科技局班子工作总结年度规服、效能建设和政务公开工作总结今年,在区委、区政府的正确领导下,在区规范化服务型政府建设领导小组的关心帮助下,区科技局班子对规服工作、效能建设和政务公开工作高度重视,认真按照《关于进一步深化行政审批制度改革任务分工的通知》(龙办函〔**〕6号)、《**年行政效能和政务公开重点工作》(龙效能办〔**〕2号)、《关于印发成都市**区行政权力公开透明运行平台建设实施方案的通知》(龙办函〔**〕4号)、关于加快推进全区行政权力依法规范公开运行平台建设工作的通知(龙效能办〔**〕6号)的要求,把深入开展机关规范化服务型政府建设纳入单位重点工作目标,积极落实责任,加强分工负责,进一步促进了效能建设、政务公开和依法行政建设,进一步增强了机关服务意识和综合服务能力,现将全年工作总结如下:
一、强化组织领导,为规服工作顺利进步提供坚强的组织保障
按照区规服办的要求,为使机关规服、效能建设和政务公开工作常抓不懈,抓出成绩,我局成立了以局长王丰华为组长,副局长杨新元、陈桂明、陈文为副组长,机关办公室主任、法规科科长为成员的规范化服务型政府建设领导小组,制定年度计划,落实职责和目标任务分解,按照区委区政府的统一要求开展工作。今年以来,认真组织机关干部深入学习理解省、市、区文件精神,组织观看相关影视资料,参观学习先进单位经验,进一步提高了细想认识,增强了责任感和紧迫感。为依法行政、推进工作、搞好服务奠定了良好基础。
二、强化制度建设,为提高机关行政效能提供制度保障
以制度建设为重点,以提高机关工作效率和服务效能为目标。今年以来,我局以深入学习实践科学发展观活动为契机,结合单位实际认真查找差距,增添措施,进一步建立和完善了廉政建设、政治学习、工作激励、政务公开、目标考核等制度。进一步规范了机关人员依法行政行为,减少了工作的盲目性和随意性,调动了各科室人员工作的积极性和创新性。全年工业科技完成了全区高新技术企业认定14家,争取省、市工业项目支持50余个,为经开区企业提供了项目申报,高新技术企业认定培训2期次共计1000人次。专利申请量达到1800件。新建专家大院9个,科技信息服务站2个;举办农村适用科技培训10期,培训技术人员1550人,推进了科技与经济的紧密结合。
三、强化政务公开透明,深入推进政务公开工作
认真执行政务公开相关规定,制订了办事程序和办事指南,明确了各科室工作职责和工作范围。一是公开办事程序。对区级科技项目申报、项目经费安排、省市科技项目转报、区内高新技术企业申报认定、专利自主、科普示范基地建设等行政服务项目,在科技局网页上建立公开公告栏,公布办事流程,接受服务对象监督。二是深化改革科技项目立项,实施结题验收等管理工作。聘请省、市、区相关专家对区级科技项目进行评审打分,确定重点支持和一般支持项目,再由区政府主管领导组织、监察、财政、审计等相关部门进行行政审批。项目实施过程中,财政、监察、审计、科技等部门进行监督检查,做到公开、公正、公平,使有限科技资金在推动科技进步和经济发展中发挥应有作用。
四、深入查找工作中存在问题
一是规范化服务型政府建设措施不够到位,效果不够显著。二是机关行政效能建设有待进一步深化。三是对企业,乡镇提供服务的水平和方法有待进一步提高。
五、明年工作计划
明年,我局将以深入学习实施科学发展观活动为契机,认真贯彻落实区委、区政府“两个带头”总体部署,突出抓好机关规服工作和效能建设,深入推进政务公开,不断提升我局机关工作效率和行政效能,在“两个带头”中作出新的贡献。
1、提高认识,增强工作的主动性和责任感。深入开展学习实践科学发展观活动,深刻领会科学发展观的内涵,把学习实践活动与抓好机关规服、效能建设和政务公开工作紧密结合起来,在整改中增添措施,推动各项工作深入开展。
2、进一步抓好机关各项制度的落实工作。深入推进规范化服务型政府建设。
3、进一步抓好科技行政审批项目和服务项目的管理工作,不断提升科技富民,科技惠民的服务水平。
4、进一步抓好政务公开工作,进一步建立和完善科技管理、培训、服务各环节中的办事流程,为服务对象提供优质服务。
一、今年科技创新情况
预计全市实现规模以上高新技术产品增加值840亿元,增长22%;申请专利7000件,增长12%;启动了42个海外团队引进项目;新增国家级高新技术企业21家,总数达到121家。我市130个项目荣获省科技奖励,占获奖项目总数的39%,其中一等奖16项,占一等奖总数的52%。我局被科技部评为“全国科技特派员工作先进集体”,市知识产权局被国家知识产权局和公安部授予“全国知识产权执法保护先进集体”称号,我市被批准为国家知识产权工作示范城市。
1.围绕“保增长”,提升企业创新能力
国家重大科技专项申报取得新进展。中科院科仪中心有限公司等单位的“90-65nm等离子体增强化学气相沉积设备研发与应用”等5个项目,列入ic装备重大科技专项,申请国家拨款33082万元。组织机床集团等10余家单位的20多个项目参加数控机床重大专项竞标,其中16个项目有望立项,申请国家拨款1.5亿元。中低热值燃料r0110燃气轮机研制及其在igcc电站中的工程应用示范项目正式获得科技部立项,已获得国家拨款1.3亿元,浑南新区与中电投合作建立示范电站的协议已签署。
关键技术攻关取得新突破。在ic装备的薄膜材料制备、光刻、真空获得关键部件、传输部件等领域不断取得进展,6英寸pecvd国产化率超过70%,已实现销售,12英寸pecvd技术攻关正稳步推进。机床集团实现了国产中高档数控机床应用国产中高档数控系统加工集成电路装备零部件,填补了国内空白。东软集团研发生产的数字医疗正电子发射断层扫描仪实现出口。目前,在先进制造、电子信息、新材料等五大领域,我市已有60余项产品达到世界先进技术水平。
促进企业发展的科技政策得到有效落实。按照“保增长”要求,在科技型企业培育、研发中心建设、国外研发机构引进等方面制定了一系列政策措施和实施细则,纳入《市支持企业发展促进经济增长若干政策措施》中,并为12个区、县(市)的51家科技型企业落实补贴经费710万元。启动了科技人员服务企业行动,为防锈包装、嘉华电力、波音饲料、申元气压机等一批企业解决了科技创新难题。
产学研合作和科技成果转化工作深入推进。组织实施了104个产学研合作项目,企业和科研机构累计完成投资7.62亿元。组织实施了“数字化装备设计制造技术”等一批重大科技成果推广转化项目。
2.围绕促发展,优化科技创新环境
优化科技金融环境。出台了《市鼓励高新技术企业改制进入代办股份转让系统挂牌管理暂行办法》,搭建了高新区科技投融资服务平台。目前,已有11家企业签订了进入新三板市场协议,5家企业完成了股改,4家企业完成报批准备工作,为我市争取新三板试点城市奠定了良好基础。棋盘山泗水科技城集合信托债发行准备工作取得突破性进展,已确定营口银行发行理财产品、新华信托承担信托集合工作,并已正式上报省银监局。该集合信托债拟发行5000万元,支持绿谷生物公司等5家企业,这种政府引导、担保公司担保的方式,为我市中小企业开辟了新的融资渠道。推动市政府与中国进出口银行签订了合作协议,将在设立创业投资引导基金、成立中国进出口银行分行等方面开展合作。举办了市科技企业融资项目银政企对接会,华夏银行、浦发银行等12家金融机构及近百家企业代表出席了会议,推介的70多个项目总投资达69.4亿元,资金需求22.7亿元。
优化科技政策法制环境。《市科技进步条例》于今年3月1日起正式实施,成为我市科技创新工作的纲领性法规。《市专利促进条例》通过了市人大常委会的审议,发布了《市知识产权战略纲要》,启动了《市科学技术奖励办法》的制定工作。围绕高新技术产业会议的筹备,开展了市高新技术产业发展政策研究,起草了《关于加快高新技术产业发展的若干意见》初稿。
优化科技创新社会环境。举办了科技周、知识产权宣传周等活动。以“携手建设创新型城市”为主题的科技活动周组织科普展览及竞赛等活动60多项,特别是“依靠科技应对危机展”宣传了机床集团等一批企业依靠科技应对挑战的典型实例,突出了科技创新在战胜危机中的积极作用;知识产权宣传周举办3大系列25项专题活动,全市近百万市民近距离感受知识产权的魅力。
3.围绕“重民生”,加强农业科技进步
启动了市科技特派员示范工程“青年农民上大学”第六期培训班,录取来自11个区(县、市、开发区)、96个乡(镇、街道)、211个村的345名学员。加强对结业学员的跟踪服务,支持创办实体31个、组建农民专业技术协会45个,建立专业合作社80个。选拔54名农民进入农业大学、农业职业技术学院进行专业技术培训。围绕各区、县(市)特色优势产业,组织农村科技讲师团开展农业适用技术培训109场,培训农民12187人次。
组织农业大学10名专家组成科技特派团服务新民市特色蔬菜产业,指导菜棚3万余亩,露地蔬菜7.2万余亩,推广新技术18项,引进试种蔬菜新品种30个,培训农民1000余人次。此外,省农业科学院花卉所、农业大学食品学院科技特派团(组)服务沈北新区花卉特色产业和新大地集团等都取得较好效果。
积极扶持东亚种业、伟嘉牧业等农业科技企业提高产品市场竞争力,东亚种业的“富友”商标被评为中国驰名商标,航天新阳速冻设备公司承担的国家农业科技成果转化项目“蔬菜速冻加工设备开发”通过科技部的验收考核。
4.围绕增活力,深化科技对外开放
开展海外研发团队申报工作,我局向省人事厅推荐的20个项目入围。积极推荐有突出成果的专家团队申报省友谊奖和市玫瑰奖。在全市征集了60个海外研发引进和引进消化吸收再创新项目,其中10个项目获得我市国际科技合作专项支持。重点海外团队引进项目进展顺利,中科院金属所与英国罗罗公司联合开展的飞机发动机叶片钛铝合金合作研发项目,被列为今年2月份温--总理出访英国的签约项目。积极参与“德中同行——走进”活动,邀请20位德国和我国材料领域的知名学者参加了中德先进材料与技术研讨会,搭建了两国材料科学领域的交流合作平台。制定下发了《促进技术产品出口行动方案》,打造服务平台,培育龙头企业,推动我市技术产品出口。
积极克服金融危机和甲型流感的不利影响,成功举办了XX年东北亚高新技术博览会和中国风险投资论坛——振兴东北投资高峰会。全国政协副主席、科技部部长万钢,全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻等领导出席展览和会议。东博会展览面积近3万平方米,设展位XX个,参展单位483家,参展项目1199项,其中,国外项目387项,占参展项目总数的32%。国内厦门、宁波等20个城市的21个代表团1020人,东北亚5国和其他16个国家63个代表团630人参展,参观人数近4万人次。参展企业产品交易额14.2亿元,签约项目689项,签约金额69.6亿元,吸引外资6300万美元。东博会品牌效应进一步显现,成为东北亚地区科技经济交流的重要平台。中国风险投资论坛—振兴东北高峰会邀请了78家海内外风险投资机构参会,300个项目在会上进行了对接。
一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序
(一)高度重视信访工作,把信访工作纳入了重要议事日程。实行信访首问责任制、责任追究制、领导责任制等。调整了局信访工作领导小组,由局长周晓云任组长;副局长钟新花任副组长;办公室及各职能科室负责人为成员。实行主要领导负总责,分管领导具体负责,其他班子成员一岗双责的信访责任制。局长为信访工作第一责任人,全面负责信访工作的安排部署和组织实施,分管副局长主管信访案件的立案查处工作,对重大信访案件实行领导包案责任制。工作中,我局还按要求建立了登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套工作程序,进一步明确了信访工作的职责和程序,做到责任明确,程序清晰,调查充分,材料完整,及时归档。
(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。为进一步做好信访工作,我局制订了领导接待日程安排,并在县政府信息网点上予以公开,建立了信访接待簿、矛盾纠纷排查簿、下访登记薄等,完善了信访工作制度,健全了信访工作程序,实行省、市、县信访案件、举报案件统一领导、归口办理的工作体系。对县信访局转办和省(市、县)长手机信箱、网上信访的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。
(三)热情服务、严格执法,杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生,切实做到为民排忧解难。今年,我局把端正服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是强化办案质量,指定素质较高的人员办理信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。二是广泛了解群众关注的热点、难点问题,从源头上治理,稳定群众情绪。
二、及时排查,带案下访,杜绝上访
今年以来,我局以《信访条例》和新一届县委、县政府关于信访工作的指示精神为指导,建立了信访工作长效机制,畅通了信访渠道,规范了信访秩序,加大了矛盾纠纷排查力度,每月按时进行一次矛盾纠纷例行排查,每季进行一次大排查,对发现的问题及时妥善处理,并按月报送县信访局。积极创新信访和群众工作理念,变治理为服务,变被动为主动、变上访为下访,今年,我局共由领导带案下访问3次,有效解决了双源基地承包户来信来访提出的一些诉求,维护了人民群众合法权益,减少了不和谐因素,杜绝了上访案件的发生。
三 、工作成效
由于领导重视,措施得力,到目前为止,我局未发生来县委、县政府机关上访事件,更没有发生去市,赴省,进京上访等事件,实现了无群众上访的年初预定目标。为建设和谐平安吉水作出了积极贡献。
四、信访工作今后的打算
为进一步转变作风,提升形象。2013年,我局将着重做好以下几项工作:一是进一步加强组织领导,加强对信访案件办理情况的督促落实,不断总结经验,把信访工作抓在手里,落到实处,少务虚,多务实。二是对信访案件进行合理分类,减少工作程序,提高工作效率。三是建立和形成促进不断提高队伍素质的机制,提高工作人员依法行政能力,减少信访案件的发生。四是加大相关法律、法规和政策的宣传,通过各种渠道,采用多种方式,让群众掌握相关政策,增强法制意识,减少无效投诉。
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