农电局关于防汛工作的安排

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农电局关于防汛工作的安排

局属各单位：
根据国网农安[20xx]22号《关于做好20xx年防汛工作的通知》及天水供电公司对20xx年防汛工作要求，加强我局农网系统防汛管理工作，务必引起各部门、基层所、站的高度重视，树立“防大汛、抗大洪、保安全、保供电”的思想，坚持“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的方针，认真做好防汛工作，对20xx年的防汛工作做如下安排，望各单位，接自通知后积极行动起来，对辖区内电力设施做一次全面的巡查，并按照要求填写防汛工作计划表，限人、限时完成防汛的前期准备工作。
一、成立防汛领导工作小组
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组长：***********************************

以供电所为单位，设立10个抢修组，组长由各供电所所长担任，副组长由各供电站站长担任。其它各部门全力配合，确保安全渡汛。
二、防汛目标
不发生水淹供电所、供电站；不发生因暴雨，恶劣天气造成的大面积停电事故；不发生35KV电力线路倒杆断线事故。
三、防汛工作的要求
1、各部门负责人、供电所、站第一责任人，要提高对防汛工作重要性的认识，积累防汛抢险经验、精心组织，做好防汛工器具、沙袋等防汛物资的计划准备工作。各基层单位都要组织一次防汛演习，做到有备无患，并把此项工作做为反事故演习的一项工作内容加以落实。
2、加大防汛工作正规化、制度化建设，认真落实防汛工作责任制，把防汛工作责任落实到每一个人，对于麻痹大意、玩忽职守造成事故和损失的，要严格追究当事人和相关领导的责任。
3、各供电所、站组织人员对设备区、生活福利区排水、房顶杂物进行一次全面的检查、清除工作，且该项工作必须在汛期来临之前完成，各线路班要对重点的线路进行巡视，发现问题及时消除。对供电所、站地面低于路面的必须采取必要的措施，防止洪水倒灌。
4、对由于恶劣天气造成的大面积停电要做好必要的应急预案，确保各种损失达到最小。
5、各单位汛期要求加强值班制度，确保24小时调令畅通，调度室应尽快恢复天气预报系统，及时把灾害性预报传达基层站所，汛期各单位主管领导要减少外出，保证通讯畅通。
6、电力建设与改造在建工程和施工单位，要对施工现场的排水系统进行修整，确保不发生水毁事故和人员伤亡。
7、各所、站在汛期要随时注意天气预报，做好抢险物资的储备，加强与调度中心的联系，互通雨情、水情信息，共同做好防汛工作。汛期结束后，结合本单位的实际及时对防汛工作认真总结，总结工作在10月5日报防汛领导小组，领导小组归纳后上报天水供电公司。
8、局防汛办电话：白天
（局办）
夜间（调度中心）
领导小组电话号码
*******
小组成员电话号码
王家磨供电所：
西口供电所:

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农电局行风建设考核方案

农电局行风建设考核方案农电局行风建设考核方案
农电局行风建设及优质服务考核细则
1、认真执行电价政策，正确划分用电类型，灵活掌握用电比例，停电催费之前“三个步骤”实施要到位，出现相应投诉要耐心解释原因，态度不能蛮横粗暴，将矛盾激化上交，否则，一切后果自负，并应承担处罚50元/次；
2、用户故障报修，根据产权分界线，分清管理界线，承担自身职责，及时兑现服务承诺，不得越界操作，维护单位形象；
3、供电站要对外公布电力紧急抢修服务电话第1版权所有，24小时为客户提供服务，接到工作通知后，要立即组织人员赴现场处理，并将处理情况及时反馈。到达客户现场时间按对外服务承诺执行；
4、配电抢修人员要做到文明服务，方便客户，不得拖延抢修时间，在电力抢修过程中要牢记“安全第一”的宗旨，防止故此失彼；
5、加强工作检查与考核。考核重点放在到达现场时间、恢复送电率、抢修人员文明服务和行业作风，考核情况要纳入供电站经济责任制考核办法进行奖罚。
农电局行风建设考核方案

农电局安全专项监督检查方案

农电局安全专项监督检查方案

为了贯彻落实国家电网公司、省公司、天水供电公司关于加强安全生产工作要求及“4.29”农电安全电视电话会议精神，全面提升全局安全生产管理水平，遏制事故频发势头。经局办公会议研究决定，将对各供电所、供电站施工现场进行安全专项监督检查，为做好本次检查工作，制定我局安全专项监督检查方案。
一、组织机构
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1.安全专项监督领导小组
组长：
副组长：
成员：
2.安全专项监督检查小组
第一小组：现场安全检查组
组长：
成员：
第二小组：生产管理检查组
组长：
成员：
二、工作安排
1.时间安排：20xx年5月18日—7月18日
第一阶段：自查阶段（20xx年5月18日-6月8日）
（1）局各有关部门、班站（所）均要按《国网公司施工现场安全管理》等对照有关安全管理法规规章、规程制度和本方案监督检查内容，认真开展自查。
（2对本单位有关部门、各基层站所以及所有施工、检修现场进行100的、不留任何死角的全面监督检查。
第二阶段：局抽查阶段（20xx年6月9日-6月30日）
局组织有关技术人员对所管辖的各供电所、供电站及其施工、检修现场进行抽查，抽查比例不少于60，即变电站不少于6个，网改施工现场不少于14个。
第三阶段：天水供电公司抽查阶段
天水供电公司对我局实施抽查。对我局有关部门、供电所、供电站要进行检查。
2.监督检查对象
（1）局有关股室。
（2）各供电所、供电站。
（4）农网施工、检修现场。
（5）农村安全用电。
三、监督检查重点内容
本次安全专项监督检查分为两部分：一是全面开展以防人身伤害为目的、以“五查一落实”为主要内容的检修、施工现场安全大检查；二是开展以全面提升我局安全生产管理水平为目的、以全面监督检查我局安全生产管理为主要内容的安全专项监督检查。
(一安全生产现场
1.对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、独立巡视高压带电设备人员是否进行了安全培训及安规考试，经考试全部合格。
2.安全设施、安全设备、安全工器具的配备、试验、管理是否符合有关规定并满足工作要求。
3.现场工作是否制定了技术方案、安全措施、危险点分析，并按规定经过审核和批准，在生产现场落实到位；现场监护人职责是否履行到位；员工对作业任务、作业现场危险点是否清楚；个人安全防护是否到位；是否进行安全交底并签名认可。
4.安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“三防十要”、省公司“十条禁令”是否得到严格执行；对违章违规行为是否认真查究并严肃处理；对“两票”不合格问题是否进行统计分析，查找原因，有针对性地整改。
5.生产人员是否经过触电急救、消防灭火培训并熟练掌握。
(二)农网改造工程
1.农网改造工程是否认真坚持“三同时”原则,即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2.农网工程建设单位是否能够正确处理安全与工程进度、质量的关系；是否能够对工程实施有效安全管理；是否对施工单位实施资质审查；是否与施工单位签订安全协议书，明确安全责任；是否对工程进行定期不定期安全检查。
3.施工单位是否制定、严格执行施工作业指导书、安全施工作业票、安全施工措施，是否在施工前对所有人员进行安全交底，并签字认可。
4.检修、施工现场“三防十要”反事故措施是否得到落实。
(三)安全生产管理与监督
1.安全保证体系和安全监督体系建立情况
是否建立、健全全局三级安全保证体系和安全监督体系；局是否设置安全管理和安全监督机构，配备安全管理和安全监督人员；供电所、供电站、是否配备专兼职安全员；人员（数量、素质等）配备是否满足工作要求。
2.安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程制定情况
是否建立了各级人员安全生产责任制，制定了安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程；安全职责是否清晰明确，规章制度是否健全完善，安全技术措施是否具有针对性，标准规程是否及时修订、补充。
3.各级人员安全责任制落实情况
各级领导是否坚持“管生产必须管安全”的原则，高度重视各基安全工作，加强安全工作的组织领导，用足够的时间和精力亲自抓各基安全生产，亲自主持安全生产分析会议，研究、协调解决安全生产工作中存在的突出问题；是否坚持“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核农电安全工作，督促、检查本单位安全生产工作和各级人员安全责任制的落实情况

农电局安全专项监督检查方案第2页

；是否建立了“联系点”制度，深入农电生产现场，加强对农电安全工作的指导；是否保证农电安全生产所需的安全投入，保证反事故措施、安全技术劳动保护措施和安全奖励所需费用的提取和使用；是否及时、如实上报安全生产事故。
对照天水供电公司《农电安全工作管理办法》，检查各级人员安全生产责任制落实情况。
4.安全生产目标制定、分解及考核情况
是否将各基层单位安全纳入考核，考核标准是否与主网一致，是否体现以责论处、奖惩分明的原则；各基供电所、供电站是否制定年度安全生产目标；局所属各单位是否对安全目标进行了分解；
5.安全工作计划、两措计划制定及落实情况
是否制定了年度安全工作计划和反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划，并安排实施；两措计划是否报上级主管部门备案。
6.安全教育培训情况
是否制定了各级人员安全教育培训计划，并安排实施。进入生产现场的工作人员是否经过三级安全教育，并经安规考核合格；对在岗人员是否定期进行培训，每年是否进行安全生产规章制度、安全规程考试并合格；特种作业人员是否经过专门培训，并持有效资格证上岗。
7.开展“爱心活动”、实施“平安工程”情况
是否结合本单位工作实际，制定了切实可行的、开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作方案和具体措施；是否认真落实国网公司、省公司、天水供电公司及本单位开展“爱心活动”、实施“平安工程”的具体措施；是否积极开展具有“三新”特色、形式多样、内容丰富的“爱心活动”，培育“爱心理念”；是否积极开展“四个好”活动；是否积极开展“两个创建”活动；是否积极开展反“六不”斗争；是否积极建设农村安全用电“三道安全防线”。
8.安全生产例行工作情况
（1）各供电所、供电站是否定期召开安全工作会议、安全分析会、安全网例会；班组是否定期开展安全日活动，是否召开班前班后会，安全活动、班前班后会是否结合实际。
（2）是否定期、不定期组织安全检查和根据季节特点、临时性工作的需要进行安全专项检查
9安全性评价情况
是否高度重视安全性评价工作，是否按照国网公司要求，制定了安全性评价工作方案，积极组织安全性评价。
10.农村供电所标准化作业情况
是否积极推进农村供电所标准化作业试点工作。各供电所是否按照《农村供电所标准化作业流程》要求，结合农电安全生产管理和生产现场实际，细化、完善了生产作业程序，规范了生产作业行为。
11.农村安全用电管理网建立、运转情况
是否建立健全农村安全用电管理网，责任是否明确；是否通过乡、村政府设立安全用电义务宣传员，建立安全用电协管网络；是否有效开展农村安全用电宣传工作。
12.电力设施保护情况
是否建立健全电力设施保护组织机构、保障体系、工作制度和责任制；是否形成警企联防、群众护线机制；是否采取有效技术措施，保护电力设施；是否大力开展电力设施保护法律、法规宣传活动；是否制定电力设施事件应急处置预案；是否建立电力设施保护工作信息台帐；是否积极开展电力设施保护培训工作。
13.事故调查、统计、上报、处理情况
(1)事故调查与处理是否严格执行“四不放过”原则，是否及时、准确、完整；事故上报是否严格执行“及时汇报制度”。
(2)事故统计报表是否及时上报，是否及时、准确、完整。
四、工作要求
1.各基层单位要高度重视安全专项监督检查工作，精心组织，合理安排，迅速做出具体工作计划和部署，依据本方案要求，制定本单位专项监督检查方案，并于6月30日前报局生技股。
2.各基层单位首先要抓好安全生产现场和农网改造工程的安全大检查工作。按照“4.29”农电安全电视电话会议精神要求，以杜绝人身事故为重点，认真开展以落实安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“五查一落实”、省公司“十条禁令”为主要内容的安全大检查。
3.要将作业现场、班组作为本次监督检查的重点，在监督检查中，要严格、严肃、认真，不留情面，并适时进行工作指导。
4.各单位要坚持边检查边整改的原则，对检查发现的问题，认真梳理，全面分析，及时制定整改措施并加以整改。要完善相关制度，跟踪存在问题的整改情况。
5.各基层单位要及时上报监督检查中发现的主要问题和整改情况。
6.各基层单位监督检查工作结束后，要及时总结，写出书面总结报告，6月30日前上报局生技股。

二0xx年五月十九日

附录：
文中缩写术语的解释
一、国网公司“五查一落实”
“五查”：即一查领导安全责任制落实情况；二查关键岗位、关键人的素质；三查安全工器具的管理；四查现场作业实施情况；五查“两票”执行情况。
“一落实”：即落实农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施。
二、国网公司“三防十要”
“三防”：即防止触电伤害、防止高空坠落、防止倒（断）杆伤害。
“十要”：
1.事先要勘察施工现场，提前进行危险点分析与预控
2.检修、施工要使用工作票，作业前现场进行安全交底
3.施工现场要设专人监护，严把现场安全关
4.电气作业要先进行停电，验明无电后即装设接地线
5.高处作业要戴好安全帽，脚扣登杆全过程系安全带
6.梯子登高要有专人扶守，必须采取防滑、限高措施
7.人工立杆要使用抱杆，必须由专人进行统一指挥
8.撤杆撤线要先检查杆根，必须加设临时拉线或晃绳
9.交通要道施工要双向设置警示标志，并设专人看守
10.放、撤线邻近或跨越带电线路要使用绝缘牵引绳
三、国网公司“反六不”
1.反电气作业不办工作票
2.反作业前不交底
3.反施工现场不监护
4.反电气作业不停电
5.反不验电
6.反工作地段两端不装设接地线
四、国网公司“四个好”
1.开好工作票
2.开好班前班后会
3.学好《农电员工安全生产工作手册》
4.开展好安全考试
五、国网公司“两个创建”
1.创建无违章个人
2.创建无违章供电所（班组）
六、农村安全用电“三道安全防线”
1.开展多层次、多方位、有针对性的农村安全用电宣传，提高农民群众的安全用电意识和自我保护技能。
2.提高台区总保护和分支保护装置的安装、运行工作，提高台区总保护和家用漏电保护器的安装率、投运率。
3.着力整治农村危及人身安全的低压线路。
七、省公司“十条禁令”
1.严禁无票作业
2.严禁无安全措施作业
3.严禁无监护作业
4.严禁无准备、不交底进行现场作业
5.严禁个人安全工器具和安全防护用具不全进行作业
6.严禁不合格人员进入现场作业
7.严禁工程无设计施工、不验收投运
8.严禁施工机具不合格进行作业
9.严禁无证进行特种作业
10.严禁恶劣环境条件下的作业
八、国网公司农电“三新”
农电“新农村、新电力、新服务”
九、安全生产工作“五同时”
在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
十、工程建设项目“三同时”
安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。

县农电局2006年工作思路

二00六年我们将继续深入贯彻和实施党的十六大精神，使**县农电局在这一年里步入一个由稳定迈向发展的新的历史阶段。我们将以全面完成上级下达的各项工作为动力，以坚决克服前进道路上的各种困难为重点，力争把**县的农电事业推向一个新高度。二00六年我们的总的指导思想是：在市公司的正确领导下，坚持安全是基础，效益是中心，服务是宗旨的方针，以改革促发展，加强营销、安全、的管理，确保经济效益再创新高，再创好成绩，行风建设站排头，使双文明建设同步发展。
二00六年突出抓好的以下几项重点工作
要实现二00六年的奋斗目标，任务是艰巨的，我们一定要抓“严”务“实”，集思广益，以上级的文件精神为指针，强化管理，加大力度，狠抓落实，突出抓好以下几项重点工作，我们的目标就一定能够实现。
一、加强管理，落实责任，确保安全生产持续稳定
安全生产是农电各项管理工作的基础和保障，抓好安全生产是我们工作中的重中之重，二00六年我们要进一步地贯彻“安全第一，预防为主”的方针，重点抓好防御安全、落实安规、消灭安全隐患工作,力争实现第十八个“安全年”。
1、严格执行各项，加强监督、检查和考核力度。
从我公司的实际情况出发，全年我们要重点挖掘安全工作上的潜力，依靠加强制度化管理来提高全局的安全生产系数。首先，要强化基础管理，严格执行各项规章制度，全面落实安全生产责任制，力争做到各项工作到位，安全责任划清。在此基础上，我们要进一步加大监督、检查和考核力度，建立健全安全生产考核细则，强化安全监察体系和定期检查考核机制，确保制度落实到位，执行到位。
2、建立安全风险抵押制度
二00六年我们要建立安全风险抵押制度，从局长到基层安全员，层层交纳安全生产抵押金，使安全生产与个人的经济利益挂钩，强化“安全生产、人人有责”的观念。wmxz.cn局里要与各基层所站长签订《安全生产责任制合同》，年底要根据各所站安全工作完成情况奖罚兑现。
3、对田间台区加强管理，要采取有效的防范措施
要加强对乡(镇)产权设备的管理，二00六年要重点加强对田间上电的管理，要采取有效的防范措施，做到未雨绸缪，做好做细前期的安全防范工作。对于存在安全隐患的线路和设备，要及时下发《电力设施险情通知书》，划清责、权、利，避免后患。对由于此项工作不到位而造成后果的，要严重追究专责人和所站长责任。
4、抓好季节性工作的开展
二00六年，我们要切实抓好春、秋检和百日安全活动，在做好电网的检修维护工作的同时，加大对安全工作的宣传力度。今年我们要把10kv及以下低压电网的春、秋检工作列为检查和监督的重点，建立奖罚机制，奖勤罚懒，重奖重罚。各供电所要加强0.4千伏及以下乡村产权线路的检修和维护，避免发生农触事故。
对广大用户和群众的安全宣传教育工作要坚持常抓不懈，要争取实际效果，不能流于形式。今年的“安全周”、“安全月”和百日安全活动期间，我局将大力开展主题演讲和知识竞赛等多项宣传活动。各所站也要积极行动起来，采取给小学生讲课、书写安全用电、送安全用电常识下乡等多种方式，搞好安全宣传工作，逐步使广大用户认识到确保安全供用电的重要性，配合我们把农村用电安全工作开展好。
二、深入挖潜，增供扩销，努力提高经济效益
经济效益是企业生存和发展的命脉。今年我们必须加大工作力度，重点加强营业经济活动分析工作，降损增效，增供扩销，找准经济增长点。
1、加强内部挖潜，搞好用电普查，做到各种用电类别清楚无误。
从企业的长远利益考虑，我们要下大力气抓好内部挖潜工作，实现增供扩销。首先是要下大力气搞好春、秋两季用电营业大普查。我们下面的用电分类情况一直存在问题，特别是农网改造后我局收回了大量的居民用电负荷，使售电结构更加复杂，这是我们一个潜在的经济增长点。其次要做好力率调整工作，无功功率损耗高，功率因数低一直是我局效益的一个缺口，今年我们将继续采取在重要出口加装高压电容器，在部分配电变电压器低压侧加装低压电容器等措施来提高力率。
今年我们要继续巩固营业标准化成果，并努力使之在实际工作中有所提高。首先要严格执行营运程序，严把“三关一口”，严密各项手续制度。其次是要坚持召开月、季用电经济活动分析会，及时发现经营管理中的问题，堵塞营业漏洞，实现增效增收。第三是加强计量标准化工作，表计的校验

一定要按周期强制进行，各所检定计划的完成情况仍然作为全年工作的一项重要考核内容。
2、把握好用电政策，从政策中要效益。
我们要加强对国家有关用电政策的学习理解，把握好政策，从政策中要效益，做到应收的一分也不能少，不应收的一分也不能动。首先，我们要加强对上级文件的学习和研究，要吃准、吃透，熟练掌握。要加强对《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》的学习，增强依法经营观念。只要我们学习到位，应用到位，力度到位，我们就能够从用电政策中挖出效益，实现我局经济增长的大目标。
3、要集中精力，克服困难，全面抓好电费坐收工作，做到电费收缴月清月结。
电费收缴工作是关系我们企业实效的重点工作，我们从上到下，都要提高认识，加大力度，全力以赴完成好。二00六年我们营销上的一个重点工作就是把坐收制度逐步完善好。
二00六年我们要把电费回收工作作为衡量所站长工作能力的一项重要内容，要坚持原则，务必保证月清月结，决不允许新欠电费发生。对于电费回收不得力的所长一律视为渎职，坚决给予经济处罚或撤换处分，绝不姑息迁就。
4、深入开展供电所规范化管理工作
二00六年我们要继续深入开展供电所规范化管理工作，找出差距，细化管理，再上层次。在硬件方面我们要加大资金投入，改善这些所站的办公条件。在软件上，要进一步细化管理，对照《供电所规范化管理手册》的要求逐条改进，逐项落实，使各种记录、资料和档案填写、整理和存放进一步严谨规范，切实达到规范化管理的要求。
三、围绕服务宗旨，抓好行风建设，树立企业形象
电力是社会公益性行业，行风建设是树立企业良好形象的第一前提。在二00六年我们要围绕为农业生产、为农民生活、为农村经济发展搞好服务的宗旨，大力开展行风建设，树立农电企业新形象。要重点抓好三件事：
1、深入开展优质服务工作，为各级政府及用户办实事，解决实际问题。
今年我们要在原有的基础上，加大工作力度，更细致深入地开展多种形式的优质服务工作，坚持为农民排忧解难做好事；合理制定电力检修时间，根据农时做好支农保电工作；对乡镇企业积极扶持，超前服务；与大用户定期进行对话交流，确保供电；协助政府搞好扶贫济困工作；巩固二次营业标准化成果，确保票据到户率、张榜公布率达到100%；宣传安全用电知识，对用户提出的问题及时解答。我们要把优质服务渗透到我们工作的方方面面，让用户切实体会到，感受到，通过我们的努力，树立良好的企业形象。
2、加强文明办公及职工行为管理，肃清行业不正之风。
由于我们的企业具有独家经营的特点，职工很容易滋生霸王做派和吃拿卡要等不正之风。今年我们要加大整治力度，加强职工行为管理，提高文明办公水平，肃清行业不正之风。首先我们要在服务认识上下功夫。我们的职工要转变观念，要认识到优质服务是企业打开市场的前提，是我们争取用户的获得效益的保证。二是要在服务态度上下功夫。我们要大力提倡文明办公，推行“使用文明用语，开展热情服务”的制度，要配合我们的收费制度改革搞好每个收费点的文明窗口建设。三是要在服务承诺上下功夫。我们要继续推行向社会公开承诺制度，要强化监督机制，在各阶层各村屯选聘义务监督员，实行内外双向监督，加快我们企业的文明建设进程。
3、搞好协调，行风建设要达到“保五争三”的奋斗目标
二00六年我们从机关到所站都要把行风建设纳入重要工作日程，要积极与各级政府部门和广大用户搞好沟通和协调，要把服务、宣传等各项工作都做到位，要争取到当地政府支持和用户的理解，力争在行风测评中位于前列，实现“保五争三”的奋斗目标。
四、大力加强机关规范化建设
今年我们机关要“练内功、树形象”，全面抓好机关建设。要重点抓好以下几方面的建设：
1、要抓好卫生管理。
2、要加强文明办公管理。要彻底剔除机关作派，整顿机关作风，推行使用文明用语，加强职工文明行为，减化办公程序，提倡勤俭办事，提高工作效率，实现文明生产、文明办公。
3、加强劳动纪律管理。
五、健全机制、完善制度，加强农民电工队伍的管理
我们已经对电工队伍进行了初步的整顿，下一步重点要抓好农民合同工的管理工作。
1、规范手续、健全档案，把农民合同工纳入正规化管理轨道
为进一步加强对农民合同工队伍的管理，使之达到规范化、程序化，与我们系统内职工队伍的管理接轨，首先我们要建立健全农民合同工的档案。二是要建立制度，规范农民合同工的聘用、使用、解聘程序。
2、加大力度，提高农民合同工素质
目前看我们现有的农民合同工的素质还偏低，在很多方面达不到本职工作的需要。下一步我们要加大培训力度，理论联系实际，从岗位职责、工作方法到业务技术要逐步培训，提高他们的思想素质和业务水平，使他们尽快胜任本职工作。
> 3、逐步完善农民合同工的社会保障制度
我们将逐步提高农民合同工的福利待遇，完善社会保障、人身意外伤害等项制度，使我们的农民合同工队伍逐步稳定、正规。
六、加大力度抓好依法治电工作
今年我们要继续加大依法治电力度，重点抓好以下几项工作：
1、抓好各种涉电案件的处理工作。
局公安保卫科要牵头处理好各种涉电案件，对内要与生产、经营等部门搞好协调，及时了解情况，依法办理；对外要与公、检、法机关搞好配合，依法开展工作，维护企业的合法利益。
2、继续搞好用电市场的整治工作
今年我们的“专项整治”工作不能停止，要继续大力开展好。首先是要重点打击盗窃、破坏电力设施案件。各所站也要加大工作力度，积极提供线索，对此类案件一经查出，一律移送公安机关依法严处。其次是要对用电经营中的一些不法用户加大打击力度。各供电所要积极配合公安保卫科的工作，对违章用电和窃电行为依法进行严厉打击，维持用电市场秩序，维护企业利益。
3、要依法做好清欠工作
今年我们要加大对陈欠电费的回收力度，着重开展好清理陈欠工作，由公安保卫科协同法律部门依法进行，借助法律手段来把这项工作完成好。
七、转变机制，加强管理，进一步搞好多种经营工作
发展多种经营是拓展农电企业规模的一项配套措施，是提高劳动生产率、合理安置主业拔离人员、改善职工生活、提高企业综合经济实力的根本途径。今年我们在多经管理方面要抓好以下几项工作：
1、要调整机制，统一管理。
2、要转变观念，面向市场，增加效益渠道。
3、要彻底清理多经企业队伍。
4、要进一步抓好多经。
八、加强领导，加大力度，全力抓好农网建设工作
今年是农网改造的收尾年，要加强管理，要全力抓好，全面完成。
1、要如期完成两期农网改造的决算工作。
2、全力完成两改三改造任务。
3、全面完成新立变电所的建设工程。
九、加强财务审核，严肃财经纪律，抓好财务管理工作
财务管理是企业经营活动的重要环节，二00六年我们的财务工作要着重做好以下几方面：
1、要做好财务收支计划，保证财务预算计划的实现。我们把办公经费分解到各部门，实行承包使用。财务部门要把好关，严格执行财务审批手续，严肃财经纪律，对计划外支出一定要严格控制，努力做好增收节支，确保财务预算计划的实现。
2、要抓好财务审计和监督工作。我们要吸取以往的经验教训，建立完善的财务审计制度，局财务部要履行管理职能，负责组织对基层所站、多经企业、以及有经济往来的用电营业、表室、修试所等单位实行每年两次的定期审计，还要按规定搞好特殊审计、离任审计等，加强对基层单位的财务审计和监督力度。
3、加强对供电所的财务管理。首先要坚持收支两条线的原则，把好财务支出审核关，确保乡站财务收支平衡；二是要严禁坐支现象发生；三是要加强库存现金管理，不准超限额；四是要财务部门要随时对所站财务进行监督和审计，及时纠正基层财务工作误差。
十、积极开展各项文体活动，活跃职工文化生活
二00六年，我们要以丰富职工的业余文化生活为目的，开展有益于职工身心健康的各种竞赛娱乐活动，寓教于乐，激发职工的工作和生活热情，增强企业的凝聚力和向心力。
1、积极开展各种知识竞赛。我们要在积极参与上级部门组织的各种竞赛活动的同时，自发组织一些专业知识竞赛、演讲比赛、比赛等活动，通过竞赛普及知识，发现人才，提高职工的综合素质。
2、开展有益的体育活动。工会组织将安排一些篮球赛、乒乓球赛等有益职工身心健康的体育活动，提倡运动，提高职工的身体素质。
3、搞好重大节日的文艺汇演活动。遇有重大节日，我们要继续开展好活动。我们的工作压力很大，但是职工的娱乐活动也很重要，要同时抓好，以增强企业的凝聚力和向心力，焕发职工的精神面貌，更好地投入工作。

县农电局2006年行风工作规划

供电公司:
我局获知2006年民主评议的结果后,立即召开了行风建设工作专题会议,局领导班子及相关部室工作人员就这次测评结果所反映出来的问题进行了认真的讨论分析，查找本单位排名滞后的原因，分析不满意率的因素，针对评议结果所反映出的供电服务和行风建设上存在的问题，制定了2006年我局行风工作整改措施和工作规划。
一、对民主评议结果的分析
在这次民主评议行风活动中，我局排名第六，优秀率为54.90，一般率为39.88，较差率为5.22，重效益、轻服务得分4，不给好处不办事、给了好处乱办事得分为1，办事程序繁琐为5，服务设施不健全得分为4，服务行为不规范得分为1，工作推诿扯皮为2，工作纪律松弛得分为2，态度生硬得分为4，承诺不践诺为1，没有扣分和违纪问题不及时查处情况。透过这次民主评议行风的评议结果，我们清楚地看到我局在供电服务和行建设上仍然存在不容忽视的问题。通过认真的分析和梳理，归纳出我局排序居后的主要原因有以下几点：
1、在供电优质服务方面工作不细致，存在服务死角，直接反映在服务行为不规范，办事程序繁琐，不给好处不办事，给了好处乱办事等方面。
2、行业作风建设工作开展得不到位，存在自律不严，形象不好等问题，直接反映在工作推诿扯皮，服务态度生硬工作纪律松弛等方面。
3、企业的服务宣传工作不到位，存在广大用户对我们企业的作为不了解、不理解、不支持的现象，直拉反映在用户评议我们重效益、轻服务和承诺不践诺等方面。
二、针对问题，提出2006年行风工作规划
针对我局行风建设中所反映出来的一系列问题，我们要在2006年加大力度，重点解决，力争在05年的行风测评中取得好成绩。
（一）总的指导思想和基本工作思路
我局行风建设总的指导思想是——深入学习贯彻党的十六大精神，坚持以“”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市公司的会议精神，以创建一流供电企业为中心，wmxz.cn以强化服务和减少行风事件为重点，整体提升我局的行风建设水平。
基本工作思路是——以“三增一树”“三化一高”’为突破口，以全面抓好创建设一流供电企业工作为重点，以突出抓好企业行业作风建设为核心，认真梳理问题，查摆问题，解决问题，在规范化和常态管理上下功夫，力争取行优质服务和行风建设工作新成果，确保在2006年实现行风测评‘争一保三’的奋斗目标。
（二）行风建设工作重点
1、结合“创一流”工作，全面贯彻落实上级电力主管部门关于行风建设的各项制度及会议精神
下一步在行风建设工作上，我局要加强对上级会议及文件精神的贯彻落实工作，特别是要重点贯彻落实好行风工作会议精神。在贯彻落实工作上，要坚持开好“三个会”，即召开局班子会、班站长会、及全局职工大会，把上级的文件及会议精神传达到每一个员工，责任落实到每一个层面，形成会议及时召开，文件及时传达，精神及时领会，任务及时落实、工作及时抓好、问题及时解决的良好工作风气。
2006年创一流供电企业活动是我局的一项中心工作，我们要以此为契机，在职工中进一步开展“三个代表”重要思想的学习，要以人为本，强化宗旨和，要用一流企业标准规范各项工作行为，重管理、严要求，全面提升企业的服务功能和水平。
2、全局动员，查摆问题，解决问题
下一步我们要全局动员起来，认真查摆行风工作中存在的问题。对我局目前存在的行风问题进行了认真的梳理和归结，进一步加大力度，重点整改行风隐患。对查摆出来的问题要一件一件整改，一件一件落实。
3、要突出抓好的三个方面工作
第一个方面，要做好农网改造遗留问题的整改和处理工作，要全面贯彻落实农网改造中的各项政策法规，消除可能引发行风问题的各种隐患；
第二个方面，加大政策宣传力度，坚持执行好“三公开、四到户”，严格贯彻执行“八项服务承诺”，要完全按照规范化的要求，提高服务标准，要加强窗口服务行为，通过窗口体现“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，要让用户用上明白电，交上明白钱。
第三方面，抓好报装接电工程施工问题，继续实行报装接电“一条龙”服务制度，确保及时高质高效，从报装到施工及验收各个环节都要落实责任制。
4、抓好敏感线，强化首问责任制。
敏感线即全局上下从局长到农民合同工都要有行风敏感性，各部门和每个职工都要提高政治敏感性，从上到下形成敏感线条，要掌握用户动态，

善于发现媒体行动，及时报告反馈，信息畅通。我们要落实敏感线中每个环节相关人员的责任制。首问责任制是避免行风事件扩大化的有效办法。首问责任追究是必要的，加大追究力度在行风工作中显得非常重要。我局要建立首问追究制度，达到“三不允许”：首问人对上访人没有说法、解释不清不允许；解决不了不上报不允许；不提出解决办法不允许。
我们还要进一步加强信访工作，要指定专人管理信访工作，严格按信访工作程序办事，不推不拖，有访必接，有访必处，力争把群众信访问题处理在本单位。
三、2006年行风工作主要措施
1、加强领导，层层落实责任制
在2006年行风工作中，我们要加强领导，要实行党政一把手负总责，分管领导亲自抓，各个部门配合抓，谁主管谁负责，谁承包谁负责的行风工作责任制。要把优质服务和行风建设工作纳入重要工作日程，加强管理，重点实施，抓出实效。
2、加大监督检查力度
我们要继续加大对行风工作的监督检查力度，采取不定期检查、抽查和明查暗访相结合的办法，把行风工作督查好，开展好。今后，我们在行风工作的各种检查中发现问题的，一律按照行风工作责任制和行风建设责任书的要求，追究责任，严肃处理，绝不姑息迁就。
3、大力拓宽信息渠道、强化监督机制
2006年，我们要采取各种有效的方式，增加与广大用户对话的机会，从而倾听用户的呼声，了解用户的心声，接受用户的监督，及时发现我们工作中的弊端。我局要搞好两件事：一是搞一次大规模的行风用户问卷调查；二是分别召开大用户、重点用户和个别居民用户的座谈会。对广大用户通过各种渠道反馈回来的行风信息，我们要认真梳理，认真对待。针对发现的问题我们要及时拿出有效的整改措施，堵塞漏洞，搞好预防，完善我们的服务工作，把行风隐患消除在萌芽状态，确保行风工作的有序顺利开展
**县农电局
二00五年一月二十日

农电局2005年文明行业创建规划

为切实提高我局文明行业创建水平，加大文明行业创建力度，巩固文明行业创建成果，树立农电企业形象，确保2005年文明行业创建工作取得实效，特制定本创建规划。
一、指导思想：
以“”重要思想及十六届三中、四中全会精神为指导，以保持共产党员先进性教育为契机，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高职工素质，提高优质服务水平，强化内部管理，加大力度，环境整洁优美为创建目标，以加强学习，健全，规范窗口服务，开展多种活动为主要措施，确保创建工作达到预期效果。
二、活动内容：
1、提高职工思想道德素质和业务技能，增强职工爱岗敬业意识和岗位责任意识，讲究文明礼仪和职业道德。
2、提高优质服务水平和办公效率，真正做到“始于客户需求，终于客户满意”；充分发挥窗口服务职能，不断出台便民、利民新举措，信守国电公司服务承诺。增加社会满意率，树立企业健康形象。
3、强化内部管理，建立健全各种规章制度和岗位责任制度，完善管理机制和监督约束机制，加大科技含量投入，对生产经营实行微机管理，全面实行办公。严格审批制度，加强财务收支管理，努力营建节约型企业。
4、加大行风建设力度，全局职工严格遵守国电公司员工服务行为规范，遵守我局的管理制度和考核办法，做到立足岗位、办事公正，不谋私利，切实杜绝“三电”、“三乱”和吃、拿、卡、要行为。规范窗口服务行为，按章办事，实行服务流程和政务公开。
5、加强环境建设，保持办公楼区和责任区整洁干净，室内物品摆放有序，服务窗口办公、服务设施齐备，图表悬挂整齐、美观,实现净化、美化和绿化；参与共建活动，为城区美化做贡献。
三、主要措施：
1、首先，深入学习“三个代表”重要思想，并用其指导全局各项工作；学习保先教育相关内容， 确保先进性教育达到目标要求；坚持“三会一课”制，保证学习质量。第二，深入开展职业道德教育和警示教育，组织职工学习《公民道德建设实施纲要》和国家电网公司员工服务行为“十个不准”，增强职工立足本职，爱岗奉献意识。第三，按计划对职工进行业务技能培训，举办多种形式的考核竞赛，不断提高职工业务素质，提升服务水平。
2、面向社会全面推行国家电网公司的供电服务“十项承诺”，做到公开立诺、保证践诺。在用电管理上，为客户提供24小时全方位、多功能的服务；在故障报修上，为客户提供24小时电力故障报修服务；在电价电费上，全面实行“三公开”、“四到户”、“五统一”。加强窗口建设，深入开展农村供电营业所规范化管理活动，完善服务措施，推出便民、利民新举措，对服务窗口各项工作进行定期考核。
3、搞好建章立制，改进工作作风和思想作风，强化管理，严格约束和规范职工行为，制定科学、合理、紧密、高效的考核机制和工作机制。
4、首先，健全行风工作机制，重新聘请行风监督员，建立监督员档案，完善各种软件资料，形成全局统一制式；制定工作要点和年度，形成监督检查常效机制。第二，向社会公开举报、投诉电话，设置意见箱，并对客户的意见和投诉给予及时答复。第三，加强调查研究，实行明查暗访制度和定期走访客户制度。组织机关干部深入基层调查研究，对客户进行定期走访。第四、设立政务公开栏，将国家电网公司供电服务“十项承诺”、电价标准、电价政策、业扩报装流程、用户办电须知、电工服务守则、人员岗位职责等内容统一制成精美规范的图表上墙公开。
5、设立专职清洁人员，负责办公楼内及楼区的清扫。健全客户服务中心办公、服务设施，对各科室办公用品摆放及悬挂做出明确规定，定期进行卫生检查评比活动。确保责任区的清洁，积极参与城区绿化活动。
6利用《农电动态》工作简报和新闻媒体对先进典型和事迹进行宣传，营造良好的舆论氛围，用活生生的例子对干部职工进行正面教育。

农电局二00六年精神文明建设实施方案

农电局二00六年精神文明建设实施方案xx农电局二00六年
精神文明建设实施方案
2016年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，是我局深化改革，落实科学发展观，努力构建和谐供电企业的关键一年，是深化“三为”服务，践行“新农村、新电力、新服务”的起步年。为使我局06年的精神文明创建工作扎实有效开展，促进企业安全、效益、服务齐头并进、稳定发展，特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大，十六届三中、四中、五中全会和中央、省、市精神文明工作会议精神。紧紧围绕县委十二届二次全会精神，以创建文明、健康、和谐的工作环境为目标，以精心锤炼员工队伍、倡导企业特色文化、增进文明程度、提高优质服务水平，大力弘扬社会主义荣辱观，按照“三贴近”的要求，深入开展群众性精神文明创建活动，为促进企业和谐发展提供有力的精神支撑，营造政通人和的良好环境。
一、组织领导[第1文章-]
为确保我局精神文明创建活动开展得扎实有效，特对精神文明创建领导小组进行如下调整：
组长：xx
副组长：xx　xxxxxxxx
组员：xxxx　xx　xxxx
三、主要工作
2016年我局精神文明创建活动主要做好以下工作：
1、弘扬民族精神和时代精神，陶冶职工情操
（1）深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，弘扬民族精神和时代精神。树立爱岗敬业先进典型。（2）围绕纪念中国共产党成立85周年,长征胜利70周年,精心组织职工开展纪念活动,深入进行爱党,爱国,爱社会主义教育,学习伟大的“长征精神”。(3)在全局范围内广泛开展“学雷锋，树新风，讲文明，做奉献”活动，大力弘扬雷锋精神。（4）以开展“一学三抓”教育活动为载体，增强党员的党性观念，为肃清不良思想创造先机，为树立爱岗敬业、致力奉献、荣辱与共的企业意识搭建平台。
2、加强职业道德教育，努力培育“四有”职工
（1）切实组织好第四个“公民道德宣传日”活动，全方位开展“讲文明,讲礼貌,树新风”为主题的教育活动。(2)开展多种形式理论学习，教育职工树立职业理想，增强职工敬业、乐业、勤业意识。（3）认真贯彻落实《供电营业所文明行为规范》、《国家电网公司员工道德规范》，提高全员的思想素质和道德修养。(3)以社会主义荣辱观教育活动为载体，教育职工知荣辱、守本职，切实增强主人翁责任感和荣誉感。（4）加大“四有”职工培育力度，不断提高人员素质，全心打造“正规化、专业化、知识化”的员工队伍。
3、开展群众性精神文明创建活动
（1）广泛开展评先选优活动，培树“敬业”标兵、“学习”标兵、“创新管理”标兵。（2）大力倡导岗位学雷锋，不断挖掘先进个人及其感人事迹，开展“雷锋示范岗”评比活动。（3）加大“五型”班组创建力度，并以此为载体，着力加强局属各职能部门建设。（4）充分发挥市级“青年文明号”的先锋模范作用，不断提高企业文明程度。（5）扎实开展“爱心活动”，实施“平安工程”。通过开展形式多样，内容丰富的“爱心活动”，树立全员爱心理念，增强爱心意识，从而营造敬业爱岗，致力奉献的工作氛围；通过实施“平安工程”，加强队伍安全教育，提高生产和技能，树立“人人遵章守纪，杜绝违纪违章”的意识。
4、创造性的开展宣传活动，夯实企业文化舆论阵地
（1）加大企业内部文化宣传力度，不断提高《农电动态》简报质量，创新形式，使其真正成为贯彻落实上级指示的舆论阵地，成为凝聚全局力量，弘扬企业精神的平台。（2）加大企业对外宣传力度，加强与新闻单位的勾通，提高向报刊投稿的质量和数量，使全局重大势态得以及时报道。（3）加大绥中农电信息网建设力度，严把稿件质量关，使其真正成为宣传企业业绩，展示企业形象的窗口。（4）开展多种形式具有电力企业特色的宣传活动，对安全用电及电力法规等 农电局二00六年精神文明建设实施方案服务及窗口建设，为精神文明建设推波助澜。
（1）以“四个服务”为宗旨，增强全员大服务意识，树立优质服务理念。（2）进一步完善优质服务工作的组织体系、运行体系、保证体系和监督体系，确保优质服务工作有效运作。（3）全面实施承诺服务、规范化服务和延伸服务，确保服务人性化，不断拓展服务内涵。（4）加大优质服务管理力度，实施绩效考核，明确目标管理责任，全面实施明查暗访制度，确保优质服务工作有章可循、有据可查。（5）加强员工优质服务教育，实行末位淘汰制；规范员工服务行为，发挥国网公司“三个十条”的监督指导作用。（6）以“新农村、新电力、新服务”为契机，不断更新服务理念、创新服务方式、实施特色服务，为新农村建设做出贡献。（7）加强行风建设力度，树立企业良好社会公众形象，打造绥中农电优质服务品牌。（8）加大示范窗口创建力度，结合工作实际，制定可行性强的动态管理办法；加强基础管理和软硬件建设，以标准化作业流程为依据，不断完善窗口服务职能，提高办事效率。
四、具体做法
1、建立职工理论学习常态机制，确保学习时间、充实学习内容、创新学习形式，不断加强职工思想素质和道德修养。
2、培育“四有”职工，树立先进典型、技能尖兵；充分发挥“五型”班组、“青年文明号”的辐射作用，对其先进事迹进行广泛宣传，带动全局工作发展进步。
3、扎实开展社会主义荣辱观教育活动，不走过场、不走形式，确保活动实效性。
4、加强企业文化建设，深化“以人为本、忠诚企业、和谐发展、追求卓越”的企业理念，教育职工、规范职工、塑造职工。
5、完善宣传报道奖励办法，激发新闻信息报道员工作积极性，创新宣传形式及内容，办好《农电动态》工作简报。
6、以《xx农电局文明单位建设管理办法》为依据，对局属各文明位实行动态管理，做好经常性检查指导。
7、十二月上旬形成文明行业创建工作自检自查报告及《责任状》的考评工作。
8、完善企业服务机制，规范职工服务行为，提升企业服务水平，创新企业服务举措。
9、夯实“新农村、新电力、新服务”，建立可行性强的活动措施，选择有效的载体，更好的服务于社会主义新农村建设。
10、对窗口建设工作进行检查指导，完善管理考评机制，做好示范窗口的评比验收工作。农电局二00六年精神文明建设实施方案

区劳动局工作安排

200*年全区劳动和社会保障工作的总体思路是：以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省市工作会议精神，全力抓好就业再就业、社保体系建设和劳动关系调整三个重点，加强劳动保障系统能力建设，统筹兼顾，协调推进，实现劳动保障事业全面协调可持续发展。
一、坚持城乡统筹就业的方针，大力促进就业再就业
（一）落实就业再就业目标责任。全区就业和再就业工作的目标任务是“238345”，即全年新增就业2300人，下岗失业人员再就业800人，其中困难人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。以增加就业岗位为目标，大力发展劳动密集型产业，特别是第三产业，扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业，注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制，加强考核督查，制定和完善各项保障措施，形成半年重点检查、年终综合考核的机制，促进就业和再就业目标的落实。
（二） 落实各项再就业政策措施。继续落实促进就业和再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、主辅分离、就业服务、财政投入、社会保障、企业裁员、社区平台等十大再就业扶持政策，特别是在小额贷款和社保补贴政策落实上实现重点突破，力争全年贷款总额30万元以上。
（三）进一步强化就业服务体系。继续完善就业服务体系，积极推进制度化、专业化和社会化建设，充分利用社会资源，拓展服务功能，改进服务方式，提高服务质量。加快建立我区劳动力市场网络，完善劳动力市场供求信息发布制度，力争2005年建立下岗失业人员基本信息数据库，实行下岗失业人员的动态管理。尽快实现与市劳动力市场联网，为求职人员提供快速、及时的用工信息。进一步完善再就业援助制度，组织开展以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动。
（四）进一步加大劳务输转工作力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，突出抓好农村劳动力输转前的、输转中的管理服务和输转后的权益保障工作，力争全年输转城乡富余劳动力1.1万人（次），其中有组织输转3500人（次），实现劳务收入3000万元。
（五）积极开展职业技能培训。重点抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训，力争全年完成再就业培训815人，创业培训60人。要积极引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。同时，与农业、教育等部门积极配合，有计划地做好农村劳动力输转前的培训工作，确保完成引导性培训1875人，职业技能培训700人，创业培训15人。
（六）努力改善农民工进城就业环境。督促用人单位与农民工签订规范的劳动合同，进一步清理和取消对农民工进城就业方面的不合理限制，整顿劳动力市场秩序。集中开展“春风行动”，积极为进城就业的农民工提供信息、技能和服务，严厉打击和取缔非法职业中介。
二、继续推进社会保障体系建设
（七）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。继续加强对重点企业的监控，确保发放率巩固在100%。要加强“三条保障线”的衔接，对企业新裁减人员解除劳动关系的下岗职工，按规定及时提供失业。要进一步规范业务流程，确保失业保险金的按时足额发放。
（八）进一步加强养老、失业保险扩面征缴工作。以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点，加大社会保险扩面工作力度，确保到2005年底，全区养老保险参保人数达到1000人，完成养老保险金征缴任务260万元；失业保险参保人数达到1884人，完成失业

保险金征缴任务60万元。继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，做好接续服务。同时，按照中央、省市的部署安排，积极做好做实养老保险个人帐户工作。
（九）规范社会化管理服务工作。积极推进企业退休人员社会化管理服务，建立健全管理制度，完善业务工作流程，规范业务经办和服务标准，不断拓展服务的内容。力争全年实现社会化管理服务率达到95%，其中社区管理比例达到65%。同时，积极做好异地领取养老金资格协助认证工作。
（十）进一步完善城镇职工基本医疗保险体系。继续加强医疗保险扩面征缴工作，确保2005年医疗保险登记参保单位达到82家，参保人数达到2500人，完成医疗保险征缴任务150万元。以完善医疗保险协议管理为重点，进一步加强医疗保险服务管理。完善医疗保险服务管理目标责任制，健全医疗费用结算办法，实行定点医疗机构分类管理，积极探索定点医疗机构信用等级管理办法。不断完善配套政策，尽快出台《金川区区直单位国家公务员医疗补助暂行办法》。
（十一）全面启动工伤保险。要认真贯彻《工伤保险条例》和省市的实施意见，积极主动同区编委办公室沟通协调，争取尽快批准建立工作机构，充实业务人员，搞好政策宣传、业务人员培训和调查测算工作，力争2005年参保人数达到应参保人数的30%以上。
（十二）加大社会保险稽核工作力度。认真贯彻落实《社会保险稽核办法》和《甘肃省社会保险稽核工作实施方案》，建立完善社保基金协同监管制度，加大对社保基金的稽核工作力度。全区对社会保险稽核达到参保人数和缴费总额的50%以上，对企业退休人员领取基本养老金的核查人数不少于退休人员总数的50%。
三、进一步加强劳动关系调整和劳动保障监察工作，切实维护劳动者合法权益
（十三）进一步完善劳动关系协调机制。把完善劳动合同制度作为工作重点，积极推进非公经济、农民工和其他灵活就业人员劳动合同的签订工作，提高劳动合同签订率，力争私营企业劳动合同签订率达到75%，个体工商户签订率超过30%。继续推进集体合同制度，进一步完善劳动关系三方协商机制。加强用工管理，切实形成“双向选择、择优录取、市场招聘、依法签约、接受监督”的新型用工机制。
（十四）加强劳动争议处理能力建设。进一步加强劳动争议调解工作，加强对集体劳动争议的处理。要不断改进办案方式，规范仲裁程序，提高办案质量和效率，使劳动争议受理案件结案率在95%以上。同时，认真做好群众来信来访处理工作，特别是对一些有可能引发为群体性事件的争议案件要密切关注，加强重点监控，把问题解决在基层。
（十五）加强劳动保障监察工作。广泛深入地开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动，以查处非法职业中介、非法使用童工、拖欠社会保险费及不依法订立劳动合同等行为为重点，积极开展日常巡查、专项检查、举报案件专查和年检工作，加大劳动保障监察力度，全年每名专兼职监察员主动检查用人单位50户以上，举报专查案件结案率达到100%。积极探索劳动保障监察的长效机制，推进企业劳动保障诚信制度。以建设领域为重点，继续做好清理拖欠农民工工资工作，集中开展专项检查，严肃查处随意延长工时，拖欠克扣农民工工资的行为。
四、进一步加强劳动保障基础建设
（十六）加强劳动保障系统自身能力建设。以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强机关作风建设。积极推行首问负责制和限时办结制，在全区劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动。进一步完善政务公开制度，规范业务流程，提高工作效率。继续做好劳动保障系统干部职工的教育和培训工作，加大思想道德教育和业务培训力度。同时，做好全区劳动保障“十一五”规划的编制工作。
（十七）探索建立劳动保障长效机制。围绕促进就业和再就业，促进劳动关系、规范收入分配等工作，探索建立促进就业，预防和解决欠薪以及劳动关系协调的长效机制。
（十八）加快推进劳动保障管理信息系统建设。继续做好“金保工程”建设有关工作，建立完善的劳动保障信息网络，尽快实现与市劳动保障信息网络的互联。完善社会保险查询系统，开通劳动保障热线12333信息服务电话。
(十九) 加大劳动保障宣传工作力度。要紧紧围绕就业和再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益等重点工作，抓好社会关注、群众关心的劳动保障热点、难点问题的宣传。要充分发挥舆论监督的作用

，对企业无故拖欠社会保险费及克扣工资等侵害劳动者合法权益的行为进行公开曝光，接受社会监督。

县粮食局防汛预案

县粮食局防汛预案

县防汛办:
根据马防汛办3号《关于做好二ｏ一ｏ年防汛工作的通知》文件精神，为进一步完善防汛预案，切实做好二ｏ一ｏ年汛期防汛各项工作，特制定本预案：
一、广泛宣传，增强防洪意识
认真贯彻执行《防洪法》和十六字方针，坚持“以防为主，防重于抢”。要宁可信其有，不可信起无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不汛，不可汛而不备。立足于防大汛，抗大灾，早部署，争主动的思想，树立抗灾保安全的信心，认真深入地做好今年防汛准备工作，确保本部门的防汛安全。
二、防汛的主要重点区域和防范措施
粮食购销公司所属劳动粮库，担负全县地方储备粮的存储任务，其地段临河沿线，本着“有粮保粮，无粮保仓”的原则和“以防为主，防重于抢”的防汛方针，重点对劳动粮库储粮安全，化学药品及财产安全进行有效防范，明确各值班人员汛期值班时段和职责，加强汛期监控和人员值班守护，做好物质的转移准备及化学药品的安全地段存放。
三、加强汛期前防汛检查
针对本系统的汛期防范重点地段，根据县防汛办工作安排，我局领导和粮食购销公司负责人在四月二十日，一行5人到劳动粮库实地进行防汛前准备工作的检查，查看粮库池洪沟道出水、围墙、粮仓、化学药品安全地段保管，防汛袋清理落实，安排布置了防汛物质池洪工具准备和粮库值班守护，明确落实人员在汛期值班时段守护和职责，进行监管检查，要求防汛期间，粮库时刻保持沟道畅通，沟道池洪出水口，杂草淤泥进行疏通清理，对仓库四周拟建四个排洪出水口，以防雨水过大，排水不畅的隐患，做到查有记录，措施得力，人员落实，责任明确。
四、防汛物质的准备落实
加强汛期物质的储备，按县防汛办储备物质安排要求，落实准备防汛编织袋4000条，存放地点；粮食局，联系人：；车辆运输，联系电话：；落实专人，专库保管，保证出险时调得出，用得上。
五、防汛机构
按照防汛责任成员单位职责，分级管理，分工负责，建立防汛工作领导小组，明确抗洪抢险职责和防洪抢险队成员。
1、组长：（总指挥）
职责：对本部门防汛工作负总责，一旦险情出现，启动本系统防汛预案，指挥全职工抢险救灾。
成员：
职责：配各局防汛领导小组督导具体的汛前准备，检查及防汛措施落实情况和进行等后抗洪抢险和抗灾自救等工作。
2、抗洪抢险队职责、人员名单
队长：副队长：
成员：
工作职责：一旦险情出现，服从县防汛小组命令，迅速到位，投入抢险和抗灾自救工作。
3、后勤组：
职责：一旦发生险情，为抢险队伍提供后勤保障服务。
汛期值班表责任制和领导带班制度
劳动粮库值班人员职责：严格24小时防汛值班制度，做好汛情记录，发现隐患或险情及时向机关值班人员报告，并同时报告带班领导，二十四小时通讯畅通。
机关联系值班人员职责：值班期间随时向粮库值班人员了解雨情、汛( ）情，收集雨情、汛情传递信息、及时向粮库值班人员反馈全县雨情、水情等情况，做好值班记录，二十四小时通讯畅通，一旦出现险情，并报告带班领导。
带班领导及时向县防汛办报告，二十四小时内将详细实情书面上报主管部门和县防汛办。
县粮食局
二ｏ一ｏ年四月二十六日

关于对2005年物价局价格宣传工作的安排意见

关于对2005年全局价格宣传工作的安排意见 根据行评整改的有关要求，按照突出重点、注重实效的原则，在广泛征求各科室意见的基础上，对全局2005年物价宣传工作提出如下意见： 一、 加强领导 局成立由一把手任组长，分管局长任副组长，各科室负责人为成员的物价宣传工作领导小组，加强对外宣传的组织领导，具体工作由调控科负责协调督导。 二、 宣传内容及重点 物价宣传要坚持团结、协作、正面宣传为主的方针，宣传报道的内容要面向社会，贴近群众，要围绕不同时期物价工作重点，总结典型经验，捕捉闪光点，有计划地组织稿件。宣传报道以网站、市内新闻媒体和系统内省市刊物为主，发挥党委政府综合部门内部刊物的效应优势，把物价系统工作的新验、新动态、新做法及时宣传出去，树立物价部门的良好形象。宣传重点为物价部门的工作职责及管理权限；定调价信息；监督检查工作动态；价格举报；公用事业价格；行政事业收费；价格听证及明码标价等价格制度；相关价格政策等等、 三、宣传方式及途径 1、利用现有的“行风热线”、“异口同心 行风对话”以及威海电视台法治栏目，及时解决群众反映的价格问题，宣传物价政策，做好答疑解惑工作。 2、计划7-11月间在报纸上开辟物价政策专栏，对价格举报和行风热线中群众反映的热点、难点问题统一进行政策答疑和宣传，为社会各界提供咨询服务。全年开办的期数约10期。 3、与电台联合开办“价格之声”专题节目，1-2周制作一期，定点播出，及时反映物价系统情况，公布不同行业、不同系统的收费项目和标准，传递物价工作动态，为全社会了解物价政策法规提供便利。 4、充分利用政府网站上已有的物价收费政策查询专栏，及时公布教育、卫生、电信、交通、公安、司法、房产、土地、中介等系统的收费项目及标准。同时局内将筹建威海物价网，通过网站及时公布我市及全省邻近地市的公用事业价格、相关行政事业收费，宣传明码标价制度、价格听证等制度以及物价部门的职责、权限，让社会各界通过互联网查询物价政策，了解价格信息。 5、围绕全局不同时期的工作重点，开展形式多样的专题宣传活动。围绕“3.15”消费者权益日、《价格法》实施六周年、“12358”价格投诉举报电话开通三周年、《山东省行政许可法》的贯彻实施等主题开展宣传纪念活动；围绕各个时期的专项检查，及时报道专项整治工作的进展和取得的成果，抓住有利时机，披露一些典型案件的查处情况，在社会上大造惩治价格违法行为的声势。 四、 落实责任，强化考核 局建立对外宣传用稿登记备案制度。各科室、所要根据各自的工作实际，每月5日前提报本部门的宣传重点，对外宣传稿件统一由调控科登记备案，凡对本单位、本系统有重大影响事件的宣传报道，须经主管领导审阅签发后，再向外界发送。 建立健全有效的奖惩机制。调控科要根据各科室、所每月提报的宣传重点，结合全局不同时期的工作重点，合理安排宣传计划，加强督导落实，定期通报宣传结果。各科室、所的用稿采稿情况做为一项硬指标与岗位责任制、星级管理考核有机挂钩，做为年终评优树先的重要依据。
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市交通局防汛应急预案

为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
（一）易塌方路段
根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道 101 、承秦出海路、 承围线 、张隆线、北凌线、 112 线等 6 条线路；
（二）重点桥梁
本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
（三）施工工地
目前正在施工的项目有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。
（四）市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。
五、组织机构及职责
成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252 。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组：
1 、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话： 2271260 、 2271298 。
防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；
2 、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。
3 、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。
4 、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。
5 、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。
6 、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。
7 、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
（一）人员
公路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
（二）机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。
（三）物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤 、大锤、锹、镐

、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青 砼 。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
七、组织与实施
（一）汛期值班要求
值班员必须 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限
一般水毁、排除积水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。
（三）分级响应
1 、塌方处理
处理 500 立方米 以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。
2 、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
3 、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。
4 、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；
八、防汛措施
1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及 凹 岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
2 、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩 和码砌沙袋 的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。
3 、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。
4 、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械 设备及构部件 的安全。
九、演练
根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。
十、附则
各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。
承德市交通局
2006 年防汛应急预案
为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位
（一）易塌方路段
根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道 101 、承秦出海路、 承围线 、张隆线、北凌线、 112 线等 6 条线路；
（二）重点桥梁
本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
（三）施工工地
目前正在施工的项目有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。
（四）市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。
五、组织机构及职责
成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252 。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组：
1 、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话： 2271260 、 2271298 。
防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；
2 、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。
3 、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。
4 、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。
5 、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。
6 、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。
7 、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
（一）人员
公路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
（二）机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。
（三）物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤 、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青 砼 。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
七、组织与实施
（一）汛期值班要求
值班员必须 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限
一般水毁、排除积水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。
（三）分级响应
1 、塌方处理
处理 500 立方米

以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。
2 、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
3 、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。
4 、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；
八、防汛措施
1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及 凹 岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
2 、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩 和码砌沙袋 的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。
3 、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。
4 、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械 设备及构部件 的安全。
九、培训演练
根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。
十、附则
各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。
承德市交通局
2006 年防汛应急预案
为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
（一）易塌方路段
根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道 101 、承秦出海路、 承围线 、张隆线、北凌线、 112 线等 6 条线路；
（二）重点桥梁
本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
（三）施工工地
目前正在施工的项目有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。
（四）市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。
五、组织机构及职

责
成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252 。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组：
1 、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话： 2271260 、 2271298 。
防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；
2 、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。
3 、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。
4 、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。
5 、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。
6 、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。
7 、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
（一）人员
公路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
（二）机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。
（三）物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤 、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青 砼 。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
七、组织与实施
（一）汛期值班要求
值班员必须 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限
一般水毁、排除积水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。
（三）分级响应
1 、塌方处理
处理 500 立方米 以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。
2 、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
3 、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。
4 、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；
八、防汛措施
1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及 凹 岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2 、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩 和码砌沙袋 的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。
3 、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。
4 、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械 设备及构部件 的安全。
九、培训演练
根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。
十、附则
各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。

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