“十五”期间，在全镇干群的共同努力下，我们先后被列为国家、省市小城镇建设重点镇、综合改革试点镇、财源建设示范镇、联合国项目试点镇，荣获国家、省市各级荣誉10余个，取得了历史性的辉煌。那么“十一五”期间，XXX应怎么办呢？我想从三个方面谈谈看法。

一、指导思想和总体奋斗目标

总的设想是要从XXX发展的现实要求出发，把XXX的发展水平与各项建设方面放在全省、全国的明星乡镇建设行列来衡量，始终坚持用统揽工作全局，力争镇村经济协调发展，国内生产总值、财政收入和人均纯收入有一个较快的增长，人民生活全面步入小康。起码达到如下指标：

1、全镇经济增长速度年均达到11%。到2010年，国内生产总值达到3.9亿元，财政收入达到2600万元，人平纯收入达到5100元。

2、城镇建成面积由现在的2.3平方公里扩大到3.4平方公里，集镇人口由现有的1.2万人增加到2万人。集镇社会总产值在全镇社会总产值中新占比重由现在的46%提高到60%以上。

3、全镇人口生率控制下8‰以下，人口自然增长率为6‰以下。科技、教育、文化、医疗等设施设备进一步完善。

二、工作重点

实现上述目标应突出如下几点：

1、不断巩固、发展特色产业，推动经济发展

在抓好茶、矿和山林野生绿色食品产业开发的同时，突出竹业的龙头、推动作用，加快竹业产业不断向精、深，规模化方向发展。

（1）多管齐下扩充楠竹资源。引入先进的栽植、抚育方法，创新传统栽植技术，使传统楠竹面积由6.8万亩扩大到10万亩，竹品质不断提升。

（2）想方设法推行科技开发。要充分发挥竹研究、竹业信息网站的力量，继续以对口大中院校为技术依托，通过举办竹产品展、开展竹研究竞赛、组织竹业，广泛开展竹文化活动，加快竹业科技成果的精化、应用，加速产业、产品开发。

（3）千方面计拉长产业链条。“十五”期末，我们已创办竹胶板、竹简、竹粉、竹炭等企业，楠竹业附加值得到极大提升。“十一五”期间，要继续通过招商引资等手段和形式，开发引进竹家具、竹地板等龙头企业，使楠竹利用率全面扩张，产业链条进一步拉长，带动二、三产业的发展。

（4）采取措施拓宽市场销售。一抓专业市场建设。重点抓好湘北竹器城、竹木一条街、竹木堆码市场的配套建设；二抓镇外市场开拓。继续抓好流通、服务队伍建设，设立镇外销售窗口，提高市场份额；三抓网络信息销售。建好竹业网络，加强信息流动和网上销售拓展国内、国际市场。

2、以城镇化建设带动工业化发展

（1）完善城镇化的集聚机制和政策措施。一是不断完善户籍管理制度，方便农民进镇。二是完善土地合理流转机制，使土地向能人和产业集中，保证城镇建设和产业开发用地。三是逐步盘活集镇存量土地，使各项建设继续向市场化挺进。四是加强社会化服务体系建设，方便农民进城务工，子女就学、就读，到期末吸引农民进镇5000人以上。

（2）把握机遇，拓城提质。“十一五”期间，我们要进一步利用国家重点小城镇等优势，力争国家8000万元，筹资5000万元，重点办好十件事。一是设法开通京珠高速公路XXX司连接线，并以连接线为轴心，建设为“三区一园”，即2个居民小区，1个商贸区和1个工业园区。二是加强镇、村道路交通建设。集镇需用3-5年时间，兴建新街5条，改造旧街8条。同时要加强XX、XX、XX、XX、XX等偏远山区180公里的通村公路建设。“十一五”期间，我们还要围绕小康新农村的目标要求，全面改造全镇组级公路。三是加强供水配套设施建设，使全镇农村实现管道供水。四是加强能源建设，推广普及沼气工程，使全镇60%名以上的农户使用沼气。五是加快配套工程建设，使闭路电视延伸到村村组组，入户率达95%以上。六是建好XXX客运汽车站。七是建好垃圾中转站和无公害垃圾处理场。八是建好集镇文化广场和湘北文化中心。九是围绕产业发展需求，大力开展专业市场建设。同时坚持开展以绿化、美化、亮化为主题的旧城改造活动，进一步加强镇村基础设施配套，使旧城面貌全面更新，镇村逐步实现一体化，新城区拓展到3.4平方公里。

3、加强财源建设，完善社会保障机制，改善人民生活

（1）深入持久开展招商引资。“十一五”期间，要以竹、茶、矿、葛四大产业为龙头，引进创办20个龙头企业，力争5000万以上的企业突破5个。

（2）大力培植第三产业。以加快“三化”进程为手段，大力发展个体私营经济，不断扩大、建筑、服务业对财税的贡献。

（3）拓宽就业渠道，扩大劳动就业。一是抓好劳务经济。强化就业培训，规范劳动力市场，加强就业中介服务。二是努力创造镇内就业。到期末，要通过建设小城镇，发展工业企业等多途径，创造岗位，拉动就业，使镇内就业成为农民进镇的主要就业渠道。

（4）建立健全社会保障体系。

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