区教育局关心下一代工作委员会章程

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区教育局关心下一代工作委员会章程

第一章总则

第一条为了推进***区教育系统关心下一代工作的发展，完善工作机制，逐步实现工作的科学化、制度化、规范化，使我区教育系统关心下一代工作迈上一个新台阶，根据各级党委、关心下一代工作委员会（以下简称关工委）的有关规定和要求，结合我区教育系统关心下一代工作实际，制定本章程。

第二条***区关工委是在局党委和区关工委的领导下，以老同志为主体、有关科室及中小学校负责人参加的群众性工作组织，负有指导、推动、协调、配合关心下一代工作的职能。

重视老同志在青少年教育中的积极作用，是党中央赋予老同志极为重要的光荣任务。要动员组织老同志以积极的政治热情和高度的历史责任感，参加到关心下一代伟大事业中来。
第三条关心下一代工作的宗旨是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以党的基本路线、爱国主义、集体主义、社会主义、革命传统、民族优良传统教育下一代；紧紧围绕教育教学工作中心，积极配合、协助、指导中小学加强和改进青少年的思想道德建设，努力把青少年儿童培养、教育成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

第二章主要任务

第四条贯彻落实中央提出的公民基本道德规范，坚持不懈地向青少年儿童进行思想道德教育。根据不同对象、不同时机，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；进行全心全意为人民服务的教育；进行革命理论、革命理想和革命传统、中华民族优良传统教育；进行民主法制、艰苦创业和纪律教育；进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导青少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高青少年儿童思想道德素质。
第五条组织开展适合于青少年儿童特点的文化体育、社会公益等丰富多彩的活动，寓教于乐，陶冶情操，增进身心健康成长。
第六条积极办好家长学校，提高广大家长为国教子的责任感，使科学的家教方法走进千家万户。
第七条向青少年进行法制宣传教育，使广大青少年从小学法、知法、懂法、守法，维护青少年儿童的合法权益。
第八条参加学校德育活动，参与依法治校、后进生转化等工作，关注青少年成长中存在的问题
第九条推进爱国主义、劳动、国防等教育基地和文化活动场所建设，给青少年儿童提供良好的活动空间。
第十条为下一代办实事、做好事，力所能及地进行助学、助校、助残、助医、助困等活动。

第十一条完成局党委和上级关工委交办的其他任务。

第三章工作原则

第十二条坚持党对关心下一代组织的领导，定期向党组织请示汇报工作，认真传达贯彻、检查落实党组织对关工委工作的指示和要求。
第十三条加强与有关科室和共青团、妇联、工会等组织的紧密联系，相互支持、相互配合，共同做好关心下一代工作。
第十四条坚持把经常性教育活动和抓住重要主题开展有规模、有声势的教育活动结合起来，使工作做到既扎实有效，又有影响力。
第十五条老同志参加关心下一代工作，要坚持因人制宜，力所能及，发挥特长，量力而行，就近方便，劳逸结合的原则，做到适时、适量、适度、适宜。
第十六条争取宣传部门、新闻单位的支持与配合，加强关心下一代的宣传舆论工作，不断提高全社会都来关心下一代健康成长的共识，重视和支持关工委工作。
第十七条经常调查研究，总结、宣传先进典型的经验和事迹，运用典型指导工作、推动工作，拓宽思路，增强关工委的凝聚力和影响力。定期进行关心下一代工作先进集体、先进个人表彰活动。
第十八条关工委开展的一切活动必须坚持资源和义务的原则。

第四章组织建设

第十九条各乡镇（街道）教管办、各中小学、幼儿园都要建立关心下一代工作委员会。区教育局关工委挂靠普教科。上级关工委对下级关工委负有指导责任。
第二十条关工委设主任一人，副主任和委员若干人。根据工作需要可设名誉主任、顾问和常务副主任，也可以设秘书长和副秘书长。关工委组成人员，由关工委提出建议名单，报同级党组织批准下发任职通知，向上一级关工委备案。
第二十一条委员会可根据工作需要设若干工作组织、报告团，分工负责研究和组织各种活动的开展。
第二十二条各级关工委要制定必要的议事制度和工作制度。
第二十三条区教育局关工委设办公室，负责日常工作。
第二十四条凡参加关心下一代工作的同志统称会员。发展会员坚持自愿原则。
第二十五条关工委成员定期组织学习，交流经验不断加强自身的思想建设、作风建设和制度建设。

区教育局关心下一代工作委员会章程第2页

　第五章活动经费

第二十六条区教育局关工委的正常活动经费，从教育局经费中列支。学校关工委的正常活动经费，由学校拨款，关工委掌握使用。可以接受海内外人士和社会各界的捐赠，用以推进工作，支持青少年儿童教育事业，奖励关心下一代工作先进集体和个人。
第二十七条关工委活动经费坚持专款专用的原则，所用经费由关工委办公室按规定报批。

第六章附则

第二十八条本章程在实施中需要说明的问题，由省关工委负责解释。

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关心下一代工作委员会二ＯＯ七年工作要点

2007年，全区关心下一代工作总体要求是，坚持以和“”重要思想为指导，以全面落实、构建和谐xx为主线，继续深入贯彻中发8号、XX办XX号和区XX号文件精神，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，加强和改进青少年思想教育，努力在教育内容、方式和效果上有新突破；结合换届选举，进一步完善基层关工委组织、挖掘老同志人才资源，努力在发挥“五老”优势和作用上有新进展；推进基层关工委和老同志与时俱进，努力在创造性地开展工作上有新典型、经验；加强关工委自身建设，争取党政加强领导，重视支持解决“四到位四落实”，努力在建立关心下一代工作长效机制上有新起色，以优异成绩迎接党的十七大，迎接重庆直辖十周年。
一、拓宽工作，把以理想信念为核心的各项教育活动推向新阶段
1、坚持不懈地向青少年进行构建社会主义的宣传教育。各级关工委要充分发挥老同志政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛、接触社会更多、了解情况更真实更直接的有利条件，在构建社会主义和谐社会中，把一老一小连结好。在城镇社区、学校广泛开展“大手拉小手”、“心连心”、“双向互动、双向关爱”、“老少共学、老少共建”、“文明创建”活动，在农村紧密结合新农村建设，开展“建和谐、育新人、树新风”和“学科技、建家园、奔小康”活动，为构建和谐xx发挥拾遗补缺作用
2、坚持不懈地向青少年进行中国革命史和党的优良传统宣传教育。要以节庆日、建军80周年和重要革命历史事件纪念活动为载体，充分发挥革命教育基地、烈士陵园的启迪作用，组织老同志向青少年进行中国革命史和党的优良传统宣传教育。要把这项活动与弘扬民族精神和时代精神，与学习革命先烈和当代英雄模范人物结合起来，引导青少年深刻了解过去，全面把握现在，正确创造未来，营造一个弘扬正气、昂扬向上的精神状态。
3、坚持不懈地向青少年进行社会主义荣辱观的宣传教育。各级关工委和广大老同志要把社会主义荣辱观的宣传教育作为关心下一代工作的重要任务，带头学习、宣传、践行，用老同志的表率作用和人格魅力，去宣传、影响和带领青少年知荣明耻、扬荣抑耻，从日常行为规范和言行举止入手，自我体验，自我磨练，把学与做、知与行统一起来。要把这项教育与贯彻《公民道德建设实施纲要》、共建和谐xx、创建文明活动结合起来，让“”在青少年中入耳、入脑、入心，学会做人做事，打牢思想道德建设基础。各级各类学校关工委，要按照市、区关工委、教委关于2007年在青少年中开展中华魂“知荣明耻，从我做起”主题教育读书活动的要求，结合实际，把这一活动纳入学校的重要内容，认真组织实施。
4、坚持不懈地在青少年中开展法制宣传教育。要一如既往地发挥各级关工委法制教育团（队）和离退休老政法的作用，送法进学校、进社区、进村社、进监区，向青少年进行《两法》和法与道德为主要内容的法制宣传教育和法律咨询服务，引导青少年学法、懂法、守法，提高法律意识，增强法制观念，用法律保护自己的合法权益，自觉抵制社会不良风气的影响。要继续配合有关部门，积极开展对失足和后进青少年的帮教转化工作。
5、坚持不懈地向青少年进行科技文化知识的宣传教育。组织老科技人员、老专家配合有关部门，在城镇社区举办待业、下岗青少年技能，为他们就业上岗创造条件；在学校广泛开展科普知识宣传和小发明、小创造科技竞赛活动，激发青少年爱科学、学科学的热情；在农村结合新农村建设，组织科技下乡、科技赶场、举办科技讲座、发放科技资料、开展科技咨询服务等活动，指导、帮助青年农民科技致富奔小康。
6、要把关爱农村“留守儿童”教育作为当前和今后一个时期关心下一代工作的重要任务之一，积极配合主渠道，在开展对农村“留守儿童”工作的调查研究、举办家教培训班、推行“代理家长”制、“义务联络员”、“义务辅导员”，以及为“留守儿童”办实事好事，开展法律、健康咨询等志愿者服务方面，充分发挥关工委和广大老同志的优势和作用，把党和政府关爱农村“留守儿童”教育管理的各项政策措施落到实处，使“留守儿童”的思想道德教育有人引导，学习困难有人辅导，生活困难有人帮助，心理障碍有人排除，享受同其他孩子一样的亲情抚爱、阳光一样的温暖。
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bsp;7、继续开展为青少年健康成长办好事实事活动。积极配合有关部门，动员社会力量，开展对青少年中的特殊群体、贫困学生送温暖、献爱心、捐资助学，排忧解难、扶贫济困活动；协助有关部门办好家长学校，整治净化育人环境，做好“潜能生”教育转化工作。
二、充实完善，进一步加强关工委组织和“五老”队伍建设
8、要结合换届选举和党政领导班子调整、人员变化的情况，本着充实配强、缺啥补啥、缺多少补多少或适当增加的原则，及时调整充实基层关工委组成人员，把那些热爱关工委工作，身体较好，威望较高，有一定工作能力的老同志充实到领导班子中来，特别要落实好党政分管领导担任关工委主任，选配好能坚持日常工作的“一号老头”任常务副主任，以保证工作的连续性和稳定性。
9、动员、组织更多的老同志投入关心下一代工作，壮大“五老”队伍。要努力为老同志参加关心下一代工作创造条件，搭建平台。各级关工委要主动与老协、教师退协和机关离退休支部密切配合，融为一体，三套锣鼓一起打，三支队伍一起上。在农村要积极动员退下来的老支书、老村长、老党员就近就便参加关心下一代工作，把一老一少连结好，既做关心下一代工作，老有所为，又做老协工作，老有所乐，做到两方面工作都有声有色开展。
10、选择一至二个有条件的民营企业建立关工委组织试点，取得经验，逐步推开。
三、提高自我，不断加强关工委自身建设
11、加强学习，不断提高自身素质。要以建立学习型关工委为目标，组织关工委成员和老同志学习党的基本理论，基本纲领，基本路线和方针政策，学习时事政治，学习新经验、新方法和新的科学文化知识，不断提高自身素质，进一步深化认识，振奋精神，以饱满的热情投入关心下一代工作。
12、加大宣传力度，营造良好氛围。在对青少年进行思想道德教育的同时，要理直气壮的宣传关工委工作，宣传“五老”优势、作用和无私奉献精神，宣传好人好事和典型经验，拓宽宣传领域，营造全社会都了解、关心、重视、支持关工委工作的良好氛围。
13、加强制度建设，建立长效工作机制。进一步贯彻落实中发8号、渝委办152号和区委办发6号文件提出的各项任务和措施，建立和完善关心下一代工作长效机制。各级关工委要结合实际，建立必要的可行的学习、会议、办公、活动、调研、服务等，使工作程序化、规范化、制度化。
14、创新思路，坚持做好调研工作。调研工作要突出针对性、实效性、特色性，善于研究新情况，发现新亮点，总结新经验，探索新路子，多搞一些专题调研，总结一些有指导性的典型经验，供党委、政府决策参考。区关工委拟定今年开展3—4次较大的有新意的调研活动。
四、加强领导，进一步做好“四到位四落实”
15、各级关工委要主动争取党政加强领导，多请示多汇报。关工委的一切工作和活动，都要紧紧围绕党委、政府工作中心开展，服从服务大局；有关重要文件要报送党委审批；召开有关会议、举办重大活动，要请党政分管领导参加；自身难以解决的问题，要及时请示党委、政府帮助解决。
16、各级党委、政府要切实加强对关心下一代工作的领导。鉴于这次换届和党政领导班子调整、人员变动的情况，各级党委、政府分管关工委的领导或由党政领导兼任主任有变动的，要及时调整落实到位；要关心支持关工委工作，帮助解决挂靠单位、办公场地、兼职工作人员、办公经费、以及坚持日常工作的老同志的工作补贴等问题，尽力为关工委和老同志们创造良好的工作环境和条件。
17、为总结经验，表彰先进，推动全区关心下一代工作上新台阶，拟在今年适当时候召开全区关心下一代工作第5次“双先”表彰会。

农林局关工委关心下一代工作计划

2006年，我们将继续以“”重要思想为指导，按照建设社会主义新农村、提高农村青年科技素质的总体要求，紧紧围绕我市专用小麦、优质稻米、双低油菜、优质茶叶、菜鹅养殖、奶牛、生猪、山羊、特种家禽、特种林、花卉、优质果品等特色农产品生产技术，积极开展，加快科技成果转化，增强农产品市场竞争力，增加农业生产经济效益，拓宽农民增收渠道，为青年农民致富奔小康作出新成绩。
一、培训目标：计划培训农业实用技术青年农民2万人。惠及全市11个乡镇和2个办事处、148个村、3418个村民小组。通过培训，达到每人掌握一至二门农业实用技术，掌握相关法律法规和查阅农业信息的基本技能。
二、培训内容：根据全市稻、麦、茶、菜鹅等优势农产品产业和高效农业规模化发展要求，围绕全省16个主导产业，开展种植和养殖新技术、无公害农产品生产技术、农产品质量安全与标准化生产技术、农产品加工与营销、农产品贮藏与运输、动植物病虫害综防技术、测土配方施肥技术、新型农业机械使用、农村、生态农业等实用技术和文化知识、卫生、环境、道德及法律常识等素质培训。
三、培训方式：开展生动活泼、形式多样、丰富多彩的培训方式。培训地点主要以村为主，推行整村推进，可以延伸到规模较大的村民小组，选择有较大活动场所的农户家中，进行培训。其培训方式主要有：一是采用专家和农技人员进村开办讲座、组织学员集中收看农业实用技术教学片现场培训等培训方式，实施面对面、手把手培训。二是通过开展农业科技直通车进村、农民科技书屋等流动和固定的培训方式，围绕重点推广的农业技术项目，结合生产季节特点，开展多种形式的农业实用技术培训。三是会同市电视台、广播电台等联合开办农业栏目，进行长期培训，普及农业实用技术。
市农林局将依托市农广校、市农民科技教育培训中心、市农业技术培训中心会同技术推广单位，培训各乡镇农业实用技术培训所需教师，培训普通技术人员。成立以农业技术骨干为主体的50人左右的农业实用技术讲师团。整个培训按照三部委共同组织实施的“四个一”培训模式，即由市农广校免费为核心农户和参加普及性培训的农户发放一张培训卡、一张明白纸、一本技术手册，并为每个培训点发放一张弱筋小麦生产技术光盘。按作物生育阶段、关键生产技术，开展专题讲座、田头现场指导、农业科技“110”及集市咨询等多种培训形式，分级、分层、分次的开展培训。
市级重点班由市培训承担单位负责，分2期组织培训，主要参加培训对象是承担主讲教师的50名专业技术人员和各乡镇农业技术推广中心国家农业技术人员，培训150人次；乡镇重点班由各乡镇农业综合服务中心具体组织，市培训承担单位派员主讲，主要培训各村农业生产负责人和部分专业大户，举办30期次，培训人数人1000人次；普通班主要在全市148个村、约200个教学点举办，办班400班次，培训农民19000人，每个村民小组3－4人，同时吸纳有意愿接受培训的农户参加。
统编教材：使用的教材为省统编的《弱筋小麦栽培技术》、《水稻生产技术》、《家禽养殖新技术》、《测土配方施肥技术》、《动物养殖技术》等和生产流程明白图为主，视听教材以教学光盘和电视片、录相片、幻灯片、各类专业技术光碟等为主。
自编教材：重点围绕农作物生产和相关产业的特点，结合我市生产实际，聘请相关人员编写，从产、加、销等不同环节，编写通俗易懂的技术明白纸，并注重吸纳现代实用技术和最新的科技成果，收集各专业大户在生产经营过程中积累的丰富实践经验为教材的编写内容，编写简洁的法律、法规和建设社会主义新农村的公民准则内容小册子。自编培训教材的编写与制作要按照“实际、实用、实效”的原则，能反映当前农业最新的技术和成果，强调技术的可操作性，既要有文字手册，又要辅之以挂图和课件，文字要通俗易懂、图文并茂，让农民一看就懂、一学就会。
四、积极开展送科技下乡活动。组织关心下一代工作志愿者队伍，开展送科技下乡活动6次；继续做好农业科技“110”服务，送科技进村、进户，深入田间地头，帮助青年农民解决致富过程中的技术难题，引导和推动农村青年创业和致富，为建设社会主义新农村作出新贡献。

关心下一代的国旗下的讲话仪式的活动策划

一、 升旗仪式：

教师：good morning children!

幼儿：(good morning teacher)。

教师：今天是星期一,又到了我们升国旗的时候。大家挺起精神来attention！。

幼儿：(1！2！)，请小旗手护送国旗到升旗台，全体肃立，升国旗，唱国歌，行注目礼。

教师：现在升旗台上又站了许多小旗手，让我来问一问，他们为什么能当小旗手？（请大班、中班、小班、各一个幼儿回答问题。）请小旗手说说：自己的名字、班名，说说自己为什么当上小旗手。最后请全体小旗手说说自己的名字和自己是那个班的小朋友。

幼儿：“大家好！我是xx班的小朋友，我的名字叫xxx，因为我 ，所以 。”

教师：大家再次表扬他们。

二、教育内容

1、《八月十五是中秋》音乐引入，幼儿唱歌。

教师：小朋友这是什么歌曲呢？你会唱吗？

教师：大家都会唱啦，真棒！

2、介绍中秋节

教师：小朋友你们知道中秋节是哪一天吗？

幼儿：（农历八月十五）对的，每年的农历八月十五定为中秋节。

教师：中秋节的会有什么好吃的食品呢？

幼儿：月饼、柚子、田螺等。

教师：我们家乡有什么活动来庆祝中秋节呢？

幼儿：挂灯笼、灯谜会、赏月等。

教师：那你们知道中秋节还叫什么节吗？（团圆节、丰收节）八月十五这一天，月亮最圆最美，月色最

最皎洁，人们看到圆月就会联想到一家人的团聚，所以又把中秋节叫做团圆节，过节吃的月饼也做成圆形的，象月亮一样，秋天是收获的季节，粮食丰收，水果丰收，所以中秋节也叫丰收节，在中秋之夜，家家户户把瓜果、月饼等食物，摆在院中的桌上，一家人一边赏月，一边吃月饼，正是“天上一轮才捧出，人间万姓仰头看”，这是多么美好的景象啊。

3、带领幼儿随音乐再演唱一遍。

教师：请小朋友一起来演唱《八月十五是中秋》这首歌。

4、结束语

教师：人和、事和，和和美美，月圆、家圆，团团圆圆，在这花好月圆的中秋佳节到来之前，让我们共同祝福所有的家庭平安、幸福，祝我们幼儿园的小朋友健康成长！谢谢！

※附讲述内容：

歌曲：八月十五是中秋

家家户户上高楼，月明喜照人间地，人间欢笑乐悠悠。八月十五是中秋，欢欢乐乐上高楼，

共迎佳节同欢渡，人间欢笑月明照。

吃月餅 贺中秋，嫦娥捧出了桂花酒，饮胜一杯贺中秋，人间欢笑乐悠悠。八月十五是中秋，家家户户上高楼，月明喜照人间地，人间欢笑月明照

某村村民委员会章程

某村村民委员会章程

村村民委员会章程
第一章总则
第一条为了保证我村三个文明建设的顺利进行，深化改革，强化我村各项基础管理工作，逐步把我村建设成为工业发达、副业兴旺、人民富裕、设施配套、环境优美、社会安定的社会主义现代化新农村，特制订本章程。

第二条本章程在不违反国家宪法、法律、法规和政策的前提下，依据《村民委员会组织法》及其他有关法律、法规，结合我村实际情况，经村民代表会议讨论通过产生。

第三条本章程只适用于众泾村范围内，包括在本村工作的外来人员及本村在外从事各行工作的外出人员，都应认真学习，自觉遵守执行本章程，并有履行和维护《村民自治章程》的权利和义务。

第二章村民委员会建设

第四条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷、协助维护社会治安，向上级和村党总支反映村民意见、要求和提出建议。

第五条村民委员会由主任、副主任和委员等若干名人员组成，由村民直接选举产生。

第六条根据《村民委员会组织法》规定，村民委员会每届任期三年，期满后应在村党总支的领导下实行民主选举，其成员可以连选连任。

第七条村民会议由村民委员会召集和主持,有五分之一以上的村民提议，应召集村民会议，涉及全村村民利益的问题，村民委员会必须提交村民会议讨论决定。

第八条村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，村民委员会决定问题的时候，采取少数服从多数的原则。

第九条一般情况下村民代表会议每年召开两次，必要时可以随时召开。村委会要提前准备方案，负责汇报工作，作出报告，听取意见，接受监督。

第十条村民委员会职责：

（一）组织村民认真学习、贯彻执行党的路线、方针、政策，积极宣传和自觉遵守国家的法律、法规，保证党和政府的各项政策得到贯彻落实。

（二）努力完成上级部门布置的行政、经济等各项任务。

（三）在村党总支的领导下，积极认真的开展工作，组织村民发展经济，做好全村的招商引资，配套服务及协调工作。

（四）落实本章程规定，教育引导村民自觉履行应尽义务，提高村民自我管理、自我教育和自我服务水平。

（五）管理社会事务，认真搞好教育、计划生育、医疗保险、环境卫生和其它公益事业，加强社会治安综合治理工作，保障村民生产、生活秩序稳定，安居乐业。

（六）及时向上级反映村民意见、要求和建议，接受村民的民主监督，充分发挥村民委员会作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。

（七）带领全村村民积极开展社会主义物质文明和精神文明建设，做有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。

第十一条村民委员会工作制度

（一）学习制度。由党总支统一组织，学习党的路线、方针、政策和上级有关文件；

（二）会议制度。村民委员会每月一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会，工作需要时可以随时召开；

（三）分工负责制度。村民委员会主任、副主任和委员围绕村制定的三年任期目标要具体分工，明确责任，定期总结，年终考核；

（四）村务公开制度。凡是需要向村民公开的村务都要公开，主要是上级的政策规定、本村的公共事务、财务收支、优抚政策、计划生育等村民关心的重大问题。

第十二条村民委员会议事原则：

（一）坚持依法议事；

（二）坚持下级利益服从整体利益；

（三）坚持完成上级任务；

（四）坚持村民自治；

（五）坚持少数服从多数。

第十三条村民委员会下设经济建设、人民调解、社会保障、治安保卫、文教卫生和计划生育六个专业委员会。各工作委员会应根据村委会各项制度中规定的职责开展各项工作。

（一）经济建设委员会职责是:积极发展集体经济，提出本村经济建设规划，支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济；协调各类经济组织之间的经济关系，搞好产前、产中、产后服务，依照法律规定管理好本村集体所有的土地、财务和其他财产，教育村民合理利用自然资源，维护和改善生态环境。

（二）人民调解委员会职责是:宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育村民自觉遵纪守法；及时调解、处理本村村民在邻里、婚姻、家庭、房屋、土地、财产等方面的纠纷，促进农村稳定；向村民委员会报告民间纠纷调解工作情况，并及时反映村民的意见和要求。

（三）治安保卫委员会职责是：发动和依靠群众做好以防盗、防火、防灾害事故为重点的安全防范工作；协助公安部门搞好治安联防，协助公安机关依法对被管制的、被剥夺政治权利的

某村村民委员会章程第2页

、监外执行的、假释的、缓刑的人员进行监督管理和教育；发现有违反治安管理的案件，及时予以劝阻和制止；发现刑事案件和治安违法案件后，及时向公安机关报告并协助公安机关保护现场等。

（四）社会保障委员会职责是：定期做好双拥工作，每年不少于一次对烈军属的慰问，做好军人家庭的服务工作，尽量解决他们的后顾之忧；及时了解居民生活状况，对困难家庭、符合政府最低生活保障条件的家庭要及时做好报批，对于特困家庭应结合上级精神及时做好民政救济，帮助他们度过难关；做好残疾人工作，根据《残疾人保障法》对本村的残疾人做好关爱工作，对生活困难的要列为优先照顾的对象，使他们能够树立自信、自立、自强，对生活充满希望，为社会多作贡献；同时还要做好精神病监护工作；对符合条件的五保老人由村供养，一般老人做好退休保障工作，确保政府的温暖送入村民百姓家。

（五）文教卫生委员会职责是：严格执行《义务教育法》，确保本村适龄儿童完成九年制义务教育；向村民宣传文化、科学知识，防病知识；开展绿化活动和全村的卫生长效管理工作，搞好村民居住环境，美化村容村貌；

（六）计划生育委员会职责是：认真宣传、贯彻、执行计划生育方针、政策和法律法规，搞好人口与计划生育基础知识教育，做好育龄群众的思想工作；积极参加业务培训和例会活动，及时上报育龄妇女变更信息，记录好各类帐册；对已婚育龄妇女定期孕情检查，做好符合照顾生育对象的调查摸底，搞好流动人口计划生育管理。

第十四条村民小组是在村委会领导下村民开展群众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。

第十五条本村划分35个村民小组，选举村民代表99人，其中村民代表组长35人。

第十六条村民小组长职责；

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，国家的宪法、法律、法规，依法履行应尽的义务；

（二）认真贯彻村委会和上级的有关规定，按时完成各项任务；

（三）发动和组织村民发展三产经济，勤劳致富；

（四）负责召集村民小组会议，组织村民学习，经常向村委会反映村民意见、建议和要求；

（五）模范遵守村规民约制度，在两个文明建设中起表率作用。

第三章农业

第十七条根据本村的实际情况，妥善安排好农业生产。

第十八条加强农田、水利基本建设，疏竣河道，建好永久性灌排沟系。确保灌排畅通，节水降本，旱涝保收。

第十九条切实减轻农民负担，提高农民种田积极性，大力支持农业生产走专业化道路。

第二十条种田农户口粮田不能抛荒，如抛荒取消全家人一切福利待遇（包括种田补贴），自己种好（包括找人代种）口粮田，村将根据财力采取适当补贴，重点补贴年满18周岁——男60、女55周岁的人员。

第四章经济管理

第二十一条村经济合作社是村集体经济的组织形式和组织机构，在村党总支和村委会的直接领导下，按照上级的指令性计划和指导性意见，帮助和指导全村农副工三业生产管理和建设，保证完成各项上交任务，管理集体土地等生产资料和其他公共财产，为村民提供各种服务，大力培植民营经济，发展和壮大集体经济。

第一节村集体资产管理

第二十二条村集体资产是全村村民共同利益所在，其资产属村集体所有，任何组织或个人不得无偿占用和侵犯。

第二十三条村集体资产主要包括：（一）村集体经济组织本身占有、使用的资产；（二）村各类企业租赁占用的集体所有资产；（三）法律规定为村集体所有的土地、河塘、林木等资源性资产；（四）国家无偿支援形成的资产；（五）其他应属于村集体经济所有的资产。

第二十四条村经济合作社应认真抓好和切实改善村集体资产的经营，探索集体资产的不同经营方式，努力提高资产的营运效率和效益，确保集体资产的保值增值。

第二十五条任何组织或个人需要使用村集体资产的，必须事先向村委会或村经济合作社提出申请，并签订资产租赁合同，落实村集体资产的经营责任，资产增值比例和利润上交金额，保证按期如数上交。

第二节民营经济管理

第二十六条民营企业（个体、私营）是村级企业的组织部分，接受村经济合作社的领导，是实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束和享有民事权、承担民事责任的法人实体。

第二十七条本村经济合作社为民营企业提供服务，引导企业健全制度、规范管理、依法经营，督促企业按期如数交纳规费和税金，依法保护经营者的合法权益。

第二十八条民营企业经营者应遵守国家的法律、法规、合法经营、自觉接受村组织的领导、指导和监督，正确处理国家、集体、职工、个人之间的关系，按时交纳规费（税金、租赁费、卫生管理费），逾期欠交应按合同约定处理。

第三节村级财务管理

第二十九条村经济合作社具体管理本村的财务工作，按照国家的法律、法规和有关政策，切实搞好财务管理，保证集体财产不受损失。

第三十条健全完善村级财务组织和管理

（一）村设立财务办，业务上接受上一级经济管理部门指导，，企业设立主办会计，业务上接受村财务办的指导和监督。

（二）村财务办应加强对村集体资产出租及收费管理，专款专用，健全使用审批制度，严格控制非生产性建设和开支，并严格执行非生产性费用包干，确保集体经济的发展壮大。

（三）村财务办每月组织会计对集体资产管理台帐和企业财务进行编制、核对、汇审和上报，每季度将村级财务收支帐目向村民主理财小组公布，提交审核，并向村民公布。

（四）严格执行记帐代理中心的费用报支规定，严格现金管理制度，做到会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐，实行互相监督，健全制度，每月现金余额、银行存款亮底，做到日清月结帐款相符。

（五）加强资金使用审批制度，凡是违反财经纪律，擅自挪用公款或移作他用的，一经查实，分别情况给予严重警告处分，情况严重的撤换、辞退或追究其法律责任。

第四节村务公开、民主管理

第三十一条村设立村务公开民主理财小组,由五至七名村民组成,并由选举产生。民主理财小组在村委会的领导下开展工作，按期审议公布民主管理内容，做到上通下达，公开与监督相结合。

（一）公布村干部分工及岗位目标责任制，做到明确分工，各司其职，抓好本职，管好条线。村干部实行岗位考核，考核结果上墙公布。

（二）参与村委村级财务的预决策审议。

（三）参与村级重大项目和工程投入的研讨。

（四）按季对村级财务活动进行审查评议，并将群众意见报告村委，提出合理化建议。

（五）积极宣传国家和政府对农村的各项政策和村级财务活动状况，监督干部廉洁奉公，促进干部群众相互理解，发展村级经济。

第五节外来工管理

第三十二条村民委员会对外来人员依据谁用工谁负责的原则，协助用工单位做好外来人员的管理。

（一）外来人员在本村安置就业必须向派出所申报办理暂住证，并有村警务站负责登记造册，按规定交纳治安保证金，未办理暂住证的安置用工单位或个人不得录用。

（二）外来人员来我村安置就业必须与安置用工单位或个人签订劳动合同，一经录用安置，双方应履行合同条款，不受歧视，未签订劳务合同而用工的，发生纠纷，村委不予受理。

（三）外来人员应自觉接受教育，遵纪守法，遵守本章程，维护地方治安，凡无理取闹，寻衅斗殴，行为不规范的，一经发现，按治安管理条例和本章程规定进行处理，严重者移交执法部门追究其刑事责任。

第五章村民权利与义务

第一节村民享受的权利

第三十三条全体村民除享受《宪法》所赋予的权利外，同时享受以下权利：

（一）有权督促村民委员会年度工作计划的落实和实施，并向村委会直接提出批评或合理化建议。通过村民代表转告的形式，在村委会召开村民代表会时提交讨论后，给予解释和落实。

（二）有权向组织反映村委会和其他干部的违法乱纪行为。

（三）在自觉履行各项义务的基础上，可以享受集体所提供的公共、公益事业。

（四）户口在农村的义务兵，其家庭享受的优待金，每年年终由政府发给。

第三十四条积极开展社会主义精神文明建设活动，争做一名合格的文明村民，全村村民应做到下列义务：

（一）热爱集体，积极工作，爱护集体财物，不损坏村的一草一木。

（二）自觉执行《土地管理法》，做到不擅自扩大宅基地，不乱挖土和违章建房。

（三）自觉执行《兵役法》，做到没有逃避兵役登记和服兵役，如不参加兵役登记、体检，逃避兵役等，除按兵役法规定惩处外，取消其在村当年的一切福利待遇。

（四）自觉执行计划生育政策，做到没有无计划生育。

（五）坚决抵制赌博迷信和违法行为，自觉遵纪守法。

（六）自觉遵守社会公德，做到不虐待老人，家庭和睦、邻居团结互助。

（七）自觉执行《婚姻法》规定，男满22周岁，女满20周岁方可申请结婚，并办理结婚登记手续。

（八）自觉执行《义务教育法》，配合学校抓好子女的九年制义务教育。

（九）自觉维护社会治安，做到见义勇为，群防群治、保障社会安定。

（十）自觉执行安全用电，节约用水制度，服从电力部门安全用电的规定，配合村做好自来水管理。

（十一）自觉交纳水、电费及各种规费（包括农保金、大病风险金等），不偷电、不偷水、不欠交。

第六章社会综合管理

第一节社会秩序管理

第三十五条为稳定社会秩序，保障经济建设的顺利进行，为村民生产、生活创造良好的社会环境，村委会下设社会治安综合治理办公室和治保会，调解会，并建立联防队。

第三十六条全村村民都要学法、知法、守法；自觉维护社会秩序，遵守社会公德，敢于同一切不良倾向作斗争。

第三十七条全村村民都应团结友爱，和睦相处，形成一个良好的社会风气，不打架斗殴不辱骂他人，不扰乱社会秩序，违者视情节予以处理。

（一）一般民事纠纷由村调解会调解并给予批评教育。

（二）对劝助不听造成一定后果的，由上级部门处理。

（三）对（在本村）打架斗殴致伤、致残的，除由直接责任人给予对方治疗、赔偿经济损失外，并报上级司法部门依法处理。

（四）非法限制他人人身自由或非法侵入他人住宅的，轻者由综治办负责处理，造成后果者，责令其赔偿损失，触犯刑律的交司法部门处理。

（五）故意损坏绿化公共财物者，除批评教育外按价赔偿损失，情节严重的报司法部门处理。

第三十八条树立良好社会风气，严禁赌博、封建迷信活动，对情节严重的，报公安部门处理。

第三十九条严格用电、用水制度。

（一）未经供电部门批准，村民不得随意安装用电设施，违者造成的后果由自己负责。

（二）村民、企业用电均按国家电价结算。

（三）村民用自来水为苏州市管网内的太湖水，水价按物价局核定标准收取，上下浮应根据物价部门和苏州自来水公司文件执行。

第四十条坚决执行兵役法。

（一）适龄男青年都应自觉服兵役，这是每个公民应尽的光荣义务和神圣职责。

（二）凡符合征兵法条件而不登记参加体检的，先以说服教育，不听劝告者以及体验合格不服兵役的，根据兵役法规定论处。

第四十一条加强私房出租户管理，私房出租应向村警务站备案，签订租房协议，交纳治安保证金，办理准租证。未经批准，擅自出租的后果自负。

第四十二条认真遵守户口管理规定，对出身、死亡、迁移应及时申报或注销户口，年满16周岁的公民应主动办理身份征。

第四十三条实行殡葬改革，本村骨灰盒一律免费存放在村安息堂，严禁土葬建坟立碑，否则村委会有权强制搬迁。

第二节计划生育

第四十四条坚决执行《江苏省计划生育条例》和实施细则。

（一）严格执行计划生育规定，男女双方必须达到法定年龄，依法登记后方可生育，必须执行一对夫妻只生育一胎的规定，并提倡晚婚晚育。

（二）对已生育一孩的已婚育龄夫妇，在小孩出生三个月内，不采取有效的避孕措施和应该办理独生子女证而未办理的，取消村当年的一切福利待遇，对未落实避孕措施而怀孕的，应终止妊娠，一切费用有本人负担。

（三）违反计划生育规定，不听教育，并用威胁的语言和举动，谩骂、侮辱、殴打计划生育工作人员，处以教育警告，造成后果者，追究其刑事责任。

（四）对未婚先育的，按省计划生育条例执行。对照顾生育二胎的，先办理审批手续，批准后方可生育。无批准手续而生育的，一律作无计划处理，村委会除收回独生子女证及已享受的待遇外，按江苏省计划生育（条例）进行处理，并取消村的有关福利待遇。

（五）夫妻结婚五年后不育，经区以上有关部门诊断，确认丧失生育能力的，按有关规定经过批准，可以收养一个孩子，未经批准领养的子女一律按超生子女处理。

第三节婚姻家庭

第四十五条严格执行《婚姻法》正确处理家庭关系。

（一）全体村民都要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老爱幼，建立团结和睦的家庭。

（二）夫妻在家庭中的地位平等，夫妻之间要互敬互爱，互谅互让，夫妻双方共同承担家务劳动，共同管理家庭财产。

（三）对丧失劳动能力的老人，其子女必须尽赡养义务，保证老人有居住房屋、口粮零用钱和四季被服。

（四）父母、继父母都要承担未成年或无生活能力子女的抚养教育，不准虐待病残儿。

第四十六条退休老党员，男60周岁，女55周岁。根据村财力情况和党龄等每年给予适当的补贴，有一年算一年，村老干部在每年年终将按照上级规定给予一定的补贴。

第四节土地与民房建设管理

第四十七条土地管理

（一）本村所有的土地，包括宅基地和耕地，都归集体所有，由村委会统一管理，承包者只有使用权没有所有权。

（二）土地一经承包除国家需用和发展经济以及公共事业用地外，没有新的政策长期不变。

（三）土地承包者有保护土地资源的责任，积极配合集体进行村级基本建设，增加投入，保护土地。

（四）对不精心经营，造成土地抛荒的由村根据上级精神对其进行处理。

第四十八条民房建设管理

（一）禁止村民新建、移建、翻建、扩建居住用房，任何个人或部门不得擅自建造，违者作违章建筑论处，并一律拆除。

（二）按上级规定，村民符合条件申请移建、翻建、扩建居住用房一律采取预拆迁办法，预先按拆迁规定进行补偿，并用拆迁安置房（公寓房）进行安置。对无房户一律采用安置房（公寓房）进行安置。

（三）无房户必须是20xx年12月31日户籍在本村目前仍在册的村民。因离婚造成的无房户，须持法院判决书及离婚证等相关资料，并且时间在三年之外的，经核查无误后办理无房户申请手续。

（四）预拆迁，无房户安置由村民提出申请经村委初审，报上级审查后，并在村公示十天，有异议的，再回重审，无异议的报上级审批。

第七章公共卫生、群众保健

行为、个体健康行为

第四十九条搞好公共卫生、保障人民群众身体健康。

（一）村公共场所，主干道等经常有人打扫，保持环境整洁。

（二）不乱倒乱抛垃圾，垃圾入箱，每天有专人负责把全村垃圾箱内的垃圾运到村垃圾场处理。

（三）村公厕每天早晚冲刷两次，做到无蝇、无蛆、无臭。

（四）认真做好春秋两季的灭鼠活动，消灭“四害”。

（五）利用会议墙报、橱窗等宣传工具，大力宣传卫生知识，提高村民爱国卫生意识。

（六）搞好村卫生室，食堂的环境卫生工作。

第五十条群体保健行为

（一）居室整洁，无蜘蛛网、灰尘、油污、门窗干净，用品放置整齐。

（二）室内空气新鲜，无异味、无蚊、蝇、老鼠、蟑螂等。

（三）厨房有良好的排烟、排气的通风设施。厨房内灶具、碗筷干净，物品存放整齐，地面保持清洁，生熟食品分开。

（四）厕所无臭、无蝇，便池无尿垢，地面、门窗、墙壁、灯具、洗手盆池整洁。

（五）办公室内不吸烟，做好吸烟危害健康的宣传。

（六）阳台整洁，封闭规范。

（七）家庭人员有良好的卫生习惯，懂得卫生防病知识。

（八）积极开展有益于身心健康的文娱体育活动。

（九）遵守交通规则，避免意外事故。

第五十一条个人健康行为

（一）饭前便后洗手，防止“病从口入”。

（二）每天早晚刷牙，饭后漱口，做到一人一刷。

（三）早晚洗脸，一人一巾；睡前洗脚，一人一脚布，一只脚盆。

（四）勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服、勤晒被褥，保持服装整洁。

（五）不随地吐痰，不乱扔乱倒杂物、垃圾。

（六）不吸烟、不酗酒。

（七）每天进行一次身体锻炼。

（八）根据计划免疫，按时让孩子接受预防接种。

（九）经常利用广播、电视、卫生科普报刊进行学习，不断增强自我保健能力。

（十）有病及早就医，定期参加体检；尊重科学，不相信迷信。

第五十二条搞好村里的绿化管理，营造一个良好的社会环境，对故意损坏树木、草坪的，照价赔偿，对情节严重的移交司法部门处理。[网文章-找范文,到网]

第八章实施与执行

第五十三条为确保本章程的执行，村建立规范化管理监督小组，负责监督检查本章程的执行情况，并向村委会每季汇报一次。

第五十四条本章程每户一册，要求全体村民人人学，人人懂，人人贯彻执行，碰到问题可以向村民委员会反映。

第五十五条村民对村干部或村工作不满，可以向村党组织和村民委员会反映情况。

第五十六条本章程如与上级新政策、新规定有不相适应的，按照上级新政策、新规定执行。

第五十七条本章程共有五十八条，由村民委员会负责解释。

第五十八条本章程从二零零四年十二月二十六日起执行。

元和镇众泾村村民委员会

二○○四年十二月二十六日修订

区教育局实施教育对口帮扶工作方案

区教育局实施教育对口帮扶工作方案

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共**省委 **省人民政府关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《**省教育厅 **省财政厅关于印发实施教育精准扶贫工作方案的通知》、《**市教育局 **市财政局关于印发实施教育精准扶贫工作方案的通知》精神，充分发挥教育在阻断贫困代际传递中的作用，特制订本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和《摆脱贫困》重要著作战略思想，坚持扶贫先扶智、治贫先治愚，以贫困人口为重点，以改善受援山区办学条件、提高教师队伍素质、推进素质教育为目的，坚持从实际出发、注重实效，扎实做好各挂钩校与武平县各学校的对接帮扶工作，开展形式多样的帮扶活动。

二、帮扶目标

按照“整体帮扶、突出重点”的思路，在学校管理、队伍建设、教育教学、文化建设、学生工作等方面构建帮扶机制。通过实施校对校“对口帮扶”工作，发挥教育强区优质教育资源的示范辐射作用，促进武平县学校的整体管理水平和教育教学质量。

三、领导小组

为切实加强对口帮扶工作的领导，确保工作流程顺畅，经研究、决定成立对口帮扶工作领导小组。

组 长：** 副组长：** 成 员：****

四、工作内容

（一）学校管理水平帮扶

帮助受援学校树立先进的办学思想和办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常工作管理，提高管理水平；开展校风、教风、学风建设等方面的交流与学习。

（二）教育教学工作帮扶

指导和帮助受援学校开齐开足国家规定的课程，引导受援学校教师积极投身教育改革，更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育质量；帮助和指导受援学校利用现代教育教学手段改革教育教学，提高教学效率；帮助受援学校用好各级基础教育网的教育资源；利用信息化手段，加强与受援学校教研活动的交流，实现教学资源的共享。

（三）教师业务素质帮扶

帮助受援学校制定教师队伍建设发展规划、培训计划和工作措施。积极开展同类学科教研组教学研讨活动，开展包括随班听课、教学观摩、说课、评课等交流活动，帮助受援学校教师提高业务能力和教学水平。

（四）加大对贫困学生的帮扶力度

支援学校要会同受援学校加强与扶贫开发部门的联系，在认真调研、摸清情况的基础上，建立学校贫困生的资料数据库，并实行动态管理，切实做到精准扶贫；积极推进受援学校建立完善家庭、学校、基层组织、政府等相衔接的留守儿童关爱服务网络，让农村留守儿童健康成长。

（五）其它方面帮扶

提倡开展多种形式富有实效的其它帮扶，并能创新性的开展工作。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

实施教育对口帮扶是缩小沿海地区与山区教育差距，促进教育均衡发展的一项重要举措。我区拥有较丰富的优质教育资源，把先进的教育理念、优秀的管理方法、科学的教学手段通过多渠道辐射到边远山区，这是我们作为省首批教育强区所义不容辞的神圣职责。各挂钩校要高度重视对口帮扶工作，在充分了解受援学校的愿望和发展目标的基础上，认真制定好对口帮扶工作方案，使帮扶工作途径更清晰，措施更得力。

（二）加强领导，落实责任

校对校“对口帮扶”活动是一项全方位合作、多方面协调的系统工程，必须加强组织领导。各学校要成立校对校“对口帮扶”活动领导小组并下设办公室。各承担对口帮扶工作的学校要把对口帮扶工作纳入学校日常工作中，要建立健全各项帮扶工作制度，制定工作方案，层层落实目标责任，要通过建立互访制度和联席会议等制度，加强校对校沟通，及时掌握帮扶工作进展情况，共同研究和协商解决存在的困难和问题，不定期做好工作小结，进一步探索有效的帮扶办法。

（三）签定帮扶协议，规范双方行为

对口学校要进一步明确双方的责任和义务，要签定帮扶责任书，进一步明晰和受援学校应实现的预期目标和分年度的具体目标任务。支援学校要加强与受援学校沟通和交流，逐项落实自身担负的责任目标。各受援学校要积极主动、认真学习帮扶学校的先进理念、先进经验以及好思想、好作风，要克服依赖思想和各种困难，发扬艰苦奋斗优良传统，全面加强自身建设，努力开创工作的新局面。

（四）加强检查指导，提升帮扶效益

各学校要切实抓好年度帮扶计划的落实，要经常组织交流、指导工作，要建立帮扶工作考核和评估制度，区教育局将对校对校“对口帮扶”活动实施情况定期或不定期进行检查，确保帮扶工作落到实处。

教育局计财处工作计划

一、指导思想
以党的十六大精神和""重要思想为指导，小编，全国公务员公同的天地www wmxz.cn贯彻落实全国农村教育工作会议精神，按照市教育局的总体目标，加强计划，加大经费筹措力度，加快学校建设步伐，开拓进取，求实创新，为建设浙江中西部教育中心服务。
二、工作目标
1、教育经费筹措要有新成效
进一步建立基础教育管理体制调整后稳定的教育投入保障机制，坚持以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费。通过调整财政支出结构，依法确保"三个增长"、"两个提高"。对没有明确土地出让金用于教育的比例，要继续争取当地政府按省政府规定，予以明确。要贯彻落实全国农村教育工作会议精神，确保农村学校办学经费。要进一步做好教师工资统一发放工作，按省政府规定，"将教师工资纳入财政预算，依法确保教师工资按时足额发放，确保教师的平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平"，落实2003年晋资所需资金，解决拖欠教师地方性津贴问题，切实保障教师合法权益。
在依法加大政府对教育投入的同时，要调动社会各界的积极性，通过捐资助学、引进外资、组建教育集团、银校合作和盘活学校存量资产等途径，拓宽筹措渠道，加大筹措力度，取得筹资新成效。
2、基本建设要上新台阶
全面启动浙江省万校标准化建设工程，以实施万校标准化建设工程为抓手，推进我市义务教育学校基本建设，促进我市义务教育均衡发展。200x年，力争全市有10%的义务教育学校达到省标准化学校，确保每县（市、区）均有学校评定为省标准化学校。
为达到普及高中段教育和提高优质高中比例的要求，继续做好高中学校的规划建设。通过新建或扩建提升高中学校档次，扩大优质高中办学规模。市区完成xx一中迁建、xx二中扩建、金东高中新建和汤溪中学扩建等重点工程。启动市区城西高教园区、特殊教育中心和学前教育的规划。完成全市学校改水改厕工作。
3、计划财务管理要上新水平
加强计划宏观调控，合理制定我市教育事业发展规划。根据社会需求和生源的实际情况，科学编制各级各类学校的招生计划，使我市教育持续协调发展。
充分利用核算中心作用，不断完善集中统一会计核算制度，进一步加强财务管理，提高教育系统理财能力和管理水平，提高教育经费使用效益。
4、学校布局调整要有新进展
按照我市加快城市化，推进城乡一体化的战略，合理调整学校布局，优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展，提高办学规模效益。坚持"实事求是、因地制宜、稳妥推进"原则，做好学校布局调整，200x年要消除单班小学和3班规模以下的初中。
5、资助贫困学生要有新举措
继续通过推行教育券制度和建立贫困学生免费入学制度，保证经济困难家庭子女不辍学。进一步加强对奖学金、助学金的管理，充分发挥其作用，解决贫困生的实际生活困难。有条件的县（市、区）应积极推行义务教育免费入学。
6、学校后勤改革要有新突破
积极推进学校后勤改革，稳步推行学校后勤服务社会化，使后勤工作更好地为学校教育教学服务。进一步加强学校食堂管理，提高学生伙食质量，保证食品卫生和安全。

*局工会委员会换届选举方案

*局工会委员会换届选举方案

根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，按照工会字【2004】2号《关于工会换届选举有关工作的通知》的要求，结合*局实际，制定本方案。
一、成立换届选举工作机构
*局工会委员会换届选举工作领导小组负责换届选举工作的部署、执行和监督。领导小组组成人员为：
组长：**

副组长：**
成员：**（上届工会委员会女工委员）
**（上届工会委员会组织委员）
**（上届工会委员会文体委员）
**（上届工会委员会青年委员）
**（上届工会委员会宣传委员）
*局工会委员会换届选举工作领导小组办公室设在人事教育处，由**同志负责。
二、*局工会委员会的设置
根据全总《工会基层组织选举工作暂行条例》规定，结合我局实际，*局工会委员会的设置如下：
工会委员7人，其中工会主席1人，委员6人（可根据工作需要设置生活委员、组织委员、宣传委员、文体委员、女工委员和财务委员等）。
三、具体工作安排
换届选举工作从九月中旬至十月底分五个步骤进行，具体安排如下：
（一）产生工会委员会候选人（9月24日前）
按照**统一安排，工会主席由我局行政副职兼任，由局党委提出候选人名单；工会委员会委员候选人由上届工会委员会根据各处室推荐意见，在反复酝酿、充分讨论的基础上产生建议名单，报局党委审核，并进行公示。候选人原则上每个处室2人，要有充分的代表性。最终产生13名工会委员会候选人。
（二）会员大会准备工作（9月30前）
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》拟定会员大会程序，并将会议程序和候选人名单报保监会工会工作委员会审核。审核未通过，则继续推选其他候选人；审核通过后，准备好选票。
（三）召开会员大会，选举工会委员会（10月15日前）
召开全体会员大会，选举新一届工会委员会。选举采用无记名投票方式；采取候选人数多于应选人数的差额选举办法，当场计票，并公布选举结果。
为更好使工会委员具有充分的代表性，选举应参考以下原则：每个处室有1位委员；充分考虑行政级别、年龄阶段、男女比例、非党员比例；工作热情高，能够积极反映群众意见。
（四）将换届选举情况和新一届工会委员会组成人员名单报保监会工会工作委员会审批。（10月22日前）
（五）审核通过后，新一届工会委员会正式开始开展工作。（10月底前）
四、工作要求
全体会员应正确行使自己的权力，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人；整个选举过程应保持公平、公正、透明。

2005年教育局工作计划

2005年工作要点 一、2005年教育工作的指导思想 以和“”重要思想为指导，坚持科学的发展观，深化改革，推动创新。认真落实藁城市委、市政府《关于建设教育强市、教育名市的实施意见》精神，坚持“义务教育抓均衡，高中教育抓规模，学前教育抓规范，职成教育抓服务，各类教育上质量”的工作思路，积极实施“人才强校战略”、“教育名校、教育强镇工程”和“名师、名校长工程”，推进“义务教育城镇化、一体化、均衡化，高中教育城市化、规模化，职业教育集团化、市场化，成人教育综合化、实体化，学前教育规范化、标准化，教育教学手段现代化”，推动教育强市、教育名市建设上一个新台阶，努力办好让群众满意的教育。 二、主要目标任务 1.基础教育：全市小学入学率、巩固率分别保持在100%，初中入学率、巩固率分别保持在100%和97.5%，6－15岁残疾儿少入学率达到93%以上；高中阶段入学率达到75%；3－5周岁幼儿入园率达到93%。 2.职、成教育：职业学校实现招生1500人；5所成人学校达到省级示范性成人学校标准，并组建1－3个经济、信息或技术服务实体。职、成学校引进推广1－2项新品种或新技术，年完成5万人次以上。 3.推进“教育强镇、教育名校工程”：力争使开发区、廉州镇、丘头镇、岗上镇4年镇区达到“教育强镇”标准，把全市30%的乡镇建成“教育强镇”。年内创建40所规范化中小学，使全市80%的中小学达到规范化学校标准。力争完成市一中扩建所涉居民的搬迁任务，着手扩建工程。 4.推进“名师、名校长工程”和“人才强校”战略：年内高中校长研究生学历达到30%、本科以上学历达到80%，初中校长本科学历达到80%，小学校长专科学历达到70%。小学、初中、高中专任教师学历达标率分别达到100%、95%、75%；小学教师专科率、初中教师本科率、高中教师具有硕士学位或研究生学历的比例分别达到68%、35%、10%。完成600名骨干教师、50名局管拔尖人才的课改与教科研培训。 5.扎实提高教育教学质量：学生遵守行为规范合格率达到99%以上，犯罪率控制在十万分之一以下。确保中、高考成绩在石家庄市保持领先地位，在河北省争前进位，高考万人均上线率有较大幅度提高。 6.推进“教育信息化工程”：中学生用机实现单人单机，中小学教师办公用机人机比达到：直属学校、市区学校3∶1，农村学校5∶1；全市新增多媒体教室70个（含正投、背投、彩电）、校园网10个；购置20万元的教学软件。 7.大力改善办学条件：年内二中、三中、中心教学楼竣工交付使用，5所项目学校工程主体完工，实现学校固定资产2000万元。 8.确保学校安全稳定：杜绝重大政治事件、治安案件、安全事故发生；杜绝教职工违法犯罪案件发生；学生非正常死亡率控制在万分之一以下。 三、主要措施 （一）以均衡发展为目标，高标准、高质量巩固提高“普九”成果，顺利通过省第四次“普九”复查 1.落实“以县为主”义务教育管理体制。努力落实学校公用经费标准，保障学校的经费投入和正常运转；加大办学条件改善力度，抓好项目学校建设，进一步调整优化学校布局。 2.深入推进学区一体化改革。完成学区一体化管理体制建设，实现学区统一领导、统一师资调配、统一的目标，实现学科教师的专业化设置，实现教育资源有机共享，提高各学校设施设备利用率，并适时召开学区一体化改革现场会。 3.大力实施“薄弱学校转化工程”。落实各薄弱初中整改方案，全面推进薄弱初中改造工作，年内取得阶段性成果，提高薄弱学校的办学水平和教育教学质量，坚决控制学生辍学流失。 4.落实贫困生救助政策。建立全市中小学贫困生电子档案，对贫困生实行动态管理，严格按照政策规定做好救助工作。 5.巩固提高特殊教育普及成果，扩大特教学校弱智班招生规模。 （二）以经营优质高中为重点，着力扩大优质高中教育资源 6.依托一中、九中品牌优势，广泛吸引社会资源，把学校做强做大。一中通过后勤社会化等手段抓好生活区建设，推动“名校办分校”“名校办民校”改革，进一步扩大招生规模。两所高中积极创造条件争创国家级示范性高中。 7.其他高中扩大办学规模，提高办学水平。三中九门教育集团建成石家庄市级示范性高中，其他几所高中争创石家庄市级示范性高中。 8.进一步改革高中招生录取办法。市区以外的几所高中不再划定招生范围，考生成绩公布后，由考生本人自愿填报志愿，按志愿划定录取分数线，为学校和学生创造公平竞争的环境。将一中、九中招生计划30%的名额按一定标准分配到各初中，增强薄弱初中的办学活力。 （三）以巩固提高为重点，普及学前三年教育 9.充分利用闲置校舍，通过多种方式，进一步加强中心幼儿园和规范化幼儿园建设，充分发挥两所省示范幼儿园和各乡镇

中心幼儿园的示范带动作用，促进全市公办、民办幼儿园实现规范化、标准化，高标准普及学前三年教育，并为省现场会在我市召开做好准备。 （四）以服务、就业为重点，大力发展职、成教育 10.扩大职业学校招生规模。整合职教中心和职业中学教育资源，组建以职教中心为龙头的职业教育集团；加强与企业联合办学，实行“订单培养”，推动学生就业。扩大综合高中规模，普及普通高中高三分流，试行高二分流。 11.进一步加强职教中心科技示范园区和乡镇成人学校建设。不断完善职、成教育培训基地，加强与农户联系，充分发挥职教中心的成人总校作用，统筹搞好农民技能和劳动力转移、农业产业化培训以及新品种、新技术推广。 （五）规范民办学校管理，提高民办学校办学水平 12.指导民办学校端正办学思想，规范办学行为，开全课程，开足课时，加大教学实验仪器、图书、音体美器材配备力度，提高实验开出率。进一步加强民办幼儿园整改工作，对符合条件的办理许可证，经整改仍达不到标准的坚决予以取缔。 （六）深入实施“教育强镇、教育名校工程”，提升我市教育的知名度和竞争力 13.制定“教育强镇、教育名校”评估验收细则，开展“教育名校”、“教育强镇”评选活动，培养典型，整体推进。 14.建设高标准的规范化、示范性学校，最大限度扩大优质教育资源。巩固提高规范化学校建设成果，尤其在开全课程、各种设施设备利用率、实验开出率、校园环境建设等方面加大治理力度，对原有规范化学校进行复查，不合格的取消称号。 15.发展办学特色，提升学校档次。市八中争创河北省示范性初中，廉州一中、尚西中学争创石家庄市级示范性初中，实验小学争创石家庄市级示范性小学。发挥示范性学校的示范带动作用，扩大藁城学校在省内外的影响，提升我市教育的知名度。 （七）扎实推进“名师、名校长工程”和“人才强校”战略，为“教育强市、教育名市”建设提供人才支撑 16.实施“名校长工程”。科学制定校长培训规划，通过举办校长任职资格及提高培训班、“校长论坛”等，建立一支专业化的校长队伍，不断提升校长的学历层次和整体素质。加强与先进学校的联系与交流，努力培养一批在石市及省内外有影响力的“名校长”。 17.加强校长队伍管理。落实教育局《关于加强校长队伍建设管理的意见》和《中小学校长管理暂行规定》，改革校长任用机制和管理考核办法，实行校长任期目标责任制和定期交流制，加强校长任期目标考核；加强薄弱学校班子建设，结合学区一体化改革，选拔一批德才兼备、年富力强的中层干部调整充实到初中校长队伍中来。 18.积极进行教师全员培训。贯彻落实教育部《关于加快推进全国教师教育网络联盟计划组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》，启动新一轮中小学教师全员培训。整合教师教育培训资源，促进教师教育体系(“人网”)、卫星电视网(“天网”)、计算机互联网(“地网”)系统集成，推进教师进修学校与教研、电教、电大工作站等相关机构的资源整合和合作，构建“多功能，大服务”，上挂高等教育机构，下联中小学校的县级教师学习与资源中心，形成“教师网联”校外学习中心和公共服务体系；建立校本研修制度，推进各级各类学校的学习型组织建设。重点进行新理念、新课程、新技术和教育（简称“三新一德”）培训，提高教师实施的能力和水平。 19.实施“名师工程”，认真搞好骨干教师培训，形成中小学骨干教师梯队，培养造就一批名师。加强教师和青年教师培养，注重提高薄弱学校教师素质。制定《优秀教师、校长表彰奖励办法》，开展“名师、名校长”评选活动，构建优秀人才成长和“名师、名校长”辈出的激励机制。 20.实施“培训工程”。自2005年开始，对全市3000名班主任进行轮训，每年培训三分之一；制定《中小学班主任管理暂行规定》，将班主任工作和班主任队伍建设纳入科学化、制度化轨道。 21.推进教师人事制度改革。落实教育局《关于进一步规范人事编制管理严肃人事纪律的意见》，加强教师队伍管理，推进教职工全员聘任合同制；规范教师轮岗、支教制度，加强边远乡镇师资调配，促进城乡教育均衡发展。 （八）推进素质教育，深化课程改革，整体提高教育教学质量 22.坚持把德育工作摆在素质教育的首要位置，切实加强未成年人思想道德建设，大力弘扬和培育民族精神。以《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。整体规划《藁城市中小学德育系列活动方案》，把每年9月份确定为“弘扬和培育民族精神月”，开展系列活动，培养学生爱国主义情感；启动“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，把每年10月份确定为“法制教育宣传月”，普及法律知识，提高法制意识，有效预防未成年人违法犯罪；以学习贯彻新《守则》、新《规范》为重点，扎实进行日常行为养成教育，培养学生的良好行为习惯；以

心理健康教育为重点，培养学生的健全人格。加强德育队伍和德育示范学校建设，加强学校周边环境综合治理，为学生健康成长创设良好的环境。 23.扎实搞好校本教研。把校本教研作为当前基础教育课程改革的关键性工作来抓，构建以“立足本校、区域推进、校际联合”为特色的市、基地、乡镇（学区）、学校四级校本教研体制，落实教育局《关于进一步加强“以校为本教研制度建设”的意见》和《关于“区域推进校际联合校本教研”的意见》，强化督导检查和组织指导。着眼于解决教育教学工作中遇到的实际问题，着眼于改革课堂教学方式和方法，着眼于校本课程、综合实践课程开发，着眼于薄弱学校和后进生转化等，进行应用性研究，推动课程改革向纵深发展和教育教学质量整体提高。 24.严格做好初中学生综合素质评价工作。认真学习贯彻并广泛宣传教育局关于《初中学生综合素质评价实施方案》和《评价标准》，建立健全评价组织和有关制度，扎实做好学生过程性评价和专门性素质考查，严格评价程序，保持客观公正，推动考试制度改革，充分发挥评价在促进学生全面发展和素质教育实施中的激励导向作用。 25.做好高中课程改革的准备工作。借鉴小学初中课改经验，认真学习研究课程标准，把握课改理念，坚持培训先行，为实施高中课改做好思想、理论和师资、物质上的准备。 　（九）进一步加强教育信息化建设，加快推进教育教学手段和管理手段的“现代化” 26.充实设施设备，提高配备标准。教学仪器根据国家标准进行补充完善，全市所有中学仪器配备达到国家一类标准，1/4小学达到国家一类标准，其他学校达到二类或二类以上标准。 27.提高使用效率，服务教育教学。规范实验室、微机室、语音室等专用教室管理，抓好管理人员专业培训；加强教育城域网和教育网站建设，规范网络管理，切实抓好校长和教师的网络技术培训，搞好信息技术与学科教学整合的研究，开展网络应用示范区和示范校创建活动，推行电子政务，推动学校管理信息化。 （十）高度重视并做好安全稳定工作，为建设教育强市、教育名市创设良好的环境 28.加强教育，健全制度，立足预防，确保师生生命及学校财产安全。实现安全教育系列化、有序化，制定涉及学校安全各方面的教育方案，分阶段、有步骤地进行安全教育，提高师生的安全意识和防范能力。实现安全工作制度化、规范化，从组织领导到涉及安全工作的各个方面，都要有标准要求，有明确制度和防范应急预案，有具体责任人员。切实做好学校饮食、卫生、消防、校舍、交通等项安全工作，提高防病、防爆、防火、防盗、防中毒、防中暑、防校舍倒塌和各种意外伤害、意外突发事件的能力。 29.加强党风廉政和，规范学校管理，确保教育系统稳定。加强党风廉政教育和思想、作风、纪律教育，强化责任制，积极探索和完善廉政建设评价体系和责任追究办法，搞好廉政谈话和廉政评议活动。继续以治理教育乱收费为重点，加强行风建设。坚持依法治校，以德治校，维护师生合法权益。规范学校，落实财务三项监督，推进民主理财试点工作，扎实搞好政务公开和校务公开。认真做好群众信访和“阳光投诉”工作，坚决查处各种违法违纪案件；主动搞好排查治理工作，将各种不稳定因素消除化解在萌芽状态。 2005年是建设教育强市、教育名市的第二年，各级各类学校要抓住机遇，锐意进取，乘势而上，认真谋划全年工作，推动教育强镇、教育名校建设，扩大优质教育资源，提高教育教学质量，为实现藁城市教育更大突破做出不懈努力。 　二○○四年十一月二十九日
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