市质量技术监督局200G年度特种设备安全工作总结

指缝很宽,时间太瘦,悄悄从指缝间溜走。我们即将开始新的工作,这就需要我们对工作进行总结,优秀的工作总结,能让领导更快地看到我们。在工作总结上面我们要注意什么?小编推荐你不妨读一下市质量技术监督局200G年度特种设备安全工作总结,相信你能从中找到需要的内容!

市质量技术监督局200G年度特种设备安全工作总结

XX省XX质量技术监督局
关于200G年度特种设备安全工作总结

XX市安全生产委员会:
200G年,在市委、市政府和省质监局的领导下,XX质量技术监督局特种设备安全监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕XX经济建设中心工作,坚持科学发展观,坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,以防止和减少事故为目标,以深入贯彻《特种设备安全监察条例》为主线,以改革创新为动力,以队伍建设为保证,完善法制建设,落实安全责任,强化监督监管,不懈努力建立长效机制,不断完善与社会主义市场经济相适应的特种设备监察体制和工作机制,圆满完成全年各项工作任务。现根据XX市人民政府办公室关于印发《XX市200G年安全生产工作要点》(X办发[200G]XX号)和《XX市人民政府安全生产委员会关于做好200G年度安全生产总结和目标考核工作的通知》(X市安委[200G]44号)的要求,将我局200G年工作完成情况总结如下:
一、积极落实动态监管措施,加快构建动态监管体系
围绕实现一个目标(即防止和减少事故的发生),建设两个网络(即安全监察组织网络和信息化网络),做到三个及时(即设备及时登记、及时检验、及时发现和消除事故隐患)。认真分析全市特种设备安全工作形势,切实加强特种设备动态监管体系建设。
一是依据《XX市特种设备安全监察网络建设实施意见》要求,初步建立了市、县、乡(镇)、村、企业五级安全监察网络体系,并报请市政府在乡镇、街道、办事处、企业内设立特种设备安全协管员,协助安全监察机构做好辖区内特种设备安全监察工作,发挥安全监察机构与使用单位之间的桥梁纽带作用。
二是以“金质工程”建设为契机,加快信息化网络建设。建立了特种设备信息管理制度,落实了X个省级版特种设备动态监管软件在市局日常工作中的使用,完善了特种设备信息数据的清理和规范,提高了数据的质量,保证数据准确和及时,基本实现了省级和市级监察、检验数据的动态交换。完成新增设备注册登记XX台,特种设备作业人员取(换)证XX个。
三是以开展气瓶使用登记管理工作为切入点,经过广泛深入的调查研究,初步建立了气瓶充装站、气瓶检验站、气瓶安全监察机构共享的气瓶信息网络平台,动态监控全市所有经过合法登记的在用气瓶,严厉打击流浪黑气瓶。各气瓶充装站、气瓶检验站安装全市统一的气瓶使用登记申报软件(中华气瓶信息管理网平台),通过互联网向市质监局报送电子文档信息。
二、促进落实三方安全责任,健全安全生产责任体系
一是落实企业安全管理主体责任。督促指导企业加强特种设备安全管理,切实做到“三落实、两有证、一检验、一预案”,即落实管理机构、安全管理责任人员、安全管理规章制度;特种设备要有使用登记证、作业人员要有上岗证;设备要定期检验;要制定事故应急救援预案。
二是落实检验机构技术把关责任。强化依法施检,切实履行职责,严格操作规程,加大监督检验工作力度,提高定检率,确保检验工作质量。全年确保各类特种设备定检率100%,持证上岗率100%,彻底消除检验“死角”。
三是落实安全监察机构监管责任。全面落实特种设备安全生产责任制,层层分解,与县区局签订了特种设备安全管理目标责任书,严格实行安全生产“一票否决”。强化安全生产目标中间监控和年终考核相结合。全年到基层检查责任书落实情况X次,发出督办通知X期。
三、加强特种设备安全宣传教育,营造“人人重视安全,各方关注安全”的社会氛围。
一是为贯彻落实全省遏制重特大生产安全事故电视电话会议精神,积极开展第五个“全国安全生产月”和安全生产咨询日宣传活动。在规模企业,通过召开宣贯大会,专题培训,考核发证,印发资料,加大对《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》及相关法律法规、国家政策的宣传力度,优化特种设备安全监察环境,深化了企业、业主的特种设备安全意识。
二是联合市教育局,在“六一”期间开展了“特种设备安全知识进校园”活动。通过在辖区内选择一所中小学校作为重点活动学校,由特种设备安全监察员宣传特种设备安全知识,发送有关宣传资料,普及了特种设备安全常识,促使学生从小就树立特种设备安全法治意识。
三是在质监系统内部,加大对特种设备安全监察工作的通报、宣传力度。开办了《XX质量技术监督局特监工作动态》专刊,共出台X期。积极抓好政务信息的上报。完成政务信息XX篇,市局简报采用信息X条,中国质量新闻网采用信息XX条。
四、加大行政执法力度,加强现场安全监察,着力提高“四率”(即安全监管到位率、设备登记率、检验率、持证上岗率)
确保设备安全运行是特种设备安全监察工作的出发点和归宿。我们始终保持安全生产的高压态势,以“两有证、一

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检验”为核心,不断加大现场安全监察力度,加大安全隐患的整治力度,做到隐患及时发现,及时消除。全年共组织开展了X次全市范围安全大检查,X次黄金周旅游安全大检查,X次客运架空索道专项检查,X次日常安全巡查。在黄金周期间着重对各旅游景点、宾馆饭店、农家乐的特种设备,特别是大型游乐设施、客运索道等进行了专项检查。全市共出动执法人员XXX余人次,检查单位XXX家,特种设备作业人员XX人次。
五、继续深化特种设备专项整治,彻底消除事故隐患
一是继续开展压力管道专项整治。以安装单位资质、安装人员资质和安装过程的检验为安全监察重点,加强了安装环节的现场监察和检验。在荣获XXXX年度公用管道普查试点先进单位和先进个人的基础上,今年全面完成了公用管道的专项普查工作。
二是继续开展气瓶专项整治。召开了《气瓶使用登记管理规则》宣贯会,启动了对全市所有气瓶开展使用登记管理工作。分别与各县区局和气瓶充装单位签定了气瓶使用登记工作责任书和承诺书。组织开展了全市各类气瓶的定检工作。完善了G气瓶的管理档案,消除了事故隐患,同时顺利完成了全市车用气瓶登记证的换证工作。协助省特协完成X家氧气充装站的充装评审,并上报取证。黄金周前还对全市火锅店的气瓶进行了专项安全检查。
三是开展电梯专项整治。X月份开展了电梯安装、使用环节安全大检查。共检查单位XX家,检查电梯XX台,发出特种设备安全监察指令书X份。
四是开展水电站特种设备专项整治。重点检查了XX区、XX县水电站的特种设备。开展了XX、XX县水电站特种设备调研工作。共检查水电站XX家,检查特种设备XX台,发出特种设备安全监察指令书X份。
五是开展汽车举升机专项整治。检查汽车举升机XX家,特种设备安全监察指令书X份。
六是开展“土特种设备”专项整治。在“安全生产月”期间,组织了一次“土锅炉”和汽水两用锅炉的整顿治理。联合教育局对全市中小学校的锅炉进行了一次安全检查。对城乡结合部及小型企业、个体业主使用的特种设备开展了X次大排查。
六、抓重大危险源监控,确保设备安全运行
一是认真贯彻落实省局、市委领导关于高压水晶釜安全监管的指示精神。在XX县政府支持下,与XX县局一道,对荥经县所属XX家水晶企业高压水晶釜进行清理整顿,并纳入重大危险源进行监管。同时积极主动与省锅检所联系,协调解决XX县高压水晶釜检验及作业人员培训事宜。XX县政府今年多次组织召开高压水晶釜安全监管工作会,会议就XX县水晶釜安全专项整治工作进行安排部署,有力促进了水晶产业健康、有序和安全的发展。
二是抓好液化石油气、氧气、溶解乙炔充装站和G加气站监管。完成了对全市取得《气瓶充装许可证》的X家气瓶充装单位年度监督检查。开展了X次G加气站专项检查。
三是开展了客运架空索道应急救援工作监督检查,并组织实地演练。加强对演练工作的现场指导和验收,对使用单位的应急救援能力和水平进行了检查和实战评估。
7、抓职能作用发挥,服务新农村建设,助推工业强市
一是围绕XX经济建设中心工作,严格按照省市安全工作会议精神,加强领导,加强对联系乡镇安全工作软硬件的支持,着力抓好安全生产示范乡镇创建工作。
二是切实加强对企业的帮扶、指导,帮助,督促企业完善安全管理规章制度,建立安全事故应急预案,切实整治安全隐患,确保特种设备安全运行。指导X家企业制定了专项应急救援预案。回访企业XX家。开展了对全市XX家规模以上企业的检查指导和服务意见的征求工作,受到企业好评。
三是紧紧围绕市委市政府“工业富市”战略,坚持以服务企业、服务地方经济建设为主线,对规模企业、招商引资企业、地域经济支柱产业及水电工程重点建设项目,实行特种设备“打包式”,“一条龙”式服务,受到企业、市委市政府的肯定和好评。
八、抓监察队伍建设,努力建设一支政治强、业务精、作风正的执法队伍
加强安全监察人员培训和取证工作,强化安全监察队伍能力建设和素质提高,规范安全监察行为,确保监察工作质量,为实现特种设备的有效监管提供有力保障。开展了全系统特种设备安全监察业务知识培训。
九、存在的问题和不足
一是动态监管体系的建设、完善、落实程度不够。二是现场安全监察的力度不够,执法队伍的建设力度不够。三是监管理念、监管机制和监管手段的创新程度不够。四是特种设备管理人员及特种设备作业人员的培训考核力度不够。
十、下一步工作打算
一是继续加大现场安全监察力度,查处违法违规行为,及时消除管理上和设备上的问题和隐患,遏制重特大事故发生,减少一般事故。二是大力开展特种设备的培训教育工作,分批分类举办特种设备操作和管理人员培训班,提高持证上岗率。
三是开展电梯维修保养秩序整治。制定电梯维保工作标准,提高维保质量、维护公平秩序,有效遏制电梯维保无序的现象。
四是继续开展水电站特种设备、汽车举升机和高压水晶釜的专项整治。


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市质量技术监督局年度工作总结


市质量技术监督局年度工作总结

市质量技术监督局年度工作总结
阳泉市质量技术监督局
二四年度工作总结
今年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。
一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升
一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。
(一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升
我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工作者在社会上的形象和地位,取得了显著成效。
⒈加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍
坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的执法人员进行培训;开展了“做人民公仆、树文明形象”机关作风整顿活动、党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育;聘请市检察院的专家讲授了职务犯罪和公务员职业道德规范,观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案》等电视教育片,剖析了郭金花等腐败案例,以案明纪。召开了“改进作风、规范行为”行风建设教育大会,三名不严格按程序办事,导致工作出现明显失误的同志进行了大会检查,以此警示教育全体干部职工。通过一系列行之有效的教育培训,切实提高了行政执法人员的依法行政意识。
⒉完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力
全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《××××年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监版权所有督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。
⒊强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效
行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员人,召开了行风监督员座谈会次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》多份,广泛征求社会意见,收到反馈表多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对家企业或行政相对人进行了走访;实行了行政相对人回访制度,组织局党办、纪检监察工作人员,对系统内各办案单位所办理案件涉及的行政相对人进行回访,征求行政相对人意见,通过采取形式多样,扎实有效的措施,使全系统的行风建设取得了可喜的成绩。
⒋把握主题、加强宣传、扩大了质监部门的社会影响
坚持集中宣传和利用各种新闻媒体宣传相结合,扩大质监工作的社会影响,形成人人关注质量、事事重视质量的良好氛围。×月×日,在郊区举办了“质量诚信维权关注民生”为主题的质量知识“三下乡”活动、×月×日举办了世界计量日宣传活动、×月×日组织了纪念特种设备安全监察条例实施一周年活动、×月

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×日在阳光广场举行了“人人关注质量、人人享受质量××××年质量月宣传咨询活动暨食品质量安全进社区”启动仪式。四次大型宣传活动,较好地宣传了质量知识。同时,注重发挥报刊杂志、电台电视台的宣传作用,今年全市系统在《人民日报》、《山西日报》、山西电视台等国家级和省级电视和报纸上播(刊)出稿件条次,市级新闻媒体发稿次,并在全省质监系统率先开通了《阳泉质量信息网》和质量投诉网,发布有关质量工作信息,接收群众网上投诉。特别是在市纪委、纠风办、电台、电视台联合组办的《行风热线》中,局领导次现场解答听众提问计分钟,共接听群众来电个,全部给予了认真解答,较好地宣传了质量技术监督法律法规和群众关心的热点难点问题,扩大了质监部门的社会影响,在社会上引起了极大反响。
(二)、以贯彻《行政许可法》为契机,强化法制建设,规范执法行为,依法行政明显进步
《行政许可法》的颁布实施,对规范行政行为提出了更高的要求。我局对学习贯彻《行政许可法》的工作进行了安排部署,制定了实施方案,举办了两次培训,组织机关干部职工观看了国务院法制办汪永清副主任主讲的《行政许可法》辅导报告。指定专人负责对行政许可项目进行了全面清理,清理后确定了项行政许可项目,对个项目的办事依据、办理程序进行了公示,并出台了《行政许可服务窗口制度》、《行政许可文书使用与制作制度》等项制度。项行政项目逐步进入行政审批大厅,实现统一受理行政许可申请,统一送达行政许可文书,“一个窗口对外”、一站式服务,为行政许可人提供最大可能的便利。今年,阳泉市行政审批服务中心对个服务窗口工作进行了综合评比。我局服务窗口被评为“标兵红旗窗口”。
(三)以打造“诚信阳泉”为已任,全力整顿和规范市场经济秩序,执法水平明显提高
我们以规范执法行为,提高执法水平为重点,健全和完善了“行政执法标准化管理体系”,相继出台了《行政执法例会制度》、《行政执法监督与行政执法过错责任追究制度》、《文书检查制度》、《行政相对人回访制度》和《行政执法人员年度考核制度》。定期召开行政执法例会,交流经验、点评案例,提高执法办案水平,在例会上,由局纪检监察工作人员对全系统所办理案件涉及的行政相对人进行回访,加强对执法活动的监督。定期对行政执法人员进行综合考核,考核不合格者取消行政执法资格。
在执法活动中,转变观念,改变过去一味查、打、罚的工作方式,按照《行政许可法》的要求,采取警示提醒,指导整改,认真帮扶的方法,促使依法生产和依法经营,从而提高打假效率,增强打假效果。一是针对企业由于过失造成产品存在一般性质量问题,情节轻微的,我局实行了行政执法“首次告诫制度”,下达首次告诫后,限期一个月进行整改。截止目前,共对家企业实施了行政执法首次告诫。市委书记程步云说,质监系统推行行政执法“首次告诫制度”,对依法经营有过失的企业,先亮黄牌、后亮红牌,有利于企业的发展。
按照省局的安排部署,结合阳泉实际,我们组织开展了矿用设备、危险化学品、特种设备三个专项整治和以农资、食品、建材为重点的十大专项检查,出动执法人员千余人次,检查各类工商企业及个体工商户多家,检查产(商)品货值金额余万元,查处制假售假案件起,万元以上案件起,其中,立案案件起,严厉地打击了制假、售假犯罪分子的嚣张气焰,为创造公平竞争的市场环境发挥了积极的作用。
专项整治行动取得了阶段性的成果。在奶粉市场专项整治行动中,共检查近百个销售商,查获劣质奶粉余箱袋;组织开展了絮棉制品专项检查,查获劣质床垫、被褥条;查处石油质量违法案件起,涉案金额余万元;捣毁“地条钢”生产窝点一个,查获“地条钢”余吨、中频炉台、模具套。
“”“”消费者投诉举报电话运作正常、作用明显,投诉举报量稳步上升,投诉范围逐渐扩大,涉及装载机、农用车,煤炭、汽柴油,手机、沙发、服装、皮鞋等,今年以来,已接到投诉电话余个,接待咨询人次,为消费者挽回损失余万元。
(四)紧密结合经济工作中心,开展“三百企业服务工程”,服务经济建设的有效性明显增强
今年,我们在开展“百企服务”的基础上,认真分析研究市委、市政府经济工作部署和全市产业结构和产品质量状况,结合质监职能优势。确定了“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路和工作目标,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。
一是“百企服务、扶优扶强”在推动全市经济增长上有所作为。以全市家规模以上企业为重点,因企制宜,一企一策,有针对性地开展服务,质检技术机构帮助企业把好产品质量关,计量技术机构积极开展计量检定,推行先进的质量管理模式,促进产业、企业、产品竞争力的提升,把“百企”扶成“百优”。通过服务,“质量兴企”“名牌兴厂”工作已全面铺开,全面质量管理、六西格码等先进的质量管理理念和方式渗透到企业的方方面面,通过质量管理体系认证的企业家,国家、省优秀质量管理小组、信得过班组达个,为企业创造可计算经济价值万元。
二是“百企整顿、规范发展”,在转变经济增长方式上有所作为。以整顿全市家耐火企业为切入点,利用技术标准、生产许可证等措施制止低水平重复建设。截止目前,已全部建立耐火企业质量档案,为百企整顿铺平了道路举办了领证企业培训班,培训技术骨干名,帮助企业建立实验室个,正在帮助基本具备条件的家企业申领生产许可证,对家不符合领证条件的耐火企业依法进行了取缔。
三是搞好“百企调研、动态监管”,在保国安民方面有所作为。重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管,构建动态监管网络,目前,已建立了家食品生产企业、危险化学品企业和家重大危险源生产使用单位的质量档案,建立动态监管体系。我市特种设备安全监察动态监管包括个市、县、乡或重点企业组成的三级特种设备动态监管机构网络、名市局、县局、乡镇安全员组成的人员网络和市局、县(区)局检验单位和重点单位建立的特种设备数据库信息网络,进行动态监管。
“三百服务工程”开展以来,全系统共计出动技术人员余人次,走访企业余家,发放宣传资料余份,写出调研报告篇,帮助企业建立实验室个,完善制度余条,培训技术骨干人次,查找出我们能够帮助企业解决的问题大类条,目前已解决条,帮助企业节能降耗万元,收到企业赠送的锦旗面、感谢信封。
真心的服务,赢得了政府的赞扬、企业的信赖、群众的拥护。×月×日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。
(五)强化责任意识、建立三道防线,把好食品质量安全关,维护人民群众安全的方式方法有所创新
一是在全省率先开展了食品质量安全进社区、入乡村活动,构建了覆盖市、县、镇、村四级的食品质量安全监督管理网络。这项活动主要体现的新意一是层层签订责任书;二是在各街道办事处、乡镇聘请食品质量安全联络员,在每一个社区和乡村聘请义务监督员,并颁发证书;三是在社区、乡村设立食品质量安全宣传栏,宣传政策、引导消费;四是要求所有食品生产单位和经销商店必须向社会作出承诺,遵规经营。在这项工作中,共签订责任书份,设立食品质量安全宣传栏个,聘请食品质量安全义务联络员名,义务监督员名,商店悬挂“销售商品质量承诺书”份,基本上构建了覆盖全市社区、乡村的食品质量安全监督网络。
二是推行了餐饮业食品质量安全登记公示制度,严把餐饮业食品质量安全关。要求各餐饮企业单位,必须在门厅显著位置悬挂公示牌,向消费者进行公示。同时严格填写“食品质量安全进货检查验收登记表”,质监部门采取日常检查和监督抽查相结合的办法,进行跟踪检查,确保群众的消费安全。
三是大力开展食品市场准入工作,从源头上把住食品安全质量关。召开了全市实施食品市场准入工作会议,对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等类食品的市场准入受理、审查进行了安排部署。随后,按照初审、预审、正式审“三审”制度,对食品生产企业进行审查,共帮助家食品生产企业进行了申报,家企业通过了省、市审查组的审查,从生产、加工源头把住食品安全质量关。
(六)开辟绿色通道、全力服务“三农”,服务农村经济建设的举措扎实有效
按照中央一号文件精神和省、市的安排部署,结合市政府确定的“”工程的要求,我局出台了《关于服务“三农”、促进全市农村小康建设的意见》,要求全市质监系统要做到“护农维权四到位、帮农服务五及时、助农发展六免费”。大力开展“送法下乡”和“护农行动”,建立农产品预警监控机制,市、县联动,维护农民群众切身利益。全市质监督系统干部职工按照《意见》的要求,一是积极开展农业标准化工作,服务农业产业结构调整和农产品升级换代。在万亩核桃种植基地和无公害蔬菜基地建设工中,大力推行标准化种养殖规范,发布了全市第一个地方性标准《奶牛标准化养殖规范》,指导企业按标准进行养殖。起草了《无公害蔬菜黄瓜生产技术规程》、《无公害蔬菜番茄生产技术规范》、《无公害蔬菜生产肥料、农药使用准则》等个农业地方标准,填补了全市农业标准的空白。通过示范区的建设,推广标准化核桃种植面积达到了万亩,使主要农产品标准化生产覆盖率达到。二是开展“农资打假下乡,服务三农上门”活动,组织专门巡回小分队,对全市农资市场进行了专项检查,深入到农村田间地头,宣传农资打假法规和相关标准,引导农民选购质量好的农资产品。
二、充分发挥职能优势,大力加强技术基础工作,业务工作水平全面提高。
一年来,我局按照省局的工作部署,监督管理两手抓、两手硬,标准化、计量、质量、特种设备安全监察工作全面推进,各项工作职能得到了充分发挥。
(一)质量管理工作迈出了重大步伐。
表彰名牌、奖励名牌,提升名牌产品知名度。年初,组织召开了荣获××××年山西省名牌产品暨首批质量信誉企业颁证表彰大会,分管副市长与各县、区政府领导签订了《质量和打假目标责任书》。×月×日,召开了全市质量工作会,这是多年来我市召开的规模最大的一次质量工作会,会上,出台了《阳泉市人民政府关于进一步加强产品质量工作的若干意见》,并对××××年获得名牌产品的企业颁发奖励资金万元,质量工作会的召开对进一步推动全市的质量工作具有深远的意义。
质量档案建档工作和生产许可证证后监督管理进展顺利,已完成家规模以上企业的电子档案建档工作,对家复混肥、防爆电器、化学危险品生产企业进行了生产条件审查;组织家建筑外窗生产企业进行了生产许可证换(发)证申报工作,对家企业按期进行了生产许可证年审,对九家向社会出具公正数据的检测机构进行了监督审核。
(二)计量工作有了新突破。
突出重点,开展了加油站、煤矿瓦斯计和餐饮业计量专项整治工作。从技术手段入手,按照《加油站计量监督管理办法》的要求,对全市个加油站的台加油机进行了计量芯片签封;对全市个加油站的名计量人员进行了计量业务知识培训;为确保煤矿安全用计量器具的正常运行,我们首先对开展瓦斯计检定的个技术机构进行了整顿。建立技术机构质量保证和监控体系,对煤矿安全用台瓦斯计进行了登记造册,签定煤矿计量检定与监督管理责任书份。全面开展了餐饮业计量监督检查工作,共检查有一定规模的餐饮单位家,检查在用计量器具余台(件),下发责令改正书份,对台超周期使用的计量器具进行了查处。
强化计量管理工作,采用分类指导原则帮助家重点企业建立完善计量检测体系,对家企业进行了中小企业等级评定考核,取得了省局颁发的二级“计量检测保证能力单位”证书。对家计量器具生产企业、家修理企业进行了制造(修理)计量器具考核及发证;对家企业建立的项企业最高计量标准,家企业建立的项社会公用计量标准进行了复查考核及发证。帮助家计量器具生产企业通过了质量管理体系认证,组织召开了计量协会第四次会员代表大会,选举产生了计量协会第四届理事会,选举产生了新一届理事长和名副理事长、名常务理事和名理事。
(三)标准化工作取得新进展。
开展了企业产品执行标准摸底普查工作,共计对个企业的种产品进行了摸底,建立了企业执行标准档案。帮助九家企业撰写了标准化审查报告,接待企业标准查询余人次,为企业提供建材、耐火化工等方面的标准文本近千份份。对个企业的种产品进行了标准化审查为个企业的种产品办理了采标认可和采标标志,为家企业办理了的标准备案。在代码工作窗口推出了延时服务制度,保持良好工作秩序,主动为群众排扰解难,提供方便,截止目前,共办理代码书家,年检家,代码窗口被授予“版权所有优质服务红旗窗口”称号。
(四)特种设备安全监察工作得到进一步强化。
严格特种设备安全监察行政许可制度和全过程监察制度,以执法为主线,巩固普查整治成果,实现了全市特种设备事故和人员伤亡事故为零的目标,确保了全市人民群众生命财产安全。一是召开了全市特种设备安全监察工作会议,层层签订了目标责任状,对完成××××年目标责任状的单位和气瓶普查整治的先进集体和个人进行了重奖。二是坚持不懈地开展安全大检查,今年以来,共组织开展了“土特种设备”、起重机械、厂内机动车辆、高压氧舱、游乐设施、气瓶等六大专项检查,使普查整治工作走上了经常化、制度化管理的轨道。三是确定全市特种设备重点危险源,建立监控制度,对家重点危险源使用单位,台重点设备进行重点监控;四是压力管道普查工作进展顺利,已普查登记压力管道公里,普查管道条数达条,并全部录入了电脑,实现了动态化管理。五是加强特种设备使用证和人员的管理,共发放台设备的使用证,审查台特种设备的安装、修理、改造的资料。对市区名特种设备使用单位安全管理人员进行了培训。六是服务重点工程,在热电联产三期工程工地,我局技术人员为不影响工程进度,将搬到工地,连续作业,受到工程指挥部和各施工队的交口称赞。
(六)检验测试工作得到进一步规范
进一步加强了实验室的环境、人员、制度建设,引入了竞争机制,实行了竞聘上岗制度,修订了《质量管理手册》,对检验报告实行了统一,实现了证书、检验报告的统一编号和计算机打印。全年共检定计量器具台件,检验产品个批次,检验气瓶余个,锅炉台、检验压力容器台、压力管道公里、起重设备台、电梯台、厂机台、下发整改通知书余份,提出整改意见条,登记注册的特种设备检验测试率达到了。基本上完成了预定的工作目标。
回顾一年来的工作,尽管作出了一定的成绩,仍存在一些不足,一是在源头抓质量,全面提高我市企业产品质量工作的力度、方法、措施有待进一步加强。二是与兄弟市局相比,打假工作还存在一定的差距。三是业务工作部分停留在按部就班地按照省局要求开展的水平上,在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大。四是在提高人员素质方面措施还不够得力。
四、××××年工作的初步打算
××××年,我们将紧紧围绕推动全市经济健康发展这一中心,按照“执政为民”的总要求,把全市系统干部职工的智慧和力量凝聚到服务地方经济发展这一中心任务上来,研究探索两大课题,紧紧抓住两个重点,切实加强两项建设,认真实施“三大工程”,以与时俱进的精神,创造性地开展工作,为富民强市做出更大贡献。
研究探索两大课题。
一是要积极探索依法行政的新思路和新方法。按照提高执政能力的总要求,加强行政执法体制建设,规范行政执法行为。要研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,健全行政执法责任制,重点落实行政执法打假辖区责任制。同时,运用系统管理的原理和方法,着手建立“质量技术监督行政执法标准化管理体系”,力争实现从“分块管理”向“系统管理”、从“静态管理”向“动态管理”的转变,形成对行政执法工作全方位、有效的监督和管理网络。
二是进一步探索服务地方经济建设的有效途径。按照建立服务型政府的要求,总结服务企业的经验,改进工作作风和工作方法,围绕全市的产业结构调整的总体部署,研究探索宏观质量管理的新方法,在标准化、计量、认证认可等方面要有创新性的工作思路,特别是要认真分析研究全市的支柱产业质量状况,以提高优势产业的竞争力为主,探索全新的质量管理方式方法,把从源头抓质量工作提高到一个新水平。
紧紧抓住两个重点。
就要紧紧围绕食品质量安全和特种设备安全两个重点,牢固树立责任意识,全面建立食品生产企业和特种设备生产、安装、维修、使用单位质量档案,构建以质量档案为基础、微机动态化管理为手段,严格执法、强化管理为重点的有效监管体系,认认真真抓好食品质量安全和特种设备安全工作。
切实加强两项建设。
一是加强队伍建设。坚持以人为本,全面抓好教育培训工作,设立职工教育培训基金,采取送出去、请进来等多种方法,全面提高全体干部职工的思想素质和业务素质。深化人事制度改革,创新用人机制,推行公开的、透明的选人用人机制,形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰机制。
二是加强检验检测体系建设。按照“面向市场、准确定位、增加投入、加快建设”的原则,积极探索面向市场、参与竞争的方法和措施,进一步转变观念,大力实施“人才强检”战略,强化检定检验人员的思想、道德、业务教育,培养一批业务精通、层次较高的专业检定检验员队伍,提高检定检验工作的有效性。要积极探索市、县联动,优势互补、资源共享的方法和措施,扩大检验检测领域,提高检验检测水平和能力。为质监行政执法工作提供有力保证。
认真实施“三大工程”。
一是继续抓好“三百企业服务工程”。认真落实重点工作责任制,大力推行领导干部下基层、进企业活动,要切实做到深入企业、深入农村,找准服务对象的一个或几个方面的问题,用一年左右的时间,扎扎实实地帮助企业改进,务求取得实效。
二是要继续抓好“安全健康工程”。出台《生产领域突发性食品、特种设备质量安全事件应急预案》,以有效预防、及时缓解、控制和消除生产领域突发质量安全事故造成的危害。要建立食品、特种设备生产企业《登记备案制度》、《重大陷患报告制度》,同时采取网上预警、手机短信预警、电视预警、现场预警等多种形式,强化食品和特种设备安全监察工作,确保人民群众的生命财产安全。
三是要抓好“形象建设工程”。在××××年“双评”和“行评”取得阶段性成果的基础上,再鼓干劲、力争上游,既要注重效果,又要认认真真把好每个环节,把每一项工作做深、做细、做扎实。要处理好行风建设和业务工作的关系,将行风建设融入质监工作整体当中,在服务中体现行风,用行风促进各项业务工作的开展,通过行之有效的行风建设,真正赢得各级党委、政府的支持和肯定,赢得社会各界的认可和好评。
总之,在二○○五年,我们一定要在省局和市委、市政府的坚强领导下,以奋发有为的精神,统一认识,扎实工作,团结拼搏,开拓进取,围绕中心抓服务、创新思路促发展,为实现阳泉的赶超发展战略再作努力,为推动全市的经济发展再作贡献。
二四年十一月十四日

工作总结(质量技术监督局)


工作总结(质量技术监督局)

工作总结(质量技术监督局)

今年以来,版权所有,全国工作者的114!我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届五中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。
一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升
一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。
(一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升
我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工作者在社会上的形象和地位,取得了显著成效。
1、加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍
坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的执法人员进行培训;开展了“做人民公仆、树文明形象”机关作风整顿活动、党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育;聘请市检察院的专家讲授了职务犯罪和公务员职业道德规范,观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案》等电视教育片,剖析了郭金花等腐败案例,以案明纪。召开了“改进作风、规范行为”行风建设教育大会,三名不严格按程序办事,导致工作出现明显失误的同志进行了大会检查,以此警示教育全体干部职工。通过一系列行之有效的教育培训,切实提高了行政执法人员的依法行政意识。
2、完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力
全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照iso9000标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《20xx年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。
3、强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效
行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员128人,召开了行风监督员座谈会12次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》20xx多份,广泛征求社会意见,收到反馈表1500多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对145家企业或行政相对人进行了走访;实行了行政相对人回访制度,组织局党办、纪检监察工作人员,对系统内各办案单位所办理案件涉及的行政相对人进行回访,征求行政相对人意见,通过采取形式多样,扎实有效的措施,使全系统的行风建设取得了可喜的成绩。
4、把握主题、加强宣传、扩大了质监部门的社会影响
坚持集中宣传和利用各种新闻媒体宣传相结合,扩大质监工作的社会影响,形成人人关注质量、事事重视质量的良好氛围。3月12日,在郊区举办了“质量诚信维权--关注民生”为主题的质量知识“三下乡”活动、5月20日举办了世界计量日宣传活动、6月1日组织了纪

工作总结(质量技术监督局)第2页

念特种设备安全监察条例实施一周年活动、9月4日在阳光广场举行了“人人关注质量、人人享受质量-20xx年质量月宣传咨询活动暨食品质量安全进社区”启动仪式。四次大型宣传活动,较好地宣传了质量知识。同时,注重发挥报刊杂志、电台电视台的宣传作用,今年全市系统在《人民日报》、《山西日报》、山西电视台等国家级和省级电视和报纸上播(刊)出稿件110条次,市级新闻媒体发稿180次,并在全省质监系统率先开通了《阳泉质量信息网》和质量投诉网,发布有关质量工作信息,接收群众网上投诉。特别是在市纪委、纠风办、电台、电视台联合组办的《行风热线》中,局领导3次现场解答听众提问计90分钟,共接听群众来电21个,全部给予了认真解答,较好地宣传了质量技术监督法律法规和群众关心的热点难点问题,扩大了质监部门的社会影响,在社会上引起了极大反响。
(二)、以贯彻《行政许可法》为契机,强化法制建设,规范执法行为,依法行政明显进步
《行政许可法》的颁布实施,对规范行政行为提出了更高的要求。我局对学习贯彻《行政许可法》的工作进行了安排部署,制定了实施方案,举办了两次培训,组织机关干部职工观看了国务院法制办汪永清副主任主讲的《行政许可法》辅导报告。指定专人负责对行政许可项目进行了全面清理,清理后确定了8项行政许可项目,对8个项目的办事依据、办理程序进行了公示,并出台了《行政许可服务窗口制度》、《行政许可文书使用与制作制度》等6项制度。8项行政项目逐步进入行政审批大厅,实现统一受理行政许可申请,统一送达行政许可文书,“一个窗口对外”、一站式服务,为行政许可人提供最大可能的便利。今年,阳泉市行政审批服务中心对33个服务窗口工作进行了综合评比。我局服务窗口被评为“标兵红旗窗口”。
(三)以打造“诚信阳泉”为已任,全力整顿和规范市场经济秩序,执法水平明显提高
我们以规范执法行为,提高执法水平为重点,健全和完善了“行政执法标准化管理体系”,相继出台了《行政执法例会制度》、《行政执法监督与行政执法过错责任追究制度》、《文书检查制度》、《行政相对人回访制度》和《行政执法人员年度考核制度》。定期召开行政执法例会,交流经验、点评案例,提高执法办案水平,在例会上,由局纪检监察工作人员对全系统所办理案件涉及的行政相对人进行回访,加强对执法活动的监督。定期对行政执法人员进行综合考核,考核不合格者取消行政执法资格。
在执法活动中,转变观念,改变过去一味查、打、罚的工作方式,按照《行政许可法》的要求,采取警示提醒,指导整改,认真帮扶的方法,促使依法生产和依法经营,从而提高打假效率,增强打假效果。一是针对企业由于过失造成产品存在一般性质量问题,情节轻微的,我局实行了行政执法“首次告诫制度”,下达首次告诫后,限期一个月进行整改。截止目前,共对15家企业实施了行政执法首次告诫。市委书记程步云说,质监系统推行行政执法“首次告诫制度”,对依法经营有过失的企业,先亮黄牌、后亮红牌,有利于企业的发展。
按照省局的安排部署,结合阳泉实际,我们组织开展了矿用设备、危险化学品、特种设备三个专项整治和以农资、食品、建材为重点的十大专项检查,出动执法人员6千余人次,检查各类工商企业及个体工商户2600多家,检查产(商)品货值金额9150余万元,查处制假售假案件312起,万元以上案件34起,其中,立案案件201起,严厉地打击了制假、售假犯罪分子的嚣张气焰,为创造公平竞争的市场环境发挥了积极的作用。
专项整治行动取得了阶段性的成果。在奶粉市场专项整治行动中,共检查近百个销售商,查获劣质奶粉400余箱9600袋;组织开展了絮棉制品专项检查,查获劣质床垫、被褥1680条;查处石油质量违法案件12起,涉案金额30余万元;捣毁“地条钢”生产窝点一个,查获“地条钢”10余吨、中频炉2台、模具22套。
“96315”“12365”消费者投诉举报电话运作正常、作用明显,投诉举报量稳步上升,投诉范围逐渐扩大,涉及装载机、农用车,煤炭、汽柴油,手机、沙发、服装、皮鞋等,今年以来,已接到投诉电话300余个,接待咨询560人次,为消费者挽回损失50余万元。
(四)紧密结合经济工作中心,开展“三百企业服务工程”,服务经济建设的有效性明显增强
今年,我们在开展“百企服务”的基础上,认真分析研究市委、市政府经济工作部署和全市产业结构和产品质量状况,结合质监职能优势。确定了“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路和工作目标,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。
一是“百企服务、扶优扶强”在推动全市经济增长上有所作为。以全市101家规模以上企业为重点,因企制宜,一企一策,有针对性地开展服务,质检技术机构帮助企业把好产品质量关,计量技术机构积极开展计量检定,推行先进的质量管理模式,促进产业、企业、产品竞争力的提升,把“百企”扶成“百优”。通过服务,“质量兴企”“名牌兴厂”工作已全面铺开,全面质量管理、六西格码等先进的质量管理理念和方式渗透到企业的方方面面,通过iso9000质量管理体系认证的企业61家,国家、省优秀质量管理小组、信得过班组达21个,为企业创造可计算经济价值5000万元。
二是“百企整顿、规范发展”,在转变经济增长方式上有所作为。以整顿全市280家耐火企业为切入点,利用技术标准、生产许可证等措施制止低水平重复建设。截止目前,已全部建立耐火企业质量档案,为百企整顿铺平了道路;举办了领证企业培训班,版权所有,全国工作者的114!培训技术骨干86名,帮助企业建立实验室5个,正在帮助基本具备条件的21家企业申领生产许可证,对2家不符合领证条件的耐火企业依法进行了取缔。
三是搞好“百企调研、动态监管”,在保国安民方面有所作为。重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管,构建动态监管网络,目前,已建立了82家食品生产企业、危险化学品企业和35家重大危险源生产使用单位的质量档案,建立动态监管体系。我市特种设备安全监察动态监管包括72个市、县、乡或重点企业组成的三级特种设备动态监管机构网络、100名市局、县局、乡镇安全员组成的人员网络和市局、县(区)局检验单位和重点单位建立的特种设备数据库信息网络,进行动态监管。
“三百服务工程”开展以来,全系统共计出动技术人员890余人次,走访企业320余家,发放宣传资料3500余份,写出调研报告56篇,帮助企业建立实验室38个,完善制度1200余条,培训技术骨干380人次,查找出我们能够帮助企业解决的问题6大类45条,目前已解决41条,帮助企业节能降耗165万元,收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。
真心的服务,赢得了政府的赞扬、企业的信赖、群众的拥护。10月13日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。
(五)强化责任意识、建立三道防线,把好食品质量安全关,维护人民群众安全的方式方法有所创新
一是在全省率先开展了食品质量安全进社区、入乡村活动,构建了覆盖市、县、镇、村四级的食品质量安全监督管理网络。这项活动主要体现的新意一是层层签订责任书;二是在各街道办事处、乡镇聘请食品质量安全联络员,在每一个社区和乡村聘请义务监督员,并颁发证书;三是在社区、乡村设立食品质量安全宣传栏,宣传政策、引导消费;四是要求所有食品生产单位和经销商店必须向社会作出承诺,遵规经营。在这项工作中,共签订责任书56份,设立食品质量安全宣传栏795个,聘请食品质量安全义务联络员115名,义务监督员324名,商店悬挂“销售商品质量承诺书”677份,基本上构建了覆盖全市社区、乡村的食品质量安全监督网络。
二是推行了餐饮业食品质量安全登记公示制度,严把餐饮业食品质量安全关。要求各餐饮企业单位,必须在门厅显著位置悬挂公示牌,向消费者进行公示。同时严格填写“食品质量安全进货检查验收登记表”,质监部门采取日常检查和监督抽查相结合的办法,进行跟踪检查,确保群众的消费安全。
三是大力开展食品市场准入工作,从源头上把住食品安全质量关。召开了全市实施食品市场准入工作会议,对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等15类食品的市场准入受理、审查进行了安排部署。随后,按照初审、预审、正式审“三审”制度,对食品生产企业进行审查,共帮助26家食品生产企业进行了申报,12家企业通过了省、市审查组的审查,从生产、加工源头把住食品安全质量关。
(六)开辟绿色通道、全力服务“三农”,服务农村经济建设的举措扎实有效
按照中央一号文件精神和省、市的安排部署,结合市政府确定的“35155”工程的要求,我局出台了《关于服务“三农”、促进全市农村小康建设的意见》,要求全市质监系统要做到“护农维权四到位、帮农服务五及时、助农发展六免费”。大力开展“送法下乡”和“护农行动”,建立农产品预警监控机制,市、县联动,维护农民群众切身利益。全市质监督系统干部职工按照《意见》的要求,一是积极开展农业标准化工作,服务农业产业结构调整和农产品升级换代。在15万亩核桃种植基地和无公害蔬菜基地建设工中,大力推行标准化种养殖规范,发布了全市第一个地方性标准《奶牛标准化养殖规范》,指导企业按标准进行养殖。起草了《无公害蔬菜黄瓜生产技术规程》、《无公害蔬菜番茄生产技术规范》、《无公害蔬菜生产肥料、农药使用准则》等10个农业地方标准,填补了全市农业标准的空白。通过示范区的建设,推广标准化核桃种植面积达到了5万亩,使主要农产品标准化生产覆盖率达到100。二是开展“农资打假下乡,服务三农上门”活动,组织专门巡回小分队,对全市农资市场进行了专项检查,深入到农村田间地头,宣传农资打假法规和相关标准,引导农民选购质量好的农资产品。
二、充分发挥职能优势,大力加强技术基础工作,业务工作水平全面提高。
一年来,我局按照省局的工作部署,监督管理两手抓、两手硬,标准化、计量、质量、特种设备安全监察工作全面推进,各项工作职能得到了充分发挥。
(一)质量管理工作迈出了重大步伐。
表彰名牌、奖励名牌,提升名牌产品知名度。年初,组织召开了荣获20xx年山西省名牌产品暨首批质量信誉企业颁证表彰大会,分管副市长与各县、区政府领导签订了《质量和打假目标责任书》。7月2日,召开了全市质量工作会,这是多年来我市召开的规模最大的一次质量工作会,会上,出台了《阳泉市人民政府关于进一步加强产品质量工作的若干意见》,并对20xx年获得名牌产品的企业颁发奖励资金15万元,质量工作会的召开对进一步推动全市的质量工作具有深远的意义。
质量档案建档工作和生产许可证证后监督管理进展顺利,已完成40家规模以上企业的电子档案建档工作,对9家复混肥、防爆电器、化学危险品生产企业进行了生产条件审查;组织10家建筑外窗生产企业进行了生产许可证换(发)证申报工作,对27家企业按期进行了生产许可证年审,对九家向社会出具公正数据的检测机构进行了监督审核。
(二)计量工作有了新突破。
突出重点,开展了加油站、煤矿瓦斯计和餐饮业计量专项整治工作。从技术手段入手,按照《加油站计量监督管理办法》的要求,对全市95个加油站的342台加油机进行了计量芯片签封;对全市50个加油站的55名计量人员进行了计量业务知识培训;为确保煤矿安全用计量器具的正常运行,我们首先对开展瓦斯计检定的4个技术机构进行了整顿。建立技术机构质量保证和监控体系,对煤矿安全用4092台瓦斯计进行了登记造册,签定煤矿计量检定与监督管理责任书129份。全面开展了餐饮业计量监督检查工作,共检查有一定规模的餐饮单位145家,检查在用计量器具280余台(件),下发责令改正书45份,对12台超周期使用的计量器具进行了查处。
强化计量管理工作,采用分类指导原则帮助2家重点企业建立完善计量检测体系,对7家企业进行了中小企业等级评定考核,取得了省局颁发的二级“计量检测保证能力单位”证书。对2家计量器具生产企业、1家修理企业进行了制造(修理)计量器具考核及发证;对4家企业建立的7项企业最高计量标准,2家企业建立的2项社会公用计量标准进行了复查考核及发证。帮助1家计量器具生产企业通过了iso9001质量管理体系认证,组织召开了计量协会第四次会员代表大会,选举产生了计量协会第四届理事会,选举产生了新一届理事长和7名副理事长、12名常务理事和56名理事。
(三)标准化工作取得新进展。
开展了企业产品执行标准摸底普查工作,共计对517个企业的1016种产品进行了摸底,建立了企业执行标准档案。帮助九家企业撰写了标准化审查报告,接待企业标准查询600余人次,为企业提供建材、耐火化工等方面的标准文本近千份份。对18个企业的24种产品进行了标准化审查为38个企业的89种产品办理了采标认可和采标标志,为87家企业办理了的标准备案。在代码工作窗口推出了延时服务制度,保持良好工作秩序,主动为群众排扰解难,提供方便,截止目前,共办理代码书1421家,年检1472家,代码窗口被授予“优质服务红旗窗口”称号。
(四)特种设备安全监察工作得到进一步强化。
严格特种设备安全监察行政许可制度和全过程监察制度,以执法为主线,巩固普查整治成果,实现了全市特种设备事故和人员伤亡事故为零的目标,确保了全市人民群众生命财产安全。一是召开了全市特种设备安全监察工作会议,层层签订了目标责任状,对完成20xx年目标责任状的单位和气瓶普查整治的先进集体和个人进行了重奖。二是坚持不懈地开展安全大检查,今年以来,共组织开展了“土特种设备”、起重机械、厂内机动车辆、高压氧舱、游乐设施、气瓶等六大专项检查,使普查整治工作走上了经常化、制度化管理的轨道。三是确定全市特种设备重点危险源,建立监控制度,对60家重点危险源使用单位,323台重点设备进行重点监控;四是压力管道普查工作进展顺利,已普查登记压力管道209.88公里,普查管道条数达480条,并全部录入了电脑,实现了动态化管理。五是加强特种设备使用证和人员的管理,共发放60台设备的使用证,审查47台特种设备的安装、修理、改造的资料。对市区60名特种设备使用单位安全管理人员进行了培训。六是服务重点工程,在热电联产三期工程工地,我局技术人员为不影响工程进度,将搬到工地,连续作业,受到工程指挥部和各施工队的交口称赞。
(六)检验测试工作得到进一步规范
进一步加强了实验室的环境、人员、制度建设,引入了竞争机制,实行了竞聘上岗制度,修订了《质量管理手册》,对检验报告实行了统一,实现了证书、检验报告的统一编号和计算机打印。全年共检定计量器具16293台件,检验产品1502个批次,检验气瓶1700余个,锅炉396台、检验压力容器304台、压力管道19公里、起重设备387台、电梯69台、厂机87台、下发整改通知书400余份,提出整改意见3200条,登记注册的特种设备检验测试率达到了100。基本上完成了预定的工作目标。
回顾一年来的工作,尽管作出了一定的成绩,仍存在一些不足,一是在源头抓质量,全面提高我市企业产品质量工作的力度、方法、措施有待进一步加强。二是与兄弟市局相比,打假工作还存在一定的差距。三是业务工作部分停留在按部就班地按照省局要求开展的水平上,在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大。四是在提高人员素质方面措施还不够得力。
四、20xx年工作的初步打算
20xx年,我们将紧紧围绕推动全市经济健康发展这一中心,按照“执政为民”的总要求,把全市系统干部职工的智慧和力量凝聚到服务地方经济发展这一中心任务上来,研究探索两大课题,紧紧抓住两个重点,切实加强两项建设,认真实施“三大工程”,以与时俱进的精神,创造性地开展工作,为富民强市做出更大贡献。
研究探索两大课题。
一是要积极探索依法行政的新思路和新方法。按照提高执政能力的总要求,加强行政执法体制建设,规范行政执法行为。要研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,健全行政执法责任制,重点落实行政执法打假辖区责任制。同时,运用系统管理的原理和方法,着手建立“质量技术监督行政执法标准化管理体系”,力争实现从“分块管理”向“系统管理”、从“静态管理”向“动态管理”的转变,形成对行政执法工作全方位、有效的监督和管理网络。
二是进一步探索服务地方经济建设的有效途径。按照建立服务型政府的要求,总结服务企业的经验,改进工作作风和工作方法,围绕全市的产业结构调整的总体部署,研究探索宏观质量管理的新方法,在标准化、计量、认证认可等方面要有创新性的工作思路,特别是要认真分析研究全市的支柱产业质量状况,以提高优势产业的竞争力为主,探索全新的质量管理方式方法,把从源头抓质量工作提高到一个新水平。
紧紧抓住两个重点。
就要紧紧围绕食品质量安全和特种设备安全两个重点,牢固树立责任意识,全面建立食品生产企业和特种设备生产、安装、维修、使用单位质量档案,构建以质量档案为基础、微机动态化管理为手段,严格执法、强化管理为重点的有效监管体系,认认真真抓好食品质量安全和特种设备安全工作。
切实加强两项建设。
一是加强队伍建设。坚持以人为本,全面抓好教育培训工作,设立职工教育培训基金,采取送出去、请进来等多种方法,全面提高全体干部职工的思想素质和业务素质。深化人事制度改革,创新用人机制,推行公开的、透明的选人用人机制,形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰机制。
二是加强检验检测体系建设。按照“面向市场、准确定位、增加投入、加快建设”的原则,积极探索面向市场、参与竞争的方法和措施,进一步转变观念,大力实施“人才强检”战略,强化检定检验人员的思想、道德、业务教育,培养一批业务精通、层次较高的专业检定检验员队伍,提高检定检验工作的有效性。要积极探索市、县联动,优势互补、资源共享的方法和措施,扩大检验检测领域,提高检验检测水平和能力。为质监行政执法工作提供有力保证。
认真实施“三大工程”。
一是继续抓好“三百企业服务工程”。认真落实重点工作责任制,大力推行领导干部下基层、进企业活动,要切实做到深入企业、深入农村,找准服务对象的一个或几个方面的问题,用一年左右的时间,扎扎实实地帮助企业改进,务求取得实效。
二是要继续抓好“安全健康工程”。出台《生产领域突发性食品、特种设备质量安全事件应急预案》,以有效预防、及时缓解、控制和消除生产领域突发质量安全事故造成的危害。要建立食品、特种设备生产企业《登记备案制度》、《重大陷患报告制度》,同时采取网上预警、手机短信预警、电视预警、现场预警等多种形式,强化食品和特种设备安全监察工作,确保人民群众的生命财产安全。
三是要抓好“形象建设工程”。在20xx年“双评”和“行评”取得阶段性成果的基础上,再鼓干劲、力争上游,既要注重效果,又要认认真真把好每个环节,把每一项工作做深、做细、做扎实。要处理好行风建设和业务工作的关系,将行风建设融入质监工作整体当中,在服务中体现行风,用行风促进各项业务工作的开展,通过行之有效的行风建设,真正赢得各级党委、政府的支持和肯定,赢得社会各界的认可和好评。
总之,在二○○六年,我们一定要在省局和市委、市政府的坚强领导下,以奋发有为的精神,统一认识,扎实工作,团结拼搏,开拓进取,围绕中心抓服务、创新思路促发展,为实现阳泉的赶超发展战略再作努力,为推动全市的经济发展再作贡献。

质量技术监督局年度工作总结


今年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。(一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工作者在社会上的形象和地位,取得了显著成效。1、加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的捶ㄈ嗽苯信嘌担豢沽恕白鋈嗣窆汀⑹魑拿餍蜗蟆被刈鞣缯倩疃⒌撤缌逃凸裨绷形娣督逃黄盖胧屑觳煸旱淖医彩诹酥拔穹缸锖凸裨敝耙档赖鹿娣叮劭戳恕锻趸持业牧矫嫒松贰ⅰ独钫嫣拔凼芑甙浮返鹊缡咏逃饰隽斯鸹ǖ雀馨咐园该骷汀u倏恕案慕鞣纭⒐娣缎形毙蟹缃ㄉ杞逃蠡幔谎细癜闯绦虬焓拢贾鹿ぷ鞒鱿置飨允蟮耐窘辛舜蠡峒觳椋源司窘逃甯刹恐肮ぁmü幌盗行兄行у慕逃嘌担惺堤岣吡诵姓捶ㄈ嗽钡囊婪ㄐ姓馐丁?span lang=en-us>2、完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照iso9000标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《XX年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。3、强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员128人,召开了行风监督员座谈会12次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》XX多份,广泛征求社会意见,收到反馈表1500多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对145家企业或行政相对人进行了走访;实行了行政相对人回访制度,组织局党办、纪检监察工作人员,对系统内各办案单位所办理案件涉及的行政相对人进行回访,征求行政相对人意见,通过采取形式多样,扎实有效的措施,使全系统的行风建设取得了可喜的成绩。4、把握主题、加强宣传、扩大了质监部门的社会影响坚持集中宣传和利用各种新闻媒体宣传相结合,扩大质监工作的社会影响,形成人人关注质量、事事重视质量的良好氛围。3月12日,在郊区举办了“质量诚信维权--关注民生”为主题的质量知识“三下乡”活动、5月20日举办了世界计量日宣传活动、6月1日组织了纪念特种设备安全监察条例实施一周年活动、9月4日在阳光广场举行了“人人关注质量、人人享受质量-XX年质量月宣传咨询活动暨食品质量安全进社区”启动仪式。四次大型宣传活动,较好地宣传了质量知识。同时,注重发挥报刊杂志、电台电视台的宣传作用,今年全市系统在《人民日报》、《山西日报》、山西电视台等国家级和省级电视和报纸上播(刊)出稿件110条次,市级新闻媒体发稿180次,并在全省质监系统率先开通了《阳泉质量信息网》和质量投诉网,发布有关质量工作信息,接收群众网上投诉。特别是在市纪委、纠风办、电台、电视台联合组办的《行风热线》中,局领导3次现场解答听众提问计90分钟,共接听群众来电21个,全部给予了认真解答,较好地宣传了质量技术监督法律法规和群众关心的热点难点问题,扩大了质监部门的社会影响,在社会上引起了极大反响。

(二)、以贯彻《行政许可法》为契机,强化法制建设,规范执法行为,依法行政明显进步《行政许可法》的颁布实施,对规范行政行为提出了更高的要求。我局对学习贯彻《行政许可法》的工作进行了安排部署,制定了实施方案,举办了两次培训,组织机关干部职工观看了国务院法制办汪永清副主任主讲的《行政许可法》辅导报告。指定专人负责对行政许可项目进行了全面清理,清理后确定了8项行政许可项目,对8个项目的办事依据、办理程序进行了公示,并出台了《行政许可服务窗口制度》、《行政许可文书使用与制作制度》等6项制度。8项行政项目逐步进入行政审批大厅,实现统一受理行政许可申请,统一送达行政许可文书,“一个窗口对外”、一站式服务,为行政许可人提供最大可能的便利。今年,阳泉市行政审批服务中心对33个服务窗口工作进行了综合评比。我局服务窗口被评为“标兵红旗窗口”。(三)以打造“诚信阳泉”为已任,全力整顿和规范市场经济秩序,执法水平明显提高我们以规范执法行为,提高执法水平为重点,健全和完善了“行政执法标准化管理体系”,相继出台了《行政执法例会制度》、《行政执法监督与行政执法过错责任追究制度》、《文书检查制度》、《行政相对人回访制度》和《行政执法人员年度考核制度》。定期召开行政执法例会,交流经验、点评案例,提高执法办案水平,在例会上,由局纪检监察工作人员对全系统所办理案件涉及的行政相对人进行回访,加强对执法活动的监督。定期对行政执法人员进行综合考核,考核不合格者取消行政执法资格。在执法活动中,转变观念,改变过去一味查、打、罚的工作方式,按照《行政许可法》的要求,采取警示提醒,指导整改,认真帮扶的方法,促使依法生产和依法经营,从而提高打假效率,增强打假效果。一是针对企业由于过失造成产品存在一般性质量问题,情节轻微的,我局实行了行政执法“首次告诫制度”,下达首次告诫后,限期一个月进行整改。截止目前,共对15家企业实施了行政执法首次告诫。市委书记程步云说,质监系统推行行政执法“首次告诫制度”,对依法经营有过失的企业,先亮黄牌、后亮红牌,有利于企业的发展。按照省局的安排部署,结合阳泉实际,我们组织开展了矿用设备、危险化学品、特种设备三个专项整治和以农资、食品、建材为重点的十大专项检查,出动执法人员6千余人次,检查各类工商企业及个体工商户 2600多家,检查产(商)品货值金额9150余万元,查处制假售假案件312起,万元以上案件34起,其中,立案案件201起,严厉地打击了制假、售假犯罪分子的嚣张气焰,为创造公平竞争的市场环境发挥了积极的作用。专项整治行动取得了阶段性的成果。在奶粉市场专项整治行动中,共检查近百个销售商,查获劣质奶粉400余箱9600袋;组织开展了絮棉制品专项检查,查获劣质床垫、被褥1680条;查处石油质量违法案件12起,涉案金额30余万元;捣毁“地条钢”生产窝点一个,查获“地条钢”10余吨、中频炉2台、模具22套。“96315”“12365”消费者投诉举报电话运作正常、作用明显,投诉举报量稳步上升,投诉范围逐渐扩大,涉及装载机、农用车,煤炭、汽柴油,手机、沙发、服装、皮鞋等,今年以来,已接到投诉电话300余个,接待咨询560人次,为消费者挽回损失50余万元。(四)紧密结合经济工作中心,开展“三百企业服务工程”,服务经济建设的有效性明显增强今年,我们在开展“百企服务”的基础上,认真分析研究市委、市政府经济工作部署和全市产业结构和产品质量状况,结合质监职能优势。确定了“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路和工作目标,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。一是“百企服务、扶优扶强”在推动全市经济增长上有所作为。以全市101家规模以上企业为重点,因企制宜,一企一策,有针对性地开展服务,质检技术机构帮助企业把好产品质量关,计量技术机构积极开展计量检定,推行先进的质量管理模式,促进产业、企业、产品竞争力的提升,把“百企”扶成“百优”。通过服务,“质量兴企”“名牌兴厂”工作已全面铺开,全面质量管理、六西格码等先进的质量管理理念和方式渗透到企业的方方面面,通过iso9000质量管理体系认证的企业61家,国家、省优秀质量管理小组、信得过班组达21个,为企业创造可计算经济价值5000万元。二是“百企整顿、规范发展”,在转变经济增长方式上有所作为。以整顿全市280家耐火企业为切入点,利用技术标准、生产许可证等措施制止低水平重复建设。截止目前,已全部建立耐火企业质量档案,为百企整顿铺平了道路;举办了领证企业培训班,培训技术骨干86名,帮助企业建立实验室5个,正在帮助基本具备条件的21家企业申领生产许可证,对2家不符合领证条件的耐火企业依法进行了取缔。三是搞好“百企调研、动态监管”,在保国安民方面有所作为。重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管,构建动态监管网络,目前,已建立了82家食品生产企业、危险化学品企业和35家重大危险源生产使用单位的质量档案,建立动态监管体系。我市特种设备安全监察动态监管包括72个市、县、乡或重点企业组成的三级特种设备动态监管机构网络、100名市局、县局、乡镇安全员组成的人员网络和市局、县(区)局检验单位和重点单位建立的特种设备数据库信息网络,进行动态监管。

“三百服务工程”开展以来,全系统共计出动技术人员890余人次,走访企业320余家,发放宣传资料3500余份,写出调研报告56篇,帮助企业建立实验室38个,完善制度1200余条,培训技术骨干380人次,查找出我们能够帮助企业解决的问题6大类45条,目前已解决41条,帮助企业节能降耗165万元,收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。真心的服务,赢得了政府的赞扬、企业的信赖、群众的拥护。 10月13日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。(五)强化责任意识、建立三道防线,把好食品质量安全关,维护人民群众安全的方式方法有所创新一是在全省率先开展了食品质量安全进社区、入乡村活动,构建了覆盖市、县、镇、村四级的食品质量安全监督管理网络。这项活动主要体现的新意一是层层签订责任书;二是在各街道办事处、乡镇聘请食品质量安全联络员,在每一个社区和乡村聘请义务监督员,并颁发证书;三是在社区、乡村设立食品质量安全宣传栏,宣传政策、引导消费;四是要求所有食品生产单位和经销商店必须向社会作出承诺,遵规经营。在这项工作中,共签订责任书56份,设立食品质量安全宣传栏795个,聘请食品质量安全义务联络员115名,义务监督员324名,商店悬挂“销售商品质量承诺书”677份,基本上构建了覆盖全市社区、乡村的食品质量安全监督网络。二是推行了餐饮业食品质量安全登记公示制度,严把餐饮业食品质量安全关。要求各餐饮企业单位,必须在门厅显著位置悬挂公示牌,向消费者进行公示。同时严格填写“食品质量安全进货检查验收登记表”,质监部门采取日常检查和监督抽查相结合的办法,进行跟踪检查,确保群众的消费安全。三是大力开展食品市场准入工作,从源头上把住食品安全质量关。召开了全市实施食品市场准入工作会议,对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等15类食品的市场准入受理、审查进行了安排部署。随后,按照初审、预审、正式审“三审”制度,对食品生产企业进行审查,共帮助26家食品生产企业进行了申报,12家企业通过了省、市审查组的审查,从生产、加工源头把住食品安全质量关。(六)开辟绿色通道、全力服务“三农”,服务农村经济建设的举措扎实有效按照中央一号文件精神和省、市的安排部署,结合市政府确定的“35155”工程的要求,我局出台了《关于服务“三农”、促进全市农村小康建设的意见》,要求全市质监系统要做到“护农维权四到位、帮农服务五及时、助农发展六免费”。大力开展“送法下乡”和“护农行动”,建立农产品预警监控机制,市、县联动,维护农民群众切身利益。全市质监督系统干部职工按照《意见》的要求,一是积极开展农业标准化工作,服务农业产业结构调整和农产品升级换代。在15万亩核桃种植基地和无公害蔬菜基地建设工中,大力推行标准化种养殖规范,发布了全市第一个地方性标准《奶牛标准化养殖规范》,指导企业按标准进行养殖。起草了《无公害蔬菜黄瓜生产技术规程》、《无公害蔬菜番茄生产技术规范》、《无公害蔬菜生产肥料、农药使用准则》等10个农业地方标准,填补了全市农业标准的空白。通过示范区的建设,推广标准化核桃种植面积达到了5万亩,使主要农产品标准化生产覆盖率达到100%。二是开展“农资打假下乡,服务三农上门”活动,组织专门巡回小分队,对全市农资市场进行了专项检查,深入到农村田间地头,宣传农资打假法规和相关标准,引导农民选购质量好的农资产品。二、充分发挥职能优势,大力加强技术基础工作,业务工作水平全面提高。一年来,我局按照省局的工作部署,监督管理两手抓、两手硬,标准化、计量、质量、特种设备安全监察工作全面推进,各项工作职能得到了充分发挥。(一)质量管理工作迈出了重大步伐。表彰名牌、奖励名牌,提升名牌产品知名度。年初,组织召开了荣获XX年山西省名牌产品暨首批质量信誉企业颁证表彰大会,分管副市长与各县、区政府领导签订了《质量和打假目标责任书》。7月2日,召开了全市质量工作会,这是多年来我市召开的规模最大的一次质量工作会,会上,出台了《阳泉市人民政府关于进一步加强产品质量工作的若干意见》,并对XX年获得名牌产品的企业颁发奖励资金15万元,质量工作会的召开对进一步推动全市的质量工作具有深远的意义。质量档案建档工作和生产许可证证后监督管理进展顺利,已完成40家规模以上企业的电子档案建档工作,对9家复混肥、防爆电器、化学危险品生产企业进行了生产条件审查;组织10家建筑外窗生产企业进行了生产许可证换(发)证申报工作,对27家企业按期进行了生产许可证年审,对九家向社会出具公正数据的检测机构进行了监督审核。(二)计量工作有了新突破。突出重点,开展了加油站、煤矿瓦斯计和餐饮业计量专项整治工作。从技术手段入手,按照《加油站计量监督管理办法》的要求,对全市95个加油站的342台加油机进行了计量芯片签封;对全市50个加油站的55名计量人员进行了计量业务知识培训;为确保煤矿安全用计量器具的正常运行,我们首先对开展瓦斯计检定的4个技术机构进行了整顿。建立技术机构质量保证和监控体系,对煤矿安全用4092台瓦斯计进行了登记造册,签定煤矿计量检定与监督管理责任书129份。全面开展了餐饮业计量监督检查工作,共检查有一定规模的餐饮单位145家,检查在用计量器具280余台(件),下发责令改正书45份,对12台超周期使用的计量器具进行了查处。

(1)(2)(4)(5)

强化计量管理工作,采用分类指导原则帮助2家重点企业建立完善计量检测体系,对7家企业进行了中小企业等级评定考核,取得了省局颁发的二级“计量检测保证能力单位”证书。对2家计量器具生产企业、1家修理企业进行了制造(修理)计量器具考核及发证;对4家企业建立的7项企业最高计量标准,2家企业建立的2项社会公用计量标准进行了复查考核及发证。帮助1家计量器具生产企业通过了iso9001质量管理体系认证,组织召开了计量协会第四次会员代表大会,选举产生了计量协会第四届理事会,选举产生了新一届理事长和7名副理事长、12名常务理事和56名理事。(三)标准化工作取得新进展。开展了企业产品执行标准摸底普查工作,共计对517个企业的1016种产品进行了摸底,建立了企业执行标准档案。帮助九家企业撰写了标准化审查报告,接待企业标准查询600余人次,为企业提供建材、耐火化工等方面的标准文本近千份份。对18个企业的24种产品进行了标准化审查为38个企业的89种产品办理了采标认可和采标标志,为87家企业办理了的标准备案。在代码工作窗口推出了延时服务制度,保持良好工作秩序,主动为群众排扰解难,提供方便,截止目前,共办理代码书1421家,年检1472家,代码窗口被授予“优质服务红旗窗口”称号。(四)特种设备安全监察工作得到进一步强化。严格特种设备安全监察行政许可制度和全过程监察制度,以执法为主线,巩固普查整治成果,实现了全市特种设备事故和人员伤亡事故为零的目标,确保了全市人民群众生命财产安全。一是召开了全市特种设备安全监察工作会议,层层签订了目标责任状,对完成XX年目标责任状的单位和气瓶普查整治的先进集体和个人进行了重奖。二是坚持不懈地开展安全大检查,今年以来,共组织开展了“土特种设备”、起重机械、厂内机动车辆、高压氧舱、游乐设施、气瓶等六大专项检查,使普查整治工作走上了经常化、制度化管理的轨道。三是确定全市特种设备重点危险源,建立监控制度,对60家重点危险源使用单位,323台重点设备进行重点监控;四是压力管道普查工作进展顺利,已普查登记压力管道209.88公里,普查管道条数达480条,并全部录入了电脑,实现了动态化管理。五是加强特种设备使用证和人员的管理,共发放60台设备的使用证,审查47台特种设备的安装、修理、改造的资料。对市区60名特种设备使用单位安全管理人员进行了培训。六是服务重点工程,在热电联产三期工程工地,我局技术人员为不影响工程进度,将工作室搬到工地,连续作业,受到工程指挥部和各施工队的交口称赞。(六)检验测试工作得到进一步规范进一步加强了实验室的环境、人员、制度建设,引入了竞争机制,实行了竞聘上岗制度,修订了《质量管理手册》,对检验报告实行了统一,实现了证书、检验报告的统一编号和计算机打印。全年共检定计量器具16293台件,检验产品1502个批次,检验气瓶1700余个,锅炉396台、检验压力容器304台、压力管道19公里、起重设备387台、电梯69台、厂机87台、下发整改通知书400余份,提出整改意见3200条,登记注册的特种设备检验测试率达到了100%。基本上完成了预定的工作目标。回顾一年来的工作,尽管作出了一定的成绩,仍存在一些不足,一是在源头抓质量,全面提高我市企业产品质量工作的力度、方法、措施有待进一步加强。二是与兄弟市局相比,打假工作还存在一定的差距。三是业务工作部分停留在按部就班地按照省局要求开展的水平上,在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大。四是在提高人员素质方面措施还不够得力。四、XX年工作的初步打算XX年,我们将紧紧围绕推动全市经济健康发展这一中心,按照“执政为民”的总要求,把全市系统干部职工的智慧和力量凝聚到服务地方经济发展这一中心任务上来,研究探索两大课题,紧紧抓住两个重点,切实加强两项建设,认真实施“三大工程”,以与时俱进的精神,创造性地开展工作,为富民强市做出更大贡献。研究探索两大课题。一是要积极探索依法行政的新思路和新方法。按照提高执政能力的总要求,加强行政执法体制建设,规范行政执法行为。要研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,健全行政执法责任制,重点落实行政执法打假辖区责任制。同时,运用系统管理的原理和方法,着手建立“质量技术监督行政执法标准化管理体系”,力争实现从“分块管理”向“系统管理”、从“静态管理”向“动态管理”的转变,形成对行政执法工作全方位、有效的监督和管理网络。二是进一步探索服务地方经济建设的有效途径。按照建立服务型政府的要求,总结服务企业的经验,改进工作作风和工作方法,围绕全市的产业结构调整的总体部署,研究探索宏观质量管理的新方法,在标准化、计量、认证认可等方面要有创新性的工作思路,特别是要认真分析研究全市的支柱产业质量状况,以提高优势产业的竞争力为主,探索全新的质量管理方式方法,把从源头抓质量工作提高到一个新水平。紧紧抓住两个重点。就要紧紧围绕食品质量安全和特种设备安全两个重点,牢固树立责任意识,全面建立食品生产企业和特种设备生产、安装、维修、使用单位质量档案,构建以质量档案为基础、微机动态化管理为手段,严格执法、强化管理为重点的有效监管体系,认认真真抓好食品质量安全和特种设备安全工作。

切实加强两项建设。一是加强队伍建设。坚持以人为本,全面抓好教育培训工作,设立职工教育培训基金,采取送出去、请进来等多种方法,全面提高全体干部职工的思想素质和业务素质。深化人事制度改革,创新用人机制,推行公开的、透明的选人用人机制,形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰机制。二是加强检验检测体系建设。按照“面向市场、准确定位、增加投入、加快建设”的原则,积极探索面向市场、参与竞争的方法和措施,进一步转变观念,大力实施“人才强检”战略,强化检定检验人员的思想、道德、业务教育,培养一批业务精通、层次较高的专业检定检验员队伍,提高检定检验工作的有效性。要积极探索市、县联动,优势互补、资源共享的方法和措施,扩大检验检测领域,提高检验检测水平和能力。为质监行政执法工作提供有力保证。认真实施“三大工程”。一是继续抓好“三百企业服务工程”。认真落实重点工作责任制,大力推行领导干部下基层、进企业活动,要切实做到深入企业、深入农村,找准服务对象的一个或几个方面的问题,用一年左右的时间,扎扎实实地帮助企业改进,务求取得实效。二是要继续抓好“安全健康工程”。 出台《生产领域突发性食品、特种设备质量安全事件应急预案》,以有效预防、及时缓解、控制和消除生产领域突发质量安全事故造成的危害。要建立食品、特种设备生产企业《登记备案制度》、《重大陷患报告制度》,同时采取网上预警、手机短信预警、电视预警、现场预警等多种形式,强化食品和特种设备安全监察工作,确保人民群众的生命财产安全。三是要抓好“形象建设工程”。在XX年“双评”和“行评”取得阶段性成果的基础上,再鼓干劲、力争上游,既要注重效果,又要认认真真把好每个环节,把每一项工作做深、做细、做扎实。要处理好行风建设和业务工作的关系,将行风建设融入质监工作整体当中,在服务中体现行风,用行风促进各项业务工作的开展,通过行之有效的行风建设,真正赢得各级党委、政府的支持和肯定,赢得社会各界的认可和好评。总之,在二○○五年,我们一定要在省局和市委、市政府的坚强领导下,以奋发有为的精神,统一认识,扎实工作,团结拼搏,开拓进取,围绕中心抓服务、创新思路促发展,为实现阳泉的赶超发展战略再作努力,为推动全市的经济发展再作贡献。

年度工作总结(质量技术监督局)


年度工作总结(质量技术监督局)

年度工作总结(质量技术监督局)
 今年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届五中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。
一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升
一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。
(一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升版权所有
我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工作者在社会上的形象和地位,取得了显著成效。
1、加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍
坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的执法人员进行培训;开展了“做人民公仆、树文明形象”机关作风整顿活动、党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育;聘请市检察院的专家讲授了职务犯罪和公务员职业道德规范,观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案》等电视教育片,剖析了郭金花等腐败案例,以案明纪。召开了“改进作风、规范行为”行风建设教育大会,三名不严格按程序办事,导致工作出现明显失误的同志进行了大会检查,以此警示教育全体干部职工。通过一系列行之有效的教育培训,切实提高了行政执法人员的依法行政意识。
2、完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力
全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照iso9000标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《20xx年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。
3、强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效
行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员128人,召开了行风监督员座谈会12次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》20xx多份,广泛征求社会意见,收到反馈表1500多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对145家企业或行政相对人进行了走访;实行了行政相对人回访制度,组织局党办、纪检监察工作人员,对系统内各办案单位所办理案件涉及的行政相对人进行回访,征求行政相对人意见,通过采取形式多样,扎实有效的措施,使全系统的行风建设取得了可喜的成绩。
4、把握主题、加强宣传、扩大了质监部门的社会影响
坚持集中宣传和利用各种新闻媒体宣传相结合,扩大质监工作的社会影响,形成人人关注质量、事事重视质量的良好氛围。3月12日,在郊区举办了“质量诚信维权--关注民生”为主题的质量知识“三下乡”活动、5月20日举办了世界计量日宣传活动、6月1日组织了纪念特种设备安全监察条例实施一周年活动

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、9月4日在阳光广场举行了“人人关注质量、人人享受质量-20xx年质量月宣传咨询活动暨食品质量安全进社区”启动仪式。四次大型宣传活动,较好地宣传了质量知识。同时,注重发挥报刊杂志、电台电视台的宣传作用,今年全市系统在《人民日报》、《山西日报》、山西电视台等国家级和省级电视和报纸上播(刊)出稿件110条次,市级新闻媒体发稿180次,并在全省质监系统率先开通了《阳泉质量信息网》和质量投诉网,发布有关质量工作信息,接收群众网上投诉。特别是在市纪委、纠风办、电台、电视台联合组办的《行风热线》中,局领导3次现场解答听众提问计90分钟,共接听群众来电21个,全部给予了认真解答,较好地宣传了质量技术监督法律法规和群众关心的热点难点问题,扩大了质监部门的社会影响,在社会上引起了极大反响。
(二)、以贯彻《行政许可法》为契机,强化法制建设,规范执法行为,依法行政明显进步
《行政许可法》的颁布实施,对规范行政行为提出了更高的要求。我局对学习贯彻《行政许可法》的工作进行了安排部署,制定了实施方案,举办了两次培训,组织机关干部职工观看了国务院法制办汪永清副主任主讲的《行政许可法》辅导报告。指定专人负责对行政许可项目进行了全面清理,清理后确定了8项行政许可项目,对8个项目的办事依据、办理程序进行了公示,并出台了《行政许可服务窗口制度》、《行政许可文书使用与制作制度》等6项制度。8项行政项目逐步进入行政审批大厅,实现统一受理行政许可申请,统一送达行政许可文书,“一个窗口对外”、一站式服务,为行政许可人提供最大可能的便利。今年,阳泉市行政审批服务中心对33个服务窗口工作进行了综合评比。我局服务窗口被评为“标兵红旗窗口”。
(三)以打造“诚信阳泉”为已任,全力整顿和规范市场经济秩序,执法水平明显提高
我们以规范执法行为,提高执法水平为重点,健全和完善了“行政执法标准化管理体系”,相继出台了《行政执法例会制度》、《行政执法监督与行政执法过错责任追究制度》、《文书检查制度》、《行政相对人回访制度》和《行政执法人员年度考核制度》。定期召开行政执法例会,交流经验、点评案例,提高执法办案水平,在例会上,由局纪检监察工作人员对全系统所办理案件涉及的行政相对人进行回访,加强对执法活动的监督。定期对行政执法人员进行综合考核,考核不合格者取消行政执法资格。
在执法活动中,转变观念,改变过去一味查、打、罚的工作方式,按照《行政许可法》的要求,采取警示提醒,指导整改,认真帮扶的方法,促使依法生产和依法经营,从而提高打假效率,增强打假效果。一是针对企业由于过失造成产品存在一般性质量问题,情节轻微的,我局实行了行政执法“首次告诫制度”,下达首次告诫后,限期一个月进行整改。截止目前,共对15家企业实施了行政执法首次告诫。市委书记程步云说,质监系统推行行政执法“首次告诫制度”,对依法经营有过失的企业,先亮黄牌、后亮红牌,有利于企业的发展。
按照省局的安排部署,结合阳泉实际,我们组织开展了矿用设备、危险化学品、特种设备三个专项整治和以农资、食品、建材为重点的十大专项检查,出动执法人员6千余人次,检查各类工商企业及个体工商户2600多家,检查产(商)品货值金额9150余万元,查处制假售假案件312起,万元以上案件34起,其中,立案案件201起,严厉地打击了制假、售假犯罪分子的嚣张气焰,为创造公平竞争的市场环境发挥了积极的作用。
专项整治行动取得了阶段性的成果。在奶粉市场专项整治行动中,共检查近百个销售商,查获劣质奶粉400余箱9600袋;组织开展了絮棉制品专项检查,查获劣质床垫、被褥1680条;查处石油质量违法案件12起,涉案金额30余万元;捣毁“地条钢”生产窝点一个,查获“地条钢”10余吨、中频炉2台、模具22套。
“96315”“12365”消费者投诉举报电话运作正常、作用明显,投诉举报量稳步上升,投诉范围逐渐扩大,涉及装载机、农用车,煤炭、汽柴油,手机、沙发、服装、皮鞋等,今年以来,已接到投诉电话300余个,接待咨询560人次,为消费者挽回损失50余万元。
(四)紧密结合经济工作中心,开展“三百企业服务工程”,服务经济建设的有效性明显增强
今年,我们在开展“百企服务”的基础上,认真分析研究市委、市政府经济工作部署和全市产业结构和产品质量状况,结合质监职能优势。确定了“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路和工作目标,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。
一是“百企服务、扶优扶强”在推动全市经济增长上有所作为。以全市101家规模以上企业为重点,因企制宜,一企一策,有针对性地开展服务,质检技术机构帮助企业把好产品质量关,计量技术机构积极开展计量检定,推行先进的质量管理模式,促进产业、企业、产品竞争力的提升,把“百企”扶成“百优”。通过服务,“质量兴企”“名牌兴厂”工作已全面铺开,全面质量管理、六西格码等先进的质量管理理念和方式渗透到企业的方方面面,通过iso9000质量管理体系认证的企业61家,国家、省优秀质量管理小组、信得过班组达21个,为企业创造可计算经济价值5000万元。
二是“百企整顿、规范发展”,在转变经济增长方式上有所作为。以整顿全市280家耐火企业为切入点,利用技术标准、生产许可证等措施制止低水平重复建设。截止目前,已全部建立耐火企业质量档案,为百企整顿铺平了道路;举办了领证企业培训班,培训技术骨干86名,帮助企业建立实验室5个,正在帮助基本具备条件的21家企业申领生产许可证,对2家不符合领证条件的耐火企业依法进行了取缔。
三是搞好“百企调研、动态监管”,在保国安民方面有所作为。重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管,构建动态监管网络,目前,已建立了82家食品生产企业、危险化学品企业和35家重大危险源生产使用单位的质量档案,建立动态监管体系。我市特种设备安全监察动态监管包括72个市、县、乡或重点企业组成的三级特种设备动态监管机构网络、100名市局、县局、乡镇安全员组成的人员网络和市局、县(区)局检验单位和重点单位建立的特种设备数据库信息网络,进行动态监管。
“三百服务工程”开展以来,全系统共计出动技术人员890余人次,走访企业320余家,发放宣传资料3500余份,写出调研报告56篇,帮助企业建立实验室38个,完善制度1200余条,培训技术骨干380人次,查找出我们能够帮助企业解决的问题6大类45条,目前已解决41条,帮助企业节能降耗165万元,收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。
真心的服务,赢得了政府的赞扬、企业的信赖、群众的拥护。10月13日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。
(五)强化责任意识、建立三道防线,把好食品质量安全关,维护人民群众安全的方式方法有所创新
一是在全省率先开展了食品质量安全进社区、入乡村活动,构建了覆盖市、县、镇、村四级的食品质量安全监督管理网络。这项活动主要体现的新意一是层层签订责任书;二是在各街道办事处、乡镇聘请食品质量安全联络员,在每一个社区和乡村聘请义务监督员,并颁发证书;三是在社区、乡村设立食品质量安全宣传栏,宣传政策、引导消费;四是要求所有食品生产单位和经销商店必须向社会作出承诺,遵规经营。在这项工作中,共签订责任书56份,设立食品质量安全宣传栏795个,聘请食品质量安全义务联络员115名,义务监督员324名,商店悬挂“销售商品质量承诺书”677份,基本上构建了覆盖全市社区、乡村的食品质量安全监督网络。
二是推行了餐饮业食品质量安全登记公示制度,严把餐饮业食品质量安全关。要求各餐饮企业单位,必须在门厅显著位置悬挂公示牌,向消费者进行公示。同时严格填写“食品质量安全进货检查验收登记表”,质监部门采取日常检查和监督抽查相结合的办法,进行跟踪检查,确保群众的消费安全。
三是大力开展食品市场准入工作,从源头上把住食品安全质量关。召开了全市实施食品市场准入工作会议,对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等15类食品的市场准入受理、审查进行了安排部署。随后,按照初审、预审、正式审“三审”制度,对食品生产企业进行审查,共帮助26家食品生产企业进行了申报,12家企业通过了省、市审查组的审查,从生产、加工源头把住食品安全质量关。
(六)开辟绿色通道、全力服务“三农”,服务农村经济建设的举措扎实有效
按照中央一号文件精神和省、市的安排部署,结合市政府确定的“35155”工程的要求,我局出台了《关于服务“三农”、促进全市农村小康建设的意见》,要求全市质监系统要做到“护农维权四到位、帮农服务五及时、助农发展六免费”。大力开展“送法下乡”和“护农行动”,建立农产品预警监控机制,市、县联动,维护农民群众切身利益。全市质监督系统干部职工按照《意见》的要求,一是积极开展农业标准化工作,服务农业产业结构调整和农产品升级换代。在15万亩核桃种植基地和无公害蔬菜基地建设工中,大力推行标准化种养殖规范,发布了全市第一个地方性标准《奶牛标准化养殖规范》,指导企业按标准进行养殖。起草了《无公害蔬菜黄瓜生产技术规程》、《无公害蔬菜番茄生产技术规范》、《无公害蔬菜生产肥料、农药使用准则》等10个农业地方标准,填补了全市农业标准的空白。通过示范区的建设,推广标准化核桃种植面积达到了5万亩,使主要农产品标准化生产覆盖率达到100。二是开展“农资打假下乡,服务三农上门”活动,组织专门巡回小分队,对全市农资市场进行了专项检查,深入到农村田间地头,宣传农资打假法规和相关标准,引导农民选购质量好的农资产品。
二、充分发挥职能优势,大力加强技术基础工作,业务工作水平全面提高。
一年来,我局按照省局的工作部署,监督管理两手抓、两手硬,标准化、计量、质量、特种设备安全监察工作全面推进,各项工作职能得到了充分发挥。
(一)质量管理工作迈出了重大步伐。
表彰名牌、奖励名牌,提升名牌产品知名度。年初,组织召开了荣获20xx年山西省名牌产品暨首批质量信誉企业颁证表彰大会,分管副市长与各县、区政府领导签订了《质量和打假目标责任书》。7月2日,召开了全市质量工作会,这是多年来我市召开的规模最大的一次质量工作会,会上,出台了《阳泉市人民政府关于进一步加强产品质量工作的若干意见》,并对20xx年获得名牌产品的企业颁发奖励资金15万元,质量工作会的召开对进一步推动全市的质量工作具有深远的意义。
质量档案建档工作和生产许可证证后监督管理进展顺利,已完成40家规模以上企业的电子档案建档工作,对9家复混肥、防爆电器、化学危险品生产企业进行了生产条件审查;组织10家建筑外窗生产企业进行了生产许可证换(发)证申报工作,对27家企业按期进行了生产许可证年审,对九家向社会出具公正数据的检测机构进行了监督审核。
(二)计量工作有了新突破。
突出重点,开展了加油站、煤矿瓦斯计和餐饮业计量专项整治工作。从技术手段入手,按照《加油站计量监督管理办法》的要求,对全市95个加油站的342台加油机进行了计量芯片签封;对全市50个加油站的55名计量人员进行了计量业务知识培训;为确保煤矿安全用计量器具的正常运行,我们首先对开展瓦斯计检定的4个技术机构进行了整顿。建立技术机构质量保证和监控体系,对煤矿安全用4092台瓦斯计进行了登记造册,签定煤矿计量检定与监督管理责任书129份。全面开展了餐饮业计量监督检查工作,共检查有一定规模的餐饮单位145家,检查在用计量器具280余台(件),下发责令改正书45份,对12台超周期使用的计量器具进行了查处。
强化计量管理工作,采用分类指导原则帮助2家重点企业建立完善计量检测体系,对7家企业进行了中小企业等级评定考核,取得了省局颁发的二级“计量检测保证能力单位”证书。对2家计量器具生产企业、1家修理企业进行了制造(修理)计量器具考核及发证;对4家企业建立的7项企业最高计量标准,2家企业建立的2项社会公用计量标准进行了复查考核及发证。帮助1家计量器具生产企业通过了iso9001质量管理体系认证,组织召开了计量协会第四次会员代表大会,选举产生了计量协会第四届理事会,选举产生了新一届理事长和7名副理事长、12名常务理事和56名理事。
(三)标准化工作取得新进展。
开展了企业产品执行标准摸底普查工作,共计对517个企业的1016种产品进行了摸底,建立了企业执行标准档案。帮助九家企业撰写了标准化审查报告,接待企业标准查询600余人次,为企业提供建材、耐火化工等方面的标准文本近千份份。对18个企业的24种产品进行了标准化审查为38个企业的89种产品办理了采标认可和采标标志,为87家企业办理了的标准备案。在代码工作窗口推出了延时服务制度,保持良好工作秩序,主动为群众排扰解难,提供方便,截止目前,共办理代码书1421家,年检1472家,代码窗口被授予“优质服务红旗窗口”称号。
(四)特种设备安全监察工作得到进一步强化。
严格特种设备安全监察行政许可制度和全过程监察制度,以执法为主线,巩固普查整治成果,实现了全市特种设备事故和人员伤亡事故为零的目标,确保了全市人民群众生命财产安全。一是召开了全市特种设备安全监察工作会议,层层签订了目标责任状,对完成20xx年目标责任状的单位和气瓶普查整治的先进集体和个人进行了重奖。二是坚持不懈地开展安全大检查,今年以来,共组织开展了“土特种设备”、起重机械、厂内机动车辆、高压氧舱、游乐设施、气瓶等六大专项检查,使普查整治工作走上了经常化、制度化管理的轨道。三是确定全市特种设备重点危险源,建立监控制度,对60家重点危险源使用单位,323台重点设备进行重点监控;四是压力管道普查工作进展顺利,已普查登记压力管道209.88公里,普查管道条数达480条,并全部录入了电脑,实现了动态化管理。五是加强特种设备使用证和人员的管理,共发放60台设备的使用证,审查47台特种设备的安装、修理、改造的资料。对市区60名特种设备使用单位安全管理人员进行了培训。六是服务重点工程,在热电联产三期工程工地,我局技术人员为不影响工程进度,将搬到工地,连续作业,受到工程指挥部和各施工队的交口称赞。
(六)检验测试工作得到进一步规范
进一步加强了实验室的环境、人员、制度建设,引入了竞争机制,实行了竞聘上岗制度,修订了《质量管理手册》,对检验报告实行了统一,实现了证书、检验报告的统一编号和计算机打印。全年共检定计量器具16293台件,检验产品1502个批次,检验气瓶1700余个,锅炉396台、检验压力容器304台、压力管道19公里、起重设备387台、电梯69台、厂机87台、下发整改通知书400余份,提出整改意见3200条,登记注册的特种设备检验测试率达到了100。基本上完成了预定的工作目标。版权所有
回顾一年来的工作,尽管作出了一定的成绩,仍存在一些不足,一是在源头抓质量,全面提高我市企业产品质量工作的力度、方法、措施有待进一步加强。二是与兄弟市局相比,打假工作还存在一定的差距。三是业务工作部分停留在按部就班地按照省局要求开展的水平上,在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大。四是在提高人员素质方面措施还不够得力。
四、20xx年工作的初步打算
20xx年,我们将紧紧围绕推动全市经济健康发展这一中心,按照“执政为民”的总要求,把全市系统干部职工的智慧和力量凝聚到服务地方经济发展这一中心任务上来,研究探索两大课题,紧紧抓住两个重点,切实加强两项建设,认真实施“三大工程”,以与时俱进的精神,创造性地开展工作,为富民强市做出更大贡献。
研究探索两大课题。
一是要积极探索依法行政的新思路和新方法。按照提高执政能力的总要求,加强行政执法体制建设,规范行政执法行为。要研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,健全行政执法责任制,重点落实行政执法打假辖区责任制。同时,运用系统管理的原理和方法,着手建立“质量技术监督行政执法标准化管理体系”,力争实现从“分块管理”向“系统管理”、从“静态管理”向“动态管理”的转变,形成对行政执法工作全方位、有效的监督和管理网络。
二是进一步探索服务地方经济建设的有效途径。按照建立服务型政府的要求,总结服务企业的经验,改进工作作风和工作方法,围绕全市的产业结构调整的总体部署,研究探索宏观质量管理的新方法,在标准化、计量、认证认可等方面要有创新性的工作思路,特别是要认真分析研究全市的支柱产业质量状况,以提高优势产业的竞争力为主,探索全新的质量管理方式方法,把从源头抓质量工作提高到一个新水平。
紧紧抓住两个重点。
就要紧紧围绕食品质量安全和特种设备安全两个重点,牢固树立责任意识,全面建立食品生产企业和特种设备生产、安装、维修、使用单位质量档案,构建以质量档案为基础、微机动态化管理为手段,严格执法、强化管理为重点的有效监管体系,认认真真抓好食品质量安全和特种设备安全工作。
切实加强两项建设。
一是加强队伍建设。坚持以人为本,全面抓好教育培训工作,设立职工教育培训基金,采取送出去、请进来等多种方法,全面提高全体干部职工的思想素质和业务素质。深化人事制度改革,创新用人机制,推行公开的、透明的选人用人机制,形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰机制。
二是加强检验检测体系建设。按照“面向市场、准确定位、增加投入、加快建设”的原则,积极探索面向市场、参与竞争的方法和措施,进一步转变观念,大力实施“人才强检”战略,强化检定检验人员的思想、道德、业务教育,培养一批业务精通、层次较高的专业检定检验员队伍,提高检定检验工作的有效性。要积极探索市、县联动,优势互补、资源共享的方法和措施,扩大检验检测领域,提高检验检测水平和能力。为质监行政执法工作提供有力保证。
认真实施“三大工程”。
一是继续抓好“三百企业服务工程”。认真落实重点工作责任制,大力推行领导干部下基层、进企业活动,要切实做到深入企业、深入农村,找准服务对象的一个或几个方面的问题,用一年左右的时间,扎扎实实地帮助企业改进,务求取得实效。
二是要继续抓好“安全健康工程”。出台《生产领域突发性食品、特种设备质量安全事件应急预案》,以有效预防、及时缓解、控制和消除生产领域突发质量安全事故造成的危害。要建立食品、特种设备生产企业《登记备案制度》、《重大陷患报告制度》,同时采取网上预警、手机短信预警、电视预警、现场预警等多种形式,强化食品和特种设备安全监察工作,确保人民群众的生命财产安全。
三是要抓好“形象建设工程”。在20xx年“双评”和“行评”取得阶段性成果的基础上,再鼓干劲、力争上游,既要注重效果,又要认认真真把好每个环节,把每一项工作做深、做细、做扎实。要处理好行风建设和业务工作的关系,将行风建设融入质监工作整体当中,在服务中体现行风,用行风促进各项业务工作的开展,通过行之有效的行风建设,真正赢得各级党委、政府的支持和肯定,赢得社会各界的认可和好评。
总之,在二○○六年,我们一定要在省局和市委、市政府的坚强领导下,以奋发有为的精神,统一认识,扎实工作,团结拼搏,开拓进取,围绕中心抓服务、创新思路促发展,为实现阳泉的赶超发展战略再作努力,为推动全市的经济发展再作贡献。

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