在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下,认真贯彻落实《科技进步法》,学习邓小平理论,实践“三个代表”重要思想,转变工作作风,增强服务意识,加强科技管理,大力开展科普宣传、科技培训、科技示范、科技扶贫工作,为促进我县精神文明和物质文明建设作出了应有的贡献。现总结如下
一、加强科技工作的领导,实施科教兴县战略。
实施科教兴县战略是推进我县科技生产力快速发展和社会全面进步的必然选择,是逐步缩小与发达地区差距,提高我县经济社会发展整体水平的重大举措。一是把科技工作指标量化,层层分解落实。二是充分利用电台、广播、电视、报纸、黑板报、宣传栏及群众喜闻乐见的形式,广泛深入开展科普宣传,全面提高全民科技意识,推动科教兴县战略的实施。三是对依靠科技致富的先进典型大力宣传、表彰,组织有关领导干部和广大群众参观学习科技效益型企业和科技示范村、科技示范户。通过多层次,多形式的宣传教育,全县形成讲科技、学科技、用科技、重人才的良好局面。
二、大力开展科普培训,科普宣传工作。
为了提高劳动者队伍的整体素质,为经济和社会发展提供强大的科技支撑,我们与县委宣传部共同组织涉农及文化卫生等部门广泛深入开展了“三下乡”活动,科技培训和科普活动宣传开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。
全县共举办各种类型培训班xx期,召开现场会xx次,培训人数xx人次,举办适用技术电视讲座xx讲,发放科技资料和手册xx万册(份),普训面达xx人次。
今年我局科技培训与科普宣传抓得早、行动快、效果好。多次深入乡镇、村、组进行科技宣传和科技调研,宣传产业结构调整的意义,了解农民需要哪些科技服务和科学技术。一年来我们主要培训的内容有:奶牛科学饲养管理;畜禽疫病防治;青、微贮饲料制作技术;马铃薯和高油大豆新品种介绍和栽培技术、节水灌溉技术、植树造林技术等。
先后组织了由科技人员组成的科普宣传大蓬车,在xx镇开展了大型科普宣传活动。出动宣传车xx辆,设技术咨询台xx个,发放《农业适用技术手册》等科普资料xx册、宣传单xx份,同时还举办了大型科普图片展。通过科普宣传极大地激发了广大农民群众学科学、用科学的热情。
为了更好地做好青少年的素质教育工作,我们与团委、教育局联合,共同在县城中、小学开展了科普图片巡回展,受到了各校师生的欢迎,激发了青少年热爱科学、学习科学的热情。
结合《科学技术普及法》的颁布实施,我们利用广播、报纸等新闻媒体,进行广泛宣传。使《科学技术普及法》深入社会各界,进入千家万户,增强了全县广大群众的科普意识。
三、创建农业生态科技示范园区和科技示范基地。
为了加快利用高新技术改造传统产业的步伐,解决各种作物、环境、措施间的关系和带动县养殖业、种植业、加工业的快速发展,我们创建了农业生态科技园和暖棚养羊科技示范基地,人工圈养东北林蛙科技示范基地、农业科技示范基地、药材栽培科技示范基地。这些科技示范园区和基地的建立,为构筑产业化平台和结构调整探索出了新的路子。
四、大力推广适用新技术,促进科技成果转化。
科技工作的重点是新技术的推广和科技成果的转化。今年全县共组织实施各级各类科技项目xx项,其中国家级xx项,省级xx项,州级xx项。在农业科技项目上重点推广了旱田除草剂;高油、高产大豆栽培技术;肉牛育肥配套技术;优良牧草种子繁育及栽培技术;舍饲及秸秆转化饲用技术;抗旱造林配套技术;森林病虫害防治技术;高寒地区水稻节水灌溉综合技术;机械精少量播种等先进适用技术,获得经济效益xx万元,同时带来了显著的社会效益和生态效益。
为了提高农业机械化水平,加大农机科技推广力度,成功地举办了“县首届农机科技大集”。此次活动的开展得到了省、州有关部门的关注,加强了我县与各地农机生产厂家的联系,为推进农机技术创新和农机产业化发展奠定了良好的基础。
五、开展科技调研,搞好技术储备。
针对《国家重点基础研究规划纲要》,计划和国家科技基地建设计划,结合我县实际,组织科技人员深入基层广泛开展科技调研,增强技术储备和项目储备,同时积极组织项目申报。经努力,申报省科技计划项目xx项;农业科技成果转化资金项目xx项。做到科技项目实施一批,申报一批,储备一批。
我们对全县各乡镇开展了科技调研。了解掌握了科技培训、科技示范项目、科技示范村户的发展现状,并写出调研报告,针对此次调研情况,提出了当前科技工作中存在问题和解决问题的办法。
六、开展知识产权宣传和技术市场管理工作。
利用广播、电视、报刊开展知识产权宣传,印发了《重视知识产权,保护智力劳动》宣传单xx份。深入xx研究所等单位宣传专利法,发放新专利法材料。通过不同形式提高人们的知识产权保护意识。
一年来,我们把发展和扶持民营科技企业作为全县新的经济增长点来抓,新审批成立xx家民营科技企业。使全县民营科技企业达到xx家,并呈现出强劲的发展势头,一年来全县民营科技企业产值可达xx万元。技术贸易成交额xx万元,完成全年目标的xx%。
七、培育科技进步典型,开展了科技示范、科技先进县创建活动。
一年来,我们在狠抓科技决策、管理、培训、服务、推广、投入的同时,注重了科技示范、科技先进的创建工作,先后抓了县级科技示范乡xx个,县级科技示范村xx个,县科技示范户xx个。为了搞好科技示范,我们深入调查,综合筛选,对涌现出来有代表性的科技示范乡、村、户、企业进行精心培养,相互交流经验,拓宽思路,开阔视野,强化科技示范意识,总结科技工作成绩,查找存在问题,使这项工作得到了更好的发展,充分发挥了其示范辐射作用。
科技先进创建工作是一项系统性综合性非常强的工作,一年来我县在这项工作上加大工作力度认真总结经验,查找问题,知难而进,勇于创新,扎扎实实地开展工作,为今后向高目标迈进打下了坚实的基础。
八、加大了科技投入力度。
县委、县政府对科技工作高度重视,在财政非常困难的情况下,仍然加大了科技投入,到目前为止投入科技经费达xx万元,使科技项目顺利实施。
九、做好招商引资工作。
一年来,我们把招商引资工作作为全局的工作重点之一来抓。今年通过招商引资成立了xx研究所,该所已投入资金xx万元,整体工作运转良好,为当地的产业结构调整和畜牧业发展树立了典型。超额完成了县委、县政府下达给我局招商引资万元的任务。
十、做好科技信息管理工作。
今年编写印发《科技信息》xx期。利用广播、电视、报刊大力宣传科技工作,使社会各界认识、了解和支持科技工作,向各级领导和有关方面汇报和介绍科技工作开展情况。同时通过互联网实现了我县科技信息网上共享检索和发布。
十一、实践“三个代表”重要思想,实施科技扶贫。
按照县委、县政府的要求,我局把包扶工作列为全局工作一项重要内容。在包扶工作中,本着“查实情、办实事”的原则,走村入户,通过“听、看、查”等形式,详细了解村情、民情,因地制宜、立足当前、着眼长远制定了切实可行的科技扶贫方案,帮助包扶单位申报科技项目,大力发展暖棚养羊,并积极扶持培育新的奶牛、大棚养羊专业户,加快发展暖棚养羊步伐。在包扶村开展科技培训、畜种改良、疫病防治、青贮饲料推广等工作,实施科技扶贫,提高“造血”功能。及时给包扶村送去了xx吨生物肥料和部分衣物,价值xx千元,缓解了贫困农民生产、生活的燃眉之急。
十二、加强队伍建设,切实转变工作作风。
开展争先创优活动,建立健全机关各项工作制度。加强职工思想政治教育,充分调动职工积极性,强化内部管理,转变工作作风,增强科技服务意识和创新意识,深入基层搞调查研究,积极为基层生产提供优质服务。组织职工认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想,结合本单位工作实际,学习相关的法律、法规知识,积极参加县委、县政府及有关部门组织的培训及各项活动。
加强党的组织建设。定期召开党员干部民主生活会和开展民主评议党员工作,进一步统一思想,提高党员干部政治觉悟和思想水平。圆满完成了各项工作任务。
十三、存在问题。
一年来,尽管我们取得了较好的成绩,但是当前和今后还面临着一些不容忽视的矛盾和问题。一是在全县各个领域内还要加大科技含量,提高全民对科教兴县的认识。用科技指导生产,服务于社会,让全县的经济真正依靠科技进步,快速得到发展。二是要加大对科技的投入,解决经费不足制约科技工作发展的实际问题。三是我县还有相当部分科技人员和工人、农民技术素质还比较低,科技推广普及和技术培训工作需要进一步完善和提高。
一、今年科技创新情况
预计全市实现规模以上高新技术产品增加值840亿元,增长22%;申请专利7000件,增长12%;启动了42个海外团队引进项目;新增国家级高新技术企业21家,总数达到121家。我市130个项目荣获省科技奖励,占获奖项目总数的39%,其中一等奖16项,占一等奖总数的52%。我局被科技部评为“全国科技特派员工作先进集体”,市知识产权局被国家知识产权局和公安部授予“全国知识产权执法保护先进集体”称号,我市被批准为国家知识产权工作示范城市。
1.围绕“保增长”,提升企业创新能力
国家重大科技专项申报取得新进展。中科院科仪中心有限公司等单位的“90-65nm等离子体增强化学气相沉积设备研发与应用”等5个项目,列入ic装备重大科技专项,申请国家拨款33082万元。组织机床集团等10余家单位的20多个项目参加数控机床重大专项竞标,其中16个项目有望立项,申请国家拨款1.5亿元。中低热值燃料r0110燃气轮机研制及其在igcc电站中的工程应用示范项目正式获得科技部立项,已获得国家拨款1.3亿元,浑南新区与中电投合作建立示范电站的协议已签署。
关键技术攻关取得新突破。在ic装备的薄膜材料制备、光刻、真空获得关键部件、传输部件等领域不断取得进展,6英寸pecvd国产化率超过70%,已实现销售,12英寸pecvd技术攻关正稳步推进。机床集团实现了国产中高档数控机床应用国产中高档数控系统加工集成电路装备零部件,填补了国内空白。东软集团研发生产的数字医疗正电子发射断层扫描仪实现出口。目前,在先进制造、电子信息、新材料等五大领域,我市已有60余项产品达到世界先进技术水平。
促进企业发展的科技政策得到有效落实。按照“保增长”要求,在科技型企业培育、研发中心建设、国外研发机构引进等方面制定了一系列政策措施和实施细则,纳入《市支持企业发展促进经济增长若干政策措施》中,并为12个区、县(市)的51家科技型企业落实补贴经费710万元。启动了科技人员服务企业行动,为防锈包装、嘉华电力、波音饲料、申元气压机等一批企业解决了科技创新难题。
产学研合作和科技成果转化工作深入推进。组织实施了104个产学研合作项目,企业和科研机构累计完成投资7.62亿元。组织实施了“数字化装备设计制造技术”等一批重大科技成果推广转化项目。
2.围绕促发展,优化科技创新环境
优化科技金融环境。出台了《市鼓励高新技术企业改制进入代办股份转让系统挂牌管理暂行办法》,搭建了高新区科技投融资服务平台。目前,已有11家企业签订了进入新三板市场协议,5家企业完成了股改,4家企业完成报批准备工作,为我市争取新三板试点城市奠定了良好基础。棋盘山泗水科技城集合信托债发行准备工作取得突破性进展,已确定营口银行发行理财产品、新华信托承担信托集合工作,并已正式上报省银监局。该集合信托债拟发行5000万元,支持绿谷生物公司等5家企业,这种政府引导、担保公司担保的方式,为我市中小企业开辟了新的融资渠道。推动市政府与中国进出口银行签订了合作协议,将在设立创业投资引导基金、成立中国进出口银行分行等方面开展合作。举办了市科技企业融资项目银政企对接会,华夏银行、浦发银行等12家金融机构及近百家企业代表出席了会议,推介的70多个项目总投资达69.4亿元,资金需求22.7亿元。
优化科技政策法制环境。《市科技进步条例》于今年3月1日起正式实施,成为我市科技创新工作的纲领性法规。《市专利促进条例》通过了市人大常委会的审议,发布了《市知识产权战略纲要》,启动了《市科学技术奖励办法》的制定工作。围绕高新技术产业会议的筹备,开展了市高新技术产业发展政策研究,起草了《关于加快高新技术产业发展的若干意见》初稿。
优化科技创新社会环境。举办了科技周、知识产权宣传周等活动。以“携手建设创新型城市”为主题的科技活动周组织科普展览及竞赛等活动60多项,特别是“依靠科技应对危机展”宣传了机床集团等一批企业依靠科技应对挑战的典型实例,突出了科技创新在战胜危机中的积极作用;知识产权宣传周举办3大系列25项专题活动,全市近百万市民近距离感受知识产权的魅力。
3.围绕“重民生”,加强农业科技进步
启动了市科技特派员示范工程“青年农民上大学”第六期培训班,录取来自11个区(县、市、开发区)、96个乡(镇、街道)、211个村的345名学员。加强对结业学员的跟踪服务,支持创办实体31个、组建农民专业技术协会45个,建立专业合作社80个。选拔54名农民进入农业大学、农业职业技术学院进行专业技术培训。围绕各区、县(市)特色优势产业,组织农村科技讲师团开展农业适用技术培训109场,培训农民12187人次。
组织农业大学10名专家组成科技特派团服务新民市特色蔬菜产业,指导菜棚3万余亩,露地蔬菜7.2万余亩,推广新技术18项,引进试种蔬菜新品种30个,培训农民1000余人次。此外,省农业科学院花卉所、农业大学食品学院科技特派团(组)服务沈北新区花卉特色产业和新大地集团等都取得较好效果。
积极扶持东亚种业、伟嘉牧业等农业科技企业提高产品市场竞争力,东亚种业的“富友”商标被评为中国驰名商标,航天新阳速冻设备公司承担的国家农业科技成果转化项目“蔬菜速冻加工设备开发”通过科技部的验收考核。
4.围绕增活力,深化科技对外开放
开展海外研发团队申报工作,我局向省人事厅推荐的20个项目入围。积极推荐有突出成果的专家团队申报省友谊奖和市玫瑰奖。在全市征集了60个海外研发引进和引进消化吸收再创新项目,其中10个项目获得我市国际科技合作专项支持。重点海外团队引进项目进展顺利,中科院金属所与英国罗罗公司联合开展的飞机发动机叶片钛铝合金合作研发项目,被列为今年2月份温--总理出访英国的签约项目。积极参与“德中同行——走进”活动,邀请20位德国和我国材料领域的知名学者参加了中德先进材料与技术研讨会,搭建了两国材料科学领域的交流合作平台。制定下发了《促进技术产品出口行动方案》,打造服务平台,培育龙头企业,推动我市技术产品出口。
积极克服金融危机和甲型流感的不利影响,成功举办了XX年东北亚高新技术博览会和中国风险投资论坛——振兴东北投资高峰会。全国政协副主席、科技部部长万钢,全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻等领导出席展览和会议。东博会展览面积近3万平方米,设展位XX个,参展单位483家,参展项目1199项,其中,国外项目387项,占参展项目总数的32%。国内厦门、宁波等20个城市的21个代表团1020人,东北亚5国和其他16个国家63个代表团630人参展,参观人数近4万人次。参展企业产品交易额14.2亿元,签约项目689项,签约金额69.6亿元,吸引外资6300万美元。东博会品牌效应进一步显现,成为东北亚地区科技经济交流的重要平台。中国风险投资论坛—振兴东北高峰会邀请了78家海内外风险投资机构参会,300个项目在会上进行了对接。
在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,区科技局坚持以科学发展观为指导,以国家科技创新型试点市建设为契机,抓住滨湖新区建设的历史性机遇,积极开展各项工作,现汇报如下:
一、XX年工作情况
(一)认真做好申报全国科技进步先进城区工作
自1998年以来,我区已连续了4次获得“全国科技先进城区”称号。今年是XX-XX年度全国县、市、区科技进步情况考核年,区委、区政府高度重视,认真部署。区科技局全力以赴,积极寻求省科技厅、市科技局支持,同时主动与区有关单位协调,就全区综合实力显著增强、城乡面貌明显变化、社会事业稳步推进、生态环境明显改善、人口素质日益提高、群众生活不断改善、城市承载能力显著提高、全民可持续发展意识普遍增强等方面进行了认真总结,共填写基本情况、科技促进经济社会协调发展和科技发展相关数据50多组,形成了一套较为全面的申报材料。目前已通过省科技厅组织的专家组评审,在全省城区中得分排名第二,已上报国家科技部,立争为我区再添荣誉。
(二)积极开展国家可持续发展先进示范区申报工作
包河区的前身合肥市郊区于1993年7月被省科委、省体改委、省计委等部门批准为省级社会发展综合实验区,1995年7月被国家社会发展综合实验区协调领导小组批准为国家社会发展综合实验区,1997年12月更名为国家可持续发展实验区。XX年合肥市行政区划,原郊区整建制划为包河区,XX年,区政府重新制定《包河区国家可持续发展实验区总体规划》,XX年6月科技部批准包河区继续作为国家可持续发展实验区,XX年10月包河区国家可持续发展实验区通过国家科技部组织的专家组验收。今年7月,科技部国家可持续发展实验区办公室召开紧急会议,正式启动国家可持续发展先进示范区的申报工作。经过认真分析,我们认为过去包河区存在着发展综合实力不强、城市承载能力较低、生态环境较为脆弱及城乡二元结构突出等制约因素,近年来,区委、区政府坚持科学发展观,积极实施可持续发展战略,区域经济和社会事业取得快速进步,城市承载能力显著增强,人民生活水平不断提高,实现了经济、社会、环境、人口的协调发展,在全国具有示范作用。因此,我们在区委、区政府的指导和支持下,全局人员全力以赴,加班加点,用两个月时间,编写了《包河区国家可持续发展先进示范区建设规划》,并征求了省科技厅、市科技局及区32个相关部门的意见,最终于10月29日完成了所有申报材料,及时送到了科技部,完成了申报工作。
(三)主动接受对科技三项经费的审计监督
根据区政府有关文件精神,我局积极配合区审计局对XX年科技三项经费的管理、使用和效益情况进行了审计,主动提供相关材料,协助做好延伸审计工作。结合这次审计,我局就科技项目评审方式、科技经费使用观念、项目安排重点等方面,提出了一些建议。10月份,我局受区政府委托,向区人大常委会汇报了我区贯彻执行《合肥市科学技术进步条例》的情况。针对区人大的审议意见,我们就增强全社会的科技意识、加强科技三项费管理、逐步改革科技项目评审方式、促进产学研结合、发挥区科技创业服务中心的“孵化”作用等五个方面进行了认真答复,主动接受人大的监督。
(四)切实发挥科技部门的管理服务职能
今年我区科技三项经费为300万元,共安排13个科技项目。在项目安排上对可持续发展、科技创新、社会主义新农村建设等项目有所侧重,如科技创业园建设、科技强警、新农村建设中的“一村”等,减少了许多一般性的扶持项目。
区科技局加大服务力度,积极协助民营企业申报科研项目和科研成果,如安达数控公司的汽车智能门锁、汽车门窗自动检测项目,徽王公司的蓝莓种植等,对于申报成功的项目将给予适当的资金支持。注重引导各镇村在新农村建设过程中融入科技因素,重点扶持新技术、新材料的推广使用。经过努力,大圩镇已被命名为安徽省科技创新试点镇,沈福村成为合肥市新农村建设科技示范村。目前,我们正协助这两个镇村落实农业科技项目。同时,我们还协助市科技局、市创新办,开展了全区科技创新资源调查和产学研结合调研工作,不仅顺利完成了上级部门布置的任务,而且也是我们初步了解了辖区内大型企业的科技能力和需求,为下一步建立我区科技创新服务平台打下了基础。
(五)全面开展形式多样的科普活动
组织开展了2场科技文化卫生“三下乡”活动、1场科技文化卫生法律“四进社区”活动,在科技活动周、科普日举办大型科普宣传活动,共发放各类宣传材料约10000余份。制作了100块内容为“身边容易被误解的科学”和“环保与健康”科普展板,在区行政中心大厅和各街道社区巡展。为各个社区发放4000张科普挂图。邀请专家为老干部举办老年慢性疾病防治讲座;为机关干部举办室内环境与饮食安全讲座;为骆岗街道群众举办“科学用药、合理用药、常见病防治”科普讲座。结合文明创建工作,多次在全区范围内开展科普阵地建设检查、督查工作。同时有针对性地、有重点地开展市科普示范单位创建工作,对照《合肥市科普示范单位标准》,指导芜湖路街道兰亭社区、常青街道竹西社区、望湖街道王大郢社区完成了申报工作,并已通过了市科协的验收。
为更好地促进我区青少年科技创新工作,今年我局与教育局联合举办了包河区第二届青少年科技创新大赛,聘请专家对科技创新作品进行评选,并将优秀作品报送省市参赛。今年是我区在青少年科技创新比赛中收获最大的一年,共有18件作品在省市获奖,其中获省三等奖一件,市一等奖二件,市二等奖七件,三等奖九件。46中张至诚同学获得市长奖,还有1名教师获得了“合肥市科技辅导员”称号。
(六)认真细致开展防震减灾相关工作
区政府十分重视防震减灾工作,4月份区政府常务会议上,决定专门拨款10万元,用于防震减灾工作。今年重点抓了以下几项工作:
1、建立健全组织和制度网络。我们根据区直机关、街、镇人员变动情况,及时调整了各级地震工作领导小组。修订、完善了《包河区防震减灾工作预案》,督促各街、镇、工业区和33所学校制订了相应的《地震应急预案》。
2、多形式开展地震知识宣传。我们利用科普画廊、科普赶集等宣传防震科普知识,订购15万册《地震小常识》,分发到各家各户。加大了对中小学生防震减灾宣传力度,邀请专家在包河苑小学利用多媒体,为1300多名师生讲解了地震基本知识和自身防护小常识;复制了80份防震科普教育光盘,集中一个月时间在辖区范围内的75个中小学播放;制作了主题为“地震发生时你该这样做”的科普展板在中小学巡展;有的学校还组织学生进行讨论,举办学生自制地震科普知识画册展览,收到了良好的宣传效果。太湖路小学在加强宣传的基础上,组织学生进行紧急疏散演练,加强学生的自救意识。
3、重点抓好“三位一体”(地震前兆监测、地震灾情速报、地震科普宣传为一体)地震群测群防信息点建设工作。今年10月份我区正式成立了地震应急指挥中心,同时选择有利于观测地震前兆的大圩镇养鸭场渔场、深井等建立地震群测群防信息观察点,配备了专用电脑和兼职信息员。目前,已建立观察项目4个,联系学校1个。
二、XX年工作打算
新的一年即将来临之际,区科技局将积极围绕科教兴区和可持续发展战略,不断推动科技进步,为构建和谐包河提供强有力的科技支撑。
(一)在今年的机构改革过程中,区政府十分重视科技工作,为科技局增加了信息、专家两项职能。区科技局将积极落实新增职能,将原有的“包河区农业科技综合信息中心”,更名为“包河区科技资源信息管理服务中心”,负责整合管理辖区内科技资源和信息。同时,要将科技局原有的“包河农业科技示范网”改版为“包河科技网”,以期充分发挥信息平台的作用。为进一步了解我区范围内的科技专家资源,区科技局将开展专题调研,为建立专家咨询委员会和专家库,做好前期准备。
(二)为进一步规范科技三项经费的使用,区科技局将制定有关使用管理办法,明确科技、财政和审计部门的管理监督职责,以及项目选择的引导方向,使项目申报更加科学、合理。同时也将在相关规定中明确科技三项经费的倾斜支持方向,尽可能适度集中科技经费。
(三)区科技局将借鉴兄弟县区的先进经验,结合包河区的实际情况,着手改革现行的科技项目确定方式和程序,积极探索建立适合我区实际的科技项目评审方式,并逐步过渡到专家评审决定的形式。项目评定后,通过调查、督查等形式,加强对项目的全程管理和服务工作。
(四)为充分利用我区高等学府、科研院所的研究能力,发挥他们在打造“安徽浦东”、建设“江淮车谷”中的积极作用,区科技局将主动加强与院校的联系,开展“企业家院校行”和“专家包河行”等活动,为校企、院企联谊提供服务平台,力争在产学研合作上有所突破。
(五)召开全区首届科协代表大会,聘请区域内知名专家学者担任领导职务,邀请科研院所、大专院校的科技人员参与其中,提升包河区科普队伍的广度和深度。通过加大宣传力度,增强全社会的科技意识。加强科普阵地建设, 不定期深入各街道、社区指导科普工作,通过科普进社区、科普下乡、聘请科普宣传员等多种形式,广为宣传《科技进步条例》和科普知识。
(六)继续完善我区防震减灾预案,加强应急队伍建设。主动邀请市地震专家对我区新建重点工程场址进行地震安全性评价,切实将防震减灾工作的各项措施落到实处。
一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序
(一)高度重视信访工作,把信访工作纳入了重要议事日程。实行信访首问责任制、责任追究制、领导责任制等。调整了局信访工作领导小组,由局长周晓云任组长;副局长钟新花任副组长;办公室及各职能科室负责人为成员。实行主要领导负总责,分管领导具体负责,其他班子成员一岗双责的信访责任制。局长为信访工作第一责任人,全面负责信访工作的安排部署和组织实施,分管副局长主管信访案件的立案查处工作,对重大信访案件实行领导包案责任制。工作中,我局还按要求建立了登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套工作程序,进一步明确了信访工作的职责和程序,做到责任明确,程序清晰,调查充分,材料完整,及时归档。
(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。为进一步做好信访工作,我局制订了领导接待日程安排,并在县政府信息网点上予以公开,建立了信访接待簿、矛盾纠纷排查簿、下访登记薄等,完善了信访工作制度,健全了信访工作程序,实行省、市、县信访案件、举报案件统一领导、归口办理的工作体系。对县信访局转办和省(市、县)长手机信箱、网上信访的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。
(三)热情服务、严格执法,杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生,切实做到为民排忧解难。今年,我局把端正服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是强化办案质量,指定素质较高的人员办理信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。二是广泛了解群众关注的热点、难点问题,从源头上治理,稳定群众情绪。
二、及时排查,带案下访,杜绝上访
今年以来,我局以《信访条例》和新一届县委、县政府关于信访工作的指示精神为指导,建立了信访工作长效机制,畅通了信访渠道,规范了信访秩序,加大了矛盾纠纷排查力度,每月按时进行一次矛盾纠纷例行排查,每季进行一次大排查,对发现的问题及时妥善处理,并按月报送县信访局。积极创新信访和群众工作理念,变治理为服务,变被动为主动、变上访为下访,今年,我局共由领导带案下访问3次,有效解决了双源基地承包户来信来访提出的一些诉求,维护了人民群众合法权益,减少了不和谐因素,杜绝了上访案件的发生。
三 、工作成效
由于领导重视,措施得力,到目前为止,我局未发生来县委、县政府机关上访事件,更没有发生去市,赴省,进京上访等事件,实现了无群众上访的年初预定目标。为建设和谐平安吉水作出了积极贡献。
四、信访工作今后的打算
为进一步转变作风,提升形象。2013年,我局将着重做好以下几项工作:一是进一步加强组织领导,加强对信访案件办理情况的督促落实,不断总结经验,把信访工作抓在手里,落到实处,少务虚,多务实。二是对信访案件进行合理分类,减少工作程序,提高工作效率。三是建立和形成促进不断提高队伍素质的机制,提高工作人员依法行政能力,减少信访案件的发生。四是加大相关法律、法规和政策的宣传,通过各种渠道,采用多种方式,让群众掌握相关政策,增强法制意识,减少无效投诉。
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