区档案局十二五工作总结暨十三五工作规划

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区档案局十二五工作总结暨十三五工作规划 一、“十二五”期间档案事业发展简要回顾“十二五”期间,全区各级档案部门和广大档案工作者,在区委、区政府的正确领导和各级领导的重视下,在省、市档案局的关心指导下,紧紧围绕大局,解放思想,开拓创新,扎实工作,较好地完成了“十二五”期间的档案工作任务,取得了显著的成绩:区档案馆成功创建为全市首家**省aaaaa级数字档案馆。**古寺成功创建为南京市首家宗教活动场所省五星级档案室。区档案局被确定为全省唯一市辖区档案局贯彻国家档案局9号令试点单位。**街道财政所成为全省首家达省档案工作五星级标准镇(街)基层站所。在全市率先实现基层财政所、国土所、人社所100%达省档案工作二星级以上标准。区档案局被市档案局评为档案信息化建设“先进单位”、三争一创绩效考核“一等奖”、20xx-20xx年全市档案宣传先进集体,被区委、区政府评为20xx年度区机关作风建设争先进位优胜单位、20xx年度“三亮三比”示范性文明窗口单位。20xx年,全市数字档案馆(室)建设现场推进会、全市档案局(馆)长会议在我区召开,“**经验”和“**模式”在全市推广。 1、实施档案目标管理,档案管理水平不断提升。档案工作每年列入全区经济建设和社会建设工作目标,为全面推进档案工作奠定了坚实基础。区档案局结合自身实际,结合全区发展大局和省市业务要求,研究确定工作任务,在目标实施中强化管理、定期研究目标进度完成情况,分析目标实施中的困难原因,寻找解决问题的办法,制定措施,确保各级各类档案目标任务的完成。实施档案目标管理,不但突出了档案工作的方向和重点,还使档案工作成效明显提升,档案工作的作用与影响日益增强,档案工作执行力得到加强。 2、档案事业经费、基础设施建设与设备投入逐年增多。档案事业连续多年列入区政府国民经济和社会发展奋斗目标,档案事业经费逐年递增。“十二五”期间区财政拨款300多万元投入档案事业建设,专项用于区档案局(馆)馆库安全、档案软件开发与应用、人员培训、信息化、爱国主义教育基地以及现行文件服务中心等方面的建设。 3、档案信息化建设取得新进展。一是成功创建南京市区级首家“**省aaaaa级数字档案馆”,在全省率先取得突破。二是在全区范围内积极开展**省4a级数字档案室创建工作,已成功创建紫东国际创意园、区检察院、尧化街道等多家省4a级数字档案室。三是实现档案信息化服务手段重大突破,远程自助查档终端在**区政府政务大厅正式开通启用,历史性地实现了无需到区档案馆,直接到区政府政务大厅档案远程查档终端服务窗口即可完成对开放档案和个人档案的查阅出证。四是数字档案管理平台不断升级,目前已实现区政府智慧云平台向区数字档案综合管理系统的公文自动归档和单点登录,并可通过政务网实现馆室数据的实时交互、即时更新、定时备份、在线接收和资源共享。五是区档案局积极融入“智慧**”建设总规划,进一步在全区推广传统载体档案和数字档案双建设、双归档,实现各立档单位存量档案数字化,当年增量档案电子化,机关部门、街道室藏档案数字化率达50%以上,电子档案当年归档率达95%。建成了覆盖全区的面向局域网、政务网、互联网的数字档案馆系统,涵盖区档案馆、部门(街道)档案室,可向基层站所(社区、村)档案室延伸的三级档案信息联动机制与交流通道。六是积极推进馆内档案信息化建设步伐,截至20xx年底,区档案馆馆藏实物档案、照片档案、视频档案、音频档案的数字化率均达到100%,馆藏纸质档案已完成包括文书档案在内的涉及婚姻、独生子女、招工、建房等专题109个全宗的共407万页馆藏存量档案数字化,数字化率达95%。馆内涉及全区政治、经济、社会、文化等各类照片档案共5万张,视频档案13798条近6万分钟,各类目录数据共计140.7万条,各类电子档案容量突破6tb。4、强化依法治档,档案法制建设不断推进一是档案执法检查和档案年检验收已成惯例。区档案局坚持以《档案法》、《南京市档案条例》和《国家档案局9号令》等法律法规为准绳,积极开展档案执法检查和年检验收,依法推进档案事业发展,并专门就年度档案执法检查和年检情况进行《通报》。通过开展执法检查,进一步增强了全社会的档案意识,推进了档案工作规范化、制度化、科学化和档案信息化进程,为全区档案工作创造了良好的法治氛围和环境。二是规范建档,创建省星级单位。区档案局不断加强建档单位的规范化建档工作,并把规范化建档作为服务经济发展,加强社会管理,构建和谐社会的基础性工作来抓,重视加强了财政所、土地所、人社所和社区(村)的规范化建档。目前,全区省星级规范化建档单位达75个;区国土分局所属6个国土所档案规范化管理均达到省四星级标准;区财政局所属9个财政所档案规范化管理均达到省三星级及以上标准,其中**街道财政所为全省首家五星级标准基层财政所;区人社局下辖9个人社所均达到省档案工作二星级以上标准,其中5个已达省三星级标准;全区9个街道及112个社区(村)100%设立档案室,其中有40个社区(村)达省星级标准,29个社区(村)达到省三星级标准。 5、拓宽服务领域,夯实档案业务基础 。一是加强对机关档案工作的监督和业务指导咨询服务工作。根据我区档案工作的实际情况,我们采取分类指导的方法,有针对性的根据各单位不同的基础条件开展工作。二是加强经济建设领域的档案、重点建设项目的管理,如对**建设股份公司、三宝科技等单位加强服务指导,抓好档案工作规范化管理。三是民生领域的档案建设初见成效。率先在全市启动人社局人事档案、劳保所社保档案、低保档案规范化试点任务,以及开展家庭档案建档活动。四是把合作社、宗教档案建设纳入到档案建设的重点工作中来。20xx年区档案局选定了2个农业合作社进行农村土地确权档案规范化管理、24个宗教场所档案工作达星级标准。其中重点完成了**古寺五星级档案室建设工作,并于12月成功创建为南京市首家宗教活动场所省五星级档案室。 6、档案资源建设进一步丰富优化。区档案馆每年编制档案接收计划,并严格实施,使档案接收进馆工作成为一种常态。“十二五”期间接收文书档案96800多卷(件)、目录126591万条,公证档案5661卷、目录5661条,婚姻档案26693件、目录26693条,建筑许可证档案1256卷、目录6548条,独生子女档案11802件、目录11802条,残疾人档案5092件、目录5092条,拆迁档案1600卷、目录7206条,照片档案14652张。《王氏宗谱》21册、《曹氏家谱》16册,不仅丰富了馆藏内容,同时又有效地调整和改善了馆藏结构。目前,馆藏档案全宗118个,案卷目录和文件级目录146万条,现行文件386件,政府信息公开目录260条,照片档案26454张,光盘1202张,各类图书资料2864余册,现已完成全部进馆档案的整理、编目、录入工作。 7、档案利用成效明显。“十二五”期间共接待利用者26630多人次,利用档案资料98700卷次,出具各类证明15760件,其中,民生档案利用达24500人次,利用档案资料65630卷次。在解决拆迁安置、低保救助、工龄认定、社会保险、变更婚姻关系、房产交易、民事纠纷、贷款、出国、公证等民生问题方面提供了依据,对维护公民的合法权益,保障社会稳定,起到了积极的作用。 8、档案保管条件逐步改善。“十二五”期间,区档案馆的保管条件进一步改善,在现有查档室、现行文件中心、爱国主义教育基地等的基础上,设立数字化室、电子档案中心、电子档案备份中心、计算机房等。馆藏档案存放均采用统一规格密集架、防磁柜和底图柜,库房全部配备了空调和除湿机,并达到库房内温湿度自动控制与记录的要求,确保了馆藏档案安全与保管,档案馆的管理条件进一步完善,提升了档案馆服务功能,最大限度地实现了馆藏资源共享。 9、档案宣传工作不断创新区档案局馆以创新的思路统领宣传工作,实行业务工作和宣传工作的“一岗双责”,坚持档案宣传工作全面融入、主动服务第一要务的原则,努力提高档案宣传工作水平。一是以“6·9国际档案日”、国家公祭日等重大主题为契机,开展新颖多样的系列宣传教育活动,切实增强各级领导干部及全社会的档案意识和档案法制观念。二是不断拓宽宣传渠道,升级改版**档案门户网站,开通政务微博——“南京**档案-方志”和公众微信,普及档案知识,宣传档案工作,传播档案文化,进一步增强全社会的档案意识,营造有利于档案事业科学发展的良好社会氛围。在20xx年全市档案宣传工作会议上,区档案局馆获得了20xx-20xx年全市档案宣传工作先进集体的光荣称号,受到了市局的表彰。 10、档案人员素质明显提高,编研工作进一步拓展。全区现有档案人员115人,文化程度均为大专以上,其中专业技术职称23名,95%的档案工作人员都通过了岗位培训,获得上岗证书。“十二五”期间编研资料5种,约240万字,其中《***》、《***》、《****》图文集分别获得**省档案文化精品二等奖、三等奖和优秀奖,得到社会各界关注与好评。 二、“十三五”时期档案事业发展的指导思想和总体目标 (一)指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导,全面贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发〔20xx〕15号)、省委、省政府两办《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》(**办发〔20xx〕35号)和市委、市政府两办《关于进一步加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》(**委办发〔20xx〕8号)精神,区委提出的“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新**”的战略部署,以改革创新为动力,以构建“三个体系”为主线,以提升档案公共服务能力为立足点,不断夯实档案业务基础;不断提高档案馆的安全保障能力;不断增强档案服务的主动性、开放性和有效性,提升档案工作管理和服务水平,促进档案事业与经济、社会协调发展,为实现全区经济社会发展目标提供更加全面系统的档案信息资源和服务。 (二)总体目标以建成“三个体系”为目标,丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力,不断加大对档案事业的投入力度,争取新建档案馆投入使用,且建筑规范、设施完备、功能完善、技术先进、馆藏丰富、服务周到;着力实现“两个转变”,加快推进向社会公共档案馆和数字档案馆转型的步伐,在服务全区科学发展上取得新进展,在提高档案行政管理水平上取得新突破,在加强档案资源建设上取得新成效,在推进档案信息化建设上取得新成绩,在提升全区档案干部素质上取得新进步,努力把档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆,实现全区档案事业的跨越式发展, 三、“十三五”时期档案事业发展的主要任务和保障措施 (一)主要任务 1、档案开发利用工作(1)进一步加强对各街道、机关、企事业单位档案工作的监督和指导,督促其按时完成年度归档任务,指导各单位编制本单位的归档范围及保管期限表,编写组织沿革、全宗介绍、大事记、档案利用事例汇编等材料,不断规范机关档案室建设。“十三五”末,机关档案室省星级标准达到70%。(2)不断完善档案开放、利用制度,改善利用设施,创新服务形式,把档案利用服务向基层延伸、向群众倾斜,突出服务主题,从全区实际出发,积极主动、扎实稳妥地做好档案服务工作。(3)进一步完善馆藏民生档案信息的开发利用工作。积极做好涉及民生的婚姻、公证、执照、招工、知青、会计、独生子女、收养、生育等专题数据库的建设。(4)进一步创新编研形式,拓宽编研领域,提升编研质量,在“十三五”期间,要编辑出版《**区档案馆指南》、《**区“十三五” 档案利用效果汇编》等汇编材料,不断提升工作质量。(5)加强农业农村档案工作,为社会主义新农村建设服好务。加强对街道、行政村(社区)档案工作的监督指导,重点规范村级财务档案、农经档案、农村土地确权档案的管理,努力建立与我区农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。“十三五”末,行政村(社区)档案室规范化标准达到100%。(6)加强重点建设项目、民营企业、社会保险、合作医疗、社会救助等档案的管理、指导工作,推动档案服务水平进一步提高。(7)加强现行文件利用中心的建设,认真做好文件的收集、整理、保管工作,把已公开现行文件中心利用工作做细、做深、做实,切实把区档案馆建设成为政府指定的公开信息利用的场所,充分发挥桥梁和窗口的作用。(8)加强档案馆爱国主义教育基地建设,拓展档案馆服务功能, 配合形势和社会需要,举办各种形式的档案展览、陈列,突出时代精神、地方特色和文化品味。 2、档案资源建设档案资源是档案工作的基础,进一步丰富档案资源,优化馆藏结构,建立覆盖人民群众的档案资源体系,坚决贯彻以人为本的科学发展观。(1)档案的接收工作。一是依法征集到期档案,加大档案接收力度,加强对各类有参考和凭证价值档案、地方特色档案的收集,进一步丰富和优化馆藏,形成基本满足社会各方面利用需求的档案资源;二是以服务民生为重点,丰富馆藏档案门类。涉及人民群众权益的婚姻档案、土地确权、医疗保险档案等专门档案不低于30%。(2)进一步加大馆藏满30年档案的鉴定工作,依法做到应开放的档案资料全部开放。“十三五”末,区档案馆应开放档案率达到50%以上,以多种形式推进档案资源的社会共享。(3)档案的征集工作,要通过征集、主动记录等方式,继续加快对散存在民间的具有保存价值的重要档案资料的征集步伐,鼓励个人向国家综合档案馆捐赠或寄存档案;以“十三五”期间大事为线索,开展各种主题征集活动;主动拍摄、记录全区的重大活动、重要事件,城乡发展的重大变迁等资料。 3、档案安全建设(1)把档案馆(室)列入重点安全保护范围,建立档案安全应急管理制度,制定应急预案,完善档案安全责任制,把档案安全责任落实到位,确保档案安全受到危害时得到优先抢救和妥善处置,把损失降到最低限度。(2)把“安全第一”作为档案工作的生命线,建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全保障体系。严格按照有关规范和标准建设、改造档案库房,进一步提高档案库房的安全防灾标准,改善档案保管保密条件。按照国家规定建立档案信息管理系统及安全保密防护体系,推进档案信息系统安全等级保护和分级保护工作。加强对涉密信息系统、涉密计算机和涉密载体的安全保密管理,严防文件、档案在传输过程中失密泄密。对重要档案实行异地异质备份管理,确保重要档案绝对安全。积极开展档案修复抢救及技术保护工作,确保档案实体安全。强化对档案开放利用和档案数字化加工过程中的安全保密管控,确保档案信息安全。 4、档案法制建设(1)坚持依法开展档案工作,依法做好档案服务,依法管理档案事业;进一步完善档案法律法规和各项规章制度,构建法制统一、依法行政、有效监督、高效服务的档案法制工作体系;进一步加大档案行政执法的力度,加强档案行政执法干部队伍建设,做到有法必依、执法必严、违法必究。(2)档案法制宣传工作要以“六五”普法为基础,根据工作实际,每年至少组织一次档案法制宣传活动,利用电视、报刊、网络等媒体手段开展档案法律法规和专业知识宣传,增强社会档案法制意识。(3)每年开展一次档案行政执法检查,结合全区重点工作,适时开展专项档案行政执法检查,加大监督整改力度,依法查处各种违法案件,推动档案行政执法检查的可持续性发展。 5、档案信息化建设(1)积极争取把档案信息化建设纳入区政府电子政务建设工程,加强多形式、多层次共享平台建设,加快档案信息资源的公开、共享和再利用,促进档案资源信息开发利用水平和能力的全面提升。(2)全面推进档案信息化建设,将全区各街道、机关部门、园区平台的电子文件归档管理纳入档案信息化建设的总体规划,整体设计、同步实施。进一步推进远程查档终端的部署,力争在“十三五”末,实现终端延伸至全区各个社区,居民不出社区,就能实现档案查询。(3)着力加强数字档案馆(室)建设。按照“自愿、引导”的原则,加强全区数字档案馆(室)建设力度,加快馆(室)藏档案数字化工作,推进数字档案馆、室评估,力争数字档案室建设形成规模。同时区档案馆在**省5a级数字档案馆的基础上,继续改进,积极争取纳入国家数字档案馆测评体系。 6、档案宣传建设(1)增强档案馆的社会宣传教育功能,充分利用档案资源,举办反映在党的领导下取得的辉煌成就和地方历史文化等方面的陈列展览,紧扣社会热点问题、重大活动及历史纪念日等,开展相关宣传教育活动,使区档案馆成为党员干部、青少年教育基地和**历史文化展示场所。积极送档案信息进农村、进企业、进社区等,努力增强档案信息的社会宣传教育和利民惠民功能。(2)加大档案工作宣传力度,充分运用各类媒体特别是新媒体,普及档案知识,宣传档案法规,传播档案文化,进一步增强全社会的档案意识,营造有利于档案事业科学发展的良好社会氛围。积极扩大和同行业的合作交流,努力拓宽档案工作视野,提升档案工作的社会影响力,促进我区档案工作更好地服务经济社会发展大局。 7、档案队伍建设进一步加强档案干部队伍建设,强化档案教育培训,建立一支学习型、实干型、创新型的档案专业队伍。(1)广泛开展学习交流活动。采取请进来,派出去等形式来提高档案人员理论研究和创新能力等业务素质,紧密结合档案工作的实践开展档案工作发展趋势和难点问题的学习交流,使档案工作能更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。(2)抓好档案人员的继续教育和技能培训。“十三五”期间,全区档案业务人员继续接受技能培训,以提高档案专业实际操作技能,计算机应用技能和现代化科学知识掌握为重点,对不同岗位,不同年龄的档案人员进行培训、考核,提高现有档案队伍人员的专业知识水平。(3)加强政治思想建设。从政治、思想、业务、作风、品德等各个方面切实加强干部队伍教育,让广大档案工作者把政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识融入自身修养的全过程,贯穿于档案工作的各方面,做到内化于心、外化于行,全面提高档案干部素质。 (二)保障措施1、服务大局,突出重点。结合我区档案工作实际,将档案工作与区委、区政府工作相联系,围绕我区经济发展大局,努力抓住档案工作发展机遇,突出重点,强化落实,促进经济建设、社会和人的全面发展,提高档案服务的针对性和时效性。牢固树立服务是根本的观念,优化服务、全面服务,以服务促发展,在服务中实现工作突破和提高,建设档案事业,做好档案事业,充分发挥档案信息资源的作用。2、突出主题,改革创新。加速档案事业建设进程,加快档案信息化、现代化步伐,加大工作创新力度,适应新形势,选准切入点,在工作上创新,在创新中发展。3、加强领导,积极组织。积极争取区委、区政府对档案工作的关心与支持,为推进档案事业跨越式发展提供保障。继续将档案事业列入区政府国民经济和社会发展奋斗目标,做到统筹安排,逐年增加档案事业经费。4、依法治档,统筹协调。严格履行和充分发挥档案行政管理与保管利用两种职能。更好地运用法律赋予的权力,加大执法检查力度,依法行政,依法办事,坚决查处档案违法案件,齐抓共管,促进档案事业持续稳定的发展。5、夯实基础,真抓实干。要做到三个不,即:一抓优化馆藏结构不放。按照一定比例收集、征集不同种类、不同形式的档案。二抓管理目标的落实不放。既要顾及当前又要着眼长远,既要高瞻远瞩又要脚踏实地,实现档案事业的可持续发展。三抓求真务实和真干实干不放。重实效,戒空谈,重落实,戒浮夸,瞄准目标,有督查,有奖惩。

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区住建局十二五工作总结暨十三五工作规划“十二五”以来，我局紧紧围绕区委区政府的工作部署，按照“十二五”规划内容，切实履行部门职责，精心组织重点项目和城镇基础配套设施建设，着力抓好保障性安居工程工作，强化城乡一体化发展，突出重点，狠抓落实，较好地完成了“十二五”期间的各项工作目标任务，全区住房和城乡建设事业呈现出欣欣向荣、配套完善、稳步推进的大好局面。 一、“十二五”工作总结“十二五”期间，我局坚持以推动科学发展、建成全面小康为主题，以生态环境整治为抓手，以城市道路及重大基础设施建设为重点，创新城市发展思路，大力实施“生态**、品质**”战略，全面加快城乡一体化进程，扎实推进我区科学发展跨越发展，努力建设富有魅力的**新北城。(一)主要成绩1、以环境整治为抓手，全力实施生态环境建设紧紧围绕“十二五”目标任务，以打造绿色生活板块、构建绿色生态屏障、构筑绿色生态管网为导向，创造绿色宜居、宜业可持续发展的生态环境。一是园林绿化逐步提升。“十二五”规划计划实施的项目共23项，实施了**河自行车文化运动公园、**风光带绿化建设（**路--**路）、**路小游园就、**河五期风光带、**河六期、七期风光带、西互通连接线绿化提升改造项目、**河湿地公园、**项目、感恩堂及**文化广场项目、**路小游园等绿化重点项目61项，额外交办项目120项。截止20xx年底，共新增绿化面积532.93万平方米，提升改造面积约160.55万平方米，绿化覆盖率达40.35%，人均公园绿地面积达13.2平方米。其中黄河五期风光带、黄河七期风光带建设荣获20xx年度“翔宇杯”优质工程称号。“十二五”末期，绿化覆盖率达40.35%，绿地率达37.48%，人均公园绿地达13.2㎡/人。二是村庄环境整治顺利完成。五年来，全区整合涉农资金2.68亿元、区财政每年配套1000万元以及21个乡镇和高新区配套资金近7000万元用于村庄环境整治工作，20xx年，全市第一家全域整治乡镇在我区**乡试点成功，20xx年，我区首批8个乡镇通过市级验收，并于20xx年1月通过省级抽检。我区自加压力，强力推进乡镇全域整治，至20xx年12月底，连同首批8个乡镇共15个乡镇通过市级验收，余下7个乡镇至20xx年3月底相继通过市级验收，全区248个行政村共7829个自然村庄全部达到环境整洁村以上标准，成为**市继盱眙县、洪泽县后第三个实现村庄环境全域整治的县区，从20xx年4月起，我区村庄环境全面进入常态化长效管护。为巩固好村庄环境整治成果，促使村庄环境长效管护制度化、常态化，制定了《**区村庄环境整治长效管护考评办法》（试行）。三是污水管网日趋完善。我区现有乡镇污水处理厂20座，每个乡镇污水处理厂设计日处理能力为500吨，20xx年以来，中央财政共安排3627万元，20xx-20xx年完成77.5公里建设任务，20xx年省级污水管网任务是**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇共计31.9公里，奖补总额527万元，涉及6个建制镇,乡镇上报完成15.69公里。同时，自2020年以来，我区每年投入2000多万元资金建设污水管网，实施雨污分流工程。目前我区污水管网长度达到140多公里，建成区范围内污水管网覆盖率达到100%，城区污水收集率达到90%以上，污水集中处理率85%以上。2、以市政建设为重点，大力完善基础设施建设五年来，市政建设工作快速健康持续发展，各项目标均按计划完成。城区新建完成**路**桥、**路**桥、**路**桥，拆除重建北京路**桥和**路**桥，正在拆除重建**路**桥。**及**河上桥梁的建设进一步拓展了城市发展空间，加强了与市区的融合，完善了城市路网结构。主城区新建改建了西安路北延、黄河东路一期、珠江路、长征路、长江东西路、芍药路、北京北路、北京东路、奥体中心东支路、九江路、双坝路等市政道路，进一步完善了城区路网和城区市政基础设施，改善了城区投资环境和居民生活出行条件。建成区面积从2020年的34.5平方公里增长至20xx年的40.3平方公里；道路面积由267.82万平方米增长至342.28万平方米；人均道路面积由13.83平方米增长至16.1平方米；排水管道长度从213公里，增长至295.34公里, 其中污水管道从113公里增长至144.74公里。3、以民生工程为基础，不断提升城市服务功能（1）区域供水工程成效显著。为保障农村饮用水安全和城乡统筹区域供水，提高居民饮用水质量，我区投资约7亿元，用于新建**河自来水厂及区域供水主干管网。其中，**河自来水厂总规模为10万吨/天，一期工程5万吨/天已建成投产。**河自来水厂采用臭氧-生物活性炭深度水处理技术净化生活饮用水，居民用水水质得到提升。区域供水主干管网已通达全区16个乡镇，累计完成铺设供水管网140余公里。按照省市区域供水要求，我区15年年底前将完成全区21个乡镇供水管网铺设工作，实现区域供水100%覆盖。为加强城市供水安全，保障供水压力，减少管网漏损率，节约水资源，全区投资2亿元用于主城区供水管网改造。现已完成长江路、**路、**路、黄河西路等道路供水管网改造工作，累计完成供水管道改造50余公里，城市供水安全得到保障。（2）城区改造步伐加快。一是开工各类保障性住房5790套。其中公租房1890套，经济适用房360套、限价商品房1620套、棚危改安置房1920套。实际完成6622套，完成目标任务的114%，住房保障覆盖率达18.03%；为规范我区保障性住房的建设、分配、销售和管理，出台了《**区公共租赁住房管理实施细则》、《**区低收入家庭认定办法》、《**区公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则》、《**区共有产权住房试点工作实施方案》等一系列住房保障政策文件。二是投入资金3000余万元，实施老旧小区改造工程。对黄河花园一组团、**花园、小营村1-7号楼等18个年久失修的老旧小区进行改造，改造总面积80万平方米，惠及近5000户居民。新增停车位21000平方米，屋面维修33000平方米，绿化提升52000平方米。三是围绕全区重点项目任务，积极做好房屋拆迁（征收）新旧条例的衔接工作。20xx-20xx年，全区实施房屋征收项目204个、征收户数12709户、征收面积192.02万平方米，已完成征收项目148个、征收户数10944户、征收面积161.94平方米。四是大力推进安置房建设。总投资约214300万元，实施**小区一期、二期、**、**花园等民生工程，安置总面积约73.78万平方米。其中，**安置小区建设项目一期28#、29#两幢小高层和四期8#、10#、11#三幢多层被评为“**市优质结构工程”。4、以建筑行业为保障，着力打造建筑产业航母一是规模企业求扩大。通过引导、帮扶、促动，积极支持、鼓励企业资质升级，建筑企业总数由“十一五”末的93个上升到140个，增长51%，建筑企业结构逐步完善，形成总包、分包、专业和劳务相对适应的结构体系，积极扶持翔森公司创建特级资质，先后组建3个总承包一级企业，2个专业承包一级企业。二是产业延伸求发展。鼓励规模企业在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等基础设施和新兴产业转移的趋势，大力拓展装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥等产业领域，打造新型产业链。同时，利用建筑业与房地产业之间的联系，积极介入，参与竞争，开辟新的经营空间。三是新区开发求突破。在着力拉动区内建筑市场的同时，充分发挥省扶贫工作队的桥梁纽带和沟通协调作用，扩大**建筑队伍在宁承揽建筑工程领域，进一步盘大南京市场，20xx年我区在北京和南京的建筑队伍都在万人以上，组建山东、天津、苏州、无锡、徐州、西安等10个规模市场。十二五期间，累计完成建筑业总产值927亿元，是十五期间总量的2.6倍。 （二）经验做法总结“十二五”期间我区城市建设工作，既有值得传承的宝贵经验，更有要进一步加以改进的不足和问题，主要经验有以下几个方面：一是区委区政府领导对城建工作的高度重视，形成了保障有序的城建组织体系。通过领导挂帅、健全机制、目标分工、明确责任等做法，形成了按级负责、层层抓落实的责任网络，确保了城建重点工程顺利推进。二是全区上下对加快城市又好又快建设，为改善民生、促进经济社会的快速发展等在思想认识上得到进一步升华，特别是建设领域广大干部职工有一个紧抓机遇，跨越发展的思想和良好的精神状态。“跨河发展”、“沿河开发”、特别是“新兴增长极”**重要中心城市最新定位等为我区城市建设跨越发展奠定了基础，赢得了机遇。三是建立了开拓创新、敢于突破、转型发展的运作机制。在城市建设过程中，面对资金筹措难题，敢于突破、开拓创新，摸索出了以政府引导、市场化运作、多形式、多渠道筹集建设资金的城建投融资体制，在政府财力紧张、宏观调控、银根紧缩的情况下基本保障了城建项目资金需求。四是上下一致、凝心聚力的奋力拼搏精神，为城市建设的顺利推进打下了良好的基础。五是以生态环境建设为抓手、加快以道路建设为重点的市政基础设施建设，是加快地区城市经济、社会、文化等事业发展的重要载体的共识已经形成。不足之处主要表现在：一是对加快城市建设的认识还要进一步加强，城市建设规划滞后，项目规划研究、储备不足，城市设计、建设品质有待进一步提高；二是城市建设资金筹措、拆迁工作难度、土地利用限制等要素对城市建设发展制约进一步凸现；三是城市建设对观念、体制、机制、创新发展的要求依然强烈；四是区域发展不平衡，城乡统筹发展任务繁重；五是城建人才队伍建设急需加强。 三、“十三五”工作规划根据“十三五”国民经济与社会发展规划纲要要求，加快推进城市建设步伐，加强领导，把握机遇，以生态环境整治和市政基础设施建设为抓手，创新发展模式，变城市的简单规模扩大为功能完善的转型发展，变城市的一般性规划建设为提升品质、塑造特色、彰显城市精神的创新发展，变强调城市的相对独立建设为积极配合市、区重大基础设施建设、适应经济适度超前、城乡统筹协调的跨越发展；更加注重环境友好、资源节约、人与自然的和谐发展；从实际出发，构建市场化、互利性、内生型的城市发展机制，推动**城市建设又好又快和可持续发展。（一）总体发展目标“十三五”期间，我区城市建设的总体发展目标是：按照“新兴增长极”功能定位，继续推进****重要中心城市建设，着力建设城乡美、群众富的幸福**。进一步拓展“一带两轴、三圈一极”的城市发展空间，优化城市和城乡布局结构，实施城乡统筹发展、空间形态转型，市政基础设施更加健全，生态文明建设取得显著成效，环境质量稳步提高，城市人居环境、城市功能、城市形象整体提升，实现城乡规划建设和管理水平大幅提高，城市综合服务功能和竞争力显著增强。（二）工作思路1、强化城市道路网建设加快城市道路建设，完善主城区“五横七纵”路网框架，启动城区现有道路改造提档升级。一是新建两座桥梁。即**路**大桥、**河**路大桥。二是城区主干路网建设。主要抓好北京西路、新渡路、西坝路、钱江路、西安路、嫩江路、广州路、瑞林路、小营路21条城市主干路建设改造；重点抓好**区**北路延伸（过铁路）、北京路道口平改立工程、黄河东路平改立工程、香港路道口平改立工程、**村道口平改立工程5个过铁路项目改造工程。2、加快园林绿化建设加大城区绿化提档升级，“十三五”期间，主要实施黄河风光带（涟水界-西安路），**风光带六期（**路-合肥路），西安路北延（长江西路-淮河路），西马路游园，**风光带七期（合肥路-宁连路），**河风光带六期（西安路-华能电厂），**风光带八期（西安路-华能电厂），**风光带九期（宁连路-涟水）以及北京东路延伸（**路-合肥路）等项目提升工程，改造总面积约396.46万平方米。截止十三五规划末，建成区绿化覆盖率计划达到40.4%。3、完善市政公用设施配套建设优化公共服务资源配置，完善公用设施配套，全面提升服务能力和质量。重点抓好三大工程建设：一是供水工程建设。新建5座供水增压泵站，分别是：刘老庄增压泵站、**镇增压泵站、**镇增压泵站、**增压泵站、合肥路增压泵站；扩建**河自来水厂（现状供水规模5万吨/天，扩建后供水规模10万吨/天），同时做好区域供水管道巡查工作，确保广大农村地区饮用水安全；实施**自来水厂提标改造工程，提升居民用水质量；结合城区道路建设，加紧新建改造城区供水管网，减少管网漏损，保障城市供水安全。二是排水设施建设。计划“十三五”期间新建污水管网36公里，改造老旧管网4公里，建设截污管网4公里，总投资约8300万元，继续完善城市污水管网及截污管网，加快老城区雨污分流管网改造步伐。三是污水处理工程。加快推动**区东城污水处理厂新建工作，确保污水处理厂建设工作顺利推进。同时，加强**区污水处理厂运行管理，确保城市污水处理率。4、全力保障安居工程建设“十三五”期间，坚持可持续发展战略，不断改善居民生活所需，努力创建宜居**、生态**、幸福**。一是实施危房改造。根据农村住房信息系统录入情况，制定农村危房改造工作计划，帮助住房较危险、经济较贫困农户解决最基本安全住房，坚持公开、公平、公正原则，按照《**区农村危房改造审批管理办法》，规范危房改造补助对象户的审核、审批程序确保党的惠民政策落到实处。二是加大棚户区改造。进一步降低准入门槛、扩大保障范围，适当调整房源位置、套型，出台各类配套政策措施，逐步消化闲置的保障性住房，到20xx年底前完成建成区范围内的所有棚户区改造。三是推进房地产开发进程。计划完成房地产开发新建项目45个，总投资220亿元，完成房地产开发施工面积350万平方米、竣工面积280万平方米，建成150幢高层建筑、建成交付30个住宅小区，全区人均住房面积达到48㎡/人。四是加快“康居乡村”建设。全面建设**镇**村小**、**乡**村程庄、**镇**村五组、**乡**村**、**镇**村七组5个“三星级康居乡村”。5、加大村庄环境长效管护力度“十三五”期间，村庄环境全面进入常态化长效管护阶段。一是参加区政府督查室牵头的村庄环境长效管护每月督查考核工作。二是结合全区村庄环境整治工作各乡镇实施情况提出相关工作建议。三是着力提升全区村庄环境整治工作水平。到2020年，村庄环境整治工作标准全面提升，着力打造“康居乡村”，全面改善村庄居民生活环境，满足村民生产、生活、文娱需求。6、大力推进建筑业目标进程坚持以科学发展观为指导，以优化产业结构、转变增长方式为主线，不断提高企业竞争力，提升行业整体素质。重点推进六大目标任务建设：一是产业规模目标：全区建筑业总产值年均递增10%以上,力争达到13%，到2020年分别超过400亿元；建筑业对农民纯收入的贡献率保持在25%以上。二是结构调整目标：培植1个建筑业总产值80亿元以上、2个建筑业总产值40亿元以上、8个建筑业总产值20亿元以上的企业集团；继续培育1家特级总承包企业，力争获得1个鲁班奖，培育3家一级企业，扶持一批具有**特色的“专、精、新、特”企业，土建类企业控制在企业总数的30%以内，专业企业发展到50%以上。三是科技进步目标：科技投入占建筑业企业年总收入的比重，一级企业不低于5‰，二级企业不低于3‰，科技进步贡献率平均不低于8%；建立省级研发中心1-2个，市级研发中心3-5个；创国家级qc成果1项，省级qc成果4项，市级qc成果20项。四是市场经营目标：建筑业外埠市场产值占全区建筑业总产值要达到60%以上；新形成外埠亿元规模市场3个；外经营业额累计达3.5亿美元。五是人才队伍建设目标：每年培养一级建造师5-10人，二级建造师10-20人，高级职称10人、中级职称50人。完成2.5万人次的职工教育培训，特殊岗位职工持证上岗率100%、其它职工持证上岗率达到80%以上。（三）主要措施“十三五”规划是“十三五”期间全区国民经济和社会发展的一个重要专项规划，为确保“十三五”规划顺利实施，采取四项主要措施：1、加强项目指导，强化项目监督。严格按照“十三五”规划要求，加强项目建设，引导“一城五片”有序建设，逐步配套完善。健全城市建设机构设置，完善项目监督检查制度，加大执法和宣传力度，依法提高项目建设水平。通过多种形式建立公众对项目实施的监督机制，发挥公众监督作用，严格对违法建设行为进行处罚，引领项目建设规范性，努力营造健康的城市建设环境。2、创新投入机制，拓宽融资渠道。积极利用市场化手段，加快建立和完善资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的体系。一是保证财政性资金的持续和增量投入，收足收好城建税费，专项用于城市建设；二是提高城镇土地经营水平，提升土地效益，将城市基础设施用地与建设纳入城乡土地成本，支撑城市建设持续发展；三是努力按照市场经济运行规则，积极推行项目代建制，激活社会闲置资本，给予特殊政策，参与城市建设，严格过程管理；四是做好重点城建项目的资金平衡研究，制定切实可行的融资方案和资金平衡政策，保障重点项目顺利实施。3、加强队伍建设，培养建设人才。努力建立一支思想过硬、训练有素，技术精、会管理、能战斗的城建队伍。4、建立保障机制，确保项目实施。成立项目实施领导小组，制定组织领导制度，协调解决项目实施中的重大问题，监督检查项目实施进展和落实情况，为“十三五”城市建设提供科学和强有力的组织保障。建立目标管理责任制和激励机制，将规划确定的任务纳入年度工作目标进行考核，切实抓好落实。建立项目实施动态跟踪和中期评估制度，根据形势变化和实施需要，对目标任务进行适时部署。

档案局十二五总结及十三五规划

档案局十二五总结及十三五规划

近年来，在区委区政府领导下，我局紧紧围绕全区经济和社会发展目标，突出档案工作“服务科学发展、促进社会和谐”主题，推进档案工作改革，以档案工作服务民生为重点，加强档案资源建设、档案信息化建设和档案法制建设，加大档案工作宣传力度，各方面工作取得了新的成绩。2020年被评为“国家三级档案馆”，**年被评为“市级文明单位”，**年被评为“全省档案宣传工作先进单位”。现将我局“十二五”期间重点工作情况和“十三五”期间我区档案工作规划汇报如下：

一、“十二五”期间重点工作

（一）贯彻国家档案局第8号令，加强档案资源建设。

1、开展机关文件材料归档范围文书档案保管期限表的编制工作。为了便于各单位正确鉴定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，国家档案局第8号令颁布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。近3年来，我们先后2次举办档案业务培训班，组织各机关单位档案工作人员认真学习8号令，深刻领会规定颁发的重要意义，准确掌握规定的基本内容。全区各机关单位根据规定结合本单位实际情况开展调研，认真做好本机关单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。目前，我区各乡镇和40多个区机关事业单位已完成文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。编制工作的开展，有力地推动了我区档案资源建设。

2、开展到期档案接收进馆工作。各乡镇、区直部分机关事业单位，根据淮办发[**]72号文件的要求，开展到期文书档案和自行保管档案馆目录进馆工作，近三年来，区档案馆接收到期文书档案2087卷、4228件，接收专门档案84393卷，馆藏档案突破22万卷，进一步丰富了馆藏。

3、开展民生档案整合工作。一是做好婚姻档案整合工作。近三年来，区档案馆已整合婚姻登记档案83254卷，实现了全区婚姻登记档案的集中统一管理和专库存放。为提高婚姻登记档案利用检索速度，我们利用档案管理软件，为全区婚姻登记档案建立了目录数据库，为社会群众利用婚姻登记档案办理银行按揭、补办结婚证、房产过户、户口迁移、子女入学等提供了便捷的服务。二是做好复原退伍军人档案整合工作。三年来，接收并整理复原退伍军人档案1139卷，为全区退伍军人利用档案资料落实政策，申请补助提供了有力证据。近三年接待各类查档利用8184人次，提供案卷7374卷，复印12051页。

（二）加强档案信息化建设，启动数字化扫描工作。

我馆从20xx年开始开展档案信息化工作，截止到**年底，已经全面建成馆藏档案目录数据库，实现档案目录电子查阅，其中案卷级目录达22.8万条，文件级目录达99.5万条。为了进一步方便查找利用，保护档案原件，在区委区政府关心下，我馆从今年开始全面启动档案数字化扫描工作，根据省、市关于数字化工作要求，我馆按照“分步实施、逐步完善”的原则，今年优先对利用面广、利用率高和史料价值较强的档案进行数字化扫描，数量约80万页，确保年内完成馆藏量20%以上，三年完成75%以上的工作目标。

（三）坚持依法治档，全面推进档案法制建设。

新形势下发展档案事业，依法治档是关键，是依法治国方略在档案事业上的具体实施。我局多措并举，深入广泛进行法制宣传教育和法治实践活动：一是健全组织机构。我局加强对档案普法工作的领导，将普法工作列入重要议事日程，及时解决普法工作中碰到的各种难题，制定了“六五”普法宣传教育规划，每年制定了工作计划，成立了普法领导小组，配备了工作人员，保证普法工作健康有序开展；二是加强学习培训。我局每年都要举办培训班，让全区档案工作人员系统学习档案法律知识，同时组织档案工作人员参加上级业务部门举办的培训。通过学习培训，全区档案工作人员档案法律法规知识和档案业务知识普遍增强；三是开展档案执法检查。我局每年都开展机关、乡镇档案工作执法检查，通过检查，发现问题，限期整改；四是加强法制宣传教育。在每年纪念“6.9”国际档案日活动中，开展档案法律法规宣传教育活动，组织参加全国档案法律法规知识有奖竞赛活动，通过多种形式宣传，进一步增强了全社会档案法制意识，为更好地开展档案工作营造了良好的社会氛围。通过各种法制教育宣传活动的开展，全区档案工作人员的依法治档能力不断提高，法治观念和档案意识进一步增强，依法治档能力进一步提高，有力地促进全区档案事业健康发展。

（四）加大宣传力度，扩大档案工作的影响力

1、加强精神文明建设。我局积极开展**-**年省市级文明单位创建工作，在**文明在线网站上建立健全各种台账，目前已经通过区里检查验收。在全国文明城市创建工作中，我局积极参与宣传活动，张贴宣传标语，参与文明城市知识问答，组织志愿者走上街头，做好文明监督岗和交通岗的执勤工作。

2、组织开展“6.9”国际档案日宣传工作。每年“6.9”国际档案日我局都围绕主题开展系列宣传活动。今年我局围绕“档案—与你相伴”这一宣传主题，联合区法院、区公安局、区交通局等单位共同开展系列宣传活动，在全区上下掀起了“6.9”国际档案日宣传档案热潮。宣传活动形式多样，内容丰富。一是在局馆门口悬挂“纪念6.9国际档案日”、“增强全社会档案意识”等横幅；二是在区公安局、区法院等单位打出电子屏幕宣传语，不间断滚动播放；三是在区乐天玛特广场设立咨询台，向群众发放《走进档案馆》、《家庭建档》、《档案查阅服务指南》等宣传册，并现场开展档案法规和档案知识有奖问答；四是设立馆藏珍贵照片档案宣传展板，由专门档案人员现场讲解；五是向区直有关单位发放《档案利用事例》、《档案—与人类文明同行》宣传挂图；六是组织开展“档案—与你相伴”主题征文活动。形式多样的宣传活动有力提升了我区干部职工的档案法制意识，营造了人人关心、参与、支持档案工作的良好氛围。

3、为“档案记忆”专版供稿。为宣传我区档案工作，结合今年纪念抗日战争胜利70周年，我局积极向市档案局和淮海晚报联合主办的“档案记忆”专版提供素材，今年计划供稿4篇，上半年已经在淮海晚报刊登3篇，其中《记崇武海战一等功臣朱兆成》、《日军铁蹄踏入淮海大地民众武装打响抗日第一枪》，通过挖掘历史，为我区档案工作的开展起到了很好的宣传作用。

4、多渠道宣传档案工作。近两年，我局充分利用电视台、新华网、**报、市局、省局网站等宣传档案工作，提供各类稿件40余篇。

二、“十三五”期间档案事业发展规划

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新为动力，以构建“三个体系”为主线，以提升档案公共服务能力为立足点，不断夯实档案业务基础，不断提高档案馆的安全保障能力，不断增强档案服务的主动性、开放性和有效性，提升档案工作管理和服务水平，促进档案事业与经济、社会协调发展，为实现全区经济社会发展目标提供更加全面系统的档案信息资源和服务。

（二）总体目标

以建成“三个体系”为目标，丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力，不断加大对档案事业的投入力度，争取新建档案馆投入使用，且建筑规范、设施完备、功能完善、技术先进、馆藏丰富、服务周到；着力实现“两个转变”，加快推进向社会公共档案馆和数字档案馆转型的步伐，在服务我区科学发展上取得新进展，在提高档案行政管理水平上取得新的突破，在加强档案资源建设上取得新的成效，在推进档案信息化建设上取得新的成绩，在提升全区档案干部素质上取得新的进展，努力把档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆，实现全区档案事业的跨越式发展。

（三）主要任务

1、档案服务工作。以服务机关为基础，服务民生为重点，积极探索更多惠民便民的档案服务方式和手段，进一步推进区域内档案信息资源共享，完善已有的档案数据库，整合存量，丰富增量，扩展共享，努力实现馆际间的远程数据共享;探索国家综合档案馆与部门档案室信息资源共享的方式，推动各种形式的档案实体或档案信息的科学整合，更好地满足人民群众利用档案的多元化需求。

（1）进一步加快对全区乡镇、机关、企事业单位档案工作的监督和指导，督促其按时完成年度归档任务，指导、审核未完成《归档范围和保管期限表》的单位编制本单位的归档范围及保管期限表，编写组织机构沿革、全宗介绍、大事记、档案利用典型事例汇编等材料，不断规范机关档案室建设。

（2）开展馆藏满30年档案的鉴定工作，依法做到应开放的档案资料全部开放。不断完善档案开放、利用制度，改善利用设施，创新服务形式，把档案利用服务向基层延伸、向群众倾斜，突出服务主题，从全区实际出发，积极主动、扎实稳妥地做好档案服务工作。

（3）进一步完善馆藏民生档案信息的开发利用工作，积极做好涉及民生的婚姻、知青、复退军人等专题数据库的建设。

（4）加强重点建设项目、民营企业、社会保险、合作医疗、社会求助、林权改革、农村土地承包登记确权等档案的管理、指导工作，推动档案服务水平进一步提高。

（5）加强档案馆爱国主义教育基地建设，拓展档案馆服务功能，配合形势和社会需要，举办各种形式的档案展览、陈列，突出时代精神、地方特色和文化品味。

2、档案法制建设

（1）坚持依法开展档案工作，依法做好档案服务，依法管理档案事业；进一步完善档案法律法规和各项规章制度，构建法制统一、依法行政、有效监督、高效服务的档案法制工作体系；进一步加大档案行政执法力度，加强档案行政执法干部队伍建设，做好有法必依、执法必严、违法必究。

（2）档案法制宣传工作要以“六五”普法为基础，根据工作实际，每年至少组织一次档案法制宣传活动，利用电视、报刊、网络等媒体手段，开展档案法律法规和专业知识宣传，增强社会档案法制意识。

（3）每年开展一次档案行政执法检查，结合全区重点工作，适时开展专项档案行政执法检查，加大监督整改力度，依法查处各种违法案件，推动档案行政执法检查的可持续性发展。

3、档案资源体系建设。突出抓好与人有关的档案管理，把职工档案、社保档案、房产档案、土地确权档案、婚姻登记档案等与民生息息相关的档案纳入档案资源体系建设，使之成为档案资源建设的重点;全面推进新型组织和新领域的档案资源建设，将新型组织、新生领域形成的档案纳入档案资源建设的整体范畴，确保档案资源体系完整;按照档案馆接收档案范围细则，制定接收时限和接收范围，加快各单位到期档案进馆步伐，按照有关规定，各乡镇、区直机关20xx年以前形成的，以卷为单位保管的档案和以件为单位保管的档案要全部接收进馆；加强对各类有参考和凭证价值档案、地方特色档案的收集，有重点、有计划征集散失在国内外的珍贵档案，进一步丰富和优化馆藏，争取到2020年，实现馆藏数量比2020年翻一番。

4、档案安全体系建设。建立健全档案安全规章制度，加强应急管理，明确应急处置的责任和措施，加强对馆藏档案的保护工作，抓紧对濒危重点档案实施抢救。加强档案安全的设施建设，强化上网档案信息的审查与管理，提高突发事件的应急管理能力，做到档案安全保密万无一失，确保档案数据库安全，“十三五”期间要实现重要档案异地异质备份的目标。

5、档案信息化建设。“十三五”期间，区档案馆馆藏纸质档案目录数据库要达到120万条，文件级目录录入率达到95%以上；档案全文数字化率达到80%以上，全面实现档案电子检索和进馆档案电子化。

6、落实档案新馆建设。全面改善档案馆的档案保管条件，加快档案新馆建设步伐，到“十三五”末，建成达到满足“五位一体”功能要求的馆舍条件。

（四）保障措施

1、加强领导，加大投入。依照省市政府关于进一步加强档案工作的意见，把档案事业发展列入全区国民经济和社会发展“十三五”专项规划，加强对档案事业人、财、物的投入，使档案事业经费随着档案总量的增长和现代化管理的需求不断增加。

2、全面落实科学发展观，不断推进档案管理体制创新、制度创新和机制创新，建立档案工作的自律机制和长效机制。一是加强档案执法检查与业务指导服务的协调，强化服务功能；二是建立档案工作的年度考核机制，促进业务建设的均衡发展；三是有针对性地加强对部分单位及重点工程、重点领域的档案工作的引导和服务；四是鼓励乡镇、区直机关档案工作星级创建。

3、加大宣传力度，营造良好环境。主动争取各级政府支持，营造良好的外部环境，一是争取把档案事业发展规划列入区国民经济和社会发展“十三五”规划；二是争取把档案工作列入区人大或区政协视察对象；三是争取把档案工作列入每年全区的目标考核中一并考核，并安排每年召开一次全区档案工作会议。

4、强化责任，确保落实。进一步加强档案人员的思想、作风和业务能力建设，增强责任感和使命感，调动大家的积极性和主动性，形成团结、民主、和谐的氛围，把目标和任务分解到人，建立落实机制，确保“十三五”规划的全面落实。

县司法局十二五工作总结暨十三五工作规划

县司法局十二五工作总结暨十三五工作规划

"十二五"期间，**县司法局坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府中心工作，充分履职尽责，为维护社会稳定、促进社会全面发展发挥了重要作用。

一、"十二五"工作成绩及主要经验

"十二五"以来，**县司法局坚持以科学发展观为统领，认真履行工作职责，切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作，健全矛盾纠纷排查网络体系，强化基层人民调解员的教育培训，有效防范和化解各类矛盾纠纷；理顺社区矫正管理体制，强化社区矫正执法力度，为科学发展营造和谐稳定的社会环境；积极履行法治宣传职能，深入开展普法依法治理工作，提高公民的法律意识，为科学发展提供良好的法治环境；切实履行法律服务职能，做好公证、法律援助、司法鉴定等各项法律服务工作，为促进社会公平正义做出了积极的贡献；注重加强队伍和基础建设，理顺司法所管理体制，在全市率先落实了基层司法所人员配备、司法所所长副科级待遇等相关政策，不断提高干警素质，全面改善办公条件，明确目标责任，强化监督考核，激发全体司法干警开拓创新、锐意进取的工作热情，为全县经济发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。先后被省委、省政府表彰为全省法制宣传教育先进集体，市委、市政府表彰为全市政法系统"警民亲"活动暨"政法干警核心价值观教育实践活动先进集体，县委、县政府表彰为全县依法行政工作先进单位、维稳信访综治防邪工作先进集体、民生工程先进集体、人口和计划生育工作先进单位、城乡环境综合治理先进集体、20xx至20xx年连续四年综合目标考核先进单位。

（一）法治宣传教育成效显著

"十二五"期间，**县司法局以"六五"普法依法治理工作为契机，以"法律七进"为抓手，创新普法形式，完善普法网络；突出普法重点，注重普法实效；确定试点单位，实行以点带面；采取多种形式，广泛深入地开展了法治宣传教育活动，取得了实实在在的效果。普法经验和做法受到了上级领导的充分肯定。一是做好"五五"普法总结表彰及"六五"普法启动。于20xx年4月召开全县"五五"普法总结表彰暨"六五"普法启动动员大会，全面安排部署，确定目标任务，明确方法步骤，统一思想认识，落实工作责任。层层动员广泛发动，为"六五"普法顺利开展提供了重要保障。二是夯实普法宣传教育工作基础。"十二五"期间共征订、编印、发放各类普法教材20.3万余册，印发公民法律知识宣传单32.8万份，为广泛深入开展法治宣传教育提供了教材保障；探索创新了网络、电视、报纸、简报、政务qq、政务微博、手机短信平台等多类新型普法宣传平台，加大依法治县工作动态和典型经验宣传力度，多视角、多层次宣传报道法治宣传教育工作动态和法治文化建设成效。先后在基层重点区域和公共场所打造了**法治公园、宝塔坝法纪广场等一批特色鲜明、内容丰富的法治文化阵地，创建民主法治示范村（社区）170个，覆盖率达85.9%。进一步夯实了**县法治文化宣传基础。三是做好领导干部学法用法。"十二五"期间共举办县级领导干部专题法治讲座8次、科级领导干部专题法治讲座5次、党员干部法治专题轮训9次、"法律进机关"专题法治讲座100余次，实现了党员领导干部集中学法用法全覆盖。建立科级干部任前法律知识培训、考试制度，对不合格者不予任命。有效地促进了领导干部法律素质的提高和决策观念的转变，自觉做到了"研究工作学法、作出决策遵法、解决问题依法、言论行动合法"，依法办事、依法管理水平不断提高。四是做好青少年法治宣传教育。各中、小学把法治宣传教育纳入教学计划，开设法治课，达到了教材、师资、课时、经费、考试"五落实"。形成了以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为依托，寓法治教育于教学活动的青少年法治宣传教育模式，依法整治校园周边治安环境，开展依法治校，依法建制、依法施教、依法育人，把学校的各项管理纳入法治化管理轨道。五是做好农村普法教育。把乡村干部学法用法作为农村普法教育的重点，通过采取乡镇"法律明白人"暨人民调解员巡回培训班和院坝法治讲堂，大力培养农村"普法骨干"。广泛宣传学习农村实用法律法规，突出了农村普法教育的针对性和实效性，广大农民群众法律意识明显增强。六是做好企业经营管理人员学法。结合项目建设、招商引资、旅游开发等重点工作的实施，深入到全县各企业开展法律知识宣传活动，增强企业经营管理人员法治意识，使诚实守信、诚信兴商、守法经营等市场经济、现代企业经营管理和依法维护企业合法权益的意识和理念得到进一步增强，提高依法治企的能力。七是做好返乡农民工法治宣传。针对我县外出务工人员较多的实际，公安、司法、工商、税务、劳动等部门通力合作，有针对性地开展了流动人口法治宣传教育。每年抓住春节期间农民工返乡时机，各相关部门深入到车站码头、医院、娱乐场所、场镇等地开展返乡农民工专题法治宣传教育活动，一方面提升农民工法律基础知识，一方面做好农民工维权法律服务工作。八是做好服务行业从业人员法治宣传。随机对建筑工地和餐饮、住宿、娱乐等服务行业的从业人员进行法治宣传教育。在日常工作中，行政执法机关把执法过程也作为普法过程，以黑板报、电子显示屏、登门走访讲解、发放宣传单等形式开展法治宣传教育，同时督促用工单位对务工人员进行法治教育，增强守法和维权意识。对下岗职工进行《宪法》、《劳动法》、《合同法》、《信访条例》等法律法规的宣传，增强依法维护自身合法权益的意识。

（二）基层司法行政工作稳步推进

几年来，我局把维护稳定作为硬任务，按照组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的工作要求，全面激活司法行政工作，在维护社会和谐稳定方面取得新突破。一是加强司法所规范化建设。采取购买所在地政府办公用房、纳入政府搬迁计划、收购法律服务所办公房、同政府机关或派出所合建等多种方式解决了全县司法所的办公业务用房问题。每个司法所均有独立的办公用房，平均面积在100平方米以上，并统一了外部标识、办公设置、室内布置，设立了规范的人民调解庭；自2020年起，公开招录政法专项编制人员37名，全部充实到乡镇司法所。目前，全县20个司法所都有1名以上专职工作人员，确保了基层司法行政工作顺利开展；二是推进人民调解工作。建立起了"县、乡（镇）、村(社区)、组"四级人民调解组织机构和信息网络，组建了**县人民调解员专家库，积极推动医患纠纷、物业纠纷等区域性、行业性、专业性调委会建设，设立了信访人民调解工作室和2个个人调解室，基本形成起"横向到边、纵向到底、遍布乡村、覆盖全县"的人民调解网络格局。截止20xx年底，全县现共建立各级各类人民调解委员会333个。其中建立县级人民调解委员会1个，村调委会192个，居调委会34个，乡镇调委会20个，企事业单位调委会83个（含57个学校及教育局调委会），道路交通事故调解委员会1个，劳动人事争议调解委员会1个，教育行业调解委员会1个。每月定期通过以会代训、以案代训与实地观摩相结合的方式组织开展人民调解员巡回培训，"法律明白人"培训。同时，开展"星级调委会"、"人民调解能手"、"等级人民调解员"评选活动，选出一批调解工作出色、思想素质过硬的优秀调解员，通过典型引路，提振人民调解队伍的精气神。截止20xx年底，全县共有在册人民调解员2159人，共组织开展人民调解员培训80余次，参加培训人员9000余人次，组织人民调解员、村（社区）居民旁听调解案件86次；评选出四星级调委会 1个、三星级调委会 3个、二星级调委会11个，三级人民调解员3名、二级人民调解员5名、一级人民调解员2名，市级调解能手2名、县级人民调解能手7名。推评首席人民调解员1名，推评省级人民调解员1名。三是规范社区矫正工作。着力推进社区矫正工作规范化、法治化，有效做好了社区服刑人员的监督管理和教育改造工作，确保了全县社会治安的稳定。截止到20xx年底，全县累计接收各类社区服刑人员575人，累计解除社区服刑人员427人，建议撤销缓刑收监执行1人，建议撤销假释收监执行1人。现有社区服刑人员150人，其中缓刑113人，假释8人，暂予监外执行1人，管制28人。通过社区矫正信息平台进行思想汇报164人次，发布公益劳动公告1次，警示教育通知8次，法规教育提示17条。共开展社会调查评估72件，71例评估建议被人民法院等委托单位予以采纳，采信率达98%，全县无一例社区服刑人员再次违法犯罪情形。四是抓好刑释解教工作。按照"不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管"的工作思路，积极引导和扶持刑释解矫人员就业，动员社会各方面的力量共同参与安置帮教工作，形成各有关部门分工负责、齐抓共管的良性工作机制。截止20xx年底，我县刑释解矫人员共计600人，其中刑释203人，累计解矫397人；以上人员均登记建档，落实了帮教措施，安置帮教率100%，无重新犯罪，无脱管漏管。

（三）法律服务水平不断提升

以服务中心工作为切入点，以服务经济发展为着眼点，以服务群众为落脚点，深化服务内涵、拓展服务领域、创新服务手段、完善服务机制，不断提高司法行政工作群众认知度和社会公信力。一是法律服务队伍发展壮大。我县现有共法、蜀江、三护、刘恒江四家律师事务所，共有执业律师17名；有新宁、任市、普安、回龙等七个法律服务所，有法律工作者19名；有公证处1家，共有注册公证员3名，有司法鉴定所一家，共有执业司法鉴定人6名。全市律师、法律工作者五年共办理各类案件2000余件，担任法律顾问147家，接待群众法律咨询3200余人次。县公证处年均办理各类公证事项1000余件，**正大司法鉴定所五年完成各类医学鉴定1000余件。二是法律援助水平提升。20xx年底，全县共建立法律援助工作站30个，其中县级法律援助机构1个（**县法律援助中心）、乡镇法律援助工作站22个（其中规范化法律援助工作站13个）、县级部门法律援助工作站6个、村（社区）规范化法律援助工作点4个；村（社区）法律援助联络员227名，现共有各类法律援助工作者280余名；依托村支两委及村法律顾问，逐步推进村（社区）规范化法律援助工作点建设；每个站点均配备了1-3名专兼职工作人员，配置了办公用品，基本实现了"四有"、"两公开"、"两表一册一单"，即有牌子、有办公场所、有基本办公设施、有工作人员，设置了法律援助联络员花名册、《来电、来信、来访接待登记表》、《案件受理登记表》和《法律援助申请转办单》，公开了法律援助站（点）工作人员及援助阵容信息，公开了工作职责、业务范围、办事流程等。全面推广运用司法部"法律援助信息管理系统"、"法律援助案件办理信息录入系统"操作平台，案件录入率达95%以上；强化业务培训，把两个平台应用纳入了司法行政系统每月一次集中业务培训例会内容，目前全县所有乡镇司法所、7个法律服务所和4家律师事务所均开通了网上法律援助申请受理平台，20个乡镇司法助理员和法律服务从业人员学会了系统平台的操作应用。三是法律服务市场规范。近五年，我局积极组织开展清理整顿法律服务市场专项活动。从严治理和整顿全市法律服务市场，严把从业人员资格关；坚持每年开展案卷评查工作，从全县律师事务所、基层法律服务所、法律援助中心、公证处、司法鉴定所共抽取卷宗进行评查，查找问题，责令整改，确保法律服务工作质量；大力推进"法律服务进万村"活动，组织法律工作者通过解答法律咨询、诉讼或非诉讼代理、调处化解矛盾纠纷等方式提供法律服务，引导群众采取法律手段、通过法律渠道依法解决纠纷争议，达到"办理一案，教育一片"的效果；

五年来，我局的工作有新的成绩和新的起色，但与上级要求比，与群众的期望比，也还存在一些不足，突出表现为：一是宣传方式稍显单一，对出现的新情况、新问题掌握不够，缺乏创新；二是人民调解队伍综合素质及结构仍有待提高，基层人民调解委员会基础仍显薄弱，硬件设施、培训力度有待提高；三是矫正工作队伍力量与社区矫正执法要求不相适应，全县社区矫正工作人员明显不足；四是基层法律援助工作站（点）建设经费、工作经费及人员培训力度不足；这些都制约了司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。

二、"十三五"时期司法行政工作规划

（一）指导思想

"十三五"时期司法行政工作的指导思想是：坚持以党的十八大，十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕县委、县政府的中心工作，积极履行法治宣传、法律保障和法律服务各项职能，为实现全县经济社会健康发展、全民法治观念提升、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，推动法治政府、法治社会建设做出积极贡献。

（二）发展目标

全面组织实施"七五"普法规划，法治宣传教育和依法治理工作取得明显实效；培育法治精神，公民法律素质和全社会法治化管理水平进一步提高；司法行政机关装备条件明显改善，司法所基础建设项目全面完成，基层司法所规范化建设成效明显；健全和完善社区矫正日常管理和监督，切实加强社区服刑人员教育和管理，防止脱管漏管，提高教育矫正效果；刑释解戒人员帮教率达98%以上，安置率达95%以上，重新犯罪率控制在2%以下；新时期人民调解工作进一步规范，调解成功率达98%以上；司法行政队伍建设取得显著成效；法律服务领域进一步拓展，管理体制和工作机构进一步理顺，服务质量有明显提高；法律援助工作进一步加强，在社会救助体系中的重要作用进一步显现；司法行政工作信息化、自动化水平明显提高。

（三）主要任务和措施

1.强化法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。一是加强法治文化阵地建设。在公众休闲场所、流动人口集散地、主要街区、交通要道、新农村聚居点等重点部位，打造一批以法治文化元素为主要基调的法治文化街区、法治公园、法治广场、法治长廊、法治画廊及法治文化景观等法治文化基地，逐步实现一村一面法治教育墙，一个社区一扇法治教育橱窗。充分发挥传统媒体和新媒体新技术在普法中的作用。办好**网、县政府门户网站、**在线的依法治县专栏和法治**微信平台。二是深入开展"法律七（+2）进"活动。全面落实"七五"普法规划，制定"法律七进"考核评估办法，推动法律进意识、进观念，转化为自觉守法、依法办事行为。建立普法与守法相结合的考核办法，推动"法律七进"取得实效，推动法律法规内容进意识、进观念。三是继续探索"5＋3"普法教育模式。深入推进"法律七进"活动，针对不同对象，创新载体和形式，努力增强法治宣传教育的渗透力和影响力。四是深入开展"月月法治主题宣传活动"。坚持"法治主题月月有、法治宣传月月行"的工作目标，每月深入到乡镇、部门、学校、单位、企业开展系列法治宣传活动。全年法治宣传教育活动覆盖全县20个乡镇、58个县级部门（单位、企业），切实打造了"社会、家庭、自我"加"学校、乡村、社区"等的"3+x"法治教育格局。五是深入开展法治示范创建活动。加快建设一批特色鲜明、辐射带动作用明显的示范单位。深入开展法治示范乡镇、学法用法示范机关（单位）、民主法治示范村（社区）、依法治校示范单位、文明守法景区、法治和谐示范小区等创建活动，以点带面，整体推进全县依法治理工作。

2.强化矛盾纠纷排查化解机制，维护社会稳定。一是完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。二是加强行业性、专业性调解组织建设。大力推进行业性、专业性调委会建设，积极在医院、旅游景区、大型农贸市场等重点领域建立医疗纠纷、旅游纠纷等行业性调委会，大胆探索专业性调委会。三是推广"三人四级矛调机制"，努力扩大调委会覆盖面，力求形成我县特色、创出工作亮点。四是开展人民调解员巡回培训班，对全县333个调解委员会，2159名人民调解员进行业务轮训，统一培训资料，统一组织培训队伍，确保调解人员每人每年都至少培训一次，进一步提升调解员队伍整体素质，提高化解纠纷能力的水平。五是健全日常矛盾纠纷预防化解机制。全面落实矛盾纠纷日排查、周调度、月汇报、季分析工作机制，实现90%以上的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。六是认真落实社会稳定风险评估机制。充分发挥人民调解直接服务基层群众优势，建立社情民意和舆情分析报告制度，及时分析、研判影响社会稳定隐患，为县委、县政府决策服务。

3.强化社区矫正执法力度，促进社会和谐。一是从基础装备、业务工作、队伍建设三方面着手推进司法所规范化建设，今年内为每个司法所配备身份证识别仪和指纹报到仪等设备，建立经费保障逐年递增机制，保障司法所正常、高效运转。预计20xx年全面完成20个司法所规范化建设，进一步巩固提升基层业务工作水平。二是成立社区矫正机构，组建专门的执法队伍，提高社区矫正刑罚执行威慑力。三是积极筹建社区矫正中心，制定完善配套规章制度，推进社区矫正工作制度化、规范化。四是创新引入心理矫治机制，为社区服刑人员建立心理档案，在抓好社区服刑人员集中学习教育的同时，开展心里矫正工作，使他们更好地适应社会，不致再重新犯罪。五是积极推动过渡性安置基地建设。动员组织社会力量，做好社区矫正、刑满释放人员教育帮扶和就业服务工作，为社区服刑、刑满释放人员解决实际困难。

4.强化公共法律援助服务体系建设，为全县经济发展和百姓民生助力。一是加强法律援助队伍建设，将法律援助工作者、法律服务工作者纳入法律援助队伍。二是加强"12348"法律服务热线和法律援助工作站点建设，在规模较大、人口集中的村建立规范化法律援助工作点，完成村级援助工作点建设20个以上，扩大法律援助范围。三是大力推行律师、法律服务工作者入驻政务中心和乡镇便民中心接待制度，优化法律咨询、法律援助、公证等业务对接，发挥集成效应，提高运行效能，扩大辐射效应，使其成为司法行政工作创新的"第一窗口"。四是积极开展律师巡回宣讲和巡回受案活动，提升法律服务的广度和深度。五是建立健全法律顾问制度。进一步巩固和完善镇（街）、政府各部门建立法律顾问制度，保证法律顾问在镇街、政府各部门制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极的作用。六是加强对律师事务所、基层法律服务所的监督和管理，规范法律服务工作者执业行为，监督法律服务工作者严格遵守职业道德和执业操守，促进律师、基层法律服务工作者人员依法诚信执业，促进社会公平正义。

5.大力加强队伍建设，提高队伍整体素质，努力为司法行政工作改革发展提供组织保证。一是思想政治教育常态化。每月定期组织中心组学习、党风廉政建设专题学习和会前集中学法，抓好两会一课，认真开展"两学一做"活动，加强思想政治教育，增强全局干部职工的防腐意识、奉献意识、大局意识、纪律意识、执行意识和宗旨意识。。二是业务培训长效化。建立业务培训长效机制，定期举办业务讲座、业务研讨、现场观摩等培训，全面提升司法所工作人员的业务水平，不断提高队伍的综合素质。三是人才队伍专业化。把好准入关，及时招录具有法律专业背景的年轻人充实队伍，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

"十三五"时期充满着新的机遇和新的挑战，孕育着新的希望新的收获，我局将全面落实科学发展观、振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为建设和谐**、平安**、法治**，实现全县司法行政工作的改革与发展而努力奋斗！

药监局十二五工作总结和十三五工作规划

药监局十二五工作总结和十三五工作规划“十二五”是我县经济社会发展的重要时期，也是我县食品药品监管事业发展的关键时期。全县食品药品监管系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的战略部署，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学监管理念，推进改革发展，创新监管模式，坚持依法行政，提高监管能力，保障群众饮食安全、用药安全有效，促进经济社会协调发展，全县食品药品监督管理事业取得了较好的成效。 现将“十二五”期间我局工作开展情况总结如下：一、严格履行食品监管职能 一是建立和完善了“地方政府对食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任机制，初步形成了“以块为主、条块结合、权责一致、责任明晰、齐抓共管”的工作格局。二是严格落实日常巡查制度，严把备案许可关，全面实施量化分级管理，畅通投诉举报途径，扎实开展食品生产、流通和餐饮食品抽检工作，全面完成全县餐饮服务单位餐饮具消毒检测工作。目前，全县434家餐饮单位评出A级餐饮单位5家、B级20家、C级409家，参评率达到100％。三是联合有关部门深入开展了餐饮服务食品安全整顿，积极组织协调开展各类食品安全专项整治活动，有效处置了“火锅食用油”、“婴幼儿配方乳粉”、“农村家宴”等食品安全事件。“十二五”期间，全县生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，食品生产经营秩序得到明显好转。二、不断规范药械市场秩序“十二五”期间，我们通过实施划片包乡责任制，巩固农村药品“两网”建设，加大日常监管和专项整治力度，严格执法程序，发挥乡镇食品药品安全监督员作用，加强对药品、医疗器械广告管理，坚决打击无证生产经营药品、制售假药地下窝点、药品非法添加化学物质、非药品冒充药品、采购使用假疫苗、发布虚假违法药品广告等行为，深入开展医疗器械“五整治”专项行动，不断规范不良反应监测汇总上报工作，积极开展药品示范创建工作，不断完善药品诚信体系建设，积极组织药品批发企业和药品零售企业的GSp认证工作，进行涉药从业人员年度健康体检工作，做好案件案卷管理工作和医疗器械统计和专项监督检查工作等，对全县药品、医疗器械经营、使用单位的监督检查覆盖面已达100%，有效的打击了药品、医疗器械生产、销售和使用的违法行为，不断规范了药品市场秩序。三、创新保化监管模式一是对全县保化经营企业进行摸底并建立电子档案，通过不断加强规范管理，完善安全隐患处理机制，继续构建质量安全追溯体系和责任追究体系。二是推行保健食品化妆品经营企业“五个一”管理模式，通过建立健全管理制度、确定质量管理人员、做好购销台帐、收集供货商和产品相关材料、每天进行自查等形式，不断提高保化经营管理水平。三是重视示范创建，发挥示范带动作用，以点带面，推动保化整体水平再上新台阶。四是结合监管实际，制定下发了《保健品、化妆品突发安全事件应急处置预案》和《保健品、化妆品经营使用单位管理规范和制度》等“六制度、四记录”，切实提高了全县保健品化妆品监管秩序。 四、全面推进食品药品机构改革 一是按照省、市、县食品药品监管体制改革有关部署要求，我局及时进行了职能调整，将县质监局食品生产加工环节的食品安全监管职能、县工商局食品流通环节的食品安全监管职能、县商务办的酒类管理职能，划入我局。二是设立了县食品药品稽查队和食品质量检验检测中心，在全县14个镇、社区设立了食品药品监督管理所作为派出机构。三是统一制作了门头、徽标，统一配发了执法车辆、快检箱、电脑、桌椅沙发等执法装备和办公家具。四是县人社局在镇、社区事业人员中划转工作人员62名。五是我局向各镇、社区食药监所发放了各类监管资料和表册，组织监管所工作人员进行了业务培训，全县各镇、社区食药监所均实现“五有”（有机构、有场所、有人员、有装备、有业务），工作已开始运转。六是为尽快进入监管角色，我局修订完善了食品生产加工、食品流通、餐饮服务、药品医疗器械和保健品化妆品各项管理制度和应急预案，使食品药品监管工作更加制度化、规范化。目前，全县11个镇食药监管所通过省级验收，配套乡镇食药监所建设资金正在申请划拨。 五、加大食品药品安全宣传教育一是我局结合监管工作重点，以“3.15消费者权益日”、“科技之春”等活动为载体，采取中心广场、乡镇集市设置咨询点定点宣传、组装宣传车走乡串村流动宣传、组建宣传小组上门宣传等形式，深入农村和群众面对面聊食品药品安全、准确掌握群众对食品药品安全监管工作的意见和建议。二是充分利用电视台、黑板报、公告栏、阅报栏等宣传媒介，书写食品药品安全科普知识、宣传标语进行宣传。三是通过举办培训班和现场模拟检查等形式，对乡镇监管所工作人员和村级信息员进行业务培训，提高工作能力。四是认真开展食品药品“五进”活动（进农村、进社区、进学校、进企业、进机关），印发宣传资料、环保手提袋，举办培训班，开展模拟检查，举办食品药品监管执法工作讲座，流动宣传车在全县14个乡镇，187个行政村进行了巡回宣传、书写宣传标语。五是加强新闻宣传。采取“宣传也是监管”，加大新闻培训和宣传力度，群众知晓率、满意度、参与意识及自我保护意识明显提高，优化了食药安全监管工作环境。六、推进食品药品监管信息化建设依托我市电子监管网络体系，建成全县食品药品监管信息网络系统、电子政务办公系统、信息资源数据中心和比较完善的信息化基础设施平台及信息安全平台，实现纵、横双向信息交流与资源共享。建立完善食品药品监管门户网站，实现食品药品监管政务公开。建立药品、医疗器械生产、经营、使用实时动态监管系统，药品、医疗器械监管稽查办案系统，药品、医疗器械、保健食品广告监控查询系统，药品、医疗器械重大事件快速反应系统，药品、医疗器械不良反应（事件）监测系统，药品、医疗器械检验检测系统，实现行政监督、技术监督和社会监督的信息资源共享和食品药品监管工作信息化、现代化。 七、“十三五”工作安排 （一）总体目标通过“十三五”规划的实施，建立与我县经济社会发展水平相适应的食品药品安全监管体制，监管队伍素质明显提升，基础保障能力明显增强，信息化水平明显提高，食品药品生产经营秩序明显好转，生产销售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动得到有效遏制，全县人民群众的饮食用药安全得到更好的保障，为促进全县食品医药向前跨越发挥更大的作用。 （二）工作思路 1、按照十八大提出的食品安全监管系统机构改革意见和省市机构改革方案要求，全面完成我县的食品药品安全监管体制改革各项任务。 2、按照辖区比例配齐执法监管人员，执法装备和执法车辆，总体达到与我县监管服务对象数量相匹配的执法队伍和装备。3、完善14个基层食品药品安全监管机构建设，形成县、镇（社区）、村三级监管网络，将监管机构延伸到村一级，监管责任真正落实到基层。主要是以镇（社区）为区域建成食品药品安全监督管理所，县政府审批调整相应机构，调整相应编制，加大基层基础建设，建强基层监管网络。4、完成食品药品安全信息化建设，把食品监管实现综合电子监管。逐步按照国家相关要求，推进食品预包装上市，电子附码，实现食品药品全部可追溯的总体目标。

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