20xx年县发改局的干部教育培训工作,坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神,在县委、县人民政府的正确领导下,紧紧围绕以建设高素质的干部队伍为目标,以“三个代表”重要思想武装干部头脑为重点,积极探索社会主义市场经济条件下干部教育培训的新思路、新机制、新方法,注重实效,突出重点,狠抓落实,较好的完成了政治理论、业务技能和学历教育等各项干部教育培训工作,为实现我县经济社会又好又快发展提供了组织保证和人才支持。
一、高度重视,进一步健全完善干部教育培训格局
干部教育培训是一项事关全局、事关长远的社会性工程,是最具经济和社会综合效益的生产性投入,重视干部教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。一年来,我局坚持把干部教育培训作为一项事关全县经济社会发展的战略性、基础性工作高度重视并切实抓好。把干部教育培训作为一项基础性建设纳入全局各个项工作的重中之重,按照“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则,以需求为导向,以效益为目的,逐步形成了符合我局干部成长规律的干部教育培训新机制。
二、加强学习,努力使干部适应新形势、新任务和新要求
根据经济社会发展对干部队伍政治理论素质、科学文化素质、业务素质和领导能力提出的新要求,结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点,加强干部政治理论、政策法规、业务知识的学习,并注重干部文化素养和技能的提高与培养,增强干部参与学习的自觉性和主动性,提高干部学习的针对性和实效性。一是突出理论知识学习,提高政策理论水平。结合实际,突出重点,先后深入组织开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育,引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,增强党性修养,提高政治敏锐性和政治鉴别力,保持政治上的清醒和政治上的坚定。在学习中,坚持用党的最新理论成果武装干部头脑,使干部及时学习领会党的十七大精神、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,不断提高理论素养,夯实理论基础,使干部树立和落实科学发展观,创造性地开展工作。二是突出政策法规学习,规范工作行为。时代的发展,社会的进步,对干部也提出了更多更高的要求。为做好新形势下的工作,我局加大干部对市场经济、公共管理、政策法规等方面知识的学习,进行党和国家在经济、政治、文化、社会等方面的重大部署和要求的学习培训、以提高干部科学行政、民主行政、依法行政的能力,成为具有较宽知识面的全才、通才。特别是学习中,及时组织干部学习国家宏观调控政策和产业政策,引导干部根据自身实际出发,本着缺什么、补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构,丰富做好工作的知识武装和知识储备,不断增强驾驭全局的能力、科学决策的能力、综合协调的能力和处理复杂问题的能力,提高干部综合素质。三是突出业务知识学习,提高履行岗位职责的能力。为将干部培养成有知识、懂业务、胜任本职工作的行家里手,实际工作中,我局立足干部岗位实际和自身发展需要,加强专业理论、专业知识、专业技能学习,苦练业务内功,学习与业务工作密切相关的新思想、新技术、新规则,不断提高履行岗位职责的能力和水平。我局积极搭建交流互动平台,不定期邀请县财政局、统计局领导和相关业务人士就经济社会发展中的热点难点问题开展探讨交流,同时利用集中学习的时间和机会,组织干部开展研讨交流,采取热点问题互议、业务知识互学、心得体会互讲、学习效果互评等方式,营造参与、互动、共享的学习环境,丰富业务学习的内容和效果,提高学习的效率和质量。
三、加强培训,促进干部素质和能力的全面提高
我局严格遵循干部教育培训工作的原则,运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、县内培训与县外培训相结合等方式,对干部进行培训。一是注重以人为本,按需施教。按照干部教育的要求,把握干部的成长规律和教育培训需求,分级分类地开展干部教育培训,激发干部学习的内在动力和潜能,增强干部教育培训的针对性和实效性。近年来,根据各个科室岗位设置和工作职责的要求,先后组织开展了以国民经济发展、培育特色农业、推进新型工业化、投资体制改革等方面的专题培训,干部履行职责的能力得到有效的提高。二是注重全员培训,保证质量。干部教育培训面向全体干部,创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件,大规模培训干部,大幅度提高干部素质,实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。20xx年,全局共有4名干部参加省、市有关部门组织的十七大精神、依法行政、公务员管理等培训。 四是注重全面发展,提高能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化
县发展和改革局干部教育培训总结及计划第2页
、专业化方针和德才兼备原则,全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质,将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。共参加省、市、举办的培训班、讲座4次,参加人员达6人。五是注重联系实际,学以致用。紧密联系国际形势的新变化,联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展,联系干部的思想和工作实际,引导干部在改造主观世界的同时,运用所学理论和知识指导实践,提高解决实际问题的能力。认真组织我局干部参加省、市组织的各种培训,加快干部知识更新步伐,经过努力,培训工作取得可喜成绩。六是注重与时俱进,改革创新。适应经济社会发展需要,创新培训内容,改进培训方式,整合培训资源,推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。在遵循原则的同时立足本单位特色,不断创新干部教育培训的方式方法。一方面坚持“请进来”,引进新的知识、新的理念,有针对性地邀请专业人士作讲座,对干部进行专业知识讲授;另一方面坚持“走出去”,加大对外培训、学习力度,让干部开扩眼界,增长知识,提高思想认识。四、完善机制,为干部教育培训建立保障
在干部教育培训中,我局克服经费不足的问题,多渠道筹措资金,优先支持干部参加各类学习培训活动。同时,加强对干部学习情况的考核,将干部的学习态度和表现,掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决问题的能力等作为干部年终考核和晋升、任职的内容之一,有效推动了干部学习培训工作的开展。通过建立激励和保障措施,为提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质,推动各项工作开展提供了有力的支持。
五 、20xx年的工作打算
干部教育培训工作是一个长期、系统的工程,既要着眼于掌握业务知识、打牢理论基础,又要着眼于知识转化和运用能力的提高;既要着眼于当前工作需要,又要着眼于未来发展需要。在20xx年的工作中,我们将重点从四个方面入手,抓好干部队伍建设。
一是处理好长远规划与近期培训的关系。遵循教育培训工作的客观规律,制订具体而又适合本单位、本部门实际的干部教育培训规划,做到分层次、有计划、有重点地加以落实,以培养知识结构合理、专业知识精通、工作技能娴熟、年龄梯次合理的高素质干部队伍。
二是要处理好奖励先进与鞭策后进的关系。坚决克服“雷声大雨点小”的现象,要做到赏罚分明,把惩罚措施引入干部教育工作之中,既要重视奖励先进,更要重视鞭策后进,营造推进干部教育培训工作的良好氛围。
三是要处理好培训与考核的关系。培训是途径,考核是手段,提高是目的。今后,我们要把加强干部教育培训考核作为年终考核的一个重要方面,通过考核促进培训效果。真正把参加教育培训的过程当作学习的过程、提高的过程。
四是要处理好培训与使用的关系。在注重实际工作的磨炼中提高工作素质。我们要运用好实际工作这一培训平台,注重给干部交任务、压担子。对有发展潜力的干部,多安排他们参与一些急难险重的任务,多进行换岗锻炼;对重要岗位的干部要扶上马、送一程,使干部在实际工作中丰富经历,增长才干。同时,要抓好培训结果的使用,把干部培训与使用挂起钩来,做到为用而训,训用一致,把培训结果作为使用干部的重要依据,使干部教育培训工作真正成为造就高素质干部队伍的重要措施。
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今年以来,在县委、政府的正确领导下,我局以“共产党员先进性教育活动”的开展为契机,紧紧围绕“种植创新、养殖突进、三为而种、五化组装配套”的总体思路,群策群力,集中精力跑项目,超前研究编规划,强化素质抓自身,改革创新总揽全局,全力推进发展和改革各项工作,圆满完成我局承担的各项目标任务,为促进全县经济跨越式发展发挥了积极的作用。
一、加强和改善宏观经济调控,及时研究对策措施,确保经济和社会事业快速协调发展
认真抓了经济发展和形势的调度分析及监测预测。编制下达了全县国民经济和社会发展计划草案,把县委、政府的工作思路具体化、指标化。加强了对整个经济运行结构、速度、效益等方面深层次问题和经济运行中出现新问题的研究,针对经济运行中存在问题,提出解决问题的对策和建议,全年经济社会保持良好发展态势。地区生产总值预计完成 32亿元,增长 25 %;第一产业 12.8亿元; 第二产业9.6亿元;第三产业9.6亿元;三产比重为40:30:30;财政收入预计完成 2.03亿元,同比增长20%;城镇居民家庭人均可支配收入预计7515元,增长 10%;农牧民人均纯收入预计3854元,增长10%。
二、抓投资上项目,以增量促发展,构筑了经济快速发展的新平台
(一)是项目前期工作扎实有效。按照国家产业政策,策划重点项目,充实项目库内容,共计编制完善各类项目200多项,其中重点工业项目全部制作成网页和幻灯片,为争取重大项目奠定了坚实基础。我县集中供热、天然气输配、污水处理工程,亚行咨询公司已完成技术援助,并正式确定拟建项目,通过专家评审、论证,隆兴昌镇天然气输配工程、集中供热工程列入亚行项目,预计在XX年上半年开始实施。污水治理项目争取自治区发改委立项;新疆中基16.5万吨番茄加工及空罐项目自治区发改委已立项,正在办理土地审批等相关手续;投资2.76亿元的蓖麻项目,自治区发改委已立项;4x25mw热电联产项目自治区顺利批复,水资源论证、水土保持、环评报告已通过专家审查,待自治区发改委近期批复,现已开工建设;2x600mw火电项目自治区级以下的批文全部取得,各项前期工作准备就绪,可行性研究报告、接入系统报告、环评报告、水资源论证报告、水土保持报告、地震安全性评价报告、地质灾害评价、铁路接轧可研、项目申请报告,预计在1月份能完成,报告齐全后待自治区发改委备案,力争国家早日批复开工建设。搜集掌握各种投资信息,完成了XX年国家投资项目申报工作,新策划上报了XX年项目总计76项,总投资153亿元。其中:农牧林水项目17项,投资额为163738万元;工业、交通项目29项,投资额为1278166万元;城市建设项目5项,投资额为37723万元;文卫科教、公检法、社会事业项目13项,投资额为12155万元,服务业项目12项,投资额为41915万元。我县上报项目不论规模、质量、数量还是科技含量上,都位居全市前列。
(二)是重点项目建设取得新成果。六大项目已完工,分别是投资13亿元的哈磴高速公路及连接线项目;投资1.8亿元日处理番茄3850吨的内蒙古天义番茄酱项目;投资XX万元海五公路五原段项目;投资1968万元的城网改造项目;投资8704万元的蒙源粮油食品进出口公司年处理7.5万吨油葵脱壳项目;投资1100万元的喜洋洋食品公司年产2万吨乳制品项目,各项工作进展顺利。
发展和改革局工作总结范文
**年是“十三五”规划的起步之年,是我区坚持创新驱动,推动品质跃升,努力建成现代化国际化先进滨海城区的开局之年,我局在区委、区政府的正确领导下,积极适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,着力加强结构性改革,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
一、**年主要工作亮点
(一)抓大事谋全局,发挥参谋助手作用。
开展“十三五”规划编制和经济形势分析。理清发展目标,谋划战略思路,高质量完成“十三五”规划编制工作。做好规划上下衔接,积极争取将我区事项和项目纳入国家及省、市“十三五”规划。起草制定区“十三五”规划纲要实施方案,统筹督促各单位共21个专项规划编制进度。起草完成三个季度经济形势分析和国民经济计划报告。
落实“东进战略”决策部署。抢抓机遇,积极作为,牵头成立区落实东进战略工作领导小组,组织召开区落实东进战略工作领导小组第一次会议。代拟编制《**区落实东进战略行动方案(**-2020年)》及配套文件,提出深港合作计划等“十大行动计划”,成立若干专责小组推进,制定包含97个项目、投资额超过1488.8亿元的重大项目库,建立协调推进工作机制和支持政策分工方案,明确了分管区领导和各单位责任,为东进战略实施提供坚强保障。
推进重点领域提升工作。牵头制定“城区品质提升年”行动计划,统筹专项行动小组制定十项行动实施方案,完成辖区“拓展空间保障发展”的任务目标,有力提升我区城市管理治理水平。牵头做好**街道三年提升城市建设与环境整治工作,重点协调**港后方陆域交通综合治理问题,会同**交通局做好“三大会战十大行动”工作,推动一系列交通疏解方案的落实,力促**港拖车综合服务中心等重大项目加快进度。协调轨道交通8号线一期工程启动建设。
(二)抓改革创新转思路,重点工作深入推进。
推进供给侧结构性改革。根据上级决策部署,结合我区实际,牵头编制《**区供给侧结构性改革总体方案(**—20xx年)》和配套的五个行动计划,全面布置我区积极稳妥落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等结构性改革重点任务。
加快实施创新驱动。从全区发展战略的高度,提出大力实施创新驱动。在完成《**区建设创新型城区策略研究》的基础上,围绕上级决策部署,立足我区创新现状,着眼未来,突出问题导向、突出企业主体、突出解放思想,研究制定《**区加快创新驱动行动计划(**-2020年)》,并配合制定年度行动方案,打造**东部产业创新高地。
创新节能体制机制。作为**年区改革计划之一,探索生态文明建设与港口物流业协调发展新路径,牵头编制《**港区创建低碳生态港区实施方案(**-2020年)》(深盐府办﹝**﹞8号),建立科学有效的指标体系,强力推进一批示范项目,努力将**港区打造成为生产高效、节约低碳、环境友好、港城协调发展的国内一流先进港区。
积极推动价格改革。根据全市部署,开展我区水、电、公用事业价格改革等专项工作。大力优化价费环境,加强行政事业性收费事中事后监管,建立收费单位情况及其收支状况年度报告制度。向社会发布《**市实行政府定价的涉企经营服务收费目录清单》,开展涉企经营服务性收费及前置审批中介服务收费清理工作。
(三)抓项目促投资,多措并举稳增长。
推进固定资产投资计划下达。今年1-11月,我局共下达政府投资计划368个,安排项目资金20.7亿元,完成年度项目资金计划23.1亿元的90%,拉动全区固定资产投资增长15.3%,投资额与增速均创**年以来新高。优化社会投资核准备案流程,共通过社会投资核准备案45项,涉及项目金额87亿元。
优化项目管理机制。深入落实《**区加快推进政府投资项目的若干措施(试行)》,优化项目管理流程。制定政府投资项目建设进度目标责任书,明确各部门投资目标任务及进度要求,有效加快各项目的实施进度。突出民生领域重点,制定出台推进我区12项重大民生工程工作方案,确保相关项目快速推进。研究制定《**区重大安全隐患整治项目管理暂行办法》,确保工程质量,筑牢安全生产防线。
切实加强资金统筹。协同区财政局开展年中计划调整工作,对2亿元的“城市管理治理专项资金”进行合理的项目安排,通过“调慢补快”等措施提高计划资金的执行率,“市投区建”项目年度拨付率完成100.5%,排名全市第二(各区排第一)。联合区审计局开展**-**年政府投资项目的决算审计和**年以前逾期未决算审计项目清理工作,推动政府投资项目的竣工决算。
提高项目管理信息化水平。区政府投资项目管理系统二期正式上线运行,初步实现项目申报至竣工验收等各环节的信息化管理,促进投资项目管理的高效化、规范化、透明化、科学化,进一步提高管理效率。
(四)抓服务强统计,密切监测辖区发展。
高质量完成经济和社会发展统计任务。不断提高统计质量,全面客观反映我区经济社会发展实际。前三季度,我区地区生产总值390.02亿元,增长8.5%;全社会固定资产投资完成83.69亿元,增长18.1%,完成市下达目标任务115亿元的73%;社会消费品零售总额52亿元,增长7.8%;工业增加值实现42.98亿元,增长1.6%。
充分发挥统计服务决策作用。密切跟踪宏观经济运行特点,提高对经济运行及未来发展趋势预判的准确度。加强对重点指标、民生相关指标、考核相关指标的监测,发挥监测预警作用。编印形式多样的统计资料,制定和完善统计数据提供管理办法和发布制度,促进统计工作公开透明。编印《**发展与统计》3期。
开展各项普查调查工作。圆满完成第二次、第三次经济普查、第六次人普工作,发布相关普查公报,形成各项专题分析报告。启动全国第三次农业普查,在街道成立农普机构,完成综合试点工作。完成年度**区人口变动抽样调查工作,配合完成区政府服务满意度调查、区党的群众路线教育实践活动调查等多项统计调查项目。
不断加强统计调查工作力度。加强规模以上企业“一套表”联网直报,对122个“准规上”单位逐户走访核实,抓实抓准基本信息,预计我区全年新增“一套表”企业37家。做好规模以下企业抽样调查,确保企业报送数据准确及时。开展中英街商户综合调查,掌握中英街大个体情况,为下一步将中英街纳入统计范畴奠定基础。建立定期沟通制度,注重专业指标数据与部门行业数据匹配,确保数据科学准确。充实基层统计力量,牵头落实街道统计机构事业编制问题。依托“统计员之家”平台,开展学习培训活动,强化与辖区重点企业的沟通交流。
营造构筑依法治统的优良环境。积极开展普法工作,强化相关统计法规知识的培训。完善涉企数据约查机制,建立完善统计监督检查系统。积极开展统计执法业务学习,严格开展各项统计执法检查及查处工作。积极开展统计执法检查,改善统计法制环境,开出**区建区以来第一单统计违法处罚通知。
(五)抓机制强节能,提升绿色发展优势。
强化节能政策引导。编制《**区节能与循环经济“十三五”规划》,将节能与循环经济理念融入经济社会发展各领域。出台《**区绿色物流企业认定及资助计划操作规程》,修改完善《**区液化天然气拖车及加气站专项资助计划操作规程》,推动辖区物流企业节能减排和绿色发展。规范固定资产能评制度,出台《**港区港口物流产业项目能评、环评审查指引(试行)》,进一步整合节能环保标准,提出技术要点,为项目单位编制能评、环评文件提供参照。
大力推进循环经济和节能降耗。年度节能考核成绩全市第一,成为全市唯一连续五年保持前三名的行政区。推进公共机构节能减排,年度下达低碳节能政府投资项目7个,下达资金332万元。继续加大对企业节能减排的资助引导,下达节能低碳与循环经济发展资助项目14个,资助资金近1800万元。推进码头船舶岸电建设,**国际码头一期岸电项目获评**市治污保洁**年优秀工程、交通运输部码头船舶岸电示范项目。继续开展龙门吊“油改电”改造,电力驱动及混合动力龙门吊达222台,保持在国内总量领先地位。继续推进辖区实施 LNG拖车更换,大力推动港区内外LNG加气站建设,目前港区内外共有LNG拖车近1000台,LNG加气站5个。
有序开展新能源汽车推广工作。加快推进新能源充电设施建设,建设新能源汽车慢速充电桩71个,率先完成市级任务。制定《**区新能源纯电动公交车推广工作方案》,建设公交场站充电桩58个。加强新能源汽车充电行业安全管理,制定《**区新能源汽车充电行业风险点危险源排查整治专项行动工作方案》,会同各有关部门在全区开展新能源汽车充电设施安全排查专项行动。
(六)抓教育优作风,队伍建设从严从实。
全面推进“两学一做”主题教育活动。认真组织理论专项学习、专题党课教育、反面典型教育、视频观影、谈心谈话听取意见等活动,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向,树立清风正气,严守政治纪律政治规矩。
维护风清气正的区级换届环境。组织召开局内严肃换届纪律主题组织生活会,坚持教育在先、警示在先、预防在先,坚持将纪律和规矩挺在前面,积极推动换届风气监督工作,努力营造风清气正的换届氛围。
提高干部队伍综合素质。进一步优化和规范行政服务事项办事流程,优质高效服务辖区群众。以主题教育活动、局年度学习培训为契机,进一步加强全局干部政治思想学习、业务技能培训及学历教育学习,打造一支有理想、有闯劲、能干事、守纪律的干部队伍。
积极报送党政信息。全年(截至11月28日)报送并刊发党政信息39条,区级任务完成616分,完成率228.1%;市级任务完成80分,完成率200%,获得市级领导批示1条,区级领导批示7条,有效地为领导科学决策提供参谋服务。
**年我们取得上述工作成绩,源于区委区政府的正确领导,也是全体干部职工爱岗敬业、勤勉工作、积极奉献的结果。同时,我们也清醒地认识到工作的不足:一是改革创新意识有待进一步提升;二是攻坚克难的担当精神还需要进一步强化;三是宏观统筹和综合协调能力还有待进一步提高,特别在规划、政策、项目协同推进方面还显不足。
二、**年主要工作思路
2**年是我区坚持创新驱动,品质跃升,努力建成现代化国际化先进滨海城区的关键之年,也是全面落实“东进战略”决策部署和打响供给侧结构性改革攻坚战的行动之年。我局将坚持“四个全面”战略布局,贯彻“五大发展”理念,围绕区委区政府中心工作,主动作为,开拓创新,为“美好城区”建设作出新贡献。
(一)围绕新常态,参谋职能发挥新作用。
全面落实东进战略重点任务。全面对接市东进战略行动计划,以《**区落实东进战略行动方案(**—2020年)》为行动纲领,适时召开区落实东进战略领导小组会议,进一步抓政策落实,推进重大项目进度,主动谋划一批打基础、利长远的事项。积极承接市支持政策落地实施,争取更多政策和项目资源向我区倾斜,借助动东进战略机遇实现跨越式发展。
抓好供给侧结构性改革。印发出台全区供给侧结构性改革“1+5”体系文件,从供给侧入手培育增长新动力,引导资源有效配置,不断释放内需潜力和市场活力,促进经济提质增效升级。具体负责惠民生行动计划,加大政府投入,加快释放更多民生福利。
开展重点领域课题调研。围绕全区中心工作,适时开展重点领域课题调研,为区委区政府提供决策参考。进一步深化《**中心区发展策略研究》,将策略研究转化为实际规划设计,支撑中心区品质提升。开展《中英街深港更紧密合作区策略研究》(暂定名),从功能定位、体制机制、管理模式等方面谋求突破。
做好年度计划实施和经济形势分析工作。积极稳妥推动20xx年国民经济和社会发展年度计划、固定资产投资年度计划和重大项目年度计划目标落实。加强经济形势监测预警分析工作,健全全区主要经济部门定期联合分析制度,促进统计数据共享。加强对重点行业运行态势的调查分析,为区委区政府提供科学、客观的决策参考。
(二)围绕稳增长促投资,优化投资项目管理。
做好重大项目的谋划。牵头编制“**区十三五期间城区基础设施项目库”,依托“十三五”规划纲要和东进战略,认真梳理分布在各个专项规划、各部门、各行业的重大基础设施项目,并明确推进路径和责任部门,促使更多项目早开工、早见效,夯实我区经济发展后劲。
加快推进政府投资项目。发挥《**区加快推进政府投资项目的若干措施(试行)》的作用,确保政府投资项目管理工作提速提效。做实做细年度计划管理,不断适应财政预算管理的新要求。抓好审批流程优化工作,组织与市及各区评审中心的交流,分享专家库以及搭建工作沟通机制,探索提高评审专业性与时效性的有效路径。
抓好项目计划管理工作。密切关注第五轮投资事权划分下放,做好承接工作,落实好“十三五”期间**港拖车综合服务中心、明珠道改造等重大基础设施的建设工作。科学统筹项目管理,要求项目单位扎实做好前期工作,充分预计规划调整、用地拆迁等不利因素的影响,合理安排做好项目的工期管理与资金拨付管理。
加强项目稽察工作。选取人大代表、政协委员和群众关心的部分项目,组织开展项目的后评价工作,对项目建成后的实际效果与项目可行性研究报告及其批复文件进行对比分析,对投资决策、建设管理、项目效益等方面进行全面评价,并提出相应的对策建议,探索建立一套评价指标体系。
(三)围绕促发展抓统计,服务水平迈上新台阶。
提升统计服务的深度和广度。进一步适应新常态下领导决策以及社会公众对统计数据的需求变化,及时提供更丰富的宏观及微观方面的信息。加强区域产业发展情况调研和统计分析,及时向区委区政府反映经济运行情况、突出问题并提出对策建议,确保实现年度经济社会发展目标,为“十三五”规划各项指标的完成打下坚实的基础。
推进重点产业统计制度改革。探索制定能够全面反映我区支柱产业生产、经营、利润、技术等综合性情况的统计核算指标体系,建立相应的统计核算制度。充分发挥统计部门信息密集、数据完整和渠道畅通的优势,加强数据综合管理。密切跟踪我市关于“三新”统计改革动向,在新兴产业、新兴业态、新兴商业模式统计制度、指标设计、核算方法等方面作出有益探索,着手摸清我区电子商务、供应链企业、城市商业综合体及“大个体”情况,为我区争取有利的支持。继续发挥好“统计员之家”的桥梁纽带作用。
全力做好各项普查工作。着眼于摸清“家底”,抓好大型普查,全面完成第三次全国农业普查各项工作,开展第四次全国经济普查工作及第七次全国人口普查准备工作,确保普查工作稳步推进。做好普查的宣传工作,争取群众支持和配合开展普查。
(四)围绕促节能强机制,树立生态文明新标杆。
全面完成年度节能目标任务。提早谋划,合理分工,继续做好节能目标责任评价考核相关工作,确保全面完成年度节能目标任务,努力保持节能考核在全市的前列位置。加快推进分布式并网光伏发电普洛斯一期1755KW项目和**港现代物流中心3500KW项目建设。
积极申报创建省级以上循环化改造试点园区。选取**港区作为省循环化改造试点园区申报项目,确定园区循环化改造的目标任务、重点项目,落实相关配套措施,积极组织申报材料,落实各项改造方案,争取圆满完成申报创建工作。
推动新能源汽车推广应用工作。研究制定充电桩建设专项补贴政策,鼓励引导社会资本参与新能源汽车充电设施配套建设。建立健全新能源汽车充电设施安全检查机制,对发现的问题和隐患及时加以整治解决,降低新能源汽车充电设施安全风险。
推进节能低碳与循环经济资助。合理安排资金,鼓励辖区重点耗能企业进行节能改造。结合**港后方陆域交通综合整治行动,加大对绿色物流企业认定、LNG拖车资助的宣传力度,引导企业做好申请前准备工作。
(五)围绕强班子抓教育,队伍建设打造新标准。
全面落实党风廉政建设。不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任的意识。规范权力运行机制,完善项目审批流程,建立健全项目分级审批制度,压缩项目审批中的自由裁量权。全面规范行政权责范围,对权责清单实行动态管理,及时补充删减,进一步明确权力和职责界限。
抓好干部队伍建设。在全局弘扬“马上就办、真抓实干”的精神,通过党组织生活、工会活动、学习会等载体不断增强干部队伍凝聚力、战斗力。深入落实党风廉政建设责任制,加强干部队伍反腐倡廉建设。制定落实年度培训计划,切实提高干部的业务水平和履职能力。鼓励干部职工勤于思考,进一步提高党政信息报送质量。造就一支作风优良、锐意进取、能够成就事业的干部队伍。
加强机关作风建设。严格组织纪律和工作纪律,严格考勤制度、请休假制度,切实改进会风、文风。进一步增强责任意识和担当精神。自觉把全局工作放到全区中心工作的大局中去谋划、去运作、去推动。勇于直面矛盾,着力攻坚克难,切实在规划计划编制、重大项目谋划、产业政策制定等主要工作上做到寻实情、干实事、见实效。
一、基本情况
全县共有干部20xx人,其中中共党员20xx人,大学本科以上学历XXX人,大专学历20xx人,中专学历20xx人,高中及以下学历XXX人。 20xx年,以县委党校、县行政学校为主阵地,举办各类培训XX期,培训在职干部20xx人,占在职干部总数的XX.X%,培训农村党员、干部XXX人,其中:举办科级领导干部轮训班X期,培训XXX人;举办科级领导干部三个代表重要思想专题学习班X期,培训XXX人;举办科级以下公务员培训班X期,培训XX人;举办企业经营管理者培训班X期,培训XX人;举办专业技术人员培训班X期,培训XXX人;举办非中共党员干部培训班X期,培训XX人;举办理论骨干培训班X期,培训XX人;举办妇女干部培训班X期,培训XX人;举办基层团干培训班X期,培训XX人;举办农村党支部书记、村主任培训班各X期,培训XXX人,达到了每年培训在职干部五分之一的要求,超额完成了培训任务。
20xx年干部教育培训工作,在县委的正确领导下,根据市委组织部提出的任务和要求,结合我县实际,以兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮为重点,全面启动大教育、大培训工作,取得了一定的成效。现总结报告如下:
另外,上派了X名县级领导干部、XX名科级领导干部、X名中级以上职称的专业技术人员参加省、市委党校的培训,有XX名县级领导参加了市委组织部、市委党校举办的三个代表重要思想轮训班,全面完成了上级的调学任务。
二、主要做法
(一)着力抓好集中正规化培训
1、加强领导,提高培训工作的计划性。按照党管人才的原则,充分发挥牵头抓总作用,成立了县委干部培训教育工作领导小组,制定下发了《关于开展大规模培训干部工作的意见》和《20xx年度党员干部培训计划》,转发了市委办公室《关于印发〈吉安市干部大教育、大培训学分制实施办法〉的通知》。并按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解,落实责任,县、乡财政安排预算,确保了培训经费,切实提高了培训工作的计划性。
2、创新培训模式,调整办学思路。按照两扩一缩的思路,创新培训模式。两扩,一是扩大培训面,把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主;二是适当扩充办班时间,将以往每期培训班X天左右培训时间改为20xx天。一缩,即缩小单个脱产班次的办班规模,由原来的每个班次XXX人左右,缩减为20xx人。
3、创新培训内容和方式。按照加强理论、严格管理、注重实效的要求,既注重马克思主义传统经典理论学习,邓小平理论、三个代表重要思想的培训工作,又注重贴近学员的需求,把经济法、金融证券、创业教育、行政执法等作为重点课程,着重提高学员驾驭市场经济的能力。同时,积极探索和创新培训方式方法,学习借鉴一些先进的教学方法和手段,不断提高培训的效果。
4、创新管理理念,加强培训制度建设。建立了督学、评学和考学制度,每期培训班均成立班委会,学员编成若干学习小组,全体学员编定座位,对号入座,每天安排一名教员值班,上课前点名,强化考勤制度。学习班结束前统一进行理论,并评出优秀学员进行表彰。
(二)切实抓好干部在岗自学
组织了全县XXX名公务员参加更新知识第三、第四阶段的考试,并按照市委组织部的要求,组织了干部在岗自学教材《社会主义市场经济理论》和《英语 XXX句》的征订工作。为检验自学效果,对科级领导干部读书笔记进行了一次抽查,共抽查XX名科级领导干部的读书笔记和联系实际撰写的学习三个代表重要思想心得文章,对抽查的读书笔记和文章,组织县委党校的教师进行了认真评阅,并在全县进行了通报。
(三)努力抓好干部的实践锻炼
1、以外出招商引资为契机,外派年轻干部到广东、上海、浙江等地招商,开阔眼界,增长见识。全县XX个招商组,共外派干部XX余人。同时,选派平都镇村X名农民到福建厦门种蔬菜、打工学习,选派严田镇土桥、楠桥、岩头等村的农民XX名到湖南长沙市郊区打工学习花卉苗木、到福建省尤溪县食用菌研究所学习食用菌技术。这些农民打工学习回来后,利用所学技术,发展相关产业,到目前为止,平都镇向阳村XXX户村民,户户都种植了蔬菜,仅此一项,户均增加纯收入20xx余元;严田镇种植食用菌的有XX户,种植花卉苗木的有XX多户,楠桥村X户农民就种植花卉苗木XXX多亩,规模比较大,农民的收入得到明显提高。
2、结合县直单位包村挂村工作,挑选了XX名县直单位的年轻干部,下派到边远山区乡镇、条件艰苦的行政村帮助工作一年,使他们经受锻炼和考验。
三、存在的问题和不足
我县干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足:一是少数单位和部分干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识,参训和组织安排干部培训的积极性不高,存在应付的思想;二是一些领导干部,特别是主要领导干部调学有一定的难度。这些问题和不足,有待地我们在今后的工作中努力研究对策,切实加以解决。
四、20xx年干部教育培训的思路
20xx年,我县干部教育培训工作将进一步围绕中心,突出主题,创新观念,建立健全监督、约束和激励机制,努力争创新优势,形成新特色,全面推进干部教育培训工作的新发展。
1、继续抓好集中正规化培训。以县委党校、县行政学校为主阵地,扎实开展干部教育培训工作。县委党校(行政学校)计划全年举办主体培训班XX期,培训干部XXX人,其中:举办科级干部轮训班X期,培训XXX人;纪检监察干部培训班X期,培训XX人;专业技术人员理论学习班X期,培训XX人;基层团干培训班X期,培训XXX人;科级以下公务员培训班X期,培训XXX人;科级后备干部培训班X期,培训XX人;统战理论培训班X期,培训XX人;农村党支部书记培训班X期,培训XXX人。县人事劳动和社会保障局会同各单位对专业技术人员进行业务培训,培训人数要达到XXX人。
2、进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。年内,拟选派XX名左右年轻干部到经济发达地区跟班学习、挂职锻炼和谋职招商,选派XX名左右科级后备干部到边远山区乡镇和县工业园区锻炼,使他们在实践中增长才干,提高综合素质。干部在岗自学主要是学习《社会主义市场经济理论》、《英语XXX句》和计算机知识,并要组织考试,检验学习的效果。同时,继续对科级领导干部的读书笔记进行一次以上抽查,并认真组织评阅,对调阅读书笔记的情况进行通报,奖励先进,鞭策后进。并逐步扩大抽查面,机关一般干部的读书笔记也要抽查。
在县委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的关心支持下,我局以高度的政治责任感,以建设勤政廉政机关为目标,按照“一岗双责”的要求,将各级党风廉政建设的要求与本单位的工作实际有机结合起来,始终把党风廉政建设摆在突出位置,与业务工作同时安排、同时检查、同时考核和总结,坚持教育、制度、监督并重,全局上下形成了抓党风廉政建设,促各项工作的良好氛围,现将我局半年来的工作情况简要总结如下:
一、加强组织领导,确保反腐倡廉工作有序开展
为确保反腐倡廉工作有序开展并取得实效,成立了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的党风廉政建设领导组。进一步明确各自工作职责,分块抓好分管联系部门党风廉政建设工作。同时,针对部门实际和职能职责就党风廉政建设指导思想、目标任务、措施、考核办法等各项工作进行了全面安排部署,并明确了一名副局长分管党风廉政建设工作。由于加强了领导,明确了工作目标,强化了工作措施,我局党风廉政建设工作健康有序开展。
二、加强学习教育,提高拒腐防变能力
党风廉政建设关键在人。我局十分注重开展经常性的党风廉政教育,做到防微杜渐,警钟长鸣,廉风常吹,起到了“常打预防针,筑牢防腐墙”的作用。一是我局党总支认真系统地学习了xx届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委六届四次全会、县委十届六次全委会和县纪委十届四次全会精神。二是通过每周一次的政治学习,切实加强对广大党员干部的教育。同时,在5月11日,组织发改局股所以上负责人到大理监狱开展警示教育,做到警钟长鸣,防患未然。三是开展了对党员干部的党性党风党纪教育活动。以《党章》、《实施纲要》、《公务员法》、xx同志在党的xx大“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”重要讲话、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等为主要内容,扎实开展党纪政纪教育活动,进一步增强了党员干部的纪律意识和法制观念。四是认真开展党风廉政教育活动。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,组织广大党员干部全面、系统地学习了党的xx大、xx届三中全会、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓--江--论科学发展》、《××县深入学习实践科学发展观活动学习材料选编》等内容,并以郑培民、普发兴等先进典型为榜样,充分发挥先进典型的示范和引导作用,大力抓好示范教育,积极向先进典型学习,增强了全局党员干部的责任感和服务意识。
三、健全制度约束机制,提高依法行政能力
我局坚持把建立健全和完善规章制度,不断规范干部职工的从政行为,作为治本举措来抓,做到以制度管理人,以制度规范人,以制度约束人,不断建立健全拒腐防变的长效机制。一是认真落实了党风廉政建设责任制。我局严格按照《××县XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》和《××县XX年党风廉政建设责任制量化考核标准》及《××县XX年党风廉政建设责任制个性量化考核标准》要求,结合我局工作实际,局领导与副局长签订了《××县发展和改革局局长与副局长党风廉政建设责任书》和《××县发展和改革局副局长与分管股室人员党风廉政建设责任书》,实行局长与副局长、局领导与分管股室之间层层签订党风廉政建设责任书,确定了工作重点,明确了工作要求,做到任务分解到部门,责任明确到个人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,全局上下齐抓共管的工作格局,有效地增强了领导干部和各责任单位抓党风廉政建设的政治责任感。二是实行政务公开。为确保政务公开工作真正落到实处,我局专门成立了监督领导组,做到了领导、监督、认识、组织、人员五到位。在公开的时间上,局内部事务公开采取固定公开和临时公开相结合的方式。在公开的形式上,本着醒目、简明、易懂、好记、便于群众了解和监督的原则,积极采用媒体公开、信息手段公开等多种形式,注重公开实效,力求达到既符合机关办事程序,又方便群众的效果。通过政务公开,使依法行政的工作要求和标准置于群众的监督之下,有力促进了工作效率的提高。
四、强化监督检查机制,提高规范权力正确行使的能力
加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。我局以决策和行政执法为重点环节,以人财物和易于滋生腐败的部位为重点领域,探索性制定了一套行之有效的监督机制。
(一)完善党支部议事规则和工作制度,制衡事权。坚持和完善民主集中制,认真执行集体领导和个人分工负责制度。凡属重大决策、股室负责人任免奖惩、职务评聘、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定,避免搞一言堂和家长制。认真加强对领导干部民主生活会、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度执行情况的监督。
(二)深入开展行风建设,提高监督整体效能。切实加强社会监督,适时召开党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部座谈会,广泛听取他们的意见和建议。我局结合深入学习实践科学发展观活动,向党代表、人大代表、政协委员、离退休职工、企业、机关单位等发放征求意见表,征求各个方面意见建议,形成了群众评议干部,干部评议班子的良好局面,并制定了切实可行的整改方案,真正做到了有错必纠、有错必查。在日常工作中,着重抓好投资审批、物价监管等环节的监督,进一步完善和规范程序,制定了强有力防范措施,有效实施事前预防、事中监督、事后查处。
(三)扎实开展科学发展观活动,不断提高工作实效。一是重大项目争取和实施工作取得新成效。截至XX年6月5日,我县已列入中央扩大内需的项目有24个,总投资12560.02万元,争取到上级补助资金8046.98万元,其中:争取到中央资金6881.58万元,省州配套1165.4万元(省州配套未到位1111.1万元)。实际到位资金7082.92万元,其中:中央资金6881.58万元,省州配套54.3万元,县级配套147.04万元。已拨付资金1894.63万元。其中:中央资金1840.33万元,省级配套54.3万元。二是宏观经济管理工作成效明显。在年初的人代会上向人民代表作了XX年国民经济和社会发展计划执行情况,提出了XX年度的计划(草案),全面实施了经济运行分析报告制度。三是物价和价格工作稳步开展。积极完成收费许可证的年度审验工作,审验《行政事业性收费许可证》92套,收费项目近1200多个,经营服务性收费项目172项,收费总金额近400万元;重点开展了涉农价格和收费、工商收费、广电收费及生产资料价格专项执法检查,部分违法收费单位受到了处罚;加大了价格鉴证力度,依照法定程序对司法机关及行政执法部门的涉案财物价格进行鉴证。四是办公室工作和自身建设得到切实加强。发改局内部管理制度得到进一步完善,党风廉政建设和行政效能监察工作稳步实施;干部职工的凝聚力、执行力和创新力得到进一步提高。
五、存在的问题
我局在抓党风廉政建设方面取得了一定成效,但也存在一些问题,与上级的要求还有一定差距,主要表现在以下两个方面:一是现有的一些规章制度难以适应新形势下党风廉政建设的需要,很难起到堵源截流的作用。二是部分干部职工对加强党风廉政建设工作认识还不到位,主动参与的积极有待进一步增强,有的还缺乏大局意识。
六、下步工作打算
今后,我局将结合党风廉政建设责任制的贯彻落实,针对存在的问题,以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措,全面推进党风廉政建设。一是对部分规章制度进行修改完善。按照各级开展党风廉政建设工作要求,结合本部门工作实际,认真分析研究新形势下党风廉政建设和反腐倡廉工作新思路、新方法、新机制,有针对性的不断完善我局党风廉政建设各项措施。二是牢固树立党风廉政建设大局意识。首先加强对广大干部职工进行党风廉政建设教育,树立典型,鞭策落后,用鲜活事例教育他们,使他们从灵魂深处感悟到党风廉政建设必须群防群治的重要意义。三是切实加强党风廉政建设责任制落实情况的督促检查,认真落实一把手负责制,深入基层和服务对象调查理解党风廉政建设责任制落实情况,及时发现问题、解决问题,严格考核办法,严格责任追究,用好考核结果。
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