(一)深入学习十八大精神,思想政治建设扎实推进。坚持把思想政治建设作为各项建设的前提和基础,不断强化政治信念,夯实思想根基,积极为民防建设提供思想和组织保证。一是深入学习十八大精神。将十八大精神学习纳入党组中心组及机关干部学习计划,每月开展一期专题学习,组织科级以下党员参加十八大精神专题培训班,进一步领会精神实质,把握精髓要义;积极做好党的群众路线教育实践活动调查摸底、专题学习等准备工作;注重理论联系实际,积极以十八大精神为指导,理清工作思路、找准目标定位、转变发展方式。二是加强思想作风建设。围绕“思想作风建设年”主题,认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”,严格精简会议活动,规范公务接待行为。与去年相比,今年“三公”经费减少约25万余元;加强作风督查检查,按市统一部署,组织开展“清风行动”集中督查以及会员卡专项清退活动。三是深化党风廉政建设。梳理分析近年来我市民防系统违法违纪案件,组织专题警示教育;学习运用“一书一片”,组织开展领导干部从政道德教育;组织签订廉政责任书、观看廉政录像片、举办廉政征文等活动;抓好内控机制建设,综合运用行政权力监督平台、政务信息公开系统,搞好廉政监督;积极参加市级机关工委开展的“我身边的共产党员主题征文”活动,获三等奖。
(二)突出指挥通信建设,应急准备能力稳步提升。着眼“能打仗、打胜仗”使命要求及国家人民防空战略意图,狠抓军事斗争人防应急准备工作,人防应急准备工作始终保持高起点谋划、高强度推进、高效率落实态势。一是抓好指挥体系建设。县级市(区)全部完成基本指挥所建设,开展机动指挥所升级改造;根据部分行政区划调整情况,修订完善了市本级、姑苏区和吴江区《城市防空袭方案》,并开展《战时人口疏散与掩蔽方案》修订;积极参与市应急管理各项工作,参加市防灾减灾日系列活动;参加南京军区人防后勤保障征文,2篇论文获优秀奖。二是抓好信息通信建设。颁布实施《苏州市人民防空警报管理规定》,修订市本级卫星通信系统升级改造方案,建立区域性超短波数字对讲系统,完成省-市民防通信专网分级保护;落实新建民用建筑警报设施规划选址,组织人防综合资源数据库基础数据采集,参加全国人防信息系统综合集成试点建设培训;加强新增固定警报器建设,市本级新增警报器12台,县级市新增警报器16台,成功组织“4·27”防空袭警报试鸣工作。三是抓好疏散基地建设。市本级开展了人口疏散基地调研选址工作;吴中区、姑苏区继续推进临湖疏散基地建设;张家港市继续推进市直机关疏散基地建设,常熟市完成尚湖人口疏散基地建设,工业园区、吴江区启动人口疏散基地建设。同时,根据《战时人口疏散与掩蔽方案》要求,进一步完善疏散组织指挥机构建设,各县级市(区)分别建立人口疏散指挥所,明确了接收工作的程序、内容及工作职责。四是突出训练演练。参加省“江防-**”生命线防护检验性演习,圆满完成机动指挥所展示、跨区支援等演习任务;结合基层民防试点工作,开展社区居民紧急疏散与掩蔽演练;成功组织“天堂之盾-**”平战转换研究性演习,规范了战时人防指挥所平战转换程序、内容和方法;参加了市应急办组织的**苏州市综合应急实战拉动演练;结合“4·27”警报试鸣日、“5.12”防灾减灾日等时机,各级组织了各类防空防灾人口疏散演练;精心组织参加全国人防训练比武竞赛活动,局被南京军区表彰为先进单位,7人受到国家人防办表彰,2人受南京军区表彰,2人代表南京军区参加国家人防比武,取得优异成绩,局长张建国被选拔为全国人防训练比武竞赛5人评判专家小组成员,培养了一批“六通”、“六会”、“六能”型人才,有效检验和提升了我市民防队伍整体素质。
(三)狠抓工程建设管理,综合防护能力持续增强。今年来,全市新增竣工人防工程100万平方米,新开工人防工程180万平方米。共筹集人防经费5.86亿元,其中县级市3.11亿元,城区2.75亿元。一是规范人防工程法规体系。研究制订了《苏州市人防工程建筑面积计算规则》、《苏州市人防工程质量监督行政指导书》等规范性文件,下发了《关于统一全市人防工程内部标识的通知》、《关于转发江苏省民防工程防护设备监督管理规定的通知》,确保人防工程建设管理有法可依、有
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经贸局年终工作总结
以下是我们的小编给大家整理的 供大家参阅,希望能够帮到您!
今年以来,在县委、县政府的领导和上级经贸部门的精心指导下,我局认真贯彻党的十八届三中全会和省、市、县经济工作会议精神,深入落实科学发展观,按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的要求,突出工作重点,明确工作责任,尽心尽力,主动作为,狠抓落实,经贸各项工作都取得了较好的成效。
一、xxxx年经贸工作情况总结
(一)主要指标完成情况
1、工业生产指标:
(1)、工业总产值:全县规模以上工业企业实现总产值96.5亿元,其中:经济开发区累计实现产值 19.6亿元,同比增长 17.9%;林产、氟化工、轻纺、煤炭、综合领导小组分别累计实现产值 22.5亿元、28.3亿元、6.2亿元、4.9亿元、20.8亿元, 同比分别增长19.3%,25%、10%、 6%、31.4 %。13个乡镇规模工业产值均实现增长,其中12个乡镇实现两位数增长,有7个乡镇增速高于全县平均水平,分别是龙津、嵩溪、温郊、田源、里田、长校、赖坊。龙津、嵩口、嵩溪、温郊等4个重点乡镇累计完成产值70.1亿元,占全县工业总产值的 72.7%。
(2)、工业增加值:全县规模以上工业企业实现增加值29.3亿元,比增14.7%,增幅居全市第2位。
(3)、工业用电量:全县规模以上工业企业实现用电4.89亿千瓦时,比增6.5%,完成年初下达的4.7亿千瓦时的目标任务。
2、工业增量指标: 全年新增规上企业16家,超额完成年初下达的8家任务,新上规模企业新增产值4.1亿元。
3、工业增效指标:全县工业经济效益指数达到342点,超额完成年初下达的300点的目标。
4、固投指标:全年实施工业项目69个,超额完成年初计划60个的任务,完成固投39亿元,比增33.8%。其中实施技改项目49项,超额完成年初计划28个的任务,完成技改投资28.4亿元,比增65.8%。
5、商贸指标:全年完成社会消费品零售总额18.4亿元,比增19%,增幅列全市第一位;新列入限上商贸企业6家,新增销售额1.5亿元。
6、节能指标:
一是综合能耗:全县规模以上工业企业综合能源消费量 36.33万吨标准煤,同比上涨0.13%,完成市下达的40万吨标准煤的目标。
二是节能及循环经济项目:发展循节能及环经济项目13项,其中节能改造项目10项,循环经济3项。超额完成市下达我县10项的目标。
三是重点用能企业节能目标:我县3家重点用能企业“十二五”期间节能量目标为4.64万吨标准煤,截止20xx年,我县累计已完成5.4万吨,占“十二五”目标的 116.29%,提前完成进度目标。
(二)主要工作措施
1、突出抓帮扶,工业经济平稳运行。
面对并不宽松的经济环境,为更好地实现县委、县政府下达的工业生产各项指标,我局明确提出指标就是工作目标,指标就是工作责任。全局上下群策群力,主动服务,全力帮助企业发展,确保工业经济平稳运行。
(1)、科学把握工业生产态势。我局紧紧围绕县里提出的工业生产目标任务,通过“四个一”的工作制度,科学把握我县工业生产态势,促进工业生产发展。一是年初召开一次任务分解会。及时将任务指标分解至各乡镇、企业,分解到各科室,做到责任明确,任务具体。二是每月下发一次指导指标。帮助行管部门、乡镇、企业明确任务,及时调整工作措施,加大工作力度,更好地完成任务。三是每季度召开一次工业经济运行分析会。对重点产业、重点企业、重点项目的计划进度、完成情况进行认真分析,通过分析,发现工业生产和项目建设中存在的问题,及时向县工业战役指挥部提出,使问题能得到较好的解决。四是每半年进行一次小结。各责任科室对照检查任务完成情况,明确下半年工作具体措施。此外,对一些重点企业生产和重点项目建设,我局还定期不定期组织听取汇报,采取“一企一策”的办法,力促问题得以解决。
(2)、主动深入企业排忧解难。结合群众路线教育,局班子成员和科室负责人分工挂包重点企业,经常深入企业了解生产经营情况,帮助协调解决项目建设存在的问题。如帮助县汽枪厂协调办理扩建厂房房产证,帮助闽山化工申请办理二期项目土地证,帮助h发泡剂项目协调选址用地,等等。同时不定期召集本县原材料生产企业进行协调,争取县内最大化消耗本地工业产品,以缓解企业销售难问题。密切关注国家信贷政策,主动加强与银行、融资担保等机构的沟通协调,积极向各商业银行推荐符合国家产业政策、还款有保证的好项目。我局还经常为企业穿针引线,帮助企业与银行搞好对接,发挥“助保贷”、“成长贷”作用,用好应急转贷基金,帮助宏志矿业、闽山化工等企业解决转贷资金难题。
(3)、积极为企业争取项目和资金。为帮助企业加快建设和生产,我局积极推荐符合条件企业向上级申报项目补助和资金奖励。今年以来,共为企业争取市以上补助和奖励资金2273万元。如帮助县汽枪厂争取县域产业发展专项补助资金173.9万元、企业技术改造补助资金88万元;帮助多家企业争取丰水期用电补助资金870万元;帮助春舞枝争取电子商务平台建设补助资金200万元,帮助伊科电子争取企业创新补助资金30万元。《xxxx流县人民政府关于下达20xx年鼓励工业企业增产增效奖励办法的通知》出台后,我局积极帮助展化化工、永福化工等10家企业争取增产增效奖励资金297万元。
2、突出抓重点,项目建设取得较好成效。
紧紧抓住项目这一抓手,大力加强招商引资工作,积极推进重点项目建设,支持企业进行技改,项目建设取得较好成效。
(1)、持续推进重点项目建设。按照“五大战役”的要求,工业项目年初安排了60个项目,其中重点项目32个,我局把32个重点项目建设作为重中之重的工作来抓,明确责任,主动作为,稳步推进。至11月份,32个重点项目中有27个项目动工。其中源益木业、文燕卫生洁具、新农大正搬迁、伊科电子、艾恩格(北京)电器等7个项目竣工投产,占项目总数的22%,完成投资2.1亿元;瑶上煤矿、展化化工等20个项目开工,占项目总数的63%;还有捷鸿家俱等5个项目未开工占项目总数的19%。
(2)、稳步推进企业技改。技改是企业发展不竭的动力。按照省里关于所有规模企业三年内都必须技改一遍的要求,今年安排28家企业进行技改,计划投入资金25亿元。经过努力,有49家企业进行技改,累计投入资金29亿元,同比增长72%。
(3)、大力加强招商引资。我局积极组织参加6.18、9.8、11.6等各种招商活动,宣传xxxx流产业优势和招商环境,推介我县产业项目。今年共签约了中盟光伏、海蓝化工、弥猴桃酒生产、纳米碳酸钙、磁环电感、钨矿废弃石等民企对接项目6个,总投资27.8亿元,有些已项目投产,将极大的提升我县工业总量。此外,我局完成了县下达“1+1”招商项目。引进福建兴裕贸易公司网络产品开发及销售项目,总投资3000万元,注册资金1000万元,项目已注册运营。在谈两个项目:氟代碳酸烯酯生产项目和全氟辛酸替代品等氟化工下游产品开发项目。
3、突出抓提升,商贸流通工作上新水平。
坚持以优化流通结构、提升商贸流通水平、保持市场平稳运行为工作重点,积极推进商贸流通工作稳步发展。
(1)、促进商贸流通平稳有序。为进一步提升我县商贸流通业发展水平,年初,我局起草并经县政府研究下发了《xxxx流县人民政府关于扶持商贸企业发展的若干意见》,有力提高了商贸企业发展的积极性,全年新增限上商贸企业5家。各超市、专业店、专卖店、品牌店积极做大连锁经营规模,提高经营水平,用现代流通方式改造物流商业,不断提高现代商贸业态销售额。城乡消费品市场持续繁荣,重要生产生活资料市场运行平稳,肉、蛋、菜、鱼、食用油等生活必需品供应充足,价格稳中有升。
(2)、大力推进商贸项目建设。我局积极向上争取项目和资金,扶持商贸流通企业做大做强,促进民生保障工程落实。一是商贸流通市场建设项目。突出电商平台建设,主动将春舞枝花卉、鑫珍豆腐皮、闽西农特产品推荐列入省市电子商务平台建设盘子,帮助春舞枝公司争取到电子商务平台建设200万元。同时我县和春舞枝公司分别被列为省级电商示范县和示范企业。永辉超市改造项目也已列入省经贸委支持项目,获得30万元资金补助。二是集贸市场升级改造项目。城关第一农贸市场和嵩溪农贸市场建设项目已列入省扶持项目,分别给予10万元和40万元资金支持。三是副食品基地建设项目,我县闽新畜牧场列入省级副食品调控基地建设资金补助项目。
(3)、切实加强商务综合行政执法。今年共开展各类行政执法52次;出动执法人员180人次,开展联合执法检查8 次。一是加强生猪定点屠宰场监管。根据国家商务部关于生猪定点屠宰资格审核xxxx 理工作要求,进一步加强我县生猪定点屠宰场的执法检查 工作,严格按照审核xxxx理标准,逐项对照,使生猪屠宰达到屠宰、卫生、品质要求。二是加大加油站的行政执法力度。对全县各个加油站的经营活动 9大内容项目逐个检查,特别是对经营企业购进成品油行为,通过查看进油发票,确认其是否从具备批发资质企业购进,确保成品油质量安全和市场稳定。
(4)、着力抓好融资性担保监管。我县共3家担保公司,注册资本15100万元。今年以来,融资性担保总额达2.62亿元,担保户数41家 。我局根据有关规定,认真进行检查,加强对企业自身的监督管理,规范融资性担保行为,着力促进担保业务的健康发展。
4、突出抓监管,安全生产工作扎实有效。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实上级有关安全生产工作会议精神,确实加强我县企业安全生产的监督检查和整改落实工作,杜绝各类重特大安全事故的发生,取得了较好的成效。全年未发生一起企业安全生产责任事故。
(1)、严格落实安全生产责任制。完善“一岗双责”责任制,成立安全生产工作领导小组,强化企业安全生产的日常监管工作。突出抓好元旦、春节、五一、国庆期间等重要节日以及其他敏感时期的安全生产监督检查工作,加强对重点企业、重点行业(劳动密集型企业)、重点岗位落实安全生产责任制情况的检查,定期召开企业安全生产工作分析例会,结合实际,找准隐患,重点督查,落实整改。
(2)、大力整治安全隐患。切实加强对辖区内企业安全生产监督检查,对发现的安全隐患及时要求整改,不能马上整改的,限期整改并跟踪落实。认真组织实施了“创建企业安全生产标准化”、“安全生产月”、“六打六治”、“打非治违”、“三合一”、加油站场所消防安全专项治理等专项行动,出动检查250人次。同时认真做好防汛抗旱、抗台工作,向企业业主发出防汛防台防寒提示手机短信1650条次。
(3)、扎实推进企业安全生产标准化建设。认真贯彻《福建省人民政府安委会办公室关于印发福建省冶金有色建材机械轻工纺织烟草行业企业安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》(闽安委办〔20xx〕59号)精神,召开多次会议进行推进部署,组织企业安全负责人参加工贸企业安全标准化内审员资格培训,深入企业逐家指导企业创建工作。今年我县工贸行业安全生产标准化三级拟达标企业8家,已向各企业下发告知书,预计年底前能完成评审工作,完成大中型企业达标率不低于30%,小微企业达标率不低于15%的目标。
5、突出抓落实,节能工作稳步推进。
积极推进节能降耗工作,进一步建立健全节能工作长效机制,节能工作取得较大进展。
(1)、加强宣传,强化责任。一是加强宣传。充分利用节能宣传周,开展“节约资源,从我做起”、“节约能源,促进人与自然协调发展”等节能降耗宣传活动,极宣传节能减排的重要意义。二是将节能降耗目标,分解落实到各单位,各部门,各企业,明确工作责任,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓的运行机制。三是强化节能工作组织的协调。把节能审查作为项目备案、审批、核准的前置条件,未通过能评的项目,一律不准开工建设。四是认真落实《福建省单位gdp能耗考核体系实施办法》,加强对各乡镇和县重点用能企业节能目标完成情况的考核,督促重点企业抽调专人,成立节能管理机构,建立健全能源消耗管理规章制度,完善能源消耗统计报表、台帐等基础性数据的整理和报告制度。
(2)、落实政策,扶持发展。一是加大政策落实力度。围绕重点节能减排工程,争取政策资金扶持。20xx年组织了高宝矿业、捷鸿木业等10家企业进行节能与循环经济技改,累计年可节约标煤4000多吨,综合利用煤矸石20多万吨。二是鼓励企业开展直购电。通过协调,xxxx流县有红火水泥等3家企业对接省上开展直购电活动。降低企业生产成本,提升竞争力。三是出台优惠政策,鼓励企业超产用电,积极争取用电补助。20xx年1-10月,xxxx流县企业超产用电得到省上300多万元的补助,县政府近400万元的补助。增强了企业生产积极性。
(3)、突出关键,重点整治。一是加强日常检查督导。对列入国家万家重点用能企业名单的3家企业企业进行节能自查自检制度。二是加强资源综合利用,落实红火水泥、捷鸿木业及大成砖业3家企业的资源综合利用节能税收支持政策。三是推动新型墙体材料的使用。限制使用粘土制品,对建筑企业收取新型墙材基金,实行先征后返。四是深入开展企业节水工作。强化工业企业节水的主体责任,加强技术改造。开展了氨盛化工、北坑钨矿等企业循环废水综合利用,年可节约用水近300多万吨。五是推行合同能源管理。积极推进节能产品惠民工程,对城区照明采用合同能源管理模式,改造为led照明模式,目前已签订合同。
(4)、严格执法,强化督查。二是积极发挥xxxx流县电力设施执法办公室职能,营造良好稳定的用电环境,20xx年发出整改通知书2起,协调处理阻挠用电施工1起。二是严格对标工作,在水泥、合成氨等行业开展了对标活动,通过对标,我县氨盛化工及红火水泥能耗指标均达国家先进水平。三是开展电机提升工作,对列入国家万家重点企业的红火水泥、东莹化工、氨盛化工等3家企业开展了电机能效提升工作,制订了落后电机淘汰计划。四是开展专项能源监察、审计工作。20xx年先后在博鑫光电、氨盛化工开展了能源监察工作,下达了整改意见书,促进了企业的节能意识。
6、突出抓保障,支前工作有力有效。
按照支前工作运行机制顺畅的要求,修改完善了《xxxx流县支前办公室工作规范与制度》和《xxxx流县支前物资供应站具体工作方案 》,明确支前办各项职能与职责,规范了支前办的工作和学习秩序。认真开展支前物资潜力调查,组织深入各有关企事业单位,认真细致调查了辖区内肉禽蛋菜、主要副食品、日用工业品以及钢材、木材、水泥等应急物资主要生产经营单位、经营户的生产能力、供应能力;主要商业物资供应网点的分布状况、储备状况、快餐供应网点等情况。为了进一步提高支前物资供应保障能力,支前办还确定了快速食品供应网店2个,签订支前物质供应协议书3份,确保所需物资能“拉得出、供得上”
7、突出抓服务,党委和机关建设不断加强。
认真开展党的群众路线教育实践活动,抓住契机,切实加强党委和机关建设,进一步增强党的战斗堡垒作用,提升机关工作作风,提高服务质量和办事效率。
(1)、扎实推进党的群众路线教育实践活动。按照县委统一部署,局党委和局机关精心组织,周密部署,认真开展党的群众路线教育实践活动。围绕“四风”转变问题,开展专题讨论,广泛征求意见,认真查摆问题,深刻进行自查,抓好整改落实。教育实践活动始终坚持严字当头,按照县指导组的要求,严格把关,认真落实好每一阶段要求。特别是在开展批评与自我批评时,直奔主题,直言不讳 ,知无不言,言无不尽,真正起到了“红红脸、出出汗、排排毒、加加油、鼓鼓劲”的效果。通过“自己找、群众提、组织点、互相帮”,共征求了意见建议23条,其中局党委班子4条,局班子6条,班子成员11条,其他2条。根据意见建议,立说立行立改,如在加强干部作风整治方面,及时出台了《进一步加强干部队伍建设的实施意见》和《进一步深化正风肃纪工作的通知》。局党委和班子成员还分别制定了整改方案,提出长效整改措施,确保“四风”问题不反弹,合群众路线教育实践洗取得实实在在的成效。
(2)、切实加强党委自身建设。认真抓好局党委及所属各支部的群众路线教育实践活动,以教育活动为契机,在各支部深入开展创先争优活动,充分发挥党组织和党员在建设大美xxxx流中的先锋模范和战斗堡垒作用。加强对党员的教育管理,给各支部下发了惩防体系建设和党风廉政建设责任书,在开展正风肃纪活动中,处理了5名违反党纪政纪的党员。严格纳新标准,按要求吸收了3名新党员。
(3)、着力加强机关作风建设。按照群众路线教育的要求,局领导和机关工作人员切实转变工作作风,坚持“走出去”,主动上门服务企业,为企业排忧解难,协调项目和资金,今年共为企业争取项目12个。主动帮助挂勾村时州村争取项目2个,解决了道路硬化和街道亮化问题。加强机关制度建设,在认真落实机关学习、考勤等制度的基础上,进一步完善了《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》、《领导带班和干部值班制度》等,以制度的落实促进作风的转变,努力提高干部职工办文、办会、办事的效率。妥善处理群众来信来访,认真办理人大代表建议 件、政协委员提案3件。
二、存在困难和问题
1、工业经济形势依然比较严峻。受宏观经济形势和区域劣势影响,工业生产形势仍然比较严峻,主要存在以下问题:一是企业生产资金困难。部分工业企业资金周转困难,贷款难、融资难成为阻碍企业生产和发展的重要因素。 二是投资信心不足。由于原材料价格持续上涨,用工成本增加,银行贷款门槛高,贷款更加困难,导致部份项目业主投资信心不足,项目建设进度放缓或暂缓。如闽山化工、捷鸿家俱二期等项目由于资金原因迟迟无法动工,吉阳太阳能、东莹化工电子级氢氟酸、诺德生物等项目未能及时投产、达产。三是项目进展不平衡。32个县级重点工业项目,峻工投产项目仅7个,有20个未完工,有5个未开工。四是市场行情低迷。受宏观经济影响,我县几大主导产业发展困难加大,轻纺、电子、雨具等劳动密集型产业出口受阻,林产、煤炭行业市场萎靡,氟化工行业长期低位运行。五是部分行业生产不正常。受市场供需关系影响,林产加工业、煤矿及化工行业呈现供大于求、产能过剩现象,导致生产时断时续。
2、商贸企业区域总体消费较弱。一是社会消费品零售总量较难提高,主要是能发展限上企业的少,商贸流通企业传统业态仍占主流,新型业态发展缓慢。二是生产型企业成立销售公司会大幅度增加税费,诸类企业对纳入限上商贸企业的积极性低,沟通难度大。
3、节能工作需进一步增强。一是部分企业不够重视节能发展工作,责任不到位、利益不挂钩,没能正确处理好眼前和长远、投入和产出的关系,使之成为企业节能工作的阻力。二是政府节能投入不足,缺乏鼓励节能技术推广的政策和机制,多数企业融资困难,节能技术推广应用难。三是能力建设需进一步加强。我县节能监测(技术服务)机构能力建设滞后,监测装备缺乏,人才短缺,实力不强。
4、企业安全生产隐患仍存在。一是有的企业主仍缺乏消防安全生产意识,对我们检查中指出问题,整改只为应付过关,在下次检查时仍然发现存在相同问题,屡改屡犯。二是有的企业主虽有安全意识,但缺乏安全生产方面专职员工,安全制度建设缺失,对提出的整改意见不重视。三是省市县在开展安全生产标准化创建工作中没有出台相应的激励政策和约束措施。
三、xxxx年工作思路
新的一年,我局将认真贯彻党的十八届三中、四中会和中央、省、市、县经济工作会议精神,以科学发展观统揽工业经济发展全局,以发展为主题,以结构调整为主线,以提高工业经济整体素质为目标,坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略,加快现有企业的技术改造步伐,努力拉长产业链条,大力发展循环经济,推进资源节约和综合利用,创新企业管理机制,不断促进我县工业经济健康、协调、持续发展。
主要经济指标:
1、工业生产指标:完成工业总产值110亿元以上,比增17.5%;工业增加值33亿元以上,比增17.5%;新增规模企业20家。
2、工业固投指标:预安排县级工业重点项目39个,预计完成工业固投40亿元。
3、商贸指标:力争实现全县社会消费品零售总额增长17%以上。其中,限额以上商企业完成零售总额增长18%。新增限上商贸企业5家以上,限上商贸企业批发销售额增幅18%。
4、节能指标:全县综合能耗控制在40万吨标
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准煤内。年发展节能项目10项以上。主要工作措施:
1、狠抓项目建设。一要狠抓重点项目。按照“五大战役”的要求,推动在建的太阳能系列应用产品开发、瑶上煤矿、钨矿废弃石重选及循环利用、客来德电子、艾恩格电子等项目建成投产,形成新的经济增长点。力促永福化工年产8万吨高纯氟化物、高宝矿业高纯氟化盐、东莹化工高纯电子级氢氟酸、鑫福化工售氟稀土氧化物、红火水泥特种高效水泥、汽枪厂新型连发汽枪等重点产业链项目启动建设,做大产业规模。二要全力推进技改。在企业普遍资金比较紧张的情况下,积极鼓励鼓励企业走产学研结合的路子,全力推进闽山化工、捷鸿家俱、新源煤矿、九利油脂等传统企业加强与高校和科研院所合作,开展技术改造,实现转型升级。三要做好项目前期。围绕我县资源优势和产业基础,策划包装一批质量好、前景优的项目充实项目库。特别是要加强与省上的沟通,加快推进纳米碳酸钙、60兆瓦光伏发电站、大丰山风电开发等重点前期项目的审批工作。
2、突出发展龙头。一是做好三篇文章:抓提升,围绕氟化工、林产化工、新能源、煤炭、轻纺电子等5条产业链延伸开发,促进现有企业规模做大、质量提升。重点抓好吉阳太阳能、华晟无纺布、伊科电子等一批在建项目加快投产。抓技改,根据省上关于所有规模企业3年内都必须技改一遍的要求,引导金山萤石矿、宏鑫矿业、华龙铅锌矿进行扩建、鑫萤矿业、贝兰服饰、源益木业等30家传统企业进行技术改造,确保全年新开工技改项目40个以上,投资28亿以上。抓新开工项目,要积极与项目业主商沟通、通过谈心交心,鼓足业主干劲,力争县级重点项目早日开工建设。二是强化龙头带动。根据全省经济工作会议提出的抓龙头兴产业计划和《三明市工业企业产业龙头企业培育实施方案》要求,从政策、资金、市场方面全力扶持东莹化工、红火水泥、高宝矿业等3家5亿元以上龙头企业发展。通过龙头带动,延伸产业链条,培育发展一批新上规模企业,力争全年新增20家以上。
3、持续招商引资。一要做好项目策划。围绕我县资源优势和产业基础,紧跟国家产业政策导向,着力在新能源、氟化工下游产品开发、特种建材、生物医药等领域,精心策划一批投资上亿元,上10亿元的产业龙头项目、产业链项目、战略性新兴产业项目,开展对外招商。二要用好招商平台。充分利用深圳投资环境说明会、“9·8”投洽会等招商平台,全力做好项目策划、客商邀请和项目洽谈对接等前期筹备工作,立足我县资源优势,做好招商工作。尤其是要加强与浙江鹰鹏集团的对接联系,力促项目落户我县。加强与挂钩帮扶我县的集美区对接联系,共建山海协作产业园区,要积极承接沿海产业转移,力争更多的科技项目落户园区。三要加强跟踪服务。加大招商项目的跟踪服务力度,促进洽谈项目转签约、签约项目转落地、落地项目早开工早竣工,切实提高招商项目的转化率。
4、加快商贸发展。一要加快商贸流通发展。要继续落实好我县《关于扶持商贸企业发展的若干意见》,按照“限上企业抓增长、上限企业抓入库、接近企业抓培育、新建企业抓跟踪”的思路,进一步加快培育壮大商贸流通企业,促进现代物流、电子商务、商贸流通发展。二要推进物流产业。进一步贯彻《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》,重点抓好农产品专业市场建设。建立重大市场项目跟踪服务制度,定期分析项目进展情况。三要积极争取商贸项目。力争20xx年生猪生产基地、蔬菜生产基地、蛋禽生产基地各列入省级城市副食品调控基地1个,便利店3一5个;争取省上列入城乡集贸市场改造项目1个。新建改建农家店10个以上;争取“农改超”或农副产品批发中心项目1个。四要加大商品流通监管。加强市场运行保障机制,引导企业积极组织货源,确保我县市场商品供应充足、安全平稳。加大成品油市场监管力度,建立健全供应保障机制。进一步加强酒类流通备案登记,规范酒类流通市场。加强我县再生资源回收利用管理,建立全县再生资源回收体系,争取省市支持项目。五要推进市场监管公共服务体系建设。以商务执法队伍为依托,以12312服务中心为基础,以现代信息技术平台为支撑,以全力提升市场监管公共服务体系质量为目标,进一步加强商务综合行政执法工作。
5、推进节能减排工作。一是认真履行工作职责。完善节能减排领导小组成员单位联席会议制度;督促重点耗能企业制定能耗对标实施方案,切实加强对重点用能企业监督管理,开展节能监测、能源审计和节能技术管理诊断工作。二是加大节能与循环经济工作开展力度。继续大力推进能源节约,加强节能监测;深入开展企业节水工作,提高用水效率;做好资源综合利用和再生资源回收利用工作;进一步加大扶持政策争取力度,推动我县节能与循环经济加速发展。三是加强人才技术培训。组织企业积极参与到省市组织的各类相关培训工作,不断提高企业自身的管理和技术水平。四是加大宣传教育力度。组织好每年一度的“节能宣传周”活动,宣传创建节约型社会、节能降耗等法律法规、技术和典型经验。抓好典型培育和推广,充分发挥先进典型的示范带动作用,努力在全社会营造建设节约型社会的良好氛围。
6、加强安全生产。一要强化安全生产责任制。加强安全生产目标管理,认真执行好上级关于安全生产文件精神。二要加强安全生产宣传教育。加强《安全生产法》和法制教育、安全生产和消防安全知识的宣传教育,提高广大干部职工的安全意识。加强企业安全基础建设,组织安全知识教育培训等。三要加强监督检查落实制度。加大排查力度,消除各类事故隐患,强化日常安全生产监管,对工业、商贸业企业的安全生产责任落实情况、隐患排查整改情况、应急管理情况、安全教育培训情况进行重点检查,排除安全生产隐患,有效防范安全生产事故的发生。四要继续推进企业安全生产标准化建设提升工程三年行动。以强化安全基础管理为目标,继续推进工贸行业安全生产标准化建设工作,创建1-2家达标示范企业,充分发挥典型示范作用,及时对工作开展情况进行总结。同时,扎实开展安全隐患排查治理,通过抓巩固、抓提升和督促整改等措施,有效防范安全生产事故,为全县经济发展和社会和谐营造良好的安全环境。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县委人才工作领导小组的指导下,按照人才工作目标的要求,高度重视,扎实工作,狠抓落实,着眼于人才素质的全面发展,充分发挥人才作用,较好地提升了我局人才工作整体水平,全面完成了20xx年人才工作目标任务。现将我局20xx年人才工作总结如下:
一、主要开展的工作
(一)加强领导,健全组织,明确任务
经济要发展,人才是保障。局党组充分认识到人才资源是事关经济发展的重要战略资源,只有切实加强人才工作,形成人才工作合力,才能推动我县经济的突破发展。一是为确保人才工作的正确领导,我局成立了人才工作领导小组,......,各股室主要负责人为成员,领导小组下设办公室,xx同志为办公室主任;二是按照县委安排,我局制定了《20xx年人才工作要点》。对我局人才工作目标进行了分解、全面落实责任。三是召开局党组会议,不定期研究人才工作,听取人才工作情况汇报,研究解决人才培养,解决工作中存在的问题,确保人才工作各项任务落实到位。今年以来,我局人才工作依照年度计划有条不紊地开展,较好地完成了既定目标和任务。
(二)加强对中层干部的选拨和任用。
根据县委、县政府文件要求,我局把人秘股股长、总编室主任、电台副台长、电视台副台长、财会股股长、事业股股长、电影股股长、社管股股长等7个中层干部职位在局范围内进行竞争上岗。通过报名资格审查,竞职演讲(面试),民主测评,综合测评,经局中层干部竞争上岗工作领导小组计分审核,再经局党委会研究,最后公示,产生7名中层干部报人事局。大大提高了选人用人的公信度,促成了一批优秀干部脱颖而出。
(三)不断提高人才队伍的整体素质。
一是不定期召开专题学习,组织全体干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表、科学发展观重要思想以及相关的业务知识。二是积极选派优秀人才参加省、市、县举办的各类培训。积极参加省局、市局举办的业务培训。三是抓好局机关的培训和指导。局机关采取自学、辅导、讲座等多种形式培训和指导,提高机关党员、干部的政治素养和业务素质。针对局下属电视台工作人员在新闻宣传中存在的不足,积极组织记者参加上级业务主管部门组织的各项培训,进一步强化其综合素质,提高在新形势下开展新闻传播工作的适应能力和创新能力;通过培训,提高了局干部职工的整体素质,提高了工作效率。
(四)加强信息交流和沟通,及时上报资料。
对其它各单位人才工作的一些好经验、好做法进行借鉴,及时解决新情况、新问题。并积极向县委组织部上报人才工作信息,人才情况汇报。我局新闻人员紧缺,经汇报后,得到了县委、政府同意,去年在网上公开发布了招聘信息,通过全省统一考试,招聘了两名公务员,于今年9月份正式上班。为更好开展今后工作奠定了坚实基础。
二、我局人才工作中存在的主要问题
1、本单位人才工作的开展有待加强。
2、高素质、高层次人才少。
3、懂技术、会管理的综合型人才有待充实。尤其是文字功底深厚的记者、播音水平较高的播音员非常紧缺。
近年来,学校围绕办学理念 “重视学生个体差异,充分满足学生发展需求”。初步形成了团结、进取、勤奋、成才的优良校风和优良学风。学校先后荣获:“湖北省健康学校”、 “荆门市农村市级示范学校”、“荆门市校本教研先进单位”、“掇刀区卫生先进单位”、“ 掇刀区招生先进单位”、“ 掇刀区关心下一代先进单位”、 “荆门市校务公开先进单位”、 “荆门市先进实验学校”、 “湖北省中华优秀文化艺术传承学校”、 “ 掇刀区民主管理先进单位” 、“ 掇刀区安全工作先进单位”、“掇刀区教学质量先进单位”等荣誉称号,我校历来重视对学生的国防教育,近年来更加注重加强师生的国防观念和忧患意识,注重提高师生的防护技能,较大的促进学生的德智体全面发展和综合素质的提高。
我校根据有关文件精神把国防民防教育纳入到学校素质教育、生命教育体系中,充分发挥课堂教育的主渠道作用,增强了国防、民防意识。学校成立国防教育领导小组。由校长任组长,建立起强有力的组织网络。
学校定期进行国防教育活动,培养学生的组织纪律观念和顽强的意志。了解重大国防事件,居安思危,帮助学生树立忧患意识,培养学生国防观念,收到良好的效果。具体教育措施有:1、利用黑板报、红领巾广播站,广泛宣传国防教育知识,创设较好的学习氛围。2、利用班会、国旗下讲话,结合国内外重大时事,对学生进行有国必有防、落后就要挨打的教育。3、通过纪念日,举办演讲会、报告会、进行革命传统教育,树立建设强大祖国的思想。4、定期收看革命战争题材的影片,提高国防教育的吸引力,增强同学们对国防的感性认识。5、开展“拥军爱民”小卫士活动,组织青少年成立拥军服务队,帮助周边地区军烈属义务劳动。6、定期组织开展紧急疏散演练活动,提高全校师生的防灾减灾意识和应急意识,熟悉逃生线路,掌握基本的防灾减灾知识技能。7、组织学生走出课堂,请消防战士讲授消防知识,并进行消防灭火演习,取得了良好的教学效果。8、学校重视学生的防护技能的培养与训练,组织优秀团队干部及班级的卫生员进行自救互救的培训,促进学生综合素质的提高。
综上所述,我们要必须要加强对中学生的国防教育,这是巩固国防、抵御侵略的需要,在今后的教育工作中,我们将进一步加强对学生的国防教育研究和探索,不断改进教育方法。充分发挥社会各种力量,形成教育合力,使国防教育真正成为提高学生国防观念,防灾救灾和掌握自救互救的一门“生命之课”。
XX年以来,我环保局在县委、县政府和市环保局的正确领导下,认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及省、市、县环保大会精神,以xx大精神为指引,坚持以落实科学发展观,实施可持续发展战略为出发点和立足点,团结带领全局工作人员,以加强环境保护、促进项目建设为宗旨,切实加大环境执法力度,着力解决突出环境问题,服务全县经济发展,圆满完成了市、县下达的各项工作目标。
XX年工作完成情况
主要指标完成情况
1、主要污染物排放总量削减。cod消减342.3吨,so2削减268.43吨,分别比市下达的削减任务多完成78.18吨和45.95吨。
2、污染控制。城区空气质量全年二级以上天数达335天,比去年增加1天。市级以上重点工业企业污水排放稳定达标,未发生污染事故。工业固体废物综合利用率达到94以上。
3、环境基础设施建设。永清县环境监测中心落成并投入使用,城区污水处理厂已开工建设,垃圾处理场规范运行,北矿、北染、卓然、诺尔信和龙泉助剂等企业污染治理设施正常运行,并通过市局验收,大田化工污水处理厂已建成并投入试运行。
4、推进生态县建设。对全县生态状况进行了全面调查,起草了生态县建设实施方案,与河北师大资源与环境研究所签订了编制合同,征求意见稿已完成,并通过了专家论证,目前正在修改。
5、环境保护创建工作。完成了“五绿”(绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色医院、绿色饭店)及省级环境友好企业和环保先进企业创建任务。
6、iso14001环境管理体系运行工作。制定下发了《XX年永清县iso14001环境管理体系运行保持工作安排计划的通知》,确保了环境管理体系的持续改进,并通过了中环认证中心和市政府组织的审核。
重点工作落实情况
一、建设项目环保审批工作。
XX年,我局共计审批建设项目78个,(其中省局审批6个,市局审批12个,县局审批60个)已办理咨询备案正在进行环境影响评价的7个。为确保项目审批及时、规范,我们重点做了以下几方面工作:
1、继续发挥项目环保咨询服务台的窗口作用。有效利用项目咨询服务台促进全县项目建设工作,确保项目选址合理,符合国家产业政策,并在项目落地前,为建设单位提供环保法律政策咨询服务。今年,我局共受理环保业务咨询50余人次,建立咨询服务档案24个。
2、制定流程,简化审批手续。我们先后制定了《永清县环境保护局关于规范项目审批的意见》、《永清县环境保护局项目审批流程图》和《企业日常管理流程图》,使建设项目审批工作更加规范、简便,县级审批的登记表、报告表由原来的5天、15天缩短为2天、5天。
3、服务当先,急事急办,特事特办。对于县局权限范围内的项目,坚持急事急办、特事特办原则,不推、不托、不卡、不压,随来随办;对需省、市审批的项目,责成专人负责,全程跟踪服务,确保项目按期建设、投产。
二、污染控制工作。
今年以来,我局对重点区域、重点企业和部分超标的老污染源加大了污染治理力度,并取得了较好的成效,有效的降低了污染物的排放量,改善了区域环境,优化了发展环境。共治理12家企业,治理内容包括废水、废气、噪声。治理投入资金达2200多万元。
1、重点区域的治理。我县污染治理的重点区域是永津渠、中干渠。针对“两渠”的排污现状,我们加大了对大田化工、北矿冶金、卓然化工、北京染料、天成木糖和龙泉助剂化工公司的监管和治理力度,在市环保局和县政府的大力支持下,上述6家企业污染防治设施全部落实到位,其中北矿、北染、卓然和龙泉等四家企业的治理设施通过了市局验收,使“两渠”的水质得到明显改善。
2、工业园区企业的治理。工业园区是展示永清形象的窗口,为把工业区建设成为管理规范,环境优美的高标准园区,我们从环保角度出发,严把建设项目入园关,对入园项目提前介入,从选址到项目投产全程实施监管。目前,园区内66家企业办理了环保手续,投产的24家企业全部落实了“三同时”制度。其中,诺尔信公司投资200万元,治理了废气和废水,今年10月份通过了市局验收,并率先在我县安装了污染源在线监控装置与市局联网。
3、积极推进清洁生产工作。我局按市要求在两超、两毒企业中推行清洁生产审核工作。今年,大田、龙泉、维圣、盛田4家企业推行了清洁生产审核工作,目前,大田、维圣、盛田3家企业已通过市局验收,省级审核单位龙泉公司的验收申请和清洁生产审核报告已报省发改委和省环保局,待验收。
三、环境监察工作。
1、认真细致,做好排污申报统计及档案管理。为把排污申报工作搞好,确保申报数据准确无误,我们充分发挥主观能动性,不等不靠,利用监测数据以及工商、水务等部门的相关资料和数据对排污单位填报的申报数据进行严格审核,并深入排污单位进行现场调查核实,把相关数据登记在册。今年共收到各类企业申报58份,并录入了电子版,及时向市局咨询,无一错漏。
2、加大环境监管力度。我局不断强化环境监管职能,坚持严格执法,增加了对企业监察频次和监管力度,做到重点企业每月监察一次,非重点企业每季度监察一次,重点检查环保手续履行情况和污染治理设施运转情况,有效地打击了企业偷排偷放行为。
3、认真开展环保大检查和专项行动。4月16日至5月15日,我局协助市局督导组对全县企业进行了环保大检查,共检查各类企业68家,发现问题130余处,填写各类表格及法律文书280份,对10家违法企业进行了处罚,并已全部结案。同时,为贯彻落实国家和省、市“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议精神,我局于6—11月份在全县开展了以集中整治工业园区和重点行业环境违法问题的专项行动,共出动人员累计620余人次,检查相关企业63家,其中,按照环保要求,认真落实环境影响评价制度的企业28家(通过环保验收的6家,未按时进行环保验收的企业22家),其余35家正在建设中。检查后,我局对此次检查进行了分类汇总,建立了电子版档案,并对涉及环保违法的企业作出了相应的处理。
4、加强环境信访工作,解决突出问题。我们坚持群众利益无小事的原则,认真解决每一宗环境信访问题,通过深入调查耐心处理,使12件群众反映强烈的环境问题得以妥善解决,信访案件办结率达100。
四、环境监测工作。
为提高环境管理的科学性,我局不断强化环境监测工作,努力增加监测项目,提高工作人员业务技能,做到持证上岗,监测水平不断提高,较好地完成了环境监测任务。编制了XX年度永清县环境质量报告书,坚持做好空气质量周报tsp和降尘监测工作,并及时公布与上报。今年以来,我局共进行环境监测91次,其中:企业验收监测13次,排污许可证监测14次,配合监察大队实施突击检查监测2次,配合市站本底监测6次,重点污染源监测12次,企业验收监测7次,调处污染纠纷监测1次,配合市站开展土壤污染状况调查监测36次,为环境管理的科学公正提供了可靠的依据。
五、iso14001环境管理体系运行工作。
XX年以来,永清县iso14001环境管理体系运行情况良好,得到了持续改进,取得了显著的环境绩效。通过对XX年体系运行工作进行认真汇总,严格规范各认证部门运行记录,配合完成了全市内部审核和监测与测量工作,并通过了中环认证中心的外审;在全县开展了iso14001环境管理体系监测与测量工作,查找了体系运行中存在的问题,促进了持续改进;分层次加大了体系知识培训力度,举办培训班5期,培训内审员260人次,为提高体系运行质量奠定了基础。
六、创建工作。
1、iso14000国家示范区创建目标得到进一步落实。为确保创建目标的完成,经环保局申请县人大已把这项工作纳入审议议程,加大了行政监督力度。目前,示范区规定的城区绿化率、城区气化率、秸秆综合利用率等9项指标全部达到目标要求,硬件设施也在不断完善,城区垃圾处理厂规范运行,环境监测中心已投入使用,城区污水处理厂正在建设中。
2、“五绿”创建质量明显提高。为圆满完成绿色创建工作,制定了《永清县关于创建“五绿”工作的实施方案》,召开了有关部门联席会议,进行安排部署。并多次深入到相关部门,结合创建标准和具体要求,深入实地,积极指导,现已全部完成“五绿”创建任务。
3、创建保护臭氧层友好城市工作。我局组织开展了执法检查,完成了工作报告、调查报告等,确认了辖区内不存在生产、销售和使用规定要求的消耗臭氧层物质的企业(单位)的产品。
七、机关自身建设
1、加强行风建设,塑造服务型机关。我局领导班子成员按统一协调、分工负责的原则,在带头遵守各项廉洁自律规定的同时,着力抓好分管科室的行风建设工作;局党组与科室签订行风建设责任状,由科室长负责落实纠正行业不正之风的各项规定,加强本科室行风建设;由纪检组长牵头对执法科室进行行风建设督导,今年以来共深入企业40次,发放征求意见卡140份,经统计,企业对环保部门行风评议的满意率达95以上。
2、强化能力建设,提高工作水平。今年以来,我们有计划、有步骤地深入开展了以“三项学习”(学政治、学道德、学法律)为主要内容的学习培训,领导班子成员分头备课讲课,集中学习了法律、法规,全局组织集中授课60多课时,使广大干部职工对新的法律、法规有了深刻的认识,提高了广大干部职工的依法行政能力;从现场检查到行政处罚以及立案归档都进行了规范,严格按照执法程序办事,在环境执法中未出现执法过错现象,编写了环保应急预案,建立了组织机构,配备了人员、器材和车辆,并在龙泉助剂公司进行了污染事故应急演练,增强了处置突发事故的应急能力。
3、完善基础设施建设,改善办公条件。我局于XX年3月启动了环境监测中心工程建设,历时8个月建成,已于XX年10月正式投入使用,总投资440万元,解决了办公难、开会难、搞活动难的实际情况,极大的鼓舞了环保职工的工作热情和积极性,促进了我县环保工作的上档升级。
工作中存在的主要问题
通过一年的努力,我们虽然做了大量的工作,也取得了一些成绩,但也发现了工作中存在的问题。
1、建设项目“三同时”落实率须进一步提高。检查中发现,个别企业未严格按照环评要求执行“三同时”制度;企业未批先建现象依然存在,有些项目在环保手续待批或未批时就开工建设;有的企业不能严格按环评要求落实环保投入资金。
2、环境执法力度薄弱。由于环保执法手段不强,执法措施不硬,造成对企业监管难、征收排污费难、落实监管程序难。
3、污染源难以得到全面控制。仍有个别企业不按要求全面落实污染治理措施,治理设施运转不正常,偷排偷放现象屡禁不止。另外全县煤炭管制工作未完全管理到位。
4、基础设施不完善(污水处理厂尚未投入使用)。造成生活污水因不能得到妥善处理而随意排放,导致中干渠污染不能根治。
5、自身能力建设需进一步加强。由于环保队伍人员素质偏低和环境管理资金匮乏,环境监察监测的能力和手段还比较落后,难以适应新形势下环保工作的需要。
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