建立公共保险评估机构的构想
那些设定了人生目标的人比那些惊慌失措的人要早几十步。在生活中我们常常需要做一些项目，通过方案来规划发展路径，制定好的方案取决于制定人的智慧、谋略、学识、经验、能力和资源等等。您对于写好一份方案是否一筹莫展呢？请你阅读小编辑为你编辑整理的《建立公共保险评估机构的构想》，更多相关信息请继续关注本网站。
建立公共保险评估机构的构想
建立公共保险评估机构的构想我国现行的保险理赔机制运行多年来对保证各家保险公司为客户合理公正赔付发挥了重要而积极的作版权所有，全国工作者的114!用。但是随着我国保险事业的迅速发展现行理赔机制已不适应新形势的要求常常导致保险业出现理赔评估有失公正、保险人与被保险人之间赔付纠纷难以及时有效协调等突出问题。为此笔者建议依法设置独立于保险公司之外的专业理赔机构。
一、目前我国保险业评估存在的问题
年月日颁布的《中华人民共和国保险法》规定“保险人和被保险人可以聘请依法设立的独立的评估机构或者具有法定资格的专家对保险事故进行评估和鉴定。”然而到目前为止我国仍没有一家“独立的评估机构”各保险公司均自设评估部门负责对保险事故进行评估。这样在保险人和被保险人当中很容易产生三个方面的矛盾一是保险与被保险人之间的矛盾。保险人与被保险人原本属于一种买卖关系出于各自利益的考虑在处理保险事故上往往双方持不同的态度。从保险公司来讲总想通过客观评估和正确鉴定尽量减少赔付以提高自身效益对被保险人来说有时难免夸大损失以便获取更多的赔付。双方关注的焦点是对事故的评估和鉴定而评估和鉴定均由各保险公司自己承担导致被保险人容易对保险公司的事故评估鉴定产生怀疑态度。二是专业与非专业的矛盾。各保险公司尽管都成立了评估鉴定机构但从事这项工作的人员因为种种客观因素对涉及各行各业的评估业务不可能都熟练掌握所以在对保险事故的评估过程中有时难以保证做到客观公正。三是提高保险公司经营效益与成本过高的矛盾。各家保险公司现行的事故评估与鉴定工作操作复杂运行困难重复投入的问题十分突出人为地增加了保险公司的费用支出致使保险公司成本过高经营效益受到一定影响。
以上三个矛盾不仅影响着理赔工作的正常开展而且也不利于保险业的有效监管。因此成立一个与当前保险业发展相适应而又符合市场经济规律的保险公共评估机构势在必行。
二、构建保险公共评估的意义所谓保险公共评估机构就是由中国保监会确认资质的、独立于保险公司以外的具有独立法人地位的保险事故评估中介机构。
成立保险公共评估机构的意义主要在于一是有利于保险监管部门对保险评估与鉴定工作的集中管理。成立保险公共评估机构不仅可以使保险部门充分利用评估结果对事故作出公正、准确鉴定而且减少了中间环节有利于保险监管部门加强行业管理。二是有利于妥善解决保险人与被保险者之间的矛盾。保险公共评估机构是一个独立的专门机构在对事故进行评估和鉴定过程中不受保险公司和被保险方的制约和支配能够在“客观、公正、公开、有效”的原则指导下作出科学、准确的评估和鉴定从而使保险人与被保险人之间消除误解化解矛盾。三是有利于提高专业人员业务素质。中国保险事业的迅猛发展保险市场内涵日益丰富对保险公共评估人员提出了更高的要求。建立保险公共评估有利于造就一支“忠于职守、求真务实、既懂保险专业理论知识又熟悉保险法规”的专业保险队伍从而保障保险事业更好地发展。四是有利于保险公司规范经营行为和加强廉政建设。由于诸多原因的影响国内保险市场一度呈现竞争无序、保险企业经营效益低下的局面严重制约了保险业的健康发展削弱了国内保险企业在国际保险市场上的竞争能力。特别是在对保险事故进行评估和鉴定的过程中常常出现执行制度不严的现象有的从业人员甚至内外勾结制造假赔案导致保险公司内部道德风险不断发生。成立保险公共评估机构将会有效地杜绝保险公司和被保险人违规违纪现象的发生为保险企业加强廉政建设提供制度保障。版权所有，全国工作者的114!
三、设立保险公共评估机构的模式构想
针对保险公司现行理赔运行机制中存在的突出问题和矛盾在设立保险公共评估机构时必须充分体现“权威性、公正性和服务性”原则坚持做到“规范化、系统化、专业化”标准以促进保险业持续、健康、高效发展从而使保险业能更有效地为社会经济发展服务。
所谓权威性就是国家有关主管部门如中国保监会应依法授予保险评估机构对境内所有保险公司的保险标的损失进行评估的权力各保险公司原有的评估定损部门一律撤消保险公司不再具备保险赔付的评估职能。
为实现保险评估机构的公正性有关部门应制定出专门的保险评估法规规范公共评估机构的职业行为使之不受保险人或被保险人任何一方制约。
保险公共评估机构必须独立承担一切民事法律责任对自己的评估行为负完全责任。保险评估机构要建立一支高素质、专业化、机动性强的评估队伍实行全天候服务。在负责出险标的评估过程中要做到快捷认真、详尽周到充分体现公平高效的服务宗旨。
公共评估机构应实行垂直领导建立自上而下相互衔接的系统化管理体系根据各地保险市场的现状设立相应的分支机构。
作者：陈家德
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公共机构节能工作实施方案
公共机构节能工作实施方案
公共机构节能工作实施方案各科室及下属单位：
为深入贯彻落实国务院《公共机构节能条例》，推动新区节约能源、提高能源利用效率，保护和改善环境，结合新区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面推进节约型机关建设，突出抓好用水、用电、办公耗材和公务接待等节能工作，引导新区全体干部职工牢固树立资源忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从点滴做起，反对铺张浪费，不断降低行政成本，形成崇尚节俭、合理消费的机关文化，营造良好的机关节能氛围，以全面节约为重点，建立机关节能长效管理机制，扎实推进新区公共机构节能工作。
二、工作目标
2014年**区公共机构节能目标为：以2013年能源资源消耗为基数，2014年人均综合能耗和单位建筑面积能耗分别下降3.2%、3.5%，人均水耗同比下降4%。
三、领导机构
根据《公共机构节能条例》、省、市公共机构节能工作要求，为营造**区公共机构节能的良好氛围，为了抓好节能工作的领导和督查，经新区党委研究决定，调整**区公共机构节能领导小组，具体名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
下设办公室，**同志兼任办公室主任，办公室成员是**。
四、工作措施
（一）建立健全节能制度。根据《公共节能条例》的有关规定，逐步理顺职责范围，抓好节能工作。一是建立节能目标责任制。根据节能规划，将本单位节能目标和指标进行分解，新区公共机构节能领导小组办公室负责协调、组织推进本单位节能工作。要切实发挥《公共节能条例》赋予的推进、指导、协调、监督的职责，加强对本单位节能工作的管理，做到一级抓一级，层层抓落实，逐级抓好节能管理工作，切实把节能工作落到实处。二是建立节能考核评价制度。将2014年节能工作纳入本单位年度工作目标管理范围，制定年度节能目标和实施方案，严格考核指标，加强机关节能目标管理。实行节能工作管理岗位责任制，与具体责任人签订目标管理责任状，明确其职责和任务，节能目标完成情况作为责任人年度考核的内容，考核考评情况实行公示接受监督。
（二）加强节能工作的宣传。各科室要认真学习国务院《公共机构节能条例》精神，学习市政府关于建立节约型社会的有关要求，增强做好节能降耗工作的自觉性。以开设一至两期节能降耗宣传专栏、细化节能降耗标识提示、设计宣传手册、开展节能降耗座谈会等多种形式，大力宣传资源节约的重要性，普及节能资源知识，增强干部职工节约资源的紧迫感和责任感。组织实施“节能宣传周”、“中国水周”等宣传活动，充分利用各种媒介，大力宣传公共机构节约能源资源工作，形成强大的宣传声势，营造良好节能氛围，进一步提高公共机构工作人员的节能自觉性和主动性。积极倡导低碳环保、厉行节约、合理消费的理念，养成良好的能源资源节约习惯，努力在新区营造节能光荣、浪费可耻的浓厚氛围。
（三）加强日常节能管理。以新区节能降耗为主题，积极创建“节能环保办公区”，严格控制各项非生产性支出，加强公共机构节能工作的常态管理和动态掌握，以节约用电、用水、用油、用气和办公耗材“五节”为重点，从节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油做起，加强空调运行管理，推广办公绿色照明，尽量采用自然光照明，降低办公设备待机能耗，促进新区各项服务保障向节约化、效能化发展。
1．节约用电
（1）办公室白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，杜绝“长明灯”。
（2）办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备要设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗。
（3）合理设置空调温度，所有办公场所夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季空调设定不高于20℃，无人时关闭空调。
（4）将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会耗电量，也不利于保护视力。
（5）为电脑设置合理的“电源使用方案”，短暂休息期间，可使电脑自动关闭显示器，较长时间不用，使电脑自动启动“待机”模式，更长时间不用，尽量启用电脑的“休眠”模式。
（6）养成随手关灯习惯，办公大楼楼道灯、走廊灯、卫生间等照明设施在白天正常情况下保持关闭状态。下班前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等室内所有用电设施的电源开关，减少待机能耗。
2．节约用水
（1）加强用水设备维护管理，做好排水系统日常维护及节水改造，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
（2）调低卫生间水箱水位，降低水龙头水压，减少小便斗出水量。
（3）建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器。
公共机构节能工作实施方案第2页
（4）在卫生间张贴节水标志，并请专人不定期检测各水龙头、厕所水箱及饮水器，避免漏水，浪费资源。3．节约用纸。尽可能采用电子化作业，倡导网络无纸化办公，尽量通过网络传递资料，减少纸张浪费。提倡纸张双面使用，减少重复打印、复印次数，注重信封、稿纸、复印纸再利用，减少纸张浪费。
4．节约办公用品。要合理配置办公设备用品，不盲目采购使用高档的办公设备用品，提倡使用钢笔或可更换笔芯的笔，减少一次性签字笔的使用量。
5．严控接待支出。严格控制各种庆典、节会等活动，经批准举办的活动要从严控制规模和经费支出。在办公接待中严格控制用水、饮料；在用餐接待中，要严格按照有关规定和标准实行工作用餐，不得以各种理由擅自提高标准，杜绝高消费等现象的发生。
6．养成节能习惯。积极参与“低碳节能”行动，在工作学习生活中，养成良好的节能习惯，使用环保购物袋，自觉抵制商品过度包装，引领绿色消费。倡导低碳出行，上下班乘座公共交通工具、骑自行车或步行，上下楼梯鼓励走楼梯。
整合建立公共资源交易平台实施方案
整合建立公共资源交易平台实施方案
下面是我们的小编为大家整理的整合建立公共资源交易平台实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔xx〕xx号）、《xx省公共资源交易监督管理办法》、《xx省人民政府办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（xx政办〔xx〕xx号）、《xx市人民政府办公室关于印发xx市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（x政办〔xx〕号x号）精神，加快整合建立统一的公共资源交易平台，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照国家、省、市要求和县委、县政府决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，加快构建统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置效率和效益。
二、整合范围目标
（一）、整合范围。整合全县分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，在统一的平台体系上，实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行。
（二）、工作目标。xx年6月底前，全面完成县级公共资源交易平台整合工作，基本建立全县统一制度规则、统一平台交易、统一服务标准、统一信息公开、统一评标专家、统一信用管理，以及异地互联互通的公共资源交易运行机制。
市社会保险事业管理局机构编制方案说明
市社会保险事业管理局机构编制方案说明
**市社会保险事业管理局机构编制方案说 明
根据郑州市机构编制委员会《关于印发郑州市社会保险事业管理局机构编制方案的通知》（郑编〔20xx〕36号）精神，原**市社会保障局更名为**市社会保险事业管理局。为使更名后的**市社会保险事业管理局能顺利衔接、有序工作，本着以“科学、精简、高效”为原则，以促进社会保险事业的正常运行为主线，按照“基金分类征缴，业务归口管理，待遇统一发放，服务延伸基层，综合保障有序”的思路，起草了**市社会保险事业管理局机构编制方案。现就机构编制方案作出以下说明：
一、关于**市社会保险事业管理局主要职责的说明
按照国家、省、市有关社会保险的法律、法规、政策，并结合我市长期以来“五保合一”的社会保险经办体制，更名后的**市社会保险事业管理局是**市社会保险事业的唯一经办机构，负责全市社会保险“五个险种、八大业务”，即养老、失业、医疗、工伤、生育五个险种，企业职工养老保险、机关事业单位职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险等八大业务的经办工作。**市社会保险事业管理局机构编制方案所列的十六项主要职责，完全是根据以上各项社会保险业务经办工作的需要，为确保社会保险工作的正常运行所设定的。
二、关于**市社会保险事业管理局内设机构的说明
**市社会保险事业管理局内设19个科室（正股级），下设一个二级机构**市社会保险稽查大队（副科级），并增设17个派出机构（正股级）。
（一）内设科室设置说明
1、党政办公室：为保证机关党务、政务的有序、协调运作，做好机关内部的、保密、档案、接待、考核、工会、妇女、计划生育、安全保卫、后勤保障、人事管理及各项规章制度的制订工作，需设立党政办公室具体负责以上各项工作的开展。
2、基金财务科：为及时、准确地做好社会保险各项基金的征收与待遇拨付和社会保险基金的结算、运营与管理工作，并做好对本单位各项事业经费的财务预、决算，需成立基金财务科具体负责以上各项工作。
3、信息技术科：我市社会保险已实现计算机网络化管理，现已建成企业职工养老保险网络、城镇职工医疗保险网络、城镇居民医疗保险网络、城乡居民养老保险网络正在建设当中，另外，各项业务全部采用计算机进行处理。同时，个人账户的建账、管理和对账单的打印，编制社会保险费征缴计划等工作也都需要计算机进行处理。要保证社会保险网络的正常运行，必须加强日常的管理和维护。因此，需要成立相应科室具体负责此项工作。
4、征缴一科：我市参保的原国有、集体企业共452家，在职和退休企业职工38230人，国有企业及职工一直是社会保险参保人员队伍中的一个庞大群体。特别是近几年来，国有企业当中很大一部分因经营困难或关门倒闭，社会保险欠费问题十分严重，由此带来的参保、续保以及清缴欠费工作十分繁重。为切实做好的国有企业及其职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费的征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移等工作，就需要成立专门的征缴科室具体负责以上工作。
5、征缴二科：据统计，我市现有参保私营、民营企业269家，参保职工14300人，并且随着企业数量的增加，企业经营者和职工参保意识的不断提升，私营、民营企业参保数量持续增加。因此，面对我市私营、民营经济发达，参保企业数量和职工多，并由此带来的社会保险工作量大、任务重的现状，为做好私营、民营企业及其职工的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移工作，必须成立专门的征缴科室负责以上工作。
6、征缴三科：近几年来，社会保险事业快速发展，社会保险的覆盖范围不断扩大，灵活就业人员和自谋职业人员已成为社会保险参保人群的重要组成部分，目前已参保13632人，且呈逐年递增趋势。为做好这部分参保人员养老、医疗等社会保险费的征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移等手续以及参保人员基础资料的收集、登记、录入和建档工作，切实保障灵活就业人员和自由职业人员的社会保险权益，就必须成立专门的科室具体负责以上工作。
7、征缴四科：全市共有机关事业单位296家，参保人员20229人，养老、失业、医疗各项社会保险费的征缴、管理和协调以及各项业务手续的登记、办理工作任务量很大。同时，还需要同财政部门做好协调沟通，以确保社会保险费的及时转帐。因此，需成立专门的科室具体负责以上工作的开展。
8、职工退休待遇科：全市企事业单位申请退
市社会保险事业管理局机构编制方案说明第2页
休人员的资格认定、待遇审核以及养老待遇的调整退休人员养老金的发放均由该科室承担。我市目前有退休职工11432 人，每月养老保险费的发放都在1460万元以上，要想及时准确的做好申请退休人员的资格认定、待遇审核以及确保退休人员养老金的按时足额发放必须有专门的科室负责。9、居民退休待遇科：在广大城乡居民参加城乡居民养老保险后，因参保人员众多，同期申请退休人员的数量也会很大，由此带来的资格认定、待遇审核和养老金发放工作也将十分繁重。为了保证参保居民能及时、准确的享受到养老保险待遇，将党和政府的这项惠民政策落实好，根据郑州市要求，需要设立居民退休待遇科来做好此项工作。
10、城乡居民养老保险征缴科：随着城乡居民养老保险业务的开展，我们面对的城乡居民的数量十分庞大，符合条件的参保人群达到50多万人，对基层社会保险所的城乡居民养老保险费征收工作的指导，以及对城乡居民养老保险参保人员信息的审核、确认和信息的查询以及政策咨询等工作将十分繁重，因此，需要成立专门的科室具体负责以上工作。
11、城镇居民医疗保险征缴科：城镇居民医疗保险是去年开展的一项新工作，自去年九月份以来已完成参保居民4.2万人。城镇居民医疗保险工作所牵涉到的有参保居民档案管理、续保缴费、参保手续办理和医疗保险卡的制作发放等，要确保城镇居民医疗保险的运行，需要成立专门的科室具体来具体负责以上工作。
12、职工医保管理科：我市职工医疗保险平稳运行多年来，每年参保职工因病住院、转诊、转院的人员众多，由此带来的医疗费用的认定、审批和管理的工作量很大。并且，根据管理、认定与审核、结算相分离的原则，城镇居民医疗保险参保人员医疗费用审核、结算工作也需专门的科室来完成。另外，对全市定点医院和定点药店医保服务情况的监督管理工作任务也十分繁重，职工医保管理科的成立就为以上各项工作的顺利开展提供了保证。
13、居民医保管理科：自今年4月份，我市首批参保的4.2万名城镇居民正式享受医疗保险权益3个月来，已有659名参保患者享受到近82万元的医疗保险待遇，由此带来的参保病人住院、转诊、转院和市外住院管理的工作量之大可见一斑。同样，根据管理、认定与审核、结算相分离的原则，城镇职工医疗保险参保人员医疗费用的审核和结算也需要专门的科室承担。并且，全市离退休人员医疗费用的管理、审核和支付以及重症慢性病的申报、体检及认定的工作量也不小。因此，就需要成立专门科室具体负责以上各项工作的开展。
14、工伤保险管理科：工伤保险是对参保职工发生工伤事故后给予工伤保险医疗费用和工伤职工直系亲属抚恤待遇等经济补偿的一项社会保险。对工伤事故进行认定，对工伤职工的康复治疗进行管理服务，并认真、准确地核定工伤保险医疗费用和工伤职工直系亲属抚恤待遇，工作流程复杂，专业要求高，需成立专门科室进行管理，使参保职工的工伤保险权益得到切实维护。
15、失业保险管理科：失业职工是广大企业职工中的一个弱势群体，失业导致他们经济收入丧失，大多数人生活贫困。如何切实保障广大失业职工的失业保险权益，通过再就业培训实现失业职工再就业一直是各级党委、政府十分关心的问题。为加强对失业保险的管理、运作，使失业职工在失业后得到一定的经济来源，并定期组织再就业培训以满足广大失业职工的再就业愿望和要求，需成立的专门科室进行管理和服务。
16、社会化管理服务科：我市企业退休人员在退休以后已全部纳入社会化管理，目前，我市已成立17个示范退管所、294个退管站的机构，需成立社会化服务科来负责以上具体工作的开展。
17、生育保险管理科：生育保险作为社会保险的五项主要险种之一，对生育女工的社会保障作用日益突出。为维护生育女工的合法权益，切实做到使广大生育女工“生有所补”，需成立生育保险管理科来负责女工生育保险的运行和管理。
18、政策法规宣传科：社会保险事业关乎国计民生，广大人民群众普遍关注，随着社会保险的业务种类的不断增多，要想使广大人民群众真正了解国家各项社会保险惠民政策，就需要以强大的政策宣传为先导。并且，伴随着社会保险事业的快速发展，涉及社会保险的信访案件的数量也越来越多，因此成立专门以政策法规宣传和信访案件处理为主要工作内容的政策法规宣传科就显得十分必要。
19、业务大厅管理科：社会保险业务大厅是社会保险经办工作的前沿阵地，各项社会保险业务统一在业务大厅集中办理，是社会保险工作的重要服务窗口。为保证业务大厅工作有序，加强服务监督，需要成立专门的机构对业务大厅内各业务经办窗口工作进行综合协调和管理，以满足广大群众更加方便、快捷办理各项业务手续的要求。
（二）二级机构**市社会保险稽查大队设置说明
**市社会保险稽查大队是根据**市机构编制委员会**编〔20xx〕14号文件批准成立的副科级建制的财政全供事业单位，是隶属于**市社会保障局即更名后**市社会保险事业管理局的二级机构，编制10名，人员已通过公开考录调配到位。
（三）派出机构设置说明
今年8月，我市城乡居民养老保险工作顺利开展，此项工作的参保对象是几十万城乡居民。为方便广大城乡居民办理参保，将党和政府这项惠及民生的实事办实、办好，城乡居民的办理参保，资格认定，待遇发放等主要工作都放在基层乡（镇）、办事处，但由于适合参保人员众多，工作量庞大，就需要在各乡（镇）、办事处设立专门的城乡居民养老保险经办机构作为**市社会保险事业管理局的派出机构具体负责开展此项工作。
三、关于**市社会保险事业管理局人员编制、领导职数及经费形式的说明
**市社会保险事业管理局人员编制是根据工作的实际需要确定的。目前，局机关现有89名人员编制，经费为全额实行预算管理。但由于我局现有人员调剂困难，不能满足城乡居民养老保险工作开展的需要，因此，需新增15名人员编制充实到养老保险费征集和待遇发放等岗位。
**市社会保险稽查大队原有10名人员编制（其中：大队长1名，书记1名）和经费形式保持不变。
派出机构即社会保险所的50名编制是根据全市基层社会保险工作经办机构工作职能并结合各乡（镇）、街道办事处工作量的最低需要来确定的。考虑到尖山风景区人口少，工作量相对较小，社会保险所人员编制设置为2名，而其他16个乡（镇）、街道办事处的人员编制为3名。社会保险所经费形式为全额预算管理。
名领导职数按社会保障局现有的领导职数设定。
党组、纪检（监察）、工会等机构尚未设立，应按上级规定设立。
**市社会保险事业管理局的业务管理和领导班子管理及其他工作人员的管理和经费形式按《关于印发郑州市社会保险事业管理局机构编制方案的通知》（郑编〔20xx〕36号）执行。
二○○八年八月一日
教师进修学校发展构想
一、前言
区的教育事业发展已进入一个空前繁荣的阶段，区委、区政府提出了建设“一流教育体制、一流师资队伍、一流教育环境、一流教育质量”，以及建设适应经济社会发展的大教育体系为核心内容的创建现代化教育中心区的战略目标，在一流教育体制之下，教育质量能否提高的关键因素就是师资水平的提高，本构想就是立足于我区目前的发展状况对提高全区教师整体素质提出的发展思路。
二、现状与分析
（一）教师现状：综合素质必须提高。
1．全区中小学教师队伍建设早在“八五”末期已完成了学历合格，至2001年11底全区在师共4255人，专任教师3494人，中学1454人，小学2040人，其中中学教师具有本科及以上学历达1385人，小学教师具专科及以上学历达1649人，远远超出国家教委关于中小学教师任职的学历要求。但是，学历并不能与能力划等号，尤其是我区教师中五年以下教龄的人数占70%以上，缺乏实际工作经验的问题比较突出，在对教师进行岗位培训尤其是岗位再提高方面，进修学校还任重而道远。
2．据不完全统计，我区现有校长，大部分是先上岗后培训，而且缺乏管理学、行政学、公关学等领导者必备的管理素质，因而长期处于一种“摸着石头过河”的经验摸索状态，进修学校不仅要担负起师训任务，更要担负起干训任务，为区培养一批观念新、管理好的专家型校长。校长是教育发展的决定性因素，要引导我区教育事业走向全国、走向世界，单靠经验积累是不够的。
3．我区广开人才之路，从省外引进大批人才，但由内地引进的人才，由于环境和思维定势，思想上更多具有“应试教育”的痕迹，教育思想和观念具有一定的滞后性，因而引进和招聘骨干教师具有一定的短期效应，但不能充分体现区固有的文化底蕴和地域特色。我区必须立足于本土，培养一批具特色的“启明星”。
4．教科研是每一所学校发展的生命线，但我区教师尚不具备一线研究者的能力，不能用理论指导实践，由实践上升为理论的更少之又少，加强教师的研究能力尤其是理论结合实践的能力才是教科研发展的命脉。教科研能力的培养不是一朝一夕，它必须经过实践—理论—再实践的螺旋式上升，在实践与理论的磨合中不断提升，这就需要进修学校花大力气在此方面有所作为。
（二）教师进修学校现状：人员、架构必须调整。
教师进修学校原来作为学历补充教育的主要机构，对小学及幼儿园教师学历提高起到了一定的作用。但时至今日，教师进修学校内部，架构不清晰，责任不明确，人员不到位，现有的人员无法承担应有的教学任务，造成基层单位对进修学校的不重视和反感。进修学校的人员配备和师资水平都不足以应付高速发展的教育改革的需要，必须进行转型。因此，进修学校不单单是行政部门规定的继续教育机构，更应该是教师提高个人综合素质必不可少和最重要的教育场所。
（三）国内的师资教育现状：理论和实践相结合才是出路。
1．从我区教育实际来看，相当一部分学校提出校本培训还为时过早。我区近几年引入大批高校毕业生，但由于我国高校教育学科划分过细和仅强调理论研究的固有狭隘性，造成毕业生的知识较单一，缺乏历史的、宏观的、全面的大教育观点，造成实施的形式化、教育成果的表面化。并且，学校内部师资不均衡，能够担负起教科研“领头羊”的教师全区都匮乏，更何况一间学校，所谓的“校本培训”大多借助外聘的专家，有时几间学校还开展的同一课题，反复请同一专家，造成了人员和资金的重复消耗，也就意味着我区教育资源的一种浪费。
2．目前各高校举办的各类培训仍是满堂灌的“填鸭式”，包括目前国内MBA得不到国际认可的原因就是缺乏实践，进修学校必须进行一系列的课程改革，尤其是授课方式的变革。作为学校和教科研单位之间最具价值的桥梁，才是进修学校变革的根本出路。
三、目标定位
（一）总体目标：全面实施教师继续教育，满足我区绝大多数教师继续教育的需求，成为我区人才选拔----“启明星”工程的后备基地，完善“区本”培训，为教育造就一批教育家，而非“教书匠”，为我区成为教育强区和教育示范区奠定坚实基础。
简而言之，要做到一个面向和六个转向。
一个面向：即面向全区的全体教育工作者的进修需要
六个转向：一是从学历教育转变为教师整体素质的提高；二是将教师从经验型转化为研究型的新型教师;三是从泛化教育转为区本培训，时机成熟时可转为区本与校本相结合的分层培训；四是从“先上岗后培训”转化为“先培训后上岗”和“边上岗边提高”；五是由行政强制性培训转化为合理为教师制定成长阶梯方案的培训，变“要我学”为“我要学”；六是从单一的教师培训转化为教师、行政两个发展方向的培训。
&n bsp; （二）具体目标：实现学校管理、队伍建设、培训质量、硬件设施争创全省一流。
学校管理目标：坚持“转换机制，优化结构，增强活力，提高效益”的原则，建立现代化管理运行机制，培养专家型管理干部，形成高效率、有特色的办学管理风格，队伍建设目标：建设一支学历高、素质好、能力强的教师队伍。
培训质量目标：切实抓好全体教师的继续教育工作，达标率达100%，优秀率达80%，满意率达90%。到2005年，完成200名“启明星”的培训工作，对所有学校的中层以上干部全部进行轮训提高。
硬件建设目标：建设一个适应我区教育发展的设备一流、设施完备的教师进修中心。
四、主要措施
（一）符合教师需求的课程规划，是进修学校改革成功的一半。
建设新型教师培训课程，通过问卷、访谈、实地考察等形式了解不同层次教师的进修需求，按需设课。注重课程的层次性、可操作性，注重案例教学和实践教学，注重专家与教师共同进行课题研究，开设自选课与必修课且以自选课为主的课程模式，并将每年的继续教育课时数转化为学分制，鼓励教师自我发展和自我实现。
（二）明晰进修学校架构，并进行人员调整。
调整进修学校内部架构，进修学校内设理论部、实践部和后勤部三个部门，理论部负责制定课程（了解教师所需，聘请专家，设置科目，查阅讲义，考评课程效果，写分析报告并制定新的课程方案），并与相关院校和科研单位（包括国内外）建立长久的合作伙伴关系；实践部负责教育实践（联系实践基地，选定指导老师，考评实践效果，跟踪调查），并与教研室和基层学校建立共建关系；后勤部负责财务、教室、教材等一系列后勤工作。
（三）运用适当的激励机制，鼓励教师不断自我提高。
将教师进修与年度考核和职称评审挂钩，教师取得相应学分且成绩优异者可获得外出培训（国内外）和在职学历深造的奖励。
（四）硬件建设是必备的客观条件。
配备可容纳200人的报告厅、可容纳100人的网络教室各一，讨论式教室和授课式教室若干，视频多媒体教室2间。建成与国内著名师大远程教育网相连接的教师远程继续教育网络基地。
(五)经费投入，是完成教师继续教育的保障。
根据广东省人民政府1999年第53号文《广东省中小学教师继续教育规定》第十一条规定，各级人民政府应保证中小学教师继续教育经费的投入，采取以政府财政拨款为主，多渠道筹措为辅的方法解决。具体经费来源包括：每年从教育事业费中按不低于中小学教师工资总额的2％和教育费附加中不低于5％的比例安排；从地方筹集的教育基金和学校勤工俭学收入中提取一定的比例。企事业单位、社会团体和个人所办学校，其教师继续教育所需费用由办学者负责。
五必须突破的难点和解决方案
难点：1．“按需设课、按需施教”的“需”较难把握，每个人由于自身认识的局限，他所认为的“需”可能与上级部门认为的“需”有一定的差异。
2．授课教师和指导教师的选择和聘用。一方面大多数教育专家大多从事理论研究或进行过少量的实践指导，严重缺乏实践经验，且授课仍以讲授式为主；另一方面所需培训教师的专业多而散。符合我们要求的专家并不多。
3．教室的配备和功能不足。
解决方案：进修学校人员配备必须是，有相当理论基础和教育实践经验，善于与人沟通，具备一定的策划能力，可以达到教师和学员之间的互动的人，这样可解决难点1、2。难点3需由局统筹解决。
企业文宣筹建与运作构想
企业文宣筹建与运作构想
在处女地上开垦
——关于凯胜文宣的筹建与运作构想
凯胜，一块充满阳光、充满希望又有着无限延伸空间的处女地，交织着不同思想观念、道德文化、意识形态的碰撞。一切将从这里开始，“凯胜第一”的希望之门将从这里开启，只要每一个凯将人有昂扬向上的斗志，有挥洒青春的激情，有不畏惧困难的勇气，用你的诚实劳动在这里开垦，这块处女地就会花香弥漫，硕果累累。
一、指导思想
坚定不移地宣传公司的各项方针政策，紧紧围绕增强企业的凝聚力，着力突出企业精神的培育，始终把凝聚人心、鼓舞斗志、为公司的发展鼓与呼为工作的出发点与落脚点，充分发挥宣传舆论的导向作用，促进公司文化建设与其它各项工作的健康开展。
二、内部架构
采编、文字处理、创意策划人员两人，美工一人，翻译一人，电脑排版及校对一人。（编制共四人）
三、宣传重点
1、公司重大经营决策、发展大计、工作举措、新规定、新政策等。
2、先进事迹、典型报道、工作创新、工作经验。
3、员工的思想动态。
4、工作管理上的薄弱环节、存在的问题。
5、公司各种活动、员工生活福利及相关的文化宣传。
四、具体措施
宣传工作是教育、激励员工的一种方式。公司要发展，离不开全体员工的不懈努力，只有进一步加强企业内部的宣传工作，才能激发员工的斗志，形成向心力，使宣传工作与公司生产运营工作并重。因此，凯胜文宣成立之初，应立足现实，着眼未来，拟按短、中、长三个时期进行规划。
（一）、短期规划：（20xx年—20xx年）
1、建立公司宣传网络，组建一支有工作责任感、能渗透到各个部门的宣传队伍，各部门设一名兼职宣传报道员，由凯胜文宣组织相关宣传知识培训，以提高其工作能力，适应公司宣传工作的需要。
2、创办《凯胜风采》报，每半月一期。期间根据需要可增发副刊。撰稿人员为公司内部员工。先用汉语试办，条件成熟后用中、越两种语言出刊。
3、创办黑板报、宣传橱窗可增加公司环境的文化氛围。暂定每月一期，内容由文宣部根据不同阶段的宣传重点确定。
4、用中、越两种语言更新、增添标语牌及温馨提示，要统一字体，统一着色，使之能体现出凯胜的文化特色。
5、创建凯胜互联网交流平台，使公司的每一步发展与互联网络完美地结合，为公司注入更加强大的生命力。（请b资讯提供技术支持，b业务及相关部门提供板块内容所需材料）让公司凭借这一新经济浪潮，加速达成“创建凯将一流团队，成就凯将宏伟霸业”的目标。为了让访问者更加方便快捷地检索到网站信息，可向多个重要的中文搜索引擎与英文搜索引擎进行注册登记，以扩大公司在同行业中的影响力。同时，可与相关的家具网站交换友情链接，提高网站访问量。
6、创作多个公司宣传片脚本，使文宣工作寓教于乐，立体直观。
根据公司不同阶段的宣传要求，确定宣传片脚本的主旨，准确地把握切入点，让每一个看过影片的受众都能深入地了解公司，进而记住公司。
（二）、中期规划（20xx年—2015年）
1、为了进一步使公司企业文化向纵深发展，在一个时期内，抽调出专人，对公司的企业文化进行一次系统的提炼与整合，并汇编成一本《凯将集团行动纲要》的宣传册子，使之更明朗化，使公司的企业文化在此基础上完成“化虚为实”的过程，通过此书的宣传，把公司的的核心理念内化为员工的价值观念，把行为准则外化为员工的自觉行动。使全体员工“心往一处想，劲往一出使”，增强企业的核心竞争力，为公司实现“创建凯将一流团队，成就凯将宏伟霸业”奠定坚实的“人和”基础。
2、创作“提案改善系列短片”。对凯将集团内部重要的提案，对确实能为公司创造利益而又效果明显的提案，进行改编拍摄。采取抽丝剥茧、层层揭秘的方法来引人入胜，以此达到教育、推广的效果，同时对提案改善的提出者进行重点宣传，使榜样的力量在整过凯将集团弥漫延伸，从而激发全体员工的创造力。
（对公司出现的重大品质事故也可拍成短片，达到对全体员工进行警示、警醒的效果，以杜绝同类问题的再次发生）
3、在集团内部寻找英雄，树立标杆，创作系列企业优秀员工、优秀干部宣传短片，用企业先进人物的事迹和精神作为群体的行动导航，让榜样的力量转化为精神感召力，来激发全体员工在思想和行动上不断向公司的企业文化靠近，不断地为公司创造更大的利益。
4、创作系列反映员工工作与生活、亲情与爱情的室内情景剧，并融合中、越两种不同思想观念、意识形态的文化碰撞来引发矛盾冲突而展开情节，从另一个视角来展现凯将员工爱厂如家、在凯将成长、成熟、成功的过程。同时，也从一个侧面反映出公司以人为本的管理理念。
（三）长期规划（2015年后）
1、广泛搜集资料、各类图片、自1996年以后逐年的大事记，编纂撰写《凯
企业文宣筹建与运作构想第2页
将集团发展史》或《凯将志》一书，以此充分展示出“世界的凯将”风采。2、分年度编纂凯将集团大型家具图片集《真材实料、真情实感》以及集团《精品家具集锦》，以此来全面展示集团的累累硕果。
3、创作总裁的个人传记。充分展示总裁的个人奋斗历程，敏锐的商业眼光，独特的人格魅力。
不积跬步，无以至千里。文宣工作既要从大处着眼，即充分认识到企业文化对公司生产经营和个人自身发展的重要意义；更要从小处着手，从点滴小事做起，以做好点滴小事的涓涓细流去汇聚和促成“完善自我”和“企业长青”的汪洋大海。
项目评估方案
项目评估方案（一）
一、评估价值类型及定义
根据本项目特定评估目的及实际情况，本次资产评估确定的价值类型为市场价值。市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公开交易的价值估计数额。
二、评估基准日
1、本次评估基准日选取**年5月31日。评估基准日的确定对评估结果的影响符合常规情况，无特别影响因素；
2、评估基准日是委托方根据本次经济行为及评估目的确定的；
3、本项目评估的一切取价标准均为基准日有效的价格标准或执行的标准。
三、评估依据
（一）经济行为依据
1、《XX股份有限公司会议纪要》（**）第XX号。
（二）法律法规依据
1、原国家国有资产管理局颁发的《国有资产评估管理办法施行细则》（国资办发第36号）；
2、国务院办公厅下发的《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发102号）；
3、财政部印发的《国有资产评估项目备案管理办法》（财企274号）；
7、中华人民共和国第十届全国人大十八次会议修订后的《中华人民共和国公司法》；
8、《中华人民共和国管理法》；
9、《中华人民共和国物权法》；
10、国家及政府有关部门颁布的其他法律、法规、文件和规定。
（三）评估准则依据
1、财政部关于印发《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》的通知（财企20号）；
2、中国资产评估协会关于印发《资产评估准则–评估报告》等7项资产评估准则的通知（中评协189号）；
3、中国资产评估协会制定的《企业国有资产评估报告指南》（中评协218号）；
4、中国注册师协会发布的《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》（会协18号）；
5、《评估机构业务质量控制指南》（中评协214号）；
6、中评协230号《中评协关于修改评估报告等准则中有关签章条款的通知》。
（四）权属依据
XX集团（控股）有限责任公司提供的《产权承诺函》、设备购置合同、工程施工合同、竣工决算资料、工程结算审核报告及相关权属证明资料。
（五）取价依据
1、《机电产品报价手册》（**，机械工业出版社）；
2、《资产评估常用数据与参数手册》；
3、《云南省建设工程造价计价规则》云建标（2003）668号；
4、《云南省建设工程工程量清单细目指南》云建标（2003）668号；
5、《云南省建设工程措施项目计价办法》云建标（2003）668号；
6、《云南省施工机械台班费用计价办法》云建标（2003）668号；
7、《云南省建筑工程消耗量定额》（上、下册）云南省建设厅，云建标（2003）668号；
8、《云南省建筑装饰装修工程量消耗量定额》云建标（2003）668号；
9、《云南省安装工程消耗量定额》云建标（2003）668号；
10、《云南省建设工程材料及设备价格信息》（2012年6月云南省建设厅物价局、统计局）；
11、《工程勘察、工程设计收费标准》（2002年1月7日国家计委、建设部计价格（2002）10号）；
12、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（国家发展改革委员会、建设部发改价格（2007）670号）；
13、《关于印发基本建设规定的通知》（财政部，财建（2002）394号）；
14、《云南住房和城乡建设厅关于调整2003版建设工程计价依据人工综合工日单价的通知》；（2011年8月云南住房和城乡建设厅，云建标452号）
15、《云南住房和城乡建设厅关于调整建安工程造价税金计算系数的通知》；（2011年8月云南住房和城乡建设厅，云建标454号）
16、《有色金属工业建安工程费用定额、工程建设其他费用定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（2008）010号；
17、《有色金属工业机械设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（2008）010号；
18、《有色金属工业电气设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（2008）010号；
19、《有色金属工业矿山机电设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（2008）010号；
20、《有色金属工业矿山井巷工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（**）010号；
21、评估人员网上询价、现场勘察、核实及市场调查资料；
22、向有关生产厂家查询的近期价格资料及网上询价，以及企业提供的有关价格资料；
23、XX集团（控股）有限责任公司撰写的《企业进行资产评估有关事项的说明》；
24、云南天一工程造价咨询有限公司出具的《**年云锡卡房分矿重点工程结算审核报告》（报告号为：天一造价审字第23号；
25、其他相关的价格资料。
四、评估方法
本次评估范围为XX股份有限公司因非公开发行股票拟再次收购的XX集团（控股）有限公司为保证卡房分矿相关采选资产正常生产经营，于**年6月30日至2013年5月31日期间追加形成的新增设备及构筑物资产。资产不是一个有机整体，该不能独立发挥运营组合作用。故基于委估资产不具备独立运营能力和获利能力的情况，本项目不具备采用收益法、市场法进行评估的前提条件。本次评估，在假设评估对象现有用途不变、原地持续经营使用的前提下，采用成本法分别对委估资产进行评估。具体方法如下：
（一）构筑物
构筑物评估方法采用成本法，计算表达式如下：
评估值＝重置成本×成新率
1、重置成本的确定
重置成本＝建筑建安总造价＋前期费用＋其他费用＋资金成本
（1）对被估建筑物建安造价的计算：
对于近期建成的建筑，由于建筑图纸及竣工决算、施工合同等技术经济文件资料较为齐全，通过判断这些资料的真实性，分析这些造价文件的完整性及明细构成，把不体现正常公平市场交易的因素剔除，补充进正常规定应发生的项目，整理成为建造日的合理建安造价，再通过调整建造日到评估基准日之间定额计费差异、人工工日价格、机械台班价格及主要材料价格之间的差异，调整成为基准日的建安造价，以上方法即预决算调整法。
①前期费用及其他费用的计算：
前期费用，对照相关文件规定进行核实、测算。本次评估考虑的前期费为勘查设计费。其他费用，考虑建设单位管理费、工程监理费、其他专项费。
②对资金成本：按照完成整个建设项目的合理工期内，资金投入为均匀投入的情况，考虑计算该工程的资金成本。
资金成本＝（前期费用+其他费用+建安总造价）×利息率×正常建设期×1/2
（2）成新率的确定
采用综合成新率确定，即：
综合成新率＝理论成新率±现场勘察修正调整值
理论成新率＝（1-已使用年限/（已服务年限＋尚可服务年限））×100%
由于本次委估构筑物所处的行业特点，其存续有效期受矿井的储量及矿山服务年限的影响，故确定委估构筑物尚可服务年限时，按其经济尚可使用年限与矿山尚可服务年限孰短的原则据以确定。
（二）设备
设备评估方法采用成本法，计算表达式为：评估值＝重置成本×成新率。其中：
1、重置成本的确定：
根据当前市场调查和查阅有关价格资料，以现行市场供货价格确定购置成本，并综合考虑运杂费、安装调试费等相关费用确定重置成本；对于车辆以现行市场销售价格为基础，同时计入车辆购置税及其它相关费用，综合确定重置成本。计算如下：
重置成本＝设备自身购置价格（不含增值税）+运杂费用+安装调试费用+需安装设备一定期限的资金成本+其它必要合理费用（如手续费、车辆购置税等）
（1）运杂费用＝设备购置价×运杂费率
（2）安装调试费用＝设备购置价×安装调试费率
（3）需安装设备的安装调试时间在6个月及以上的，则根据评估基准日银行规定的贷款利率计算确定，安装调试时间在6个月以下的，则不考虑此费用；
2、成新率的确定：
成新率是反映机器设备新旧程度的指标。
（1）重点、关键机器设备采用综合分析法确定其成新率
所谓综合分析法即以使用年限法为基础，再用设备原始制造安装质量系数、设备工作环境系数、设备使用和维护保养系数和设备故障率系数加以修正最终确定成新率的一种方法。表达式如下：
C＝C1×K1×K2×K3×K4
式中：C---设备成新率
C1---用使用年限法计算出的成新率
K1---原始制造安装质量系数
K2---工作环境系数
K3---使用和维护保养系数
K4---故障率系数
（2）对于非重点、关键机器设备，成新率C直接采用年限法进行确定，表达式如下：
C＝Y÷（S＋Y）
式中：Y---预计尚可使用年限
S---实际已使用年限
通过工程技术人员现场勘察，对设备的各主要实体进行的必要查验和委托方提供的技改及修理情况，以及相关专业技术人员对设备当前的技术状态、实际使用情况的介绍，结合设备的综合使用寿命、矿山尚可服务年限，按其购进日期、投入使用日期分别确定实际已使用年限和预计尚可使用年限。
五、评估程序实施过程和情况
我公司接受评估委托后，评估人员于**年7月8日至**年8月6日对纳入此次评估范围的资产进行了评估。主要评估过程如下：
（一）接受委托
我公司接受委托前，与XX集团（控股）有限责任公司和XX股份有限公司的有关人员进行了会谈，并与券商、律师、会计师等多次沟通，详细了解了此次评估的目的、评估对象与评估范围、评估基准日等。在此基础上，我公司遵照国家有关法规与XX集团（控股）有限责任公司和XX股份有限公司签署了《资产评估业务约定书》，并拟定了相应的评估计划。
（二）资产清查
根据XX集团（控股）有限责任公司卡房分矿提供的评估申报资料，评估人员于2013年7月11日至2013年7月15日对申报的全部资产进行了必要的调查、核实。听取XX集团（控股）有限责任公司卡房分矿有关人员对委估资产历史和现状的介绍，对申报的资产进行账账核实、账表核实、账实核实。
1、建筑物的清查
我公司专业评估人员根据被评估单位提供的申报表，在有关管理人员陪同下对企业的建筑物逐一进行现场勘察，并收集了有关产权证明、工程资料，核实建筑面积和数量，了解建筑物使用现状、装修标准、自然磨损和损坏情况以及维修保养情况，做出详细记录，并填写建筑物现场评估作业表，进行现场评分。
2、设备的清查
我公司设备评估小组根据被评估单位提供的申报表结合企业对设备管理情况，在相关人员的配合下对设备进行了实地勘察。现场通过询问设备管理人员和操作人员，了解设备运行、维护以及是否进行大修理和是否发生过重大事故等情况，并作详细记录。核对了固定资产总账及明细账；收集了企业对各类生产设备运行记录。
（三）评定估算
对委估资产，评估人员进行了必要的市场调查、询价，以现行市场价格或造价标准确定重置成本，在清查核实及现场勘察的基础上，考虑实体性贬值、功能性贬值、经济性贬值等因素后确定评估值。
（四）评估汇总及报告
根据相关准则、指南要求对评估结果进行汇总、分析、撰写资产评估报告书和评估说明。并对评估报告进行了三级复核。
六、评估假设
（一）委估资产在现行用途下，原地继续经营使用；
（二）以评估对象在公开市场上进行交易；
（三）本评估报告仅为本次特定评估目的提供价值参考意见，不能套用于其他评估目的；
（四）委估资产权属明确，无争议，无限制条件，确属XX集团（控股）有限责任公司所有，XX集团（控股）有限责任公司拥有委估资产的所有权、处置权；
（五）根据北京海地人矿业权评估事务所出具的采矿权评估报告书（报告号为：海地人矿评报字第085号总第1965号）截至评估基准日预计未来可开采年限为10.46，年（其中：矿山服务年限9.88年，矿山基建期0.58年）；
（六）委托方及产权持有单位提供的全部文件材料真实、有效、准确；
（七）国家宏观经济政策和所在地区社会经济环境没有发生重大变化；
（八）经营业务及评估所依据的税收政策、没有发生足以影响评估结论的重大变化；
（九）没有考虑特殊交易方式可能对评估结论产生的影响。
本评估报告及评估结论是依据上述评估假设和限制条件，以及本评估报告中确定的原则、依据、条件、方法和程序得出的结果，若上述前提条件发生变化时，本评估报告及评估结论一般会自行失效。
项目评估方案（二）
项目后评估是一门独立的、有别于项目评估的技术经济学科。在我国，项目后评估属新生事物，基本方法和指标体系尚待进一步发展和完善。
一、项目后评估的程序
1、设置项目后评估管理机构
在项目主管部门内组建后评价组织管理机构。组建后评价管理机构的目的是为企业决策层服务；结合项目特点制定指导开展后评价的具体实施办法和后评价工作程序；制定后评价实施计划；选择后评价项目，组织后评价工作人员或直接委托有资质的中介机构，判断评定后评价质量；建立后评价数据库；审核、监督下属的或委派的后评价机构所做的后评价报告及工作，并向企业决策层提交审核报告及综合报告，供决策参考。
2、为了保证后评估工作质量，进行项目后评估时应按以下程序进行：
（1）、提出问题。即明确项目后评估的具体对象、评估的目的及具体要求。
（2）、筹划准备。主要任务是组建一个评价领导小组，并按评价要求制订周详的项目评价。
（3）、深入调查，收集资料。主要任务是根据评价工作计划制订详细的调查提纲，并开展实际调查工作，收集后评估所需的各种资料和数据。
（4）、分析研究。采用定量和定性分析方法，针对问题进行深入的分析研究。
（5）、编制评估报告。将分析研究的结果进行汇总、整理，编制出项目后评估报告。
二、项目后评估的内容
一般投资项目后评估的分析内容包括技术、经济、环境、社会和发展五个方面。建设项目后评估，要针对建设项目的特点，结合项目投资主体的实际情况，兼顾项目所在地区、社会和国家利益，以项目目标、过程、效益、持续性评估为主。对有环境影响的建设项目，根据项目的规模、国家或省级环保部门出具的评价意见，以项目建设前后对环境影响的相关数据作为评估内容。
1、目标评估
目标评估就是通过项目实际产生的一些经济、技术指标与项目决策时确定的目标进行比较，检查项目是否达到预期目标或达到目标的程度，从而判断项目是否成功。
（1）、与前期确定的立项条件、决策依据、决策程序比较是否发生偏差；
（2）、检查项目实际工艺技术、产生的经济效益指标是否达到预期目标或达到目标的程度等。
（3）、投资使用情况评估。投资使用情况评估是指将项目原定的预算和资金投入计划同实际发生的投资进行对比分析，找出发生变化的原因及其影响。
2、过程评估
项目的过程评估是对项目的各个环节进行回顾和检查，对项目的实施效率作出评价。过程评价包括：勘察设计评价、设备采购、工程建设施工、竣工验收和生产准备等项工作的评估。主要内容：
（1）、对施工准备、招标投标、工程进度、工程质量、工程造价、工程监理评估；
（2）、各种合同执行情况评估；
（3）、对项目设计能力和实际能力的验证；
（4）、对工程技术经济指标的分析；
（5）、项目的生产管理和生产条件分析；
（6）、项目的经营效益分析；
（7）、对生产和销售情况、原材料、燃料供应情况、资源综合利用情况、生产能力的利用情况等进行评估。
3、效益评估
效益是衡量项目成功与否的关键因素。效益评价包括项目的财务评价和评价。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下，从项目投资者的角度，根据后评价时点以前各年实际发生的投入产出数据以及这些数据重新预测得出的项目计算期内未来各年将要发生的数据，综合考察项目实际或更接近于实际的财务盈利能力状况，据以判断项目在财务意义上的成功与失败，并与项目前评估相比较，找出产生重大变化的原因，总结经验教训。国民经济评价是从国家整体角度考察项目的费用和效益，采用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等参数对后评价时点以后项目计算期未来各年度预测的财务费用与财务效益进行调整，计算项目对国民经济的净贡献，据此判断项目的经济合理性。
效益评价中选用的数据要求真实性、客观性和准确性，包括建设单位提供的项目投资报表、竣工决算表、竣工验收报告和生产单位提供的各年年终会计报表等。主要内容：项目的盈利能力分析和偿还能力分析；财务实际成果与预期目标的对比分析；财务状况的前景与措施分析；应考虑财务参数变化和物价上涨因素所带来的影响，分析财务效益实现程度，寻找产生差异的原因。
4、持续性评估
持续性评估就是对项目在未来运营中实现既定目标以及持续发挥效益的可能性进行预测性分析。即项目完成之后项目的既定目标是否还可以持续；项目是否可以顺利地持续实施，项目业主是否愿意并可以依靠自己的能力持续实现既定的目标。
项目的持续性评估从政府政策、管理组织和社会群众的参与、财务、技术、社会文化、环境和生态，以及外部因素等各个方面来评估分析项目在物质、经济和社会等方面的持续性，并指出保持项目持续性的条件和要求。
持续性评估是对项目是否持续发挥投资效益、企业发展潜力和进行内涵性改造的前景等进行分析评估，做出判断，提出项目持续发挥效益需具备的内部、外部条件和需要采取的措施。
5、影响评估
影响评估是对项目建成投产后对国家、项目所在地区的经济、社会和环境所产生的实际影响所进行的评估，据此判断项目决策宗旨是否实现，重点分析项目对整个社会发展的影响。影响评估的内容包括经济、技术、环境社会影响等方面。
（1）、项目经济影响评估主要分析和评估项目对地区、行业、部门和国家的宏观经济影响（如对国民经济结构的影响，对提高宏观经济效益以及对国民经济长远发展的影响），并对项目所用国内资源的价值进行测算，为在宏观上判断项目资源利用的合理程度提供依据；同时，分析项目对地区、行业、部门和国家的经济发展所产生的重要作用和长远影响。
（2）、项目科技进步影响评估主要分析项目对国家、部门和地区的技术进步的推动作用，以及项目所选技术本身的先进性和适用性；分析评估项目采用的工艺技术或者引进的技术装备的先进性及其与国内外同类技术装备进行对比；并对本部门、本地区技术进步的作用和取得的潜在效益进行分析评估。
（3）、对地区环境质量的影响，自然资源的保护和利用，对生态平衡的影响等。
项目环境影响评估主要是对照前评估时批准的“环境影响报告书”，重新审查项目对环境产生的实际影响，审查项目环境管理的决策、规定、规范和参数的可靠性和实际效果。环境影响评估主要包括项目的污染源控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力等五个方面的内容。
（4）、社会影响评估包括：居民生活条件和生活质量影响；对就业的影响；项目对当地基础设施建设和未来发展的影响等。
6、管理水平评估
管理水平评估是指对项目实施全过程各阶段管理者的工作水平做出评估。主要内容：
（1）、分析和评估他们是否能有效地管理项目的各项工作；
（2）、他们是否与政策机构和其他组织建立了必要的联系；
（3）、人才和资源是否使用得当；
（4）、他们是否有较强的责任感等。
三、项目后评价的方法
由于现阶段企业对建设项目尚没有规范、完整地开展后评估工作，在选择评估方法时，可采用对比法和成功度法；在选取评价指标上，采取定量与定性相结合的指标，循序渐进，逐步探索、总结出适合建设项目后评估的方法和指标体系。
目前，国内外项目后评价实践中，总体上采用定量分析与定性分析相结合的方法，在此中研普华提出以下三种方法供您参考：对比分析法、逻辑框架分析法（简称LFA）和成功度分析法（即打分法）。
1、对比分析法
对比分析法是项目后评估的基本方法，它包括前后对比法与有无对比法。
（1）、前后对比法
将项目实施前与项目建成后的实际情况加以对比，测定该项目的效益和影响。在项目后评估中是将项目前期阶段，即项目可行性研究与前评估阶段所预测的建设成果、规划目标和投入产出、效果和影响，与项目建成投产后的实际情况相比较，从中找出存在的差别及原因。
项目建成后对各指标以原预测指标数为基准，评定实际实现指标数值。变化和差距等于实际实现指标减去原预测指标。
（2）、有无对比法
有无对比法是指在项目地区内，将投资项目的建设及投产后的实际效果和影响，同如果没有这个项目可能发生的情况进行对比分析。由于项目所在地区的影响不只是项目本身所带来的作用，而且还有项目以外的许多其它因素的作用。因此，这种对比的重点是要分清这些影响中项目的作用和项目以外的作用，评估项目的增量效益和社会机会成本。
项目的有无对比不是前后对比，也不是项目实际效果与预测效果之比，而是项目实际效果与若无此项目实际或可能产生的效果的对比。
2、逻辑框架分析法（LFA法）
LFA法是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来，通过分析其间的关系，从设计策划到目的、目标等方来评估一项活动或工作。LFA为项目计划者和评估者提供一种分析框架，用以确定工作的范围和任务，并通过对项目目标和达到目标所需手段进行逻辑关系分析。
（1）、项目目标：体现为企业发展计划、规划、政策方针等对项目提出的目标要求，往往是企业投资决策的整体目标。这个层次的目标要求项目必须与国家发展目标、国家产业政策和行业规划等要求相联系。项目目标往往需要多个具体目标（单项工程）的贡献才能实现。
（2）、具体目标：是指“为什么”要实施这个项目，是项目达到的直接效果和作用，是项目后评估的重要依据，一般应考虑项目为企业和社会群体带来的效果。这个层次的目标由项目决策机构和独立的评价机构来评估确定，往往一个项目有多个具体目标。
（3）、项目产出：这里的“产出”是指项目“干了些什么”，即项目的建设内容或直接产出物。一般要提供可计量的直接结果，要直截了当地指出项目所完成的实际工程。各项成果是为实现项目目标必须达到的具体目标。它们从其效果来看应是合适的、必要的、足够的。
（4）、投入和活动：该层次是指项目的实施过程及内容，包括人、财、物和时间等的投入。投入活动要详细到可以运作的程度，要做到可行性和可信度的结合。
3、成功度分析法
成功度分析法是对项目实现预期目标的成败程度给出一个定性的结论。成功度就是对成败程度的衡量标准。一般来说，成功度可分为五个等级，各个等级的标准如下：
（1）、完全成功的。用AA来表示，表明项目的各项目标都已全部实现或超过；相对成本而言，项目取得了很大的效益和影响。
（2）、成功的。用A来表示，表明项目的各项目标都已全部实现；相对成本而言，项目达到了预期的效益和影响。
（3）、部分成功的。用B来表示，表明项目实现了原定的部分目标；相对成本而言，项目取得了一定的效益和影响。
（4）、不成功的。用C来表示，表明项目实现的目标非常有限；相对成本而言，项目几乎没有取得什么效益和影响。
（5）、失败的。用D来表示，表明项目的目标是不现实的，根本无法实现；相对成本而言，项目不得不终止。
在测定各项指标时，采用打分制，按评定等级标准A、B、C、D四个等级来表示。通过指标重要性分析和单项成功度结论的综合，可以得到整个项目成功度指标，也用A、B、C、D表示，填在表的最后一行。
四、主要结论
通过对已经完成项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析，检验项目预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，同时总结项目实施过程中的经验教训，为新项目的决策和提高投资决策管理水平提供参考，确保项目的成功和有效。
1、通过项目后评价反馈的信息，及时纠正项目决策中存在的问题，从而提高建设项目决策的科学化水平。
2、通过项目后评价，建立科学的决策机制和监督管理机制，有利于避免建设项目的损失浪费和决策失误，从而提高建设项目的投资效益。
3、为不断提高决策、设计、施工、管理水平，合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。
关于成立机构的思考
关于成立机构的思考
XX是Y市行政，金融，教育的中心。根据这一地理位置的特点以及营销部人员的储备情况，业务范围主要定为：企财险，意外险，机动车强制险，商业险，各种责任险和工程险。
一.营销部人员筹备情况
XX营销部将在市公司第二业务部的基础上进行组建。第二业务部现有两个分部，第一分部经理为XX，公关能力较强，将主要负责抓各专业银行的代理业务和主管部门的协调工作；第二部门经理XX，将主要负责各车队、学校及有关工程险的业务。到10月底，第二营销部共有营销人员20余名，平均年龄在28岁，财务和打单人员正在培训中。主要管理人员均为大专以上学历。员工队伍的理论素质和业务技能已完全适应展业、管理、公关等业务发展的需要。
二、三年业务发展规划
通过对XX经济发展前景和保险市场现状的深入分析，今后三年发展壮大的指导思想是：乘地方经济快速增长，利于保险业务发展的大好时机，以公司的特色险种和品牌服务为切入口，利用其它同行业公司刚组建，立足为稳，竞争尚不激烈的现状，千方百计发展业务，牢牢占稳市场，争取市场份额位于第二稳健起步。在扩大规模同时，要多在非车险业务上作文章，今后高效益险种将是我们的工作的重心，三年迈出三大步。三年发展目标为：20xx年保费收入达到200万；20xx年业务发展将达到250万，力争300万；20xx年向400万冲刺。
三.今后发展思想和工作打算
发展思路：
1、20xx年为起步之年，利用机构组建开业，人员招聘为动力，进一步扩大营销队伍，以机动车交强险的发展为契机，在狠抓业务发展的同时，[找材料到☆ -ˇ 网上服务最好的资料站点！注：去掉中间符号在*搜索第一个网站]注重提高员工的整体业务素质和技能，高度重视吸纳业内业外精英人才。用科学的管理手段，适合发展的奖励政策，调动员工的积极性，把成立后的营销部培养成能发展，会管理，有生机，有活力的团队。挖掘一切有利因素，在XX站稳脚跟。
2、20xx年为成长壮大之年，随着公司和知名度的不断提高和服务品牌深入人心，巩固上一年的成果，开拓新业务，争夺市场资源，力争保费收入有较大幅度增长。
3、20xx年为成熟出效益之年，要完善管理体制，广招人才，高质量服务，产生较强的市场吸引力，不断提高公司信誉度使公司走向成熟，保持业务持续发展，健康发展，创造出良好的社会效益和较理想的自身效益。
今后的工作打算：
1、紧紧抓住业务发展不放松。首先，利用交强险实施进一步加强的大好时机。带动促进机动车险的发展，把机动车险办成公司龙头险种，同时根据XX的特点利用行政管理部门的优势，加强攻关力度，有针对性有目的的发展企业财产险，20xx年力争突破2——3家有影响的企业成为我们的客户；其次，抓好责任险等分散性高效益的险种，千方百计把业务搞上去。
2、紧紧抓住吸纳人才和提高员工队伍素质工作不放松。业务再紧、工作再忙，也要注意吸纳各类人才。特别是展业人才，用强有力的措施和方法组建稳定队伍。关心员工利益，倡导企业文化，最大限度的调动工作积极性，教育员工个人利益在奋斗中实现，在发展中获得。下功夫凝聚人气、人心、人力，以人性化管理为工作目标，想为员工着想，做为员工所做，使每位加盟我们公司的员工到公司后有家的感觉。以此来激发员工的工作积极性，让全体员工高度为公司负责。
3、借船出海抓好代理工作。XX是金融中心，各专业银行都集中在那里。根据当前各类银行不断重视代理工作的新形势，搞好与各家专业银行的协作，利用他们的优势为我所用在企财险、责任险、意外险做为亮点。
4、紧紧抓住管理和依法经营不放松，在大力发展业务的同时，一定抓好管理工作，坚持各项制度，落实上级各项规定，保证不错不乱，用管理促发展促效益。一切工作要守法经营，到到不违规不违法。
5、紧紧抓住优质服务不放松。靠优质服务占领市场，靠信誉促发展，从点滴工作抓起，稳定老客户，发展新客户。要求公司员工要全员工客户服务，只有优质高效的服务，才能赢得良好的信誉，才能吸引更多的客户。为快速健康的发展夯实基础！
培训效果评估方案
培训效果评估方案
培训效果评估方案 一、确定培训效果评估目标 （一）需要解决的问题 （二）达到的水平及具体目标 二、培训评估人员的组成 三、培训效果的实施 （一）培训评估层面 评估层面 名称 评估内容 评估示例 1 受训学员反应 主要是了解员工受训后的总体感受，对培训内容、教学方法、材料设施等方面的评价 问卷调查 小组座谈 2 学习的效果 学员掌握了多少课程的内容 笔试 课堂表现 3 学员行为的改变 培训后，对工作行为和在职表现方面的变化进行评估 观察法（受训者直接领导、同事、下属对学员的评价） 4 培训产生的效果 培训是否对企业的经营结果产生直接或间接的影响 通过企业部门指标来衡量，如生产率、投诉率下降等 （二）资料收集 收集的主要资料有培训评估调查表，笔试考核结果，反映生产率的相关资料和数据，结合培训实施前的相关数据进行比较。 四、培训总结 （一）培训评估报告的撰写 培训报告组成：培训概况，包括项目投入、时间、参加人员和主要内容等。 学员的培训结果，合格人数，不合格人数，不合格原因等。 培训项目结果处理，对于好的项目，实施方式、材料等需保留，对于次的项目，实施方式、材料等需舍弃。 （二）信息反馈 培训工作结束后，及时将相关信息反馈给企业内部人员。 1、培训效果反馈到人力资源工作人员，可以对培训项目进行修改，提高培训水平。 2、管理层对培训工作的支持度。 3、受训人员明确自己的培训效果，有助于学员继续努力，不断提高的工作绩效及自身素质。学校督导评估方案
篇一：学校督导评估方案
为了认真贯彻落实海南省人民政府和三亚市人民政府有关教育工作的精神，根据海南省人民政府关于县级人民政府教育工作督导评估的部署安排，切实做好迎接省人民政府教育督导评估准备工作，结合我校实际特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为目标，举全校之力，加大教育装备投入，加强教师队伍建设，实施素质教育，提高教育教学质量，推进学校高标准、规范化建设。
二、目标任务
认真落实三亚市教育局的工作要求，改善办学条件，优化育人环境，规范学校管理，深化基础教育课程改革，提高装备使用效率，确保学校教育教学工作顺利通过省检。
三、组织领导
为加强我校迎省检准备工作，成立学校教育工作督导评估领导小组。
组 长：蒲维献
副组长：符文魁 蒲进康
成 员：学校各中层领导
1、宣传组：
组 长：苏海波
2、校园环境组：
组 长：蒲进康 副组长：黎公明 李清新
3、法制安全组：
组 长：符文魁 副组长：陈运翰
4、教学教研组：
组 长：陈明正 副组长：杨得伸 成员：各科科组长
5、德育活动组：
组 长：苏海波 副组长：李小玲
6、班级、学生管理组：
组 长：符文魁 副组长：各班主任
7、档案组：
组 长：陈明正 副组长：林安荣 赵志飞
四、实施步骤
第一阶段：宣传动员，调查摸底（20XX年6月15日-6月28日）
1、宣传动员。学习三亚市政府、市教育局、凤凰镇政府有关文件，制定《妙联学校迎接省教育督导评估工作实施方案》，明确工作方向，明晰工作思路，把握工作重点，确定工作职责。召开迎检动员大会，深入进行宣传发动工作。
2、调查摸底。对照督导评估标准，对学校办学条件特别是在实验仪器、图书、音体美劳卫器材、电教器材等方面的缺口进行自查并分类汇总。其中，教导处负责对学校四室一网建设和实验仪器、图书、电教器材、音体美器材等方面的缺口进行自查并分类汇总；政教处负责校园文化建设情况自查；后勤处负责校园周边环境治理和安全隐患的排查。
第二阶段：集中准备，落实提高（20XX年6月29日-8月30日）
1、加大投入力度，实现办学条件标准化。学校要借省督导评估之契机，多渠道筹集资金，努力实现办学条件标准化。一是要加强专用教室建设：要对照评估标准，增加专用教室数量；二是按照新的配备目录摸清底数，对各科教学仪器、图书、器材等科学合理地进行配备和补充，特别是音体美器材，确保达到省定评估标准。此项工作由教导处、总务处负责。
2、加强校园文化建设。一是绿化美化校园：粉刷墙面，栽种、修剪花草，整治校门口处的文化长廊。二是墙面文化，包括墙面文化、宣传橱窗、学习园地等。三是进一步完善学生社团和活动机制，推进广播站工作，组建篮球队、舞蹈队等新社团。四是网络校园建设，推动教师博客和学校博客圈建设。五是班级文化建设，丰富班级文化内涵。此项工作由政教处负责。
3、推进素质教育，抓好教学教研。一是实施素质教育，加强教学常规管理，提高教学质量。二是积极开展教科研活动，推进基础教育课程向纵深发展。三是提高专用教室的利用率，加强对专用教室管理人员的培训。四是加强教师队伍建设，科学规范教师目标考核机制。五是抓好体育卫生、艺术教育、实践能力和校本课程等方面工作。六是积极做好学困生转化工作。此项工作由教导处负责。
4、加强德育、学生养成教育、班级管理工作。一是强化德育的地位，落实德育基地、场所建设，开展德育活动和德育工作交流。二是完善学生养成教育机制和措施，注重过程性、形成性教育，形成良好的校风。三是规范班级管理，有制度，有措施，规范学生评价机制。四是搞好校园卫生。此项工作由政教处、团支部负责。
5、搞好法制安全综合治理工作。一是要加强对学生的法制教育。二是强化学生安全教育和管理。三是搞好学校周边环境治理，排除安全隐患。此项工作由法制安全组负责。
6、做好档案资料整理工作。学校要加强档案管理，将过去的工作痕迹、工作成果、工作资料及时分门别类的汇总整理，实现档案管理规范化。此项工作由档案组及相关处室负责。
第三阶段：自查、交流完善（20XX年9月1日-10月5日）
1、完成各种文字材料、数字报表、档案资料的汇总整理。学校各处室要高标准完成自查报告、学校简介、20XX年以来的档案整理等工作。
档案组：汇总各处室工作计划、总结等常规管理材料；学校简介等方面资料。
安全组：负责学校各项制度汇总、学校法制教育、安全等方面资料。
教导处：负责学校的年度工作计划、安排、总结、学校发展规划等；负责汇总素质教育、教学常规管理档案；校本教研、校本课程开发资料；体育卫生档案；艺术教育档案；综合实践档案；学籍档案、档案室建设；各专用教室管理档案、使用记录等。
政教处：负责德育、学生养成教育、班级管理、学生管理、校园卫生、校园活动、校园文化建设等方面档案。
总务处：负责教育经费预算、报表、基建、购置、校务公开、公物维护及校园建设等方面档案。
2、交流提高。组织各处室负责人及相关人员到其它学校参观学习，邀请教育局各相关科室到学校指导工作，通过交流学习，发现并解决实际问题。
3、模拟督导评估。迎接教育局的模拟督导评估，根据评估意见，召开各处室主要负责人工作调度会，按梳理出存在的问题和不足立即整改，切实将工作做细、做实、做好，确保目标任务的顺利完成。
第四阶段：接受评估（20XX年10月6日-10月19日）
全面做好迎检各项准备工作，迎接省教育工作督导评估验收。
五、工作措施
1、统一思想，高度重视迎省教育工作督导评估工作，全体动员，全力以赴。学校成立迎接省教育督导评估工作领导小组，全面负责学校迎检工作，校长是第一责任人，各处室主任是分管项目的第一责任人。
2、加大宣传工作力度。学校将充分利用黑板报、标语口号、广播站等形式，对教育工作的意义、任务、目标和要求进行广泛的宣传，从而动员和依靠社会的力量来关心和支持我校的发展。
3、切实落实目标责任制，在学校制订的此迎省教育工作督导评估实施方案的要求下，明确目标，强化责任。全体教师要树立全局观念，把迎检作为促进教育教学的手段。
4、大力推进学校管理工作。一是加强校园环境的整治，二是进一步改善办学条件，三是切实加强师资队伍建设，四是巩固和提高四率指标，五是抓好教学教研工作，六是搞好校园文化，七是认真准备档案资料。
5、开展督导自查，为使迎检工作按时按目标完成，领导小组将进行过程性检查，发现问题，及时整改到位，切实做到以本次评估工作为契机，全面提升我校管理水平。
迎接省政府教育督导评估工作是是我校今年的中心工作。各处室和全体教师的所有工作都将围绕迎检，为迎检服务，努力在环境建设、文化建设、制度建设、队伍建设、科研教改等方面做到全面详实，并注重突出我校特点，体现优势项目，为全县在迎检中得到高分做出自己的一份贡献。
篇二：学校督导评估方案
根据教育部《中小学校素质教育督导评估办法（试行）》（教督办[20XX]10号）要求，进一步完善学校督导评估制度，增强中小学推进素质教育的责任感和使命感，全面实施素质教育，全面提高教育质量，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20XX－2020）》，深入实施素质教育，在全省范围内开展以学生发展为本、以促进学校发展为目标、以提高教育质量为核心的素质教育督导评估，提升中小学实施素质教育的水平。
二、基本原则
发展性原则：坚持以学生发展为本，以提高教育质量为核心，把全体学生发展和每一个学生全面发展作为评价教育教学质量的主要标准。
主体性原则：以促进学校发展为目标，引领学校科学制定发展规划，强化学校在督导评估中的主体地位。
全面性原则：坚持面向每一所中小学校，以全面评估辖区内的学校为根本，全面推进素质教育。
个性化原则：鼓励学校在依法规范管理的基础上，发挥优势，办出特色，示范引领区域内素质教育实施。
动态性原则：获得素质教育示范学校荣誉的学校，每五年复查一次，对存在的问题经限期整改仍达不到标准的学校，取消其示范学校称号。
三、适用范围
《方案》分普通高中、初中、小学三个评估体系。每个评估体系分为办学思想、制度建设、办学行为、德育工作、教学工作、办学成效等6个A级指标，19个B级指标，41个C级指标。各指标体系适用于相应层次的各类学校。
四、评估程序
1、成立督导组，提前向学校发出书面督导通知并向社会公示。
2、接受并审核学校自评报告。
3、采取听课测试、问卷调查、访谈座谈、校园观察、查阅资料等方式，进校全面收集信息。听取教师、学生及家长的意见，征求社会和公众意见。
4、督导结束时，向学校口头反馈督导评估意见，并听取学校的说明和申辩。
5、教育督导部门根据督导组报告、学校自评报告和社会公众意见进行综合评估，形成督导意见书发送学校。
6、督促、指导学校按督导意见书进行整改，并对整改情况进行复查。
五、组织实施
省人民政府教育督导室统筹全省素质教育督导评估工作，对市、县（市区）、学校三级督导评估工作进行指导和检查。市、县人民政府教育督导室按照分级负责、分类指导的原则，负责所辖中小学校素质教育督导评估的组织实施工作。
（一）实施步骤
1．学校自评
突出学校实施素质教育的主体地位，建立完善学校自评制度，组建由学校领导、中层干部和教师代表参加的自评工作领导小组，制定自评工作目标和实施方案，每学年对照督导评估的内容和标准进行自评。接受督导评估前要将自评报告报送教育督导部门。接受督导评估以后，根据督导反馈意见，对存在问题进行整改，并将整改情况报告报教育督导部门，接受复查。
2．县（市区）督导评估
县（市区）人民政府教育督导室按照三年一轮的评估周期，具体安排县（市区）域内中小学素质教育评估实施细则；组织实施学校开展评估；组织责任区督学对学校进行过程性视导；对学校进行复查验收；组织推荐所辖学校申报市级素质教育示范学校。
3．市督导评估
市人民政府教育督导室负责制定本辖区实施中小学素质教育评估工作计划。对县（市区）督导评估工作提出指导意见；对各地学校督导评估工作进行定期检查和专项抽查，总结推广经验；负责市直属学校的督导评估；对申报市级素质教育示范学校实施评估认定与复查；组织推荐所辖学校申报省级素质教育示范学校。
（二）示范学校的评估认定与管理
素质教育示范学校认定需经自评、申报、初审、验收、认定等基本程序，称号统一为素质教育示范学校。取得称号5年期满需复评。
1．申报资格。申报各级示范校应当严格执行《山东省中小学素质教育督导评估体系》的标准要求，评估结果达到优秀等级以上，区域内具有示范带动作用。
有下列情形之一的学校，不具申报资格。
（1）违反《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》，被处以全市通报批评及以上处罚的；
（2）学校课程实施水平评估不合格的；
（3）学校对教师从事有偿补习活动监管不力，造成不良影响的；
（4）教师体罚、变相体罚学生，造成不良社会影响的；
（5）严重违反国家、省、市有关收费规定的;
（6）学校发生重大安全责任事故的;
（7）因学校教育和管理不力发生教职工或学生严重违法行为且被司法机关认定为犯罪的;
（8）其它严重违背政策的现象。
2．申报程序。各级教育督导部门按照分级评选、逐级申报的原则负责示范学校的评选认定工作，向上级推荐申报工作。
3．申报事项。申报县（市区）、市级示范学校，需报送的书面材料及其相关事项，由评估确认机关自行规定。申报省级示范学校须报送以下材料：①各市教育局向省教育厅提出省级评估的申请报告(请示)。②山东省中小学校实施素质教育示范学校申报表。③学校的自评报告和申报当年相对应的县、市督导评估的报告(通报)。④实施素质教育的典型经验材料。
4.评估与确认。市、县（市区）级示范学校创建工作由同级教育督导室组织实施，教育行政部门确认，同时送上级教育督导室备案。省教育厅对市级教育行政部门申报的省级示范学校进行综合审查，依据评估结论进行复评公示后，授予山东省省级素质教育示范学校称号，并给予表彰。具体工作由省人民政府教育督导室负责。
5.跟踪督查。素质教育示范学校的推荐、评选实行动态管理，推荐、评选工作每年进行1次。对已获得素质教育示范学校称号的学校每5年进行1次复查。
六、结果使用
（一）评估结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。被评定为优秀等级的学校方可申报相应等级的素质教育示范学校。
（二）地方各级政府和教育行政部门将学校督导评估结果作为学校问责、干部考核和实行奖惩的重要依据。
（三）各级教育督导部门向社会公布学校督导评估结果，定期发布中小学校督导评估报告。
本《方案》自发布之日起实施。
篇三：学校督导评估方案
为促进中小学规范办学、科学发展和全面实施素质教育，根据《中华人民共和国义务教育法》，按照《吉林省中小学校督导评估办法（试行）》的规定，制定本实施方案。
一、督导评估的性质
中小学校督导评估是以素质教育为导向的对中小学校的常规性综合督导评估，是政府对中小学校进行行政监督和教育督导机构督学的主要形式，是保障素质教育顺利实施、促进义务教育均衡发展、办好让人民群众满意教育的重要措施和有效机制。
二、督导评估的指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，以推动中小学校规范化办学为重点，以促进学校自主发展为核心，以实现学校均衡、协调、可持续发展，全面实施素质教育为目的。要通过督导评估，督促地方政府坚持依法行政，认真履行职责，努力办好每一所学校，促进义务教育均衡发展；指导中小学校坚持依法办学，规范办学行为，按照素质教育的要求努力提高教育质量和办学效益；引导社会各方面和学生家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育，为学校发展营造良好的环境。
三、督导评估的范围
县内普通初中及小学。普通初中、小学分别制定督导评估指标体系。
四、督导评估的职责分工
县人民政府教育督导机构：负责本县辖区内义务教育阶段学校督导评估工作规划的制定，组织对辖区内义务教育阶段学校督导评估（村级小学由县级教育督导机构授权和指导，由乡镇中心校督导评估）；对辖区内普通高中，加强经常性检查，指导自评和督导评估后的整改工作。
五、督导评估的主要内容
督导评估内容包括三个方面，以一级指标（A级指标）形式设置，按办学标准、学校管理、自主发展逐级提升，以促进中小学校在实现标准化办学的前提下努力提高教育质量，办出特色。
1．办学标准指标。以二级指标（B级指标）形式设置，包括学校建设、教育装备、教育经费、师资配备、办学行为、教学质量等6个方面的内容。
2．学校管理指标。以二级指标（B级指标）形式设置，包括办学指导思想、队伍建设、德育工作、教学工作、行政管理、学生基础性发展状况等6个方面的内容。这部分指标以管理及其效果为重点，促进学校树立先进的办学理念，探索建立科学的管理机制，明确发展目标，挖掘发展潜力，不断提高教育质量和办学效益。
3．自主发展指标。以二级指标（B级指标）形式设置，包括改革创新、文化建设、学校与社会、特色创建等4个方面内容。这部分指标给学校自主发展的空间，目的是引导与激励学校立足自身发展实际，按照更高的标准和要求推进改革创新，加强学校文化建设，密切与社会的联系，逐步形成办学特色，在更高的层次上自主发展。
六、督导评估结果的处理
1．督导评估结果等级的划分。
按办学标准，学校管理，自主发展三个方面分别评定结果，每一方面都分A、B、C三个等级。
办学标准部分A、B、C三个等级分别表示为合格、基本合格、不合格；学校管理部分A、B、C分别表示为优良、一般、较差；自主发展部分A、B、C分别表示为较好、一般、较差。评估等级按C级指标规定的等级要求比率确定。
对一所学校督导评估的结果为三个方面评估结果的组合。例如：办学标准为B，学校管理为A，学校自主发展为C，该学校的评估结果则为BAC，依此类推。
2．督导评估结果等级认定的具体办法。
等级评定按以下标准掌握：
办学标准部分。A等：C级指标全部达到A等；B等：C级指标全部达到B等或以上等级；C等：达不到B等标准要求。
学校管理部分。A等：评为A等的C级指标大于等于20个，其他为B等；B等：评为A等的C级指标大于等于16个，其他为C等；C等：达不到B等标准要求。
自主发展部分。A等：评为A等的C级指标大于等于9个，其他为B等；B等：评为A等的C级指标大于等于7个，其他为C等；C等：达不到B等标准要求。
3．督导评估结果的处理办法。
对学校督导评估的命名和表彰方式由市决定。
对办学标准为C等的学校应报告县政府、主管教育行政部门，责令整改，一年后复查，仍达不到合格标准的，由教育行政部门做出处理。政府教育督导室应督促政府有关职能部门及各相关方面，对未达到基本办学标准的学校给予帮助和指导，使其尽快达到国家办学标准。
七、督导评估的具体方法
1．把握定性评价与定量评价相结合的原则，根据各方面的信息，进行定性和定量结合的综合分析，确定评价等级。定性的评估要在通过听、看、查、访、议等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性，必要时进行实地测查核实。评估时既要对C级指标所包含的要素逐一评价，也要对C级指标综合考虑，按照督导评估指标体系中给出的等级评估标准，逐项逐条定等量化。评估指标体系中相关指标，绝大多数系指90%以上，大多数系指7589%。
2．评价时应注重实证性的考察，如现场观察、访谈、问卷、听课、座谈、查阅教案和学生作业、抽样测试、分析学校的原始记录和档案等，广泛收集信息，全面了解情况。对获取的各种信息进行汇总和综合分析，评估认定学校三个方面工作达成度和等级情况，主要的成绩和不足，形成督导评估意见。
3．督导评估结果信息反馈，内容应包括三方面，即主要成绩与经验、存在的主要问题、整改要求，同时附上评价成绩表与评估等级结果，使每所学校找准问题、明确方向、认真整改。
八、督导评估工作的组织实施
1．学校自评。各中小学校要对照中小学校督导评估方案、指标体系认真开展自评，实事求是的肯定成绩、找出主要问题与不足，通过自我定位准确找出学校发展的起点。
2．制定学校发展规划。在教育督导部门的指导下，每一所中小学都要广泛发动群众参与，在自评基础上，根据评估方案和指标体系，制定新一轮学校督导评估周期内（三年）学校发展规划或计划，发展规划或计划应包括分析发展基础、确定主要指标的预期目标、落实保障措施、构建自评机制等内容。学校发展规划要在新一轮督导评估规划启动前一年年底前报县政府教育督导室。
3．严格按规划和计划开展督导评估。在对学校督导评估时，除依据督导评估指标体系外，还要认真检查学校发展规划或计划的执行或完成情况，将其作为督导评估和指导学校工作的重要内容。新一轮学校督导评估仍以三年为一周期。
篇四：学校督导评估方案
11月27日，以黄局长为组长的县政府教育督导室一行6位专家对五山镇小学办学水平进行了为期一天的县级综合督导评估。评估组依据《谷城县第四轮普通中小学办学水平综合督导评估计划》，通过听取学校自评报告，查看校园校舍和装备设施，听取教师课堂教学，查阅档案资料，召开座谈会，对学生进行各种测试和问卷调查，查阅教师教案问卷调查、座谈，观看课间操、课外活动等形式，采集到大量评估信息，进行全面综合分析评价，形成了初步的评估意见，认为五山镇小学综合办学水平已基本上达到了县《评估计划》主要指标的要求，同时，指出了学校存在的问题和不足，提出了具有针对性、建设性和指导性的意见和建议，进一步为我校的创建工作指明了方向。学校对此高度重视，评估组离校后，学校领导小组迅速召开专题会议，研究制定整改措施。召开了领导班子会、中层干部会和全体教职工大会，认真学习和领会《评估计划》精神，针对评估组提出的督导建议，逐项讨论研究整改措施，锁定整改任务，明确整改目标，制定整改方案。
一、加强学习，提高认识，精心部署整改工作。
1.深入学习《评估计划》，进一步提高对整改工作的认识。
接受县级办学水平的督导评估，不仅是对学校现有办学水平和教育质量的一次检阅和鉴定，更重要的是引导学校走上一条可持续的良性发展道路，为学校提供了十分难得的发展机遇。经历了这次督导评估后，师生的精神面貌发生了很大变化，主人翁意识、团队协作意识进一步加强，专家们对学校办学水平的高度评价使我们倍受鼓舞。我们更加深切认识到，我们离示范学校的要求还有很大差距，后期的整改任务还很艰巨。为此，我们首先召开了领导班子会和中层干部会，认真学习、深入讨论研究《评估计划》，深刻领会其精髓;继而召开了全校教职工大会，全面贯彻评估组的提出的建议，落实整改工作。
2.认真研究督导建议，进一步明确创建整改工作目标。评估组提出了全面、科学阐释办学理念、进一步规范办学行为，深入推进高效课堂，加强校园软文化建设、改善办学条件等方面的问题及整改建议，客观中肯，每项建议都有明确的要求和高屋建瓴的举措指点。我们必须针对这些建议逐条梳理，逐项整改。我们要进一步增强责任感和紧迫感，再接再厉，团结拼搏，以主人翁的精神积极扎实地做好创建整改工作，力争在半年左右时间整改到位，以更新的姿态迎接回访。
3.成立整改专班，进一步明确整改工作职责。为进一步加大创建整改工作力度，提高创建整改工作效率，学校成立以校长杨泽岐为组长的创建整改工作领导小组，对照督导建议，制定整改方案，研究整改措施，排好整改日程，及时整改，及时督办，狠抓落实，确保按期完成整改任务。
二、明确任务，强化措施，逐条逐项认真整改。
(一)全面科学阐释办学理念，在实践中不断丰富和提升办学水平，引领学校发展。学校将采取举办讲座、开展讨论等形式，组织全校教职工边学习、边讨论、边实践，确定了以仁德施教，教学相长；从发展着眼，各长其才的办学理念。仁德施教 即：教师以宽厚、仁爱之心去影响、教育学生，让学生养成良好的行为习惯，培养学生高尚的道德情操。这既是对教师师德的要求，又符合学校德育为首的办学要求。在仁德施教的教育过程中，时刻关注学生、教师、学校的发展，以促进发展为目标，培养学生的特长，突出教师的特长，凸显学校的特色，让学生、教师、学校共同进步。为使办学理念入耳、入脑、入心，逐步内化为思想，外化为行为。学校要求人人知晓办学理念，要在办学理念的引领下，首先加强自身素质的提高和个人师德修养的提升，坚持育人为本，德育为先，处处实施德育，培养思想品德优良、心理健康阳光的社会主义建设的接班人;注重学思结合，知行统一，因材施教，积极构建活力、创新、高效的课堂模式，促使学生个性发展、特色发展、全面发展。
(二)抓住创建县级示范学校契机，大力推进高效课堂。
1.进一步提高和加深对357高效课堂的认识，加强组织领导，落实常规教学。
①进一步加强学习，提高对357高效课堂的认识。
组织全体教师认真学习《谷城县357高效课堂建设研究开题报告》、局领导的讲话精神、新课改的相关理论，认真总结前几年课堂教学改革和近一年来推进高效课堂的经验，进一步转变教育观念，提高教师理论素养和专业素养，使每位教师充分认识到积极推进高效课堂建设的必要性、重要性，是全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量的根本保证。为推进高效课堂提供强有力的理论支撑。
②加强领导，强力推进高效课堂建设研究的落实。
成立由校长、分管副校长及各学科骨干组成的高效课堂建设研究小组，集中学校的主要领导力量和教学骨干，集中主要时间和精力，深入课改第一线，了解课改动态，研究课改问题，促进课改稳步健康有效地开展，为新课改的推进提供咨询。研究小组制定学校高效课堂建设实施方案，研究高效课堂建设中出现的问题，指导高效课堂建设的具体实施。
高效课堂建设研究小组成员每学期听课不得少于30节次，以便及时了解高效课堂建设动态，研究出现的问题，采取相应措施，通过定期召开教师、学生座谈会，实行推门听课、问卷调查等形式，及时了解教情、学情，了解教师教学观念的转变、研究开展情况;收集教师、学生遇到的困惑，并组织人员对困惑分析并提出指导性意见及解决办法;优化实施方案，整合教学资源，抓好导学案的设计、小组建设、学生的评价等工作。
学校将进一步加大对常规教学的监控与指导力度。每周教师的导学案的签发，每月教师常规的检查，每学期组织的校本教研活动，都必须有检查，有记载，有通报，有活动总结。
2.加强课题研究，深化高效课堂建设。
（1）立足构建357高效课堂建设研究，切实抓好课堂教学改革。
课堂教学改革是新课改的核心工作，今后，要在努力转变教学模式和学习方式、创新培养模式上下功夫。通过贯彻《规划纲要》及课改的精神，积极构建 357高效课堂建设研究。
一是要求教师深入学习、践行面向全体学生，促进学生全面发展的教育观，相信学生、解放学生、依靠学生、发展学生的学生观，把课堂还给学生、把时间还给学生、把学习的主动权还给学生的教学观，教师在课堂教学中，按照贴近学生、贴近实际、贴近生活的原则积极创设教学情景，激发学生的学习兴趣。按照357高效课堂建设要求，充分发挥教师的主导与学生的主体两个作用，形成不同科目、不同课型、不同教师的教学模式及课堂特色。
二是营造乐学环境。通过深化教学内容、教学方式方法改革，以学生为主体，以教师为主导，注重学思结合，运用启发式、探究式、讨论式、参与式教学，营造独立思考、自由探究、敢于质疑、挑战权威的学习环境，让学生真正成为学习的主人;注重知行统一，强化实践环节，重视能力培养，让学生体会成功;注重因材施教，发展每个学生的优势潜能，促使每个学生都能得到最好的发展。
三是注重合作学习。在现有基础之上，进一步推广小组管理与小组评价，为学生提供展示、交流的机会，通过教师对小组整体性的学习过程和成效评价、小组内的互帮互促与互评，以教学评价促学生的发展，使每一个学生都得到最大的帮助和最大的进步，在成功的体验中不断进步。
四是提高课堂效率。充分了解学生的个性特长，采取分层教学，分类指导的方式，满足不同类型学生的学习需求，使每位学生学有所获。精心设计导学案，精选习题，减少作业量，切实减轻学生的学习负担;进一步规范学校的作息时间，给学生更多的自主支配时间。
五是积极探索多元评价方式，切实抓好教学评价改革。
严格规范考试科目和次数，命题立足基础，立足学生实际，难度控制在学生考试合格率达到80%以上;体育、音乐、美术课程每学期都必须进行测试，并做好记录纳入学生的档案，同时作为学生学分认定的重要依据。
严格学生作业数量。学生作业一定要按要求执行，不得随意多布置，必须做到有布置有检查。
学校、教师、学生、家长共同合作，公开、公正、公平地进行学生成长评价。进一步探索新形势下的学生成长评价机制，注重过程评价和小组评价，将学校评价、教师评价、学生互评与社会评价相结合，以评价促进学生的良性发展。
进一步完善教师评价机制，在原有评价制度的基础上，将教师指导学生开展研究性学习、社会实践等活动，纳入教师的量化考核中，采取教师自评和互评、学生评价、家长评价、学校评价相结合的方式，促进教师专业发展。
（2）科研引领，巩固成果，逐步形成高效课堂建设研究特色。
学校将《357高效课堂建设研究》作为全校性的中心课题，各学科组(备课组)以及每人还有相关的子课题。学校将以中心课题带动其35个子课题的研究，进一步提升学校教科研水平。同时，学校将已经结题的市级课题《学生学习兴趣的研究》的经验如：激发学生学习兴趣和培养良好的学习习惯等方面取得的好成果进行大力推广和运用，形成高效课堂建设研究的特色。
3、加强教师队伍建设，打造一支教书育人、素质优秀、结构合理的教师队伍。
学校将把教师的素质提高工程作为学校发展的一项硬件。首先，要加强校本培训力度，把现代教育技术的运用、教师的基本功训练、现代教育理论、教师课题研究的能力等作为校本培训的内容，通过校本培训来提高教师的专业水平。其次，通过开展师德活动，榜样引领来带动广大教师思想素质的提升。三是通过走出去，请进来等形式的活动，让教师了解更多的科研动态，来提高育人者素质。四是大力推介老师参与各级各类学科竞赛活动，拓宽教师的视野，增长教师的才能，带动教师群体的发展。
（三）加强校园文化建设，力创德育品牌。
学校将全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，切实把社会主义核心价值体系融入教育教学的全过程，引导学生树立中国特色社会主义共同理想和科学的世界观、人生观、价值观。学校将进一步规范德育工作，把学生的良好行为习惯的养成和个人特长的培养作为德育重要工作，坚持经常化、系列化、生活化。学校将依托省级课题德育五项专题的研究，深化德育工作的力度，加强校园文化建设，探索学校文化建设的途径与方法，树立德育品牌意识。
（四）多方争取，进一步改善办学条件。
学校将根据督导评估组的意见，通过内部压缩开支、外部争取资金的办法，对学生的活动场地、教学设施、住宿就餐条件等进一步改善，力争达到国家要求的标准。
三、突出重点，加强督查，按期完成整改任务。
1.突出整改重点。在整改过程中，我们将突出工作重点：进一步丰富和提升学校办学理念、践行办学理念；全面推进高效课堂建设研究；进一步规范办学行为；提高教师素质；加强校园文化建设。以重点整改带动和推动全面整改。
2.加强督查力度。①制定整改日程表，进行定期督办或不定期检查;②加强对重点、难点工作的研究，及时发现和解决整改工作中的突出问题。确保整改到位，以崭新的面貌迎接县政府教育督导评估组的回访。
篇五：学校督导评估方案
为了进一步巩固义务教育改革成果，充分发挥学区内各中小学在教育教学管理中的主动性和创造性，切实保障我镇义务教育健康、稳定、持续发展，特制定《无为县高沟中心校中小学督导评估方案（讨论稿）》（以下简称为《督导评估方案》）。
一、指导思想
以 三个面向、三个代表思想和科学发展观为指针，认真落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和党的十七大关于高质量普及义务教育的目标要求，满足人民群众对优质教育的需求；以现代教育理论和发展性教育评价原理为理论依据，结合《安徽省农村中心学校管理工作指导意见（试行）》和《无为县中心校发展性教育督导评估方案（试行）》及我镇基础教育发展实际状况，构建并运用规范性和发展性相结合的督导评估模式，建立对学区内各中小学督导评估制度，强化学区内各中小学校的教育教学管理职能，全面推进素质教育，促进我镇义务教育均衡化发展，自主化发展，特色化发展。
二、基本原则
1、导向性原则
发展性教育评价是在总结过去的基础上，依据科学的教育理论和教育法律法规，立足当前，面向未来，规划引导，重在愿景激励的评价。
2、发展性原则
发展性原则是发展性督导评价的本质特征。发展性督导评价的内容、过程、方法和结果的运用都要把促进发展作为督导评价的出发点和归宿点，用发展的理念统帅评价的全过程。
3、主体性原则
主体性是发展性评价重要特征。在督导过程中，评价对像是评价的重要主体，要充分发挥能动性，通过自我评价和督导评价促进评价对象在原有基础上实现自主发展。
4、效益性原则
效益性原则是现代教育管理科学化特征之一，是发展性教育评价的必然要求。开展办学效益评估，旨在引导学区内各校优化组合教育资源，实现教育资源利用效率最大化。
5、动态性原则
动态性原则是发展性评价根本特征。发展性评价是不断递进的过程，对学区内各中小学的评价实行现状评价与发展评价相结合，部分评价与整体评价相结合，学期自评与学年度评价相结合，学年度评价与三年总评相结合，结合学校的发展规划，对目标的达成度进行评价。
6、激励性原则
激励性原则是做好督导评估工作的重要保障。本方案实行多元激励，一是正向激励为主，设置不同层面的奖项，鼓励不同层次的学校在原有基础上发展；二是精神奖励和物质奖励相结合，对于获奖学校除给予表彰外，还颁发一定的奖金并对获奖学校在县局项目和资金分配上通过争取予以倾斜；三是惩罚激励为辅，对于工作出现重大失误的学校实行一票否决制，对于工作持续滑坡的单位，给予一定的惩戒，亮黄牌警告。
三、评估内容
《督导评估方案》评估指标体系由规范性和发展性两部分指标体系组成。
1、规范性指标。
规范性评价指标由中心校督导评估工作组依据国家教育方针和《无为县中心校发展性教育督导评估方案（试行）》进行设计，包括组织制度建设、教育资源配置、教师队伍管理、教育教学管理、安全管理、两基工作、总务管理、办学绩效八个方面，具有明确的法定性和导向性，是对学区内中小学的共性要求，采用一把尺子衡量。
2、发展性指标。
中心校督导评估工作组设置一级指标自主发展，下设学校基础状况、改革目标思路、发展项目措施、阶段成果、办学特色五项二级指标。由各中小学根据本校发展规划年度目标任务和学年度工作计划确定二级指标评估细则。该指标以发展为本的理念为指导，力求引导各中小学在深化教育改革、推进素质教育的实践中，抓住自身发展的主要矛盾和关键问题，从实际出发，制定发展目标、规划和措施，发挥自身优势，形成自主发展和可持续性发展，形成办学特色。旨在提高评估的针对性，满足评估学校个性化发展需求，体现评估的差异性、公正性和多元激励性，促进全镇中小学在差异性发展中实现均衡发展。
五、工作程序
1、各中小学送交学校发展规划
各中小学拟定近三年学校发展规划和办学水平评估规划，提交学校教代会审议通过，于起始学年初前一个月（8月下旬）送交中心校教育督导评估工作组；并于每学年初（9月上旬）送交本学年度自主发展的二级指标评估细则和学校学年度（学期）工作计划至中心校教育督导评估工作组。
2、各中小学组织开展自评工作
各中小学依据本校发展规划和办学水平规划以及送交至中心校的发展性评估指标细则，每学期末组织开展对学校学期工作进行自评，初步确定相应的等级（上学期以核查对照和调整完善为主，下学期以总结考评为主）。
工作内容为：一是建立自评领导组；二是依据《督导评估方案》分解指标，组织专项自评小组；三是制定自评计划，各专项自评小组结合部门职责，制定自评工作安排；四是组织动员培训；五是编制自评工具，如自评提纲、各类问卷、测试题、统计表、量表等；六是开展自评，资料归档；七是形成自评量分表和自评报告。
具体程序为：学习宣传动员---制定自评方案---信息收集评价---综合分析---形成并报送自评报告（自评工作方案、自评报告、自评量分表）。
3、中心校组织人员到各校进行督导评估
中心校组织的督导评估，原则上每学年6月份进行（一些待定数据等学校学年度工作结束后，于7月下旬由各校按时送交中心校督导评估工作组备案汇总）。
具体程序是：组建督导队伍---学习有关方案---明确分工和操作步骤---拟定督评细则---制定督评计划---印发督评通知书---到学校开展督导评估（6月份） ---汇总督导评估考评结果（7月下旬）---反馈意见---建立档案---印发督导评估报告---督评回访。
六、方法技术
1、评价方法。发展性督导评价采用形成性评价与终结性评价相结合，注重形成性评价；自我评价与督导评价相结合，注重自我评价：绝对评价与相对评价相结合，注重绝对评价；绝对评价、相对评价与差异性评价相结合，注重差异性评价；定性评价与定量评价相结合，注重定性评价。
2、信息采集。信息采集运用动态采集和静态采集。采集的方法主要有：观察与查阅，即察看校容校貌、查验教学设施装备以及观察课堂教学等各种教学活动，查阅相关文件、材料；听取校长、相关部门负责人的汇报和介绍；召开座谈会和进行个别访谈；问卷与测试，发放各类调查问卷，组织有关内容的测试。
3、综合评价。本着简易便行的原则，采用定量分析和定性描述转化为等级的方法。
规范性指标评价依据基数分，按照权重（700分）分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，相对应的分值比为：90%；80%；60%；＜60%。
发展性指标评价采用对满意度的计算方法，权重为300分。满意度采用累计积分求平均值并转化为百分比与等级的方法。平均满意度等级标准：进展显著90%；进展较大80%；进展一般60%；进展较慢＜60%。
办学效益采用指数描述法。办学效益等于一定时段的教育投入与教育产出之比。本方案对教育投入与教育产出及效益作如下界定：
⑴教育投入（A）包括以下三个方面因素：
A1全年在编在岗教师工资总额
A2划拨学生学年公用经费总额
A3固定资产年折旧5%总额（不含在建项目）
A＝（A1＋A2＋A3）／在校学生总数（按照学年初9月1日学生数）
具体各中小学教育投入赋分依据全镇中小学生均成本平均值，达到平均值70分，高于平均值每一个位次加2分，低于平均值每一个位次减2分。
⑵教育产出（B）包括以下三个方面因素：
B1学生发展得分（按照生均值计算）
B2教师发展得分（按照师均值计算）
B3学校发展得分（按照校均值计算）
B＝（B1＋B2＋B3）100
具体各中小学教育产出赋分依据全镇各中小学教育产出平均值，达到平均值70分，高于平均值每一个位次加2分，低于平均值每一个位次减2分。
⑶办学效益（T）
T＝B／A
具体各中小学办学效益赋分依照全镇中小学办学效益平均值，达到平均值70分，高于平均值每一个位次加5分，120分封顶，低于平均值每一个位次扣2分。
通过对定量、定性结果综合分析，进行综合评定，将各中小学的基础情况考虑在内，划分等级。
七、结果运用
教育部在《关于加强教育督导评估工作意见》中提出：督导评估结果应成为被督导单位改进工作的依据，成为政府和教育行政部门教育决策及考察干部和评价学校的重要依据。为此，对各中小学发展性评价结果将做如下处理：
1、建立通告制度。印发《督导评估报告》至各考评学校，同时报送镇党委政府和县教育局，条件成熟时将通过有关媒介向社会公布。
2、建立回访制度。对于《督导评估报告》中提出的问题和建议，中心校将组织督导组定期到有关考评学校开展跟踪督查和问效。
3、建立奖惩制度。中心校将根据督导评估结果实施以下奖惩：
⑴学年度评估结果作为学区内学校申报各类示范（特色）学校的重要依据。
⑵评估结果与校长个人年度考核的等级挂钩；并作为表彰、评先、评优的依据之一；同时作为校长和其他管理干部任免的重要依据。
⑶中心校对于每年综合积分达到优秀等级的中小学（约五名）授予学年度工作先进单位奖奖牌，授予中小学校长优秀校长证书；对于综合积分处于合格等级以上且位次上升的（约五名）中小学校授予学年度工作进步奖奖牌；对于获奖单位和个人，中心校将颁发一定的奖金，并在下年有关资金、项目等教育资源配置方面予以优先争取。
⑷对于综合积分为不合格等级的学校，第一年通过帮助指导限期整改提高，第二年列入重点管理校，亮黄牌警告；第三年通报批评并将考评结果及处理意见报教育主管部门。
4、实施一票否决制。具有下列情况之一的，取消获奖资格：
⑴出现导致师生死亡的责任安全事故。
⑵出现造成恶劣社会影响的违规办学行为或从教行为。
⑶教职工犯刑事案件。
⑷学生受到劳教以上处罚。
⑸职业高中招生任务完成处于全县后位的中学。
八、解释权
本《督导评估方案》各项具体条款由督导评估工作组负责解释。
×校建立“家庭图书角”的方案
×校建立“家庭图书角”的方案建立“家庭图书角”的方案
为推进全民读书活动的深入开展，培养孩子读好书、勤读书、好读书、会读书、以书为伴、快乐读书的良好读书习惯，形成读书、爱书、藏书的品质，适应知识经济时代和学习型社会构建的需要。学校决定在2至5年级学生中间开展建立“家庭图书角”的活动。方案如下：一、宣传、发动阶段：（3月27—4月2日）
该阶段的重点是宣传、发动，各班主任要广泛宣传建立“家庭图书角”的意义，发动学生积极响应学校的号召，同家长携手并肩建立好“家庭图书角”。
二、图书角建立阶段：（4月3日—4月30日）
广大同学要积极投身到这项活动中来，发动家长，将家庭内的图书归类整理，统一放置，有条件的可适当购买一部分自己喜欢的图书，创建一个适合读书的氛围。争取利用一个月的时间，让“家庭图书角”在同学们的家中尽显风采。
三、评比阶段：（5月1日—5月14日）
“家庭图书角”建好以后，利用5、1长假的时间，以班级为单位，确立学生小评委，到本班各位同学家中参观“家庭图书角”的建立情况，开学后，在每班内评出3个优秀家庭图书角。
四、展示阶段：（5月15日—5月30日）
对于各班评出的优秀家庭图书角，请家长为其拍好相片，在5月20日之前交到学校班主任处。每班评出1—2个“书香家族”，学校组织召开读书交流会。
书是知识的源泉，是开发儿童智力的钥匙。实践证明：帮助孩子建立“家庭图书角”，引导孩子爱读书，会读书，读好书，充分发挥“家庭图书角”的作用，是使儿童达到知识彼岸的有效途径，更是丰富家庭文化生活的源泉。我们相信，“家庭图书角”在每个家庭中，既是每个家庭成员的精神家园，更是提高家庭成员素质的有效载体。随着家庭图书角的逐步普及，它必将潜移默化的影响整个社会。
×校建立“家庭图书角”的方案
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《建立公共保险评估机构的构想》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“公共设计方案”专题！
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