区经贸局年度工作总结及工作计划今年来,我局认真落实区委、区政府的各项决策部署,围绕“转变提升”这一主线,着力把“稳增长”和“调结构”紧密结合,努力提升经济发展的质量和效益,全力以赴促进经济平稳发展。现将今年来我局的工作总结和明年的工作计划汇报如下: 一、工业经济运行情况 (一)主要经济指标完成情况1-11月,规模以上工业产值260.55亿元、比增**.7%;规模以上工业增加值61.85亿元、比增**.5%;工业固定资产投资330197万元,增速29%,全区实现技改投资19.3亿元,完成计划**9.26%,增速119.66% 。出口商品总值(海关口径)完成69**2万美元,占年度计划的94.3%,比增**.61%;合同利用外资完成11806万美元,占年计划的347.23%,提前超额完成全年任务;实际利用外资按历史可比口径实现**209万美元,占年度计划的100.1%,比增0.1%,按验资口径完成9688万美元,占年度计划的104.2%,比增10.1%。 (二)主要做法及成效 一是完善挂钩服务机制。大力推行“月嫂式”服务,先后开展了区处级干部节后调研部分重点企业、区委区政府党政主要领导调研部分重点企业、春季调研座谈会、第三季度全区工业经济运行调度会、秋季调研座谈会等7场调研活动,并以区委办、区政府办名义下文,落实责任,限时解决,共收集、汇总11类210项问题,解决了196项,办结率93.3%。 二是强化生产要素保障。融资方面:与鞋商工会、电脑公会、汽配公会建立战略合作关系,总计新增授信约6亿元。3家小额贷款公司累计发放贷款889笔,发放贷款总额363870万元,期末贷款余额**0162万元;5家典当行1-11月典当总额22255.49万元,期末典当余额4921.19万元。用电方面:加大宣传“全省工贸企业稳定增长六项措施”,鼓励企业增产增效、扩大产能。20**年度第一季度天健锦纶、**塑胶2家企业产值分别增长62%、26%,用电量分别增长168%、217%,获省级增产增效用电奖励66万元;第二季度盛德机械产值增长46%,用电量增长**%,获省级增产增效用电奖励2.7万元;第三季度天宇化纤、**塑胶2家企业产值分别增长162%、35%,用电量分别增长17%、267%,申请省级增产增效用电奖励37万元。 三是加大技术改造力度。加快技术改造步伐,36个省、市、区重点技改项目总投资41.5亿元,年度计划投资11.3亿,已完成投资10.36亿元,完成计划91.17%。现已有**机械、**轻纺、**制衣、**等23个项目开始投产或部分投产。做好技改等惠企政策的宣传和落实工作,及时兑现政策奖励,已帮助企业兑现省市区834万元技改及技术创新专项资金。 四是项目投资有序推进。项目对接方面,组织**个项目参加民营企业产业项目对接洽谈会、“9.8”投洽会、“20****香港侨商项目推介会”等经贸活动,投资总额41.83亿元,拟利用外资2317万美元。重点工业项目方面,1-4季度,全区16个重点工业项目包含在建重点项目9个,预备重点项目7个。16个项目中,已开工项目11个,竣工或部分竣工项目5个。9个在建重点工业项目累计完成投资额2.76亿元,占年度计划的100.41%。其中省、市在建重点项目**光电生产基地1#、2#厂房、宿舍楼、产品检测中心、仓库主体均已封顶,内外装修已基本完成。楼宇招商方面, 1-11月全区利用闲置楼宇、厂房引办企业572家,投资总额50.02亿元,总注册资本33.36亿元,盘活面积44.50万平方米,已实现纳税4765万元,预计全年新增产值或营业收入18.62亿元、税收5818万元。 五是积极帮助拓展市场。商贸市场方面,在巩固和繁荣现有17个专业市场基础上,继续培育商贸流通业增长点。海西汽车汽配城首期468套汽配专业商铺已全部售完,同时正抓紧二期项目建设。万祥商城拥有1600个商铺,入驻商户860家,从业人员8000多人,年交易额约25亿元,已成省内最大的小商品市场。温陵商贸中心于20**年2月5日挂牌出让成交,3月份施工方已进场。**现正开展场地拆迁及规划设计报批工作。出口市场方面,贯彻落实20**年全市促进外经贸发展若干措施,从企业参加境外重要展销活动、投保出口信用保险、培育出口品牌、税费征收、应对贸易壁垒、参与国际竞争等6个方面给予扶持;组织企业参加广交会、商交会等展销活动,为企业寻求新的市场牵线搭桥。甲供甲控方面,帮助**电力、**电气、**太阳能等列入**省政府投资项目甲供设备材料供应商名录;**机械、**光电、**等列入**市政府采购地产品供应商名录;**科技列入省信息化局、省经贸委、省质监局发布的led优选产品供应商名录。 六是研究创新商业模式。积极扶持**网商创业园项目,园区一期已完成招商工作,现有巨爵、道成等网商103家入驻,其中供应商41家,网商51家,服务商11家,预计全年总销售额达20亿元以上,总部用地已成功摘牌,现进入施工方案设计和报批中;组织卡丁(**)商贸有限公司等5家企业申报**市电子商务示范企业,树立电子商务学习典范和标杆;组织20家企业参加20**年中国鞋服行业电子商务峰会,推动我区传统产业上下游企业抱团发展电子商务,对接第三方电子商务平台。 七是评先创优强化管理。兑现意科电气、旭辉电子等**家企业“20**年度**市中小企业成长专项资金”共计196万元;11家企业申报“20**年度**市中小企业成长专项资金”项目;火炬电子、**机械被省经贸委确定为“20**-20**年度**省成长型工业企业”;推荐**轻工、**鞋业等9家企业申报“**市20**年度管理创新示范企业”; 推荐**申报市经贸委组织的“管理咨询‘义诊’活动”,切实帮助企业解决经营管理中的难题。 八是加强保护传统文化。组织项目申报**省传统工艺美术保护专项资金,**锦绣庄的盘金绣传承研发保护项目获批20**年第一批传统工艺美术专项资金补助20万元,区财政工艺美术专项补助经费5万元;今年4月组织我区民间艺术家参加第八届中国(**)海峡工艺品博览会,荣获**金、4银、10铜的优异成绩;积极准备申报材料,申请我区“中国民间工艺品之都**”特色区域的复评;做好宣传发动“老字号”申报工作,组织4家有特色的品牌店申报“**老字号”。加大扶持力度,积极组织**、**等国家、省、市级工艺美术大师申报工艺美术大师带徒授艺培训补贴、工艺美术大师工作室及经费补助、省传统工艺美术专项资金,今年来已兑现各级工艺美术和“老字号”保护补贴196.2万元。 二、存在困难和问题从经济效益看,1-9月,规上工业经济效益指数同比下降1.24个百分点,成本费用利润率下降0.35%,主营业务成本上升18.03%。工业产成品库存量居高不下,全区工业产成品库存达27.63亿元,比增24.8%。 从税收方面看,1-10月半数以上企业税收出现负增长,526家纳税大户(指20**年纳税50万元以上企业)中税收下降的企业有261家,占比达49.6%。299家工业企业纳税大户纳税同比下降18.3%,出现负增长的企业达163家,占比55%。三大产业税收大幅下降,纺织鞋服同比下降1.4%、电子信息同比下降42%、机械汽配同比下降**.5%,27家上市及上市后备企业税收入库62829万元,同比减收22306万元,下降26.2%。 从出口数据看,出口商品总值从4月份开始急剧下降,降速明显,9月份开始回升,回升幅度小,居全市摆尾位次,全年出口预期不容乐观。10月份,全区88家出口企业中,有40家(占比45%)出现不同程度下降,出口2**85万美元,减少8035万美元,比降27.40%;36家重点出口企业中有18家(占比50%)下降,出口190**万美元,减少70**万美元,比降26.94%。新兴市场呈下降趋势,非洲地区、中东地区、拉丁美洲出口额分别为4569万美元、3750万美元、6960万美元,分别比增52.32%、**.53%、-**.93%。从出口商品结构看,占全区出口总额的35.64%的纺织鞋服产品累计出口22265万美元,比增-10.06%;机械汽配产品累计出口5280万美元,占全区出口总额的8.45%,比增-8.9%;电子信息产品累计出口6417万美元,占全区出口总额的10.27%,比增65.43%。 从用电情况看,江南新区10月份用电量76**万千瓦时,同比上升8.80%,环比下降17.01%,1-10月累计用电75031万千瓦时,同比上升**.32%。这主要是因为用电量数据为整个江南片区社会用电量,包括社会建设项目,如卓辉、鲤景湾等几个房地产项目加快建设步伐及重点建设项目,如站前大道等项目的促动建,这些用电增长快、用电量大的项目支撑用电量数据比增呈2位数增长,剔除这些因素,工业用电量实际增长仅保持个位数。从产值亿元以上税收200万以上企业(20**年度)用电量来看,1-10月份共用电19696.05万千瓦时,同比下降0.92%,几家大型企业,如联泰轻工、**等企业的用电量为负增长,且我区企业多为外向型企业,从出口数据看出这几家企业的出口额不容乐观。总体上看,我区工业用电量实际呈个位增长,与出口、税收增幅匹配,而与产值增幅不匹配,工业下行压力进一步加大。 三、20**年工作思路20**年要继续突出“二次创业”,加快产业转型步伐,工业向高端发展,增强经济跃升新动力,增长向集约转变,构筑转型突破新支点,自主创新要再接再厉,全力以赴保稳、求进、攻坚,有为稳住经济大盘。合同外资20**年初步安排3400万美元,与20**年持平;实际利用外资(历史可比口径)20**年初步安排1亿美元,增长-29.6%;实际利用外资(验资口径)20**年初步安排6000万美元,增长-35.5%;出口商品总值(海关口径) 20**年初步安排73300万美元,增长与20**年持平。 1、20**年工业经济增长主要支撑点 一是20**年新批外商投资企业。20**年新批外商投资企业7家、增资1家,完成合同利用外资10995万美元,其中工业企业仅1家,即**(**)纺织科技有限公司,投资总额5000万元,主要从事纺织面料、服装生产与研发,电子商务,外贸业务,进口业务,预计20**年可新增产值2亿元。 二是20**年重点项目。重点工业项目,20**年区在重点工业项目9个,其中**光电生产基地一期、**光电、**化纤、**机械、**内衣、**等6个项目陆续投达产,并将于20**年产生效益,预计可新增产值5.2亿元;**省**触控技术有限公司石墨烯触摸屏项目,20**年7月第二条生产线已安装并投产,第三条生产线正在建设,预计年底完成,20**年计划月产能超过500万片(5kk),产值超10亿元;****轻纺有限公司具备年产服装600万件的综合生产能力,公司拥有国际标准化、封闭式、功能齐全的办公、生产、检验、设计开发为一体的工业园区,20**年可新增产值2亿元;**市**机械制造有限公司扩建生产厂房16028平方米、研发中心**00平方米,购置镗床tpx6111b、立式加工中心vm850(m64a系统)、数控车床mt-m1060、平面磨床m7**0/6、外圆磨床m**32b等设备50多台套,形成婴儿及成年高速纸尿裤各一条半自动化生产流水线,项目建成后,年产全伺服一次性成人及婴儿高速纸尿裤生产设备100多台套,销售收入达**000万元。重点技改项目,20**年36个重点技改项目预计年底有**机械全伺服一次性成人及婴儿高速纸尿裤生产线成套设备建设、**轻纺电脑自动裁剪系统与功能性面料开发、**固体绝缘环网开关柜改造、**智能交通信息服务关键技术产业化技改等**个项目完成计划投资,20**年新增产能17亿元。 三是20**年楼宇招商项目。20**年利用闲置楼宇、厂房进行二次招商引进的工业项目有4个,分别是****电子有限公司、****发针织织造有限公司、**市**织造有限责任公司、**市****皮塑有限公司,注册资本分别达1000万元,已全部开业投产,预计明年可新增产值2.5亿元。 四是20**年秋季广交会。本届广交会境外采购商与会189646人,来自2**个国家和地区,比第1**届减少6.5%,比第1**届同期微增0.1%。累计出口成交316.9亿美元,环比下降10.9%,同比下降3%。从总体上看,整体的外贸形势不容乐观,外需还未根本好转,企稳回升的势头还未完全显现。我区共有**、**、**、**、**艺品、**光电、**塑胶等46家企业参展,展位数93个,据参展企业反映来看,对欧盟、美国等传统市场成交均下降5-10个百分点,成交订单中,中短单占比居高不下,长单占比依然偏低,预计20**年上半年全区外贸形势依然严峻,出口增长放缓。 五是20**年新投资项目。工业新经济增长点项目,初步摸底汇总20**年工业企业新增长点项目28个,总投资11.7亿元,预计20**年新增产值23.9亿元。其中:新建项目25个,总投资10.7亿元, 新增产值20.9亿元;技改项目**个,新增产值2.91亿元(新建与技改有重叠);存量增长5家,新增产值2.**亿元。预计新增产值超亿元企业2家:**触控、**科技,2家企业总投资3.05亿元,20**年新增产值3.5亿元。重点工业项目,受供地限制,20**年初步安排区在建重点工业项目5个,总投资6.5亿元,年度计划投资3.1亿元。 2、工作措施 一是强化监测运行调度。一方面要加强对重点工业企业运行、工业新增长点项目、主要经济指标完成情况的跟踪监测服务,及时掌握行业、企业的运行动态,主动帮助分析原因、解决困难和问题,推进发展。另一方面要充分发挥好区级工业生产调度室的作用,做好运行调度工作,同时健全完善区、街道两级领导挂钩联系重点工业企业制度,及时协调解决企业反映的问题和困难;另外,要创新工作方式,采取走访调查、现场办公、召开座谈会等多种模式,逐月对全区工业运行形势进行分析研判,收集、分解、落实企业反映的困难和问题。 二是转型调整产业结构。扶持三大主导产业做大做强。加大传统产业的转型攀高,可利用高新技术促进传统产业换代升级,在提高原材料的技术含量,产品的技术水平,增加产品的种类,提高产品档次和质量的同时,可进行工艺流程技术创新,实现生产工序自动化高速化,提高效率,降低成本,提升产品附加值,推动其产业链往研发、营销、设计、品牌等环节延伸,占据价值链高端;重点支持天宇化纤、**、**鞋业、**服饰、**机械等上市及上市后备企业做大做强,全力打造行业巨头。拉长高新产业的链条,力促电子信息产业加快发展,推进钧石机构、**低碳产业园加快建设达产,帮促**公司、**通信加快技术攻关和成果转化,实现规模化。拓展提升高新产业发展载体,加快高新区科技金融、科技服务“两个中心”建设。 三是加强项目带动作用。抓好技改项目,推动工业内涵式发展,继续完善推动企业技术改造的长效机制;继续实施民营企业转型升级行动计划和“五年千项”重点技术改造行动计划;大力推进工业领域节能降耗和减排治污,促进资源节约型和环境友好型工业发展,开展行业能效对标,全面执行单位产品能耗限额28项强制性国家标准和**项强制性地方标准。20**年抓好11个重点工业项目和35个重点技改项目建设,力促**触控项目达产达效、**光电生产基地一期工程等尽快竣工投产,力争上述2家企业明年新增产值10亿元以上、新增税收3500万元以上。抓好招商项目,一方面积极引进项目,推进项目生成策划,加强鲤台鲤港鲤澳等方面合作,瞄准大企业大集团;积极组织参加国家、省、市举办的重大招商活动,今年重点做好20**年民企项目对接会、“98”投洽会等经贸活动,争取在引进重大项目上实现突破。另一方面要力促招商项目落地,对目前在谈的建发、中国工艺文化产业总部基地、**等项目要加强跟踪、有效沟通,力促项目早日落地开花。 四是优化升级产业集群。以产业集群为纽带,完善产业链,带动产业升级。产业集群可以为自主创新、完善产业链条提供很好的平台,推动产业技术创新也有助于提高自主创新能力。如电子信息产业集群,这些产业集群的发展,加快了行业共性技术、关键技术和集成技术的开发。与此同时,还应积极发展集群配套产业,完善产业链条,可通过典型企业的示范推动产业集群的信息化,提高管理水平,加强与产业链其他环节的联系,实现企业快速反应,提高行业的整体竞争力。另外,加快产业集群龙头企业培育,大力开展“万家企业手拉手”三年行动,巩固提升优势产业,发展壮大成长型产业,积极培育战略性新兴产业,力促形成较为完备的产业发展协作配套体系。 五是致力培育自主创新。以加强自主创新为动力,走创新驱动、内生增长的发展轨道。以实施重大科技专项为契机,整合科技资源,突破核心技术和关键技术,强化企业技术创新主体作用,以市场为导向、产学研用相结合,引导创新要素和资源向企业聚集。实施工业产品质量振兴和自主品牌战略,推进产品和市场创新,有效拉动消费,引导企业实施财务资金、人力资源、战略规划和市场营销等关键环节的管理创新,提高管理效率和水平。要继续用好出口信保、出口退税等扶持外贸政策,引导36家重点出口企业加强自主创牌,提高电子信息、商贸流通业等高附加值产品出口份额。 六是开拓市场创新模式。抓好出口市场,引导企业主动出击找订单,开拓南美、俄罗斯等新兴市场,实施市场多元化战略;优化出口商品结构,深入实施科技兴贸和以质取胜战略,扩大高技术高附加值产品和节能环保产品出口。鼓励企业实施电子商务,发展网上采购和网上营销,实现物流与电子商务的融合,提高开拓国际市场的能力;实施电子商务示范工程,推动工贸企业抱团开展网络营销,扶持**网商创业园项目及海峡时尚电子商务产业园建设;突出政策扶持,引导企业用好上级政策,同时出台《关于加快推进电子商务发展的若干意见》,对电子商务企业进行财政税收优惠。20**年做大幸福网店商城,抓紧筹建海峡时尚电子商务园区,培育和引进交易额超过5亿元的第三方电子商务平台、或市场占有率超过20%的垂直类行业电子商务平台 1家、电子商务应用示范企业5家。
纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。近年来,龙泉市把解决损害群众利益的不正之风作为服务发展、服务民生、促进和谐的重要抓手,不断加大纠风工作力度。近期,在全市工业大会上又通报了三起损害群众利益不正之风的典型案例,表明了龙泉市委、市政府坚决纠正损害群众利益不正之风的信心和决心。但是,当前损害群众利益的现象在某些领域、某些部门仍然存在,有时还相当严重,极大地影响了党群、干群关系。如何解决损害群众利益不正之风问题,是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。现结合龙泉市近期查处通报的三个典型案例,谈谈当前损害群众利益不正之风的表现形式,并与大家共同探讨防治损害群众利益不正之风的对策。
一、当前损害群众利益不正之风的表现形式
表现一:部门服务意识淡薄,冷慢拖卡。一些部门工作人员责任心不强,不是主动为企业、为群众服务,排忧解难,而是摆架子,甚至有意刁难。一些单位利民、便民措施还不够完善,办事效率低下,作风简单粗暴,“衙门”作风严重,“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象还在一定程度上存在。一些单位习惯于做表面文章,研究的措施落实不到位,制定的制度执行不到位,对有关政策规定阳奉阴违,我行我素,搞当面一套,背后一套。如该市国资担保公司在办理企业土地、房产抵押置换贷款过程中,不按照市政府已经形成的会议纪要办理,以各种理由推托不给相关企业发放土地证,直接影响了企业的贷款融资。
表现二:部门权力利益化,厚己薄人。一些部门认为“管理就是收费,执法就是罚款”,有钱有利的事抢着干,没钱没利的事绕着走。一些部门和行业在利益的驱使下,奉行“靠山吃山,靠水吃水”的信条,对中央和地方的政策规定置之不理,乱收费、乱摊派、乱罚款。如该市人事劳动部门擅自增加评审职称收费项目,提高相关收费标准,违规向企业从业人员收取职称评审费、教育培训费等。
表现三:部门依职权之便,吃拿卡要。在一些行政执法、公共服务行业,尤其是垄断经营行业,有不少部门管理、服务人员主仆关系颠倒,法制意识淡薄,工作敷衍了事,不是为人民服务,而是以管理者自居,不讲奉献,只讲索取。有的部门把权力当作一种交易,索拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事。如该市民爆行业在服务企业过程中“吃拿卡要”,在爆破作业中收取高达250元的日均工资,还要求施工单位派车接送、请吃饭、发香烟。爆破服务公司巧立名目乱收费,收取爆破器材用量价格20%的服务费,并实行360元保底收取制。
二、损害群众利益不正之风的防治对策
群众反映强烈的不正之风,看似只是些细节的问题,但涉及面广,后劲足,危害大,严重地影响了投资环境,制约了经济发展,损害了党和政府的形象,伤害了人民群众的感情,必须引起高度重视并认真加以解决。好环境就是生产力,好作风就是硬实力。要把坚决纠正损害群众利益的不正之风问题,作为纠风工作的出发点和落脚点,谁破坏公平的竞争环境就坚决打击谁,谁损坏地方的开放形象就严肃处理谁,谁败坏高效的服务效能就立即通报谁,使纠风工作取得群众看得见、摸得着的明显成效,让群众满意。
(一)抓队伍,建强纠风力量
政策方针确定之后,人就是决定因素。要认真贯彻落实《关于加强基层纠风组织建设的通知》(浙纪[20xx]6号)、《关于进一步加强基层纠风工作的通知》(浙委办[20xx]31号)文件精神,加强对纠风工作的领导,有条件的地方尽快建立纠风室,配齐配强纠风工作人员,同时加强对纠风干部的培训,帮助纠风工作人员提高思想素质和业务水平,尽快适应纠风工作要求。另外充分发挥乡镇(街道)、部门纪检干部的作用,不断提高其开展纠风工作水平。通过努力,逐步把纠风干部队伍建成素质高、能力强、作风正的过硬队伍,为更好的开展纠风工作提供人才支持和组织保证。
(二)抓制度,深化纠建力度
把制度建设和制度创新贯穿于解决损害群众利益问题的全过程中,从源头上消除滋生损害群众利益问题的土壤和条件。通过建立、修订和完善相关制度,逐步形成靠制度抓治理、用制度防止损害群众利益问题发生的长效机制。要针对容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节,加强管理,建章立制。为帮扶企业应对金融危机,帮助企业“御寒”解困,助企业平稳“过冬”,龙泉市全面实施“暖冬行动”,出台了优化环境服务企业和金融支撑“双九条”。在实际操作中,龙泉市纠风办又针对当前涉企检查过多过滥,乱收费、乱罚款现象屡禁不止的问题,于今年3月份制定出台了涉企行政执法检查服务“三卡”制度。具体操作是:凡涉企检查一律报备,统一到市纠风办开具“登记卡”方可到企业检查。检查部门检查后10个工作日内填写“报告卡”将检查情况和遵守纪律情况反馈给纠风办,同时被检查企业如发现执法检查单位在检查过程中存在乱检查、乱收费、乱罚款,“吃、拿、卡、要”或提出无理要求,未尽职责或有不文明行为等异常情形时,可填写“监督卡”直接寄送到市纠风办举报。龙泉市还将“三卡”落实情况纳入单位年度党风廉政建设责任制考核,对执行不力,影响企业稳定和发展的,严格追效问责。“三卡”制度的实施有效地加强了对行政执法部门执法检查行为的监管,较好地避免了损害群众利益不正之风的发生,受到了企业主的好评。
(三)抓监督,完善制约机制
积极创造条件,拓宽、畅通监督的渠道。一是以乡镇(街道)、部门纪检监察机构为依托,建立行业自律纠风监督网,把行风问题消灭在萌芽、解决在基层。二是设立若干个纠风监控监测点,以全市城乡社区各层面、各行业实体单位为依托,聘请若干名行风监督员,定期联系沟通情况,构建起社会公众监督网。特别是要有效利用民主评议制度,把纠风工作的评判权交给群众,让部门和行业直接倾听人民群众的意见和呼声,创造一种外有压力、内增动力的机制,促使部门和行业自身存在的问题得到根本解决。
(四)抓责任,构建惩戒体系
坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,全面落实纠风工作部门责任制,把纠风工作作为本部门工作的重要组成部分,纳入日常管理,认真解决存在的突出问题。同时把纠风工作是否取得实际成效作为年度目标责任制、领导干部政绩考核的一项基本内容,加强监督检查考核,以责任落实推动工作落实。通过紧紧抓住领导责任落实这个关键环节,严格责任追究。哪个部门、哪个环节出了问题,坚决追究部门和有关领导的责任。
(五)抓查处,发挥警示作用
坚持违纪必纠、处罚必严的原则,坚决纠正和克服对违纪人员处理失之于宽、失之于软的倾向,严格执纪,形成刹风整纪的强大威慑力,让那些搞不正之风的人胆寒、心惊,真正起到警示和震慑作用。要严肃查处涉企“三乱”行为,维护企业权益,突出对“乱收费、慢作为、卡企业”的人与事的追效问责和新闻曝光,向社会公布涉企服务排名,促进机关干部依法办事,提高工作效率,更好地为企业服务。以严明的党纪政纪法纪,保障人民群众的切身利益。做到既从严治标又着力治本,既坚决查处违纪违法案件,又认真解决损害群众利益的突出问题。
纠风组织建设情况:
目前,我市有专职纠风干部1人,兼职干部1人,虽然成立了纠风办,但没有编制,纠风室也与执法监察室合署办公。上个月已向市编委提出书面报告,要求在市纪委设立纠风室,并解决室主任领导职数1名。
区经促局年度工作总结及工作计划范文一
20xx年,在市经贸信息委和区委区政府的坚强领导下,我局紧紧围绕年初既定的工作目标,求真务实、开拓进取,较好地推进各项工作任务完成,多项工作取得了新突破。现将我局今年工作情况及明年工作思路简要汇报如下:
一、今年主要工作
(一)做好招商引资和市场拓展服务。创新开展招商活动,推出XX区主要产业空间信息查询系统,动态掌握全区产业空间信息,实现招商项目与产业空间有效对接。推行微改革,在全区46个重点产业园区(写字楼)安排“招商专员”跟踪服务招商引资工作。筹建招商引资联席会议机制,集全区之力,共同打造南山“大招商、招大商”新格局。着力引进大型项目,积极与市区相关部门联动,引进天虹总部、奇酷互联网总部、怡化电脑总部、芒果网、卡司通等总部项目,苹果公司采购运营总部、googleadwords(深圳)体验中心、创兴银行、中建钢构等项目落户正在积极推动中。积极开展深圳湾超级总部基地招商工作,储备拟推荐项目10个,其中产值超千亿元项目2个,百亿元以上项目4个。今年以来,外商直接投资项目208项,同比下降10、34%;实际利用外资预计10、2亿美元,同比增长70%。组织企业参加美国ces电子展、香港电子展、成都军工展等重点展会,提高展会补贴上限至100万元,帮助企业拓展市场。
(二)大力拓展产业发展空间。一是加大“保障性产业用房”建设。结合创新大厦、茶光工业区总部基地建设,做好12家入驻企业服务,完善总部用房综合评价指标体系,受理50家企业申报,计划安排约30家成长型中小企业总部入驻茶光工业区总部。二是推动旧工业区改造,高效推动“一街道一园区”建设,推动3批15个园区改造升级,总建筑面积约46万平方米。目前已完成改造面积约42万平方米(全部完成改造园区12个,完成改造面积50%以上园区共2个),淘汰转移低端企业约180家,入驻企业近300家,企业年产值超150亿元,是改造前的6倍;年纳税近8亿元,是改造前的8倍;解决了航电研究院等重点项目及大疆创新等高速成长重点企业的空间需求。三是引导社会资源加快实施城市更新,做好城市更新改造项目产业定位和项目招商引资服务,引导社会资源促进产业集聚,近几年共引导42个工业园区申报城市更新,规划总建筑面积近500万平方米。
(三)加速推进金融聚集。开展南山金融业发展状况调研,收集整理区内1077家金融类企业(含分支机构)的基础经营数据,XX区金融业直报系统已完成开发并投入使用。加大金融园区服务力度,继续打造XX区股权投资基金集聚园、互联网金融产业集聚园和现代金融商务集聚园三大金融类产业集聚园区,约80家金融类企业入驻,拟将三个园区所在的科苑路和深圳湾创业投资大厦所在的科园路打造成“金融一条街”。XX区股权投资基金集聚园区和互联网金融集聚园区影响力进一步提升,两园区1—10月共举办项目对接、培训研讨、沙龙活动32场,现代金融商务集聚园已有31家金融商务类企业签订入驻协议,租赁面积近4万平米。开展金融创新贡献奖评选,并将互联网金融创新项目纳入评选范围,共受理了28个单位申报的40个项目,评选获奖项目11个。推出“上市促进贷”、“小微促进贷”两项贴息政策,共受理69家拟上市企业和小微企业贷款贴息申请,发放利息补贴1722、47万元,拉动银行贷款超5亿元。积极为首家民营银行提供协调服务,其推出的微粒贷、微车贷以及微众银行app等一系列金融产品,多途径缓解了小微企业融资难问题。开展防范打击非法集资工作,发放宣传资料近万份,协调南山公安分局清理整顿或取缔涉嫌从事非法集资的公司3家,录入非法集资黑名单43条,维护了正常的金融秩序和社会稳定。新增上市企业2家(共进电子、四方精创),南山培育上市企业总数达到111家,约占全市总数的36%;新增“新三板”挂牌企业58家,挂牌企业总数已达80家,居全市各区首位。
(四)多措并举推动出口增长。以上门走访、召开座谈会、问卷调查等方式,对我区出口百强等重点企业的出口形势及生产经营中存在的问题进行调研,制定针对性的服务举措:安排3210万元(较上年度增长30%)专项资金扶持企业出口信保,扶持企业出口信保资助项目450个;加强与中信保公司、人保财险公司战略合作,引入平安保险、大地保险等信保公司,加大信保额度和费率优惠,加快理赔速度,丰富服务产品;与中信保公司合作开展中小企业平台投保计划,安排200万元专项资金为268家中小微出口企业集中购买出口信保保险;组织我区重点出口企业参加美国ces消费电子展,为参展企业补贴相关费用,提升企业国际知名度;协调招商保税物流、中兴供应链外贸综合服务企业与区内重点企业对接合作,为辖区企业提供更多、更有竞争力的外贸综合服务,争取留住XX区的存量出口。
(五)持续抓好商贸旅游推广。今年以来,先后围绕“岁末欢乐季”、深圳时装周、荔枝文化旅游节等平台,组织辖区商贸旅游企业开展推广活动,营造消费氛围。20xx年岁末欢乐季参与主要商家营业额同比增长15%以上,20xx年岁末欢乐季正有序推进,我区11家企业参与深圳时装周主会场活动;举办第十七届荔枝文化旅游节,期间组织了旅游景区狂欢、海上看南山、创意集市、美食e+畅想季等活动,营造了热烈的旅游市场氛围。全年共分三批安排3800万产业扶持资金,鼓励商贸物流旅游等服务行业企业开展创优评级、信息化、旅游创新、现代物流、商务服务、商贸推广等项目共86项,有效拉动企业投入和产业升级。积极做好重点企业和重点项目的服务工作,推动天虹商场股份有限公司总部正式迁入后海和七巧国儿童主题商场的开业,蛇口网谷和深国际西部物流成功被国家商务部认定为“国家电子商务示范基地”,积极推动前海蛇口自贸区范围内跨境电商体验店项目发展,目前全区已有华润e万家、招商自贸商城、天虹跨境电商等10余家跨境电商体验店开业。大力宣传推广太子湾邮轮母港项目,推动蛇口“中国国际邮轮游艇旅游发展试验区”建设。
(六)深入开展企业服务。牵头我区企业日常服务工作,对企业提出的发展空间、环境整治、生产研发、人才引进及住房等各项问题进行了协调处理。制定《20xx—20xx年度XX区“1+1+n”区领导挂点服务企业活动方案》,牵头协调29位区领导、7家牵头服务单位,为辖区185家挂点企业开展贴心细致的服务。印发《XX区20xx年减轻企业负担工作方案》,实施涉企收费目录清单制度,进一步规范行政审批和中介服务收费,逐步建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制,切实减轻企业负担。牵头开展“绿色通道”企业服务工作,将443家企业(今年新增69家)纳入“绿色通道”为其提供110多项高效便捷服务;同时承担每年企业高管子女入读辖区优质学位的协调工作,20xx年共协调23家单位74人次的入学申请。牵头协调区企平台联席会议,就今年招商局蛇口工业区提出的20项问题进行梳理,在充分征求部门意见后提请区政府召开联系会议。
(七)抓好疫情防控和海洋渔政执法工作。加强动植物检验检疫,做好疫情防控工作。落实家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,深入南山家禽批发市场,与南山农产品批发配送公司共同研究升级改造事项,在全市范围内率先完成家禽批发市场代宰示范点建设。认真开展非法捕捞整治、渔业安全生产、渔业资源增殖放流、海域使用及海洋环境保护工作。今年以来,深圳湾非法捕捞整治实行24小时轮值执法制度,出动执法船艇725艘次,执法人员3452人次,查扣并销毁三无船舶排筏293艘,没收违法网具40万米;组织实施了休渔放生活动,在深圳湾海域增殖放流20万鱼苗;组织实施珠江口渔场所管理,查处非法捕捞渔船5艘。落实“两法衔接”工作,协助市渔政部门向区司法部门移交2宗违反休渔规定作业的案件,4人因“非法捕捞”而判刑。服务前海用海建设,保障了前海湾清淤工程顺利完成。
(八)扎实履行职责要求。负责组织我区与五个地区的对口工作,多次前往连平检查落实“双到”扶贫工作任务,协调共建产业园建设和民生项目建设事宜,安排专项财政帮扶资金3236万元;认真做好对口帮扶贵州威宁工作,积极推进江西吉安和江苏滨海的产业转移工作。按时间进度推进17项重点工作、8项人大建议、19项政协提案办理工作。协调联系区供电局,做好辖区供保电事项,推进城中村及二线插花地地下电力管线普查工作,梳理拟定3条高压架空走廊共10回路高压线下地工作方案,协调推进辖区53座电力高压架空线塔基征地补偿及2座变电站工程建设工作。牵头与4家商场续签20xx年度基本生活类应急物资储备合同,拟定突发事件基本生活类应急物资保障工作预案和XX区处置电网大面积停电事件应急预案。落实安全生产“一岗双责”工作要求,加大隐患排查、执法检查、宣教培训工作力度,对39家商贸旅游企业和80艘注册渔船进行多批次的检查,有效防范和遏制较大以上安全生产事故。
二、工作计划
20xx年,我局将在市经贸信息委的领导下,紧紧围绕XX区委区政府“将南山打造成为深圳的‘双中心’,建设成为国际化创新型滨海中心城区”的整体思路开展工作。
一是加大招商力度,结合深圳双中心发展以及六大重点片区建设,推出招商引资联席会议机制,政府与产业空间业主和运营商合力打造“大招商、招大商”新格局。
二是大力发展总部经济和现代服务业,以前海蛇口自贸区、深圳湾超级总部基地、后海金融商务区建设为契机,促进金融集聚,提升现代服务业发展。
三是多措并举拓展产业发展空间,扶持战略性新兴产业加速发展,进一步优化我区产业结构,继续推动工业做优做强,留住研发总部,留住先进制造业,防止产业空心化,夯实产业发展根基。
四是加强企业服务,增强企业服务力量,为更多不同规模企业提供精准服务,用优质的服务挽留和吸引更多的优质企业来南山创业。
五是继续做好三鸟家禽批发市场冷链配送体系的升级改造、深圳湾和前海湾非法捕捞整治等日常工作,按照区委区政府指示要求,高标准完成好其他各项工作任务。
区经促局年度工作总结及工作计划范文二
一、工作总结
(一)20xx年主要成效。20xx年1—12月份,全县累计工业用电量14、31亿千瓦时,同比增长1、1%,增速居全市第3;规模以上工业产值365、1亿元,增长6、81%,增速居全市第4;规模以上工业增加值85、52亿元,增长6、6%,增速居全市第5。全县累计完成工业性投资58、09亿元,同比增长22、9%,增长率全市排名第1;其中工业技术改造投资累计完成41、11亿元,同比增长31、5%,增速全市排名第2。1—12月份,我县实现进出口总额72315万美元,其中自营出口51343万美元,进口7318万美元。完成境外投资额8459、45万美元,提前超额完成任务,完成率排名全市第1。今年1—12月,我县实现社会消费品零售总额135亿元,同比增长12、7%增长率全市排名第2,为我县gdp做出重要贡献。20xx年前三季度我县单位gdp能耗下降率同比下降3、4%,超额完成全年下降1%的目标任务。禁毒、安全生产、综治等方面平稳推进,没有发生影响社会稳定的事件。
(二)主要工作措施
1、在转型升级上下功夫,“四换三名”取得新进展。20xx年重点开展全县涉水钮扣企业整治提升专项行动,1—12月,我县腾出用能8152、56吨标煤,“低小散”块状行业改造提升522家、关停淘汰340家。20xx年11月入围全省首批生态工业发展省级试点单位。分行业制定“机器换人”行动方案,编制完成《xx县泵阀行业“机器换人”推进工作方案》,目前泵阀行业已列入全省10个实施“机器换人”重点项目之一,并获500万省级项目资金支持;出台《关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知》,通过审批承诺制,鼓励扩建、改建以增加生产空间,激发企业投资活力。1—12月全县实现网络零售106亿(省商务厅公布数据),全市排名第4。奥康、红蜻蜓电商发展在全省乃至全国领先,双双被商务厅评为“浙江省电子商务示范企业”,同时在“浙江省电子商务百强”评选中被评为“浙江省十大网络零售商”,红蜻蜓还荣获商务部20xx—20xx年度电子商务示范企业称号。我县奥康、报喜鸟、红蜻蜓等3家企业入选我市首批25家“三名”试点培育工程,王汉洲等10位企业家荣获20xx年度市优秀企业家。为配合市经信委在我县开展的县级“三名”工作培育工程试点,我县出台了《关于xx县“三名”工程培育工作的实施意见(永政办发〔20xx〕91号。
2、在“两化”融合上下功夫,信息经济发展取得新突破。20xx年我县成功入选浙江省“两化”深度融合国家示范区,各项创建工作顺利开展,预计可获得1000万元省级两化融合专项资金。截止目前,全县所有行政村4g信号基本覆盖,互联网用户总数达69万户,光纤到户率覆盖率达到80%以上。完成覆盖公共场馆、公园、广场、交通枢纽、政府办事大厅等62个区域的无线城市民生工程建设。建成xx县云计算中心、楠溪江景区团队信息管理系统,开发了楠溪江无线智能旅游系统(app)。数字xx地理空间框架建设项目已通过验收并举行了成果发布推广会。“阿里巴巴xx产业带”建设前期工作顺利开展,目前正在与阿里巴巴约谈项目合作协议2、0。“电子商务进万村工程”建设加快推进,全县已建成90个“电子商务进万村工程”示范点。
3、在小微企业创业园建设上下功夫,工业性投资实现新增长。按照“产业集聚、土地集约”的要求,通过低效土地再利用、低丘缓坡综合开发、旧厂房改造提升、闲置土地回收利用等多渠道保障小微园空间需求,分批推进10个小微企业(创业)园(725余亩)试点工作;建立实施县主要领导“一月一汇报”、分管领导“半月一分析”、考绩部门“一周一督查”的定期会商推进机制,全面落实系列优惠扶持政策,及时协调解决建设中的问题,小微园建设形成“齐抓共管”的良好氛围。截至目前,我县小微园建设已累计完成供地249亩,供地完成率全市第一;其中6月12日开工的桥下智能教玩具产业园(61、25亩)和xx工艺美术产业园(60、74亩)通过前期模拟审批在完成土地交易后3天实现开工建设,xx珠岙系统流程装备产业园(61、25亩)、珠岙时尚轻工产业园(88、58亩)克服了违章拆除难、政策处理难、地类复杂等困难,于9月28日开工建设,提前三个月完成了市政府下达我县200亩供地任务和2个新增示范小微园开工建设的考核任务。
4、在贸易回归上下功夫,内外贸工作展露新气象。利用西向堤塘管理房和原楼盘售楼处等两处闲置用房,落实贸易回归总部大楼。开展贸易回归对接,达成回归项目7个,包括1家外贸综合服务企业,实现回归销售收入3、3亿元。“走出去”方面,建立了境外投资项目库,今年新入库项目7个,共同完成境外投资8459、45万美元。“引进来”方面,建立外资项目库,今年已完成外资项目审批2个,实际到位外资340万美元。发布国内、国际性重点展会目录,配套重点展会补助政策。组织企业抱团参加华交会、香港时装节等37批次的境内外展会,为外贸企业争取省级开拓国际市场资金133万元,县开放型经济发展专项资金1500万元。内贸方面,今年相继举办了20xx年欢乐新年南北土特产交易会、xx年货美食节等活动,组织超市、家电等企业举办促销活动,挖掘市民消费潜力。深入实施万村千乡市场工程,基本形成遍及所有镇(街道)和中心村的商品经营网络。
5、在能耗“双控”上下功夫,绿色发展取得新飞跃。加大执法监督检查,重点开展对淘汰落后设备、执行能耗限额标准等情况的专项执法监察,超额完成了市下达的年度节能监察任务。开展节能技改助力“五水共治”,组织实施13个重点节能技改项目,计划总投资2000多万元,项目完成后预计年节能量达5600吨标准煤。顺利完成53家电镀行业强制性清洁生产审核企业验收,指导超雷皮具创建省级绿色企业。大力推进工业治水技术改造,全面完成“五水共治”相关目标任务。组织开展节水型企业创建活动,经测算,20xx年度我县万元工业增加值用水量为40、4470吨/万元,同比下降6、84%;万元工业增加值废水排放量为3、6257吨/万元,同比下降6、45%,超额完成市对县“五水共治”考核目标任务。今年还对电镀企业实施两年一轮强制性清洁生产审核。截止目前,xx县天宏锁具有限公司、xx县通达电镀有限公司、xx县桥头镇均禾钛金厂等清洁生产审核企业的4个中高费方案已实施完成,累计投资额439万元,可节水9600多吨。
6、在优化服务上下功夫,党风廉政建设进一步加强。落实重点难题督办制度,完成了237个企业发展难题的解决,帮助66位企业人才子女解决了就学问题,有效改善了发展环境。深化企业“资金链、担保链”问题处置,全年共介入帮扶风险企业30多家,还为34家企业累计申请使用县级应急转贷资96235、4万元,帮助23家企业使用市级应急转贷资金58597、7万元。强化行政审批服务,20xx年共受理各类行政审批服务事项243件,其中即办件199件,承诺件44件,全部在规定时限内办结,按期办结率达100%,提前办结率达100%,群众满意率达100%。今年第一季度被评为红旗窗口,2名工作人员获得窗口优秀服务标兵称号,2月被评为20xx年度县十大效能示范岗和XX市效能示范岗,树立了良好的经信政务服务形象。为推进全局党风廉政建设工作,今年组织广大党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届四中全会以及习同志总书记系列重要讲话精神,认真落实“三严三实”专题教育活动。还成立了经信局读书会,订阅大批书籍供干部阅读学习,全面提高干部队伍素质。我局还选派5位优秀的党员干部分别到5个村任第一书记,帮助村“两委”进一步理清发展思路,解决一些实际问题。
但是,我县经济发展仍然存在一些突出问题:工业经济稳增长压力依然很大,企业投资意愿相对薄弱,企业发展信心亟待提升;传统产业产能总体依然过剩,新兴产业、高新技术产业和装备制造业发展还有待进一步加快。这些问题需要我们高度重视,并在今后工作中切实加以改进。
二、工作思路
(一)具体目标
20xx年预期实现工业总产值同比增长6%以上;工业性投资同比增长8%以上;全县社会消费品零售总额同比增长9%以上,全县网络零售额突破120亿元。不发生平安建设、禁毒、安全生产、综治方面的责任事故和集体事件。
(二)具体措施
1、紧抓项目建设,夯实工业发展基础。一是围绕“项目管理”,狠抓工业有效投资。通过协调园区基础设施建设、加大“拔钉清障”力度、强化审批服务、启动违约处置等措施,抓好“转而未供、供而未用、续建项目”这三大板块。争取将海星海事等省重大产业项目,上塘20xx—30#地块(原电镀基地项目)等项目在土地征用、政策处理、挂牌出让等重要节点上取得突破性进展。二是围绕“小微园建设”,培育投资新的增长点。深化定期会商推进机制,及时协调解决小微园建设中存在的问题和困难,加快珠岙系统流程装备产业园等小微园项目建设;探索利用低效用地、低丘缓坡及新增工业用地建设小微园的长效机制,谋划充实小微园建设空间,重点抓好桥头服装辅料小微园、塘头铸造产业园、罗浮系统流程装备产业园等储备项目的落地及开工建设;完善小微园招商标准和入园项目评估办法,推进瓯北珠岙小微园招商工作招商准入工作,探索入驻培育后壮大企业的退出机制和挂钩供地机制,抓好园区入驻管理。三是围绕“机器换人”,优化投资结构。分行业推进机器换人工作,重点做好泵阀行业机器换人重点项目推进和平台建设,力争在鞋服、拉链钮扣等其他传统行业实现全面推广;抓好重污染生产环节的落后设备与工艺淘汰;结合最新出台的《关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知》,通过审批承诺制,鼓励扩建、改建以增加生产空间,激发企业投资活力。
(二)深度挖掘潜力,促进内外贸共同发展。一是培育外贸新生力量。充分利用我县贸易回归优惠政策和永商贸易回归大楼,争取促成1—2家能落地生根的外贸企业回归,助力xx外贸持续发展。举办1—2期境外xx区域品牌推介活动,纵深开拓海外市场。积极打造淘宝国际版产业带,借助兰亭集势、微扣网等跨境平台发展跨境电子商务,培育外贸新生力量。引导县内龙头企业在境外铺设营销网点,利用营销网络拓展出口业务;筛选、扶持一家海外销售网络健全、订单充足、综合实力交强的企业,打造综合性供应链型企业。二是搭建商贸流通载体。联合相关部门共同举办购物节、美食节、旅游节、车展等活动,刺激消费,拉动内需,促进消费市场繁荣。积极推进农产品流通和市场体系建设,加快促进农贸市场改造提升,构建现代化农村商贸流通体系,促进农村市场消费。三是助推内外贸项目建设。重点关注瓯北商务中心、桥头维多利广场等在建商业综合体项目建设进度,确保项目顺利竣工开业。扶持楠溪江旅游文化商业街发展,组织参加特色商业街评选;在外资利用方面,要创新外资招商模式,鼓励企业开展并购、境外贷款等业务,打造零土地招商典型项目。建立外资项目库,对成熟的项目开展跟踪服务,协助办理相关审批前后期的衔接工作,实施招商项目“直通道”审批及倒逼提速机制。
(三)加快信息经济发展,推动“互联网+”行动落地。一是融合互联网+发展。在互联网+工业方面,优选我县四大支柱产业中的优质企业入驻“阿里巴巴·xx产业带”,推动传统企业转型升级。在互联网+农业方面,深入实施电子商务进万村工程、农产品电商平台和淘宝村建设。争取20xx年实现淘宝网特色中国xx馆上线运营,建成电子商务进万村服务网点80个网点。在互联网+服务业方面,依托“电子商务进万村”和“阿里巴巴xx产业带”运营团队及电商协会,打造xx县电子商务公共服务平台。二是促进电商平台和电商企业集聚。扶持、引导“一家一居网上家具商城”、“新土地蔬菜”、“我店铺商城”和“一触即发”微商城等家具、鞋服、农产品垂直电商平台做强做大,推动“微扣网”五金饰扣跨境电商平台上线运营。鼓励企业入驻我县各类自建电商平台和奥康控股的“兰亭集势”跨境电商平台,进一步拓宽市场渠道。力争在瓯北、桥下的小微创业园当中挤出一部分厂房用于发展比较好的成长型电商的办公和仓储。同时计划在桥下镇建立一个集办公、仓储、展示和服务配套等功能为一体的小微电商园,促进农村电商发展。三是加快“两化”融合国家示范区建设。20xx年积极实施无线城市建设三年行动计划,启动我县无线城市二期建设,抓好小微园通信网络配套建设,在小微园中实现4g和wifi全覆盖。推进xx县云计算中心的进一步扩容,提升云服务能力,为创建智慧城市,加快信息经济发展打好基础。选择20家企业实施信息化“登高”计划,引导企业加强信息化投入和提升。加大对成功企业、成功事例的宣传力度,充分发挥示范带动作用。
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