20xx年,县审计局在县委县政府及保定市审计局的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、全国全省审计工作会议、省委八届五次会议、市委十届**次会议精神,坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,按照“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”二十字方针,突出特色,注重亮点,扎实开展审计工作。现将20xx工作完成情况总结如下:
一、20xx工作开展情况
20xx年以来,我局积极创新审计工作新思路、新方法,最大限度的提高资金审计覆盖面。截止目前,共完成审计项目40个,提出审计意见及建议60条,督促落实审计整改问题共32个。经过各项审计业务工作的扎实开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用。
(一)认真学习贯彻党的十八大报告及全国两会精神。在全局掀起学习十八大及全国两会精神的热潮。组织全体干部职工深入学习、准确把握精神实质,突出“质量效率作风年”活动主题,进一步加大审计工作力度,推动各项审计工作开展。一是把审计人员思想统一到两会精神上来,以贯彻落实全国两会精神和十八大精神为当前和今后一个时期的第一要务。二是以两会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府工作中心,创新务实地做好各项审计工作,切实发挥审计“免疫系统”功能作用。三是转变工作作风,强化审计干部队伍建设,确保审计机关以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作业绩,为加快建设美丽定兴提供坚强保证。
(二)积极开展亲民爱民活动。 为帮助困难群众度过一个欢乐、祥和的节日,于20xx年1月25日对所帮扶的贫困户和特困职工进行走访慰问。做到真正把困难群众的冷暖放在心上,切实做到“真访问、真慰问、求实效”,使困难群众切实感受到党和政府的温暖与关怀。给帮扶对象带去了米、面、油等生活必须品,帮他们解决生活中的实际困难;走访慰问时,认真宣传贯彻党的十八大精神,向帮扶对象耐心讲解惠民政策,鼓励帮扶对象树立勇于致富的信心。
(三)积极开展基层建设年、群众工作站、农村面貌改造提升活动,进村走访入户,深入了解群众需要解决的热点、难点问题。加强党风廉政建设和惩防体系建设,建立健全各项工作制度。
(四)积极开展解放思想、改革开放、创新驱动大讨论活动。首先,组织召开专题会议,层层发动和动员,营造解放思想、改革创新的强大声势和良好的学习氛围,使上下统一思想认识,深刻理解了“大讨论”活动的重要意义和开展活动的必要性,为活动的开展提供了坚实的思想保证。扎实推进 “六观”活动,挖掘潜力,激发队伍活力。全局干部职工对照相关要求,对自身在工作生活中存在各种不良风气进行对照自查,总结问题、分析原因、提出整改措施,并认真整改到位。
(五)全面开展财政预算执行情况审计。一是突出预算执行,提高资金绩效。在监督财政资金分配、拨付环节的同时,重点检查项目资金的使用效果,评价资金使用的经济效益、社会效益,开拓审计监督领域。二是突出民生优先,促进社会和谐。在坚持“全面审计、突出重点”的前提下,牢固树立民生审计理念,明确重点,以关注财政政策的公正性和预算分配的合理性为切入点,加大对关系老百姓切身利益的专项资金的审计力度。三是突出整改落实,健全制度管理。进一步审查上年度审计报告反映的问题、审计建议的整改落实情况,使问题有着落,建议有结果,健全、完善相关管理制度,切实加强财政管理。四是突出团结协作,科学整合审计资源。打破股室界限,加强各股室及审计人员之间的协作、配合,统一调配、统一方案、统一实施,整体联动开展工作。有效地整合了审计资源,提高了审计机关的战斗力。
(六)组织对地方税务局税收征管及预算执行情况审计,并对代收代征业务进行专项审计。一是注重审前培训。在进点前开展了税收征管、代收代征等法律法规政策业务培训,并结合近年来地税征管审计中积累的典型案例,理论联系实际,为开展地税审计打好基础。二是注重审前调查。从县的经济发展情况入手,从宏观上把握总体,确定审计重点。从税收的增减变动情况及所占比例情况确定审计重点,有序、优质、高效的把握审计重点。三是注重延伸审计。看税务部门的征管资料,了解纳税人的生产经营状况,收集相关数据进行分析,通过审查企业的纳税申报情况反映地税部门的税收征管的质量。四是注重审计成果运用。通过适当的交流了解地税部门相关领导和人员的意见,达成共识,使审计建议得到更好的落实。
(七)深化部门预算执行审计,对县卫生局及住建局开展预算执行情况审计,一是关注预算编制的科学性。重点关注预算编制是否符合《中华人民共和国预算法》等法律法规的规定,部门收入是否全部纳入预算,部门支出是否细化到具体项目和部门或个人,资金投向是否符合宏观政策导向,是否向公共服务领域倾斜等。二是关注公务经费的绩效性。在审计过程中,关注公
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区审计局工作总结
2015年以来,在区委、区政府的领导下,在上级审计机关的具体指导下,我局认真贯彻执行区委三届四次全会精神,围绕全区工作中心,着力在促进政策执行、规范权力运行、提高财政绩效、强化队伍建设、推动职责履行等方面下功夫,进一步加强财政预算执行审计、固定资产投资审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计,全面提升审计工作水平,充分发挥审计在国家治理中的重要作用。截止目前,组织实施审计项目 22个,审计查出主要问题金额96746万元,其中查出违规金额2026万元,管理不规范金额94720万元;审计期间整改金额20987万元;应上交财政2025万元,审计挽回损失64万元;核减投资额429万元。1—10月份,上报审计报告和信息129篇,其中市局采用31篇,被省厅采用39篇,中国审计报采用1篇,提出审计建议113条。
一、审计工作情况
(一)以围绕中心、服务大局为己任,发挥审计监督服务职能作用
1。深化预算执行审计,为经济转型升级服务。根据局里统一安排,完成了对区财政2013年度财政预算执行情况的驻点审计工作。本次审计采取大财政审计方式,在充分调研与沟通的基础上,整合审计力量,以预算执行审计为主线,强化审计跟进、问效民生资金,各职能科室分别对区财政局、住建局等单位农业资源综合开发、农村环境综合整治等专项资金进行审计调查。同时,今年上半年对区地税分局2013年度税收计划执行情况开展了审计,审计主要以税收政策的执行为重点,旨在反映地税部门在税收管理中是否存在执法不严、征管不力、税收不实、管理不规范等问题,从而促进地税部门依法治税,保证我区地方税收收入持续、稳定增长。在《关于2013年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中,首次将民生项目审计、政府投资工程审计、领导干部经济责任审计等内容纳入进报告,受到区人大常委会的充分肯定。
2。强化固定资产投资审计,为经济建设和城市发展服务。围绕政府关心、老百姓关注的农桥建设、拆迁安置房建设等重点投资领域,继续加强对民生项目、城市建设项目的审计监督,发挥审计在政府投资项目科学决策、规范管理、控制成本、提高质量上的监督和服务作用,推动城市建设项目又好又快实施。今年以来,组织实施了浦口区2013年度农桥项目、城南河河道整治工程、珠西河河道整治工程、江浦街道经济开发区拆迁安置房二期住宅项目竣工决算审计。加强对中介机构的管理,参与研究、讨论区工程建设领导小组办公室组织的应急工程承包商名录库的增补实施意见及中介机构库考核意见。下半年,根据区重点工程建设领导小组办公室统一安排,对跟踪审计和结算审计库内中介机构进行了考核、汇总,并将考核结果报领导小组办公室。全区审计中介机构共对52个项目进行了决算审计,报审金额13458。26万元,核减金额2174。38万元。
3。推进经济责任审计,促进领导干部树立正确的政绩观、发展观。按照区委组织部的统一安排,今年计划实施经济责任审计项目5个,其中,“三责联审”项目2个。审计中,严格贯彻执行中办、国办下发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计的规定》,积极推行“三责联审”,深化经济责任绩效审计。加强审计资源配置管理,根据经济责任审计任务重、人员少的特点以及项目的实际情况,整合全局审计人力资源、技术资源、信息资源,合理安排审计项目。并对项目完成时间责任到人,计划到天,增强审计成本高效管理意识,以较少的人力、物力、时间获得最大的审计成果。拓展审计内容,改进审计方法,把经济责任审计与财政财务收支审计相结合;审计查账与审计调查相结合;审计查账与审计座谈相结合;纵向、横向审计相结合,避免重复审计,提高审计效益。
4。开展专项资金审计,牢固树立“民本审计”理念。紧紧围绕新农村建设、社会保障资金和关系群众切身利益的问题,开展重点资金和重点项目审计(审计调查)。在省、市的统一部署下,实施了农业综合开发资金专项资金以及村庄环境整治专项资金审计调查。在农业综合开发专项资金审计调查中,综合运用分析对比,延伸调查等手段,共查出高估冒算365万元,资金支付不及时85万元。审计调查报告客观反映、分析和评价当前农业综合开发资金的落实状况以及存在的突出困难与问题,提出完善农业综合开发资金管理的审计建议4条,为政府决策服务。村庄环境整治资金的项目涉及村委会、住建、城管等10余部门,走访调查了700多个村庄,通过审计调查,对全区村庄环境整治工作做出科学合理的绩效评价,从而促进完善村庄环境建设和维护长效机制,更好地服务城乡一体化建设,保障农村居民的应有权益。
5。加强指导,积极开展内部审计工作。年初,我局根据市局、市内审协会的要求,传达贯彻落实《江苏省内部审计工作规定》(江苏政府令第88号)和《江苏省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计暂行办法》的文件精神,系统学习了《浦口区内部审计工作指导意见》。截止目前,全区各内审机构共计完成审计项目115项,其中:财务收支审计5项、经济效益审计12项、经济责任审计19项、基本建设审计78项、专项资金审计1项;提出建议被采纳 35条,上报内审信息15篇,被采用1篇,上报内审论文1篇,查出损失浪费金额1125。96万元,为国家、集体挽回了经济损失,节约了投资资金。同时,进一步规范了镇街、各部门的经济秩序,促进了党风廉政建设。
6。认真组织实施政府交办任务,为领导决策提供依据。根据区委、区政府主要领导安排,我局实施了汤泉街道瓦殿村和江浦街道光明村两个村财务收支情况的审计项目。通过审计,摸清村级财务现状,揭示村级资金、资产、资源在管理使用上存在的问题及薄弱环节,分析原因,为区政府加强村级三资管理,规范村级民主监督提供依据。所撰写的2份审计报告被区委主要领导批示,肯定了报告所述情况清楚、问题明确、建议合理,反映了审计工作深入细致、扎实有效,要求相关街道拿出整改意见,杜绝类似问题发生。
7。加强沟通协调,配合做好市局对我区相关镇街财政运行情况审计调查工作。积极主动与区财政局联系,建议召开专题会议,提前部署相关迎审工作。加强对顶山街道、桥林街道内审人员的指导,确保各项工作衔接到位。同时积极配合市局审计小组,做好审计进点、现场审计的各项服务协调工作,保证项目顺利实施,并按时序进度完成审计任务。
8、全力以赴,做好审计署对我区政府债务审计工作。根据国务院要求,今年8—9月份审计署组织全国审计机关对政府性债务审计进行审计,我区由审计署下派的审计小组直接审计,对此,我局高度重视,抽调2名业务骨干专职配合审计组开展相关工作,认真学习审计方案,了解和掌握此次审计的基本要求。同时,主动与审计组交流业务信息,加强与财政、融资平台等单位的沟通与联系,根据审计组要求,及时、真实、准确地提供审计组需要的文件、资料和数据,确保审计工作圆满完成。
9、全员参与,做好服务保障亚青会各项工作。根据亚青会浦口区指挥中心统一部署和要求,结合巡防区域实际,制定详细的网格化巡防方案,编排巡防值班表,明确局领导带队,对所属区域开展24小时不间断安保巡防,重点抓好社会面防控和文明行为引导工作。在市亚青组委会的统一要求和部署下,抽调2名骨干进驻亚青体育公园场馆,脱岗2个月,专职开展亚青体育公园场馆监察审计工作,为亚青会提供一线服务。同时,安排专人与区财政局共同组成属地保障经费审核小组,共同对亚青村和各比赛场馆申请的属地保障经费项目进行会审,确保浦口区内亚青村和各比赛场馆经费能及时拨付到位。
(二)以规范管理、突出绩效为重点,提升现代审计水平
今年,我局以审计项目管理创新为抓手,做强做优绩效审计,大力推动审计质量建设、审计信息化建设再上新水平,加快推进审计转型升级。
1。以业务培训为载体,着力提高审计工作水平。为了使审计工作逐步上台阶,不断加强审计人员业务学习和专业技能培训,我局采取帮学、互学、集中学和以审促学等多种方式开展教育培训,狠抓审计队伍自身建设,提升审计人员分析理解能力、语言表达能力、工作协调能力,培养团队合作精神,树立全局一盘棋的观念。 3月初,开展了为期一个星期的审计业务培训班,对全局人员及相关内审人员统一培训,请来市局相关处室的专家,现场辅导如何打造优秀审计项目。同时积极鼓励年轻业务骨干走上讲台,讲解AO应用实例和计算机审计方法,让全局所有人员相互学习,取长补短,既丰富了审计业务知识,提高审计质量,也开阔了审计干部的视野,在相互学习,相互借鉴的良性氛围中不断提升业务能力。
2。以数字化审计为手段,着力提升审计工作效率。为适应当前审计形势任务需要,广泛应用审计信息技术,努力提高审计效率和效果,实现审计手段信息化转型,上半年,我局制定了包括《信息化工作责任制度》、《信息化建设工作实施意见》、《信息化考核办法》及《计算机及网络安全保密制度》等“一揽子”信息化制度措施,以制度促审计信息化建设。通过一系列制度措施的建立,统一了全局人员的思想,引导全体审计人员充分认识信息化在整个审计工作中的全局性、战略性地位和作用,同时也清醒认识到自身的差距,充分调动和激励全局人的积极性、主动性,增强做好审计信息化工作的紧迫感和责任感,为我局下一步信息化建设打下了坚实基础。
3。以项目质量管理为抓手,着力防范审计风险。坚持“提升质量、争创精品”的理念,要求审计人员以精益求精的态度抓项目质量,创审计精品,防范审计风险。一是实行审计业务规范制。组织全体业务人员认真学习市局《审计组组长审核规则》、《审计业务部门复核规则》、《审计项目审计业务会议审议规则》、《审计项目审理工作办法》等文件,严格标准,统一规范,对项目质量实行全方位控制。二是实行优秀项目示范制。坚持“示范引领、打造精品,以点带面、整体提升”的思路,通过优秀项目档案科室传阅、优秀审计报告集中点评、优秀项目主审经验交流等形式,在审计人员中营造“人人注重审计质量,个个争创审计精品”的良好氛围。三是实行项目质量点评制。定期召开审计项目质量情况通报会,重点针对项目审理中发现的共性问题,围绕审计方案、审计证据、审计报告、审计程序等质量控制的关键环节和薄弱环节,开展项目质量点评活动,提升项目质量。
(三)以创先争优、转变作风为路径,提高审计队伍整体效能
以全区开展的“三争一创”、领导干部下基层“四解四促”、“党支部晋位升级”主题教育活动为载体,强化理论学习,转变工作作风,提升服务水平,保持清正廉洁,争创学习型、勤廉型、服务型审计机关,增强审计干部的综合素质。
1。继续开展领导干部下基层“四解四促”活动。为提升活动成果和实效,我局领导班子全体成员和中层干部在深入挂钩联系的石佛寺社区充分调研,在去年制定的《浦口区审计局领导干部下基层“四解四促”活动方案》的基础上,紧密联系审计监督职能,创新活动载体,进一步完善“四解四促”领导责任机制、联系沟通机制、问题破解机制和共建长效机制;制定了《区审计局领导干部下基层“四解四促”活动计划 》,明确了今年的活动计划和目标任务,积极有序地组织领导班子成员开展下访活动。
2。开展“党支部晋位升级”活动。根据区委组织部、区机关工委总体部署,结合审计工作实际,积极开展基层党组织晋位升级活动。围绕基层组织建设年分类定级确定的“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等7项指标,局党支部和党员在前期自查自评、党群评议的基础上,制定出《浦口区审计局党支部晋位升级工作实施方案》,并根据有关通知要求,采取切实有效措施,加强党组织阵地规范化建设。
3。开展党风廉政学习和思想作风建设。年初,区委、区政府就如何贯彻落实中央“八项规定”及省市有关作风规定作了整体要求。随后,我局组织机关全体人员集中学习传达有关会议和文件精神,并要求所有人员联系个人工作实际,认真查找整改自身存在的问题和不足,把解决突出问题与履行岗位职责结合起来,进一步解放思想,更新观念,增强发展意识、服务意识、竞争意识,使全局干部职工在思想观念、工作作风和纪律上都有了明显提高,为树立良好的审计形象打下了基础。
4。加强审计干部队伍建设。加强学习型审计机关建设,多措并举打造一支能适应新时代新要求的专业强、作风实、能奉献的审计干部队伍和审计人员队伍。加大教育培训力度,组织审计人员参加政治理论、审计实务以及在职学习、网上学习等后续教育学习培训,完善教育培训体系;健全考核奖惩和约束机制,加大考核力度,修订完善局机关目标管理考核办法,与各个科室签订目标责任书,通过奖优罚劣,进一步调动和提高审计工作的主动性和积极性,提高审计干部依法审计能力和水平。
二、2015年工作打算
2015年,我局审计工作的指导思想是:以十八大和十八大三中全会精神为指导,紧扣主题主线,把握提高经济增长的质量和效益这个中心,牢固树立科学审计理念,有效履行审计监督职责,以提高项目质量为重点、以加强自身建设为基础,全面提升审计工作质量和水平,为建设“生态、现代、幸福”新浦口,“打赢三大攻坚战”核心任务作出新的贡献。
(一)抓重点、突绩效,发挥审计新成效。围绕经济社会发展大局,以财政审计大格局为统领,突出绩效审计重点,不断深化政府投资项目审计、经济责任审计和民生资金审计,把审计评价政策贯彻执行情况以及财政资金的使用效率、效果、效益情况作为审计的首要目标,促进财政预算管理的科学有效、促进政府建设资金的廉洁高效、促进干部监督管理制度和问责制度的有效执行,促进民生幸福指标的尽早实现,确保浦口率先发展的各种资金运用科学、规范、有效,发挥审计围绕中心、服务大局的积极作用。
(二)促转型、重实效,促进审计工作再上新台阶。根据审计转型期的工作特点和要求,大力推进绩效审计,实现项目绩效审计全覆盖;大力推进计算机审计,提高计算机审计成果转化的质量;大力探索信息系统审计,提升审计工作效率。同时,加大审计成果转化和综合利用力度,更加注重提高审计建议的前瞻性和针对性,促进被审计单位提高管理水平,促进完善体制、机制和制度建设;更加注重建立审计整改问责制度,定期向区委、区人大、区政府作专题督办情况汇报,进一步完善审计整改的长效机制,发挥审计的整体效能。
(三)强素质、树形象,实现审计队伍建设新提高。进一步深化干部人事制度改革,建立公开、公平、公正、竞争、择优的选人、用人机制。立足内部挖潜力,有针对性地抓好审计人员教育培训,面向外部聘专家,建立绩效审计、工程审计“人才库”,努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的领导干部队伍,为审计工作的专业化提供人才保障。
审计局工作总结范文
审计局在区委、区政府及上级业务主管部门的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕区委、区政府工作中心及上级业务主管部门的工作部署,以科学发展观为统揽,以服务 XX“三路三园三片”建设为重点,以维护国家经济利益、维护民生、推动改革、促进
发展为根本目标,以全面推进财政审计大格局为抓手,充分发挥审计的“免疫系统”功能,全力服务于我区经济社会科学发展。进一步深刻认识和理解国家审计的核心与本质,更加关注经济社会运行中的突出矛盾与风险,更加注重对体制机制制度性问题的揭示与分析,继续加大对重大违法违规问题和犯罪案件的揭露与查处,不断改进方式方法,不断提升审计质量和水平,加强审计资源整合,增进组织实施的整体协作,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。为构建社会主义和谐社会和推动XX经济建设做出了一定的贡献。现将一年来的工作情况总结如下:
一、审计主要工作
我局按照“全面审计,突出重点”的要求,在预算执行审计上求深,在领导干部经济责任审计上求真,在政府投资审计上求精,在民生保障资金审计上求严,在审计质量管理上求细,在落实审计整改上求实,扎实工作,严把质量。全年预计共完成审计项目18个,政府投资评审项目411项。审计查处违规资金336万元、纠正管理不规范金额129001万元;上交罚没收入7 万元,催缴财政资金909万元。政府投资评审金额 118598万元,评审节政府投资15041 万元。
今年来,在县委、县政府、上级审计机关的正确领导下,在县人大xx县政协的监督指导下,我局以xx届四中全会精神为指导,切实履行审计监督职能,1—6月共完成审计项目14个,审计收缴财政73万元,;共查出违纪违规金额2078万元,管理不规范金额18755万元,应调账处理金额1136万元,移送司法机关、纪检监察部门处理案件1起;向县委县人大县政府提出审计建议38条;上报审计信息14篇。回顾今年以来工作,我们的主要做法是:
一、把握重点,财政预算执行审计呈现新亮点。围绕建立透明规范的公共财政框架总体要求,坚持以规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,以预算执行为主线,以财政支出为重点,共投入20多人次,组织了6个审计组,分别对县财政局、县地税局等4个县级预算执行单位XX年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,同时延伸审计和审计调查了46个与财政预算有关的单位。促使有关被审计单位上缴财政各项资金32万元, 规范财政收支金额3354.31万元,应纳入财政预算管理5714.56万元,从四个方面揭示了XX年度县级财政预算执行审计、延伸审计及审计调查有关单位及其情况、县级预算支出追加情况、固定资产投资资金管理等38个问题。具体地,在实施上做到了“三个侧重”:一是在内容的安排上侧重民本和民生。在多次调查取证的基础上,确定了政府基金和新型农村合作医疗资金审计这两个专题,审计中着重核查各项基金的收入、征缴、使用以及实行“收支两条线”情况。二是在重点的确定上侧重“五个加强”。即加强对事关经济发展、经济管理决策事项的监督;加强对权力部门的监督;加强对关系老百姓切身利益资金的监督;加强对政府投资重点建设项目的监督;加强对领导干部的廉政监督。三是在执行的深度上侧重“两个拓展”。即部门预算执行由一级预算单位向二、三级单位拓展;民生资金的延伸审计由前几年的到事业单位向直接到受益对象、个人拓展。今年财政“同级审”中我们共延伸调查行政事业单位46个,农户190余户,既有效地提升了“同级审”质量,又为年内实施同类专项审计提供了第一手资料和数据。今年5月19日,县15届人大常委会第18次会议听取县审计局关于XX年财政同级审情况汇报,提交的审计工作报告得到县人大的高度肯定,起到了很好的效果。同时提交的审计建议得到了县委、县人大、县政府的高度重视,例如在同级审中我们针对杜绝截留、挤占、挪用等影响政府性专项资金使用效益发挥的问题,我们向县政府提出的进一步加强和规范政府性专项资金管理,确保政府性专项资金安全、高效使用,充分发挥政府性专项资金在经济建设和社会事业发展中的作用的建议,五月份,县政府根据审计建议出台了《加强政府性专项资金管理的通知》,该文件的出台和实施,对我县加强财务管理、厉行节约方面将产生良好的社会效果,对有关单位财力的调剂从收入源头上解决苦乐不均的问题。
二、坚持制度,经济责任审计取得新进展。今年上半年县委组织部下达的领导干部经济责任审计项目8个。其中任中审计2个(县卫生局局长聂腊山同志任中审计、县人防办主任易冰同志任中审计),离任审计6个(南湖洲、文星镇、畜牧局、检察院、东塘镇、财政局党政领导离任审计),共查处违规资金2091.1万元,对于维护正常的经济秩序,增强领导干部财经法规意识起到了积极作用。在工作中,我们主要坚持了“四项制度”:一是审计成果分析制度。坚持定性定量,准确界定被审计对象的责任。如今年4月份,原文星镇党委书记朱某涉嫌经济问题“双规”,我局迅速对朱某开展经责审计,我们紧紧抓住各项经济疑点问题开展调查和审计,切实澄清底子。为纪检监察部门正确处理干部提供依据。二是审前进点运用沟通制度。每次经责审计项目进点前,组织部门领导都会陪同审计组进驻各单位,对经责审计过程中遇到的新问题、新难点我们适时与组织部门进行沟通和反馈,所有问题都迎刃而解。三是审计结果落实整改报告制度。被审计领导干部及其所在部门、单位在规定时间内向联席会议办公室报告整改情况。纪检监察、组织人事部门对审计领导干部及其所在部门、单位执行审计决定和落实审计意见以及整改情况进行跟踪检查。四是警示预防制度。积极配合县政府、纪检监察和组织部门构建警示教育机制,6月中旬,县政府组织各乡镇、县直部门主要负责同志召开全县政府常务会议。我局党组书记、局长陈建国同志就同级审中四个问题比较多的单位的审计情况在会上进行通报。向被审计单位提出了整改意见,对违规问题依法作出了审计处理决定。在全县引起了不小的反响,审计结果的通报充分发挥审计机关在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
三、改进方法,专项审计迈出新步伐。XX年是我局实施中心工作最多的一年,共完成政府外债资金审计、汽车站整体搬迁、湘阴宾馆整体搬迁、城建投办公楼、水利局安全饮水工程、政府厉行节约和津补贴检查等大型专项审计9个,项目多,任务重,为此,我们着重做到了“三个结合”:一是全面审计与重点审计相结合。如今年3月省厅组织的政府外债资金审计,由于在同级审中涉及到了政府外债资金情况,为了不增加自身审计成本,不拖延时间。对此,我们就充分利用同级审和政府外债资金两项审计相结合。这样既提高了效率又保证了效果,确保了审计工作达到预期目标。二是坚持工程审计与财务审计相结合。工程审计实际上就是建设管理全过程的审计。因此,我们坚持从财务报表中查,从档案资料中找,今年90%的工程审计项目做到了工程审计与财务收支审计相结合,6项公共工程项目送审金额8600万元,审计核减政府公共财政拨付金额430万元。三是坚持事后审计与事前、跟踪审计相结合。将审前调查作为质量控制的首要环节来抓,规定所有行业审计项目及重大审计事项都必须开展审前调查。今年来县内相继动工开建的几个重点项目,如城西渠工程、县燎原水库工程等,凡是涉及国家投资的,每个项目我们都提前介入,对于一些隐蔽工程均拍照存档,作为今后工程、审计结算的依据。
四、创新载体,审计质量管理有了新提升。从完善三级复核制度入手,不断规范审计执法行为,开展了“四个一”活动:一是组织开展一次审计项目质量检查和优秀项目评比。年初对XX年实施的44个项目进行了质量检查,评出了 6个优秀审计项目并给予了奖励,对查出的问题进行了通报。二是组织开展 “互授互学”主题活动。我局把业务水平提升摆到全盘工作的切入点来抓,在全体干部职工中开展“互授互学”活动,通过一人讲授一堂业务讲座课,推动被审计单位信息、过来常见的舞弊形式和审计人员个人实践体会“全流通”,在审计机关内部搭建了业务学习“同频共振”新平台。三是组织了一次优秀审计项目案卷和审计方案、审计日记和底稿范本展示。结合近几年在审计项目质量检查和优秀项目评比中发现的一些好项目进行展示,并选择一些优秀审计方案、审计日记、审计底稿制作范本供大家学习借鉴。四是开展半年度工作讲评活动。结合历年工作实际确定6月28日 开展全局半年度工作讲评活动,每个同志都认真撰写半年度工作总结。并在会上作述职发言,会上32位同志竞相展示自己的风采,此次活动大大激发了同志们的工作热情。
五、以人为本,干部队伍建设取得新成效。事业兴衰,关键在人,建设一支高素质的干部职工队伍是做好审计工作的保证。为此,我们一是抓思想教育,凝聚人心。除坚持每周五下午正常的政治理论学习外,另外我们根据一个时期的工作要求及干职工思想状况,有针对性的开展思想教育活动。如3月份组织学习了《新审计法实施条例》,每人都撰写了心得体会;4月份围绕开展易炼红书记“三更”讲话学习活动,重温了各项制度,每人作了表态发言;根据县委、县政府安排选派两名得力干部对口帮扶工业园企业项目——兴亮机电项目;选拔一名负责同志担任白泥湖乡科学发展观指导员和农村党支部第一书记;4月14日 组织全体机关干部职工开展万名干部进民家活动,下到白泥湖乡进组入户察民情、捐资2万元用于村组改善水利设施,捐献电脑1台,慰问15户特困户;与此同时,狠抓本单位文明卫生创建活动,XX年元月我局荣膺xx省文明卫生单位称号的基础上,XX年5月我局再次荣获xx市文明单位荣誉称号。这些,都有力地融洽了党群干群关系,提升了全局文明创建水平。二是为干部营造良好生活工作环境。今年我局投入资金5万元,新购笔记本电脑10台,一线审计人员都全部配备了笔记本电脑,投入资金2万元,在机关院内新栽花草树木,全局扎实开展卫生创建和机关内保工作,切实保证了机关卫生、整洁、安全、有序的形象。三是抓业务学习,提高素质。除制定全年学习计划、每月组织一次业务讲评会外,还选派业务人员参加培训,今年以来共选派1人参加市党校理论;16人参加县党校集中培训;6人参加了各类业务知识培训学习;选派6人参加ao认证考试,并全部通过(目前我局共有14人通过ao考试认证)。全体同志坚持一边学习理论,一边在实践中总结,今年来,先后向各类报刊杂志报送文章十余篇,其中《搭平台促“共振”——湘阴审计“互授互学业” 提升业务水平》、《xx县审计局强化全员实绩考核》《xx县审计局积极服务地方经济发展》、等文章被《中国审计报》、《xx审计简报》、《岳阳晚报》采用,不仅宣传推介了自身工作,也促使了全局同志业务理论水平不断提高。与此同时,坚持审计现场就是考场,在干事创业中选人、用干事创业的人,这样一个号子吹到底、一把标尺量到底。基建股副股长冯文国过来工作认真负责、业务能力突出,去年圆满完成各项审计项目计划,审计收缴超历史水平。今年3月份被提拔为基建投资股股长。良好的用人导向有效地激发了各个股室的工作潜能,让全局干部职工学有标兵、赶有先进,形成了你追我赶、齐头并进的良好格局。
回顾上半年的工作,在全局干部职工的共同努力下,我们取得了一定成绩,但也仍然存在着诸多欠缺和不足,如:审计的服务作用还没有充分发挥;信息化建设跟不上审计工作发展需要,虽然我们为网络建设做了一些工作,但是计算机辅助审计面比较窄,软件应用能力较低的问题仍然是限制审计工作快速发展的主要因素;审计队伍的素质与审计发展的要求不很相适应等等,这些都有待在以后的工作中予以一一改进。
XX年下半年,我局将紧紧围绕我县确立的发展目标和发展战略,为我县全面建设小康社会、推进城乡一体化建设和新农村建设各项工作提供优质、高效的审计监督和服务。主要思路是:
(一)在绩效审计上有所突破。绩效审计是当前审计工作的崭新课题和发展方向,对于我局来说,绩效审计的路还很漫长。从工作实际来看,绩效审计没有固定的模式,也没有统一的标准可以遵循,需要我们长期的探索。针对这种情况,我们提出“审计绩效与绩效审计相结合”的发展思路,要求每个绩效审计项目要搞出审计效益,每个审计项目要找准效益审计关键点,力求从审计项目的经济效益、社会效益和经济发展的环境效益等方面多点开花,走出符合当前审计工作实际的绩效审计之路。
(二)在计算机应用方面有所突破。下半年,我局针对当前先进审计技术方法的应用比较落后的状况,拟开展两次ao和oa应用方面的专业培训。我们将聘请计算机专家授课,一方面达到普及计算机应用知识的培训;另一方面以此推动我局信息化建设和应用的水平,力争实现无纸化办公,切实提高审计工作效率。
(三)在政府投资审计项目上有所突破。加大政府投资项目的审计。对县政府投资新建的所有项目都进行决算审计,根据县政府常务会议要求,加大重点项目预算审计、现场勘察、项目质量审计力度,核减不实费用,纠正违规问题,提高工程质量和投资效益,并对项目建成后的效益进行审计评价。
(四)在经济责任审计上有所突破。下半年,要以扩大离任审计和任中审计为重点,推进经济责任审计工作,积极为县委、县政府的宏观调控服务。对我县任职超过五年的正科级一把手进行任中审计,对更换了法人代表的事业单位全部进行离任审计。
(五)在民生资金审计上有所突破。不断关注以社会保障资金为重点的各类公共基金的管理审计,促进公共基金保值增值,强化惠民行动为重点的公共事业投入项目的专项审计,加大对教育、医疗、环保、涉农、土地出让金等群众关注热点资金的审计监督。
(六)在加强审计队伍建设上有所突破。以学习贯彻党的xx届四中全会深入贯彻科学发展观为重点,全面加强队伍建设。建设“学习型”审计机关,着力提高审计人员的理论水平和业务能力,全局大兴学业务、懂业务、精业务之风,打造一支素质高、业务精的审计干部队伍。
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