街道办事处经济发展办年度工作总结

时间不会重复，时光需要珍惜，一阶段的工作就这样过去了，又到了为我们这阶段的工作画上句号的时候了。工作总结，是对某阶段内的相关工作进行分析和总结，做出指导性的结论。那么，有哪些可以值得参考的总结呢？下面是小编帮大家整理的街道办事处经济发展办年度工作总结,相信你能从中找到需要的内容！

街道办事处经济发展办年度工作总结街道办事处经济发展办20xx年工作总结暨20xx年工作计划

20xx年，常青办事处在区委、区政府的正确领导下，以建设“四宜”城区为目标，全面实施“双擎四驱”战略，我们以项目建设带动常青经济和社会转型跨跃发展，经济建设出现了可喜的局面。现将上半年情况简要回顾如下。
一、项目具体进展情况
我办事处20xx年共41个项目（区重点项目38个），其中储备项目10个，签约项目4个，落地项目10个，建设项目17个。总投资257.87亿元，20xx年计划完成投资29.26亿元。
1、落地项目（项目落地是指项目取得土地、规划、环评部门的审批文件，并在20xx年获得投资主管部门的备案、核准或审批）10个，分别是：
（1）、潞安颐龙湾商住小区A28-A30栋、A31-A32栋,地址长治市府后西街南侧，西一环路西侧，总投资6000万元，占地面积57.35亩，建筑面积38235平方米，20xx年9月开工，预计20xx年底完工；目前A30-A32栋主体已完，A28-A30栋主体已完。
（2）、潞安颐龙湾商住小区E1综合楼,地址长治市府后西街南侧，西一环路西侧，总投资6000万元，占地面积3.9亩，建筑面积50000平方米，20xx年9月开工，预计20xx年底完工；目前E1综合楼基础已完工。

（3）、新华滨河城上城二期项目，地址滨河花园东，总投资33600万元，占地面积30亩，建筑面积96000平方米，20xx年5月份开工，预计20xx年12月份完工，目前2、3、4号楼已完成主体，正进行内部水暖电安装等。1号楼主体结构已完工，正进行二次结构建。
（4）、长治市经济适用房西南关小区，地址五针路北，总投资35000万元，占地面积95亩，建筑面积140000平方米，20xx年5月份开工，预计20xx年12月份完工，目前外墙保温全部完成，室内管道安装、电气安装全部完成。
（5）、紫坊紫金领秀住宅小区项目，地址太行南路30号，总投资100000万元，占地面积20亩，建筑面积55000平方米，20xx年6月份开工，预计20xx年12月份完工，目前主体完工，正在进行小区地面施工。
（6）、紫坊紫金领秀住宅小区二期项目，地址太行南路30号，总投资100000万元，占地面积26亩，建筑面积50000平方米，20xx年4月份开工，预计20xx年12月份完工，2#、5#、6#、7#四栋19层住宅楼主体基建建设已完工，8#号楼进行至框架8层，正在进行窗户安装。
（7）、长治市颐龙湾小区F组团1#、2#楼，地址长治市府后西街南侧，西一环路西侧，总投资13455万元，占地面积16.78亩，建筑面积70815平方米，20xx年9月开工，预计20xx年底完工；目前正在进行基础施工。

（8）、角沿村城中村改造窑背街第1号楼,地址角沿村紫金西街北，总投资10000万元，占地面积25.35亩，建筑面积110000平方米，目前土地手续办理完毕，正在积极筹备开工。
（9）、潞安颐龙湾商住小区C组团；地址长治市府后西街与西一环交汇处，总投资17500万元，占地面积45亩，建筑面积146000平方米，20xx年9月开工，预计20xx年底完工；目前C组团正在进行基础施工。
（10）、邱村安置楼。地址紫金西街，总投资6700万元，占地面积11亩，建筑面积30425平方米，20xx年开工，预计20xx年6月完工，目前主体完工，正在垒窗墙。
2、建设项目（20xx年之前开工在建的项目及20xx年新开工的项目建设投资额；项目建设统计指标中的“建设投资完成额”，以工程实际完成投资额为准）17个，分别为：
（1）景家庄城中村改造，地址景家庄村新修路北，总投资15000万元，占地面积54亩，建筑面积150000平方米，20xx年3月开工，预计20xx年完工，目前50%主体工程。
（2）景家庄公寓，地址城东路西，总投资23000万元，占地面积20亩，建筑面积30000平方米，20xx年3月开工，预计20xx年完工，目前4栋楼已封顶内装修工程建设。
（3）新华滨河城上城三期项目，地址在城东路博源超市动，总投资13800万元，占地面积15亩，建筑面积26000平方米，20xx年开工，预计20xx年完工；目前2、4号楼已完成主体，正进行内部水暖电安装等。1、3号楼主体结构已完工，正进行二次结构建设。
（4）紫坊紫云湾二期项目，地址太行南路30号，总投资100000万元，占地面积26亩，建筑面积50000平方米，20xx年4月份开工，预计20xx年12月份完工，2#、7#地上11层；5#楼地上10层；6#楼地上9层；8#楼地上8层。
（

街道办事处经济发展办年度工作总结第2页5）建华商住楼项目，地址五一路十字转角处，总投资7409万元，占地面积14亩，建筑面积29597.3平方米， 20xx年3月开工，预计20xx年12月完工，目前南楼已建设17层，北楼建设18层。
（6）西南关村城中村改造，地址五针路北、天晚集东，总投资15000万元，占地面积30亩，建筑面积80000平方米，20xx年9月开工，预计20xx年完工，目前正在积极腾地。
（7）柏后五谷飘香大酒店二期工程项目，地址柏后村东，总投资3500万元，占地面积8亩，建筑面积10000平方米，20xx年5月开工，预计20xx年9月完工。目前主体已完工，正在进行外墙粉刷。
（8）柏后百厚商务广场项目，地址柏后村东，总投资20xx0万元，占地面积27亩，建筑面积30000平方米，20xx年1月份开工，预计20xx年完工，目前基础已经开挖，进行土方施工。
（9）新华帝豪天成项目，地址北关街，总投资30350万元，占地面积20亩，建筑面积72631平方米， 20xx年9月开工，预计20xx年完工。目前2#楼二次结构，3#楼主体完工，5#楼主体完工。
（10）附城华悦尚城项目。地址煤化厂，总投资9210万元，占地面积10亩，建筑面积60000平方米， 20xx年9月开工，预计20xx年完工。目前1#楼A座已交房，1#楼B座装饰，2#楼二次结构，地库一期主体。
（11）红星美凯龙，地址英雄南路360号，总投资150000万元，占地面积108亩，建筑面积250000平方米， 20xx年9月开工，预计20xx年完工。目前一期正负以下工程这个月基本完成，二期土方完成，支护完成，FG桩这个月基本完成。
（12）桃园城中村改造，地址桃园村，总投资500000万元，占地面积861亩，建筑面积1435800平方米， 20xx年9月开工，预计2020年完工。目前两幢写字楼已建成5层，两幢住宅楼已建成8层。
（13）桃园东明二期项目，地址紫金东街，总投资16000万元，占地面积26亩，建筑面积50000平方米，20xx年4月份开工，预计20xx年完工，目前1#、2#、3#楼已全部封顶。
（14）新民洗耳泉健身休闲中心，地址东关小学对面，总投资1100万元，占地面积4.5亩，建筑面积9000平方米，20xx年9月份开工，预计20xx年完工，目前建设用地已落实。
（15）新民牧草储备加工场，地址东外环路光大养殖园内，总投资2300万元，占地面积27亩，建筑面积120xx平方米，20xx年9月份开工，预计20xx年完工，目前钢架结构工房第7排已完工。
（16）东方乐园改扩建工程，地址东大街386号，总投资1200万元，占地面积5.3亩，建筑面积2300平方米，20xx年3月份开工，目前该项目已完工，招商情况较好，部分商户已入住。
（17）桃园物流仓储中心，地址在桃园村西口，总投资4200万元，占地面积30亩，建筑面积14000平方米，20xx年开工，预计20xx年完工，目前该地块已腾地完毕。
3、另有储备项目10个，签约项目4个，分别为：
储备项目：1、南关城中村改造周转楼2、附城村城中村改造3、紫金城村民4、紫云湾一期5、华东城中村改造6、屈家庄城中村改造7、昂生利苑商住安置楼8、紫坊现代副食城项目9、银河国际商业广场项目10、益丰大厦项目
签约项目:1、紫坊国际生态城 2、鼎山国际综合住宅小区 3华东城中村改造第一期商住楼 4、恒大南广场项目华东商住楼
二、为了完成以上工作，20xx年主要采取了以下措施
1、及时召开经济工作会议，对全年工作进行安排部署
为了掌握发展的主动权，及早安排全年的经济工作及其它各项工作， 我们于1月召开了经济工作会议，对20xx年经济目标和重点工作进行了考核兑现，对今年工作进行了安排部署，制定了20xx年经济目标及重点工作考核实施办法，签订了经济目标责任书。
2、心系企业，为企业搞好各种服务
(1)充分发挥工商联、工会组织在民营企业中的作用，探索工作新途径
宣传国家有关法律法规，帮助各个村级工会和“两新”组织工会，增强了职工对企业的认同感和责任心、凝聚力，促进了企业经营目标的实现。
(2)为企业排忧解难办实事。针对红旗橡胶制品有限公司部分退休职工未能加入社会养老保险，影响企业正常生产经营的情况，我们积极向上级和有关部门反映情况，协调帮助解决，为企业正常生产经营创造了有利条件。
3、项目建设跟踪服务，及时协调解决进展中遇到的困难和问题。
办事处配合有关部门印制了“项目运行月报表”，重点工程逐月填报，随时发现和排除运行中遇到的障碍，为其搞好服务，保驾护航。
4、组织企业参加省、市组织的各招商引资、项目洽谈会，为企业提供寻求合作伙伴、融资和人才招聘的平台。
三、存在的问题
我们的工作虽然取得了一定成绩，但仍存在许多不容忽视的问题，主要表现在：
1、经济发展的后劲不足，发展的环境不宽松。
（1）、新上项目占地、办理各种手续难。尽管上报了用地指标，但由于每年的用地指标十分有限，导致有项目却无法开工建设。另外，受各种因素影响，少数村民在迁坟、腾地时漫天要价，也导致项目迟迟不能开工。
（2）、银行贷款难、融资难。一些大型投资项目资金缺口较大，影响了工程的进度。
（3）、土地征地补偿费分配后，集体经济组织的实力受到大大的削弱，引资上项后劲不足。
2、基层干部思想观念落后，和外界接触少，缺乏选人、选资、选项的意识和能力。
3、由于种种原因引起的稳定问题，大大影响了各村主干抓引资上项的时间和精力，是影响引资上项工作主要原因之一。
我们必须正视这些差距和问题，认真解决经济发展中的矛盾，努力消除前进中的障碍，使20xx年的经济工作更上一层楼。
20xx年工作思路和计划
为明确目标，突出重点，圆满完成各项工作任务，现结合上级有关精神，联系常青实际，提出20xx年经贸工作的总体思路。
(一)积极培育新的经济增长点，大力发展第三产业，高标准发展第二产业。
(二)保证上年项目投产达效
对20xx年未完工的项目，督察工程进度，确保预计在20xx年投产达效的项目全部投入运营。
(三)加大对集体资产运营的监管力度，加快经济结构调整、盘活闲置资产步伐
20xx年办事处将继续加大对集体资产运营的监管力度，确保现有存量资产的高效运营，抓好历年闲置资产的盘活工作，确保集体资产的保值增值。
（四）主要做好以下项目的跟进落实
续建项目20个，分别为:
1、紫坊农产品市场升级改造项目，2、紫坊紫金城城中村改造项目，3、红星美凯龙项目，4、潞安颐龙湾商住小区A28-A30栋、A31-A32栋项目，5、潞安颐龙湾商住小区E1综合楼项目,6、紫金领秀二期项目，7、潞安颐龙湾商住小区F组团1#2#楼项目，8、角沿村城中村改造窑背街1号楼项目，9、潞安颐龙湾商住小区C组团项目，10、邱村东区安置楼项目，11、滨河城上城三期项目，12、建华商住楼续建项目，13、西南关城中村改造项目，14、帝豪天成项目，15、桃园城中村改造项目，16、东明二期项目，17、桃园物流仓储中心项目，18、柏后商务广场项目，19、鼎山国际综合住宅小区项目，20、公交总公司客运东站停车场项目。
新上项目7个，分别为：
1、紫云湾二期项目，地址太行南路紫金领秀东南侧，总投资15000万元，占地面积25.66亩，建筑面积50000平方米，预计20xx年4月份开工， 20xx年完工
2、附城城中村改造项目，地址附城村，总投资100000万元，占地面积380亩，建筑面积600000平方米，预计20xx年4月份开工， 20xx年完工
3、华东城中村改造一期项目，地址延安南路，总投资80000万元，占地面积93亩，建筑面积20xx00平方米，预计20xx年4月份开工， 20xx年完工
4、西南关幼儿园及中学项目，地址西南关村南，总投资7000万元，占地面积58亩，建筑面积7000平方米，预计20xx年4月份开工，20xx年完工。
5、滨河幼儿园项目，地址滨河花园北侧，总投资4000万元，占地面积26亩，建筑面积8000平方米，预计20xx年4月份开工，20xx年完工。
6、闽商物贸物流项目，地址长子门村，总投资260000万元，占地面积260亩，建筑面积300000平方米，预计20xx年9月份开工，20xx年完工。
7、滨河港湾现代商城项目，地址城东路198号，总投资150000万元，占地面积76亩，建筑面积300000平方木，预计20xx年6月份开工，20xx年完工。
（五）主要措施
1、完善落实竞争机制，确保经济稳定运行
抓好经济指标完成、培育新经济增长点、盘活、技改及产品结构调整和企业改制等工作，继续实行目标管理责任制，要求各单位找差距、定目标、定措施、定责任，建立健全科学合理的考核办法和责任追究制度，强化目标管理责任制，严格考核，奖惩分明，督促检查签约率、履约率、开工率、资金到位率、投产率，确保每签一个项目落实一个项目。对完不成任务的单位主要领导进行通报批评、经济处罚、直至调整职务；对办事处党政领导实行包村包企业连带责任追究制，与所包企业、村同奖同罚。
2、搭建信息平台，拓宽招商引资渠道
一方面提高各村领导班子的经济工作水平，增强社会活动能力，注意从实际出发，充分挖掘利用各种信息资源，发挥比较优势，通过各种渠道千方百计寻求招商机遇，扩大对外影响；另一方面建立信息共享机制，通过座谈会等形式让村领导与企业投资者加强交流。
3、科学整合资源，规范优化第三产业
一是要为失地农民进入商业服务、农产品加工、运销等领域创造条件，帮助他们完成一产向三产的转移；二是加强工作指导和政策引导，继续严格按照《长治市城区常青街道办事处关于对新上项目严格审批程序的通知》的要求，严格合同签订程序，使新上项目在经济效益和社会效益两方面实现“双丰收”；三是按照常青实际情况，以城中村改造为契机，重点发展房地产开发业、物流配送业，并组建各类物贸营销企业，
4、二产提档增效，全力推进工业新型化
第二产业必须坚持以市场为导向，大力扶持潜力产品，发展服务城市、服务大企业的项目，走高科技之路。一方面要加快对橡胶制品、电力电杆、建筑装饰材料等传统工业企业的改造和新产品开发，另一方面在增强企业市场开拓能力上下功夫，积极开辟新市场，提高企业市场竞争能力。
5、增强协调服务，构建良好的经济发展平台
进一步增强协调、服务意识，一是做好政策咨询服务，集中精力研究、宣传、落实好国家、省、市发展经济的有关政策措施；二要结合办事处实际情况，做好协调工作，保护企业主、集体、村民三方的利益，推动经济工作再上新台阶。
总之，我们要坚持开拓进取、稳中求快、加强管理、统筹兼顾、协调发展的工作思路，积极推动常青经济和社会各项事业科学发展。

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街道办事处综治办工作总结

街道办事处综治办工作总结街道办事处综治办工作总结
　 **年，我办在街道党委、办事处领导下，认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为我街道经济稳步发展创造了良好的社会环境。现将**年度开展综治工作总结如下：
一、加强领导，落实综治责任。
我办以加强社会治安综合治理，确保全街道社会政治大局稳定为目标，以创建“平安社区”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。*月份在全街道综治工作会议上，总结回顾了**年工作情况，认真布置了**年工作任务。
二、搭建平台，构建网络。
为进一步做好外来务工人员管理工作，各个社区和薛家营村成立了外来人口管理委员会，初步探索和尝试了外来人口管理办法。为了落实企业综治工作属地管理要求和进一步提升企业内保工作成效，街道综治办经过认真调研，找准了工作切入点，使企业内保工作与综治工作得到了较好结合，融为一体。今年为了进一步调动群防群治队伍工作积极性，街道采取了多项措施，奖惩共管效果良好。
三、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。
一是矛盾排查调处报告制度。综治办每月召开综治工作例会，特别是针对全街道社会稳定情况和开展矛盾纠纷排查工作进行总结布置，并及时向区综治委上报全街道矛盾纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班，负责处理群众信访案件。每天有一名专职干部在信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。四是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是信访矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全街道信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，**年，全街道排查解决矛盾纠纷17起，其中排查解决疑难纠纷8起，群体性纠纷3起，涉及人数100余人。指导各村、社区化解矛盾纠纷17起。接待群众来信来访63起，处理信访17件。为全街道社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我街道经济社会的和谐稳步发展。
四、专项行动，成效明显。
　由于领土争端去年以来我国和日本的外交关系持续紧张，去年在我国出现了全国范围的游行示威活动，游行过程中由于人员成分杂乱很多地方出现了打砸抢事件，“9.18”敏感日期的临近，发生特殊情况的可能性增加。为此，我单位立即成立排查游行示威工作小组，并形成长效机制，每天派出两个小组分上、下午对我辖区范围进行轮换制排查，确保我辖区范围内出现情况立即上报。在这段敏感的时期我单位辖区范围内未出现一起恶劣的游行示威情况，确保了我辖区的安全稳定。
我街道办事处维稳工作的重点在社区，办事处按照市、区两级领导指示精神，在第一时间召开全体会，将排查矛盾纠纷工作作为重中之重，要求各社区做到零遗漏、零盲区。要求各社区充分发挥群防群治网络优势，组织社区各类群防群治力量对辖区内所有社区、机关、院校、企事业单位、工地、医院、市场等重点部位，城乡结合部、城中村等重点区域、涉危涉爆企业等重点安保目标、重要设施，组织开展全方位、拉网式排查，真正把问题底数摸清、找准，严格落实统计报告制度，对排查出的各类问题都要登记在案，建立排查台帐。
各社区党支部书记为具体责任人，包片领导为主要责任人。各社区对出现的稳定问题，认真做好稳控工作，对重点人员在此重点时期进行了入户谈话、经常性活动的调查，对要有偏激行动的个别人实行24小由班子成员带队“四包一”小组进行死看死守，确保不发生进京赴省的信访行为，并及时向主管领导汇报。我街道办事处针对“xx功”张贴海报、发放光碟和各种反宣品形成了清理长效机制。把辖区范围内的每条街道、每栋楼房全部分包到人，每天我单位出动数十人次对辖区进行排查清理，取得了可喜的成绩。
针对我辖区范围内易燃易爆危险品的管理工作，我街道维稳办联合安监办对我辖区范围内的重点企业、门店进行了一次集中排查，并与相关负责人签订了“安全生产责任书”，并时时和负责人保持联络通畅，确保安全问题及时处理。
五、履行职责，确保各项会议顺利召开
近年“全国两会”和“党的十八届三中全会”等重要会议在北京召开，为保证我街道办事处在发生重大维稳信访事件时能够及时、高效、有序地

街道办事处综治办工作总结第2页开展工作，提高信访反应能力和处理突发事件的水平，结合实际，街道党委成立维稳工作领导小组，负责督促维稳工作、责任追究制的贯彻执行和监督检查，同时成立维稳工作办公室及时发现问题，提出改进建议，更好的做好稳控工作。在会议期间，严格实行维稳工作领导责任追究制，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，坚持实事求是，明确责任，将信访工作落到实处。各社区热情接待群众来访，倾听群众意见、建议和要求，接受人民群众的监督。遵守职业道德，实事求是，秉公办事，切实维护信访人的合法权益，为人民群众排忧解难、化解矛盾，做到件件有落实、事事有结果。在街道党委和办事处的领导下，我综治办的维稳信访工作取得了很大的成绩，有力的保证了各项会议的顺利召开。
六、加强教育，预防犯罪。
今年，对机关干部、中小学生、外来务工人员、社区居民、企业主等五个层面进行了普法教育，受教育人一万以上。全街道共举办各类法制宣传，发放各类宣传资料20xx余份，张贴各类横幅标语18条，举办普法宣传展览1次，党员干部接受培训500 余人次，在校学生参加普法教育培训1000余人次，大大增强了党员干部和广大群众的法律意识，为推进平安建设营造了良好的法治环境。同时紧紧围绕 “两会”、“综治宣传月”、“6、26国际禁毒传日”等重要时机，开展送法进社区、进学校及广场文化活动，加强对青少年、进城务工人员、社区居民等重点对象法律宣传教育，提高法律意识和法律素质。落实刑满释放人员帮教措施；落实了社区矫正人员工作机制，规范了工作要求。落实和签订了帮教、社区矫正人员劳动基地和安置基地协议。去年归正人员重新犯罪和青少年犯罪率均为零。
七、分类指导，规范台帐。
按照“精简、实用、高效”的原则，对综治工作台帐进行整理、充实，规范了各村（社区）、企业、综治警务工作室的平安创建台帐。分级分类制定创建模式，加强指导，强化督查，整体推进，规范实施，促进了我街道平安创建工作的深入开展。不断扩大平安创建覆盖面，大力开展了行业平安创建活动，以点带面，示范推动，全面提高了平安创建工作质量。对公共场所和治安混乱地段采取切实有效的办法加以整治，不允许有影响社会稳定的现象发生。加强未成年人的管理工作，在全街道范围内开展未成年人调查，实行社区、家庭和学校联合管理机制，对有劣迹和犯罪行为前科的未成龄人要建档管理，把管理责任落实到人，从而达到降低未成龄人犯罪的目的。联合区普法办在各中小学开展好法制宣传教育课，建议法制副校长多用些实际的鲜活的案例在青少年中开展宣传教育。从而达到预防和减少青少年犯罪的目的。
下一步，街道党委将多措并举、齐抓共管，建立完善长效机制，努力构筑综治工作大格局，确保辖区经济和社会各项事业的持续健康发展。重点抓好以下四个方面的工作：一是继续完善稳定工作大格局，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，在节假日和重要政治活动期间做好值班工作，及时处理各类问题;二是进一步健全基层综治工作管理机制；三是强化安全生产工作。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加大安全投入，及时消除安全隐患；四是充分发挥社会治安综合治理协调委员会的作用，加大治安防范群众自治力度，进一步完善社会化群防群治体系。
　
　

街道办事处劳动保障所年度工作总结

街道办事处劳动保障所年度工作总结街道办事处劳动保障所
20xx年工作总结和20xx年工作计划
一、工作任务完成情况
（一）就业创业工作
根据区劳动和社会保障局下达的任务，我劳动保障所积极开展就业创业工作，为失地农民提供就业创业指导和服务。到目前为止，我辖区范围内新增就业人数385人，创业带动就业人数149人，下岗失业再就业267人，转移农村劳动力473人，就业困难人员就业25人。就业创业工作全部完成区人社局下达的目标任务。
（二）劳动用工监察工作
根据区人社局安排，在辖区内开展了最低工资标准和参加社会保险情况专项执法检查，共检查用工单位400家，其中工业企业4家，第三产业343家，其他行业53家，涉及劳动者2793人，并对260家用人单位信息进行采集录入。解决紫坊凯丰市场农民工工资纠纷一起，未出现超级上访事件。
（三）城镇居民养老保险工作
我办事处为辖区今年到龄60周岁的老年人办理了居民养老保险的领取手续，并开展了16-59周岁人员的续保和新参保工作。新增参保人数486人，续保工作正在有序进行中。
（四）城区事业和企业单位退休人员社会化管理服务工作
按照区人社局要求，我办事处积极开展机关事业单位退休人员社会化管理服务工作。西南关、邱村、紫坊为辖区内机关事业单位退休人员7人办理了认证工作。华东、紫坊、附城为辖区内企业退休人员14人办理了认证工作。
（五）开展关注民生就业活动。
对辖区未就业大专以上毕业生进行了摸底，共计60人，其中本科18人，大专42人。根据摸底情况针对性的开展了未就业大专以上毕业生专场招聘会，有23人达成了就业意向。积极联系驻辖区的人大代表开展了失地农民再就业招聘会。有100余人达成了就业意向。
（六）积极搞好职业技能和创业培训工作。
在村（菜场）通过广播、张贴通知、入户宣传等方式大力宣传职业技能和创业培训的内容和好处，引导村（菜）民积极参加技能和创业培训，通过努力有55人参加了办公自动化、电脑软硬件维修等技能培训，对辖区内有创业意愿的人员集中开展了一次创业培训，有30人参加了创业培训。全部完成年初目标。
（七）积极开展“服务提升年”活动
我办事处根据区人社局的有关文件精神，积极开展“服务提升年”活动，办事处和15个村（菜场）均成立了领导组并制定了实施方案，进一步加强效能建设，完善服务措施，强化服务意识。
二、存在问题
（一）仍有一些企业主和职工的劳动法律意识淡薄，用工不签订劳动合同，不按规定办理社会保险登记、缴纳社会保险费。
（二）大龄失地农民因无技能、文化水平低，存在就业困难问题。
（三）由于各村（菜场）的实际情况各不相同，劳动保障所只能积极协调、督促，不能强制各村（菜场）办理居民养老保险。
今年，我们虽然做了一些工作，也取得了些成绩，但这离不开办事处和区局领导的关心与帮助，离领导要求还有很大差距，在今后的工作中，我们将努力改善和弥补，完善自身各项素质，力争在明年工作再上新台阶。
三、20xx年工作计划
（一）继续加强城镇居民养老保险的宣传力度，提高辖区居民参保的积极性，做好对已参保人员的服务工作，进一步提升养老保险的参保率。
（二）加大力度做好失地农民职业技能培训和创业培训工作，结合各村（菜场）的实际情况，多渠道促进失地农民就业和自主创业。
（三）继续做好区人社局下达的其他各项工作。

街道办事处半年工作总结

半年来，街道办事处认真贯彻落实市三级干部大会精神，团结带领全办事处广大干部群众，紧紧围绕“小政府大服务、小政府大手笔、小政府大稳定、小政府大职能”的奋斗目标，真抓实干、务实求为，狠抓招商引资工作，认真落实计生国策，努力维护社会稳定，扎实为民办实事，经济社会呈现出又好又快发展态势。

（一）经济稳步发展。一是招商引资工作实现新的跨越。紧紧围绕市委、市政府确定的“招商引资年”为奋斗目标，坚持领导带头招商，规定了每位党政领导必须引进一个项目，并纳入年终目标管理考核内容。严格招商引资考核，重奖招商有功之臣。上半年来，全办事处共成功引进项目个，其中已签约的项目个，已竣工投产的项目个，正在洽谈中的项目个。已签约的个项目分别是：①福桥路旧城改造万元，已到位万元；②南正街旧城改造万元，已到位万元；③社区医院建设投资万元，已到位。正在洽谈中的个项目是：①上海花园房地产总投资个亿，已到位万元，办好了工商等手续；②高科技大规模养殖场；③新建茶叶加工厂，计划总投资万元。已竣工项目：社区医院，金河休闲山庄今年增加投资万元，月份竣工开业。二是财税任务完成过半。加强财税征管，严格财政收支管理，严格控制非生产性开支。元至月，我们共完成地税万元，国税万元，圆满的完成了市委市政府下达的财税入库任务。三是财政保工资保运转正常。

（二）维稳举措不断强化。充分利用地区社会治安综合治理委员会平台，借“平安临湘”和“平安办事处”为契机，认真落实好维稳这出大戏，扎实开展平安创建活动。在访民情方面：一是强化责任访真的。将街道办事处个村（居）委会划分为个片，每个片安排一名熟悉业务的党政领导负责，把市直接单位所在地切块到个社区，各居民小组。二是搞好结合来实的。即：①把访民情工作与红旗农户评选结合起来；②与为民办实事结合起来；③与邻里纠纷调处结合起来；④与干部作风建设结合起来；⑤与镇务、村务公开结合起来；⑥与加强对无职党员的教育管理结合起来；⑦与干部居民收入算账对比结合起来；⑧与公开办事结合起来；⑨与市民、居民交朋友结合起来；⑩与干部使用结合起来。三是开展巡逻来硬的。成立社区和谐协调员，并规定了八种职能，即：矛盾纠纷的调解员、预防青少年犯罪的帮教员、政策法规的宣传员、信访户的劝导员、低保发放的监督员、文明家庭的倡导员、家庭和睦的调解员、和谐社区的安全员。共聘请队员名，开展夜间义务巡逻，做到晴天雨天一个样，节日平时一个样，查与不查一个样，有酬无酬一个样，大街小巷一个样，机关院与住宅区一个样。人民日报、人民网、岳阳晚报闻讯后都对此都做了相关报道。岳阳电视台更是夜间冒雨暗访社区和谐协调员，湖南经视对此作了专题报道，岳阳市委宣传部副部长带领相关人员专程来我处开展调研，获岳阳市、临湘市和广大人民群众的一致好评。今年上半年，我们临湘市的民调在全省排名前位，可以说，我们街道办事处的干部是作出了贡献的，成绩是认可的。信访工作方面：坚持和实行了信访接待日制度，责任追究制度，加强对矛盾纠纷的排查力度，做到抓早、抓小，抓苗头，上半年，共成功处置信访案件件，其中，成功劝导一批到省上访人员，成功处理两起非正常死亡事件，彻底息访了长达二十多年的罗秋娥信访事件，户历史遗留问题得到妥善处理。近段，针对摩的业主上访和对越自卫反击作战退伍士兵上访问题，办事处主动出击，措施得力，恩威并用。一是及时反馈信息；二是研究稳控措施。针对地区目前存在的不稳定因素，我们也认真进行了排查，共有个方面问题及时采取了措施，并向上作了汇报，城区不稳定因素得到有效控制。

（三）计划生育工作稳中进步。在年初的三级干部大会上，我们对过去的工作进行了认真的总结分析，自亮家短。半年来，全办事处共落实结扎例，上环例，流引产手术例。一是严考核。确立国家干部包村，村干部包组，组长包对象，计生专干包业务，工作好坏与工资效益挂钩的责任机制。同时，每个居委会从社区建设资金中拿出元作为计划生育考核经费，按照分月管理，按季考核，严明奖罚。二是强征管。认真贯彻“岳中发（）号”文件，加大征收力度，改变征收方式，规定了今年的社会抚养费征收必需达到元/人，对拒不执行的提交法院执行，以遏制违法生育。目前，已经提交例违法案件到法院。三是创亮点。今年投入.万元在长河风光带和国道，建立了“国策一条街、宣传一条河”，共制作大型永久性宣传牌块，广告标语条，发放宣传图册，营造了浓厚的计生工作氛围。四是重处理。今年共清理年以来漏报出生人口人，澄清年以来违法生育，未征收社会抚养费对象例。依据清查结果，划分出重点管理单位，找出了薄弱环节，加大了整治力度，促进了全处计划生育工作的平衡发展。广大党员认真执行党的计生政策，以身作则，带头垂范，作出了贡献。五是抓队伍。今年各村居委会都配齐一名思想素质好、业务水平高的女计生专干。月日，举办了村（居）委会书记、计生专干和组级女信息员的业务知识培训。转变了工作思路，强化了基层基础。

（四）社会事业全面推进。一是不断完善社会保障体系。着重解决人民群众看病难、看病贵和因病返贫的问题。上半年，我们共完成新农合参保.万人，参保率达%，完成城镇医保.万人，参保率达%，完成市委市政府下达的目标任务。农村、城镇低保做到应保尽保，民政优抚、廉租房、扶贫等工作做到进一步加强。二是开展“红旗农户”评选活动。坚持以点带面，在全地区开展“红旗农户”评选活动，树立“八面红旗”，即：①热爱祖国；②勤劳致富；③遵纪守法；④计划生育；⑤家庭和睦；⑥邻里和谐；⑦热心公益；⑧讲究卫生。以此帮助农（居）民实现自我教育、互相教育，达到提升农民的素质，促进和谐生态新农村建设的目的。三是开展体育竞技活动。增强人民身体素质，丰富群众业余生活，提升新形象。自行举办了首届杯群众职工大众体育运动会，参加了市“规划杯”广播体操比赛，荣获第二名，受到群众和领导的一致好评。

（五）实事项目卓有成效。牢固树立民生为本，做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难，以人为本促和谐，扎实为民办实事。这

里解决人民群众出行难、行路难的问题。上半年，继续硬化背街小巷条，另外条将在今年下半年可完成；岳州铁路涵洞路基改造已全面完成；大力实施扩大再就业战略，完成再就业培训人次；社会保障体系进一步完善，完成廉租房建设和补贴户，完成城镇居民低保户，已经过半。加大企业改制力度，益民食品厂改制正在有条不紊的进行中。妥善处理历史遗留问题，社区的户历史遗留稳定已经得到妥善处理；严格控制非生产性开支，全面完成了办事处机关食堂的改造和文印室的建设；市规模企业改制职工人进行接管工作正在按市委市政府、办事处党工委的要求进行。加大对计生服务硬件设施的建设，完成了计生办公楼的建设。

（六）重点工程协调进展顺利。今年继续加强对重点工程的协调力度，为重点工程提供“保姆式”服务，严明工作纪律，严格一法规依据抓征地结算，定额补偿。上半年，共成功协调好了产成品的油工程快速通道工程、太子奶工程遗留问题、城建投近亩土地的征收和原三个项目的遗留问题的处理，调解纠纷余起。元至月，没有出现一例重大群体组织事件，既维护了居民的权益，又确保了市属重点工程的顺利进行。

街道办事处实习总结

转眼间，从XX年7月13日参加xx街办事处实践服务工作至今已有一个多月，经过这一个月的努力工作和不断学习，虽然时间很简短,但我获益良多。如今,回顾这个月来的点点滴滴,我感触很深,正所谓：回顾走过的路可以更好的看清前面的路，实践的一个月很快就过去了，回忆实践旅程，总结如下：

作为一名刚刚入学的大学生，尽管我有满腔的热情和足够的干劲,加上一年的专业基础知识学习，但是实践的东西接触的少，对许多现场问题不了解。虽然我曾经兼职做过列车乘务员,应付过很多应急场面,然而,xx街办事处的工作环境和列车上的毕境有所不一样,面对这种情况，我必须依靠自己认真地学习，促成自身知识结构的完善和知识体系的健全，让自己尽早、尽快的熟悉工作环境情况，少走弯路。在接触到新的陌生的领域时，缺少经验，对于业务知识需要一个重新洗牌的过程，自己在同事的帮助下，逐渐融入到崭新的工作生活中。说起来也挺容易适应的,现在想想,办事处是为居民服务,而列车乘务员是为乘客服务的,总得来说都是为人民服务,我想这应该就是它们最大的共同点吧,也正因为如此,我才适应得比较快。

二、学习与工作生活的情况

在学习生活上，我记得是刚考完期终考,然而,我转变能力还算可以,在工作初期,慢慢完成了学生角色的转变，逐步进入工作状态，努力开展工作。记得初来xx街办事处参加工作，完全陌生的环境和生活状态，从早上8:30开始上班,到12:00才能休息,中午只能自己出去外面吃饭,下午2:00上班,5:30下班才能回校,一天的忙碌下来,挺累的,我工作的部门起初没有固定,后来就一直待在档案室里帮忙,虽然工作量相对其它部门来讲比较多,但那里的领班很照顾我,并没有给我太多的压力,一路下来工作得很顺利;在人际交往方面也曾经很担心不知该怎么与办事处的基干共处，该如何做好工作。但是办事处宽松融洽的工作氛围、良好的学习发展机遇以及在各位领导和同事的关心和帮助下，让我完成了从学生到工作人员的转变。通过近一月的体验已经逐渐适应了这边的工作状况，对于领导们的关心和关怀，我感到了很大的动力和压力，争取在以后的工作生活中以更加努力的优秀成绩来回报。不仅能够弥补自己耽误的工作学习而且能够有所成就。

在这一个月里感觉有得也有失，我所得到的是学到了各种实践能力,包括一些基本的技术、人与人之间的交际技巧、基本的办事能力等,除此以外,通过参加志愿者到社区的“文明出行”和志愿者为社区小朋友上课,我体验到了实际工作的困难、乐趣,领导们的关心、教导和为居民、为小朋友服务、助人为乐的自豪感,而我失去的则是一个自由支配的暑假,相比之下,显然,得大于失。另外,在不停地工作过程中,我有很多好的和值得表扬的方面,也有过很多不好的地方,犯过很多处错误、失误,经过领导的指点,我认真总结,发扬好的地方改进不足的地方。

在领导和同事的帮助下，我已经有了很大的进步。但我深知自己还存在一定的缺点和不足，主要表现在以下几个方面：

1、对办事处的工作任务能认真完成，但积极性不够；

2、与办事处的领导和同事们在思想和工作业务交流不够；

3、自己的整体素质和业务能力还有很大的差距，待进一步提高；

4、对业务的学习还不够，以后一定要加强。

过去的一个月里，是不断学习、不断充实的，是积极探索、逐步成长的。我也深知，在业务知识上，与自己本职工作要求还存在有一定的差距。要按单位领导的要求：年轻人就要努力学习理论知识，真钻研业务。在今后的工作和学习中，自己要更进一步严格要求自己，加强思想美德、业务知识方面的学习，认真总结经验教训，克服不足，要始终保持一种积极向上的心态，努力做好自己的本职工作。

以上是我的社会实践个人总结。在劳累忙碌的一个月里，我也体会到了实践的快乐，同时也感到了所学知识的不足，在以后的日子里必须继续更加努力学习，学好专业知识，全面发展自己，在实践中长知识求发展。在以后的日子里，不可避免的，我还将面对更多的问题，将承担更大的责任，并在其中更加成熟和真正走入社会。而这次社会实践，就算是我走向社会的第一步吧。总之，希望学院能够较多的给予我们实习实践的机会，我会在接下来的时间里认真总结，为将自己塑造成一个符合时代要求的工作者而不懈努力！

街道办事处年终工作总结

街道办事处年终工作总结 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，**办事处密切跟随“五城建设”的发展脉搏，紧紧围绕打造“美丽，魅力，活力”新运河的奋斗目标，立足实际，创新思路，打造五彩**，全力以赴推动各项工作蓬勃发展。截至目前，1-11月固定资产累计投资4200万元，1—11月限上商贸服务业完成2675.3万元，各项事业取得长足进展。 一、重点攻坚，综合治理，城市管理为创园助力 一是黄河路提升焕新貌。黄河路作为市区主干道，商户繁多，但店外经营杂乱、广告牌匾不规范，垃圾倾倒严重，改善沿街景观势在必行。**办事处从治理店外经营，加强环境监督，整体粉刷外立面墙体入手，做足道路提升工作。通过入户走访耐心劝导，引导店外经营变店内经营或至指定区域经营；联合多个执法部门，组织开展综合执法，严控私搭乱建、违规牌匾，拆除违章建筑牌匾10处，违建6处。 二是创园工作促改观。反复研究创园路线整体环境，以作为创园一景的百年古树为重点，治理沿线景观环境，清除杂物垃圾，拆除临建违建，对古树周围道路进行全面硬化，道路两侧铺设花卉，对沿街建筑物全部登记造册，统一规划，免费为该路段建筑物进行粉饰，保证呈现最靓丽风景。通过此次整治，共计粉刷墙面1200余平米，硬化道路200余米，路边铺设花卉20余米，清理垃圾40余方。 三是花鸟鱼宠市场搬新家。针对黄河路北侧的花鸟鱼虫和宠物市场的整体搬迁项目，**办事处按照“引导搬迁为主，集中搬迁为辅”的原则，通过入户走访、发放1000余份《致广大商户的一封信》、悬挂50余条横幅等形式，抓实思想动员工作。同时，积极联系冀沧果品批发市场协调进场事宜，通过协商为商贩争取了门店减免收费、摊位免费三年、由市场无偿提供经营设施的合作协议，保障了商户利益。于3月21日，顺利完成了黄河路花鸟鱼虫市场的整体和谐搬迁，改善了道路环境，进一步提升了黄河路整体形象。四是沿街环境展新颜。开展无垃圾死角清理、治理沿街“大花脸”行动，先后出动百余人次，对辖区环境进行跟踪治理，确保发现一处，清理一处，组织社区多次对墙面、地面进行立体环境治理，并动用机械设备对中型条石、废弃油桶、檩条木头、铁块等杂物进行集中清理；通过粉刷墙体、硬化地面、绿化周边环境等措施，使辖区环境得到了立体式改观。同时，与社区热心人士建立信息沟通渠道，让居民做我们的“传声筒”与“宣传员”，动员居民爱护环境，保护环境。五是大气整治显成效。一方面着力规范露天烧烤监管长效机制，采取宣传引导、巡查整治双结合的方式，通过发放《致广大商户的一封信》、张贴宣传条幅等形式营造重视环保、杜绝烧烤污染的积极氛围，同时，城管部门巡查与社区督导双管齐下，每天在重点时段对辖区所有沿街路段进行巡查。目前，辖区内没有任何一家店外烧烤。另一方面，积极做好洁净煤推广工作，组织社区利用中午、晚上居民在家的时间，挨家挨户发放资料，宣传洁净煤的优点及对大气环保的重要性，做到家喻户晓。仅10天销售洁净煤117吨。六是景观建设稳进开展。一方面积极开展景观带征地工作，分解任务，精心部署，细化分工，将工作分为三大块，一是细致做好地上物清点登记和土地确权工作；二是多方寻找坟地迁移地，以路途近、价格优的原则进行多方比较，做到最优；三是积极思考居民失地后的安置工作。同时，组织组员学习政策，做到每日一课，完全解答各类疑问，提高组员工作能力。截止目前，地上物清点已经结束，共计清点大棚582个、房屋100处、上水管道17815米、下水管道12519米，电线杆78个、电缆540米、浅井40余口、深井5口、汉民坟287座、回民坟72座。本次涉及有承包证土地236.6亩，已确权120亩。 二、内提服务，外强设施，社区建设为服务添彩一是硬件设施提档次。立足实际，与时俱进，结合“四化同步”社区服务模式，不断优化工作理念，明确了“五彩**创佳绩 两个打造再升级”的总体思路，全力推动社区硬件设施的提档升级。民主社区在已获省级“科普示范社区”基础上，通过“五个一”工程，即一厅（绿色生活厅）、一馆（科普印象馆）、一房（阳光能量房）、一路（科普文化之路）、一节（科普文化节），成功创建了全国科普示范社区；花园社区深入辖区搭建幸福长廊，展示包括幸福全家福、最美笑脸、运河好人、幸福瞬间等多项主题内容，为居民营造一个充满关爱、满溢幸福的生活环境，目前素材已搜集完毕，主体设计已完成。**社区则以民族文化展厅、民族文化青少年基地、大六合武术馆“三大板块”为依托，加大对民族文化内涵的深度挖掘，推动民族团结工作提档升级，现已申报市级民族团结示范社区。南川楼社区的居家养老服务站“颐馨居”也正在建设中。二是为民服务破藩篱。打破常规服务模式界域，丰富社区服务内容，提升服务水平。以民主社区为试点，推行“无假日社区”工作模式，即工作日午休时间及周末、节假日将全部安排工作人员在岗，为百姓提供全天候工作无断档、全年无休的社区服务；拓宽社区服务渠道，注册社区微信公众号，搭建网络服务平台。居民不仅可以通过微信了解社区的各项工作，同时还可以通过微信预约通道了解相关业务办理事宜，并预约办理时间。截至目前，民主无假日社区自运行以来，累计办理居民事务300余件。三是文化建设润人心。以社会主义核心价值观作为文化建设精髓，继续加大好人选树、最美家庭选拔、微心愿征集认领等工作力度。建立社区好人功德榜，让好人上榜，让爱心传递；整合运河好人成立爱心宣讲团，开展好人故事会，以典型带动“人人学好人、人人做好人”的正能量氛围；建立各级微心愿征集认领平台，设专人负责，每月定时汇总上报征集认领情况。截至目前，已开展好人故事会两场，上报好人典型5名、最美家庭2个，征集上报微心愿30余条。 三、想民所想，做民所需，民生工作为群众暖心 一是计生服务有序开展。按照“宣传倡导、严查两非、统计监测”的工作思路，深入开展出生人口性别比综合治理工作，截至目前，共出生93人（男47人，女46人），人口出生率7.48‰，自然增长率2.49‰，符合政策生育率88.17%，出生人口性别比102。大力度提高免费检查服务水平，上半年，共为1460人开展了生殖健康免费检查服务。全面开展了流动人口清理摸底工作，全方位了解掌握了1639名成年流入流出人口动态信息，流入人口验证率达到98%，建档率100%。二是惠民事业稳步推进。进一步完善城市居民最低生活保障制度，实现动态管理，做到应保尽保，截止目前共有195户，323人纳入低保范围，共发放保障金66万余元；对辖区120户房屋补贴家庭进行年度审核,共申报房屋补贴17户，并做好对所有住房补贴户和廉租住房实物配租户的年度审核工作；以保民生促就业为总体思路，新增就业人员总计585人，就业转失人员再就业220人,就业困难实现就业68人,失业率保持在3.57%。三是安全保障不留死角。强化安全生产监督检查，截止目前，办事处隐患排查达到350人次以上，检查出各类安全隐患8条，全部整改完毕，整改率达到100%。针对**区国富市场大火事件，居安思危，加大对辖区消防设施的检查力度，要求所有商家按规定配备灭火设施，组织开展消防知识讲座3场，做好消防安全工作。四是生活环境持续改善。重视居民生态环境的改善提升。设专人每周定期对辖区环境进行巡查，如发现任何环境污染问题及时制止；打击暗排、偷排行为，维护河流环境。关注“餐桌上的安全”，全力做好食品安全工作。截至目前，开展联合食品安全检查8次，检查食品经营单位共计100家次以上；1月份开展疫区走私牛肉专项整治；3月份开展了肉制品专项整治；5月份开展了校园及周边食品安全专项整治，进一步规范生产经营行为，确保辖区内居民吃上放心食品。

在县区、乡镇（街道办事处）经济普查工作总结

在市委、市政府高度重视，有关部门密切配合下，我市、县区、乡镇（街道办事处）各级普查机构共同努力，精心组织，周密安排，真抓实干，广泛动员社会力量，工作得到顺利推进，取得了显著效果，受到省普查办通报表彰，市普查办被推荐为国家级先进集体。

一、工作成效

（一）狠抓落实，奠定了推进经济普查工作的基矗一是抓机构落实。在县区、乡镇（街道办事处）逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构，形成了强有力的组织领导体系和办事机构，为经济普查的顺利推进奠定了组织基矗二是抓人员配备。精心选调了3万余人的普查队伍，为组织实施各项普查工作奠定了人力基矗三是抓经费落实。在各级政府重视，财政支持，盛市督察推动下，落实并拨付到位开展工作必须的普查经费，为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件，基本满足了开展经济普查工作的需要。五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表，采购了开展工作必须的用品和用具，把全部普查物资及时足额发放到普查员手中，提供了开展工作必须的物资保障。

（二）集思广益，拟定了经济普查实施方案。根据省普查办统一安排，积极组织开展了关于对《陕西省第一次经济普查总体实施方案（讨论稿）》、《陕西省个体户普查实施方案（讨论稿）》的研究讨论，并及时上报了修改意见。在此基础上，根据《全国经济普查条例》有关规定，结合《陕西省第一次经济普查总体实施方案》具体要求，积极借鉴兄弟地市经验，拟定了《第一次全国经济普查汉中市实施方案》。经广泛讨论和反复修改、完善，由市政府办公室正式印发，使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。

（三）合理安排，培训了高素质的普查队伍。一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点，制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。二是精心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人，培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全省培训，为大面积培训摸索经验，训练师资，再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式，扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多，业务性强，实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增强了培训的针对性。四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务学习，适时组织业务讨论，把国家统一培训内容与我市的具体实际紧密结合起来，有效保证了工作质量。据统计，全市共培训普查人员3.3万人次，实现了普查培训的数量和质量要求。

（四）划区绘图，形成了防止普查登记差错的工作链条。为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作，避免重复、遗漏，认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则，印制了区域划分和区域地图绘制表，在进行行政区划清理和地址码确认的基础上，精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中，市普查办向各县区印发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图，用于观

摩和参考。由于各级普查机构高度重视，严格按《细则》要求开展工作，实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求，形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条，为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基矗

（五）精心组织，开展了经济普查综合试点。经济普查综合试点既是普查准备工作的重要环节，也是获得普查经验的唯一途经。为组织好试点，市经济普查办拟定了《汉中市经济普查综合试点方案》。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下，用一个半月时间，在西乡城关镇成功进行了全市经济普查综合试点，完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点，获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的经验，发现了普查工作中可能出现的问题，为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。各县区参与这次综合试点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。

（六）广泛宣传，营造了良好的普查氛围。首先，落实机构，完善规划。市、县区普查机构均设立宣传组，落实了人员和责任，联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排，明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责，制定了切实可行的宣传规划。其次，形式多样，注重实效。发挥领导的影响力，通过讲话、视察等形式扩大宣传效果。发挥政府的号召力，通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣传车，设立宣传站等形式，形成宣传声势。第三，集中宣传，掀起高潮。12月是全国经济普查宣传月，我们抓住时机，于12月3日在市中心广场举办的“经济普查宣传日”活动盛况空前，形成了“经济普查闹汉中”的热烈气氛。此后，普查咨询在中心广场和市政广场持续进行，汉中日报社等新闻机构的普查宣传同时展开。倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的活动，实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂，各县区宣传声势一浪高过一浪的全方位宣传热潮。据统计，全市各级各类单位共建立普查宣传机构400余个，专兼职宣传员900余人。市县区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专访750多篇次，出动宣传车10多辆，张贴市政府公告2万份，制作悬挂各类宣传横幅标语1.2万多条，散发致调查对象公开信20万张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。

（七）周密部署，保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础，关系到经济普查的成败。根据普查方案要求，市办认真部署，制定了详细的清查摸底日程安排，层层建立了质量控制责任制度。去年10月上旬，研制印发了《汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则》，下发了《关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知》、《关于大型企事业单位认真搞活经济普查的通知》和《关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知》；10月中旬专门召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议，对全市清查摸底工作进行了交流检查和再部署；根据需要适时召开专业协调会议，通报工作进展，落实任务，夯实责任，交流不同专业工作开展情况，协调解决存在问题，研究安排业务工作，通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中，市普查办加强工作指导，设置分专业业务答疑人员，明确了职责分工。组织工作督查，深入基层检查指导，促进了摸底工作的开

展。认真审核报表，对摸底资料进行普查员自审、互审和会审，确保数据真实。组织数据处理，对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏，开展清查摸底“回头望”工作，实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。

（八）克难攻坚，普查登记工作进展顺利。在经济普查登记过程中，严格按照国家的普查方案和我市13个实施细则开展工作。明确普查办各职能组及其工作人员的职责，落实分管领导。及时召开业务人员协调会，研究解决基层在现场操作中的难点和问题，认真组织经济普查督导检查，发现问题及时纠正。经济普查登记阶段，为确保普查登记顺利进行，市办及时抽调了13名业务骨干，分县包干，落实责任，以数据质量为核心，从元月10日开始，对11县区和经济开发区用两周时间进行全面督导检查。1月11至12日，市委常委、常务副市长李文正在市统计局、普查办领导陪同下，赴略阳县视察了经济普查登记工作。1月31日，在全市经济普查数据处理程序培训会议期间，市普查办又专门召集由各县区调查业务组负责人参加的专题会议，讨论交流普查登记工作。在登记中，要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件，认真填写登记表，字迹工整、清晰，避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核，逐一签名盖章以明确责任。在实施登记填表过程中，及时了解和掌握登记进度及存在问题，采取应对措施，规范操作，避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位，保证填写内容有根有据，防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况，确保登记对象不重不漏。全部登记工作在XX年2月10日前圆满结束。个体户调查，是这次经济普查中的难点，我市采取全面调查的方式和清查摸底同步进行，在XX年12月30日前完成了个体户调查、补漏、填报工作。调查结果表明，我市个体户达9.1万户，符合汉中实际。

为确保普查登记工作顺利进行，排除人为干扰，保证普查质量，我们在市经济普查办增设了执法检查组，建立健全了普查执法机构。市政府就实行依法普查问题印发了《公告》，市经济普查办及时转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的《关于严肃查处经济普查活动中违纪违法行为的通知》，与公安、工商部门联合发出了《关于认真执行〈全国经济普查条例〉的通知》，并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在具体工作中，各级政府向普查对象做出了郑重承诺，市普查办广泛散发了《致调查对象的一封信》，各级普查机构和普查员积极将法制宣传工作和普查登记相结合，耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作，较好地消除调查对象的思想顾虑，确保了普查登记资料真实可靠。

（九）精心组织，确保经济普查数据处理高质量。认真组织数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做了精心部署。从3月初开始，进行了为期近3个月的审核工作，取得了明显效果。首先，加强领导，落实责任。确定了由统计局长负总责，普查中心、社会科、企调队负责人组成业务协调组，副局长唐彩云担任组长，负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织，分专业审核，计算机审核与人工审核”相结合的原则，结合《汉中市第一次经济普查数据质量控制实施细则》，层层落实责任，有效地保证了整个数据汇审有条不紊的开展。其次，认真部署，周密安排。针对第二批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个体户等，由于数量多、统计基础薄弱、普查对象配合程度低等特点，数据质量难以保证的问题

，我市在第一批数据上报前就对此做出了安排。要求各县区对这些行业的单位要加强人工审核，抽取一定比例的原始报表进行审核评估。同时，还制订下发了《汉中市个体经营户普查数据质量评估方案》，要求对个体户的14个行业以5%的比例抽取样本（不是10户的行业全部调查）进行抽样调查，确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数据上报前必须要开展数据评估，并报送数据评估报告和上报说明。第三，精心准备，硬件可靠。为了搞好全市经济普查数据审核工作，我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处理专用平台基础上，增加了五台微机，共13台微机投入到第二批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基矗第四，措施有效，审核顺利。在数据审核前，市普查办制订下发了《数据审核要点》，强调了数据审核的方法步骤和审核前县区要开展的各项准备工作。审核以清查摸底单位数量为基础，在对各县区基层数据、汇总数据进行计算机审核的基础上，分专业对基层数据进行人工把关和审核。审核中先进行数据汇总，把握总体趋势，对涉及gdp核算的相关数据，先分别做到与年报、快报、抽样调查数和上年年报等数据进行对比分析。然后再进行计算机审核、人工审核。全市经济普查两批数据汇审工作从3月初开始至5月20日结束，由于措施得力，组织有序，确保了两批普查报表按要求高质量上报，并通过了省办验收。为检查、评估我市经济普查数据质量，省经普办数据质量抽查组一行五人，于6月11日至18日来我市，先后对西乡县城关镇建设村和汉台区东大街办事处东大街居委会的经普数据质量进行了认真、严格的检查。抽查结果表明，我市普查表的填报质量和数据录入质量高，效果好。各县区能按照国家和省市普查方案要求，精心组织，认真实施，措施到位，工作扎实有效，数据质量符合质量控制标准范围，单位申报数据真实可信。

（十）认真规划，积极开展普查资料开发利用工作。经济普查资料开发利用是整个普查工作的重要组成部分，是将大量复杂、翔实的经济普查资料数据形式转变为向党政提供决策依据、向社会各界提供研究参考的文字资料的有效手段，也是普查工作为经济工作服务的关键。为搞好这项工作，按照“精心安排，狠抓落实，联合开发，再创辉煌”的思路，精心研究普查资料开发利用的总体规划和工作方案，搞好资料开发的经费、任务、人员、时间四落实工作，联合领导小组成员单位和大专院校的有生力量，推进普查资料开发利用工作，创造全市经济普查工作新业绩。主要工作：⑴编印汉中普查报告。定名为《第一次全国经济普查汉中市普查报告》，内容包括普查工作报告、各阶段普查工作总结、领导讲话、市县区普查公报、经济分析报告、普查简报、全市经济发展图片资料、普查工作进展图片资料等。⑵编印经济普查资料。①整理编佣第一次全国经济普查汉中市主要数据资料》。内容包括：法人和产业活动单位总量及构成、分布，从业人员构成情况，财务收支和资产负债情况，工业、建筑业、房地产业、交通运输和电信业企业主要生产（经营）指标、经济技术指标、主要能源和原材料消耗、科技活动情况和批发零售贸易业商品销售分类情况，以及个体经营户总量、构成、分布等主要经济指标情况。②整理编佣第一次全国经济普查汉中市数据资料汇编》。初步定为2卷：第1卷为资料卷，主要是经济普查计算机数据处理结果，按照全国、全省统一的程序、统一的分组标志和统一的资料编印要求进行整理，准确、完整地反映经济普查的数据成果。第2卷是单位名录卷。根据经济普查所形成的单位基本情况资料，整理形成机关、事业、企业单位名录，做为最新、最全的汉中企事业机关单位名录大全。⑶开展经济分析研究工作。第一

，精心制定汉中市第一次经济普查资料分析研究工作计划，做到分析项目、责任部门、承担人员、完成时间四个落实，分层次组织开展普查资料开发利用培训工作，提高参与人员的分析研究水平。拟定奖励措施，适时组织评比。利用《普查工作简报》及时刊发经济分析报告。第二，实行汉中市第一次经济普查课题研究招投标和项目管理制度，发挥陕西理工学院、市委党校在经济研究方面的优势，联合市委、市政府有关经济部门积极开展经济研究，服务于汉中经济建设。第三，积极参加省办组织的经济普查课题的研究工作。根据全省普查资料开发利用工作规划，积极参加省级课题招标研究工作，充分挖掘经济普查资料的价值，为汉中经济社会发展做出应有的贡献。

二、具体做法

1、总结经验，理清经济普查工作思路。为了有效推进普查工作，我们认真总结了历次大型普查的工作经验，明确了开展经济普查的基本思路，提出在全市统计工作“以人为本，团结奋进，规范管理，再上台阶”的总体目标下，围绕普查质量这一核心，狠抓数据质量控制、普查宣传两个关键，从整体上提高普查队伍的创造力、凝聚力和战斗力，实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高科技、普查资料开发利用高水平四个目标，确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位，注意解决普查工作中存在的问题，使全市普查工作平衡进展、顺利推进，城市城镇普查工作组织有序、优质高效，普查工作队伍结构合理、人尽其材，数据处理程序逻辑严密、科学完善，部门及专业普查工作积极配合、协调运行，普查网站设施完善、运行良好的基本工作思路。明确清晰的工作目标和工作思路，为确保各阶段普查工作任务有序推进指明了方向。

2、精心部署，提供普查成功的组织保证。经济普查是一项规模大、涉及面广的庞大系统工程，时间、技术性要求严格，参与人员众多，必须有一整套严格的组织管理办法，才能健康有序地开展。为此，我们在组织管理上狠下功夫。一是科学合理地安排工作流程，根据各阶段工作内容、目标和要求，按年、按月甚至按周、按日做出安排，全市统一步调，按计划实施。二是扎实部署各阶段工作。经济普查业务工作多，我们对每一项工作都提前安排，认真部署，以会代训，落实措施。三是强化工作检查。市县区保持经常联系，了解进度，询查问题，并利用《天汉之光》网“经济普查”论坛组织业务培训、进度通报和信息交流。做到勤检查、勤指导、勤解决，及时发现薄弱环节，积极研究解决办法。在检查中注重总结基层、基础工作经验并加以推广，使每个阶段的工作有安排、有落实、有督导、有效果，以保证整个普查工作的有序推进。

3、完善制度，实行科学有效的质量控制。为确保普查质量，在经济普查填报登记、审核录入的关键阶段，我市采取八条措施对普查数据质量进行了严格控制。一是成立质控机构，强化组织领导。全市经济普查质量控制由普查领导小组副组长、市普查办主任、统计局长杨建林总负责，市领导小组成员、统计局付局长唐彩云为执行总负责，普查办常务副主任刘和平负责质量控制组织协调，确定了第二、三产业中不同行业质量控制责任人，明确了职责分工，落实了工作责任。二是制定实施细则，严格工作制度。经济普查业务工作涉及众多行业和不同的统计专业，为加强组织管理，保证普查资料填报、审核等工作顺利进行，制定了各阶段质量控制实施细则，建立了严密的经济普查组织管理制度，保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。三是开展督导检查，促进工作平衡。在普查的不同阶段及时

做好以数据质量为核心的督导工作，针对工作中存在的问题，突出重点，加大对基层的检查指导力度。实行分县区包干负责工作制度，加强工作交流和勾通，做到及时总结、发现并尽快解决问题，千方百计确保基层源头数据的全面、准确和可靠。四是严格执行方案，建立审评机制。在普查登记前搞好清查摸底中的“查遗补漏”工作。在现场登记中，采劝五查”措施，即以乡（镇）、街道办事处和企事业集团为单位，实行普查员自查、普查员之间互查、普查指导员议查、普查区之间联查和普查机构组织抽查的办法，层层负责，尽最大努力消除源生性差错。在资料审核中，做到普查员、统计专业人员、数据处理人员三次审核，普查员发现问题及时与调查对象询问核实，统计专业人员对表中逻辑关系进行重新审核，数据处理人员在录入工程中按照程序提示进一步核实的制度，严格自下而上逐级审核把关制度，从根本上消除源生性和再生性错误。在汇总上报工作中，建立上报普查数据的质量评估制度，做到未经评估的数据坚决不上报，不发布。五是加强专业协调，保持上下联系。经济普查涉及行业多，指标体系复杂，必须保证专业之间的工作协调，加强普查办内部统计专业之间、上下级统计专业之间的沟通与联系，以便于指导当前工作。各统计专业认真制定和本统计专业相关行业的普查表审核要点，明确指标之间、表与表之间的审核关系，为确保审核质量奠定基矗六是加大执法力度，营造普查环境。为坚决查处经济普查工作中的违法行为，确保普查数据的真实可靠，我市及时增设了经济普查执法检查组，落实了人员，明确了职责，公布了监督举报电话，制定了普查执法工作办法，通过加大宣传和严格执法的双重作用，深入基层了解情况，严肃查处经济普查登记中的各类违法行为，起到了为经济普查保驾护航的作用。七是实行报告制度，有效指导工作。为方便指导工作，建立了经济普查工作进展情况报告制度和普查信息上报制度，落实专人负责，要求各县区每半个月要及时报告工作进展情况、遇到的重点、难点问题及普查工作中的重要活动、好做法、好经验、先进集体和先进人物事迹等，为有效指导普查工作提供了参考依据。八是划分业务类型，实行专人专责。填报登记、审核录入、数据处理等业务是普查工作的重中之重，我们把经济普查资料划分为三大块，即全市所有单位的普查资料、个体户资料和中省有关部门、系统的资料，根据工作量和工作责任的大小安排专人，负责本类型普查资料质量控制措施的修订完善和协调实施。审核工作采劝统一组织，分专业审核，谁审核谁负责，手工与计算机审核相结合”的原则进行。在各阶段普查工作中，开展质量控制的动态跟踪，力求万无一失。

4、落实责任，发挥政府行为的巨大优势。组织实施大型国情国力调查，属政府行为，发挥政府的组织领导作用，是保证普查成功的关键。今年的经济普查能够在时间紧、任务重的情况下有步骤、高标准、高质量完成，就是充分发挥了政府行为的巨大优势。一是政府部署。各级政府按照国务院要求，及时印发关于开展第一次经济普查的通知，成立政府领导挂帅的经济普查领导机构，部署了普查工作。二是政府启动。市、县区、乡镇政府层层签订经济普查目标管理责任书，实行行政首长负责制，落实了政府在普查工作中的责任。三是政府推动。在普查工作各个阶段，各级政府适时召开领导小组会和普查工作会，部署普查工作，协调各方行动，解决存在问题。四是政府领导参与普查。在我市普查工作的各个阶段，政府领导都出现在普查一线，对普查工作具有明显的推动效应。一年来的工作实践表明，正是由于普查政府行为得到了落实，普查工作得到政府主要领导的重视，才保证了全市各方面思想认识的统一，促进了普查工

作的顺利开展。

5、加强协作，形成普查工作的整体合力。经济普查涉及社会的方方面面，离不开各有关部门的配合与协作。为此，我市于今年3月成立了由市委、市政府24个部门和单位组成的汉中市第一次经济普查领导小组，并制定了领导小组成员单位职责分工，确定了部门抽调人员和联络人员，保证了普查工作机构的正常运转。市财政局大力支持普查工作，根据工作进展，克服困难千方百计安排普查经费，为全市经济普查顺利进行提供了保障；宣传部门精心组织各新闻单位大力配合，为普查营造了良好的社会氛围；工商、税务、质检、编制、民政等部门积极提供部门行政登记资料，为普查清查摸底和正式登记工作提供了依据。由于各部门的积极配合，保证了全市普查工作的协调运转和各阶段任务的圆满完成。

6、建好队伍，奠定开展普查工作的人才基矗选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是经济普查的重要环节和基础性工作，是保证普查成功的决定性因素。经济普查是一项全新的普查，为了给普查工作提供高素质的工作队伍，市县区各级都十分注重人员的配备，基本上都抽选了多次参与大型普查工作人员或在统计局负责综合核算的人员充实调查工作队伍，在基层则抽调查单位的专职统计或会计人员负责调查的具体工作。为满足各阶段工作开展的需要，我们精心部署，科学决策，因地制宜地制定培训计划。一方面通过组织人员积极参加全省培训的方式，为市、县、区开展大面积的业务培训工作摸索经验，训练师资；另一方面本着质量保证、经费节约的原则，精心制定切合汉中实际的培训工作计划，将培训与工作相配合，在清查摸底、正式登记、数据处理、资料开发等阶段分别组织业务培训。

7、突出重点，牵紧中心城镇这个“牛鼻子”。汉台城区和各县城关镇是当地政治、经济、文化中心，二、三产业经济总量约占县区45%左右，是经济普查工作的重点区域。该区域普查工作能否搞好，对当地乃至全市经济普查工作都至关重要。为此，我市将城镇列为普查工作的重中之重，牵紧了中心城镇这个经济普查的“牛鼻子”。首先，从工作部署、宣传动员到每一项具体的业务工作，都力求突出城镇这个重点。其次，认真筹划，确保城镇普查机构充分认识自身所处的特殊地位，采取有效措施保证普查工作按进度、高质量有序进行。再次，把城镇做为普查督察的重点区域，强化领导力度和工作引导，确保各阶段普查工作达标。第四，选准时机召开城镇经济普查现场会议，推广典型经验，交流工作体会，研究探讨城镇普查方法措施，力促城镇普查有序推进。以上措施的有效实施，为确保全市经济普查顺利实施提供了保障。

8、开展督察，促进普查工作的顺利推进。为保证各地工作平衡进展，及时发现和解决存在问题，我们根据全市普查工作实际，适时组织经济普查工作督察。7月初，配合省政府经济普查督察，我市由普查办主要领导带队，先后对8个县区进行了督导检查。11月22至28日，市经济普查办开展了全市经济普查工作督察，由4名领导带队，兵分四路对12县区经济普查“四落实”、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督察。通过适时组织督察，发现了先进典型，解决了棘手问题，制定了提高普查质量的方法措施，推动了全市普查工作的顺利开展。

三、存在问题

普查工作中存在的问题主要有：首先，统计改革滞后于经济改革，统计工作还带有计划经济时期的痕迹和惯性。社会统计意识不强。国家还没有专门

的普查立法，各级政府统计部门也没有专门的统计执法队伍，《统计法》在一些地方和部门没有得到很好地贯彻执行，统计宣传和执法监督工作力度不大。统计基础薄弱，管理手段滞后，基本工作条件得不到很好的改善，特别是面对社会经济主体日趋多元化，投资、就业、分配及消费方式多样化，经济结构与联系复杂化，地域、城乡、社会阶层间差异明显化等复杂局面显得力所不及，加之工作量逐年加大和调查对象配合程度下降等因素，普查工作遇到了极大的困难和挑战。一是经济普查涉及部门众多，协调工作难度较大，部分行业往往以行业规定为由为普查设置一些障碍，使普查工作难度人为加大。二是普查人员素质参差不齐，现行普查方案不够通俗易懂，部分普查员准确理解有困难。三是入户调查难度大。第一次经济普查对个体户采取全面调查的方法。通过实际操作，普遍反映和其他普查相比工作量增加了数倍，尤其是城镇，难度更大。个体户普遍有“怕露富”的思想，数据质量难以保证。其次，经费落实十分困难。汉中属于经济欠发达地区，全市10县1区中9个县属于国定或省定贫困县。南郑县虽然不在贫困县之列，但因全县骨干财源企业汉中卷烟厂生产受各种因素影响，收入连年下滑，也成为财政困难县之一。汉台区在我市经济发展规模相对较大，但和省内其他非贫困地区比较也属于落后区域，普查经费筹措相当困难。有的县一年落实经费还不足1万元。普查物资紧缺。在经济普查过程中上级配发的物资短缺较多，没有印制成册的普查方案，普查员证件不够，普查中所使用的铅笔、中性笔只够发至普查指导员和办公人员手中，唯一充足的物资只有宣传资料。再次，国家普查办部署工作缺乏详细的工作流程和时间安排，阶段性工作仓促部署，时间要求紧迫，基层应接不暇。工作安排上衔接不够，如国家普查资料开发利用工作已经部署，但普查资料至今不能核定反馈，经济普查主要数据迟迟不发布，10月份将进入统计工作繁忙季节，普查资料开发利用工作难以有序推进。普查报表的录入、审核、汇总程序变动过于频繁。不仅加大了基层普查办的工作量，而且对普查数据的准确性有一定影响。

四、今后建议

第一，关于各级人民政府设置常设普查机构问题。根据周期性普查和经常性调查需要，各级政府应设立专职常设普查机构，有适应普查工作需要的人员编制，承担经济普查、农业普查等大型普查任务，以保持普查工作组织的连续性、人员的稳定性和业务的熟练性，更好地完成各项普查任务。

第二，关于贫困地区普查经费问题。贫困地区普查经费落实难，已是制约普查工作顺利开展的严重问题。有的贫困县几年的经济普查经费累计尚不足3万元，工作开展后负债累累，如果其他普查或抽样调查工作接踵而至，想欠帐也找不到地方。随着统计体制改革的深入进行，普查和抽样调查工作将日益增多，为了保证普查工作和抽样调查工作质量，建议在制定大型普查办法和安排抽样调查工作的时候，即纳入贫困地区经费补助这一内容，以免后顾之忧。

第三，关于普查项目衔接与经济普查时间安排问题。目前各类普查的项目设置自成体系，互不衔接，大大弱化了普查资料开发利用的力度。如农业普查项目中有“地势”这一项目，据此可整理出按地势分组的平原、丘陵、山区的各类经济数据。第五次人口普查如有这一项目，将会进一步提高人口普查资料的社会经济应用价值。再如农业普查和第三产业普查对农村第三产业的重复调查、工业普查和农业普查对乡镇工业的重复调查等等，这类情况较多，这里不一一列举了。建议在进行大型普查项

目设置时，对各类普查项目进行衔接，避免统计资源的浪费，发挥更大的普查功效。

国家规定经济普查每5年组织一次，从现在实际操作来看，基层负担太重，建议仍和人口普查一样，每XX年一次。从整个普查过程看，一个普查至少需要3年时间，但从普查周期看，一个普查尚未结束，另一个普查就开始启动了，留给市县统计部门的时间太短，工作上疲于应对，不利于更好普查工作。

第四，关于加快立法扩大普查权威问题。既然经济普查是政府行为，就应该从法律的层面上来规定普查的人员机构、经费筹措、资料管理、责任范围等内容。由于普查立法滞后，普查的权威性小，被调查者的配合与支持程度下降，组织实施难度越来越大。要提高普查的权威性，赢得社会各界对普查的支持与配合，需要加快制定并颁布《普查法》。这已经成为新时期开展普查工作的迫切需要。同时要组建专职的普查执法机构，并赋予执法权力，加大执法力度，把执法作为一项日常工作贯彻始终。

第五，关于大型普查的培训工作。大型普查的培训质量关系到普查工作的质量。因此：第一、普查培训应分门别类进行，不宜采取领导、业务骨干、普查员和普查指导员一锅熬的方法。应考虑对各级普查办主任进行业务培训并有适合的培训内容；应分别对县区以上普查业务骨干和普查员、普查指导员进行有针对性的培训。第二、培训教材应向电子声像教材的方向发展，这样可以减少培训层次，提高培训效果，节约培训经费。

第六，关于大型普查的综合试点工作。大型普查的综合试点工作十分重要。在第五次人口普查中，全国各级普查机构都组织了人口普查的综合试点，但并没有引起对流动人口漏登的高度警惕，也没有引起对总人口、出生人口、死亡人口三大总量指标的高度警惕，而发现问题并寻求解决问题之道，保证普查各阶段工作的顺利进行，应该是普查综合试点的目的所在。因此，在开展大型普查综合试点工作中，应注意：第一、进行普查综合试点的行政区域选择不宜太校比如选择几个村民小组（或居委会）是不够的。为能够及时发现错综复杂的现象对普查工作的影响及其影响程度，普查综合试点的行政区域宜选择规模较大的乡镇（或办事处），并对选中的乡镇（或办事处）的全部调查单位进行调查登记。第二、试点的内容应包括普查工作的全过程，包括普查机构的组建、普查宣传工作、普查物资的准备、普查员和普查指导员的选聘和培训、普查区域的划分、普查地图的绘制、普查摸底工作、普查登记工作、普查质量控制、编码工作、普查快速汇总、普查数据处理、普查资料的整理和分析研究、普查资料的评估论证、普查总结等普查各阶段工作，都应在试点中认真规划实施。第三、参加普查试点的应是试点组织者本级及其下一级普查机构的主要业务骨干。第四、把普查试点工作的重心放在现场登记阶段是不够的，还应特别重视普查试点各阶段工作的技术总结和普查试点汇总资料的分析研究、评估论证工作，这应是达到普查试点目的的重要工作环节，决不可小视。另外，试点时间不宜过短，要充分保证试点各阶段工作需要

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