区人民政府上半年工作总结和下半年工作总结

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区人民政府上半年工作总结和下半年工作总结
20xx年，是实施“十一五”规划的开局之年。上半年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的目标任务，沉着应对经济社会发展中存在的各种困难，抢抓机遇，乘势而上，经济和社会各项事业都取得新的进步。据初步统计：1-6月，实现生产总值70.63亿元，比去年同期（可比价，下同）增长14.9。区属经济完成增加值34.0亿元，增长15.1。第一产业完成增加值1205万元，增长6.6。第二产业完成增加值50.2亿元，增长16.5，其中：工业增加值47.3亿元，增长17.3，区属工业增加值10.6亿元，增长26.7；规模以上工业企业增加值45.4亿元，增长17.9；市考核重点工业企业增加值3.4亿元，增长36.9。第三产业完成增加值20.4亿元，增长11.2。民营经济实现增加值16.3亿元,增长19.0。完成社会消费品零售总额23.3亿元，增长13.5。实现财政收入120xx万元，增长29.0。招商引资到位资金10.4亿元,增长123.2。完成固定资产投资18.1亿，增长34.3。城镇居民人均可支配收入达5940元，农民人均纯收入达到2285元，增加255元。
回顾上半年工作，区政府主要采取了以下措施：
一、坚定不移抓发展，经济持续快速增长
发展思路更加明确。区政府坚持以科学发展观审视和校正发展战略，更加注重经济、社会与环境的良性互动，圆满完成了《东区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》以及11个专项规划的编制工作，明确了构建“社会主义新农村示范区”、“特色工业强区”、“区域性商务中心区”和“区域性居住中心区”的发展思路，确定了“生产总值、财政收入和人民收入”五年翻番的主体目标，引导东区经济社会全面、协调、可持续发展。
工业经济增势强劲。认真贯彻省委“工业强省”工作会议精神，加快推进新型工业化进程，围绕“构建特色工业强区”目标，制定了《关于进一步推进“工业强区”战略的决定》，更加明确了“全力打造冶金、化工、新材料三大支柱产业，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业”的发展思路，推动产业竞争优势从主要依托特色资源向主要依托特色技术、特色产品、特色产业集群等方面转变，“工业强区”战略进入新的实施阶段。柱宇公司、久欣钛业、钰绅工贸等企业建成投产，顺腾烧结矿化剂系列产品、帅丰冶金辅料、鑫帝选矿等骨干项目加快建设，中汇特钢提钒综合改造、鼎星钛业钛白粉生产扩能等重点技改项目全面开工。上半年，建成工业企业15家，在建工业企业10家，净增规模以上工业企业8家，投资1000万元以上的技改项目3个。
三产发展步伐加快。加快实施“三产富区”战略，围绕“构建区域性商务中心区”目标，认真落实《加快第三产业发展的实施意见》。大力发展专业市场，博胜购物中心等项目建成并投入使用，金福商业批发城、密地仓储货运市场等项目进展顺利，攀西烟草物流中心等项目前期准备有序推进。努力提升服务业档次，做好了辖区商贸流通企业普查和辖区专业市场调查，完成了《城市商业网点布局规划》，首次召开了餐饮企业代表与行业主管部门座谈会，组建了**市钢材交易协会、餐饮行业协会等个私协会，举办了全面质量管理培训班。全力打造旅游品牌，攀西阳光度假旅游区被评定为省新五大旅游区之首，城市休闲漂项目纳入攀西精品旅游线路，国家A级风景名胜旅游区申报工作扎实开展。积极培育消费热点，进一步加强食、住、购、娱等要素建设，抓好节假日促销活动，成功举办了“20xx迎新春购物月”等活动。
农民增收途径拓宽。认真贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，阿署达村试点工作全面铺开，木棉新村建设积极推进，华西希望集团阿署达农业合作项目顺利实施，沙坝村与市农科所共建示范区项目完成了专家示范基地选点。通过推进新农村建设，我们进一步完善了促进农民增收的各项政策措施，千方百计拓展农民增收途径。全面推行了农村粮食直补政策，严格执行农民“零负担”制度，继续抓好特色水果种植和养殖业发展优惠政策的落实，农民政策性收入不断增加。积极鼓励农民从事非农产业，房屋租赁、汽车运输、农家乐等非农收入不断攀升。切实加强农村劳动力转移就业培训，进一步健全了农村就业技能培训和外出务工奖励办法，培训1087人，转移农村劳动力1362人。继续加强基础设施建设，机场5号排洪沟全面完工，第十期农业综合开发项目进展顺利，双龙滩水库建设筹备工作有序推进。
财税管理不断加强。加强财源建设，强化税收征管，区本级财政收入半年突破亿元大关。调整优化支出结构，集中财力办大事，确保了工业园区建设、新农村建设、“双创”活动等重点项目、重点工作的支出需求。用好用活财税激励机制和优惠政策，对“工业十强

区人民政府上半年工作总结和下半年工作总结第2页”、“商贸十强”、“纳税十强”企业进行了表彰，安排再就业、农民务工补贴和种粮“两补”等三项扶助资金46.5万元。深化了部门综合预算和国库集中支付改革工作，完成了企业学校、市环卫系统的资产移交。做好了政府采购工作。
二、全力以赴抓招商，经济发展后劲增强
招商引资再攀新高。始终坚持把招商引资作为发展经济的重中之重来抓，不断健全招商引资工作机制，努力完善招商引资优惠政策，制定了《**市东区招商引资指南》。认真学习借鉴“蛟龙模式”、“开成模式”等先进经验，积极改进招商引资方式，开展了灵活多样的招商引资活动。上半年，引进招商引资项目47个，投资上1000万元的项目31个。民营经济继续保持快速发展的良好势头，其增速快于国民经济发展速度4.1个百分点。
项目建设积极推进。坚持把项目建设作为加快发展、提升总量和增强后劲的重要载体，切实做好“项目推动年”的各项工作。对三次产业中45个重点投资项目，落实了区级领导、部门责任制，配套了专项工作经费，建立了快速反应、综合协调和跟踪服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，努力提高履约率、资金到位率和开工率，万亩亚热带水果基地、重庆必扬“冰点”系列、东风景秀等项目得到快速推进。
园区设施不断完善。高梁坪工业集聚区控制性规划已通过专家修正，梁坪110KV变电站破土动工，场平、排洪、绿化和供水管网等加快建设，用地调规、环境评价等工作进展顺利。**高新技术产业园区水、电等基础设施更加完备，钛白路修缮工程正式启动。华山新技术园区“六通一平”稳步推进。
地企协作与对外交流进一步加强。切实加强与大企业的沟通协调，积极谋求更进一步的交流合作，引导并鼓励大企业兴办地方企业，在用地、物资保障、改制移交和软硬环境等多方面主动服务。邀请了泸州江阳区、北京西城区等友好区县前来参观考察、共谋发展，组织了招商考察团前往成都、重庆、浙江、广东和包头等地考察学习，对外交流得到进一步加强。
三、以人为本办实事，人民生活不断改善
社保体系不断健全。认真落实促进就业和再就业的各项政策，积极开展“4045”再就业援助，就业体系不断健全，基本消除了“零就业家庭”。着手研究《东区失地农民社会保障暂行管理办法》，切实解决失地农民的“眼前之忧、生活之忧、长远之忧”。强化社会保障金征缴，共征收养老、失业、医疗、工伤和生育等“五金”882万元，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，各类保险金按时足额发放，1-6月，用于城乡社会保障的支出达1304.4万元。
八件实事有力推进。（1）5个“充分就业社区”申报工作已启动，阿署达、密地2个村级劳动保障站已建成，实现下岗、失业人员就业和再就业2510人，新增就业岗位2240个。（2）启动了城乡贫困群众医疗救助工程，制定了《东区农村贫困人群医疗救助方案》，全力以赴解决城乡贫困家庭“看病难、看病贵”问题。（3）大渡口社区服务中心建设已启动。（4）向阳村灯光球场改扩建主体工程已完工。（5）20个社区文化小广场建设进展顺利，已完成20套健身器材的选址工作。（6）完成了市容环卫职能的移交工作，着手研究社区环境卫生长效管理机制。（7）凤凰小学主体工程建设已开工，年底建成并尽快投入使用。（8）全面整治了“火三轮”，规范了客运交通秩序。此外，还妥善解决了倮果三社村民的饮用水问题。
“双创”活动迅速启动。成立了以区长为指挥长的“双创”工作指挥部，组织召开了“双创”动员大会，与各有关单位、部门、各街道办事处签订了目标责任书。组织开展了“双创”万人签名活动，向辖区居民发出了倡议，营造了“双创”工作良好氛围。积极参与城市建设和管理，全力巩固“迎冬旅、创国优”成果，坚持不懈抓好小街小巷和重点区域的环境卫生，基本杜绝了“脏、乱、差”现象反弹，拆除工人文化宫、炳二区旧城改造的建（构）筑物及违章建筑2万余平方米。加大了环保工作力度，对5家污染企业下发了限期治理通知，责令振安耐材厂停止生产并限期搬迁，受理群众投诉196起，处理率达98。积极配合世行贷款治理**环境项目的启动，沿江两岸、五十四公里至炳草岗、机场路沿线等重点区域的绿化、美化初见成效。
社会秩序明显好转。以营造“安全、文明、和谐”社会环境为目标，大力推进“平安东区”建设，始终保持“严打”高压态势，组织开展了“打盗窃工业物资”、“打盗割电力通讯管线”等系列专项行动。上半年，共立刑事案件929件，侦破506件，查处治安案件1671起，可防性案件下降了26.7。加强对出租房屋和流动人员的管理，清理劝返“三无”闲散人员1100余人次。社区警务建设深入推进，首创了派出所所长兼任街办副主任、社区民警担任居委会副主任的警务运作机制，防控体系进一步健全。切实加强矛盾纠纷排查调处，调处矛盾纠纷2338起，解决群体性苗头事件20起，查处拖欠民工工资63起，挽回损失122万元。进一步深化安全生产责任体系建设，强化安全监督管理，对重点行业、重点领域、重点区域安全进行了大检查和专项整治，及时处理了各类安全隐患，杜绝了重、特大安全事故发生。
四、统筹协调促发展，各项事业全面推进
社区建设纵深发展。“全国社区建设示范区”创建活动扎实开展，“社区服务管理信息系统”建设进展顺利，“精品社区”、“绿色社区”建设积极推进。社区基础设施不断完善，枣子坪社区服务中心主体工程完工，文体小广场加快建设。地企共建文明社区活动扎实推进，大渡口光明社区“民情室”、瓜子坪北部社区“社区干部楼栋公示”等凝聚力活动成效明显，“社区人”意识逐步加强。《东区“爱心互助超市”管理办法》进一步完善，依托社区的救助体系更加健全。社区服务不断拓展，积极开展了面向老、弱、病、残与优抚对象的福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的社会保障服务，让辖区居民共享经济社会发展和社区建设成果。
科教事业取得新进展。认真贯彻落实“全国科技大会”精神，加快推进“四川省科技试点县（区）”工作，引导帮助企业申报高钛型高炉渣综合开发等科技项目11个，落实科技项目资金153万元。大力鼓励企业自主创新，积极推动金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂和鼎星钛业高钛渣钛白粉生产线等拥有自主知识产权的项目实现产业化生产。启动了“制造业信息化示范工程”，加快推进银乐工贸信息化建设进程。继续深化教育改革，不断提高教育教学质量，积极稳妥做好企业学校移交后续工作，学校布局调整有序推进，现代远程教育、民办教育蓬勃发展。
精神文明建设进一步加强。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育及主题实践活动，启动了“四川省文明城区”创建工作。突出抓好市民文明素质教育，广泛开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，努力营造人人爱护城市、人人管理城市、人人树立城市形象的良好氛围，着力增强人民群众的城市荣誉感和城市归宿感。表彰了一批见义勇为先进集体和个人。“五老”志愿者网吧监督员、“空巢儿童”关爱活动积极开展，未成年人思想道德建设通过省级验收。
文化、计生、卫生等各项事业全面发展。文化市场健康有序发展，稳步推进农村公共文化设施建设。计生优质服务工作深入开展，流动人口计划生育管理进一步加强，城市困难家庭和农村独生子女家庭奖励摸底调查全面完成。传染病疫情报告网络化管理进一步完善，高致病性禽流感得到有效防控，医疗和食品卫生市场监管更加规范，辖区无重大疫情发生。圆满完成了“第二次全国残疾人抽样调查”，积极筹备第二次全国农业普查工作。审计、体改、物价、质监、信访、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。
五、强化管理抓建设，行政效能不断提升
政务环境不断优化。全面推行政务公开，进一步强化机关效能建设，成立了东区效能投诉中心，建立了投诉受理、调处工作机制和情况反馈制度，有效促进政风进一步转变。切实转变政府职能，以营造发展服务环境为重点，着力打造良好的政务、法制、信用、生态、竞争和社会环境。着手组建东区专家咨询委员会，努力推进决策的民主化、科学化，办理人大代表建议、批评、意见71件、政协委员提案75件。
工作作风加快转变。继续巩固先进性教育活动成果，坚决克服各种形式主义和官僚主义，大兴求真务实之风，狠抓工作落实。深入推进政府自身建设，优化服务举措，改进服务方式，提高服务效率，全力打造“务实、创新、高效”政府。不断完善工作落实机制，继续推行三次产业工作例会制度，实行经济社会发展完成情况按月通报制度，加大对重点项目、重点工作的督查督办力度，有效强化了过程管理与目标管理的统一。
队伍建设成效显著。认真贯彻落实《公务员法》，组织开展了《公务员法》培训及考试，不断提升公务员素质。积极推进“五五”普法和依法治理工作，依法行政进一步强化。举办了专家学者讲座，对公务人员、专业技术人员和事业管理干部进行了知识培训。制定了《东区选拔安置毕业生实施办法》，引进了一批优秀毕业生，圆满完成了事业单位工作人员的选拔工作。
廉政建设力度加大。认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要》，切实加强廉政建设和反腐败工作，坚决制止和严肃处理乱收费、乱摊派和乱罚款等违规行为。上半年，受理来信来访27件，立案查处违法违纪案件3起，办结率达96.3。全面推行招投标制度，强化工程监管，加大审计监察力度，完成审计项目10个。深入清理各级干部与矿产开发的利益纽带关系，坚决防止以权谋私、权钱交易和身陷非法利益格局等行为。深入开展治理商业贿赂工作，坚决制止领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金有价证券、跑官要官、参与赌博等歪风邪气，党风廉政建设成果得到巩固。
上半年，经济建设和社会发展取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：工业结构优化面临诸多困难；三产服务价格依然居高不下；“迎冬旅、创国优”工作结束后，长效机制还不健全，不良现象有所反弹；城市环境、社会治安距离人民群众的要求还有一定差距等。针对这些困难和问题，在下半年和今后的工作中，我们要高度重视，全力以赴，认真加以解决。
下半年区政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新思路谋发展，求真务实抓落实，确保完成全年各项目标任务，推动经济社会全面、协调和可持续发展。
一、坚持发展第一要务，突出抓好“十一五”规划落实
（一）全面落实各项规划。坚持把“十一五”规划作为开展各项工作的指针，建立分类指导的规划实施机制，抓好总体规划、专项规划和年度工作的有机衔接，切实安排好各年度发展计划。发挥社会公众参与规划实施的主动性和创造性，引导市场主体按照规划目标加快发展。（发改局牵头）
二、坚持“工业强区”战略，突出抓好经济发展后劲
（二）积极壮大支柱产业。加大钒钛、钢铁延伸加工、机械制造等支柱产业培育力度，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业。抓紧制定发展循环经济的政策措施，建立循环经济项目库。研究设立区属企业技术改造配套资金，完善《东区科技创新奖励办法》，鼓励和引导企业加快发展。（经济局、发改局、科技局牵头）
（三）强力推进项目建设。突出项目对“工业强区”的支撑作用，着力抓好“四个一批”：确保柱宇五氧化二钒、鑫帝选矿、钰绅矿石加工等一批建成项目达产达效；促进宏达硫酸生产线、重庆必扬“冰点”系列产品、亚鑫氧化铁粉、顺腾烧结矿化剂系列产品、创盛雾化铁粉、鼎星锐钛型钛白扩能、彩印厂等一批开工项目建成投产；推动中汇提钒综合改造、谷田选矿等一批在建项目加快建设；做好攀阳技改、甲醇、超细铁粉、钒铁、钛铁等项目的前期工作，争取尽快开工建设。（园区管委会、经济局牵头）
（四）全力打造发展平台。进一步完善工业集中发展区布局规划，科学合理定位园区功能。加快推进梁坪110KV变电站建设，积极推进用地调规、环境评价、生态治理等工作，继续做好排洪、挡墙、管网等基础设施建设，完成钛白路修缮工作。积极探索园区建设开发新机制，不断拓展工业发展空间，完成辖区工业发展用地清理工作，着手研究倮果三社（牛厂坪）、密地四社（马鹿箐）等的用地事宜。（园区管委会、国土局牵头）
（五）密切地企交流协作。加强与大企业的沟通，构建多层次、广领域、全方位的信息共享机制。加强协调服务，为大企业创造良好的生产生活环境。积极支持大企业改革与发展，保障其建设用地，支持并鼓励大企业新办企业注册地方。（经济局、发改局、园区管委办牵头）
三、坚持“三产富区”战略，突出抓好三产档次提升
（六）大力发展现代服务业。整合商业资源，引导业态调整，引进和发展连锁经营、专卖经营、电子商务等新型服务业态，促成家乐福、沃尔玛等国际国内知名商贸企业进驻东区。优化消费环境，培育消费热点，加快发展信息、咨询、评估、教育、法律、会计、技术服务等现代服务业。（商务局牵头）
（七）加快完善专业市场建设。着眼于大市场、大流通和大贸易，不断增强辐射力。确保华信大酒店、金福瓴秀等竣工投入运营，完成凤凰家饰佳广场、五十四小商品批发城等的改造提升，推动密地仓储货运市场、废旧物资收购市场等加快建设，加强各类特色专业市场的规范管理，做好恒力西海岸生活广场（二期）、大渡口商业步行街、华南大桥及商住街、攀西烟草物流中心、家俱生产等项目的前期工作，争取尽快开工建设，完善博美华龙电子信息交易平台等市场配套设施。（商务局、发改局牵头）
（八）全力推进旅游发展。研究推进区域旅游合作方案，积极融入省新五大旅游景区统一规划，积极打造攀西阳光旅游品牌。大力发展以娱乐、度假、休闲为特色的本地游，加快都市乡村公园、木棉新村的规划建设。尽快完成**市旅游商品一条街的规划，全面推进玉佛寺景区的开发建设，做好网羽中心建设的筹备工作。加强旅游行业管理，提升服务档次，降低服务价格，重点抓好食、住、购、娱等各类要素建设，努力营造旅游良好环境。（商务局牵头）
（九）积极发展房地产业。按照城市总体规划要求，加快普通商品房的建设，加强对自住房消费的支持力度。确保龙箐苑、东风景秀一期等一批项目竣工，加快金瓯广场、龙珠小区、阳光骊景等一批项目建设，争取金华小区、瑞景花都、华庭雅居等一批项目开工，做好云华山水城市花园、樊华商贸城（**六社）以及密地二社等一批项目的前期工作，争取尽快开工建设。（商务局、国土局牵头）
四、坚持稳步推进新农村建设，突出抓好农民增收
（十）积极开展新农村建设。做好社会主义新农村建设总体规划，全力打造阿署达村省级新农村建设示范工程，强力推进农村公共文化设施建设，切实做好民族风情村、火之舞广场、坝塘改造美化等新农村重点项目建设。积极抓好土地开发利用和土地流转试点工作，完成双龙滩耕地开垦任务，认真做好**村六社、密地村二社统征统转报批后续工作。（农水局、国土局牵头）
（十一）拓展农民增收渠道。引导农民树立勤劳致富意识，鼓励农民从事个体运输、商贸经营、房屋租赁等创收活动。依托区位优势，发展特色水果、休闲观光等近郊经济，切实增加农民收入。加快推进华西希望集团阿署达农业合作项目，不断强化专家示范基地的带动作用。继续落实好农村征地拆迁安置补偿政策，切实维护失地农民利益。加大对农民技能培训力度，继续做好农村劳动力转移工作。（农水局牵头）
（十二）加强基础设施建设。全面完成“万村千乡市场工程”建设，强力推动广播电视“村村通”工程。完成阿署达村垃圾清运与无害化处理的试点任务。促成双龙滩水库开工建设，推进那拉么水库、农岗水库加坝扩容工程建设，加快农村饮用水安全工程改造，切实改善农村生产生活条件。积极做好第十期农业综合开发工作。（农水局牵头）
五、坚持项目带动战略，突出抓好招商引资工作
（十三）强化项目带动。根据产业发展需要，立足优势特色资源，确保招商项目库保持50个以上的动态储备。加强项目工作，努力形成已签约项目快开工，已开工项目快投产，已投产项目快达产，已达产项目再增资扩产的项目推进机制和滚动发展格局。（发改局、园区管委会牵头）
（十四）全力招商引资。坚定不移地推行全员招商，继续完善招商引资激励机制，增强招商引资工作合力。创新招商引资方式，大力推行专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式，着力引进有实力、有技术、有市场且符合东区产业发展方向的大集团、大企业、大项目。进一步建立健全招商引资工作服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，切实提高履约率、资金到位率和开工率。（园区管委会牵头）
（十五）发展民营经济。进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。引导并鼓励民营企业进入支柱产业、高新技术产业、公益基础设施、旅游开发和农业产业化经营等领域，重点扶持、培育一批优势骨干民营企业加速向科技型、外向型、规模效益型转变，帮助企业规范管理，逐步建立现代企业制度。（经济局、商务局、农水局牵头）
六、坚持依法治税，突出抓好财税管理
（十六）进一步加强财税管理。深入研究、利用国家经济发展政策、财政政策、税收政策和土地政策等，建立财税收入分析联席会议制度，加强重点税源监控。继续做好大企业学校移交、市容环卫体制改革、城管经费下划以及公安、国土经费上划等事权体制改革相关的资产、财务管理工作。深入推进公共财政支出改革，努力构建公共财政框架。启动政府收支科目分类改革模拟试点工作。硬化预算约束，严格控制一般性支出增长，保证重点支出。严禁铺张浪费，堵住支出漏洞，努力降低机关运行成本。（财政局牵头）
七、坚持提高城市管理水平，突出抓好“双创”工作
（十七）扎实推进“双创”工作。建立健全“双创”工作机制，强化宣传教育，办好第五届社区艺术节，营造良好创建氛围。着手构建城市管理网络体系，加快形成“以区为中心，以街道为基础”的新型城市管理格局，延伸城市管理触角。强化市容环境卫生监管，坚持以市容市貌为重点，全方位、长期性、反复性的城区环境综合整治，完善环卫管理长效机制，逐步加快环卫作业市场化步伐。深入实施生态治理工程，加快机场路沿线“生态长廊”建设，重点抓好机场路荒坡地带、炳草岗桥南绿化工作，对市区视野区已关闭采沙采石点全面实施植被恢复。推行环保目标责任制，建立重点污染源在线监控系统，积极开展油烟、噪音、汽车尾气、道路运输抛洒等环境污染专项治理。（卫生局、环保局、文体局、建管局、环卫局牵头）
（十八）加强城市基础设施建设。加强协调服务，继续做好炳二区拆迁，加快炳三区开发。启动东区后山公园二期改造和炳草岗公园后山苗圃基地建设，加快莲花街二期改造，力争南山休闲广场开工，完成地龙箐屠宰场拆迁安置任务。促进炳草岗大桥二期、新密地大桥尽快开工建设；做好“五路一桥”等项目论证工作，争取上级相关部门纳入规划建设。（建管局、国土局、发改局牵头）
八、坚持以民为本，突出抓好经济社会协调发展
（十九）大力推进社区建设。积极推进“全国社区建设示范区”和“省级绿色社区”创建工作，完成2-3个精品示范社区打造。加强社区基础设施建设，加快推进大渡口街道社区服务中心建设。继续完善以社区为中心的医疗保健服务网络，推进城市社区卫生服务站标准化建设。深入开展地企共建文明社区活动，积极开展各类社区文体活动，努力培育“社区以民为本、民以社区为家”的社区意识。建立社区管理工作网站，实现社区管理服务信息化。加快发展新型社区服务业，努力打造社区“10分钟生活服务圈”。（民政局牵头）
（二十）切实做好就业和社会保障工作。认真落实就业再就业各项优惠政策，加强就业服务和技能培训。鼓励劳动者自主创业，促进就业形式多样化。完善《东区失地农民社会保障暂行办法》，提高农村低保标准，继续搞好农村无力致富农民家庭对口帮扶，大力推行农民工参加医疗保险。进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，重点抓好灵活就业人员与进城务工农民参保工作。认真落实城乡低保政策，做到“应保尽保”。（劳动局、民政局牵头）
（二十一）切实加强科教工作。大力推进“四川省科技工作试点县（区）”工作，引导并鼓励企业加大自主创新，促成金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂实现产业化生产。力争完成银乐工贸信息化示范工程，做好东区公众信息网改版工作。全面整合优化教育资源，稳步推进学校布局调整工作。完成凤凰小学主体工程建设，做好银江寄宿制学校建设前期准备。（科技局、教育局牵头）
（二十二）全力维护社会稳定。狠抓“平安东区”创建责任落实，完善“严打”经常性工作机制，全面推进基层平安创建工作。继续推进治安防控体系建设，强化治安联防队伍管理和培训。集中抓好大企业周边、重点工程建设场地、公共复杂场所等重点地段、重点区域专项整治。继续清理劝返“三无”闲散人员，切实减少各类治安隐患。深入实施《信访条例》，畅通诉求渠道，妥善处理好信访案件。认真贯彻落实《安全生产法》，严格安全生产责任制和行政责任追究制，切实抓好日常安全检查和专项整治工作，确保不发生重特大安全生产责任事故。（综治办、信访办、安监局牵头）
（二十三）统筹发展各项社会事业。加强农村计划生育服务设施建设，建立健全农村计划生育利益导向机制，加强流动人口和社会特殊群体计划生育管理。启动东区农村贫困人群医疗救助制度和个体医疗机构规范化建设试点工作，完善和加强突发公共卫生应急能力建设，全力推进城市困难家庭居民医疗救助，强化食品、药品安全监督与管理，有效处置和控制突发公共卫生事件。积极筹备农业普查工作。努力做好市属改制企业社会职能移交。进一步推进事业单位人事制度改革，完成乡镇机构改革。启动“省文明城区”创建工作。继续做好审计、体改、物价、质监、信访、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作。（区各相关部门）
九、坚持强化政府自身建设，突出抓好机关作风转变
（二十四）加快政府职能转变。积极推进依法行政，严格实行政企分开、政事分开，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到公共服务与市场监管上来。切实加强机关效能建设，增强政府机关干部的思考力、决策力和执行力，完善权责明确、行为规范的行政执法责任制，推进政府决策科学化、民主化。（区各相关部门）
（二十五）加强机关作风建设。始终保持昂扬的精神状态，从比较中找差距，从学习中找办法，从创新中找突破。强化执政为民宗旨，全面完成年初确定的8件实事，努力形成为民多办实事、多办好事的长效机制。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，加强对权力运行的有效监督和制约，努力建设廉政政府。（区各相关部门）
下半年，发展形势更加紧迫，工作任务更加繁重，政府各部门和各单位要进一步增强责任感和紧迫感，在区委的正确领导下，认真履行职责，扎实开展工作，团结协作，开拓进取，确保完成全年各项目标任务。

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市人民政府上半年工作总结及下半年工作打算范

200x年以来，在市委、市政府的正确领导下，尧都区紧紧围绕全市“工业兴市、信用立市、兴县强市、发挥优势、争先发展”的战略部署，加快建设经济强区、文化名区、文明新区，全区经济发展继续保持强劲态势，圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务。

一、200x年经济工作基本情况

（一）经济持续快速增长。XX年1—6月，全区国内生产总值预计完成36亿元，同比增长23.3%，完成年计划的50%；辖区限额以上工业总产值预计完成52亿元，同比增长56.2%，完成年计划的54.7%；辖区限额以上工业增加值预计完成15亿元，同比增长74.4%，完成年计划的60%；财政总收入预计完成5亿元，同比增长68.4%，完成年计划的71.4%；城镇居民人均可支配收入预计达到4200元，同比增长28.8%；农民人均纯收入预计达2100元，同比增长57.7%。全区经济运行保持了快速、健康发展态势，各项任务指标全部实现预期目标。

（二）农业结构调整成效明显。农业、农村工作始终坚持“一调两增”方针，以增加土地收益和农民收入为目标，进一步稳定粮食生产，加快农业结构调整，全区夏粮总产预计完成12.9万吨，同比增长24.1%，蔬菜新增0.4万亩，播种面积达到8万亩,林果基地新增1.92万亩，达到17.8万亩,花木基地新育苗6000亩，达到1.5万亩，畜牧养殖虽受禽流感影响，总量仍与去年持平，农民中介组织新增9个，达到21个，经纪人队伍新增1000人。农民家庭工业蓬勃兴起，全区有11个乡镇建起了家庭工业村，培训农民7.1万人次，转移农村劳动力9.4万人。

（三）工业结构调整稳步推进。工业经济全面实施民营主动、项目促动战略，通过采取招商引资、改造升级、培植龙头、落实奖惩等主要措施，使工业规模迅速扩大，工业增加值迅速增加，工业竞争力显著增强。今年全区确定的28个调产项目，已完成15个：（1）尧钢轧钢年产40万吨带钢项目已于元月投产；（2）建华冶炼厂2×18吨转炉炼钢项目已于2月投产；（3）城西冶炼厂年产2.4万吨高硅砖项目已于2月投产；（4）十大冶炼项目已完成9个；（5）回归乳业鲜奶制品加工项目已于2月投产；（6）同世达焦化公司焦炉煤气发电项目已于3月投产；（7）宝鑫实业有限公司化铁炉扩建项目已于3月投产。正在进行的项目：临汾制药厂GMp易地改造项目正在进行扫尾工程；立达水泥制品厂年产60万吨回转窑项目正在进行设备安装；海姿焦化有限公司2×13.5万千瓦热电项目已完成前期准备工作；河西电厂2×20万千瓦项目已开始基础设施建设；6座煤矿改造进展顺利。

（四）基础设施不断改善。实施了土门、魏村两乡镇931眼集雨旱井工程和乔李镇北麻、南麻二处联村供水工程，可解决3个乡镇24个村，5800余口人的饮水困难；完成了金殿、刘村两个镇的总体规划和25个村庄建设规划，汾河办南庄村、枕头乡枕头村、魏村镇魏村等村镇建设工程全面铺开；东关二期旧城改造工程进入扫尾阶段，福利巷拓宽改造工程进展顺利；五交化市场改造全部竣工，段店钢材市场完成主体工程，怡协汽修园汽车美容大楼完成主体、金大都五星级酒店完成前期准备工作，万佳福三期工程筹建工作全面展开；旅游开发力度不断加大，华门工程完成主体、仙洞沟道路建设全面开工，“正月庙会”、“风光五月”根祖文化旅游月的成功举办，推动了旅游业和第三产业的发展，上半年接待游客182万人次，实现旅游收入286万元，餐饮、住宿、商贸、交通运输等第三产业都取得长足发展。

二、经济发展过程中存在的问题

（一）受国家宏观调控和紧缩银根政策的影响，工业经济形势出现前高后低，前快后缓的发展态势，前景不容乐观。特别是进入今年二季度，钢材、生铁价格进一步下跌、焦炭价格也有不同程度的回落，特别是最近国家对焦化行业进行清理整顿，我区大部分焦化企业面临停产整顿和取缔。

（二）行业发展不平衡，主要是存在传统产业比重过大，高科技、高附加值产业及电子电器、食品饮料等新型产业相对薄弱，在全区工业比重中，煤焦、冶金、铸造、化工建材行业比重高达79.4%，其它行业仅占20.6%。

（三）电力、运力紧张的矛盾进一步突出和加剧。全区电力负荷日常需求15-16万千瓦，仅城市居民生活用电就需9万千瓦，而实际分配我区用电符合指标为7.5万千瓦，缺口高达1倍以上。同时，受铁路运力制约，许多重点企业产品出现严重积压。

三、下半年工作打算

（一）引进培植骨干项目。一是加快建设六大工业园区。年内要完成六大工业园区的总体规划，六大工业园区所在的汾河、金殿、刘村、尧庙、贾得、段店6个乡镇都要成立工业园区建设招商委员会。同时建立区属工业部门与六大工业园区所在乡镇对口结对责任制，全力实施园区建设，逐步实现我区工业布局合理化、科学化。二是加快升级改造步伐。在原煤生产上，加快综采改造，完善安全设施；在焦炭生产上，推广捣固炼焦新工艺，实行煤气发电综合利用；在生铁生产上，全部改造为158立方以上高炉；在建材生产上，大力推广回转窑技术和气烧石灰。三是以新型产业规模化为重点，制定我区发展非煤产业的措施，努力扭转产业失衡的局面。

（二）加快农业结构调整。一是组织好秋粮复播工作，确保完成全年粮食播种面积70万亩，粮食总产18.5万吨的任务；二是积极组织引导农民播种适销对路的蔬菜等经济作物，确保全年蔬菜基地新增1.2万亩，达到12.8万亩，林果基地新增5.2万亩，达到21万亩，花木基地新增0.3万亩，达到2万亩，畜产基地新增54万头（只），达到550万头（只）；三是全力完成20万亩优质小麦建设及1.5万亩小麦良种繁育基地建设；四是抓好家庭工业建设，确保全年每个乡镇有2-3个村起步，新上20个具有一定规模的家庭工业项目。

（2）

(三)稳步推进第三产业品牌化、规范化、开放化。通过各种渠道广泛筹集资金，加快尧庙旅游经济区建设，搞好北仙洞沟的前期开发，办好第六届尧庙根祖文化旅游月，整体提高尧都旅游的档次和水平。加快市场建设，不断完善大中型市场基础设施，加强乡镇中转型市场建设，增强产品对外批发能力。建立市场信息网络，强化市场辐射功能。重点抓好尧丰、普国、五交化、旧货等市场的电子信息商务中心建设。　为确保全年目标的顺利实现，我们将采取以下措施：

1、加强领导。区政府将牢牢把握发展第一要务，始终坚持以经济建设为中心，要求各级领导干部坚持深入实际，深入基层，紧紧围绕经济工作的重点和难点问题作系统、周密的调查研究，发现问题，解决问题，切实提高指导经济工作的能力，为经济建设提供了强有力的领导和组织保障。

2、创新管理机制。区政府将对全年和目标任务进行督查，按照“条块结合，以块为主”的指导思想，强化乡镇及街道办事处的工作责任，形成乡镇街道为主、部门协调配合、上下齐抓共管抓落实的新格局。

3、严格考核奖惩。区政府将把经济工作任务完成情况纳入干部政绩考核的主要内容，制定更加严格有效的考核办法和奖惩机制，实行重奖重罚，充分调动各级干部抓经济、促发展的积极性

镇政府上半年工作总结及下半年工作计划

XX年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以“xxxx”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的“抓项目促发展，抓基础筑和谐，抓服务优环境，抓作风强素质”工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，各项工作都取得了较好的成绩。全年实现国内生产总值56597万元，比去年增长20.7%，其中一、二、三产业产值分别为1580万元、24384万元、30633万元，产业比重为3：40：50；新增固定资产投资14186万元，比去年增长444%；实现财政收入2100万元，比去年增长22.9%；农民人均纯收入达9311元，比去年增长12%。现将一年来的工作总结如下：

一、把为全县重点项目建设协调服务作为镇村社区的第一件大事

全县实行“百亿投资计划”的重点建设项目共有126个，其中落户在城关镇的项目有29个，城关镇作为县城重点项目建设主战场，镇村社区积极主动地为县重点工程建设项目协调服务，认真负责地处理了诸多矛盾纠纷，特别是为环城西路、龙山北路、污水处理厂、城区引水厂、垃圾处理厂、循环经济工业园110kv输变电工程、冰糖橙苗木繁育中心等重点项目建设的征地拆迁、青苗补偿、优化环境等做了大量的工作，为县重点项目建设的顺利推进作出了艰辛努力。共完成拆迁48户，搬迁电线杆369根，迁坟26冢，征地1010.26亩，青苗补偿739万元，协调处理大小矛盾纠纷500余起，为项目挽回直接经济损失逾1000万元。一是加强工作力量。对班子成员、干部职工进行分工时突出项目建设重点，部分经常性工作由少数领导集中分管，让多数领导把精力集中到项目建设上；实行党政领导、驻村（社区）干部和专门班子负责项目建设制度，明确任务，兑现奖惩。如永康路、城关市场扩建，都抽调精兵强将组成专门工作班子。二是推行激励机制。对项目建设有功的镇干部给予每月300-400元，一事一奖，推荐评先评优、提拔重用等奖励。三是提高村、社区服务项目建设的积极性。专门召开了优化项目建设环境座谈会，引导大家转变观念，坚决克服和消除“吃”项目、“挖”项目的利己思想，树立宁可舍弃当前的小利益，也要谋求长远大发展的思想,主动为项目建设搞好服务；对项目安排的工作经费实行镇村分成，对项目一些附属工程协调给当地村组承包。四是把服务项目建设当作政治任务来完成。为了完成全市主要建设项目调度会之前拉通永康路的任务，书记、镇长向县委、县政府立下军令状，如不能按期完成任务，自动辞职，并将这一决定在党政联席会上和康绪村驻村镇干部、村组干部会议上宣布，促使专门工作班子马不停蹄，加班加点，做艰苦细致的工作，在较短的时间内做好了8户村民住宅的拆迁工作以及几十户的青苗补偿工作。

二、把抓好自身重点项目建设作为加快我镇发展的第一举措

我镇把抓好自身重点项目建设作为增强实力、推动发展的重中之重来抓。永康路及两厢开发项目是永兴县委、县政府实施县城“南延西扩”战略和“百亿投资计划”的一项重点工程，道路全长1100米，规划车行道15米，人行道两边各7.5米，与建设中的环城西路相接，是环城西路直通永兴县城的主要道路。项目规划用地15.98公顷,其中道路用地2.22公顷,两厢土地开发用地13.76公顷，项目概算总投资2.59亿元。目前，一期工程已完成前期投入1800万元，完成土方工程30万余方、石方爆破5万余方，青苗补偿到户200万元，毛路已全面拉通整平，近期已接近办理好了部分土地的挂牌拍卖手续，在年底前将拍卖出让土地30余亩，为整个项目建设的正常开展奠定坚实的基础。城关农贸市场扩建项目现已完成了项目立项、审批等手续，并与投资开发商签好了投资协议开发书，拆迁安置协调工作全面开展，共需拆迁15户居民住宅，安置农机厂、建筑公司职工近200人，目前，已明确了安置方案，并与职工签订了拆迁安置协议，年底前将与拆迁户谈妥安置补偿方案，并办理好4800平方米土地的挂牌手续。镇政府机关院内绿化改造项目已临近尾声，篮球场、健身场、乒乓球台、休闲广场、卵石游道等已相继建成，绿化地带的土方工程已整平铺好，马上准备栽植花卉苗木，预计春节前可全面完工。

三、把抓好财政、计生、综治、安全生产、民政、劳动保障等工作作为镇村社区的第一责任

财税工作组织财政所、驻社区干部成立促收班子，协助国税、地税部门上门逐户征收，强化了个体工商户的纳税意识，取得了财税宣传和财税征收双重效果。计划生育工作不断强化优质服务，提升管理水平，扎实开展了计划生育集中服务活动。今年，全镇共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落实节育措施292例，其中上环243例、取环6例，引流产28例，结扎15例；圆满完成了县里下达的各项指标任务，同时加强流动人口管理，确保了省、市、县计划生育检查顺 利过关。综治、信访维稳工作开展了镇、村（社区）干部和民警大走访活动，集中开展法制宣传教育，排查化解矛盾纠纷，排查整治治安隐患。组织参与了春节、国庆期间的警民大巡逻活动，加强了节假日和特防期的值班工作，加大了涉访信访对象的监管力度。安全生产工作切实抓好煤矿、学校、市场、渡口码头、地质灾害点、烟花爆竹销售点等安全隐患排查摸底，并登记造

册，准确掌握情况，及时消除安全隐患。加大了对已关闭的石屏煤矿和资产整合矿富家垅煤矿的监管力度。防汛和山洪地质灾害防御工作进一步明确了山塘水库和地质灾害点的行政责任人、技术责任人、监管责任人，制定了《防汛抗灾应急预案》和《地质灾害应急预案》，成立了防汛抗灾应急分队，添置了一批防汛抗洪、救灾抢险备用工具和应急物资，编制了防汛轮流值班表，遇有大到暴雨天气，便实行24小时领导带班制值班，进一步强化措施，落实责任，做到了未雨绸缪。民生保障工作重点抓好返乡农民工就业工作、城镇低保和农村低保的审核工作。全镇劳动力转移就业培训32人，实现城镇新增就业928人，下岗失业人员再就业754人，就业困难对象实现就业162人。另外，农村新型合作医疗稳步推进，今年已参合人数4472人，参合率达到了98%。

四、把干事创业、争先创优作为检验干部职工能力水平的第一标准

城关镇始终把加强干部管理、转变干部作风作为推进各项工作的助推器。在完善机关效能建设十多项干部职工管理制度的基础上，规律性地开展了星期一下午全体镇干部职工大扫除和星期五下午集中学习的集体活动；创造性地推行了每周“不定时不定点考勤查岗”、每月评选干部职工“干事创业奖”等干部管理新机制，有效地改变了干部职工中存在的“懒、散、慢”的现象，实行节假日、双休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部职工休息时间保持通信畅通，一旦发生突发、紧急情况，随叫随到，联系不上的，一律以旷工论处。在对干部职工严格要求的同时，加强了对干部职工的关心爱护，尽力为干部职工解决了一些工作、生活上的实际困难和问题；通过开展多种活动，例如建党88周年庆祝大会暨文艺联欢会，庆祝建国六十周年系列活动：户外拉练活动、镇村社区干部拔河比赛、爱国征文比赛、电脑打字比赛、书法比赛、干部职工家属座谈会等，“九九”重阳节组织召开老干部召开座谈会暨参观项目建设活动等等，团结凝聚干部职工，正确引导大家心往一处想，劲往一处使，团结协作，科学发展，和谐进取。

XX年，我镇围绕年初确定的预期目标，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到还存在不少问题和不足。主要表现在：一是综合经济实力和竞争力仍不强，镇里的可用财力非常有限；二是城区社会治安压力大，经济发展环境有待进一步优化；三是大部分村、社区集体经济薄弱，部分城乡居民生活比较困难；四是干部队伍缺乏战斗力，事业心、责任感还不够强。所有这些问题，我们都将高度重视，并在今后工作中采取切实有力的措施加以解决。

五、XX年下半年工作计划

（一）以项目建设为中心，加快推进科学发展

继续抓好县重点项目建设的协调服务工作，全力配合做好龙山北路、县城引水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等重点项目建设，确保县重点项目建设顺利推进。坚决克服和消除吃项目、“挖”项目的利己思想，树立宁可舍弃当前的小利益，也要谋求长远大发展的思想；坚决克服和消除项目建设与己无关，高高挂起的不管思想，树立服务项目建设人人有责、人人参与的思想。坚持大局观念、协作理念、配合意识，把心思和精力多用在为项目建设服务上来，确保把县委、县政府抓项目建设这一大局落到实处。大力加快永康路及两厢土地开发和城关市场改扩建项目等自身项目建设，充分利用城关镇的区位优势，广辟渠道，争资引项，不求大上项目，力求上大项目。确保上了大项目不丢小项目，上了新项目不弃老项目，并通过筑巢引凤，服务好老项目、小项目来引进新项目、大项目。

（二）以改善民生为重点，加快构建和谐城关

一是全力做好安全生产和信访维稳工作，确保人们工作生活秩序安定和社会政治稳定，努力提高社会治安公众满意度，进一步提升市里对公众满意度测评的乡镇排名。二是搞好优质服务，加强流动人口管理，确保计生工作迎接省、市抽查顺利过关，继续力保市计划生育模范乡镇称号。三是狠抓增收节支，努力实现经济实力和可用财力明显增强。开展招商引资，盘活闲置资产，快速推进老项目，深思谋划新项目，努力增加镇财政的可用财力，增强政府在公共事业上的投入能力。四是未雨绸缪，充分准备，全力做好抗大汛、防大灾的准备工作，确保人民群众生命财产安全。加大森林防火力度，切实做好林权制度改革。五是继续开展关爱弱势群体活动，加大救助力度；抓好农村合作医疗和城镇居民医保工作，确保应保尽保；认真做好城镇低保和农村低保的审核工作；全面发展科教文卫体等社会事业，帮助学校和医院解决一些实际问题和困难。

（三）以队伍建设为抓手，加快转变干部作风

一是加强镇干部队伍建设，促进干部职工的工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来。进一步建立健全各项规章制度，狠抓制度的落实，加强对干部考勤、学习、工作落实等方面的管理，增强团队意识、纪律意识，提高工作效率；制定干部职工目标管理制度，对每一个干部职工实行定岗定责，让每一个干部职工都有事做、有活干，并严格奖罚兑现，增强干部职工的积极性和主动性；狠抓中心工作的落实和执行，实行按进度通报制度，及时兑现奖罚。二是加强村、社区干部队伍建设，促进村、社区干部作风进一步转变到谋事、想事、干事上来。制定村、社区目标管理考核方案，对村、社区的各项工作落实情况实行全面考核。加大对村、社区干部的培训力度，认真做好社区的换届选举工作，提高村、社区干部队伍的整体素质；开展“优秀村、社区支书、村主任、计生专干、综治专干、会计、村民（居民）小组长”评选活动，树立先进典型，给予奖励。开展优质服务进社区活动，增强社区干部的服务意识。三是加强基层党员队伍建设，促进基层党员的作风转变到支持服务全镇各项工作上来。一方面，做好党员发展工作，实行党政领导联系村、社区党员发展工作，在坚持高标准、严要求的基础上，每年要新培养2-3名新党员；另一方面，要加强对党员的培训、管理和监督，开展“十佳优秀党员”评选活动。对支持服务镇村、社区工作的党员要进行表彰奖励，在全镇形成强大的工作合力。四是对干部职工既要生活上热情关心，又要工作上严格要求；既要严格查岗考勤，确保到岗到位，又要奖优罚劣，奖勤罚懒，促进干事创业，争先创优；既要调动一般干部职工的积极性、主动性，又要充分发挥班子成员的带头表率作用。通过强化对干部的教育管理，切实转变干部作风。在对干部职工严格要求的同时，加强对干部职工的关心爱护，尽力为干部职工解决一些工作、生活上的实际困难和问题，并继续通过开展多种活动等方式，团结凝聚干部职工，充分调动干部职工的工作积极性、主动性，不断增强责任意识、主人翁意识，团结协作，科学发展，努力打造一个富强、平安、和谐的城关。

乡人民政府半年工作总结

乡人民政府半年工作总结今年上半年，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府坚持“转型升级、美丽发展”指导思想和“生态发展、绿色崛起”总体取向，紧扣“转型升级年”工作主题，按照“1234”的发展思路和“生态、产业、畅通、文旅”**的发展目标，主动适应经济发展新常态，切实做好扶贫攻坚，加快产业转型提升，大力推进依法治乡，进一步保障和改善民生，基本实现了双过半，现就半年工作总结如下：一、加快扶贫攻坚，提升发展质量（一）突出产业引领。按照“一主一优两配套”的产业发展思路，牢牢抓住产业扶贫这根主线。一是着力实现猕猴桃提质增效。全力释放“全国一村一品示范乡”的宣传效应，指导开展猕猴桃技术技能培训40余次，积极开展病虫害防止指导工作，有效化解了溃疡病、花腐病等症状，将损失控制最小化。今年，全乡猕猴桃投产面积预计将达到4000亩，产量预计增产20%，产值预计增加1500万元。二是全面实施茶叶产业扩模建园。按照“三个一千亩”的建设思路，通过“自下而上、自上而下”的方式，新规划待建茶园1000亩，全乡已建成标准化茶园2000亩。三是有力推进种（李子、黄姜、核桃）养（传统养殖+特色养殖）配套发展，新发展李子500亩、核桃200亩，规模养殖户5户，特色养殖户2户。（二）加快连片推进。全力建设新利路生态产业示范带，按照“一区两带五地”的建设思路，以发展优势农业产业为核心，加强与新凡、武圣协作，支持配合竹乡农庄三期建设，全面实施石盘—蓝林扶贫连片开发工程建设，目前已开工建设农房62户，完成目标任务的55%，道路建设已完成前期测设，正在汇总进行财评，到户产业规划已全面完成，待集中采购。（三）强化精准扶持。扎实开展总投资15.48万元的非贫困村贫困户精准扶持项目建设，加大对非贫困村贫困户的政策、资金扶持力度，针对贫困户实际情况，规划种植核桃1560株、养殖土杂鸡2530只，修建联户路250米，新建农房2户，目前各项工作正有序推进。二、持续改善民生，增进人民福祉（一）夯实底部基础。全面完成总投资192万元的清凉村、宋村村的5.18公里高标准农田建设公路硬化项目，加快建设总投资31万元惠及420人的石盘、宋村饮水安全项目，基本完成总投资600万元的花山、蓝林、岩湾农村电网改造项目建设。40户对农村危旧房改造正全面铺开、投资20.2万元8条村民“一事一议”财政奖补道路正在实施测设工作，农村土地承包经营权确权颁证登记工作已按照县上时间要求完成资料收集、后期工作正有序推开。（二）全力改善民生。全力协调配合投资258万元出境路零富段改扩建征地拆迁、青苗占地等工作。全面落实粮食直补、退耕还林、农村低保、五保、优抚等特殊补贴，发放低保资金37.03元、农村五保金10.53元、城乡医疗救助11人次，2.31万元。落实中央各项强农惠农政策，积极引导群众参与新农合、新农保、小额保险、住房保险等，新农合完成5249人，完成任务101%，新农保完成2942人，完成任务的100%，小额保险完成2314人。围绕“美丽**·富裕和谐”主线，切实加大文化投入，积极选派人员参加县篮球比赛，开展送文化下乡活动15次，极大丰富了群众的业余文化生活。积极开展农村生活垃圾治理工作，先后投入资金10万余元，进一步健全工作体系，完善了工作制度。严格执行生育政策，完成孕前优生检查25对，完成任务的100%。（三）优化社会治理。深入开展法治**建设，强化依法治乡，做好“六五”普法检查验收准备，着力加快“法治村”创建。进一步完善社会治理和服务体系，充分发挥群众参与社会治理的基础作用，确保社会安定有序。强化“一岗双责、党政同责”和三个必须的工作要求，深化依法治安，落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，狠抓安全隐患防治体系建设，全乡无1起安全生产事故发生。加强综合防灾减灾体系建设，提高突发公共事件预防预警和处置能力。健全信访、司法工作机制，排查化解影响社会稳定的不稳定因素和矛盾纠纷，推动社会矛盾化解纳入法制化轨道。三、存在的主要问题一是农业规模化、产业化、标准化程度不高；二是农业产业发展不平衡，抵御自然灾害的的能力不强；三是区位优势不显，基础设施建设有待进一步加强。四、下一步工作打算（一）狠抓扶贫攻坚。全面完成石盘—蓝林扶贫连片开发项目建设，切实抓好精准扶贫，圆满完成各项扶贫工作任务。（二）狠抓项目推进。全面完成总投资192万元的清凉村、宋村村的5.18公里高标准农田建设公路硬化项目，全面完成总投资700万元石盘—蓝林贫困村建设项目，全面完成总投资21万元惠及420人的石盘、宋村饮水安全项目，全面完成总投资600万元的花山、蓝林、岩湾农村电网改造项目建设。（三）狠抓效能建设。深化机关效能建设，不断优化政务环境，进一步提升政府服务能力；深入贯彻落实“六五”普法和依法治县工作，认真贯彻中央八项规定和省市县“十项规定”，落实党风廉政建设“两个责任”，执行领导干部个人重大事项报告制度。

市人民政府办公室上半年工作总结

市人民政府办公室上半年工作总结

文章标题：市人民政府办公室20xx年上半年工作总结

上半年，我办紧紧围绕市委、市政府提高机关效能建设、服务经济发展，加强城市综合整治、迎接建市50周年等中心工作，以创新促发展，充分发挥政府法制机构的综合协调、督促指导、政策研究和参谋、助手作用。
一、充分发挥政府法制机构职责，服务全市中心工作
（一）统筹国务院《全面推进依法行政实施纲要》年度贯彻实施工作。
一是拟订年度工作方案。为深入贯彻国务院《纲要》，有计划、分步骤地推进依法行政，法制办在贯彻实施纲要的基础上，拟订了市政府年度推进依法行政安排方案，整列出20xx年政府法制建设的29项重点工作，同时明确每项工作的牵头单位。方案在征求各相关单位意见的基础上，形成定稿，报市政府办公室发文实施。
二是完善依法行政年度目标管理考核工作，对考核单位和考核内容作进一步调整。
（二）深入开展行政审批事项清理工作，不断优化经济发展环境。
一是继续开展对行政审批事项的清理工作。4月始，根据市委六届十二次全会要求，结合省委省政府加强机关效能建设活动，经过研究，我市专门向省行政审批制度改革工作班子提出了“简政放权”的五点建议。对省直行政审批事项的清理与下放发挥了一定作用。同时，对全市行政审批事项再行整理与规范。4月底形成了全市新的行政审批事项目录。这次修正，以新法新规颁施、“向区放权”、市机构改革为三大要点，结合我市行政审批改革的具体工作实践，市行政审批事项由422项减并到365项，其中，保留行政许可事项243项，其他审批事项122项。对实际发生量为零或几近于零的项目实行“休克”制度。对区及街道办事处、乡镇的在用行政审批项目一并清理公示，保证全市各层级行政审批项目的清晰与合理。全市在用的行政审批项目，相较周边城市，项目少、准确度高。5月下旬，通过政府门户网站、马鞍山日报整版公布了《马鞍山市行政审批事项》（全目录），为全市各行政机关依法履行审批职责、为社会各界监督行政机关依法履行职责，提供了直接依据，也为各项相关工作奠定了基础。
二是开展了以构建“合理合法、又快又好、便利便民”为目标的审批流程再造。审批流程再造是今年我市开展的效能建设最重点的一项工作。市委、市政府主要领导对此都给予高度重视和关注。法制办从一开始就倾力注入，拟定了整个工作方案，安排了10项具体工作。根据全会要求，选定了社会关注度高、对城市经济社会发展影响密切的七项流程[企业注册登记流程、建设工程管理审批流程、企业投资(核准、备案)审批流程、供电服务流程、供水服务流程、供气服务流程、制造业、服务业投资审批流程]。对七个流程的初稿整编成册，并上网征求意见，同时，在政府网上发布听证邀请函，一共邀请了40名听证员代表，其中有开发区、各工业园具体办事人员、外来投资商、律师、大学教授。从5月23日到28日，连续组织了7场专项听证。根据听证意见形成听证笔录，反馈各编程单位，由各编程单位根据听证意见对初稿重新修订。随着6月15日新流程的启用。审批流程再造，由于方法得当、安排合理，而且通过向社会邀请听证员组织听证的做法，直接将社会上对行政的压力传输到政府的决策中来。吸引了社会各界的关注，消息一经江淮晨报、马鞍山日报刊登，国内有许多大的新闻网络媒体迅速转载。
（三）参与城市综合整治活动，为城市依法管理提供法律保障。
一是完成城市综合整治法律法规组相关工作。经过充分的调研沟通，整理了《马鞍山市查处违法建设法务指南》、《“拆除违法建设程序”执行中应当注意的若干问题》，用以规范指导实践工作。在市政府法制信息网上开辟“拆除违法建设”专题，为综合整治工作提供法律和政策支持；对综合整治中出现的重大问题进行研究并提出结论性意见；对综合整治中的行政复议和信访案件进行复议和复查复核。
二是抽调专人参与了城市综合整治领导小组办公室的日常活动。
（四）统筹对政策措施(文件)的清理。
为推动全市机关工作流程再造，进一步提高机关效能，优化我市发展环境，根据市委六届十二次全会要求，我办统筹了对全市政策措施(文件)清理的工作，完成了对市政府规范性文件的定期（第九次）清理工作。涉及至20xx年底前市政府发布、批转以及同意转发的现行规范性文件517件，经过清理，一共宣布应予废止文件46件，自行失效45件、明令废止9件。对市直所有部门(含群团组织)在用的政策措施(文件)进行了全面清理。根据清理结论，整列出《马鞍山市直机关（部门）在用政策措施（文件目录）》（马鞍山市政府公报20xx年第13期整期刊登）。并明确，凡未列入该“目录”的，表明清理中已被废止或已确认自行失效。“目录”外的文件，不得再作为现行工作依据。对市直机关在用政策

市人民政府办公室上半年工作总结第2页

措施(文件)的综合清理，是一项基础性工作，为推动机关效能建设，推行政务公开打造了一个政务平台，也为广大市民和外来投资者提供了一份了解相关政策的清单。
二、法制办常规工作
（一）规范性文件制定工作
一是编制年度规范性文件制定计划。围绕市委、市政府20xx年度要点工作，向社会公开征集政府立规建议，同时，首次将人大代表议案、政协提案中集中反映的问题进行梳理，对需要通过政府制定规范性文件解决问题的，一并列入规范性文件计划。
二是完成对《马鞍山市规范性文件制定程序规定》（市政府令8号）的修订、发布（姚玉舟市长5月17日签署42号市政府令公布）。新规定明确了制定规范性文件和其他各类政策措施应当体现改革精神、促进政府职能转变、改进行政管理方式、注重成本效益分析、提高行政效能。规范了部门文件的前置审查制度、县区文件报备制度、部门内设机构不得对外印发规范性文件制度、各类政策措施定期清理制度，规定了对文件的投诉与处理制度。
三是搞好规范性文件的起草、审查工作。20xx年上半年办理报市政府发文13件。其中，《关于无证无照经营查处取缔工作的意见》、《马鞍山市城市河道工程修建维护管理费征收使用管理实施办法》、《关于进一步加强我市物业管理工作的意见》《马鞍山市禁止设置和发布烟草广告规定》、《马鞍山市信访复查复核办法》等经过市政府会议讨论通过。除此，我办通过充分调查研究，反复征求意见，代拟了《马鞍山市政府部门行政负责人问责暂行办法》，《办法》已经市政府常务会议讨论通过。
在规范性文件的起草、审查过程中，我们一直注重公众的参与、注重立规的互动，除了将规范性文件草案发送政府相关职能部门征求意见外，今年上半年，已经多次将规范性文件草案全文在市政府门户网站上公开征求社会意见，社会反映良好。
（二）法制监督工作。
一是继续搞好部门规范性文件的前置审查工作。上半年计受理报送前置审查的部门规范性文件17件，均及时进行了前置审查。其中，《马鞍山市机动车号牌有偿出让管理办法》、《马鞍山市医疗器械流通领域安全信用分类管理实施办法》、《关于实行新建住宅交付使用核准制度的通知》等一批社会关注度高的文件，我办在审查过程中，还直接参与了有关制度设计和协调工作。同时，根据市应急领导小组意见，完成对应急预案体系中的30多件部门预案合法性审查。
二是加强执法证件管理。上半年，完成了对1100名行政执法证件到期人员执法证件的换发工作。
三是继续搞好规范性文件的备案审查和报备工作。报政府备案审查8件，向省政府报送备案11件，全部通过，报备总量在全省17个地市位居前列。
（三）行政复议工作
一是依法审理行政复议案件。20xx年上半年，一共受理新申请复议案件25件，旧存案件6件，已经审结26件；未结5件，其中中止复议1件，维持7件，原行政机关主动撤消具体行政行为1件，终止复议7件，作其他处理11件。
二是强化对行政复议案件的分析。完成了对20xx年度复议、应诉案件的统计上报和案件的统计分析，推出了20xx年行政复议、诉讼十大典型案例。为充分发挥案例在具体行政的指导，今年上半年，我们还对1996年以来的复议案件进行梳理分析，编辑了《真正的复议》，发送给市直各主要执法单位负责同志。先后多次到各主要行政部门及区县政府办理复议案件。
三是多次到行政部门讲授行政法知识，提高主要执法部门的法律素质和执法能力。
（四）涉法事务办理。
搞好土地拆迁、城市房屋拆迁等涉法事务办理工作，直接领办了3件报市政府信访复查（核）案。
三、其他工作
一是搞好法制宣传。完成了对马鞍山市政府法制信息网的改版，适时调整、增加专题，不断增强网络的宣传和办公功效。
二是统筹了全市依法行政先进集体和先进个人表彰工作。（正在进行）
三是搞好法律、政策咨询及信访接待。
四是接待了外地来马考察。上半年，先后接待了云南玉溪市政府来马考察规范性文件前审查工作经验，邯郸市政府来马考察城市档案管理、中小企业发展等领域的政府立法。
五是搞好省政府地方性法规和政府规章立法征求意见的反馈。上半年，一共受理6件立法征求意见，全部按要求作了回复，有的反馈意见直接为立法机关吸收。
六、认真办理人大议案和政协提案工作。认真听取人大代表和政协委员的意见，督促市建设行政主管部门研究起草《市政公用设施管理办法》。
七、进一步加强政府法制机构建设和提高从业人员的政治和业务素质。

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镇党委政府上半年工作总结暨下半年工作思路

罗店镇现有66个村，总人口8.1万，总耕地面积12万亩。上半年，在县委、县政府的正确领导下，罗店镇党委、政府以科学发展观为统领，认真贯彻十七届三中全会精神，以富民强镇为目标，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地实施项目立镇、产业强镇、开放兴镇战略，积极推进工业化、产业化、城镇化进程，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会，使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。

一、主要成绩

1、扎实促进农业农村工作

党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进农业农村工作稳步发展。一是继续搞好农田水利基础建设。截止6月30号，投资828万元的太平港农业综合开发项目共改造面积10000亩，平整土地2500亩，改造新建泵站7座，塘堰建设11处，增加蓄水15.5万方，新建拦河坝3处，开挖新修排灌渠26.8公里，硬化灌渠14.2公里，硬化排水沟5公里，新建桥4座，新建村组公路及机耕道路12.2公里，林网植树2.8万株。投资2260万元的优质稻项目示范基地，已平整土地0.79万亩，衬砌排沟23条9913米，衬砌灌沟90条55423米，开挖土沟渠32条20551米，新建泵站27座，塘堰坝改造22处，桥涵闸系配套2309处，新修机耕路18条21704米，田间生产路36条25418米，林网植树4万株。两大农业综合开发项目全部验收合格。全镇累计投入水利建设资金942.2万元，规划建设的83处水利建设工程全面完工，在赵坡、王畈、麻城、袁河、孙家等19个村改造低产农田4万亩，硬化敖家东、西支渠、谷堰支渠、胡家山等重点末级渠道4条20公里。投入建设资金208万元，基本完成了赵坡水库整险除险工程，确保了集镇2万多人的饮水安全。二是认真落实农村政策。五月中旬，镇党委政府三次召开机关包村干部、包村财干和村单位负责专人会议，认真学习中央、省、市、县有关农民负担的政策法规，全面落实农村惠农政策，扎实组织开展了落实农村惠农政策专项检查活动，在全镇66个村普查的基础上，采取抽签的方式，对许坝、刘港、高山、秦家寨等12个村开展了重点检查。并以罗办发［2011］20号的文件，下发了《关于进一步重申国家惠农补贴发放规定和农民负担监管规定，严肃查处违规行为的通知》，对存在的问题进行了及时整改，规范了“一事一议”筹资筹劳程序，杜绝了乱收费，群众满意率达95%以上。三是扎实组织农业生产。今年来我们以国宝桥米集团为依托，在整合项目核心区建立高档优质稻生产基地，大力推行鄂中5号，杨两优6号的优质品种种植，在全镇种植优质稻10万亩，其中整合项目核心区种植鄂中5号1.5万亩，镇集中购种1万斤。配合国宝桥米建立了工作站，并组织专班，定期下村进行技术培训，为罗店粮食品质提升打下了良好的基础。全镇落实早稻面积13500亩、中稻面积95000亩、晚稻面积15000亩。集中精力、集中时间对3.5万大田油菜菌核病普防了一次，对2万亩重茬面积（已发病）进行了重点防控。有效遏制了病虫蔓延势头，对6.5万小麦病虫进行了全面普防、普杀，普防小麦白粉病4.5万亩，纹枯病2万亩，条绣病0.8万亩，麦园蜘蛛1万亩，麦蚜0.1万亩，早稻秧田防治立枯病、绵腐病、恶苗病面积1200亩。通过宣传发动，农机购置形成热潮，全镇现有各种大型农业机械595台（套）。今年新购大型农业机械90台(套)，其中新购插秧机58台。5月上旬在上周村召开了机插身现场会，实行全程机械化作业80%以上。在畜禽规模养殖和水产特色养殖上。今年，全镇规模养殖大户达到385户，初步形成了以汤春海等农民创业之星的“150“模式和以孟法豪为主的零排放模式生猪产业规模。成了以秦家寨养殖小区为首的养鸡专业合作社和以周大勇为代表的养鸭专业合作社，小龙虾养殖、网箱养鳝已成气候，以周寨村支部书记容益军为代表的领头雁在周寨、快活、祁山等村集中网箱养鳝水面达185亩水面，32户，XX箱，已投苗45000斤，总投资160万元左右，产值260万元，可获得100万元。四是高度重视民生工程建设和新农村建设。今年，县分配我镇沼气建设任务1193口，我们成立了专班，分别在吕家、王砦、快活、祁山等13个村掀起了建沼气的热潮，现已完成950口。积极组织对农村劳动力转移进行技术培训82次，培训人员1033人。在梅李、刘港、仁和完善断头路的公路建设7.5公里，现已通车运行。县纪委对新农村试点许坝村，投资了30多万元对村的基础设施路、水、绿化、活动阵地进行了配套建设。县政协联系的丁冲村以广信生态园为依托下，人居环境大为改观。全镇所有新农村建设村都配套了沼气建设，做到了一建三改。五是林业生产绩效明显。开春以来，我们以湖北广信生态园为依托，发挥山林优势，加快林业产业建设，上半年共完成板块成片造林5200亩，分别在丁冲、胡坡、周冲、高山、孙家、石冲、马河、大山等村定植外松和核桃。在许坝、徐河、王砦等村四榜植树和塆子林改造16.4万株。以曹双公路为主线的绿色通道植树13公里，落实花卉苗木基地300亩，大田育苗50亩，项目达标率都在100%以上，全镇共发放退耕还林补助资金161719.9元；涉及农户218户，涉及面积7031.3亩。

2、强势推动招商引资和项目建设

2011年党委政府不断加大招商引资和项目建设力度，促进了工业经济运行质量和效益的提高。上半年，全镇工业产值65778万元，比去年同期41991万元增23787万元。营业收入64182万元，比去年同期30905增30085万元。工业增加值14328万元，比去年同期10150增4178万元。固定资产投资9185万元，比去年同期3838增5347万元。新增规模企业3家，即：京山德棉清洁用品厂、咏洁（雅园）清洁用品厂，大树米厂。工业用电量 万度，完成招商引资 万元。通过招商引资，目前，已有在谈项目2个，一是罗店商业步行街建设项目，计划投资XX万，分三期进行，预计8月份开工。二是白沙口石英砂开发项目，由光达石材和京怡硅光电公司各投资一半进行开发。计划投资3000万元。新建项目1个，由光达石材在石冲计划投资1000万元开发石材加工项目。续建项目1个，京怡光电实业公司多晶硅项目投资3000多万元，在我镇购买土地，整修厂房，购置安装设备，项目建设已初具规模。该项目属国家扶持的新能源产业项目，发展前景十分广阔，项目建成投产后可望实现罗店工业经济的重大突破。预计8月底试投产。扩建项目3个，众兴琉璃瓦计划投资500万，新增第二条生产线，宏程木业计划投资300万元新增1条成品生产线，富水蔬菜计划投资300万元扩建一条生产线。截止6月底，三个扩建项目正在抓紧建设之中。

3、扎实做好财贸金融工作

园满的完成了上半年的财政税收任务，其中：国税完成19.77万元，占年计划35万元的56.47%，比去年同期增长31.25%。地税完成60.5万元，占年计划120万元的50%，比去年同期增长20%。全面落实农村的各项惠农政策，并且利用“一折通”的方式及时、准确、足额发放到农户手中。截止六月底，全镇共发放粮食直补资金355.21万元，综合直补资金1223.52万元，累计发放补贴资金1578.72万元。为了应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进销费，拉动内需，认真组织实施了家电下乡工作。全镇建立规范的家电下乡经营店11家，覆盖面达到100%。截止六月底，已经发放到农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金207036元。其中：家电790台（套），补贴资金173348元，小汽车7辆、摩托车15辆，补贴资金33688元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用，多方筹措资金，确保农村种植业、养殖业以及加工运输农副产品等行业资金不足。截止六月底，共发放各项支农贷款3700多万元，1850笔。农行部门还为了农民的资金结算方便，无偿为农民办理“惠农卡”1500多份。我镇加大农资市场监管力度，严禁假农药、假化肥、假种籽坑农害农。严格加强定点屠宰管理，在牲猪屠宰管理上配合检疫部门，严格把关实现宰前检查，宰后检验，真正使广大人民群众吃上“放心肉”，确保人们的身体健康。

4、高度重视社会维稳工作。

党委政府始终把政法综治工作放在全镇工作的突出位置来抓，严格落实市、县维稳工作精神，扎实研究安排部署信访维稳工作。党委书记、镇长李甫义与各村、各单位签订了综治工作目标责任书，进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。实行综治办、信访办、司法所联合办公，挂牌成立综治维稳中心。综治办落实工作人员5人，村治调委员专职25人，兼职43人。各地组建了义务巡逻队。办综治示范点17个，拟今年全镇铺开。坚持一月一排查，对矛盾纠纷进行登记造册备案，每月召开一次综治全会分析问题，研究稳定形势。元至六月份共排查矛盾纠纷30起，受理信访案件31起上半年妥善处理了1月8日丁冲、1月12日徐杨的群体事件。严格落实包保责任制，重点案件全部联包到班子成员和相关责任人。加大重大节假日和敏感时期维稳力度，上半年未发生到省到京上访案件。深入开展法制宣传教育，加大依法治理力度。每周干部职工进行普法学习，抓好中小学法制副校长和法制辅导员工作。下发普法读本1000多册。目前，66个村，42个单位全部被县授予平安命名。三月份开展了综治宣传月活动，6月17日开展了人民调解员纪念日活动。通过建立综治工作基础台帐，开展平安村（社区、单位、学校、家庭）、平安湾、平安街道等基层平安创建活动和建立社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、综治例会制、矛盾纠纷排查等制度，确保刑事案件、群体性案件、安全事故“零发生”。网络的健全，制度的规范，党委政府的高度重视，为我镇稳控工作奠定了坚实的基础。

5、大力推进民生工程建设

按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求，加大对罗店集镇建设的投资力度，做好集镇环境综合整治工作，强力开展违章占道经营专项治理活动，今年，罗店镇党委政府把开展集镇环境专项整治活动纳入党委政府工作的重要议事日程，多次召开专题会议，研究部署专项整治工作，成立了以党委书记、镇长亲自挂帅、党政班子成员分工负责、机关全体干部全员参与的工作专班，落实集镇环境整治工作，采取集中时间、集中精力、分线包户、责

乡镇政府上半年工作总结

不知不觉，我们的上半年在我们忙碌的工作生活中匆匆离去，为了下半年更好的开展工作，我们是不是应该写一下工作总结呢?下面是小编搜集整理的乡镇政府上半年工作总结，欢迎阅读。更多资讯请继续关注2016工作总结栏目!

乡镇政府上半年工作总结

加强农民文化知识、实用农业技术和务工职业技能培训为重点，不断加快培育新型务工农民和产业农民。

上半年，为方便群众，增加群众文化知识，镇文化中心建立了图书阅览室、电子图书阅览室。为加快转岗就业，组织科技培训6次，参加培训360人次，组织了转岗就业培训1440人，700人实现了转岗就业。

加强文化建设，促进农民文化生活的开展。

春节、元宵节期间，组织了22个村的花会汇演，组织了以新农村建设和保鲜教育结合的联欢会;上半年，放映电影200多场，为30个村申报了文化大院项目，为东灰岭、孔化营配建了居家工程。

积极落实农村社会保障工作，关爱农村弱势群体。

上半年，发放各类优抚金21.7万元;投入12.6万元，为优抚危房户、困难户翻新、修缮房屋9户;办理农村低保14户，18人，居民低保2户，6人，为农村低保户60岁以上人员办理慈善医疗救助卡180人;投资30万元，在清泉铺村、王家山村建设了老年人星光活动室;建立康复站1个。

加强农村稳定、安全工作，促进社会和谐发展。

重新修订《**镇突发公共事件总体应急预案》。加强安全教育、宣传，认真排查、消除各类安全事故隐患，杜绝特大安全事故发生，顺利渡过防火期，保障人民生命财产安全。正确处理人民内部矛盾，民族宗教事务。继续加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，启动10个平安村建设，促进社会和谐稳定。

上半年，**镇争取和申报了大量工程项目，全部工程预计总投资1亿元以上。**镇镇区道路建设工程(南环路、阜民街、宣恩街道路工程)已经进入工程收尾阶段，使得环**镇镇区路网逐渐形成;**镇污水无害化处理排污管线工程的竣工、**镇生活垃圾填埋场工程的良好进展标志着**镇基础设施正进一步完善;玉皇阁油漆彩画工程的实施，为**的城镇建设又添上了重重的一笔;永偏路、永青路的改造，为周边群众提供了良好的生产、生活环境。另外，妫河源头湿地保护项目也正在顺利申报当中、妫河生态走廊旅游专线工程即将进入实施阶段。

巩固和扩大ISO14001环境管理体系认证成果，生态环境建设和管理水平不断提高。在**小学和第二水厂开展了花园式单位创建，在南关村、西山沟村、上磨村等村开展了县级绿化示范村创建。加强妫河源头地区的治理和保护，申报了妫河源头湿地保护项目。严格落实生态林管护制度，使生态林管护人员成为生态保护的生力军。

下半年，我镇将在县委、县政府的正确领导下，发扬艰苦奋斗的工作作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，振奋精神，真抓实干，全力以赴搞好社会主义新农村建设,完成年初制定的各项目标。

县政府村镇建设上半年工作总结

为进一步推进全县农村村镇建设工作快速发展，持续稳定推动农村农房改造工作，加速城乡一体化进程，县委、县政府加大对若干主要工作的调查研究力度和落实推进力度，重点解决农村建房施工队伍、建材、规划编制与审批、改造资金筹措等问题;加强对村镇建设质量安全的监督管理，建设节能环保住房;引导农民改变传统观念，防止目前在部分农村房屋多开窗、开大窗的势头蔓延。

一、以措施促落实，无条件完成省市下达农房改造任务

20xx年我县启动实施52个村的农房改造工作，完成土地整治19个村，盘活集体建设用地244.32亩，农村建设用地复垦126.62亩，农民住房改造建设2549户。各乡镇要树立责任意识和紧迫意识，加大工作力度，采取有效措施，千方百计完成农房改造任务。2010年下半年，计划启动实施60个村，农房改造3350户，盘回农村集体建设用地300亩左右，每户农民建房估计投资20万元，直接全县投资达到6亿元，可以拉动内需10亿元左右。

二、以科技为先导，加强节能技术成果的应用推广力度

20xx年要积极落实国家节能减排政策与要求，大力推广农村应用新墙材、新能源、新技术，引导、鼓励农民使用可再生资源，改善农村能源与燃料结构。

三、以项目做牵动，做好村镇规划编制与审批工作

20xx年，完成30个村庄建设规划编制、修编工作。坚持高起点规划、高标准建设的原则，重点做好平桥镇、白鹤镇、坦头镇3个中心镇镇总体规划编制工作，规划编制要注重与农村经济发展相结合，注重与农村旅游业、特色产业、毗邻大企业发展相结合，确保规划编制的科学性、指导性。同时保证完成的规划审批工作，做到按标准编制，按程序审批，按规划建设。凡是没有编制规划的村屯，不予安排泥草房改造补助资金。

四、以农房建设为重点，加强村镇建设质量安全监管

20xx年是我县农房改造刚起步的一年，强化农房建设施工的质量安全管理尤为重要。各乡镇要严格按照建设部的要求，把农房建设的质量安全管理纳入工作范畴，监督施工方和农户要建立在安全、环保的标准规范施工上，防止重大质量、安全事故发生。质量、安全监督与管理责任层层落实到人头，目标要逐级分解到基层，确保不发生一般以上质量安全事故。

五、加快中心镇建设步伐

我县将中心镇建设作为今后几年县内区域发展的重点，以平桥镇、白鹤镇、坦头镇三个中心镇为龙头，积极带动其他乡镇的建设和发展。完善发展规划为龙头。按照小城市发展要求，高起点修编完善中心镇总体规划，优化镇区建设、产业凝聚、农田和生态保护等空间布局，全面提升规划建设档次。把中心镇建设与农房改造、人口集聚结合起来，启动镇中村、中心村改造和农民集中居住区建设，开展农民宅基地置换城镇住房试点工作，加快中心镇人口集聚。加大中心镇的道路、供电、供排水等基础设施投入，加快文化、教育、卫生等公共设施建设，推进商贸、金融、公交、通讯等功能设施建设，促进基础设施与城区对接、与周边乡镇互联共享，积极推进城乡公交一体化，充分发挥中心镇在统筹城乡发展、建设新农村中的重要作用。

镇开发区公司上半年工作总结和下半年安排

XX年上半年，我们开发区公司在镇党委政府的正确领导下，以“一切为了地方经济、一切为了投资者、一切为了我们开发区的明天”，的总体思路，大力发展新企业注册落户、严格督促企业依法纳税、全面强化企业管理服务，切实加强队伍建设。全公司人员不懈努力、克服难点、困难，不仅实现了各项任务超XX年同期，税收更是创历史最好成绩。现将XX年上半年工作总结如下：

一、各项工作完成情况

XX年1－6月总税累计完成11562万元，比去年同期7267万元增长59.1％，增收4295万元。我们开发区管辖部分累计完成7480万元，比去年同期5162万元增长45％，增收2318万元。地方税累计完成1675万元，比去年同期1143万元增长47％，增收532万元，完成XX年全年任务2871万元的58％（除去划归商贸投资公司管理的162户钢材市场企业对税收的影响同比增长应在49％）。完成新企业登记注册84户，比去年同期的62户增长35％，增加了22户。完成工商年检企业1405户，实际在册企业（去除XX年歇业、注销、迁移）1515户，完成年检率92％，已收取企业管理费482万元，完成目标数490万元的95％，新增代理记帐企业26户，收取代理记帐费45万元。新增纳税户76户。“二金征收”专项工作共收取317万元。

二、夯实基础、强化服务

1、队伍建设是基础

XX年上半年我们能取得这样的成绩，离不开镇党委政府的正确领导，工商税务部门的支持。我们还有一个扎实的基础，那就是一支政治过硬，业务熟练，作风优良，敢打硬仗，善打硬仗的队伍。年初我们统一了员工工作时的着装，横向拜访了在我们这个行业中趋于前列的兄弟单位，比较了他们的工作方法、制度等，再按照自己的情况，修订了工作制度，重申了劳动纪律，首先着手改变我们这支队伍的精神面貌。其次要求员工积极学习理论知识，以提高队伍的整体素质；以“一切为了投资者”的宗旨端正服务态度。这些举措在实际工作中都发挥了良好的作用。XX年1－6月我们所取得的成绩，就是对这些举措一个很好证明。

2、发展壮大靠服务

我们对落户企业的管理层层分解，落实到人。公司实行专管员制度，紧抓分户管理不放松。年初公司各科室分别深入相关企业调查走访、座谈，掌握第一手资料，认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势，做到心中有数，早打算，早安排，根据调查掌握的税源状况，并与税务部门协商、沟通，科学地安排，实现了第一季度税收的开门红。同时也要求每位员工对所分管的企业时常联系、走访，掌握动态情况，对税收突然大幅下降或增长的企业及时汇总，工商年检、税务年检各类工作及时通知，企业落户、税源引进等各类信息及时沟通，牢牢把握主动权。今年我们还推出了与工作业绩挂钩的奖罚考核制度，对在招商工作上有所作为的员工进行奖励，对超额完成代理记帐任务的员工进行奖励、对完成任务较差的员工进行处罚，明确职责，提高员工积极性，奖罚并举，奖优罚劣，从而使全体人员工作有压力，行动上有动力。服务提升了，企业满意了，税收增长了，我们开发区也发展壮大了。

三、存在的问题

1、企业所得税下调

回顾XX年，总税接近1.7亿元比XX年增长了16％，然而企业所得税一项增长了将近54％，这么大的增长主要原因是因为，XX年起将原先核定征收的企业所得税的税率作了上调，特别是贸易型企业从原先的0.5％，上调至从1.26％到1.89％最高2.31％的三档。XX年比XX年企业所得税增加1947万元，很大一部分是这种调整所带来的。而从XX年1月起核定征收企业的企业所得税不分档次，如贸易型企业都按1.75％计算，6月核定征收企业所得税率再次下调，其中贸易型企业下调到1％，从原来每月申报改为每季度申报一次，且从XX年1月起全年统算的方式征收，例，某一企业1－6月已按原1.75％上交所得税1万元，但按现在的税率1％计算只需交5714.29元，多交的部分在当年以后企业上交所得税时作为预交数抵扣。这次的调整对XX年的企业所得税收入将产生极大的影响，有可能使得XX年企业所得税大幅下降，且对我们开发区管辖部分的影响更大。XX年1－6月已征收企业所得税3146万元，我们开发区管辖部分为1894万元，XX年度企业所得税总计为5580万元，我们开发区管辖部分为3993万元。所有纳税企业中一部分是按查帐征收来上交企业所得税的，这次调整对于这些企业并无影响，这些企业的分部大多在钢材市（商投公司管辖）及工业区的生产型企业（工发公司管辖），然而我们开发区公司管辖的大多是分布在全市各地区的贸易型企业，也就是这次税率下调的主要对象，XX年我们开发区管辖部分企业所得税对比XX年会有大幅下降，而且很可能减少的数额将是千万以上。

2、发展空间狭小

XX年1－6月在招商难，异地企业注册受到限制的情况下我们的税收能有59.1％的增长，我们开发区管辖部分增长49％，是因为一些生产企业已到了成熟期，他们的业务量和税收都直线上升，如保隆公司经过前几年的前期投入；再逐渐成长到现在已是成熟企业，且培育企业上市对象。今年1－6月的税收已上交1857万元，而XX年1-6月合并为现在保隆公司的“保隆汽配、保隆工贸、拓朴思、伍海”四家，合计共上交税收648万元，今年比去年同期增加了1209万元。然而每个产品都会经历自己的生命周期，从形成、成长、成熟、衰退到淘汰，除非企业不断地开发新的项目，而且每个项目都能获得成功，否则企业也会随着其产品的生命周期而起伏。所以我们不能简单地依靠一两个企业的成熟而自满、自足，我们需要的是一大批的优秀企业，一些企业衰败了，另一些企业成熟了，当这些企业衰败时又有一些企业在兴起，从而周而复始，我们的经济园区才会长期繁荣，长久地发展。但是我们已经没有再安置这类企业的空间，这也是长期困扰我们的难题。

四、下半年打算

1、拓宽思路、加强招商

针对空间小及各部门对非属地企业注册落户的种种限制，积极调整招商策略和招商重点，拓宽招商思路，进一步加大力度，坚持重招商、挖潜力、盘存量、强服务的基础上，瞄准信息方位。招商重在目标、关键是能力，能否发现目标、引进项目归根到底是人的能力因素。所以我们要求公司人员协调好各部门去寻找与发现目标，针对种种限制，侧重引进，占空间小、消耗资源少的服务型、贸易型企业，特别是优秀的新兴服务业企业，从而能让园区不断壮大也能为地方财政作出更多的贡献。

2、优化环境、转变观念

公司的办公大厅，从启用到现在为公司日常动作发挥着重要作用，然而随着时间推移，服务理念的转变，已不能体现我们贴近企业，一切为了投资者的宗旨，所以我们打算重新布置大厅，优化企业与我们直接接触的环境，以体现我们从管理企业到服务于企业的转变。在为企业服务上推进方法创新、效率创新、观念创新，简化办事程序、提高工作效率。全面提升开发区服务管理水平，营造良好的发展环境。

3、负责任、重服务、求发展

下半年我们继续重申：为企业服务是我们的工作、服务是我们的责任，服务是我们的业务，进一步增强责任感和紧迫感，找准服务的切入口，提高服务的能见度，要以“一事一议”的方式及时为企业解决实际问题，加大具体指导力度，形成公司上下服务的良好氛围。由公司服务管理科编制洞泾镇民营经济手册，明确我们开发区公司服务宗旨、服务理念、服务须知三大内容，为企业提供服务平台，与企业建立良好的服务沟通纽带。建立公司员工企业专管员制度，实行专管员与企业服务跟踪考核制度，要求每一个员工把服务渗透到每一户企业中，帮助和支持企业做大、做强。

总之我们所做的工作目标只有一个，那就是：为地方创造经济效益、为地方带来财政收入。所以在下半年，我们全公司人员将齐心协力、团结协作，确保全年目标任务的完成！

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