一、集镇规划工作
20xx年初,我镇主要领导调整后,根据我镇近两年的经济发展趋势和交通、地理等优势的变化,发现原有规划布局与我镇现在的发展的实际情况存在差距,实施较为困难且制约发展,为了有利于集镇建设,促进我镇社会经济发展和招商引资,经镇党委政府收集多方意见,决定对我镇总体规划进行调整,由于一其它因素,目前此项工作正在进行当中,本月底就能完成。
二、灾后重建工作
我镇灾后重建工作共4个项目,11个建设工地,其中政府为业主的项目有4个,(道路、村公所、敬老院、文化站)8个建设工地。因村公所和居委会是一个项目5个建设地点。4个项目总投资800余万元。畜牧局为业主的新平镇畜牧站一个建设工地,市城管局为业主的公共厕所2个建设地点。
到上前为止,以政府为业主的4个重建项目都已圆满完成建设工作,并通过广汉市建设局质检站等相关部门进行的初步验收且全部合格,敬老院已通过竣工验收,质量优良。其于3个项目的施工单位正在准备资料马上可以进行竣工验收。
三、新农村建设工作
为了提高我镇村民的生产生活水平,给一些有理想的新型农民提供了良好的发展平台,经镇党委政府研究,决定在新建设的瞿源路与西太路之间建设一座较有规模的综合市场和新农村聚居点。目前此项工作正在紧张有绪的进行。
四、惠民便民工作
按照统筹城乡建设的要求,我镇多方筹集资金加快推进了镇村的交通、能源、通讯、供水、污水和垃圾处理等基础设施的共建共享;改善了农民生产生活条件,让农民群众居住舒适房、饮用干净水、行走平坦路、使用卫生厕、燃用清洁能源、逐步实现庭院洁净、村庄绿化、道路通畅、通讯便捷的新新平。
五、20xx年的工作要点
1、加大宣传巡查力度,严格农房建设的审批。
2、城镇基础设施差,街及道路系统不完善,尚需加大投入。
3、工业与居住混杂,对生活有一定影响,只有积极鼓励和引导原有老企业往工业规划区内集中。
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扎实推进我镇文明村镇建设,确保完成县政府确定各项目标任务,我镇以建全组织领导为后盾,以规划编制工作为基础,以集镇管理工作为重点,以拓宽筹资渠道为保障,以督查考评为手段,广泛宣传,强化责任,积极落实各项措施,在文明村镇建设工程启动阶段取得一些成效,现汇报如下:
一、几点做法:
1、加强领导、成立组织
镇成立文明村镇建设领导小组,镇人大主任xxx任组长,副镇长xxx任副组长。下设街道建设管理委员会,镇人大主任xxx同志任主任,主任科员xxx、副镇长xxx任副主任,有关成员单位为成员。街道建设管理委员会设办公室,办分室主任由江集行政村支部书记xxx担任。并制定了《江集镇文明村镇建设实施方案》。
2、因地制宜、编制规划
为扩大集镇规模,成功成片开发好重点地段和主要街道,镇政府多次召开党政联席会议,认真研究集镇规划建设方案,本着立足当前,着眼长远,因地制宜,突出特色的原则,注重基础设施和公共设施的配套,制定了我镇村镇建设初步规划编制,根据规划编制的要求,三年内我镇在硬化现有街道的基础上,将在集镇北部开发一个新住宅小区,规划面积达0.8平方公理,以小区为中心延伸新修建四条集镇道路,面积不少于4平方公理。
3、公私合营、筹措资金
为确保我镇村镇建设资金投入有保障,按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,采取政府引导,单位带头,个人捐资的办法,积极筹集资金。XX年我镇还将通过市场化运作公开出让一宗国有建设用地使用权,初步核定面积为80亩,资金将全部用于集镇基础设施和公益设施建设。
4、加强督查、强化责任
为保证文明村镇建设各项工作目标任务的落实,我镇制定了切实可行的工作计划和督查措施,建立了责任制和责任追究制,把任务和责任落实到人,镇管委会每周督查一次,对存在的问题及时研究并提出整改意见,制定了考评方案,年终对有关部门完成任务情况进行考评,兑现奖惩,例如街道办工作人员每天对街道卫生、逢集市场秩序进行检查,对不能按时打扫卫生及个别乱摆乱放人员进行批评并及时纠正。对拉垃圾人员不能按要求及时拉走并打扫干净的,每次扣发费用50元,确保文明村镇建设各项工作的顺利实施。
初步成效:
1、市场秩序得到有效规范
街道办成立后,在工商所的积极配合下,对集镇市场秩序进行了规范,对5条东西街道和1条南北街道的两侧分布进行了划线界定,有效遏制了摊位乱摆乱放的现象,有效保障了市场秩序和街道的通畅。
2、街道卫生有了显著改善
街道卫生实行门前三包,每天早晨7点钟前必须把门前卫生打扫干净,逢集下午4点钟前必须把门前卫生打扫干净。生活垃圾每天早晨7点和每天下午4点前倒在指定位置。镇配备了专人、专车专门拉垃圾,每月支付费用850元。清楚垃圾必须在每天早车8点钟前和下午5点钟前全部拉完。
3、公共卫生设施建设进一步建全
在现有公共卫生设施的基础上,新建公共厕所3处,在原有垃圾投放点的基础上,新建垃圾池3处,新建自来水厂1个。
4、道路硬化全面快速开展
XX年下半年起,我镇在原有街道基础上硬化路面2800米。修建下水管道近4500米,其中12米宽路面2200米,3.5米宽路面600米,采取政府协调,个人垫付,边建设边捐资的办法,共投入资金260余万元,其中政府投入20万元,个人捐资历220余万元。并结合九洲电器厂亮化街道1000米,并结合镇绿化方案对道路两侧进行了绿化。
5、集镇经济集聚和辐射作用得到加强
为积极发展综合怕或专业性商品批发市场,合理筹建集镇贸易集聚地,我镇以九州电器厂工业区为中心,积极筹建新型工业、商业及农产品批发市场,市场内门面(摊位)规划100间,现已建设50余间。
文明村镇建设工程是利国利民的一大工程,是政府工作中的一项重要工作,我镇在此项工作的开展中还在着很多不足,离目标任务还相差甚远,今后,我镇将进一步加大工作力度,加快工作进度,确保文明村镇建设工作的顺利实施。
为进一步推进全县农村村镇建设工作快速发展,持续稳定推动农村农房改造工作,加速城乡一体化进程,县委、县政府加大对若干主要工作的调查研究力度和落实推进力度,重点解决农村建房施工队伍、建材、规划编制与审批、改造资金筹措等问题;加强对村镇建设质量安全的监督管理,建设节能环保住房;引导农民改变传统观念,防止目前在部分农村房屋“多开窗、开大窗”的势头蔓延。
一、以措施促落实,无条件完成省市下达农房改造任务
XX年我县启动实施52个村的农房改造工作,完成土地整治19个村,盘活集体建设用地244.32亩,农村建设用地复垦126.62亩,农民住房改造建设2549户。各乡镇要树立责任意识和紧迫意识,加大工作力度,采取有效措施,千方百计完成农房改造任务。XX年下半年,计划启动实施60个村,农房改造3350户,盘回农村集体建设用地300亩左右,每户农民建房估计投资20万元,直接全县投资达到6亿元,可以拉动内需10亿元左右。
二、以科技为先导,加强节能技术成果的应用推广力度
XX年要积极落实国家节能减排政策与要求,大力推广农村应用新墙材、新能源、新技术,引导、鼓励农民使用可再生资源,改善农村能源与燃料结构。
三、以项目做牵动,做好村镇规划编制与审批工作
XX年,完成30个村庄建设规划编制、修编工作。坚持“高起点规划、高标准建设”的原则,重点做好平桥镇、白鹤镇、坦头镇3个中心镇镇总体规划编制工作,规划编制要注重与农村经济发展相结合,注重与农村旅游业、特色产业、毗邻大企业发展相结合,确保规划编制的科学性、指导性。同时保证完成的规划审批工作,做到按标准编制,按程序审批,按规划建设。凡是没有编制规划的村屯,不予安排泥草房改造补助资金。
四、以农房建设为重点,加强村镇建设质量安全监管
XX年是我县农房改造刚起步的一年,强化农房建设施工的质量安全管理尤为重要。各乡镇要严格按照建设部的要求,把农房建设的质量安全管理纳入工作范畴,监督施工方和农户要建立在安全、环保的标准规范施工上,防止重大质量、安全事故发生。质量、安全监督与管理责任层层落实到人头,目标要逐级分解到基层,确保不发生一般以上质量安全事故。
五、加快中心镇建设步伐
我县将中心镇建设作为今后几年县内区域发展的重点,以平桥镇、白鹤镇、坦头镇三个中心镇为龙头,积极带动其他乡镇的建设和发展。完善发展规划为龙头。按照小城市发展要求,高起点修编完善中心镇总体规划,优化镇区建设、产业凝聚、农田和生态保护等空间布局,全面提升规划建设档次。把中心镇建设与农房改造、人口集聚结合起来,启动镇中村、中心村改造和农民集中居住区建设,开展农民宅基地置换城镇住房试点工作,加快中心镇人口集聚。加大中心镇的道路、供电、供排水等基础设施投入,加快文化、教育、卫生等公共设施建设,推进商贸、金融、公交、通讯等功能设施建设,促进基础设施与城区对接、与周边乡镇互联共享,积极推进城乡公交一体化,充分发挥中心镇在统筹城乡发展、建设新农村中的重要作用。
上半年,在镇党委、政府的正确领导下,我办切实以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观,围绕全面建设小康社会,以经济建设为中心,构建社会主义和谐社会,不断推进社会主义新农村建设与生态型旅游小城镇建设,现回顾我办上半年的工作,如下:
一、以规划为龙头,树立生态立镇理念
为了扩大城镇发展框架,提高城镇品位,加快推进生态型小城镇建设,今年,在我镇总体规划的基础上,完成了修编镇区建设控制性详细规划方案,给镇区建设提供了规范管理的强有力工具。搞好规划编制工作的同时,我办也注重规划实施中的严格管理,依法办事,充分发挥组织、协调、指挥与服务功能,强化管理,狠抓落实,大力推进现代化生态旅游小城镇与新农村建设。对全镇的建房审批与管理,我办实行“三到场”管理制度,做到“建前放样,建中检查,建后验收”,严格按村庄规划要求从紧控制。随着人民生活水平的不断提高,旧房拆建和新房建造数量的不断增加,但由于农民宅基地私有化意识根深蒂固,规划观念淡薄,户与户之间出现建房纠纷时有发生,对于每起纠纷我办都认真对待,做到深入调查,广泛听取群众意见,公平公正,不拖延,不敷衍,耐心细致地讲解有关政策法规,努力促使纠纷双方达成和解协议。上半年,共完成规划审批私人新建房屋1户,批准建筑占地面积200m2,原拆原建7户,批准建筑面积1509m2。调处各类建房纠纷6起,其中达成协议调处3起,现场及时处理成功2起,还有1起正在处理。
二、围绕科学发展观,不断推进小城镇建设
我办在年初计划的安排下,全面推进“九化”建设。路西跳入口形象工程现已完成前期政策处理和场地平整,等到10月份左右进行绿化种植;大溪坑两边、小学边以及兴洲路绿化工程完成良好,促进了“美化家园”活动。继续做好全镇垃圾清运工作,全面推行垃圾集中处理,牢固建立“定时、定人、定责”的长效保洁机制,落实专人对镇区绿化进行全面养护,优化村镇环境。目前,镇区垃圾中转站已启用;为了使畜牧养殖规范化、集约化、生态化,我办积极配合农办申报生态畜牧小区的工作,结合本地实际确立畜牧养殖的选址方案,并对选址方案进行了科学论证,以打造“最适宜人居住的生态旅游小城镇”为目标。结合“美化家园”活动,还开展了农村环境大整治活动,河道清理,村庄绿化,卫生死角整治等等。今年还完成了辖区内的全国污染源普查工作,共调查了工业、生活、农业污染源20家企业单位,较好地完成了全部任务。
三、加强规划监察,规范农村宅基地审批
随着近几年违章建筑案件不断出现,处理难度日趋扩大,为了较好地应对这种现象,我办与土管所建立了联合监察队,定期巡查,建立违章建筑档案库,共同研究违章建筑产生的根源,制订了相应违章建筑处理方案,有效地执行了规划监管职能。同时,积极推进村庄规划的编制工作,协助配合实施村庄规划,根据各村实际,本着实用、美观、节约的原则,科学制订村内道路硬化与管道敷设建设方案,促进村庄规划顺利实施。
九、实事工程顺利开展,努力完成全年目标
今年,农村联网公路建设被列入我镇实事工程项目,现已全面铺开,上半年计划开展泗长线至马岙岭等5个项目,共计3.74公里,其中3个项目已经招标开工,另外2个6月底完成招投标工作。今年,计划宅基地整理项目共4个,现已成功申报1个,另外3个正在前期准备工作。上半年,镇小型工程招投标交易中心共受理并公开招投标项目5个,同时对所建项目进行全程管理,确保质量,并建档存档。
工作总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。下面是小编整理的村镇规划办工作总结,供各位阅读,希望你能喜欢。想了解更多精彩内容尽请关注。
20xx年规划办公室在镇党委、政府的正确领导下,在县规划局的业务指导下,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,求真务实,严格履行职能,科学规划,加强管理,圆满完成了各项工作,进一步促进了我镇的持续发展,现将主要工作情况总结如下:
一、审批建房,服务于百姓。积极树立以人为本,群众利益无小事的群众观,强化服务、提高效率、热情接待、耐心解答,积极为老百姓分忧解愁。在今年的农村建房审批工作中我规划办依然坚持先规划,后用地的原则,坚持规划一张图、审批一支笔、管理一个口、建设一盘棋,对本辖区用地规划实行规范化管理,严格落实了上级的规定。一年来,规划办平均每周要接待群众咨询建房程序达20余份,共审批全镇31个村院内新建、翻建、加建房屋189份。
二、加强监管,防患于未然。进一步加强和完善监督管理体系,对我镇下属50个村的村民建房情况进行全面监察,积极下村走访了解情况,遇到因建房引起的矛盾纠纷和信访案件及时介入、认真解决,尤其是城中村等规划重点村落,发现违法违规建设行为及时制止和处理。我办今年到目前为止接到违法建筑举报 80余起,均下达处罚整改通知,并把城区部分违法建设行为及时向城管局反映并协助处理,极大地维护了规划的权威性和严肃性;妥善处理因建房引起的邻里纠纷 15起,通过讲解规划法规等方式把矛盾化解在萌芽状态,有效的阻止矛盾激化,促进了新农村的和谐建设。
三、重点整治,增强于法制。为加固规划建设工作坚实的壁垒,使建设能够严格按照《城乡规划法》等相关法律、法规健康有序审批规划,同时也为了广大人民的根本利益,我办加大了拆违工作力度,对违法违章建筑进行强制拆除:本年内在镇辖区内发现34户村民非法占地或私搭乱建,除20户自行拆除外,其他 14处在制止无效、多次通知自拆未果的情况下,联合土地、规划、城管等部门对其进行了强制性拆除。共拆除违章建筑房屋50余间,共计670多平方米,有力地强化了规划决策权的法制化和民主化,进一步提升了全镇文明形象。
四、推进改造,规划于大局。为了加强乡镇统筹一体化规划,全面推进规划战略工作,我办积极配合镇国土资源所、县规划局对我镇下属各村土地的征用工作并献计献策,在上级部门与基层之间的工作中切实起到了承上启下的作用。在对西北街、东北街、谷家营、王庄子、东坎、松树等村建设新民居的征地、规划工作中,我办本着客观、实事求是的原则,全员参与,配合丈量、统计地上附着物等工作;配合协调靳营等村拆违拆迁三年大变样拆违扫尾规划工作;在滦海公路城区段的规划、测量勘探工作中积极协调相关村配合工作。规划与大局,为改变县城面貌,提高群众生活质量,探索推动城中村改造的新思路、总结新经验做出自己的贡献。
五、尽职尽责,服从于全局。按照全镇工作的总体要求,服从于全局,认真完成党委政府交办的各项工作任务,做好包村包片工作,为全镇实现年初既定的各项目标尽到了应有的责任。
六、积极谋划,着眼于长远。继续加强学习相关法律、法规及有关方针政策,20xx年是又一个十年镇村规划编篡年,依法,尊重现实,客观的做好准备工作,入村征求意见、搞好调研,为做好下一个十年远景规划夯实基础;严格按规划方案实施,作好宅基地的审查上报工作,加大行政执法力度,坚决制止非法乱建、乱占现象发生,同时摸清辖区内的土地数量和性质,为城中各村建设新民居规划用地做好参谋,着眼于长远,使城中村的面貌得到根本改变,也确实解决城中村群众的住需矛盾,维护社会稳定和谐;全面做好在法律、法规赋予的在权限范围以内的各种土地、宅基地的权属纠纷问题,把纠纷消化在本村、镇之内,切实保障我镇农村建房的健康有序的秩序;认真完成好镇党委、政府交办的临时性工作,做好下乡包村工作。
村镇银行三年工作总结1
农银村镇银行为履行把村镇银行打造成为具有“农”字特色、机制灵活、竞争力强、可持续发展的农村精品银行的承诺,村镇银行充分发挥地处农村乡镇、直面农民的优势,抓住国家服务“三农”、扩大内需、提振经济的机遇,不遗余力服务“三农”。一年来,全行总资产5868万元,各项存款3804万元,各项贷款4150万元,账面利润85万元,贷款收息率和到期贷款收回率均达到100%,圆满实现了存贷双增、质量提升、保本微利、安全经营的目标。
一是找准定位,全力打造“村镇银行是农民自己的银行”形象。为践行“贴近农民需求,贴身服务农民”、“立足城乡,面向市场,服务三农”的经营理念,创建伊始,除采用传统的宣传单、报纸、电视等宣传模式外,该行员工还利用休息时间走村串户,深入村委会、村民小组和种养加大户,宣传村镇银行贴心为农民服务,是农民自己银行的服务宗旨,并通过举办银农、银企联谊会,积极参加当地人行组织的产品推介会等形式,让广大客户了解和认同村镇银行。
二是积极创新,全力探索服务“三农”新途径。针对农户担保方式单一、抵押物缺失的现状,积极创新担保方式,加强与村委会和农户联动,通过村委会了解农户的生产经营情况,借力控制信贷风险。对没有有效资产可抵押的农户,采取“三高”(高职、高薪、高知)人员担保的方式放贷,“三高”人员可担保贷款5万元。是养殖大市,对于要发展生产,又不能提供有效抵押担保的农户,该行与武汉通威担保公司合作发放担保贷款。同时,该行还创新开办动产抵押、林权抵押和农机具抵押贷款,有效缓解了农民贷款难、担保难问题。
三是贴心服务,全力打造“农民满意的银行”。在服务上突出灵活、优质、高效,积极向当地农户、村委会、镇直部门、中小企业等客户提供存款、贷款、结算三大类金融业务。在服务时间上突出“活”字,坚持节假日不休,延长营业时间,上门办理业务,为及时满足农户需求,有时还晚上开办业务。在服务效率上体现“快”字,处处为农户着想,在风险可控和操作合规的前提下,只要是能一次操作完成的业务,决不让农户跑第二次。由于制度适应性强、管理链条短、审批环节少,办贷时间大大缩短,5天之内甚至最快1天就可将贷款发放到农户手中,深受广大农户好评。在金融产品上突出“新”字,针对农村、农民和涉农小企业,开发出方便、灵活的金融产品,形成自身独有特色,不断拓宽“三农”服务领域。一年来,采取自助反复可循环贷款方式,向107户涉农小企业和农户发放贷款2100万元;采取村委会推荐,以农村土地经营权抵押方式,向13户农户发放贷款60万元;采取在职公务员担保、担保公司担保、多户联保等多种方式,向78户农户发放贷款580万元,满足农户生产小额资金需求。为做实服务,该行还在全辖同业率先免费推出“短信通”业务,客户首次到村镇银行咨询或办理业务时,记下客户的服务需求和联系方式,并以短信形式通知客户什么时间前来办理业务比较方便,并提醒客户办理所需业务应准备哪些要件,需要经过什么程序,有效避免了客户由于业务不熟悉造成的不必要的往返奔波,极大地方便了客户。目前,该行的客户既有当地农户、村民委员会、镇直各部门、种植专业户、养殖专业户、运输专业户、个体工商户,还有一批涉农中小企业,成为农户放心满意的“农民自己的银行”。一年来,该行服务涉农企业58家,乡镇居民和农户等客户近1160户,一大批农户通过贷款支持实现了增产增收。
四是强化内控,全力防控风险。在大力拓展业务的同时,该行充分发挥自身独特的股权结构、管理体制等优势,结合乡镇实际,借鉴农行服务“三农”的成熟做法,健全完善了存款、贷款和风险管理等制度体系,积极探索构建适应“三农”特点的风险防范体系。在对客户采用简易评级授信的基础上,总结出“一看二摸三查四访五网”的“五字调查法”,实地查看客户基本情况,全方位了解客户生产经营现状,掌握客户诚信记录,访问客户周边人群,了解客户有无不良嗜好,调查客户提供的信息是否真实,从而有效保证了贷款质量。
一年来,湖北农银村镇银行通过创新金融产品、简化服务流程、延伸服务触角,全心全意服务“三农”,不但赢得了广大客户的信赖和支持,也得到了包括各级政府、新闻媒体在内的社会各界的广泛赞誉。中央和省、市级20多家媒体先后报道了该行服务“三农”、积极支持地方经济发展的成功做法。湖北农银村镇银行成立一年来的成功试点,为全国农村金融体制改革积累了经验,为村镇银行如何更好地立足县域、服务“三农”提供了可贵的借鉴。
下一步,农银村镇银行将进一步认真落实科学发展观,按照市场化、商业化的运作模式,充分利用村镇银行的政策和机制优势,不断加快改革发展步伐和创新力度,争取在三年时间内,把村镇银行打造成全国村镇银行的品牌和样板,成为全国村镇银行经营管理和服务“三农”的一面旗帜,以更加优异的经营业绩回报社会,回馈股东。
村镇银行三年工作总结2
有时候你的同事们一会儿的功夫就能把工作总结写完,而你自己却是挤半天也写不出几个字,结果晚上还要加班写总结,面对这种情况你肯定会很烦。如果你不想烦心的话,就上瞧瞧吧,下面是工作总结网的小编和大家分享的工作总结的相关内容,欢迎大家前来了解、查询。
一、业务情况
截止6月30日,我行共计开立储蓄账户718户、对公账户278户,累计组织存款7680万元。储蓄存款2387万元,其中储蓄活期存款1995万元,储蓄定期存款392万元;对公存款5293万元,其中对公活期存款4153万元,对公定期存款1140万元。
截止6月30日,我行共发放贷款51笔,其中:个人贷款42笔,企业贷款9笔,贴现3户9笔,贷款余额7097万元。其中短期农户贷款1231万元,短期农业贷款1160万元,短期农村工商业贷款3460万元,其他贷款360万元,贴现886万元,户均贷款127万元。业务发展以服务“三农”为宗旨,坚持“做斜、“做散“的原则。
二、人员机构设置运行情况
目前我行共有员工49人,其中在编人员43人,劳务派遣人员6人。行领导班子4人,按条线分工负责,设置职能部室8个,具体为综合管理部、计划财务部、风险管理部、业务管理部、运行管理部、业务拓展一部、业务拓展二部、业务拓展三部;各部门负责人均为具有多年银行从业经验的人员,各职能部门按部门职责要求开展工作,运行情况良好。(部门职责见附件1:浙江长兴联合村镇银行部门设置及职责方案)
三、内控机制建设及风险管理情况
开业以来,我行在抓好业务发展的同时,围绕各业务板块,认真做好建章立制工作,努力完善内控机制建设。
在会计结算方面,建立了有关业务运营的基本制度。具体制定了《浙江长兴联合村镇银行基本会计制度》、《关于明确当前若干会计结算业务流程的通知》、《浙江长兴联合村镇银行存款证明业务管理暂行办法》、《浙江长兴联合村镇银行验资资金证明业务管理暂行办法》、《浙江长兴联合村镇银行有价单证及重要空白凭证管理办法》、《浙江长兴联合村镇银行大额现金支付审批管理办法》、《浙江长兴联合村镇银行会计专用印章管理办法》、《浙江长兴联合村镇银行代签银行汇票管理办法》等一系列的制度办法,有力的保障了业务的正常有序运行。
在信贷方面,制定了《审贷委员会工作规程》,建立健全了信贷业务集体决策、分级审批的信贷管理机制。下发了《客户统一授信管理办法》,规范了信贷客户的准入、风险限额的确定及授信环节中各岗位人员的尽职要求。制定了《信贷操作规程》,对信贷业务操作中每个岗位的工作内容、职责和业务操作流程进行了明确规定,让信贷相关业务人员均了解本人在处理业务时所处的位置,前后的作业环节,所应承担的责任等,增强了内控制度的可操作性。制定了《信贷资产风险分类实施细则》,对信贷资产实行动态、实时的跟踪监测,分析判断信贷资产的内在风险,从而对信贷资产作出有效的预警、防范和化解。另还制定了《信贷档案管理办法》、《银行承兑汇票贴现管理办法》等制度办法,以规范信贷业务管理和具体业务的操作。
在防范信贷操作风险上,本行将职责细化到了每一个操作环节,并覆盖整个业务流程,做到前中后台的相互制约和不相容岗位的分离控制。前台的调查要求由主协办双人调查,调查人员与审查人员分属于业务拓展部及风险管理部二个部门,下柜中心归属于风险管理部,行使下柜业务资料的完整性、合法性、合规性的审核。对不符合要求的信贷业务有权拒绝下柜,在下柜中心进行审核的同时要求临柜人员对相关要素及审批流程再进行相应的审核,形成了全流程的控制。
为进一步加强内部控制,完善审计监督机制,防范经营风险,确保各项业务依法、合规、稳健经营,本行制定下发了《浙江长兴联合村镇银行内部审计操作规程》,明确了审计机构、审计人员及审计职责。本行内部审计事务由风险管理部下设的合规审计岗负责具体实施。审计人员根据人行、银监局的部署及本行实际情况,确定审计对象和内容,拟定工作计划,向董事长提交审计方案,审计人员对董事会负责并报告工作,审计人员依法履行审计职责,不受任何组织和个人的干涉,对审计中发现的问题,要提出整改意见,重大事项即时汇报。
四、支农服务的开展情况
作为一家新设立的新型农村金融机构,本行确立了立足长兴、服务三农的办行宗旨,在支农业务的拓展上主要采劝集中化+差异化”的策略。一是信贷资金首先确保支持农村经济结构调整,支持农村城镇建设,支持农村工商企业,支持农民扩大生产;二是开发适合当地“三农”需求的贷款产品,在控制风险的前提下,突出效率性和灵活性;三是在当地发展组合式贷款,针对不同个人、不同行业和企业,调整保证、抵押贷款的组合比例,建立有利于中小企业客户扶持、培育和发展的相应机制;四是针对不同的信贷品种、风险状况和客户情况区别对待,提高市场化运作水平。开业至今,在本行行长带领下,已走访了槐坎、林城、洪桥等多个乡镇,参与了各乡镇召集的农村工商经营户座谈会,对部分经营户进行了实地走访。目前已与洪桥镇政府相关负责人达成了初步共识,在调查的基础上,针对当地的蔬菜种植户、水产养殖户和家庭工业户的经营模式,选择合适的信贷产品给予支持。同时我行正在考虑聘用农村合作银行、政府部门退养、退休人员作为编外人员,并出台相关管理办法,利用其对农村情况的了解,进行多层次营销,增强对“三农”的支持力度。
五、主发起人对村镇银行的支持情况
从筹建至开业,本行的主发起人杭州联合银行一直给予大力支持,首先是信息科技方面,主要是对核心业务系统开发的支持,包括有:核心业务项目开发支持;核心业务运行设备管理支持;核心业务员运行数据管理支持;核心业务运行网络安全支持。开业之前,杭州联合银行派出了数名内部培训师,有针对性地对本行人员进行了相关业务培训,包括有:对临柜业务操作风险防范、核心业务操作系统培训,使本行员工能在较短的时间内掌握业务技能。系统上线前期,做好系统操作培训,同时在开业初期还派专人进行现场指导,保障了本行业务的正常运行。在风险管理方面,杭州联合银行指导本行各项业务管理办法的制定,促进本行风险管理的规范化。
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