城建工作总结

时间如小河流淌的水，转眼已流逝，这一阶段的工作即将结束，画上句点。非常重要的一件事情就是进行工作总结，总结工作中的失误，找到经验，可以在未来的工作中灵活运用，趋利避害。如何写一篇有质量的工作总结？根据你的需要，小编精心整理了城建工作总结，欢迎阅读，希望对你有帮助。

城建工作总结

下面是我们的小编给大家推荐的城建工作总结供大家参阅！

一年以来,城建办在乡党委,乡政府的领导和县建设局的指导下,紧紧抓住加快小城镇发展的机遇,认真做好集镇规划管理工作,切实维护好规划的权威性和城镇化的良好发展,现将全年来的工作总结如下:

一、加强学习，不断增强城镇管理的科学性和依法行政性

一年来，我办公室始终将学习有关法律法规和业务知识作为提高城镇管理水平和办公室人员依法行政的重要工作来抓，为了提高城镇发展建设管理水平，依法管好城镇各项建设，结合业务科学性，政策性强的特点，不断加强自身业务学习，掌握国家、省、市县关于小城镇发展的若干规定、行业标准，通过学习，使城镇建设管理更具有了科学性和可操作性。

二、严格办理“两证一书”审批程序，切实维护规划的权威性

严格办理“两证一书”审批，是保障城镇总体规划能否顺利实施的关键，也是城建办作为政府职能部门的主要职责，随着人们生活水平的不断提高，改善居住条件的单位或个人越来越多，为杜绝占用规划红线搞建设事件的发生，我办公室始终对新建、改建、扩建工程进行严格审批，现场打桩防线，做到程序合法，对办理的规划许可证进行施工过程监督，发现少批多建、乱占规划红线的违反户及时进行整顿，半年来未发生一项占用规划红线进行扩建工程的发生。

三、加强城镇基础设施建设，完成城建本职工作

1.制订了《xxxx乡城镇环境卫生管理实施办法》，签订了xxxx乡城镇环境卫生管理承包合同，与各临街住户签订了门前“三包”责任状，建立了我乡街道环境卫生管理的长效机制。

2.乡农贸市场管理及环境卫生管理工作顺利实施，并进一步规范了街道环卫费的收取工作。禁止了向三都河乱倒垃圾的现象，在人口集中的地方树立了警示牌，防止了垃圾对河流的污染。各村制定村规民约，配备了保洁员。

3.完成了我乡小城建基础设施建设项目的申报立项工作。

4.完成了我乡省级城镇引导资金项目的申报立项工作。

5.完成我乡下水道建设的放线工作。

6.对全乡四个集镇所在地垃圾桶进行了更新，新购200余只新型环保垃圾箱。

7协助公路指挥部做好花六公路扩改工作。

8.圆满完成全乡48户危房改造工作，顺利通过县局的验收。对全乡20个村的人居环境和农村危房进行了调查、信息采集、数据录入。

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城建工作自我总结

城建工作自我总结

这年的工作已经接近了尾声，根据自身工作的实际情况，我对自己的工作做出自我总结，总结经验教训，提出改进方法，以便使自己在今后的工作中能惩前毖后，扬长补短，为今后不断改进工作方法，提高工作效率提供依据。

一、履行岗位职责

1、日常工作
作为一名年轻工作者，对待工作我不敢有丝毫懈担我要求自己做到手勤，要多记笔记，多做记录，尽量把工作中的得失和每次出现的问题记下来以吸取经验教训；口勤，要多问，遇到疑难问题或工作中遇到困难就向老同志和有经验同志问；耳勤，多听取同事们提出的好的意见、建议，改进工作。由于日常维修工作繁忙，工作记录常常是挤时间来完成。在一年中，我记录了地埋线路的各种事故10多起，并附图，将位置、参照物距离、线路颜色、线号等一一记录。这对将来线路安全运行的整体评估及维护水平有了充分的技术储备。
为了能处理好每次事故，我做到了认真观察、批注、分析。在每次处理事故前，先分析巡视记录，计划工作内容，备齐所需材料，然后和同事们共同探讨商量，使每次工作都高效、快速地完成。
今年工作主要是改造原有设施。通过几个月的努力，我和同志们一起改造了永安街、永兴街、公园路、茅津路、风景区、文治路架空线路的改造、，配齐了所有开关箱的门锁，解决了多年积累下的问题，通过整改排除了隐患、积患多起，最大限度地减少了事故隐患，提高了安全运行的可靠性。

2、班内管理工作
（1）班长是所内最基层的管理者，既是指挥员又是战斗员，是领导意志、意见的体现，也是基层问题的反馈者，因此更要树立起良好的自身形象，在工作中成为同事的榜样，在感情上成为同事信任伙伴。要求大家加班自己一定第一个到，要求爱护车辆卫生，我就经常打扫，整理车辆，每次遇到脏、苦、难、险的情况我就冲在前面以身作则。
（2）关心同事：遇到同事家里有事,主动帮助替班并组织全班一起关心，慰问，形成一种大家庭气氛。
（3）为了使每个同志都有机会参与事故的评估、判断。我尽量使每个同志在事故处理上至少占主导地位一次，以增加其经验，使每个同志都能独当一面，处理各种问题，使整个班组的业务技术水平有了整体的提高。

3、新建工作
今年的新建工作主要是涧河广场的亮化，这是我市创优工作的重点之一。在那段时间里经历了几乎所有恶劣天气的考验，烈日、河道内的狂风、连绵的阴雨，成为施工中的最大障碍，特别是在突击决战的最后几天，感冒、腹泻、疲劳再次考验了我的意志，越是最困难时候越是要冲到最前面，那里最累，那里最险，那里就有我，以自己的实际行动完成了上级交给的任务，为我市的创优尽了自己的一份努力。

二、出勤情况

今年我坚持出满勤，无迟到、早退和旷工现象。单位组织的各项活动都能按时到达，积极参加。

三、今年主要工作情况

今年是忙碌而充实的一年。上半年是维护工作和涧河广场的照明安装工作，下半年主要是设施维护和管养，以及组织各广告公司对各自的灯箱广告线路全面整改。

四、奉献

路灯所是发展中的单位，领导是有远见卓识的。为了促进所的发展，所对科、班的工作性质和任务进行了改革。在这次改制中，我通过学习照明设施维修标准，积极大胆地提出建议意见，并被所领导采纳。在分配班组时，想到的不是哪里轻松，哪里责任小，而是迎难而上，选择了运行班组。在初期面临的主要困难有95% 以上设施需要整改维护；巡视工作的偶发性，突发性而造成的被动局面；人员素质的参差不齐，单独操作能力不强。我积极和班内的同志想办法，想对策，通过几个月的高强度工作，在尽量短的时间内改变了局面，使下一步的工作有规可寻。

城建工作总结和工作思路

按照党工委的分工，本人主要分管规划建设、交通等工作，一年来，在党工委的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，在相关职能部门及村、企、社区居委及全街道广大干群的大力支持下，通过深入学习实践科学发展观，学习党的xx届四中全会精神,紧紧围绕“依托园区、跨越发展、融入中心城区”的目标，按照街办年度总体工作思路和要求，团结带领城建办的同志发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，坚持服务企业、服务基层、服务群众的理念，团结协作，认真履岗尽职，较好地完成了年度工作目标和任务，现作简要总结：

一、履岗尽职，认真抓好分管工作

一是积极配合协调做好国家、市重大工程和基础设施建设。配合国家九五计划重点交通宁杭轻轨铁路工程建设(涉及街道境内全长8.5公里)，完成了沿线63农户和5家企业的拆迁，拆迁面积17106平方米；做好宜广公路沿线环境综合整治工作，完成了沿线43农户和21家企业的拆迁改造,拆迁面积达2.75万平方米；按照市关于创建国家生态市的要求，完成了外墙出新90万平方米，投入资金850多万元；协调配合做好宜广公路土方绿化及横山水复线改造工程(全长12.8公里);协调完成了天燃气管道（富康路及百合山庄线）工程管线定位和供电11万伏线改迁移工程；做好104国道潘归线改造及川善线交通工程的配合建设工作;启动实施了污水支管网的纳管工作等。

二是全力做好政府实事工程建设。按照街办的总体规划，整合资源，优化布局，推进了政府实事工程建设。完成了4000平方米的文化中心改造工程，投入资金85多万元；以街道机关办公楼为载体，完成了XX0多平方米的市民休闲广场建设，投入资金 约600万元；加快推进了教育区的改造，完成了占地面积8000平方米，建筑面积4028平方米的幼儿园新建工程，并在该区域内配套了绿化、停车位、广场、下水等，同时对新街中学南立面进行了改造，投入资金约900万元；启动实施了占地5005.7平方米,建筑面积100164平方米的归径新苑安置小区建设,投入资金约需1300万元。

三是抓好市政及其他工程建设。初步完成建设路向东延伸浇注工程，里程为967米，宽18米，配套了绿化、路灯、下水，新建桥梁一座，投入资金约800万元；完成水北至铜山防火通道的建设，全线长2.3公里，宽6.5米，投入资金200多万元；对机关6000多平方米黑色路面改造、290米新园路延伸段和434米新力路及归径集镇局部路面改造等，投入资金约200万元；组织各行政村做好街办55公里农村公路日常管养工作；完成了11年度农桥改造资料的整理，11年度已完工的4座农村危桥改造工程与初步验收，还有2座农桥正在施工中，于年内结束，6座农桥投入总资金约200万元。

四是努力规范各类规划建设行为。注重按规范要求加强对各类建设行为的管理是城建部门的重要职责。今年以来，按照 “企业服务年”活动的要求，城建办对街道内41家企业，建筑面积153096平方米进行规划建设全面服务，协助办理土地权证8宗。同时积极做好生态市创建、宁杭高铁工程、宜广公路环境整治与其他工程所赋予的任务，城监执法中队完成拆除非法广告牌124块，强制拆除违建码头10次，违章建筑99起，拆除面积达3200平方米。

二、反思不足，完善自我需提高

回顾一年来的主要工作，我带领城建办全体同志能顾全大局，团结协作，充分发挥职能部门的作用，尽心、尽力、尽职做好工作。今年下半年我在积极参加街办组织的实践科学发展观学习活动的同时，能够主动抓好分管部门的政治和专业知识的学习，但对照上级和街道党工委的要求、群众的期望和实际工作，仍然有较大的差距，我深感到自身和分管部门无论在思想上还是工作上仍有许多需要不断改进和提高之处。

一是主动学习的自学性有待提高。今年城建的工作面广量大，平时忙于具体工作，对理论学习，政策法规学习，尤其是城建方面专业知识抓得不紧，学习不深，学得不系统，以至于工作中有时有被动现象发生。

二是规划建设工作的思路还不够开阔。平时主要注重本职工作，站在战略高度和全局高度上对重大问题进行理性思考、着眼长远来认识和研究具体工作的能力还不够强，有时政策法规的掌握不够准，工作中缺乏一定的灵活性。

三是严格规范各类建设行为的力度还需加强。平时下基层调查研究还不深，对规范各类建设行为的督促检查力度还不够强，技术力量有待提高，狠抓落实、一抓到底的工作力度还有待进一步加强。

三、坚定信心，全力做好明年工作

按照街道党工委的总体部署和工作要求，20xx年将坚持以科学发展观为指导，认真学习党的xx届四中全会精神，坚定信心，团结带领职能部门全体同志，紧紧依靠街办干群的支持和配合，坚持以街办总体规划和宜兴市新街街道发展规划及重点发展区控制性详细规划为指导，恪尽职守，尽心尽力做好本职工作，重点抓好以下几个方面：

一是深入学习实践科学发展观。注重学习党的xx届四中全会精神和《城乡规划法》，切实加强自身建设，不断提高理论和工作水平，紧紧围绕党工委的要求，发挥团队作用，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，敢打硬仗，敢碰钉子，敢于作为，以饱满的热情，务实的作风，扎实的工作，圆满完成全年的目标任务。

二是大力提升规划控制的力度。确保城镇建设的科学合理，以街道总体规划为指导，充分发挥规划的调控和引导作用，严格规范各类建设行为，加强城管执法力度，杜绝各类违建现象的发生。同时要加大宜广公路沿线环境综合整治力度，做好沿线生态保护和形态提升。

三是立足长远发展，推进街道重点路网工程建设。要重点突破现有街道路网格局，以“大交通”的视野，完善和提升街道路网建设；要着重抓好园区新材料产业配套区道路工程建设，拉开骨架，为街办主体经济发展拓展用空间。

四是大力推进政府实事工程，提升城镇建设水平。按照街办部署，要实施好政府实事工程，完成敬老院移址新建、相关村便民中心及有关市政工程建设。要加速融入中心城区的步伐，围绕城乡一体化，园街一体化的发展目标，加大集镇开发建设的力度，进一步做好现集镇区域内的开发小区和安置小区的规划和开发建设工作。

五是切实加强自身建设，不断提高工作水平。在注重自身学习的同时，要抓好分管部门思想作风建设，不断提高工作水平，注重对街办确定的重点工作具体研究，全力牵头协调配合，加速推进，确保全年目标任务的完成，为建设富裕和谐秀美新新街而作出应有的贡献。

城建工程管理局工作总结

****年，我市突出路网升级，主攻城市环境，全面启动“五年见新城”系列工程。市城建工程管理局按照市委“好中求快、纵深推进、全面加速”的工作方针，迎难而上，顽强拼搏，克服 “非典”疫情、建材涨价等困难，圆满完成了各项建设任务，为“五年见新城”奠定了良好的基础。

截至目前，组织实施的26项市属重点工程（新建12项、续建14项）进展顺利。东江大道、鸿福西路等7条道路竣工通车，五环路、松山湖快速干线等新建道路正加紧实施。行政文化中心区内行政办事中心、会议大厦、展览馆、东莞中心广场等项目已完工或基本完工。春节期间，装扮一新的东莞中心广场、风景秀丽的东江“一江两岸”将成为东莞新城的标志性亮点和广大市民游览休闲的好去处。我们的主要做法和体会是：

一、加速加力，分秒必争抢工期

工期是全年城市建设的难点，也是保证工程质量和效益的关键。我们将工期摆上首位，在工程建设的各个环节加大协调力度，千方百计赶时间，保任务。按规定加紧办理各项施工报建手续，能快则快。与规划、国土部门及相关镇区一道，专人负责，分片跟进，加快征地拆迁。全年共拆迁建筑1383户、约42.92万平方米，拨付补偿款近6.02亿元，为工程顺利开工提供了条件。认真做好资格审查、交底会、资质考核、招标确认等工作，与市建设工程交易中心、政府采购中心等部门协调合作，加速工程招投标。全年共召开交底会、投标会近700次，签订合同560份。注重施工的连续性、紧凑性和均衡性，科学统筹安排，落实管理责任，项目一旦条件成熟，马上开工。主动加强与部门、镇区、建设单位及业主间的沟通协调，共召开各类协调会1900次，参会人员达3万多人（次），及时解决问题，使每项工程建设环环相扣，快步推进。对行政文化中心区重点项目实行优先安排招标采购、优先安排管理力量、优先安排工程资金，加强领导、加强协调、加强检查的“三优先，三加强”措施，以日为单位，倒排工期，24小时倒班作业，保证开足马力。市分管领导经常亲自巡察工地，先后两次主持召开动员会，协调解决问题，安排部署工作。行政办事中心、会议大厦工程由局领导亲自挂帅，现场指挥。进一步严格合同管理，对工期拖延的施工单位，采取“两场”联动管理，确保工期。

二、从严管理，一丝不苟保质量

市属重点工程建设是百年大计。我们以争创省优、国优为目标，无论工期如何紧迫，始终坚持质量第一，严格监管，好中求快，逐步形成了一个比较严密的质量保证体系。一是严格技术把关。充实技术骨干队伍，设立总工室，加强对施工图设计、技术、工艺以及选材的审查把关。专业性、技术性很强的项目，聘请省内外专家反复评审论证，优化方案。全年共收到、审核39项工程施工图，设计变更总计1120份，有132份发现原设计图纸遗漏进行修改，有89份发现原设计不合理进行了修改。二是严格资质审查。项目招标前，积极考察竞标单位的资质、设备、规模等情况，保证资金和技术力量雄厚、业绩和信誉优良的专业单位中标承建。三是严格现场管理。项目组成员深入现场，按设计要求和有关规范强化施工管理，每一道工序经检验合格后，方可进入下一工序。充分发挥监理单位的作用，对工程重点部位和关键工序进行跟场作业、旁站监督，紧抓材料质量控制。督促施工单位将质量安全摆在第一位，健全完善班组、质检员、总工三级自检制度，消除隐患。对已完工的分项工程，主动接受市质检站专业抽查，落实质量安全管理的各项强制性规定和标准。四是严格检查整改。按合同要求，定期检查各级各类管理、技术人员到位情况，配备不足、资质不符的立即整改，不胜任的立即调换。突出加快竣工验收和结算工作，全年共组织11项工程

（79个标段）的验收，审核竣工资料116项，审定合格107项，发出整改意见书88份，初验不合格，坚决整改，直到质量合格达标为止。进一步强化安全文明施工管理，严肃查处违章作业，野蛮施工。全年共组织检查160多次，通报现场管理混乱的违章施工单位9家，并按规定给予了相应的处罚。

三、规范公开，阳光作业降成本

市属重点工程建设项目多、投资大，全市上下普遍关注。我们坚持内部监督与外部监督相结合，大力推行政务公开，关口前移，确保工程建设全程监督，全程透明，廉洁高效。

不断健全完善、严格执行规章制度，使各项工作真正“阳光操作”，走上制度化、规范化轨道。一是坚持重大事项报批。所有工程建设的重大方案、重大设备、材料的选型采购等都上报市委常委、副市长联席会议审议决定。所有工程用款都根据市审定的项目做出工程预算，报市城建工作领导小组批准。二是坚持公开招投标。全面贯彻执行国家有关公开招投标的规定，应招标投标率和应公开招投标率均达到100%。坚持公开、公正、公平原则，认真做好招标报名、资格预审、制订招标文件、技术交底、开标评标等工作。采取灵活的谈判技巧，尽可能节约成本。如东莞中心广场灯光、喷泉施工价格，经谈判合同价比原报价降低2247万元，下浮29.88%。三是坚持财务八项制度。强化财务监管，工程用款严格执行预算控制、合同支付、集中审批、部门联审、专账核算、直接支付、专项审计、社会监督八项原则。每月两次定期报批工程款，不搞预拨付。全年共申报、审批支付工程款25批、27.43亿元。工程款支付情况每月报送市几套班子领导，并在政务公开栏公布。四是坚持工程变更联审。凡工程提出变更，都要组织有关业务科室严格调查核实，并公开变更原因、设计要求、工程用款等情况，避免随意性。50万元以下的由财务专责小组审批，50万元以上的，经财务专责小组审核后，报市分管领导审批。一年来，经财务专责小组会议讨论的工程变更共270宗，其中审核预算内追加50万元以上的工程变更87宗，审批同意预算内追加50万元以下的工程变更有163宗，被否决的工程变更有12宗，建议进一步调查研究的工程变更20宗。五是坚持拆迁情况公开。将拆迁地点、丈量面积、所属业主、补偿标准等情况，及时通过新闻媒体公开，加强监督。同时，按规定做好拆迁抽查工作，全年共抽查拆迁房屋建筑面积11.02万平方米，抽查总金额1.93亿元，占拆迁补偿预算金额的40.93%，保证补偿款项准确到位。

充分发挥部门监督和社会监督作用，先后邀请市人大、政协、检察院等部门对市属重点工程建设进行视察，广泛听取意见，狠抓整改落实。工程开工前，都在醒目位置公布项目基本情况、施工、监理单位、项目组负责人及电话，自觉接受群众监督。全年共接待处理市民来信、来访、来函、来电、网上意见、投诉等百余件（次），做到件件有回音，事事有答复。

强有力的监督约束机制，有效地规范了投资行为，强化了预算控制，降低了建设成本。全年共完成招投标项目340项，在已经进行的招标项目中，招标工程中标价比预算价平均下浮23.7%。政府采购材料设备在保证技术性能、质量及供货周期的前提下，实际采购价格普遍降低。仅行政办事中心低压柜箱就比预算控制额度节约近1500万元。

四、全力以赴，拼搏奉献带队伍

新一轮城市建设标准高、要求严、责任重，市城建工程管理局成立时间不长，而且半数以上的同志是从全国各地择优招聘的，专业经验不同，认知程度各异。对此，我们内强素质，外树形象，全面加强队伍建设。坚持把思想政治建设作为提高人员素质的首要任务，全面贯彻市改进机关作风六项制度，重用能干事、肯干事的人。深入开展法德教育、政风教育和警示教育，扎实推进签订“工程廉政协议”和同步预防职务犯罪活动。成立机关效能投诉中心，高度重视、认真处理群众来信来访和投诉，发现苗头性问题，及时遏止，确保工程优质、干部优秀。为有效解决任务重、人手紧的状况，按市有关人才引进政策，通过招聘、借调、交流、聘请等多种途径，引进人才，充实队伍。全年共举办4次招聘会，从近150名应聘者中正式聘用30名。目前，我局共有中级以上职称的工程技术人员45人，约占总人数的30%。进一步规范劳动合同管理，建立激励约束机制。关心职工生活，解决后顾之忧，稳定了队伍，激发了工作热情。各级领导干部以身作则，身先士卒，务真求实，敢抓敢管。全体人员为完成建设任务，团结一心，拼搏奉献，很多同志节日无假，假日无闲，连续加班加点，废寝忘食，毫无怨言。东莞中心广场占地40万平方米,是一个现代化、多功能、综合性广场，工艺复杂，工期紧迫，5月份动工建设，仅用短短的7个多月时间就建成启用，受到了社会各界的一致好评。

五、宣传引导，凝心聚力促城建

市属重点工程的具体情况能否及时让社会各界了解，得到市民的理解支持和广泛参与，是顺利实现建设目标的重要保证。我们坚持利用内部刊物、新闻媒体和社会参与三个宣传窗口，不断拓宽信息交流渠道，加强舆论引导，营造一个全市上下齐抓共管的“大城建”氛围。维护和管理市城建工程网，及时发布、更新信息，通过互联网全面介绍城建情况。精心组稿、编发《城建简报》、《城建动态》60期、9000份，供市几套班子领导、市各部门、各镇区党政办、城建办参考；按期填报《市属重点工程进度表》、《各镇区工程项目情况统计表》、《市属重点工程招投标情况表》、《市属重点工程拆迁情况统计表》，认真编好《大事记》、《财务专责小组专报》、学习专栏，增进了社会各界对重点工程建设的了解。与市委宣传部、东莞日报社、市文联、市摄影家协会联合举办了“东莞新姿”征文摄影比赛。配合新闻单位开设专栏，举行了建设工地预防“非典”、“市属26项重点工程巡礼”、安全文明施工、同步预防职务犯罪、“一年一大步”等系列宣传活动。对每项工程建设的关键环节，进行重点报道，对市民关注的热点，及时公开宣传。全年累计开展广播电视宣传百余次，报刊宣传150多篇，充分展示了建设成就，增强了打好“城市牌”的信心。

一年来，我局在加速推进市属重点工程建设方面付出了艰辛努力，取得了明显实效。但同时也清醒地认识到，工作中仍然存在着一些突出问题。如建设任务繁重，管理、技术人员比较缺乏；建材价格大幅上涨，导致施工单位成本加重，进度放缓；有些项目拆迁进度滞后，拖延了工期；因工期紧迫，部分工程设计仓促、准备不足，导致工程变更量大，影响工期、造价，影响竣工结算进程；一些工程项目立项报建手续办理有待加快，安全文明施工有待加强，等等。这些问题和不足，我们将重点研究，加以解决。

十二五城建工作总结及十三五规划

十二五城建工作总结及十三五规划“十二五”期间，我县城建工作紧紧围绕县委、县政府“十二五”规划的目标要求，抓住国家大力推进城镇化战略，坚持把城镇化建设作为事关全局的战略性举措来抓，围绕建设徐济之间最大中心城市的战略构想，按照滨湖城市、节点城市、生态城市的定位，致力于优化城乡布局，完善城市功能，提升城市形象，改善镇村面貌，先后投资1282.5亿元，实施了道路交通、综合市场、市政、办公、文卫、住宅、旅游设施等504项城乡建设重点工程，城市基础设施不断完善，服务功能不断增强，城乡面貌发生了日新月异的变化，截止目前，全县城镇化率达到52.5%，比“十一五”末提高了10个百分点左右。初步形成了以县城为轴心、镇区为节点、社区为终端的城镇化发展新格局，城市区域辐射力、集聚力逐步增强。城乡在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面，呈现出一体化发展的良好趋势。一、十二五工作总结（一）强化规划引领功能，描绘城镇化发展蓝图。按照市委、市政府把沛县纳入徐州都市圈战略发展目标要求，围绕把沛县建成徐州后花园、副中心和重要功能区的目标定位，围绕“1+5+100”规划发展目标，把县城建成徐济之间区域中心城市，培育5个重点中心镇向小城市发展，推进100个新型农村社区建设，构建以中心城市为龙头、以小城市为纽带、新型农村社区为节点的城乡一体化新格局。一是高水平定位中心城市。围绕城区面积100平方公里、80万人口，打造节点城市、滨湖城市、生态城市的目标定位，突出“绿、水、文”理念，注重特色，注重生态，高水平、大手笔修编城市总体规划和城乡产业发展体系、规划建设体系、基础设施体系、公共服务体系等分项规划，加快形成产城融合、城乡一体的发展格局。精心修编了《沛县城市总体规划》（20xx-2030），编制完成了滨湖新区概念性规划初步方案，着手编制《沛北一体化总体规划》。二是高定位规划中小城市。围绕市委、市政府“1+5+30”的新型城镇发展体系，按照《中共徐州市委、徐州市人民政府关于推进中心镇提档升级加快培育小城市的意见》（徐委发〔20xx〕38号）的要求，省住建厅规划技术咨询中心、东南大学城市规划设计研究院、徐州市规划设计院三家设计单位已编制完成我县5个中心镇规划。三是高起点绘制新型农村社区。坚持以产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化“五化”为引领，把新型农村社区建设和村庄环境整治作为建设新农村、加快城镇化的重要抓手，以培育建设新型农村社区为突破，围绕全县100个新型农村社区统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套，着力打造布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、社区服务化、环境生态化的宜居美好社区。河口镇、栖山镇等8个镇的规划设计已委托徐州市规划设计院进行编制。并完成了大屯镇安庄村等5个省试点村、安国镇张双楼村农村新型社区、杨屯镇西姚桥村村庄环境综合整治等规划编制工作。（二）强化综合承载功能，夯实城镇化发展基础。十二五以来，我县城市建设紧紧围绕打造徐济之间最大中心城市目标定位，坚持北连西扩东进战略，加快推进新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动建设滨湖新区，“四区同建”势头强劲，为打造徐州特大中心城市、辐射济宁重要节点城市、“八大中心”重要功能区、大滨湖城市副中心和“后花园”夯实了发展基础。 “十二五”以来，先后实施了总投资1282.5亿元的504项城乡建设重点工程，区域中心城市集聚效应日益显现，辐射带动能力显著增强，城市功能日益提升。一是新城区人气快速提升。高起点定位、高标准规划、高水平建设新城区。按照“外成环，内成网，节点畅通”的发展思路，坚持适度超前、突出重点、完善提升的原则，十二五期间先后投资65亿元，高标准修建了东环路、龙湖大道、西环路、沛公西路等35条，全长134公里的城市核心区路网，湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程和“一湖两河三路”全部建成通车，八纵九横的中等城市路网框架全面拉开。日供水10万吨的地表水厂即将建成投入使用，新建改建供水管网改造120公里；新城写字楼、公检法等行政中心陆续投入使用；新城区客运站投入使用，文化馆、展览馆、博物馆、电影院“三馆一院”即将投入使用；新城嘉苑、中央商务区、侨城、雨润城市综合体等223万平方米的高档住宅小区已陆续建成投入；先后建成惠民家园、北孔庄安置小区、小街子安置小区、阳光四期等120万平方米新城安置小区。通过繁荣城市产业，集聚人气，提升活力，促进“以业兴城、以城兴业”，增强新城区城市发展活力和综合竞争力，先后建设了德信九龙城商务区、雨润城市综合体、侨城五星级酒店等一批重点商贸项目建设，建设商贸设施260余万平方余万平方米，通过大力发展精品百货、大型超市，餐饮娱乐等多种业态的大型商业项目，打造主城区核心商圈，形成以商贸、服务业聚集区，以汉城路为中心的贯穿新老城区的商贸核心区逐步形成。二是老城区改造步伐加快。十二五期间，结合国家关于棚户区改造的相关支持政策，20xx年，徐州市委、市政府提出中等城市实施“1+3个100万工程要求，在科学进行城市设计的基础上，逐步对旧城区进行改造，完善各项配套功能，改善人居环境，提升城市品位。20xx年以来，先后实施了沛初中北、汉城国际二期西区北侧、申庄、孟桥、鼓楼市场、许阁、许塘坊、四堡、蒋庄、杈营园、那庄等地块征收项目，完成房屋征收面积约499.62万平方米。在加快房屋征收的同时，积极加快推进安置房建设，按照就地安置的原则在中央御景、御景龙湾、汉邦国际广场等一批高档小区配建安置房，安置面积324.4万平方米。投资130亿元，建设城投鼓楼国际广场、汉街四方广场、新都市华庭等一批高档精品住宅小区，总面积达620万平方米。开展老城区道路沿线综合整治，实施了道路出新、沿街建筑立面出新、沿线绿化提档升级等工程，实施道路硬化、街巷净化、门头店招改造，完善市政配套设施系统，实施小街小巷和老城区道路路灯改造，对新、老城区汤沐路、汉城路、东风路、正阳路、迎宾大道、萧何路、汤沐路等道路破损路面进行了修补，共修补沥青砼路面14000平方米。消除有路无灯、有灯不亮现象，确保了城市主干道亮灯率达98%，次干道亮灯率达98%以上。建设大风歌广场、千岛湿地等一批公园、小游园、街头绿地，十二五以来共建成公园13个、游园173个，城区绿地总面积1544万平方米，绿化覆盖率达到26%。让居民享受更加舒适的生活空间，实现了老城区建设上的新突破，拓展了老城区发展空间，提升了老城区的形象。三是滨湖新区建设快速启动。湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程的快速推进；千岛湿地、生态湿地、休闲公园、水上旅游、微山湖国际旅游城等功能性项目的实施，为微山湖景区、沛县城区和徐州市区之间的水系一体、路网贯通、城湖互动、山水相连的城市发展格局增色添彩，加快了城市东进步伐，彰显滨湖城市特色。（三）强化区域联动功能，拓展城镇化发展空间。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇。推动重点中心镇向小城市发展，一是推进新农村建设向社区集中。按照100个新型社区建设规划，将社区分为新建型、扩张型和环境整治型三种类型，坚持新型农村社区建设与村庄建设和环境整治及功能配套相结合、与产业发展相结合、与社会管理创新相结合“三个结合”，按照“政府规划、农民主体、社会共助”的模式，通过规划引导，优化资源配置，提升农村基础设施和公共服务水平。围绕规划确定的100个新型农村社区发展目标，积极开展指导工作，全县各镇进一步加大工作力度，强化各项措施，统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套建设，公共服务资源向社区集中，引导鼓励村民逐步向设施完善、功能齐全的新型农村社区集聚。目前全县已启动28个新型农村社区建设，面积为33.83万平方米。二是村庄环境整治成效明显。全省美好城乡建设行动开展以来，我县按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的标准，对全县1329个自然村开展整治，先后投入整治资金1.2亿元，动用挖掘机、铲车、推土机、三轮车等机械约4759台时，出动人力约2.8万人次，新建道路1.2万平方米，安装路灯108盏，完成建筑物外体粉刷3.62万平方米，疏浚河道坑塘104处，新增绿化面积1.6万平方米，拆除违建15.5万平方米，清除杂物、柴草堆等9058余处，清除垃圾7310吨，新增密闭垃圾箱23个，新添置垃圾桶近780只，清理广告5075处，新建公厕2座。二是积极引导群众向新型农村社区居住。三是加速沛北一体化发展。坚持顶层设计的理念，加快实施杨屯镇新镇区建设、中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程，区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程，着力推进沛北交通网、供水网、供电网、信息网、供气网、市场网建设。结合沛北采煤塌陷村庄整体搬迁，加快完善沛北新型农村社区规划布点工作。由中国规划设计院上海分院设计的初步规划成果已经形成。二、存在的问题（一）规划的衔接性不够。“多规合一”没有建立，城市总体规划与其它规划衔接不够，使总体规划更多停留在指导性上，没有转向可控性，缺乏可操作性；城区道路、供水、排水、供气、电力、通讯等行业规划有待进一步统一协调；专项规划的编制仍然滞后，规划编制步伐需要进一步加快；规划实施不到位，村镇规划管理水平需要进一步提升；规划执法力量仍然较为薄弱，规划执法力度需进一步加强；全民规划意识需要进一步提高，规划的严肃性和权威性需要进一步树立。（二）城市化整体水平不高。我县城镇化率达52.5%，与全市平均水平还差5.5个百分点，与全省平均水平还差11.5个百分点。（三）城市基础设施配套还不完善。供热能力不足，热力管道主要分布在汤沐路以南，不能满足全县供热需求，缺少专门的供热公司；老城区给排水管网陈旧老化，尚未真正实现雨污水分流；燃气供应量已不能满足城市发展的需求；城区缺少大型停车场，车辆的停放主要集中在道路和人行道上，造成人行道板破损严重。（四）资金瓶颈制约加大。由于国内经济运行情况不稳定，一些项目在资金安排上受到影响，部分项目启动资金没有到位或资金缺口较大，特别是房地产项目，开发企业因资金问题压缩开发面积或存在观望等待现象。（五）部分项目无土地指标。城市建设用地需求呈刚性扩张趋势，国家对新增建设用地指标控制越来越紧，用地供需矛盾日趋突出，用地指标缺口较大，部分项目因无土地指标无法开工。（六）精品工程数量不多。虽然近年来工程建设整体水平有很大提高，但有些项目还存在施工组织不够科学合理、细部处理不够精细等问题，建筑风格、色调不协调，建筑特色不明显，地标性建筑不多，精品设计、精品建设意识有待进一步加强。三、“十三五”城镇化发展规划“十三五”是全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期，也是新常态下城乡建设转型发展的重要时期。在“十三五”期间，我们将全面认识新常态，深刻领会新常态带来的趋势性变化，必须科学谋划新常态下的“十三五”期间的工作思路目标、重点任务和工作措施，确保在更高起点上起好头、开好局。（一）指导思想“十三五”时期，将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市新型城镇化和城乡发展一体化工作会议部署，围绕“打响滨湖城市品牌，建设苏北城乡一体化先行区、徐州市城乡一体化示范区、当好城镇化排头兵”的目标定位，把城镇化作为推进科学发展、跨越发展的重要引擎，紧紧围绕建设实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标，以人的城镇化为核心，积极适应新常态，切实转变思维方式，抓牢发展机遇，在新常态的大格局中，迈上新台阶，建设新沛县。（二）发展定位将通过“十三五”期间城市重点项目建设，打好全市城乡一体化发展的城攻坚战，以建设现代化中等城市为目标，突出“在推动产业转型升级、提升现代城市功能、优化生态环境质量上下功夫，加快城镇人口聚集、产业聚集、人才聚集、商业聚集步伐，同时，重点是把握城市建设重点、加快推进新城区、老城区、滨湖新区、开发区建设，提升城市交通能级和城区绿化档次，通过继续完善城市基础设施，提升承载能力和管理水平，更加注重城市发展质量，更加注重空间品质提升，更加注重宜居环境改善，让生态环境和居民生活质量明显改善，奋力实现实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标。（ 三）目标任务 十三五期间将按照新型城镇化和城乡一体化的发展要，以人的城镇化为核心，紧紧围绕“1+5+100”的基本思路，着力做大做强沛城中心城市，大力培育重点中心镇向小城市发展，坚定不移推进100个新型农村社区建设的发展思路，城镇化率每年提升2-3个百分点，到“十三五”末城镇化率达到并超过全省平均水平。建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到45%、40%和12平方米；生活垃圾无害化处理率和污水处理率均达到100%；人均道路面积达到45平方米；棚户区改造任务完成85%；燃气普及率、集中供热普及率均达到100%；住宅小区物业覆盖率达到100%；城镇居民燃气气化率达到100%；城镇绿色建筑达标率达到60%；居民人均住宅建筑面积55平方米以上；住房保障率达到35% 。（四）重点项目 1、加快推进城乡规划全覆盖。编制完善全域城镇体系规划，科学确定全县城镇发展战略和总体布局合理调整建制镇数量与辖区范围，推动城镇总体规划、土地利用规划、产业发展规划、基础设施和公共服务设施规划等，按照中等城市标准开展县城总体规划修编，选择1－2个重点中心镇做好10万人口以上小城市中长期规划。加快新村建设总体规划编制和新村规划设计，构建合理的镇、村体系和村落空间布局。加快编制城市、城镇控制性详细规划，逐步实现城镇规划区范围建设用地控制性详规全覆盖。围绕“1+5+100”的基本思路，着力做大做强沛城中心城市，大力培育5个重点中心镇向小城市发展，坚定不移推进100个新型农村社区建设，把城乡作为一个有机整体统筹规划，优化城乡空间布局，构建科学的城镇体系，促进城乡空间布局、资源利用与经济社会发展水平、资源环境承载能力相适应，推进“多规合一”， 做到规划“一张图”、建设“一盘棋”，真正把我县新型城镇化系统工程中涉及城乡规划建设目标任务完成好、落实好。2、统筹基础设施一体化建设。加快推进建设新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动滨湖新区建设和沛北一体化建设，加快县城建设步伐，拓展发展空间，提升服务功能，增强对城镇化的龙头带动作用。一是加快城市路网建设。依托徐沛快速通道、湖西航道的辐射带动作用，大力实施“畅通工程”，建设南环路东延（龙飞地雕塑-快速通道）、东环路南延（新沛路-南环路）、城关路南延（汤沐路-新沛路）、歌风路西延（汉城路-城关路）、新沛路西延（汉城路-城关路）、公园南路西延（现状-城关路）、樊巷街（滨河路-东风路）、红光路过沿河（滨河路-樊哙路）、曹参路（汉源大道-东环路）、灌婴路（汉源大道-东环路）、周勃路（汉源大道-东环路）、王陵路（汉源大道-东环路）、汉景路（王陵路-正阳路）等13城区道路建设和改造等，打通末端节点，改善城市“微循环”，提高现有路网使用率条，提升道路通行能力。同时，完善城乡交通网络，加快建设北环路、杨欢路、开通龙河路、272省道徐州至沛县公路、西环路修复工程、S427东延工程、屯北路工程、沛公路西延至龙河路等路网建设工程等力争20xx年底基本建成通车，形成便捷的交通网络和方便快捷的区域“大交通”格局，为滨湖新城全面建设拉开骨架，全面提高城市交通承载能力。二是围绕夯实基础、完善功能、优化服务，不断提升新城区发展功能，发挥对周边区域的辐射带动功能。加快推进实验小学、奥体中心、睦邻中心、公交加气站、西气东输气源管网、新城区中医院、文化中心、新城农贸市场、等文化体育、教育卫生等功能性项目建设，在充分考虑住房和教育、卫生、文化等公共服务需求的同时，加快推进以汉城路为中心的贯穿新老城区的德信九龙城、雨润城市综合体、侨城五星级酒店、汉城国际步行街、鼓楼广场等商贸设施建设，打造主城区核心商圈，形成以商贸、服务业聚集区。三是高标准推进城市园林绿化建设，打造生态宜居城市。以创建国家生态园林城市和省级文明城市为引领，继续加大力度实施铁西公园、游园绿化工程、文化中心绿化工程、沛公园二期、千岛湿地、安国湿地、洪福湿地等游园和生态建设工程，努力打造一批新的绿化精品工程。不断提升绿地精细化管护水平，形成点、线、面、环相结合的组织完善、布局合理、特色突出的绿化系统。开展大沙河治理等河道疏浚整治开发，增强河网水体流动性，改善河道水质与水环境，打造特色河网原生态水系景观与风格，构建碧水蓝天工程。加大对城区老街道、小街巷的改造力度，实施道路硬化、道路街景美化和路灯亮化工程，建设一批小游园、街头绿地，提升城市面貌，让居民享受更加舒适的生活空间。 四是加快棚户区改造，改善城区居民生活条件。紧紧围绕老城区做优做美、做大做强、提档升级，突出城市建设项目的科学性、经济性和社会性，把城市建设与完善城市功能相结合，与优化产业、市场布局相结合，与招商引资相结合，与改善人居环境相结合，以实现“四区同建”为切入点，加大城市建设及环境整治的力度，通过一至两年的努力，使我县城市品位有较大的提高。按照《省政府关于加快棚户区（危旧房）改造工作的实施意见》（苏政发[20xx]108号）文件要求和市相关文件精神，结合我县20xx—20xx年拟实施城市棚户区（危旧房）改造项目计划方案，全面按照市委、市政府提出中等城市实施“1+3个100万”工程的要求，对双靛池、啤酒厂北、泗水亭南地块、水务局南地块(泗水路东)、 六中北西、希望饲料、龙王庄地块、歌风小区东地块、东风东路北（居民点北）地块、许王杨彭庄南地块等44个地块31201 户，404.17万平方米地块的征收工作，集中开发建设一批高档住宅小区，进一步改善居民生活环境，提升城市景观,迅速凝聚人气。3、推进沛北一体化发展。积极借鉴昆山在率先全面小康进程中提出的“八个一体化’创新理念（城乡发展规划一体化、公共服务一体化、就业社保一体化、城乡产业布局一体化、城乡资源配置一体化、城乡基础设施一体化、城乡生态建设一体化、城乡社会管理一体化），结合沛县实际情况，加快编制沛北一体化发展规划和重点功能片区规划、重点地段景观规划、绿色生态规划、城区交通规划和各专项规划。认真编排沛北地区十三五期间的重大项目，大力实施中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程，区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程，实现道路、水、电、气等基础设施一体化。4、以“三集中”引领中心镇向小城市发展。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，着力培育重点中心镇向现代新型小城市发展，协调推进户籍、土地、社会保障等政策改革，每年实施农民转市民计划，不断完善农业转移人口市民化的制度安排，逐步实现基本公共服务“同城同待遇”。加快对新型农村社区建设工作的指导，以新型农村社区建设为引领，突出产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化，加快推进村镇建设规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”，不断深化中心镇创建和村庄环境整治，打造全省新型农村社区示范县。依据我县中长期发展规划（20xx-2030）确定的城区80万人口和100个新型农村社区50万人口的发展战略，形成1个中心城市为龙头、5个重点中心镇为纽带、100个新型农村社区为基础的城乡空间格局。积极鼓励各镇每年自主建设1个新型农村社区示范点，通过8到10年的建设成为规划科学、环境优美、设施完善、服务配套、管理健全、社会和谐的农村新社区；立足城乡总体规划，坚持功能配套和结构优化，推进城市配套设施一体化建设和网络化发展，加快水、电、路、讯、气、热、教、体等基础设施建设

十二五城建工作总结及十三五规划第2页，以中心乡镇为重点，加大农村基础设施投入和建设力度，促进小城镇水、电、气、通讯及环保设施向农村延伸。形成交通便捷、环境优美，社区内村委会、文化活动室、卫生室、便民服务中心、幼儿园、学校、农资超市、公共活动及健身场所等各种服务设施应有尽有的新型农村社区，让农民充分享受新型农村建设带来的成果，逐步把我县农村传统村落成为苏北新型农村社区建设的示范区，到2020年建成100个新型社区，逐步形成适应人口和产业聚集需求、完备高效的设施体系，增强县城承载能力，全面提升城市综合功能和区域板块影响力。同时，认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，以国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发【20xx】25号）的总体要求，推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境逐步得到改善。以保障农民基本生活条件作为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出发，循序渐进，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。5、创新投融资体制机制。坚持走经营城市、资本运作的路子，建立以财政为基础、政府融资平台为主渠道、土地增值收益为补充，引导民间投资、产业资本投入和企业履行社会责任参与城乡建设的投融资服务体系。加强银政企对接，引导激励金融机构加大信贷投放力度，创新金融产品，深化金融顾问服务制度，改善金融生态环境。充分运用市场手段配置城市资源、盘活城市资产、通过整合资源、包装项目，进一步做优城市建设投融资平台，鼓励和吸引各类投资主体参与基础设施建设，确保城镇建设有源源不断的资金投入。加快打破封闭的投融资体系，在巩固好银行融资等传统方式基础上，通过运用发债、短融、中票、信托等方式，多渠道、多方面筹措资金，实现城镇建设投资方式灵活化和投资渠道多元化。创新农村集体建设用地经营权抵押、担保、转让和标准化厂房抵押担保方式，用足用活银行的钱。6、推进城乡公共服务和社会事业一体化发展。持续加大对农村社会事业的投入，不断提高农村公共服务发展水平，力求在促进城乡教育均衡化、健全覆盖城乡的公共卫生服务体系和基本医疗制度、完善城乡公共文化服务体系、加快科技成果转化和推广新技术应用等方面实现新进展，加快推动城乡公共服务向均等化方向迈进。建立统一的城乡就业服务体系，加强农民就业培训，取消农民进城就业的限制性规定，实现城乡无差别就业。按照“人人享有基本生活保障”的要求，着力建立城乡社会保障体系和社会救助机制，促进农民就业和生活保障水平实现新提高。7、推进城乡劳动就业与社会保障一体化建设。逐步建立城乡统一的就业失业登记管理制度和就业援助扶持制度。对落户城镇的无业农民，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿，在农村没有土地承包经营和林地使用权，可参加城镇失业登记。建立完善的城乡统一的社会保险制度，用人单位及其职工参加城镇职工社会保险，其他居民自主选择参加城乡居民社会保险或城镇职工社会保险。让进入城镇农民子女享受城镇居民子女义务教育同等权利。8、坚持宏观调控，加快发展房地产业。“十三五”期间，我县住宅与房地产业本着坚持住房市场化的基本方向，不断完善房地产市场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；坚持以需求为导向，调整供应结构，满足不同收入家庭的住房需要；坚持深化改革，不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍，加快建立和完善适合我县实际情况的住房保障制度；坚持加强宏观调控，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定；坚持在国家统一政策指导下，结合我县实际，因地制宜，分别决策，使房地产业的发展与当地经济和社会发展相适应，与相关产业相协调，促进经济社会可持续发展的指导思想，一是在“十三五”期末，住宅建设与房地产开发年度计划完成投资达到100亿元，平均每年增长12%－15%；二是在“十三五”期间，房地产开发年度施工面积平均计划完成为200-300万平方米，竣工面积150-170万平方米；三是在“十三五”期间，住宅建设年度施工面积平均计划完成为210万平方米，竣工面积为95万平方米，期末城镇居民人均住房建筑面积达55平方米。

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