纪委监察工作总结
(领导班子述廉报告)
即将过去的二OO四年,对我院来讲是极不平凡的一年。一年来,我院在经济建设取得长足进步的同时,通过创建“群众满意医院”活动,医院党风廉政建设和医德医风建设取得同步发展。
回顾全年我院党风廉政建设及纪检监察工作,是在市卫生局纪委和院党委的正确领导下,通过认真实践“三个代表”重要思想,坚定不移地支持和推进医院改革发展稳定工作,进一步解放思想和发展生产力,充分调动全院干部职工的工作积极性,努力做好本职工作,从而促进医院“两个文明”建设得以同步发展,医院院风院貌日新月异,职工干劲日益倍增,发展势头十分喜人。纪检监察工作为医院的一个重要组织部分,在加强党风廉政建设、领导干部廉洁自律和医务人员廉洁行风方面不断加大力度,并取得一定的成效。现简要总结如下:
一、坚决贯彻落实党的路线、方针、政策,严格执行政治纪律。
院党委一班人坚持了中心学习小组制度,通过认真学习,不断加深对“三个代表”重要思想的理解能力和实践能力,深刻领会解放思想、实事求是、与时俱进这一马克思主义的精髓,牢记“两个务必”,正确认识和处理好改革发展稳定的关系。结合医院工作实际,正确应对目前尚存的诸如医疗用房紧缺、地理环境与布局“先天”不足等困境,能够从长远出发,立足未来找准发展方向,使整套班子拧成一股绳,凝聚一股力,形成了全院干部职工上下同心同德的良好开局,出现了集体领导、具体分工,全面落实的良好工作局面。全院职工能按照院党委下达的季度学习计划开展政治学习,从而有效地引导了全院职工以较饱满的热情投入到拥护、支持医院改革发展稳定工作,自觉遵守院纪院规,严格执行各项政治纪律,为做好各项工作打下了良好的思想基础。
二、全面履行党风廉政建设职责,加强立党为公,执政为民的思想教育,抓好领导干部的廉政自律工作。
我院坚持贯彻执行《廉政准则》和制止奢侈浪费八条规定,以责任追究制为重点,全面落实了党风廉政建设责任制。认真落实党政议事规则,抓好从政领导成员的分工责任制。今年7月,全省专项治理副科级以上干部违反规定收受“红包”工作,院党委、纪委高度重视,召开了动员大会,填写个人申报表,并将填写个人申报表扩大到了相关职权部门负责人,虽未发现收受“红包”“回扣”事例,但起到启示教育作用。
我院认真落实党政议事规则,抓好从政领导成员的分工责任制。领导干部能够洁身自爱,做到了廉政自律,不搞特殊化,在干部职工中起到模范带头作用。院党委严格要求每个领导干部,无论是在八小时之内还是在八小时之外,都必须严格执行纪律,并要求全体党员、干部不参与赌博等有损自身形象的不良活动。由于工作做得细,抓得紧,并严格按照上级的部署和要求组织实施,因而取得了显著成效,全年没有领导干部因廉政问题而受到举报及以权谋私腐败现象的发生。
三、标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败。
今年从二季度开始,我院紧密结合全省卫生系统县级以上医院开展的创建“群众满意医院”活动,大张旗鼓地进行广泛宣传发动,并针对一些热点问题特别是关系群众切身利益以及容易出现问题的部门及事项,我们均采取集体讨论通过的方式,实行院务公开。为达到标本兼治,综合治理的目的,院领导与各业务科室负责人签订了责任状,实行院、科、个人三级承诺,院方与各药品、器械供货单位签订了责任状,从源头上遏制了收受“回扣”、药品促销费等腐败现象的发生,挤压出虚高药价中的水分,有效地维护了群众的切身利益。公开了举报电话,设立了举报箱,广泛接受群众监督。
四、执行民主集中制原则,对干部选拔任用,重大工程专项建设,大额度资金使用等重大事项按照议事规则进行集体讨论决定。
实行院务公开,是我院执行民主集中制原则的集中表现。.net在干部选拔任用、技术职称晋级,发展新党员等方面,都做到了事前公示制,广泛征求群众意见,接受群众监督。在工程建设方面,无论是大到数百万元的大工程,还是只有上万元的小工程,均采取公开招标的方式进行,并邀请相关职能科室及纪检监察部门的同志参与,引进监督机制使之一切都在众人的目光下进行“阳光”操作。此外,药品、器械均采用这种方式,对引进新药品种还必须经过院药事管理委员会通过;对晋升职称都必须将考核成绩、论文等计分情况公布公开,由科室、评委会、院务会等程序层层审定把关。通过这些办法,透明度增加了,群众明白了,.net意见少了,各项工作得以顺利进行。
五、按规定召开民主生活会,经常性地开展批评与自我批评,不断加强领导班子中的相互团结。
我院领导班子之所以能够拧成一股绳,凝聚一股力,这都是能够坚持按
医院纪委监察工作总结第2页
照规定召开民主生活会,成员相互之间能够开诚布公,勇于开展批评与自我批评的结果。由于不断加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习领会,班子成员的理论素质和道德修养得以不断提升。虽然在具体工作中会存在这样或那样的分岐,但大家都能以全局为重,认真履行自己的职责。虽然工作会有压力,但更看到了美好的发展未来,因而我院领导班子中不存在任何问题,仍是个团结战斗的集体。六、做好信访调查工作,抓好投诉处理,及时查办违纪事件。
我院在不断加强党风廉政建设的同时,也把医务人员的医德医风考核工作纳入重要议事日程。经常性地组织干部群众学习有关党纪、政纪条规的学习,并面向就诊病人发放“行风监督卡”,广泛征求病人对医院医德医风建设的意见和建议,以及时发现问题,解决问题。按照市卫生局统一制订的医务人员“五不准”及“一次性投诉待岗制”的要求严格执行。制订了可操作性较强的《医务人员违反医德医风处罚细则》,并及时对两起因服务态度存在问题的护理人员,按照《细则》的规定分别予以全院通报批评,并处罚金200元的处分。因制度完善,警示教育在前,当事人心悦诚服,对其他人起到了很好的警示作用,使得医德医风进一步好转,投诉案例较去年明显下降。及时查办上级转办案例,如上级转来一封反映我院碎石中心违规操作,我院即刻予以纠正。据不完全统计,全院共退红包7人次,计1400元。
七、勤俭节约,廉洁行政,坚决落实《关于党政机关履行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。
我院在面临发展机遇的同时,也同时面临着经济紧张的困难。在院党委的坚强领导下、干部群众都非常支持院部将有限的资金投入到发展医院的事业中去。在日常工作联系中,做到在市同级来客原则上不安排用餐、其它来客能低标准接待的决不用高标准接待,能在院内接待的决不到院外接待。日常所需的办公用品也提倡厉行节约的原则,并订立了严格的申领批准制度。为了全力支持医院建设,全院干部、职工以高度的“主人翁”精神发奋工作,即使工作再忙再辛苦,都默默地加班加点,却从不向组织要一分钱的加班费和误餐费,以实际行动投身于院党委关于医院“二次创业”的行动中去。
在新的一年里,我院将在党委及上级纪委的正确领导,继续把以治理乱收费、收受回扣、“红包”、“开单提成”等损害群众切身利益的热点,难点问题作为纠风工作的重点,争取把行风整治引上一个新台阶。
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****医院纪委监察工作总结(领导班子述廉报告)即将过去的二OO四年,对我院来讲是极不平凡的一年。一年来,我院在经济建设取得长足进步的同时,通过创建“群众满意医院”活动,医院党风廉政建设和医德医风建设取得同步发展。回顾全年我院党风廉政建设及纪检监察工作,是在市卫生局纪委和院党委的正确领导下,通过认真实践“三个代表”重要思想,坚定不移地支持和推进医院改革发展稳定工作,进一步解放思想和发展生产力,充分调动全院干部职工的工作积极性,努力做好本职工作,从而促进医院“两个文明”建设得以同步发展,医院院风院貌日新月异,职工干劲日益倍增,发展势头十分喜人。纪检监察工作为医院的一个重要组织部分,在加强党风廉政建设、领导干部廉洁自律和医务人员廉洁行风方面不断加大力度,并取得一定的成效。现简要总结如下:一、坚决贯彻落实党的路线、方针、政策,严格执行政治纪律。院党委一班人坚持了中心学习小组制度,通过认真学习,不断加深对“三个代表”重要思想的理解能力和实践能力,深刻领会解放思想、实事求是、与时俱进这一马克思主义的精髓,牢记“两个务必”,正确认识和处理好改革发展稳定的关系。结合医院工作实际,正确应对目前尚存的诸如医疗用房紧缺、地理环境与布局“先天”不足等困境,能够从长远出发,立足未来找准发展方向,使整套班子拧成一股绳,凝聚一股力,形成了全院干部职工上下同心同德的良好开局,出现了集体领导、具体分工,全面落实的良好工作局面。全院职工能按照院党委下达的季度学习计划开展政治学习,从而有效地引导了全院职工以较饱满的热情投入到拥护、支持医院改革发展稳定工作,自觉遵守院纪院规,严格执行各项政治纪律,为做好各项工作打下了良好的思想基础。二、全面履行党风廉政建设职责,加强立党为公,执政为民的思想教育,抓好领导干部的廉政自律工作。我院坚持贯彻执行《廉政准则》和制止奢侈浪费八条规定,以责任追究制为重点,全面落实了党风廉政建设责任制。认真落实党政议事规则,抓好从政领导成员的分工责任制。今年7月,全省专项治理副科级以上干部违反规定收受“红包”工作,院党委、纪委高度重视,召开了动员大会,填写个人申报表,并将填写个人申报表扩大到了相关职权部门负责人,虽未发现收受“红包”“回扣”事例,但起到启示教育作用。我院认真落实党政议事规则,抓好从政领导成员的分工责任制。领导干部能够洁身自爱,做到了廉政自律,不搞特殊化,在干部职工中起到模范带头作用。院党委严格要求每个领导干部,无论是在八小时之内还是在八小时之外,都必须严格执行纪律,并要求全体党员、干部不参与赌博等有损自身形象的不良活动。由于工作做得细,抓得紧,并严格按照上级的部署和要求组织实施,因而取得了显著成效,全年没有领导干部因廉政问题而受到举报及以权谋私腐败现象的发生。三、标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败。今年从二季度开始,我院紧密结合全省卫生系统县级以上医院开展的创建“群众满意医院”活动,大张旗鼓地进行广泛宣传发动,并针对一些热点问题特别是关系群众切身利益以及容易出现问题的部门及事项,我们均采取集体讨论通过的方式,实行院务公开。为达到标本兼治,综合治理的目的,院领导与各业务科室负责人签订了责任状,实行院、科、个人三级承诺,院方与各药品、器械供货单位签订了责任状,从源头上遏制了收受“回扣”、药品促销费等腐败现象的发生,挤压出虚高药价中的水分,有效地维护了群众的切身利益。公开了举报电话,设立了举报箱,广泛接受群众监督。四、执行民主集中制原则,对干部选拔任用,重大工程专项建设,大额度资金使用等重大事项按照议事规则进行集体讨论决定。实行院务公开,是我院执行民主集中制原则的集中表现。在干部选拔任用、技术职称晋级,发展新党员等方面,都做到了事前公示制,广泛征求群众意见,接受群众监督。在工程建设方面,无论是大到数百万元的大工程,还是只有上万元的小工程,均采取公开招标的方式进行,并邀请相关职能科室及纪检监察部门的同志参与,引进监督机制使之一切都在众人的目光下进行“阳光”操作。此外,药品、器械均采用这种方式,对引进新药品种还必须经过院药事管理委员会通过;对晋升职称都必须将考核成绩、论文等计分情况公布公开,由科室、评委会、院务会等程序层层审定把关。通过这些办法,透明度增加了,群众明白了,意见少了,各项工作得以顺利进行。五、按规定召开民主生活会,经常性地开展批评与自我批评,不断加强领导班子中的相互团结。我院领导班子之所以能够拧成一股绳,凝聚一股力,这都是能够坚持按照规定召开民主生活会,成员相互之间能够开诚布公,勇于开展批评与自我批评的结果。由于不断加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习领会,班子成员的理论素质和道德修养得以不断提升。虽然在具体工作中会存在这样或那样的分岐,但X医院纪委监察工作总结(领导班子述廉报告)第2页
大家都能以全局为重,认真履行自己的职责。虽然工作会有压力,但更看到了美好的发展未来,因而我院领导班子中不存在任何问题,仍是个团结战斗的集体。六、做好信访调查工作,抓好投诉处理,及时查办违纪事件。我院在不断加强党风廉政建设的同时,也把医务人员的医德医风考核工作纳入重要议事日程。经常性地组织干部群众学习有关党纪、政纪条规的学习,并面向就诊病人发放“行风监督卡”,广泛征求病人对医院医德医风建设的意见和建议,以及时发现问题,解决问题。按照市卫生局统一制订的医务人员“五不准”及“一次性投诉待岗制”的要求严格执行。制订了可操作性较强的《医务人员违反医德医风处罚细则》,并及时对两起因服务态度存在问题的护理人员,按照《细则》的规定分别予以全院通报批评,并处罚金200元的处分。因制度完善,警示教育在前,当事人心悦诚服,对其他人起到了很好的警示作用,使得医德医风进一步好转,投诉案例较去年明显下降。及时查办上级转办案例,如上级转来一封反映我院碎石中心违规操作,我院即刻予以纠正。据不完全统计,全院共退红包7人次,计1400元。七、勤俭节约,廉洁行政,坚决落实《关于党政机关履行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。我院在面临发展机遇的同时,也同时面临着经济紧张的困难。在院党委的坚强领导下、干部群众都非常支持院部将有限的资金投入到发展医院的事业中去。在日常工作联系中,做到在市同级来客原则上不安排用餐、其它来客能低标准接待的决不用高标准接待,能在院内接待的决不到院外接待。日常所需的办公用品也提倡厉行节约的原则,并订立了严格的申领批准制度。为了全力支持医院建设,全院干部、职工以高度的“主人翁”精神发奋工作,即使工作再忙再辛苦,都默默地加班加点,却从不向组织要一分钱的加班费和误餐费,以实际行动投身于院党委关于医院“二次创业”的行动中去。在新的一年里,我院将在党委及上级纪委的正确领导,继续把以治理乱收费、收受回扣、“红包”、“开单提成”等损害群众切身利益的热点,难点问题作为纠风工作的重点,争取把行风整治引上一个新台阶。纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。近年来,龙泉市把解决损害群众利益的不正之风作为服务发展、服务民生、促进和谐的重要抓手,不断加大纠风工作力度。近期,在全市工业大会上又通报了三起损害群众利益不正之风的典型案例,表明了龙泉市委、市政府坚决纠正损害群众利益不正之风的信心和决心。但是,当前损害群众利益的现象在某些领域、某些部门仍然存在,有时还相当严重,极大地影响了党群、干群关系。如何解决损害群众利益不正之风问题,是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。现结合龙泉市近期查处通报的三个典型案例,谈谈当前损害群众利益不正之风的表现形式,并与大家共同探讨防治损害群众利益不正之风的对策。
一、当前损害群众利益不正之风的表现形式
表现一:部门服务意识淡薄,冷慢拖卡。一些部门工作人员责任心不强,不是主动为企业、为群众服务,排忧解难,而是摆架子,甚至有意刁难。一些单位利民、便民措施还不够完善,办事效率低下,作风简单粗暴,“衙门”作风严重,“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象还在一定程度上存在。一些单位习惯于做表面文章,研究的措施落实不到位,制定的制度执行不到位,对有关政策规定阳奉阴违,我行我素,搞当面一套,背后一套。如该市国资担保公司在办理企业土地、房产抵押置换贷款过程中,不按照市政府已经形成的会议纪要办理,以各种理由推托不给相关企业发放土地证,直接影响了企业的贷款融资。
表现二:部门权力利益化,厚己薄人。一些部门认为“管理就是收费,执法就是罚款”,有钱有利的事抢着干,没钱没利的事绕着走。一些部门和行业在利益的驱使下,奉行“靠山吃山,靠水吃水”的信条,对中央和地方的政策规定置之不理,乱收费、乱摊派、乱罚款。如该市人事劳动部门擅自增加评审职称收费项目,提高相关收费标准,违规向企业从业人员收取职称评审费、教育培训费等。
表现三:部门依职权之便,吃拿卡要。在一些行政执法、公共服务行业,尤其是垄断经营行业,有不少部门管理、服务人员主仆关系颠倒,法制意识淡薄,工作敷衍了事,不是为人民服务,而是以管理者自居,不讲奉献,只讲索取。有的部门把权力当作一种交易,索拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事。如该市民爆行业在服务企业过程中“吃拿卡要”,在爆破作业中收取高达250元的日均工资,还要求施工单位派车接送、请吃饭、发香烟。爆破服务公司巧立名目乱收费,收取爆破器材用量价格20%的服务费,并实行360元保底收取制。
二、损害群众利益不正之风的防治对策
群众反映强烈的不正之风,看似只是些细节的问题,但涉及面广,后劲足,危害大,严重地影响了投资环境,制约了经济发展,损害了党和政府的形象,伤害了人民群众的感情,必须引起高度重视并认真加以解决。好环境就是生产力,好作风就是硬实力。要把坚决纠正损害群众利益的不正之风问题,作为纠风工作的出发点和落脚点,谁破坏公平的竞争环境就坚决打击谁,谁损坏地方的开放形象就严肃处理谁,谁败坏高效的服务效能就立即通报谁,使纠风工作取得群众看得见、摸得着的明显成效,让群众满意。
(一)抓队伍,建强纠风力量
政策方针确定之后,人就是决定因素。要认真贯彻落实《关于加强基层纠风组织建设的通知》(浙纪[20xx]6号)、《关于进一步加强基层纠风工作的通知》(浙委办[20xx]31号)文件精神,加强对纠风工作的领导,有条件的地方尽快建立纠风室,配齐配强纠风工作人员,同时加强对纠风干部的培训,帮助纠风工作人员提高思想素质和业务水平,尽快适应纠风工作要求。另外充分发挥乡镇(街道)、部门纪检干部的作用,不断提高其开展纠风工作水平。通过努力,逐步把纠风干部队伍建成素质高、能力强、作风正的过硬队伍,为更好的开展纠风工作提供人才支持和组织保证。
(二)抓制度,深化纠建力度
把制度建设和制度创新贯穿于解决损害群众利益问题的全过程中,从源头上消除滋生损害群众利益问题的土壤和条件。通过建立、修订和完善相关制度,逐步形成靠制度抓治理、用制度防止损害群众利益问题发生的长效机制。要针对容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节,加强管理,建章立制。为帮扶企业应对金融危机,帮助企业“御寒”解困,助企业平稳“过冬”,龙泉市全面实施“暖冬行动”,出台了优化环境服务企业和金融支撑“双九条”。在实际操作中,龙泉市纠风办又针对当前涉企检查过多过滥,乱收费、乱罚款现象屡禁不止的问题,于今年3月份制定出台了涉企行政执法检查服务“三卡”制度。具体操作是:凡涉企检查一律报备,统一到市纠风办开具“登记卡”方可到企业检查。检查部门检查后10个工作日内填写“报告卡”将检查情况和遵守纪律情况反馈给纠风办,同时被检查企业如发现执法检查单位在检查过程中存在乱检查、乱收费、乱罚款,“吃、拿、卡、要”或提出无理要求,未尽职责或有不文明行为等异常情形时,可填写“监督卡”直接寄送到市纠风办举报。龙泉市还将“三卡”落实情况纳入单位年度党风廉政建设责任制考核,对执行不力,影响企业稳定和发展的,严格追效问责。“三卡”制度的实施有效地加强了对行政执法部门执法检查行为的监管,较好地避免了损害群众利益不正之风的发生,受到了企业主的好评。
(三)抓监督,完善制约机制
积极创造条件,拓宽、畅通监督的渠道。一是以乡镇(街道)、部门纪检监察机构为依托,建立行业自律纠风监督网,把行风问题消灭在萌芽、解决在基层。二是设立若干个纠风监控监测点,以全市城乡社区各层面、各行业实体单位为依托,聘请若干名行风监督员,定期联系沟通情况,构建起社会公众监督网。特别是要有效利用民主评议制度,把纠风工作的评判权交给群众,让部门和行业直接倾听人民群众的意见和呼声,创造一种外有压力、内增动力的机制,促使部门和行业自身存在的问题得到根本解决。
(四)抓责任,构建惩戒体系
坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,全面落实纠风工作部门责任制,把纠风工作作为本部门工作的重要组成部分,纳入日常管理,认真解决存在的突出问题。同时把纠风工作是否取得实际成效作为年度目标责任制、领导干部政绩考核的一项基本内容,加强监督检查考核,以责任落实推动工作落实。通过紧紧抓住领导责任落实这个关键环节,严格责任追究。哪个部门、哪个环节出了问题,坚决追究部门和有关领导的责任。
(五)抓查处,发挥警示作用
坚持违纪必纠、处罚必严的原则,坚决纠正和克服对违纪人员处理失之于宽、失之于软的倾向,严格执纪,形成刹风整纪的强大威慑力,让那些搞不正之风的人胆寒、心惊,真正起到警示和震慑作用。要严肃查处涉企“三乱”行为,维护企业权益,突出对“乱收费、慢作为、卡企业”的人与事的追效问责和新闻曝光,向社会公布涉企服务排名,促进机关干部依法办事,提高工作效率,更好地为企业服务。以严明的党纪政纪法纪,保障人民群众的切身利益。做到既从严治标又着力治本,既坚决查处违纪违法案件,又认真解决损害群众利益的突出问题。
纠风组织建设情况:
目前,我市有专职纠风干部1人,兼职干部1人,虽然成立了纠风办,但没有编制,纠风室也与执法监察室合署办公。上个月已向市编委提出书面报告,要求在市纪委设立纠风室,并解决室主任领导职数1名。
今年以来,我院纪委在上级党委和纪委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六届五中全会和中纪委六次全会精神,将治理医药购销领域的商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉工作的重点,与开展医院管理年活动结合起来,与解决群众看病贵、看病难问题结合起来,深入开展医院行风建设和院务公开工作,着力提高医院管理水平,提高医疗质量,保障医疗安全,提高医务人员的服务意识,完善制度建设,强化监督管理,坚持惩处与教育相结合,搞好自查自纠,着力构建和谐的医患关系,探索建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉建设的长效机制。
一、 广泛开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。
(一)加强领导干部反腐倡廉教育和廉洁自律工作。坚持中心组学习制度,全面加强领导干部作风建设。按照“八个坚持,八个反对”、“五个不许”的要求加强领导干部的反腐倡廉教育,制定了《关于领导班子及其成员实行党风廉政建设责任制的责任内容和责任范围的意见》;组织学习胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时作的关于树立社会主义荣辱观的讲话,开展理想信念和从政道德教育,树立社会主义荣辱观;坚持集中学习与自学成才相结合,组织学习党章,开展党的优良传统和党纪教育、国家法律法规教育,切实加强党性修养和道德修养,继承发扬党的优良传统,坚持领导干部收入登记申报,促进领导干部树立正确的权力观、利益观和地位观,秉公用权,廉洁从政。
(二)开展社会主义荣辱观教育。制定下发了《关于学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神切实加强社会主义荣辱观教育的实施意见》、《关于开展社会主义荣辱观教育加强医德医风建设的通知》等有关文件,向全院医务人员发出“依法行医、规范行医、廉洁行医、文明行医”的倡议。开展社会主义荣辱观进医院活动,把社会主义荣辱观教育与本职工作结合起来,转变服务观念,组织全院职工学习丁爱梅、吴孟超、华益慰等先进人物事迹,表彰在医疗服务中“以病人为中心”,热情服务、廉洁自律、积极工作的先进个人,使广大医务人员明是非,知荣辱,树立起全心全意为病人服务的医德风尚。
(三)开展治理商业贿赂形势教育。我院先后 次召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作全院动员大会,反复宣传治理医药购销的意义和工作要求,确保将上级精神传达到每位医务人员,使大家充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性,澄清错误观念,统一思想。找重要岗位人员、重点科室负责人谈话,讲清政策,鼓励医务人员放下包袱,认真自查自纠。
(四)开展法制教育和医德医风教育。举办了治理商业贿赂专题法制讲座,组织职工学习讨论《中华人民共和国刑法修正案》等有关法律法规,开展依法行医的法制教育。组织党员、专家带头自觉抵制商业贿赂签名活动,向全院职工发出恪守医德、自觉抵制商业贿赂的倡议, 多名医务人员响应号召在倡议书上签名。编印《治理商业贿赂简报》、制作行风建设宣传栏、治理商业贿赂宣传栏等,组织新同志宣誓,选取百名医务人员参加全省卫生系统文艺汇演,进行多种形式的医德教育。
二、 健全制度,监督落实,推进各项工作。
医院紧紧围绕缓解群众看病贵、看病难问题,不断建立健全各项规章制度,加强制度建设,实施源头管理、建立反腐倡廉的长效机制。制定下发了《关于进一步贯彻卫生行业纪律“八不准”的实施意见》、《XX年民主评议行风活动实施方案》、《XX年纠风工作实施意见》、《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》、《关于XX年院务公开工作实施意见》等,重新修订了《院务公开手册》。并建立了党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、治理商业贿赂责任制以及《院务公开目录及责任分工》,进一步明确医院党政领导班子成员、中层干部的责任,实行“谁主管、谁负责”以及责任追究,确保各项工作有人抓有人管,落到实处。
(一)推行院务公开制度。1、建立社会服务承诺制。开展向社会服务承诺活动,建立了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”三级承诺机制,并将承诺内容公布,接受群众监督。制定违诺惩处办法,对收受“红包”、回扣和开单提成、服务态度恶劣等违诺行为分别给予通报、调离岗位及影响晋升等相应处理。2、健全收费查询制和一日清单制。门诊设置触摸屏供患者查询医疗费用,设立电子屏幕公示医疗服务价格和药品价格,门诊和病区为患者提供一日清单,贯彻执行患者医疗费用日清单制。3、新安装了门诊电子叫号系统,患者只需静候一旁,叫号输液、取药。
(二)建立药品动态监测和合理用药检查通报制度。医院每月对全院药品用量进行监测、统计分析,对用量排名前十位的抗生素和抗肿瘤辅助药品进行通报。合理用药评价小组定期抽取药品用量大的病历、大金额病历,进行合理用药检查,根据情节对不合理用药当事人,予以扣发奖金、职称降级等处理。去年下半年至今已对 个医疗组 名医务人员进行扣发奖金、全院通报处理。对排名第一的抗生素和抗肿瘤辅助用药进行限制使用。凡涉嫌不正当竞争的或有投诉的药品,予以限制、停药处理。
(三)建立医药费用监控制度。在门诊和住院电脑系统设置了药品费用红色预警线,医生处方超出限额即出现警示。院内医疗价格监控小组定期和不定期抽取病历,检查收费情况,严肃处理违反规定,乱收费、私自收费行为,做到规范收费和依法收费。门诊推出感冒病人首诊药品费用不超过50元,让老百姓看得起病。制定各科住院病人平均医疗费用额度并分解下发至各个医疗组,严格控制医疗费用上涨,实现了省卫生厅提出的门诊、住院病人医疗费用两个零增长目标。
(四)严格执行招标采购制度。严格执行政府集中招标采购办法和《院内招标采购试行办法》,药品、医用设备、医用耗材、检验试剂、基建工程、院内修缮、办公耗材等全部实行招标采购。做到政府、卫生厅规定集中招标采购的,全部参加集中招标采购;政府招标采购范围以外和规定金额以下的参照政府采购的做法,实行院内公开招标,监察、审计部门参与全过程监督。XX年医院物资、设备采购、基建、修缮工程等共实行 场院内招标,使采购更加公开透明。药品集中招标采购总金额占医院用药总金额的比例占 %,集中采购高值医用耗材总金额达 万元。
(五)深入开展治理商业贿赂专项工作
我院十分重视治理医药购销领域商业贿赂专项工作,按照中央和省卫生厅的部署和规定,精心组织和实施,及时建立专门组织机构,7次召开大会动员部署,广泛开展教育,认真进行自查自纠。对财务、设备、药剂、总务等重点部门、重点岗位进行摸底,全面清查了XX年以来接受医药企业给予的折扣、赠送、赞助、让利情况,按照上级要求造册上报,并重新规范了财务账目。对省卫生厅通报涉嫌商业贿赂的企业和药品、器械品种进行针对性自查,限制采购药品种,停止采购药品种,取消与家相关企业的业务往来。还结合哈尔滨医科大学附属二院的事件,开展合理收费、合理用药自查自纠,院医疗价格监控小组对医院内部医疗服务价格进行了次自查,对《省级医疗服务价格》和每日清单执行情况、医嘱执行情况等进行抽查,对违规收费当事科室及个人进行经济处罚,严格控制医疗费用。设立了治理医药购销领域商业贿赂专项账户,将账号印发给每位医务人员,要求收受回扣、提成的人员主动将收受的款额上交到医院指定的银行账户,党委书记、纪委书记和分管院领导找重点人员逐个谈话,宣讲政策,促进自查自纠,截止XX年底医院指定账户共收到上交款万元。
三、以人为本,加强医患沟通,构建和谐医患关系。
我院坚持为人民健康服务的办院宗旨,建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度,尊重和维护患者合法权益,不断提高医疗服务质量,努力构建相互理解、相互信任,和谐的医患关系,为患者提供放心、安心、优质、高效的医疗服务。
(一)建立和完善医患沟通制度。明确规定了从患者入院到出院的各个环节医患沟通的时间、沟通的内容及沟通的要求,不断完善沟通制度。门诊公开就诊流程、设置了费用查询、安排了导诊服务、设立了病人选医生公开栏;在病区公开了病房管理制度、服务承诺、服务规范、医德规范等规章制度,实行了病情告知和手术、重大检查、贵重药品、自费药品使用告知和签字制度,将各病区的医务人员照片上墙公示,设立了病区科主任、护士长接待日,及时为病人解决问题,充分尊重病人的知情权和选择权。
(二)做好信访工作,不断完善投诉处理机制。我院将信访工作视为收集群众反馈信息的渠道,制定了《关于做好群众投诉处理工作的规定》,对主办部门、工作职责、工作制度等作了具体规定,做到职责分明、工作有序。进一步完善惩处机制,着力纠正收受“红包”、回扣等医药购销中的不正之风行为,凡收到医务人员收“红包”、回扣的投诉,均由党委书记、纪委书记、分管院领导对当事人实行行风重大问题谈话,开展警示教育,并要求本人写出书面材料,再进行调查核实,对违反纪律和规定的有关人员严肃惩处,做到有报必查,查实必纠。
(三)畅通医患沟通渠道,广开言路。我院努力畅通医患沟通渠道,设立了意见箱、公开投诉电话,对各类投诉、检举、控告和申诉信件,一一进行登记并予以反馈;每季度发放门诊和住院病人问卷调查,聘请了行风社会义务监督员,定期与不定期召开各类座谈会,广泛听取、征求病人和社会各界的意见建议,加以改进收集,并及时分类汇总,责令有关科室和部门进行整改,促进医患和谐。XX年共受理投诉件,群众来信和上级查报件件。XX年1—4季度,对全院门诊及住院病人进行了次问卷调查,发放问卷份,平均满意度达%。
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